اتفاقية عمل المشروع

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

اتفاقية العمل للمشروع ( PLA )، والمعروفة أيضًا باسم اتفاقية القوى العاملة المجتمعية ، [ 1 ] هي اتفاقية تفاوض جماعي تُبرم قبل التوظيف مع نقابة عمالية واحدة أو أكثر ، وتحدد شروط وأحكام العمل لمشروع بناء محدد. [ 2 ] قبل توظيف أي عمال في المشروع، تتمتع نقابات البناء بحقوق التفاوض لتحديد معدلات الأجور والمزايا لجميع العاملين في المشروع، والموافقة على بنود الاتفاقية. [ 3 ] [ 4 ] تسري بنود الاتفاقية على جميع المقاولين والمقاولين من الباطن الذين فازوا بعطاءات المشروع، وتلغي أي اتفاقيات تفاوض جماعي قائمة . [ 3 ] تُستخدم اتفاقيات العمل للمشروع في المشاريع العامة والخاصة على حد سواء، ويجوز للأطراف الموقعة تعديل بنودها لتلبية احتياجات مشروع معين. [ 4 ] قد تتضمن الاتفاقية بنودًا لمنع أي إضرابات أو إغلاقات أو توقفات أخرى عن العمل طوال مدة المشروع. [ 3 ] عادةً ما تشترط اتفاقيات العمل الجماعية أن يتم إحالة الموظفين المعينين للمشروع من خلال مكاتب التوظيف النقابية ، وأن يدفع العمال غير النقابيين رسوم النقابة طوال مدة المشروع، وأن يلتزم المقاول بقواعد النقابة فيما يتعلق بالمعاشات التقاعدية وظروف العمل وتسوية المنازعات. [ 5 ]

تُجيز اتفاقيات ما قبل التوظيف ( PLAs) بموجب قانون علاقات العمل الوطنية (NLRA)، 29 USC §§ 151–169. وتُتيح المادتان 8(هـ) و(و) من قانون علاقات العمل الوطنية، 29 USC §§ 158(هـ) و(و)، استثناءات خاصة من متطلبات أخرى في القانون، وذلك للسماح لأصحاب العمل بإبرام اتفاقيات ما قبل التوظيف مع النقابات العمالية في قطاع البناء. [ 6 ] وقد استُخدمت هذه الاتفاقيات في الولايات المتحدة منذ ثلاثينيات القرن العشرين، وأصبحت موضع نقاش لأول مرة في ثمانينيات القرن نفسه، لاستخدامها في المشاريع الممولة من القطاع العام . في هذه الحالات، اشترطت الجهات الحكومية توقيع اتفاقيات ما قبل التوظيف للعمل في المشاريع الممولة من دافعي الضرائب. هذا النوع من اتفاقيات العمل الجماعية، والمعروف باسم اتفاقية العمل الجماعية المفروضة من قبل الحكومة، يختلف عن اتفاقية العمل الجماعية التي يدخل فيها المقاولون طواعية في أعمال عامة أو خاصة - كما هو مسموح به بموجب قانون علاقات العمل الوطنية - وكذلك اتفاقية العمل الجماعية المفروضة من قبل كيان خاص في مشروع بناء ممول من القطاع الخاص.

أثرت الأوامر التنفيذية الرئاسية الصادرة منذ عام 1992 على استخدام اتفاقيات العمل الإلزامية الحكومية لمشاريع البناء الفيدرالية. فقد شجع الأمر التنفيذي رقم 13502، الصادر عن الرئيس باراك أوباما في فبراير 2009، [ 7 ] الوكالات الفيدرالية على النظر في فرض اتفاقيات العمل الإلزامية على أساس كل حالة على حدة للعقود الفيدرالية التي تبلغ قيمتها 25 مليون دولار أو أكثر. أما الأمر التنفيذي رقم 14063 الصادر عن الرئيس جو بايدن ، والذي ألغى الأمر التنفيذي لأوباما، [ 7 ] فيُلزم بفرض اتفاقيات العمل الإلزامية على عقود البناء الفيدرالية التي تبلغ قيمتها 35 مليون دولار أو أكثر.

يعارض استخدام اتفاقيات العمل الجماعية عدد من الجهات، [ 8 ] التي ترى أن هذه الاتفاقيات تميز ضد المقاولين غير المنضمين إلى النقابات، ولا تُحسّن كفاءة مشاريع البناء أو تُخفّض تكاليفها. وقد تباينت نتائج الدراسات التي تناولت اتفاقيات العمل الجماعية، إذ خلصت بعضها إلى أن لها أثراً إيجابياً، بينما وجدت دراسات أخرى أنها قد تزيد التكاليف، وربما تؤثر سلباً على المقاولين والعمال غير المنضمين إلى النقابات.

تعمل منظمات قطاع البناء على مستوى الولايات، مثل رابطة نقابات البناء في أوهايو (ACT Ohio)، بنشاط على تشجيع استخدام اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع في مشاريع البناء العامة والخاصة. وتؤكد ACT Ohio أن هذه الاتفاقيات تُبقي أعمال البناء والأجور محلية، وتحفز التنمية الاقتصادية، وتضمن إنجاز المشاريع في الوقت المحدد. [ 9 ]

تاريخ

الاستخدام المبكر

يعود تاريخ استخدام اتفاقيات العمل للمشاريع في الولايات المتحدة إلى عدة مشاريع سدود في ثلاثينيات القرن العشرين، بما في ذلك سد غراند كولي في واشنطن ، وسد شاستا في كاليفورنيا ، وسد هوفر في نيفادا . [ 10 ] وقد تطورت اتفاقيات العمل الحديثة بشكل خاص من تلك المستخدمة في أعمال البناء التي نُفذت خلال الحرب العالمية الثانية ، وهي فترة كان فيها الطلب على العمالة الماهرة مرتفعًا، وسيطرت نقابات البناء على 87% من السوق الوطنية [ 11 ] ، وزاد الإنفاق الحكومي على البناء بشكل ملحوظ خلال فترة وجيزة. ركزت هذه الاتفاقيات المبكرة على تحديد معدلات أجور موحدة ومنع توقف العمل. [ 12 ] وشملت مشاريع اتفاقيات العمل اللاحقة كيب كانافيرال في ستينيات القرن العشرين، [ 13 ] وديزني وورلد من عام 1967 إلى عام 1971، وخط أنابيب ترانس ألاسكا من عام 1973 إلى عام 1977. [ 10 ] [ 14 ] وخلال هذه الفترة وما بعدها، انخفضت نسبة العمال المنظمين نقابيًا في قطاع البناء بشكل حاد، حيث سعى مستخدمو مشاريع البناء إلى مزيد من المنافسة المفتوحة. بحلول ثمانينيات القرن العشرين، ادعى المقاولون غير المنتمين إلى النقابات أنهم يستحوذون على أكثر من 80% من أعمال البناء، في مجموعة واسعة من المهن، مع بعض الاختلاف في أجزاء مختلفة من البلاد. [ 11 ]

ميناء بوسطن والأوامر التنفيذية

أصبح مشروع استصلاح ميناء بوسطن ، الذي بدأ في ثمانينيات القرن الماضي، محور جدلٍ حول شرعية اتفاقيات العمل الجماعية. [ 13 ] [ 14 ] عندما اختارت هيئة موارد المياه في ماساتشوستس استخدام اتفاقية عمل جماعية للمشروع تشترط توظيف عمال من النقابات فقط، [ 15 ] طعنت جمعية المقاولين والبنائين في ماساتشوستس/رود آيلاند في شرعيتها، مؤكدةً أن استخدام اتفاقية العمل الجماعية محظور بموجب قانون علاقات العمل الوطنية . [ 16 ] في عام 1990، قضت محكمة الاستئناف الفيدرالية للدائرة الأولى بأن اتفاقية العمل الجماعية لميناء بوسطن تنتهك قانون العمل الفيدرالي بسبب اشتراطها توظيف عمال من النقابات. [ 17 ]

في 23 أكتوبر 1992، بينما كانت قضية ميناء بوسطن لا تزال قيد النظر في المحكمة، وقّع الرئيس جورج بوش الأب الأمر التنفيذي رقم 12818 الذي يحظر على الوكالات الفيدرالية التعاقد حصريًا مع عمال النقابات في مشاريع البناء. [ 18 ] حظر أمر بوش استخدام اتفاقيات العمل الجماعية في مشاريع البناء الفيدرالية. [ 19 ] ألغت إدارة كلينتون هذا الأمر عندما أصدر الرئيس بيل كلينتون الأمر التنفيذي رقم 12836 في فبراير 1993، بعد فترة وجيزة من توليه منصبه. [ 20 ] سمح هذا الأمر للوكالات الفيدرالية بتمويل مشاريع البناء التي يشترط فيها المقاولون وجود اتفاقية عمل جماعية. [ 21 ] بعد شهر واحد، في قضية تنظيف ميناء بوسطن، أيدت المحكمة العليا الأمريكية بالإجماع استخدام هذه الاتفاقيات في المشاريع العامة. [ 6 ] قضت المحكمة العليا بأنه إذا كانت الحكومة في دور جهة تنظيمية، فلا يحق لها اشتراط استخدام اتفاقيات العمل الجماعية بموجب مبادئ قانون العمل ، ومع ذلك، يمكنها اختيار القيام بذلك بصفتها مشاركًا في السوق دون أن يتعارض ذلك مع قانون علاقات العمل الوطنية. [ 14 ] لم تتناول المحكمة مسألة ما إذا كانت اتفاقيات العمل الجماعية المفروضة من الحكومة قانونية بموجب قوانين المناقصات التنافسية الفيدرالية أو الولائية. وقد أدى هذا القرار إلى زيادة استخدام اتفاقيات العمل الجماعية في مشاريع البناء بالقطاع العام في جميع أنحاء الولايات المتحدة [ 13 ] [ 14 ] .

في عام ١٩٩٧، اقترح كلينتون أمرًا تنفيذيًا ينص على وجوب أن تنظر الوكالات الفيدرالية في استخدام اتفاقيات العمل الجماعية (PLAs) للمشاريع الممولة فيدراليًا. [ ٢٢ ] عارض الجمهوريون هذه الخطوة بشدة، لاعتقادهم أنها ستقصر المشاريع الفيدرالية على المقاولين النقابيين فقط. تراجع كلينتون عن الأمر التنفيذي المقترح، [ ٢٣ ] لكنه أصدر مذكرة في ٥ يونيو ١٩٩٧، يشجع فيها الإدارات الفيدرالية على النظر في استخدام اتفاقيات العمل الجماعية للمشاريع "الكبيرة والهامة". [ ٢٤ ] اشترطت المذكرة على الوكالات الحكومية مراجعة كل مشروع لتحديد ما إذا كانت اتفاقية العمل الجماعية ستُمكّن الوكالة من زيادة الكفاءة وخفض التكاليف. [ ٢١ ]

حظر المشاريع الفيدرالية والمشاريع المدعومة فيدرالياً

في 17 فبراير/شباط 2001، وقّع الرئيس جورج دبليو بوش الأمر التنفيذي رقم 13202، بعنوان "الحفاظ على المنافسة المفتوحة وحياد الحكومة تجاه علاقات العمل بين المقاولين الحكوميين في مشاريع البناء الفيدرالية والممولة فيدراليًا"، والذي يحظر استخدام اتفاقيات العمل الجماعية (PLA) في مشاريع البناء الممولة فيدراليًا. [ 25 ] وينص هذا الأمر على أنه لا يُسمح لمشاريع البناء الممولة فيدراليًا بفرض اتفاقيات عمل جماعية. [ 26 ] وبالتحديد، نص الأمر على أنه لا يجوز للحكومة الفيدرالية، ولا لأي وكالة تعمل بمساعدة فيدرالية، إلزام أو منع مقاولي البناء من توقيع اتفاقيات نقابية كشرط لأداء العمل في مشاريع البناء الممولة فيدراليًا. [ 25 ] وقد سمح الأمر باستمرار أي اتفاقيات عمل جماعية تم الاتفاق عليها مسبقًا، ولم يؤثر على المشاريع التي لم تتلق تمويلًا فيدراليًا. [ 27 ] ألغى أمر بوش الأمر التنفيذي السابق المتعلق باتفاقيات العمل الجماعية، وهو أمر كلينتون رقم 12836، الذي ألغى بدوره الأمر التنفيذي الصادر عن الرئيس جورج بوش الأب عام 1992. [ 20 ] أصدر الرئيس جورج بوش الابن تعديلًا في أبريل 2001 (الأمر التنفيذي رقم 13208)، يسمح باستثناء بعض المشاريع من هذا الأمر، إذا كان قد تم بالفعل منح عقد متعلق بالمشروع يتضمن شرطًا أو حظرًا لاتفاقيات العمل الجماعية وقت صدور الأمر. [ 28 ]

