قانون الاستقبال

قانون الاستقبال هو قانون تشريعي يُعتمد عند استقلال مستعمرة بريطانية سابقة، وبموجبه تتبنى الدولة الجديدة القانون العام الإنجليزي (وفي بعض الحالات القانون التشريعي ) الذي كان ساريًا قبل استقلالها، وذلك في حدود ما لم يرفضه المجلس التشريعي أو دستور الدولة الجديدة صراحةً. وتعتبر قوانين الاستقبال عمومًا القانون العام الإنجليزي الذي يعود إلى ما قبل الاستقلال، بالإضافة إلى السوابق القضائية المنبثقة عنه، بمثابة القانون الأساسي نظرًا لأهمية استخدام مجموعة واسعة ومتسقة من القوانين لتنظيم سلوك المواطنين والشركات في الدولة الجديدة.

قامت جميع الولايات الأمريكية إما بتطبيق قوانين الاستقبال أو اعتماد القانون العام من خلال الرأي القضائي، ولكن هناك حالة خاصة للاستقبال الجزئي في لويزيانا . ^{[ 1 ]}

في كتابه "تعليقات على قوانين إنجلترا" ، وصف السير ويليام بلاكستون العملية التي اتبعها القانون العام الإنجليزي في أعقاب الاستعمار الإنجليزي:

تُصنّف المزارع أو المستعمرات في البلدان البعيدة إلى نوعين: الأول، حيث تُطالب الأراضي بحقّ السكن فقط، بعد العثور عليها قاحلة وغير مزروعة ، ثمّ توطينها من الوطن الأم؛ والثاني، حيث تكون مزروعة بالفعل، إما عن طريق الغزو أو التنازل عنها لنا بموجب معاهدات . وكلا هذين الحقّين قائم على قانون الطبيعة، أو على الأقل على قانون الأمم. ولكن ثمة فرق بين هذين النوعين من المستعمرات فيما يتعلق بالقوانين التي تُلزمها. فقد رُئي أنه إذا اكتُشف بلد غير مأهول بالسكان واستوطنه رعايا إنجليز، فإن جميع القوانين الإنجليزية السارية آنذاك، والتي هي حقّ أصيل لكلّ رعية، تُصبح نافذة فورًا هناك.  ... أما في البلدان التي غُزيت أو مُتنازل عنها، والتي لديها قوانينها الخاصة، فيجوز للملك تعديل تلك القوانين وتغييرها؛ ولكن إلى حين تعديلها فعليًا، تبقى القوانين القديمة للبلاد سارية، ما لم تكن مخالفة لشريعة الله، كما في حالة بلد غير مؤمن.

بمعنى آخر، إذا استعمرت بريطانيا منطقة "غير مأهولة" أو "غير مؤمنة"، فإن القانون الإنجليزي ينطبق تلقائيًا في تلك المنطقة من لحظة الاستعمار، ولكن إذا كانت المنطقة المستعمرة تمتلك نظامًا قانونيًا قائمًا مسبقًا، فإن القانون المحلي ينطبق (بشكل فعلي، شكل من أشكال الحكم غير المباشر ) إلى أن يتم استبداله رسميًا بالقانون الإنجليزي بموجب امتياز ملكي ، يخضع لبرلمان وستمنستر .

عندما نالت المستعمرات استقلالها عن بريطانيا، اعتمدت الدول المستقلة حديثًا عادةً سوابق القانون العام الإنجليزي اعتبارًا من تاريخ الاستقلال كقانون افتراضي يتم نقله إلى الدولة الجديدة، وذلك إلى الحد الذي لم يتم رفضه صراحةً من قبل الوثائق التأسيسية أو الحكومة.

في بعض الحالات، كان ترحيل الأحكام السابقة مفهوماً ضمنياً، دون وجود نص صريح في دستور الاستقلال الجديد أو التشريعات ذات الصلة. وفي حالات أخرى، فضّل المجلس التشريعي الجديد التأكيد، بشكل متكرر ولكن مطمئن، على أن القانون العام قد تم اعتماده خلال الحقبة الاستعمارية. ترد أدناه أمثلة على كلا النمطين.

تلقّت المستعمرات الكندية القانون العام والتشريعات الإنجليزية وفقًا لمبادئ بلاكستون لتأسيس النظام القانوني للمستعمرة الجديدة. وفي خمس من المقاطعات الكندية العشر، تمّ تطبيق القانون الإنجليزي تلقائيًا، بموجب مبدأ وراثة المستعمرة المستقرة للقانون الإنجليزي. أما في المقاطعات الأخرى والأقاليم الثلاثة، فقد خضع تطبيق القانون