في أغسطس/آب 2001، قضت محكمة المقاطعة الأمريكية ببطلان الأمر التنفيذي رقم 13202 في قضية تتعلق باستخدام ولاية ماريلاند لاتفاقية العمل الجماعي (PLA) في مشروع استبدال جسر وودرو ويلسون . وقضت المحكمة ببطلان الأمر لمخالفته قانون علاقات العمل الوطنية . [ 27 ] وأصدر القاضي أمرًا قضائيًا دائمًا بمنع تنفيذ الأمر في 7 نوفمبر/تشرين الثاني 2001. [ 29 ] [ 30 ] وفي يوليو/تموز 2002، نقضت محكمة الاستئناف الأمريكية لمنطقة كولومبيا قرار محكمة المقاطعة وأمرت بإلغاء الأمر القضائي. [ 26 ] وعقب هذا القرار، اعترفت وزارة الدفاع ووكالة ناسا وإدارة الخدمات العامة رسميًا بالأمر في السجل الفيدرالي ، وطبقته في عمليات تقديم العطاءات الخاصة بمشاريع البناء. [ 30 ]

رغم أن قرار محكمة الاستئناف عام ٢٠٠٢ أيّد الأمر التنفيذي الذي يحظر استخدام اتفاقيات العمل الجماعية في المشاريع الفيدرالية، فقد سُمح للولايات والمقاطعات باستخدام هذه الاتفاقيات في بعض مشاريع الأشغال العامة الممولة من إيرادات الولاية والمحلية. وقد لاقت هذه الاتفاقيات معارضة من منظمات مثل رابطة البنائين والمقاولين، ومجموعة المقاولين السود. [ ٣١ ] ومن الأمثلة البارزة على التشريعات المؤيدة لاتفاقيات العمل الجماعية، قانون ولاية نيوجيرسي الذي صدر عام ٢٠٠٢ والذي يسمح باستخدامها في بعض المشاريع الممولة حكوميًا. [ ٣٢ ]

استخدام PLA منذ عام 2009

في السادس من فبراير/شباط 2009، وقّع الرئيس باراك أوباما الأمر التنفيذي رقم 13502، [ 2 ] الذي يحثّ الوكالات الفيدرالية على النظر في إلزام استخدام اتفاقيات العمل الجماعية (PLAs) في مشاريع البناء الفيدرالية التي تبلغ تكلفتها 25 مليون دولار أو أكثر، وذلك على أساس كل حالة على حدة. [ 33 ] وقد ألغى هذا الأمر الأمرين التنفيذيين الصادرين عن الرئيس بوش، رقم 13202 و13208، قبل ثماني سنوات، واللذين كانا يحظران إلزام الحكومة باستخدام اتفاقيات العمل الجماعية في مشاريع البناء الفيدرالية والممولة فيدراليًا. [ 34 ] وينص أمر أوباما على أنه يجوز للوكالات الفيدرالية اشتراط اتفاقية عمل جماعية إذا كان من شأن هذه الاتفاقية تحقيق الأهداف الفيدرالية المتعلقة بالاقتصاد والكفاءة. ووفقًا لأحكام الأمر، يجوز للمقاولين غير النقابيين التنافس على العقود الخاضعة لاتفاقيات العمل الجماعية، ولكن يجب عليهم الموافقة على مختلف الشروط والأحكام الواردة في كل اتفاقية عمل جماعية للفوز بعقد فيدرالي وبناء المشروع. [ 19 ] يتمثل أحد التغييرات الرئيسية عن أمر عام 2001 في أن أمر أوباما، بإلغاء أوامر بوش، يسمح لمتلقي التمويل الفيدرالي، مثل مالكي مشاريع البناء على مستوى الولايات والمحليات والقطاع الخاص، بفرض اتفاقيات العمل الجماعية (PLAs) على مشاريع الأشغال العامة مهما كان حجمها. ومع ذلك، لا يشجع الأمر متلقي المساعدات الفيدرالية على استخدام اتفاقية العمل الجماعية المفروضة من الحكومة، ولا يلزمهم بذلك. [ 19 ]

مع تخصيص قانون التحفيز الاقتصادي الصادر في فبراير 2009 ما يقارب 140 مليار دولار لمشاريع البناء الفيدرالية والولائية والمحلية، [ 35 ] [ 36 ] انتشرت الخلافات حول اتفاقيات العمل الإلزامية الحكومية (PLAs) في مشاريع الأشغال العامة على نطاق واسع على مستوى حكومات الولايات والحكومات المحلية خلال الفترة من 2009 إلى 2011. وقد تصادم المسؤولون الحكوميون والمشرعون بشأن استخدام هذه الاتفاقيات في مشاريع في ولايات مثل أيوا، [ 37 ] وأوريغون، [ 38 ] وأوهايو، [ 39 ] وكاليفورنيا، [ 40 ] وغيرها. [ 41 ] [ 42 ] وقد صوتت بعض المجتمعات المحلية على حظر استخدام اتفاقيات العمل الإلزامية الحكومية في مشاريع البناء الممولة من دافعي الضرائب، بما في ذلك مبادرات الاقتراع في تشولا فيستا وأوشنسيد ، [ 43 ] وفي مقاطعة سان دييغو بولاية كاليفورنيا عام 2010، مما أدى إلى منع المسؤولين من فرض أو حظر استخدام هذه الاتفاقيات في المشاريع الحكومية. [ 44 ] في عام 2011، قدم المقاولون اعتراضات على العطاءات لدى مكتب محاسبة الحكومة ضد اتفاقيات العمل الجماعية التي تفرضها الحكومة على مشاريع البناء في نيو هامبشاير ونيو جيرسي وبنسلفانيا وواشنطن العاصمة. وأدت هذه الاعتراضات إلى إزالة بنود اتفاقيات العمل الجماعية الفيدرالية من طلبات المشاريع في كل حالة. [ 45 ]

يُلزم الأمر التنفيذي رقم 14063 الصادر عن الرئيس جو بايدن ، والذي ألغى الأمر التنفيذي الصادر عن أوباما، [ 7 ] بإجراء اتفاقيات مستوى الخدمة (PLAs) في عقود الإنشاءات الفيدرالية التي تبلغ قيمتها 35 مليون دولار أمريكي أو أكثر، كما وضع استراتيجية تدريبية لموظفي التعاقد . [ 7 ] وتنص لائحة الاستحواذ الفيدرالية 52.222-34 على بند تعاقدي يُلزم بإدراجه في عقد الإنشاء ذي الصلة، ويُلزم بالحفاظ على اتفاقية مستوى الخدمة طوال مدة المشروع. [ 46 ] ووفقًا للقاعدة المقترحة لعام 2022 الصادرة عن مجلس تنظيم الاستحواذ الفيدرالي لتنفيذ الأمر التنفيذي رقم 14063، فقد فرضت الوكالات الفيدرالية، خلال الفترة من السنة المالية 2009 إلى السنة المالية 2021، اتفاقيات مستوى الخدمة في 12 عقدًا فقط من أصل أكثر من 2000 عقد إنشاءات فيدرالي مشمول بأمر أوباما. [ 7 ]

اعتبارًا من مارس 2023، وبموجب تشريعات أو أوامر تنفيذية صادرة عن حكام الولايات، توجد في الولايات الخمس والعشرين التالية قوانين سارية تحظر، بدرجات متفاوتة، اتفاقيات العمل الإلزامية للمشاريع التي تفرضها الحكومة على مشاريع البناء الممولة من دافعي الضرائب على مستوى الولاية أو بمساعدة منها أو على المستوى المحلي: ألاباما، أريزونا، أركنساس، فلوريدا، جورجيا، أيداهو، أيوا، كانساس، كنتاكي، لويزيانا، ميشيغان، ميسيسيبي، ميزوري، مونتانا، كارولاينا الشمالية، داكوتا الشمالية، أوكلاهوما، كارولاينا الجنوبية، داكوتا الجنوبية، تينيسي، تكساس، يوتا، فرجينيا الغربية، ويسكونسن، ووايومنغ. [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ] [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ] وقد باءت جميع الطعون القانونية المقدمة ضد هذه القوانين بالفشل. [ 54 ] أُلغيت سياسات الولايات التي تقيّد اتفاقيات العمل العامة الإلزامية في ولايات مين ومينيسوتا ونيفادا وفرجينيا بعد سيطرة الحزب الديمقراطي على حكومات هذه الولايات. [ 55 ] تشمل الولايات التي أصدرت أوامر تنفيذية، أو سنّت تشريعات تُجيز أو تُشجع استخدام اتفاقيات العمل العامة في المشاريع العامة، كاليفورنيا، [ 56 ] وكونيتيكت، [ 57 ] وهاواي، [ 58 ] وإلينوي، [ 59 ] وماريلاند، [ 60 ] ومين، [ 61 ] ونيوجيرسي، [ 62 ] ونيويورك، وفرجينيا، [ 63 ] وولاية واشنطن. [ 64 ]

تسعى إدارة بايدن إلى حثّ حكومات الولايات والحكومات المحلية على اشتراط اتفاقيات العمل المسبقة (PLAs) في المشاريع الممولة اتحاديًا، وذلك عبر برامج منح الوكالات الفيدرالية التي تتجاوز قيمتها 250 مليار دولار، والتي تمنح المتقدمين للحصول على المنح معاملة تفضيلية إذا اشترطت اتفاقيات العمل المسبقة في مشاريع البنية التحتية الممولة من دافعي الضرائب، والتي تتولى تنفيذها حكومات الولايات والحكومات المحلية الساعية للحصول على تمويل فيدرالي من البرامج الجديدة في قانون استثمار البنية التحتية والوظائف ، وقانون خطة الإنقاذ الأمريكية، وغيرها من التشريعات التي أقرها الكونغرس والتي تُجيز تمويل مشاريع البنية التحتية، ولكنها لا تتطرق إلى تفضيلات ومتطلبات اتفاقيات العمل المسبقة. [ 65 ] كما وُجهت انتقادات لإدارة بايدن [ 66 ] لضغطها من أجل فرض اتفاقيات العمل المسبقة على مشاريع البناء الخاصة التي تتلقى منحًا فيدرالية وإعفاءات ضريبية، مثل سياسة دعم اتفاقيات العمل المسبقة الواردة في إشعار فرصة التمويل الخاص بمرافق التصنيع التجارية التابع لبرنامج حوافز CHIPS بوزارة التجارة الأمريكية . [ 67 ] [ 68 ]

في 27 فبراير 2023، قدّم النائب جيمس كومر ، الجمهوري عن ولاية كنتاكي، والسيناتور تود يونغ ، الجمهوري عن ولاية إنديانا، قانون المنافسة العادلة والمفتوحة (HR 1209 / S. 537)، [ 69 ] [ 70 ] وهو تشريع يُعزز المنافسة العادلة والمفتوحة في عقود بناء مشاريع البناء الممولة من دافعي الضرائب الفيدرالية والمشاريع المدعومة فيدراليًا، وذلك من خلال تقييد استخدام اتفاقيات العمل الإلزامية للمشاريع التي تفرضها الحكومة. [ 71 ] [ 72 ] [ 73 ] ويحظى هذا التشريع بدعم [ 74 ] من تحالف واسع من جمعيات البناء وأصحاب العمل. [ 75 ] [ 76 ]

جدل حول الاستخدام

دار نقاش واسع حول اتفاقيات العمل الإلزامية للمشاريع، لا سيما في المشاريع الممولة من القطاع العام. [ 14 ] وتؤيد نقابات البناء استخدام هذه الاتفاقيات، [ 77 ] كما يدعمها بعض الشخصيات السياسية، مؤكدين على ضرورة هذه الاتفاقيات لضمان إنجاز المشاريع الكبيرة والمعقدة في الوقت المحدد ووفقًا للجدول الزمني. [ 78 ] ويرى مؤيدو هذه الاتفاقيات أنها تُمكّن أصحاب المشاريع من التحكم في التكاليف وضمان عدم حدوث أي اضطرابات في جدول أعمال البناء، كالإضرابات على سبيل المثال. [ 79 ] ويشير مؤيدو هذه الاتفاقيات تحديدًا إلى تضمينها بنودًا تنص على إنشاء لجان لحل مشكلات إدارة العمل، تتولى معالجة مسائل الجدولة، ومراقبة الجودة، والصحة والسلامة، والإنتاجية خلال المشروع. [ 80 ] كما يؤكدون أن هذه الاتفاقيات تضمن حصول القوى العاملة المُعيّنة على التدريب اللازم وأن تكون ذات كفاءة عالية. [ 80 ] يُستشهد باستخدام اتفاقيات العمل الجماعية في مشاريع البناء الخاصة الكبيرة، مثل بناء ملعب جيليت التابع لفريق نيو إنجلاند باتريوتس ، كأمثلة على كيفية مساعدة هذه الاتفاقيات أصحاب المشاريع على الالتزام بالمواعيد النهائية الضيقة، وفقًا للمؤيدين. [ 78 ] بالإضافة إلى الفوائد المذكورة لأصحاب المشاريع، يقول مؤيدو اتفاقيات العمل الجماعية أيضًا إن استخدامها له تأثير إيجابي على المجتمعات المحلية، من خلال تحديد أهداف للتوظيف المحلي وتوفير التعليم. [ 81 ]

عارض ائتلاف من منظمات البناء وأصحاب العمل في الولايات المتحدة، [ 82 ] بما في ذلك جمعية المقاولين العامين الأمريكية (AGC)، [ 83 ] وجمعية المقاولين والبنائين (ABC)، [ 84 ] ومائدة مستديرة لصناعة البناء (CIRT)، والاتحاد الوطني للأعمال المستقلة (NFIB)، وغرفة التجارة الوطنية السوداء ، وغرفة التجارة الأمريكية ، [ 85 ] استخدام اتفاقيات العمل الجماعية (PLAs)، لا سيما تلك التي يفرضها المشرعون على مشاريع البناء الممولة من دافعي الضرائب والتي تتولى تنفيذها الحكومات الفيدرالية وحكومات الولايات والحكومات المحلية. وقد طعنت هذه المنظمات في استخدام هذه الاتفاقيات من خلال التقاضي والضغط السياسي وحملات العلاقات العامة. [ 84 ] أيد معارضو اتفاقيات العمل الجماعية الأمر التنفيذي الذي أصدره بوش والذي يحظر اتفاقيات العمل الجماعية التي تفرضها الحكومة، وجادلوا بأنه بين عامي 2001 و2008، عندما كان الأمر التنفيذي ساريًا، لم تشهد أي مشاريع فيدرالية مشاكل عمالية كبيرة أو تأخيرات أو تجاوزات في التكاليف تُعزى إلى غياب اتفاقيات العمل الجماعية. [ 86 ] تشير استطلاعات رأي المقاولين غير النقابيين إلى أن اتفاقيات العمل الجماعية المفروضة من الحكومة تزيد التكاليف، وتقلل المنافسة، وتضعف الكفاءة الاقتصادية في التعاقدات الحكومية، وتقوض الاستثمارات في برامج تنمية القوى العاملة، وتقلل أو لا تؤثر على سلامة المشروع وجودته وميزانيته وجدوله الزمني، وتؤدي إلى نتائج توظيف أسوأ على المستوى المحلي، وتقلل من توظيف النساء والمحاربين القدامى والشركات التجارية والعمال في قطاع البناء من الفئات المهمشة. [ 87 ] ووفقًا لمعارضي اتفاقيات العمل الجماعية، فإن هذه الاتفاقيات تفرض قيودًا على ممارسات التوظيف والعمل لدى المقاولين، ويمكن أن تؤدي إلى زيادة التكاليف على أصحاب المشاريع. [ 88 ]

من بين اعتراضاتهم على اتفاقيات العمل الجماعية (PLAs) أنها تُلزم المقاولين بالامتثال لقواعد العمل النقابية غير الفعّالة [ 84 ] ودفع اشتراكات في خطط مزايا النقابات حتى لو كانت لديهم خطط مزايا قائمة [ 27 ] [ 89 ] ، مما قد يزيد من تكاليف العمالة ويعرض المقاولين لمزيد من عدم اليقين والمخاطر المالية في شكل التزامات خطط المعاشات التقاعدية متعددة أصحاب العمل [ 90 ] [ 91 ] . إضافةً إلى ذلك، يعارضون استخدام اتفاقيات العمل الجماعية لتقييد التوظيف في المشاريع على عمال البناء الذين تختارهم النقابات من خلال مكاتب التوظيف النقابية، مشيرين إلى أن هذا لا يُحسّن جودة العمال، إذ أن جميع الحاصلين على ترخيص في مهنة ما يمتلكون على الأقل نفس المستوى من التعليم والمهارة، بغض النظر عن انتمائهم إلى نقابة أم لا [ 78 ] . كما يعترض المعارضون على البنود الواردة في اتفاقيات العمل الجماعية النموذجية التي تُجبر المقاولين على استبدال معظم أو كل موظفيهم الحاليين بعمالة نقابية غير مألوفة من مكاتب التوظيف النقابية، لأن ذلك قد يُقلل من سلامة القوى العاملة وإنتاجيتها وتنوعها. [ 87 ] أظهرت الأبحاث أن العدد المحدود من الحرفيين غير المنضمين إلى النقابات، والمُصرَّح لهم بالعمل في مشاريع البناء الخاضعة لاتفاقيات العمل الجماعية الحكومية، يُعانون من انخفاض في الأجور والمزايا بنسبة تُقدَّر بـ 34%، ما لم يُجبروا عمالهم الحاليين على قبول التمثيل النقابي، ودفع رسوم العضوية، و/أو الانضمام إلى نقابة كشرط للتوظيف والحصول على المزايا في مواقع العمل الخاضعة لاتفاقيات العمل الجماعية. [ 90 ] كما يزعم المعارضون أن بنود اتفاقيات العمل الجماعية النموذجية تُلزم المقاولين بتوظيف المتدربين فقط من برامج التدريب المهني التابعة للنقابات، مما يُحد من الاستثمارات في برامج التدريب المهني المسجلة لدى الحكومة من قِبل أصحاب العمل والجمعيات، وغير التابعة للنقابات [ 92 ] ، وقد يُفاقم نقص العمالة الماهرة في قطاع البناء، والذي من المتوقع أن يتجاوز نصف مليون عامل في عام 2023. [ 93 ]

تُعدّ نسبة عمال البناء المنضمين إلى النقابات نقطة خلاف أخرى. فبحسب المعارضين، يُلزم المقاولون بموجب اتفاقيات العمل الجماعية (PLAs) بتوظيف عمال البناء من خلال مكاتب توظيف النقابات، [ 94 ] ويُشكّل العمال المنضمون إلى النقابات غالبية العاملين في مشاريع اتفاقيات العمل الجماعية، على الرغم من أن العمال غير المنضمين إلى النقابات يُشكّلون غالبية القوى العاملة في قطاع البناء. [ 78 ] وتشير تقديرات معارضي اتفاقيات العمل الجماعية إلى أن نسبة عمال البناء غير المنضمين إلى النقابات تبلغ حوالي 85%، [ 95 ] استنادًا إلى بيانات مكتب إحصاءات العمل التابع لوزارة العمل الأمريكية ، [ 96 ] بينما تُشير بيانات أحدث إلى أن هذه النسبة وصلت إلى مستوى قياسي بلغ 88.3%. [ 97 ] وقد اعترض مؤيدو اتفاقيات العمل الجماعية على هذه النسبة، مُؤكدين أن الأرقام التي يُقدّمها المعارضون مُضلّلة وتستند إلى بيانات تعداد سكاني تتضمن مفهومًا واسعًا جدًا لعامل البناء. [ 98 ] وفقًا لدراسة أجرتها جامعة كورنيل عام 2010، والتي استشهدت بها ماري فوغل، فإن 60% من العاملين في قطاع البناء في ولاية ماساتشوستس منضمون إلى نقابات عمالية. [ 99 ] ماري فوغل هي المديرة التنفيذية لمعهد البناء، وهي منظمة غير ربحية تُعنى باحتياجات قطاع البناء المنظم نقابيًا في ماساتشوستس. في عام 2021، تراوحت نسبة القوى العاملة في قطاع البناء المنتمية إلى نقابات عمالية بين 1.8% (كارولاينا الجنوبية) و34.5% (إلينوي)، حيث سجلت 25 ولاية معدلات انضمام نقابي أقل من متوسط ​​قطاع البناء الأمريكي البالغ 12.6%.

لا يوافق عدد من السياسيين على استخدام اتفاقيات العمل الجماعية التي تفرضها الحكومة في مشاريع البناء الممولة من القطاع العام، وقد قدموا مشاريع قوانين أو أوامر تنفيذية تحظر استخدام هذه الاتفاقيات في المشاريع الحكومية أو تمنع استخدام الأموال العامة في المشاريع التي تستخدم اتفاقيات العمل الجماعية. [ 100 ] [ 101 ] [ 102 ]

التأثير على التكلفة

كان أحد أبرز الاعتراضات تأثير اتفاقيات العمل الجماعية على تكلفة المشاريع. [ 103 ] يرى معارضو هذه الاتفاقيات أنها تؤثر سلبًا على المنافسة في مناقصات المشاريع، إذ تقلل من عدد المتنافسين المحتملين، نظرًا لقلة احتمالية مشاركة المقاولين غير النقابيين في المناقصات بسبب القيود المحتملة التي قد تفرضها هذه الاتفاقيات. [ 94 ] ووفقًا لمعارضي هذه الاتفاقيات، يؤدي انخفاض المنافسة إلى ارتفاع قيمة العطاءات وزيادة التكلفة على صاحب المشروع. [ 77 ] إضافةً إلى ذلك، يرى المعارضون أن التكلفة قد ترتفع أيضًا نتيجةً لزيادة نفقات المقاولين بموجب اتفاقية العمل الجماعية. فعلى سبيل المثال، وفقًا لماكس ليونز من مؤسسة سياسات الموظفين، ترتفع تكلفة المشروع بموجب اتفاقية العمل الجماعية بنسبة تصل إلى 7%، لأن المقاولين مُلزمون بدفع أجور النقابة لموظفيهم، بدلًا من الأجر السائد الذي تحدده الحكومة . [ 79 ] كما يرى المعارضون أن هناك أدلة تُشير إلى أن بنود اتفاقيات العمل الجماعية تُضيف تكاليف إضافية من خلال إجبار المقاولين غير النقابيين على المساهمة في خطط مزايا النقابة وخطط مزاياهم الحالية. [ 104 ] [ 90 ] يجادل مؤيدو استخدام اتفاقيات التخطيط المسبق (PLA) بأن التكلفة النهائية للمشاريع لا تزداد في حال وجود اتفاقية تخطيط مسبق، مقارنةً بالمشاريع التي لا تتضمن مثل هذه الاتفاقية، لأن هذه الاتفاقيات تمنع تجاوز التكاليف. [ 105 ] في المقابل، يستشهد معارضو هذه الاتفاقيات بأمثلة لمشاريع تم فيها تطبيق اتفاقية تخطيط مسبق وتجاوزت تكاليفها التكاليف الفعلية، بما في ذلك مشروع "بيغ ديغ " في بوسطن، وملعب "سيفيكو فيلد" في سياتل ، ومطار سان فرانسيسكو الدولي . [ 95 ] وجدت دراسة أجرتها مؤسسة راند في أغسطس 2021 أن اتفاقيات التخطيط المسبق التي تفرضها الحكومة على مشاريع الإسكان الميسور في لوس أنجلوس زادت تكاليف البناء بنسبة 14.5%، وأنه كان من الممكن إنتاج حوالي 800 وحدة سكنية إضافية (بزيادة قدرها 11% في عدد الوحدات السكنية) لولا سياسة اتفاقيات التخطيط المسبق التي تفرضها الحكومة. [ 106 ] وجدت دراسات متعددة أجراها معهد بيكون هيل ، تناولت تأثير اتفاقيات العمل الإلزامية الحكومية على تكاليف بناء المدارس في ولايات كونيتيكت (2020)، [ 107 ] ونيوجيرسي (2019)، [ 108 ] وأوهايو (2017) ، [ 109 ] ، أن مشاريع اتفاقيات العمل الإلزامية شهدت زيادة في التكاليف تصل إلى 20% مقارنةً بمشاريع مدرسية مماثلة غير خاضعة لاتفاقيات العمل الإلزامية، والتي تخضع أيضًا لقوانين الأجور السائدة في الولاية، وهو ما يتردد صداه مع نتائج أبحاث سابقة حول تكلفة اتفاقيات العمل الإلزامية على بناء المدارس.ماساتشوستس (2003)، كونيتيكت (2004)، ونيويورك (2006). [ 110 ] [ 111 ] [ 112 ] في عام 2010، أجرت وزارة العمل في نيوجيرسي دراسةً حول تأثير اتفاقيات العمل الجماعية (PLAs) التي تفرضها الحكومة على تكلفة بناء المدارس في نيوجيرسي خلال عام 2008، ووجدت أن مشاريع بناء المدارس التي استُخدمت فيها اتفاقيات العمل الجماعية كانت تكلفتها أعلى بنسبة 30.5% لكل قدم مربع مقارنةً بتلك التي لم تُستخدم فيها. [ 113 ] وفي دراسةٍ أُجريت عام 2009 حول اتفاقيات العمل الجماعية في مشاريع البناء الفيدرالية، والتي أجرتها شركة رايدر ليفيت باكنال لتحديد ما إذا كان ينبغي استخدام هذه الاتفاقيات في مشاريع البناء التابعة لوزارة شؤون المحاربين القدامى الأمريكية، خلصت الدراسة إلى أن التكاليف ستزداد إذا استُخدمت اتفاقيات العمل الجماعية في مشاريع البناء في المناطق التي تنخفض فيها نسبة العضوية النقابية. بحسب تحليلهم، في مناطق مثل دنفر ، كولورادو ، ونيو أورليانز ، لويزيانا ، وأورلاندو، فلوريدا ، حيث لا تتمتع النقابات بحضور قوي، سيؤدي استخدام اتفاقيات العمل الجماعية للمشاريع إلى زيادة التكاليف بنسبة تتراوح بين 5% و9%. أما في مدينتي سان فرانسيسكو ونيويورك ، حيث تتمتع النقابات بحضور قوي، فقد توقعت الدراسة نتائج متباينة فيما يتعلق بتوفير التكاليف المحتمل، تتراوح بين زيادات طفيفة في تكاليف المشاريع وتوفير طفيف في التكاليف. [ 114 ]

التأثير على المنافسة

يرى معارضو اتفاقيات العمل المسبقة (PLAs) أن هذه الاتفاقيات تؤثر على المنافسة في مناقصات المشاريع، مما قد يؤدي إلى ارتفاع التكاليف. [ 79 ] ويجادل معارضو هذه الاتفاقيات، مثل الرئيس السابق لجمعية المقاولين الأمريكيين (ABC) هنري كيلي، بأنها تثبط، إن لم تمنع، المقاولين غير النقابيين من المنافسة على مشاريع البناء، لا سيما المشاريع الفيدرالية. [ 77 ] وتمنع قوانين المناقصات التنافسية اتفاقيات العمل المسبقة في القطاع العام من التمييز بين المقاولين النقابيين وغير النقابيين، إذ يُعد التمييز بين مقدمي العطاءات انتهاكًا لهذه القوانين. [ 115 ] [ 116 ] وقد مُنحت عقود لمقاولين غير نقابيين في مشاريع اتفاقيات العمل المسبقة في القطاع العام، مثل مشروع ميناء بوسطن. [ 6 ] وفي حكم المحكمة العليا الأمريكية بشأن استخدام اتفاقية العمل المسبقة في مشروع ميناء بوسطن، ذُكر أن لأصحاب المشاريع الحق في اختيار المقاول الراغب في إبرام اتفاقية ما قبل التعاقد، وأن للمقاولين حرية الاختيار في إبرام هذه الاتفاقية من عدمه. [ 6 ] ومع ذلك، في قضية لاحقة، لاحظت المحكمة العليا القيد التالي على حكم ميناء بوسطن، "عندما وجدنا أن وكالة الولاية قد تصرفت كمشارك في السوق، أكدنا أن الإجراء المطعون فيه "كان مصممًا خصيصًا لوظيفة معينة." [ 117 ]

غالبًا ما تشترط اتفاقيات العمل الجماعية (PLAs) على جميع الشركات الحصول على عمالها من مكاتب توظيف النقابات، مع العلم أن النقابة التي تُشرف على نظام إحالة الموظفين هذا لا يجوز لها التمييز على أساس انتماء العامل إلى نقابة أو عدمه. [ 118 ] ومع ذلك، فإنه في كثير من الأحيان يتعين على الموظفين المُعينين الانضمام إلى نقابة ودفع رسومها، عادةً طوال مدة المشروع. [ 119 ] [ 120 ] ويجادل معارضو اتفاقيات العمل الجماعية بأن سيطرة النقابة على التوظيف تمنع المقاول غير النقابي من استخدام موظفيه وممارسات العمل الفعّالة. [ 121 ] ويقول معارضو اتفاقيات العمل الجماعية إن زيادة التكلفة على المقاولين وتأثير انضمام عمالهم إلى نقابة، يُثني المقاولين غير النقابيين عن التقدم بعطاءات للمشاريع التي تتضمن اتفاقية عمل جماعية. [ 122 ] على سبيل المثال، شهد مشروع في ولاية أوهايو عام 2010، لبناء مساكن طلابية لمدرستين، زيادة في عدد العطاءات عندما لم يعد مطلوبًا اتفاقية سعر المنتج، وكانت أسعار العطاءات أقل بنسبة 22% مما كانت عليه عندما كانت اتفاقية سعر المنتج سارية. [ 120 ]

التأثير المحلي

بحسب المؤيدين، يمكن استخدام اتفاقيات العمل العامة (PLAs) من قِبل الجهات المالكة للمشاريع العامة، مثل مجالس المدارس أو المجالس البلدية، لوضع أهداف لخلق فرص عمل محلية وتحقيق أهداف الرفاه الاجتماعي من خلال مشاريع البناء التي تتقدم بطلبات بشأنها. [ 4 ] [ 81 ] [ 116 ] قد تتضمن اتفاقيات العمل العامة بنودًا تتعلق بالتوظيف الموجه ونسب التدريب المهني. ويرى المؤيدون أنه من خلال تضمين متطلبات لنسبة معينة من العمال المحليين للالتحاق ببرامج التدريب المهني النقابية العاملة في مشروع البناء، يمكن استخدام اتفاقيات العمل العامة لمساعدة العمال المحليين على اكتساب المهارات. [ 4 ] يُستخدم مصطلح "اتفاقية القوى العاملة المجتمعية" (CWA) لوصف اتفاقيات العمل العامة التي تتضمن بنودًا تركز على المجتمع. [ 123 ] [ 124 ] ويؤكد المؤيدون أن اتفاقيات القوى العاملة المجتمعية تعيد توجيه أموال الضرائب التي تُستخدم لتمويل مشاريع البنية التحتية هذه إلى المجتمعات المحلية. [ 81 ] [ 125 ] [ 126 ] أشار معارضو اتفاقيات العمل التشاركية إلى أمثلة مثل بناء ملعب يانكي وملعب واشنطن ناشونالز ، حيث وُضعت اتفاقيات تركز على المجتمع المحلي لكليهما، لكن لم يتم تحقيق أهداف التوظيف المحلي وتوفير الموارد للمجتمع. [ 127 ] [ 128 ] [ 129 ] ووفقًا لتقرير صادر عن لجنة الرياضة والترفيه في مقاطعة كولومبيا، فشلت اتفاقية العمل التشاركية لملعب ناشونالز في تحقيق أهدافها الرئيسية الثلاثة، وهي: أن يؤدي العمال المحليون 50% من ساعات العمل المطلوبة، وتوفير برامج التدريب المهني لسكان المدينة فقط، وأن يقوم المتدربون بتنفيذ 25% من ساعات العمل في المشروع. [ 129 ] ووفقًا لجماعات مثل ABC، نظرًا لأن اتفاقيات العمل التشاركية تشترط توظيف العمال من خلال النقابات، ونظرًا لقلة عدد العمال النقابيين، فقد يعني ذلك استحالة تحقيق أهداف التوظيف المحلي. [ 127 ]

تأثير ذلك على المقاولين من الأقليات

تعارض العديد من مجموعات المقاولين من النساء والأقليات اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع، [ 85 ] بحجة أن هذه الاتفاقيات تؤثر بشكل غير متناسب على الشركات الصغيرة، وخاصة تلك المملوكة للنساء والأقليات. وتزعم هذه المجموعات أن اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع مناهضة لاقتصاد السوق الحر وتمييزية. [ 130 ] [ 131 ] وعلى وجه الخصوص، أعربت مجموعات، من بينها الرابطة الوطنية لصاحبات الأعمال، عن معارضتها لاتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع، وفي عام 1998، عُقدت جلسة استماع في مجلس النواب مخصصة لمسألة معارضة مجموعات الأقليات لاتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع التي تفرضها الحكومة. [ 132 ] وتعارض الغرفة التجارية الوطنية للسود استخدام اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع بسبب انخفاض عدد أعضاء النقابات السوداء في قطاع البناء. ووفقًا للغرفة التجارية الوطنية للسود، فإن تطبيق اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع يؤدي إلى التمييز ضد العمال السود الذين هم في الغالب عمال غير منضمين إلى نقابات، كما يمنع المقاولين من استخدام العمالة المؤقتة. [ 133 ] [ 134 ] وفقًا لغرفة التجارة الأمريكية الآسيوية، فإن غالبية أعضائها يتألفون من شركات صغيرة تتأثر بشكل غير عادل باتفاقيات العمل الجماعية، لا سيما بسبب زيادة التكاليف وانخفاض مزايا الموظفين. [ 135 ]

البحوث والتقارير

نُشرت العديد من الدراسات والتقارير التي تهدف إلى تحديد أثر اتفاقيات العمل الجماعية. وإلى جانب البحوث الأكاديمية، أصدرت وكالات حكومية وأفراد تقارير نيابةً عن حكومات الولايات أو الحكومة الفيدرالية. في عام ١٩٩٨، أصدر مكتب محاسبة الحكومة تقريرًا حول اتفاقيات العمل الجماعية أشار فيه إلى نقص عام في البيانات، ولكنه ذكر أن "مؤيدي ومعارضي استخدام اتفاقيات العمل الجماعية أشاروا إلى صعوبة مقارنة أداء المقاولين في المشاريع الفيدرالية التي تُطبق فيها هذه الاتفاقيات وتلك التي لا تُطبق فيها، نظرًا لقلة احتمالية العثور على مشروعين متماثلين بدرجة كافية من حيث التكلفة والحجم والنطاق والتوقيت". وخلص تقرير مكتب محاسبة الحكومة إلى أنه من الصعب استخلاص "أي استنتاجات قاطعة" بشأن أثر اتفاقيات العمل الجماعية على الأداء. [ 136 ] وتشمل التقارير الأحدث دراسة إيجابية عن اتفاقيات العمل الجماعية من كلية العلاقات الصناعية والعمالية بجامعة كورنيل في عام 2009، [ 4 ] وتقارير صادرة عن معهد بيكون هيل منذ عام 2003، والتي خلصت إلى أن اتفاقيات العمل الجماعية تزيد من تكاليف المشاريع، [ 137 ] وتحليل نشره معهد نظام الجامعة الوطنية لأبحاث السياسات، والذي وجد أن اتفاقيات العمل الجماعية زادت من تكلفة بناء المدارس في كاليفورنيا.

إضافةً إلى الدراسات التي تتناول استخدام اتفاقيات العمل الجماعية وتأثيرها، تتوفر تقارير تُفصّل تاريخ استخدامها والحجج المؤيدة والمعارضة لها. ومن بين هذه التقارير، تقريرٌ صادرٌ عن مكتبة ولاية كاليفورنيا عام ٢٠٠١ ، أُعدّ لمجلس شيوخ الولاية ، يستعرض تاريخ هذه الاتفاقيات في كاليفورنيا، ويستخدم دراسات حالة لفحص خصائص الاتفاقيات العامة والخاصة. [ ١٣٨ ] وفي مقالٍ نُشر عام ٢٠٠١ في مجلة جامعة بنسلفانيا للقانون ، يُلخّص الكاتب الحجج المؤيدة والمعارضة لاتفاقيات العمل الجماعية، ويُقيّم الوضع القانوني منذ صدور قرار قضية ميناء بوسطن عام ١٩٩٣. ويخلص المقال إلى أنه على الرغم من وجود فوائد لاستخدام هذه الاتفاقيات، إلا أنها قد تنطوي على مخاطر، ولا ينبغي السماح بها إلا في المشاريع التي تُسهم في تحقيق أهداف قوانين المناقصات التنافسية، وهي: التنفيذ في الوقت المحدد، والكفاءة، والجودة العالية، والتكلفة المنخفضة. [ ١٣٩ ]

تقارير تدعم اتفاقيات العمل الجماعية

أظهرت الدراسات أن اتفاقيات العمل الجماعية (PLAs) تُقدم فوائد لأصحاب المشاريع والمجتمعات المحلية، ولا تُلحق الضرر بالمقاولين والموظفين غير المنضمين إلى النقابات. فقد وجدت دراسة أجراها فريد ب. كوتلر، الحاصل على دكتوراه في القانون، والمدير المساعد لكلية العلاقات الصناعية والعمالية بجامعة كورنيل، عام 2009 ، أنه لا يوجد دليل على أن اتفاقيات العمل الجماعية تُمارس التمييز ضد أصحاب العمل والعمال، أو تُقلل من عدد المُتقدمين، أو ترفع تكاليف البناء. [ 140 ] وفي تقرير صدر عام 2009 من إعداد ديل بيلمان، من جامعة ولاية ميشيغان؛ وماثيو م. بوداه، من جامعة رود آيلاند؛ وبيتر فيليبس، من جامعة يوتا، ذكر المؤلفون أن هذه الاتفاقيات، بدلاً من أن تزيد التكاليف، تُقدم فوائد للمجتمع. ووفقًا لتقريرهم، فإن تكلفة المشروع ترتبط ارتباطًا مباشرًا بمدى تعقيد المشروع، وليس بوجود اتفاقية. وخلصوا إلى أن اتفاقيات العمل الجماعية لا تُناسب جميع المشاريع، ولكن بعض المشاريع تُعدّ مرشحة جيدة لاستخدامها، مثل مشاريع البناء شديدة التعقيد. [ 141 ] كما تناولت الدراسات أيضًا كيف يُمكن لاتفاقيات العمل الجماعية أن تُفيد المجتمعات من خلال توظيف السكان المحليين. في ورقة بحثية ركزت على ما إذا كانت اتفاقيات العمل الجماعية للمشاريع التي طورتها منطقة كلية لوس أنجلوس المجتمعية (LACCD) ومنطقة مدارس لوس أنجلوس الموحدة (LAUSD) ومدينة لوس أنجلوس قد حققت أهداف التوظيف المحلية، وجد المؤلف أن هدف توظيف 30% من السكان المحليين الذي حددته اتفاقيات العمل الجماعية قد تحقق. [ 142 ]

أظهرت التقارير والدراسات التي تناولت أثر اتفاقيات العمل الجماعية على تكلفة مشاريع البناء أنها قد لا تؤدي إلى زيادة التكاليف، كما في ورقة بحثية صادرة عام 2002 عن المركز المشترك لدراسات الإسكان بجامعة هارفارد، والتي تنص على أن الزيادة في التكاليف التي يستشهد بها معارضو اتفاقيات العمل الجماعية تستند إلى العطاءات المقدمة وليس إلى التكاليف النهائية. ووفقًا للورقة البحثية، فإن التكاليف النهائية للمشروع عادةً ما تكون أعلى من تكاليف العطاءات المقدمة نظرًا للنفقات التي تنشأ أثناء عملية البناء. [ 12 ] بالإضافة إلى ذلك، أفاد تقرير صادر عام 2004 عن مدير الخدمات العامة في مقاطعة كونترا كوستا بولاية كاليفورنيا أن العطاءات المقدمة لخمسة من أصل ثمانية مشاريع خاضعة لاتفاقيات العمل الجماعية كانت أقل من تقديرات التكلفة التي وضعها المهندس المعماري/المهندس. [ 143 ] وفي عام 2004، ذكر تقرير كُتب عن استخدام اتفاقيات العمل الجماعية في ولاية أيوا أن استخدامها يزيد من كفاءة وفعالية تكلفة مشاريع البناء. "لقد ثبت أن اتفاقيات العمل الجماعية في القطاع العام في المشاريع المعقدة أو المشاريع التي يُعد إنجازها في الوقت المحدد أمرًا بالغ الأهمية، تُحقق الأداء المطلوب من المقاولين ومديري المشاريع، الذين يستخدمونها بشكل متكرر." [ 144 ] خلصت دراسة نُشرت عام 2009 إلى صعوبة تحديد أثر اتفاقيات استخدام الأراضي على تكلفة بناء المدارس، وذلك بسبب الاختلافات بين المدارس التي بُنيت باستخدام هذه الاتفاقيات وتلك التي بُنيت بدونها. وذكر التقرير أنه لا يوجد دليل ذو دلالة إحصائية على زيادة تكاليف بناء المدارس. [ 145 ]

تُشير التقارير المتعلقة بالاعتبارات القانونية التي تؤثر على اتفاقيات العمل الجماعية إلى أن هذه الاتفاقيات أداة فعّالة في علاقات العمل. [ 146 ] وفي تقرير صدر عام 1999 حول شرعية هذه الاتفاقيات، ذكر مؤلفوه أنها "تُشكّل قوة إنتاجية واستقرارية في قطاع البناء". [ 147 ] ويؤيد ذلك دراسة أجرتها جامعة كاليفورنيا في لوس أنجلوس (UCLA) والتي خالفت نتائج معهد بيكون هيل بشأن اتفاقيات العمل الجماعية، والتي خلصت إلى أن استخدامها في القطاع الخاص "يُسهم في استمرارية واستقرار القوى العاملة في موقع العمل". [ 148 ]

تقارير تعارض جيش التحرير الشعبي

أظهرت دراسة أجرتها مؤسسة راند في أغسطس 2021 أن اتفاقيات التخطيط الإلزامي التي تفرضها الحكومة على مشاريع الإسكان الميسور التكلفة في لوس أنجلوس قد زادت من تكاليف البناء بنسبة 14.5%، وأنه كان من الممكن إنتاج حوالي 800 وحدة سكنية إضافية (بزيادة قدرها 11% في عدد الوحدات السكنية) لولا سياسة اتفاقيات التخطيط الإلزامي التي تفرضها الحكومة. [ 106 ]

أظهرت دراسات متعددة أجراها معهد بيكون هيل ، تناولت أثر اتفاقيات العمل الجماعية (PLAs) التي تفرضها الحكومة على تكاليف بناء المدارس في ولايات كونيتيكت (2020) [ 107 ] ، ونيوجيرسي (2019) [ 108 ] ، وأوهايو (2017) [ 109 ] ، أن مشاريع اتفاقيات العمل الجماعية شهدت زيادة في التكاليف تصل إلى 20% مقارنةً بمشاريع مماثلة لم تخضع لاتفاقيات العمل الجماعية، والتي تخضع أيضًا لقوانين الأجور السائدة في الولاية. وتؤكد هذه النتائج ما توصلت إليه أبحاث سابقة حول تكلفة اتفاقيات العمل الجماعية على بناء المدارس، والتي أُجريت في ولايات ماساتشوستس (2003)، وكونيتيكت (2004)، ونيويورك (2006) [ 110 ] [ 111 ] [ 112 ] . كما بحث تقريرٌ صادر عن معهد بيكون هيل عام 2009، حول اتفاقيات العمل الجماعية، مدى صحة الادعاءات الواردة في الأمر التنفيذي الذي أصدره أوباما، والتي تفيد بأن لاتفاقيات العمل الجماعية أثرًا اقتصاديًا إيجابيًا. تناول التقرير نتائج دراسات المعهد، ودراسات حالة إضافية لمشاريع PLA وأخرى غير PLA، كما تناول الانتقادات الموجهة لدراساته السابقة، وخلص إلى أن مبررات استخدام PLA في الأمر التنفيذي لم تثبت. وعلى وجه الخصوص، خلص التقرير إلى عدم وجود أي فائدة اقتصادية لدافعي الضرائب من استخدام PLA. [ 137 ]

أجرت دراسة مستقلة عام 2011، خضعت لمراجعة معهد أبحاث السياسات التابع لنظام الجامعة الوطنية، تحليلاً لتأثير اتفاقيات البناء المسبقة (PLAs) على تكلفة بناء المدارس في كاليفورنيا خلال الفترة من 1996 إلى 2008. [ 149 ] شملت الدراسة 551 مشروعًا لبناء المدارس، وتُعدّ، بحسب التقارير، أكبر دراسة أُجريت حتى الآن حول اتفاقيات البناء المسبقة. [ 150 ] وخلصت الدراسة إلى أن استخدام هذه الاتفاقيات أضاف ما بين 13% و15% إلى تكاليف البناء، وهو ما يُمثل زيادة في التكلفة تتراوح بين 28.90 و32.49 دولارًا أمريكيًا للقدم المربع الواحد بعد تعديلها وفقًا للتضخم. [ 151 ] إلا أن نتائج هذه الدراسة لاقت معارضة شديدة من الدكتور ديل بيلمان من جامعة ولاية ميشيغان، وهو من أشد المؤيدين لاستخدام اتفاقيات البناء المسبقة، والذي استشهدت الدراسة بأبحاثه السابقة مرارًا، حيث ادعى أن الدراسة أساءت عرض نتائجه. كتب إلى مؤلفي الدراسة: "على الرغم من وجود عدة مشكلات إحصائية خطيرة في دراستكم، إلا أن نتائجها تتفق في جوهرها مع تلك الواردة في مقالتي حول اتفاقيات التعلم المسبق (PLAs) وتكاليف بناء المدارس في ماساتشوستس. ويمكن تلخيص خلاصة نتائجكم على النحو التالي: عند تضمين ضوابط مناسبة للاختلافات في خصائص المدارس المبنية، بما في ذلك نوع المدرسة وموقعها ومواصفات البناء والمواد المستخدمة، لا يوجد دليل إحصائي على أن مدارس اتفاقيات التعلم المسبق (PLAs) أكثر تكلفة مقارنةً بالمدارس الأخرى." ويشير مؤلفو الدراسة في التقرير إلى أنهم استخدموا أساليب الانحدار القوي لمراعاة التباينات في مواد/تقنيات بناء المدارس وموقعها. والانحدار القوي هو أسلوب إحصائي يُستخدم مع النماذج التنبؤية عندما تفتقر مجموعة البيانات إلى التوزيع الطبيعي، أو عندما توجد قيم متطرفة جوهرية قد تُؤثر على نتائج اختبار الانحدار القياسي. في تحليل الانحدار القوي، يتم تقليل تأثير القيم المتطرفة، مما يسمح بظهور المزيد من العلاقات الإحصائية في النتائج.

في عام 2010، أجرت وزارة العمل في ولاية نيوجيرسي دراسة حول تأثير اتفاقيات العمل الإلزامية الحكومية على تكلفة بناء المدارس في نيوجيرسي خلال عام 2008، ووجدت أن مشاريع بناء المدارس التي تم فيها استخدام اتفاقية العمل الإلزامية كانت تكلفتها أعلى بنسبة 30.5% لكل قدم مربع مقارنة بتلك التي لم يتم فيها استخدام اتفاقية العمل الإلزامية. [ 113 ]

أظهرت دراسات سابقة ارتفاعًا في التكاليف عند استخدام اتفاقيات العمل الجماعية، بما في ذلك دراسة أجريت عام 2000 على اتفاقية عمل جماعية لمشروع تابع لهيئة مياه نيفادا، حيث تبين أن المشروع كلف 200 ألف دولار إضافية لأن مقدم العرض الأقل سعرًا رفض التوقيع على الاتفاقية. ثم رُسّي المشروع على مقاول نقابي كان عرضه أعلى بمقدار 200 ألف دولار. [ 152 ] وفي عام 2000 أيضًا، خلصت دراسة بتكليف من مجلس مقاطعة جيفرسون التشريعي في نيويورك، والتي بحثت إمكانية استخدام اتفاقية عمل جماعية لمجمع محكمة مقاطعة جيفرسون، إلى أن هذه الاتفاقية قد تؤدي إلى تكاليف إضافية تتجاوز 955 ألف دولار. وكان إجمالي الزيادة المُقدّرة في تكاليف المشاريع، في حال استخدام اتفاقية العمل الجماعية، سيمثل 7% من التكلفة الإجمالية للمشروع. [ 153 ]

إضافةً إلى زيادة تكاليف المشاريع، وجدت الدراسات أن اتفاقيات العمل الجماعية (PLAs) قد تؤدي إلى تكاليف أكبر للمقاولين غير النقابيين، وقد تُقلل من صافي أجور موظفيهم. ففي عامي 2009 [ 104 ] و2021 [ 90 ]، وجدت دراسات أجراها جون آر. ماكجوان من جامعة سانت لويس أن أجور العمال غير النقابيين في مشاريع اتفاقيات العمل الجماعية المفروضة حكوميًا أقل، مقارنةً بما كانوا سيحصلون عليه مقابل العمل في مشاريع أخرى. علاوةً على ذلك، سيتعين على أصحاب العمل غير النقابيين دفع تكاليف مزايا إضافية لا يستحقها موظفوهم، وقد يكونون مسؤولين عن تكاليف سحب الأموال من صندوق التقاعد إذا نصت شروط اتفاقية العمل الجماعية على مساهمة هؤلاء العمال في صندوق تقاعد نقابي طوال مدة المشروع. [ 104 ] [ 90 ]

قد تؤثر اتفاقيات العمل الجماعية أيضًا على المنافسة من خلال تثبيط مشاركة المقاولين غير المنضمين إلى النقابات، وفقًا لاستطلاعات رأي المقاولين [ 87 ] ودراسات أخرى، من بينها دراسة أجرتها شركة إرنست ويونغ في سبتمبر 2001 بتكليف من مقاطعة إيري، نيويورك . حللت هذه الدراسة تأثير اتفاقيات العمل الجماعية على مشاريع البناء العامة، وخلصت إلى انخفاض عدد مقدمي العطاءات في المشاريع التي تتضمن اتفاقيات عمل جماعية، حيث إن "استخدام هذه الاتفاقيات يُعيق بشدة مشاركة المقاولين غير المنضمين إلى النقابات في المناقصات العامة". [ 154 ] أصدر مكتب أبحاث بلدية ووستر تقريرًا في عام 2001، استنادًا إلى عدد من الدراسات حول استخدام اتفاقيات العمل الجماعية. وذكر التقرير أن هذه الاتفاقيات تُقلل من عدد مقدمي العطاءات في مشاريع البناء، وتؤدي إلى وفورات أقل مما يُمكن تحقيقه في حال تمكن المقاولون من العمل وفقًا لترتيباتهم المعتادة مع الموظفين. [ 155 ] في مارس 1995، أجرت هيئة التدقيق الحكومية (ABC) دراسة حول تكاليف دافعي الضرائب لمركز روزويل بارك الشامل للسرطان في بوفالو، نيويورك، وقامت بتقييم العطاءات المقدمة لنفس المشروع قبل وبعد فرض اتفاقية ترخيص المنتج (PLA) مؤقتًا في عام 1995. وكشفت الدراسة عن انخفاض عدد مقدمي العطاءات بنسبة 30%، وزيادة التكاليف بأكثر من 26%. [ 156 ]

فيما يتعلق بالأثر الاقتصادي الأوسع، لم تتمكن دراسة أجرتها شركة برايس ووترهاوس كوبرز في نوفمبر 2000 بناءً على طلب من منطقة مدارس لوس أنجلوس الموحدة من تأكيد ما إذا كان اتفاق تثبيت المشروع/العمل الخاص ببناء مشروع "المقترح BB" التابع للمنطقة قد أحدث أثرًا اقتصاديًا إيجابيًا أم سلبيًا. [ 157 ] وفي مارس 2006، نشر معهد المصلحة العامة دراسة خلصت إلى أن اتفاق العمل المبرم لبناء مشروع مركز فعاليات أيوا في وسط مدينة دي موين، قد فرض "عبئًا غير ضروري" على العمال المحليين والشركات ودافعي الضرائب. [ 158 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ رابطة البنائين والمقاولين ، اتفاقية القوى العاملة المجتمعية تُقر في أكبر مقاطعة في نيو مكسيكو؛ دعاة إلغاء رابطة البنائين والمقاولين ، نُشر في 23 سبتمبر 2020، تم الاطلاع عليه في 3 يونيو 2023
  2. 1 2 "أمر تنفيذي: استخدام اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع الإنشائية الفيدرالية" . whitehouse.gov . 6 فبراير 2009. تم الاطلاع عليه في 24 يوليو 2009 - عبر الأرشيف الوطني .
  3. 1 2 3 "جونستون-دودز، كيمبرلي. بناء كاليفورنيا: مراجعة لاتفاقيات العمل في المشاريع. مكتبة ولاية كاليفورنيا، تقارير مكتب أبحاث كاليفورنيا، CRB 01010" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 يوليو 2009 .
  4. 1 2 3 4 5 "فريد كوتلر، جامعة كورنيل، كلية العلاقات الصناعية والعمالية. اتفاقيات العمل في ولاية نيويورك: في المصلحة العامة (مارس 2009)" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 يوليو 2009 .
  5. ↑ "ديفيد ج. تورك، الحاصل على درجة الدكتوراه، وبول باخمان، الحاصل على درجة الماجستير في الهندسة الصناعية، معهد بيكون هيل، "اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع وتمويل بناء المدارس العامة في ماساتشوستس" (ديسمبر 2006)" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 يوليو 2009 .
  6. 1 2 3 4 "مجلس نقابات البناء والتشييد في منطقة العاصمة ضد جمعية البنائين والمقاولين في ماساتشوستس/رود آيلاند، 507 الولايات المتحدة 218، 231 (1993) (قضية "ميناء بوسطن")" . تم الاطلاع عليه في 30 يوليو 2009 .
  7. 1 2 3 4 5 "السجل الفيدرالي :: طلب الوصول" . unblock.federalregister.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 فبراير 2023 . 
  8. ↑ "الصفحة الرئيسية - بناء أمريكا" . buildamericalocal.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 مارس 2023 .
  9. ↑ "اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع" . اتحاد نقابات البناء في أوهايو . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 مايو 2026 .
  10. 1 2 ريكمان، بيل (2000). "اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع" (ملف PDF) . التحالف الوطني للتعاقد العادل . ص 5. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يونيو 2011 . 
  11. 1 2 نورثروب، هربرت روف (2000). اتفاقيات العمل الإلزامية للمشاريع في قطاع البناء: قوة للحصول على احتكار النقابات للمشاريع الممولة حكوميًا . كلية وارتون بجامعة بنسلفانيا. ص 29. تاريخ الاسترجاع: 11 أغسطس 2011 . 
  12. 1 2 اتفاقيات العمل للمشروع . جون تي. دنلوب، المركز المشترك لدراسات الإسكان بجامعة هارفارد (2002).
  13. 1 2 3 "اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع" (ملف PDF) . مكتب المحاسبة العامة بالولايات المتحدة . مايو 1998. الصفحات 6-7 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يونيو 2011 . 
  14. 1 2 3 4 5 هيلر، آل (1 مارس 2005). "تزداد أهمية اتفاقيات التخطيط العمراني وتكتسب انتقادات". مجلة نيويورك للإنشاءات .
  15. ↑ غرينهاوس، ليندا (9 مارس 1993). "ملخص أخبار المحكمة العليا" . صحيفة نيويورك تايمز . مؤرشف من الأصل في 17 يناير 2018.
  16. ↑ أرمسترونغ، والتر ج؛ والاس، رالف م. (يناير 2001). "دراسة حالة لإدارة الإنشاءات في مشروع ميناء بوسطن" (ملف PDF) . مجلة إدارة الإنشاءات الإلكترونية . جمعية إدارة الإنشاءات الأمريكية . تاريخ الاسترجاع: 10 يونيو 2011 .
  17. ↑ نويفر، إليزابيث (25 أكتوبر 1990). "محكمة أمريكية تلغي اتفاقية عمالية بشأن تنظيف الميناء". صحيفة بوسطن غلوب .
  18. ↑ "الأمر التنفيذي رقم 12818 - المناقصة المفتوحة على مشاريع البناء الفيدرالية والممولة فيدرالياً" . مشروع الرئاسة الأمريكية . 23 أكتوبر 1992. تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 يونيو 2011 .
  19. ١ ٢ ٣ "الرئيس أوباما يوقع أمرًا تنفيذيًا يسمح للوكالات باشتراط اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع (PLA) في مشاريع البناء الكبيرة" . ماكينا لونغ وألدريدج إل إل بي . ١٠ فبراير ٢٠٠٩. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٤ يونيو ٢٠١١ .
  20. 1 2 غرينهاوس، ستيفن (16 فبراير 2001). "بوش يتحرك لتقليص الموارد السياسية للعمال" . نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه في 7 يونيو 2011 .
  21. 1 2 سويني، نيل ج. (2009). تحديث قانون البناء . وولترز كلوير للقانون والأعمال. ص 156. 
  22. ↑ "لا ينبغي للحكومة أن تذهب إلى حيث لا تنتمي". مجلة أخبار الهندسة - السجل . 5 مايو 1997.
  23. ↑ "تأكيد تعيين هيرمان بعد إلغاء كلينتون للأمر التنفيذي". صحيفة "ناشونال جورنال" (CongressDaily ). 1 مايو 1997.
  24. ↑ "مذكرة كلينتون بشأن العمالة لمشاريع البناء الفيدرالية". يو إس نيوزواير . 6 يونيو 1997.
  25. 1 2 الأمر التنفيذي رقم 13202
  26. 1 2 موراي، فرانك ج. (16 يوليو 2002). "المحكمة تدعم بوش ضد النقابات العمالية في مشروع الجسر". صحيفة واشنطن تايمز . ص. A03. 
  27. 1 2 3 برازيل، إريك (28 أغسطس 2001). "قاضٍ يرفض أمر بوش بشأن العمل في مجال البناء". صحيفة سان فرانسيسكو كرونيكل . ص. د2. 
  28. ↑ «بوش يُغيّر الأمر، ويُوافق على استئناف تمويل مشروع بحيرة أونونداغا من الأموال الفيدرالية». وكالة أسوشيتد برس . 7 أبريل 2001.
  29. ↑ ستروب، لي (7 نوفمبر 2001). "قاضٍ فيدرالي يعرقل تنفيذ حظر بوش على اتفاقيات العمل في المشاريع". أسوشيتد برس .
  30. 1 2 "إدارة بوش ونقابات البناء في صراع حول اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع". نشرة البيت الأبيض . 5 ديسمبر 2002.
  31. ↑ ميلر، جاي (10 سبتمبر 2007). "مقاولون من الأقليات غير المنتمين للنقابات يواصلون النضال من أجل الحصول على أعمال المقاطعة". مجلة كرينز كليفلاند للأعمال . ص 8. 
  32. ↑ "النشاط التشريعي الأخير بشأن اتفاقيات العمل في المشاريع في جميع أنحاء البلاد". وكالة أسوشيتد برس . 9 أغسطس 2002.
  33. ↑ بيكر، مارك؛ أوكونيل، جوناثان إي. (6 مايو 2010). "قاعدة جديدة تشجع الوكالات الفيدرالية على النظر في استخدام اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع". مونداك .
  34. ↑ "استخدام اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع الإنشائية الفيدرالية". وثائق ومنشورات وزارة الإسكان والتنمية الحضرية . 28 أغسطس 2009.
  35. ↑ "الحافز: ما تحتاج إلى معرفته" . agc.org . جمعية المقاولين العامين الأمريكية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 سبتمبر 2011 .
  36. ↑ ثورمان، كريس (2 نوفمبر 2009). "ولاية تلو الأخرى: هل يُساهم قانون التحفيز الاقتصادي في خلق وظائف في قطاع البناء؟" . شركة سوفتوير أدفايس. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 يونيو 2011 .
  37. ↑ سميث، ريك (12 فبراير 2011). "طلب آراء حول اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع". الجريدة الرسمية .
  38. ↑ كارينسي، جاستن (23 سبتمبر 2009). "يتصاعد الصدام حول اتفاقيات العمل الجماعية في بورتلاند". صحيفة ديلي جورنال أوف كوميرس .
  39. ↑ هيغينز، جون (20 مارس 2011). "بناء المدرسة معلق في الهواء". أكرون بيكون جورنال .
  40. ↑ أوني، دان (24 مايو 2011). "من المتوقع إجراء تصويت على إرفاق اتفاقية عمل المشروع بالمركز الطبي في مقاطعة لوس أنجلوس" . PublicCEO.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 يونيو 2011 .
  41. ↑ جيرشمان، جاكوب (2 يونيو 2011). "اتفاقية العمل الحكومية تحت المجهر" . صحيفة وول ستريت جورنال . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 يونيو 2011 .
  42. ↑ "مشروع قانون اتفاقية العمل الجماعي يُشعل شرارة أولى جلسات المجلس التشريعي" . ذا هايريد . 27 أبريل 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 يونيو 2011 .
  43. ↑ غرينهاوس، ستيفن (14 أكتوبر 2010). "التصويت على البناء النقابي" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه في 20 يوليو 2011 .
  44. ↑ كاسلر، ديل (16 يونيو 2011). "معركة نقابية تلوح في الأفق في ساحة كينغز الجديدة" . صحيفة ساكرامنتو بي . مؤرشف من الأصل في 18 يونيو 2011. تم الاطلاع عليه في 20 يوليو 2011 .
  45. ↑ «شركة ABC تفوز بتحدٍ آخر ضد اتفاقيات العمل الإلزامية للمشاريع الحكومية في مشاريع البناء الفيدرالية» . الحقيقة حول اتفاقيات العمل الإلزامية للمشاريع . 6 يناير 2011. تم الاطلاع عليه في 5 يوليو 2011 .
  46. ↑ إدارة الخدمات العامة ، FAR 52.222-34 اتفاقية العمل للمشروع ، تم الاطلاع عليها في 3 يونيو 2023
  47. ↑ "تفاصيل مشروع القانون" . wyoleg.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 مارس 2023 .
  48. ↑ "مشروع ثورة العمال" . صحيفة وول ستريت جورنال . 19 يوليو 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 يوليو 2011 .
  49. ↑ «سنايدر يوقع تشريعًا بشأن عقود البناء» . مجلة الأعمال الكندية . وكالة أسوشيتد برس. 19 يوليو 2011. تاريخ الاطلاع: 20 يوليو 2011 .
  50. ↑ كونلين، آندي (13 يوليو 2011). "حاكم ولاية مين يوقع قانون المنافسة المفتوحة" . الحقيقة حول اتفاقيات العمل الجماعية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 يوليو 2011 .
  51. ↑ كونلين، آندي (17 يوليو 2013). "كارولاينا الشمالية تصبح الولاية الثامنة عشرة التي تحظر فرض اتفاقيات التخطيط المسبق على المشاريع الممولة من دافعي الضرائب" . الحقيقة حول اتفاقيات التخطيط المسبق.
  52. ↑ كونلين، آندي (21 أبريل 2014). "ميسيسيبي تصبح الولاية الحادية والعشرين التي تقيد تفويضات اتفاقيات العمل الجماعية" . الحقيقة حول اتفاقيات العمل الجماعية.
  53. ↑ كونلين، آندي (15 يونيو 2015). "نيفادا تصبح الولاية الثالثة والعشرين التي تحظر تفويضات اتفاقيات العمل المسبقة، فهل ستكون أوهايو التالية؟" . الحقيقة حول اتفاقيات العمل المسبقة.
  54. ↑ "تحديث 2021: المحاكم تحكم لصالح قوانين #لا_للوائح_الترويج_التنافسي_العادل والمفتوح" . الحقيقة حول لوائح الترويج التنافسي . 17 فبراير 2021. تم الاطلاع عليه في 1 مارس 2023 .
  55. ↑ "تحديث أبريل 2022: استمرار نضال ABC ضد اتفاقيات العمل الإلزامية للمشاريع الحكومية" . الحقيقة حول اتفاقيات العمل الإلزامية للمشاريع . 6 أبريل 2022. تم الاطلاع عليه في 1 مارس 2023 .
  56. ↑ دايتون، كيفن (3 أكتوبر 2011). "حاكم كاليفورنيا يوقع على مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 922 المدعوم من النقابات، والذي يهدف إلى إنهاء حظر اتفاقيات العمل المحلية للمشاريع" . الحقيقة حول اتفاقيات العمل المحلية للمشاريع.
  57. ↑ كونلين، آندي (22 أغسطس 2012). "ملخص لإصلاح اتفاقيات العمل الجماعية في الولايات" . الحقيقة حول اتفاقيات العمل الجماعية.
  58. ↑ كونلين، آندي (29 مايو 2012). "تحديث: فرع جمعية المحامين الأمريكيين في هاواي ينتقد بشدة توجيهات الحاكم نيل أبركرومبي بشأن اتفاقيات العمل الجماعية" . الحقيقة حول اتفاقيات العمل الجماعية.
  59. ↑ "أمر تنفيذي بشأن اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع" . Illinois.gov . 31 مارس 2010. تم الاطلاع عليه في 20 يوليو 2011 .
  60. ↑ بروبيك، بن (26 سبتمبر 2013). "الحاكم أومالي يصدر أمرًا تنفيذيًا يشجع على استخدام برامج التدريب المهني وخطط التوظيف المحلية في التعاقدات العامة في ولاية ماريلاند" . TheTruthAboutPLAs.
  61. ↑ "الباب 26: العمل والصناعة" . الهيئة التشريعية لولاية مين . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 يناير 2022 .
  62. ↑ "الحاكم ماكغريفي يوقع أمراً تنفيذياً يدعم اتفاقيات العمل الخاصة بالمشروع" . جيرسي سيتي أونلاين . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 يوليو 2011 .
  63. ↑ "اتحاد العمل الأمريكي-مؤتمر المنظمات الصناعية في فرجينيا يحتفل بسنّ قانون العمل في فرجينيا في عيد العمال" . بلو فيرجينيا . مايو 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 يناير 2022 .
  64. ↑ "اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع" . النقابة المحلية رقم 32، السباكون وفنيو تركيب الأنابيب، سياتل . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 يوليو 2011 .
  65. ↑ "ABC National > المنتحلون" . www.abc.org . تم الاطلاع عليه في 1 مارس 2023 .
  66. ↑ بروبيك، بن (10 مارس 2023). "ائتلاف يشكك في مخطط اتفاقية العمل للمشروع في تمويل CHIPS لبناء مصنع أشباه الموصلات" . الحقيقة حول اتفاقيات العمل للمشروع . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 مارس 2023 .
  67. ↑ "إشعار بفرصة تمويل: مرافق التصنيع التجارية" . المعهد الوطني للمعايير والتكنولوجيا . 13 فبراير 2023.
  68. ↑ "إشعار بفرصة التمويل (NOFO) لبرنامج حوافز CHIPS - مرافق التصنيع التجارية" (ملف PDF) . NIST.gov . 28 فبراير 2023.
  69. ↑ «مشروع قانون مجلس النواب رقم ١٢٠٩ - للحفاظ على المنافسة المفتوحة وحياد الحكومة الفيدرالية تجاه علاقات العمل لمقاولي الحكومة الفيدرالية في مشاريع البناء الفيدرالية والممولة فيدراليًا، ولأغراض أخرى» . Congress.gov . ٢٧ فبراير ٢٠٢٣.
  70. ^ “S.537 – قانون FOCA” . الكونغرس.gov . 27 فبراير 2023.
  71. ↑ / "كومر يقدم مشروع قانون لمنع إدارة بايدن من التمييز على أساس الانتماء النقابي" . لجنة الرقابة والمساءلة بمجلس النواب الأمريكي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 مارس 2023 .{{cite web}}: تحقق من |url=القيمة ( مساعدة )
  72. ↑ «يونغ يعيد طرح تشريع لتعزيز المنافسة وحماية أموال دافعي الضرائب في التعاقدات الحكومية | السيناتور الأمريكي تود يونغ من ولاية إنديانا» . www.young.senate.gov . تاريخ الاطلاع: ١٢ مارس ٢٠٢٣ .
  73. ↑ وايزنر، مولي (28 فبراير 2023). "مشروع قانون في مجلس النواب يتحدى أمر بايدن بشأن اتفاقيات العمل في المشاريع" . صحيفة فيدرال تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 مارس 2023 .
  74. ↑ "رسالة ائتلافية لدعم قانون المنافسة العادلة والمفتوحة في الكونغرس الـ 118" (ملف PDF) . BuildAmericaLocal.com . 7 فبراير 2023.
  75. ↑ "تعرّف على المزيد - بناء أمريكا" . buildamericalocal.com . 3 أبريل 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 مارس 2023 .
  76. ↑ بروبيك، بن (10 مارس 2023). "تم تقديم تشريع للمنافسة العادلة والمفتوحة لمكافحة مخططات اتفاقيات العمل الجماعية التضخمية في الكونغرس الـ118" . الحقيقة حول اتفاقيات العمل الجماعية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 مارس 2023 .
  77. 1 2 3 غريم، إريك (15 يونيو 2001). "انضمام جمعية مقاولي البناء إلى الرئيس بوش في معركة النقابات". مجلة كولورادو سبرينغز للأعمال .
  78. 1 2 3 4 تشيس، دان (13 أبريل 2009). "بناء الجدل". بزنس ويست .
  79. 1 2 3 تورك، ديفيد ج. (شتاء 2010). "لماذا لا تصب اتفاقيات العمل في المشاريع في المصلحة العامة". مجلة كاتو .
  80. 1 2 ريان، مايك (1 يوليو 1999). "معارضو اتفاقيات العمل في المشاريع يتجاهلون المزايا". كابيتال تايمز .
  81. 1 2 3 "مركز العمل بجامعة كاليفورنيا في لوس أنجلوس، "وظائف البناء لمجتمعاتنا". ص 5، 46" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه في 31 يوليو 2009 .
  82. ↑ رسالة التحالف (13 أكتوبر 2022). "رسالة التحالف بشأن الوثيقة رقم FAR-2022-0003، إشعار باقتراح وضع قواعد بشأن لائحة الاستحواذ الفيدرالية (FAR)؛ قضية FAR رقم 2022-003، استخدام اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع في مشاريع البناء الفيدرالية [ RIN: 9000-AO40 ] " (ملف PDF ) . www.regulations.gov/comment/FAR-2022-0003-2777
  83. ↑ "أدلى المدعي العام بشهادته معارضاً الأمر التنفيذي المقترح من الرئيس كلينتون بشأن اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع". بي آر نيوزواير . 30 أبريل 1997.
  84. 1 2 3 "موارد اتفاقية العمل الخاصة بمشاريع المقاولين والبنائين المنتسبين" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 يوليو 2009 .
  85. ١ ٢ "مجلس النواب يصوّت اليوم على تعديل حاسم يُعزز اتفاقيات العمل للمشاريع. عارضوا تعديل لاتوريت الذي يُلغي المادة ٤١٥ من مشروع القانون رقم ٢٠٥٥" . الحقيقة حول اتفاقيات العمل للمشاريع . ١٣ يونيو ٢٠١١. تاريخ الاطلاع: ٥ يوليو ٢٠١١ .
  86. ↑ تورك، ديفيد ج. (3 يونيو 2011). "جلسة استماع بشأن مشروع القانون HR 735 واتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع: استعادة المنافسة والحياد في مشاريع البناء الحكومية" (ملف PDF) . بيكون هيل . تاريخ الاطلاع: 10 أغسطس 2011 .
  87. ١ ٢ ٣ "استطلاع رأي: ٩٧٪ من مقاولي ABC يقولون إن سياسات بايدن المتعلقة باتفاقيات العمل الإلزامية للمشاريع ستجعل الإنشاءات الفيدرالية أكثر تكلفة | بيانات صحفية" . www.abc.org . تم الاطلاع عليه في ١ مارس ٢٠٢٣ .
  88. ↑ مذكرة افتتاحية للمدعي، شركة المقاولين والبنائين المتحدين ضد منطقة المياه الحضرية، قضية المحكمة العليا رقم S067485، تم تقديمها في 19 مارس 1998، ص 18.
  89. ↑ «صحيفة وول ستريت جورنال، معاشات النقابات في وضع حرج: رؤساء النقابات العمالية أفضل حالاً من العمال (26 يوليو/تموز 2009)» . صحيفة وول ستريت جورنال . 26 يوليو/تموز 2009. تاريخ الاطلاع: 27 يوليو/تموز 2009 .
  90. 1 2 3 4 5 ماكجوان، جون ر. (أكتوبر 2021). "تؤدي اتفاقيات العمل الإلزامية للمشاريع الحكومية إلى ضياع أجور الموظفين وسرقتها، وإلى تكاليف باهظة ومسؤوليات قانونية على أصحاب العمل. وبدلاً من الإصلاح، يسعى صناع السياسات إلى إدامة النظام المختل" (ملف PDF) . www.BuildAmericaLocal.com . تاريخ الاطلاع: 28 فبراير 2023 .
  91. ↑ «الدائرة الثالثة تنضم إلى الدوائر الشقيقة في تعريف "صاحب العمل" بموجب قانون تعديلات خطة المعاشات التقاعدية متعددة أصحاب العمل» . JD Supra . تم الاطلاع عليه في 1 مارس 2023 .
  92. ↑ "مخططات اتفاقيات العمل الخاصة بمشاريع بايدن تُفاقم نقص العمالة الماهرة في قطاع البناء" . الحقيقة حول اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع . 29 يونيو 2022. تم الاطلاع عليه في 1 مارس 2023 .
  93. ↑ «نقص القوى العاملة في قطاع البناء يتجاوز نصف مليون عامل في عام 2023، بحسب ABC | بيانات صحفية» . www.abc.org . تاريخ الاطلاع: 1 مارس 2023 .
  94. 1 2 لارسون، تود (4 نوفمبر 2002). "بناء الحواجز" . مجلة بوسطن للأعمال . تم الاسترجاع في 7 يونيو 2011 .
  95. 1 2 "عقود المحسوبية" . صحيفة وول ستريت جورنال . 14 أبريل 2010. تم الاطلاع عليه في 30 يونيو 2011 .
  96. ↑ "بيانات انتماء العمال بأجر وراتب إلى النقابات حسب المهنة والصناعة لعام 2008، صادرة عن مكتب إحصاءات العمل التابع لوزارة العمل الأمريكية" . تم الاطلاع عليها بتاريخ 28 يوليو 2009 .
  97. ↑ "الجدول 3. انتماءات النقابات للعاملين بأجر وراتب حسب المهنة والصناعة - نتائج A01 لعام 2022" . www.bls.gov . تاريخ الاطلاع: 28 فبراير 2023 .
  98. ↑ إيرليخ، مارك (3 يوليو 2010). "الحقيقة حول اتفاقيات العمل الجماعية" . صحيفة بوسطن غلوب . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يناير 2022 .
  99. ↑ فوغل، ماري (6 يوليو 2010). "رسالة إلى المحرر نُشرت على موقع boston.com بقلم ماري فوغل، المديرة التنفيذية لمعهد البناء، حقائق حول اتفاقيات مستوى الخدمة" . BuiltBest.org . معهد البناء . تاريخ الاطلاع: 30 يونيو 2011 .
  100. ↑ سميث، ريك (12 فبراير 2011). "طلب آراء حول اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع". الجريدة الرسمية .
  101. ↑ هيغينز، جون (20 مارس 2011). "بناء المدرسة معلق في الهواء". أكرون بيكون جورنال .
  102. ↑ سولون، بيل (5 أبريل 2001). "مشروع قانون من شأنه تحرير عملية تقديم العطاءات للمشاريع الممولة من ولاية بنسلفانيا". صحيفة ذا باتريوت نيوز .
  103. ↑ "الحد من التكاليف في خط سيلفر لاين" . صحيفة واشنطن بوست . 23 يونيو 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 يونيو 2011 .
  104. 1 2 3 ماكجوان، جون ر. (2009). "الأثر التمييزي لمتطلبات المزايا الإضافية للنقابات على العمال غير المنضمين للنقابات بموجب اتفاقيات العمل الإلزامية للمشاريع الحكومية" (ملف PDF) . الحقيقة حول اتفاقيات العمل الإلزامية للمشاريع . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 يونيو 2011 .
  105. ↑ بالجينورث، روبرت ج. (30 يوليو 2000). "مقال رأي حول اتفاقية العمل في المشروع" . مجلس نقابات البناء والتشييد بولاية كاليفورنيا . تم الاطلاع عليه في 30 يونيو 2011 .
  106. 1 2 وارد، جيسون م. (أغسطس 2021). "آثار اتفاقيات العمل في المشاريع على إنتاج المساكن الميسورة التكلفة. أدلة من الاقتراح HHH" (ملف PDF) . Rand.org .
  107. 1 2 "آثار اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع على بناء المدارس العامة في ولاية كونيتيكت | معهد بيكون هيل لأبحاث السياسات العامة" . تم الاطلاع عليه في 1 مارس 2023 .
  108. ١ ٢ "دراسة معهد بيكون هيل: لو اكتملت أعمال البناء في نيوجيرسي دون اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع، لوفر دافعو الضرائب ملايين الدولارات | معهد بيكون هيل لأبحاث السياسات العامة" . تم الاطلاع عليه في ١ مارس ٢٠٢٣ .
  109. 1 2 باخمان، بول (مايو 2017). "اتفاقيات العمل في المشاريع وتكلفة بناء المدارس في أوهايو" (PDF) .
  110. 1 2 دراسة أجرتها بيكون هيل وجدت أن اتفاقيات العمل الجماعية تزيد من تكلفة المشاريع المدرسية في ماساتشوستس (سبتمبر 2003)
  111. 1 2 دراسة بيكون هيل تجد أن اتفاقيات العمل الجماعية تزيد من تكلفة المشاريع المدرسية في ولاية كونيتيكت (سبتمبر 2004)
  112. 1 2 دراسة بيكون هيل تجد أن اتفاقيات العمل الجماعية تزيد من تكلفة المشاريع المدرسية في نيويورك (مايو 2006)
  113. 1 2 "استخدام اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع في مشاريع بناء الأشغال العامة في السنة المالية 2008" (ملف PDF) . وزارة العمل وتنمية القوى العاملة في ولاية نيوجيرسي . أكتوبر 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 أغسطس 2011 .
  114. ↑ رايدر ليفيت باكنال (2 يونيو 2009). "دراسة أثر اتفاقيات العمل للمشاريع لوزارة شؤون المحاربين القدامى" (ملف PDF) . الحقيقة حول اتفاقيات العمل للمشاريع . تم الاطلاع عليه في 5 يوليو 2011 .
  115. ↑ جولي سيجل، اتفاقيات العمل في المشاريع وقوانين المناقصات التنافسية. مجلة جامعة بنسلفانيا لقانون العمل والتوظيف. 3 U. Pa. J. Lab. & Emp. L. 295، 329.
  116. 1 2 "ديل بيلمان، الحاصل على درجة الدكتوراه، جامعة ولاية ميشيغان، وماثيو بوداه، جامعة رود آيلاند، وبيتر فيليبس، جامعة يوتا (2007). اتفاقيات العمل في المشاريع، 13" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 يوليو 2009 .
  117. ↑ "غرفة التجارة الأمريكية وآخرون، المدعون ضد إدموند ج. براون الابن، المدعي العام لولاية كاليفورنيا، وآخرون" . كلية الحقوق بجامعة كورنيل . 19 يونيو 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 أغسطس 2011 .
  118. ↑ جون تي. كالهان وأبناؤه ضد مدينة مالدن، 713 NE2d 955، 958 (ماساتشوستس 1999) ("ينص قانون العمل على أن يتم تشغيل نظام الإحالة هذا بطريقة لا تميز ضد العمال غير المنتمين إلى النقابات....")
  119. ↑ بيريت، المرجع السابق الحاشية 4، في 87؛ انظر بشكل عام Harms Constr. v. NJ Tpk. Auth.، 644 A.2d 76، 84 (NJ 1994) (تنص على أنه بموجب اتفاقية العمل الجماعية، يعترف صاحب العمل بنقابة معينة كممثل تفاوضي، ويجب على أي عمال معينين الانضمام إلى النقابة ذات الصلة).
  120. 1 2 "افتتاحية: المحاولة الثانية ناجحة" . صحيفة كولومبوس ديسباتش . 17 نوفمبر 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 يونيو 2011 .
  121. ↑ كاسلر، ديل (16 يونيو 2011). "معركة نقابية تلوح في الأفق في ساحة كينغز الجديدة" . صحيفة ساكرامنتو بي . مؤرشف من الأصل في 18 يونيو 2011. تم الاطلاع عليه في 30 يونيو 2011 .
  122. ↑ غرين، ستيف (2 يونيو 2011). "المقاولون يطلبون من المحكمة إصدار حكم بشأن عمال النقابات في مشروع سجن المقاطعة" . فيغاس إنك . تم الاطلاع عليه في 30 يونيو 2011 .
  123. ↑ "أكاديمي" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 أغسطس 2009 .، "السياسة" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 أغسطس 2009 .
  124. ↑ "سياسي (LiUNA!)" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 أغسطس 2009 .
  125. ↑ "كورنيخو، جاكي. بناء الفرص: الاستثمار في مستقبلنا من خلال سياسة وظائف بناء الموانئ. تحالف لوس أنجلوس من أجل اقتصاد جديد (2009)" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 أغسطس 2009 .
  126. ↑ ""اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع في ولاية أيوا: أداة مهمة لإدارة مشاريع البناء العامة المعقدة"، رالف شارناو ومايكل ف. شيهان، مشروع سياسة ولاية أيوا (2004) (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 أغسطس 2009 .
  127. 1 2 "اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع والنقابات العمالية الكبرى تفشل في خلق فرص عمل محلية" . الحقيقة حول اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع . جمعية المقاولين والبنائين. 5 أغسطس 2010. تم الاطلاع عليه في 30 يونيو 2011 .
  128. ↑ غونزاليس، خوان (19 يونيو 2008). "صفقة مسؤولي برونكس مع فريق يانكيز بشأن الملعب أصبحت مثار سخرية" . صحيفة نيويورك ديلي نيوز . مؤرشف من الأصل في 24 يوليو 2012. تم الاطلاع عليه في 30 يونيو 2011 .
  129. 1 2 "التكلفة الحقيقية لاتفاقية العمل لمشروع ملعب واشنطن ناشونالز" . دي سي بروجرس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 أغسطس 2011 .
  130. ↑ تشوت، إليانور (21 يونيو 2005). "احتجاجات عديدة على خطة مجلس إدارة المدرسة لفرض عقود نقابية" . صحيفة بيتسبرغ بوست غازيت . تاريخ الاطلاع: 30 يونيو 2011 .
  131. ↑ سيتشكو، آدم (9 أبريل 2008). "المشرعون يقرون ميزانية الولاية" . مجلة الأعمال . تم الاطلاع عليه في 30 يونيو 2011 .
  132. ↑ "شهادة مكتوبة مقدمة إلى لجنة الأعمال الصغيرة بمجلس النواب، 6 أغسطس 1998" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه في 31 يوليو 2009 .
  133. ↑ ألفورد، هاري. "الجهل لم يعد نعمة" . الغرفة التجارية الوطنية للسود . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 يونيو 2011 .
  134. ↑ كارينسي، جاستن (23 سبتمبر 2009). "يتصاعد الصدام حول اتفاقيات العمل الجماعية في بورتلاند". صحيفة ديلي جورنال أوف كوميرس .
  135. ↑ "مجموعات الأعمال المملوكة للأقليات والنساء تعارض اتفاقيات العمل الجماعية التمييزية التي تقتصر على النقابات" . جمعية المقاولين والبنائين . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 أغسطس 2011 .
  136. ↑ اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع: مدى استخدامها والمعلومات ذات الصلة . مكتب المحاسبة العامة الأمريكي، GAO/GGD-98-82، مايو 1998
  137. 1 2 تورك، ديفيد؛ غلاسمان، سارة؛ باخمان، بول (2009). "اتفاقيات العمل في مشاريع البناء الفيدرالية: حل مكلف يبحث عن مشكلة" (ملف PDF) . معهد بيكون هيل . تم الاطلاع عليه في 30 يونيو 2011 .
  138. ↑ بناء كاليفورنيا، مراجعة لاتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع، جونسون دودز، كيمبرلي (2002). بناءً على طلب عضو مجلس الشيوخ عن ولاية كاليفورنيا جون بيرتون.
  139. ↑ "اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع وقوانين المناقصات التنافسية" جولي م. سيجل، مجلة جامعة بنسلفانيا لقانون العمل والتوظيف، المجلد 3، العدد 2، شتاء 2001، ص 295-331.
  140. ↑ " اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع في ولاية نيويورك: في المصلحة العامة ". فريد ب. كوتلر، دكتور في القانون، المدير المساعد، كلية العلاقات الصناعية والعمالية بجامعة كورنيل. مارس 2009.
  141. ↑ بيلمان، بودا فيليبس http://www.onlinecpi.org/downloads/PLA-report.pdf مركز العمل بجامعة كاليفورنيا في لوس أنجلوس، "وظائف البناء لمجتمعاتنا". 2008
  142. ↑ "وظائف البناء لمجتمعاتنا" (ملف PDF) . أكاديمية البناء . مركز العمل بجامعة كاليفورنيا في لوس أنجلوس. 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 يونيو 2011 .
  143. ↑ تقرير مكتب المدعي العام لمقاطعة كونترا كوستا
  144. ↑ اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع في ولاية أيوا: أداة مهمة لإدارة مشاريع البناء العامة المعقدة. رالف شارناو ومايكل ف. شيهان، مشروع سياسة ولاية أيوا (2004).
  145. ↑ تأثير اتفاقيات العمل الخاصة بالمشاريع على تكاليف بناء المدارس في ولاية ماساتشوستس .
  146. ↑ الاعتبارات القانونية التي تؤثر على استخدام اتفاقيات العمل الخاصة بمشاريع القطاع العام: وجهة نظر مؤيد. برادفورد دبليو كوب، المحامي، مورغان، لويس وبوكيوس، نيويورك.
  147. ↑ "اتفاقيات العمل في المشاريع: حالة القانون"، ديسمبر 1999، بقلم برايان أ. باورز وجيرالد م. وايتس.
  148. ↑ تقييم أداء اتفاقيات العمل في المشاريع؟ تشير الدراسات إلى أن اتفاقيات العمل في المشاريع توفر العديد من المزايا التي يدّعيها المؤيدون. أخبار وآراء عمال البناء من كوكشو 31(11): 1.
  149. ↑ فاسكيز، فينس؛ جلاسر، ديل؛ بروفولد، دبليو. إريك (يوليو 2011). "قياس تكلفة اتفاقيات العمل في مشاريع بناء المدارس في كاليفورنيا" (ملف PDF) . معهد نظام الجامعة الوطنية لأبحاث السياسات . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 يوليو 2011 .
  150. ↑ ألبرت، إميلي (25 يوليو 2011). "دراسة تكشف عن ارتفاع التكاليف مع اتفاقيات العمل" . صوت سان دييغو . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 يوليو 2011 .
  151. ↑ ألين، مايك (25 يوليو 2011). "دراسة تُقيّم أثر اتفاقيات العمل على بناء المدارس" . صحيفة سان دييغو بيزنس جورنال . تاريخ الاسترجاع: 25 يوليو 2011 .
  152. ↑ دراسة بحثية حول اتفاقيات العمل: التركيز على هيئة المياه في جنوب نيفادا (نوفمبر 2000)
  153. ↑ تحليل الآثار المترتبة على مجمع محكمة مقاطعة جيفرسون (نيويورك) من خلال اعتبارات مشروع العمل (سبتمبر 2000)
  154. ↑ مشاريع بناء مبنى المحكمة في مقاطعة إيري (نيويورك): دراسة اتفاقية العمل للمشروع (سبتمبر 2001)
  155. ↑ اتفاقيات المشاريع العامة بشأن مشاريع البناء العامة: الحجج المؤيدة والمعارضة (مايو 2001)
  156. ↑ رسائل معهد روزويل بارك للسرطان (مارس 1995)
  157. ↑ التقييم الاقتصادي لاتفاقية تثبيت المشروع لمشاريع البناء الممولة بموجب الاقتراح BB (نوفمبر 2000)
  158. ↑ دراسة مركز فعاليات آيوا PLA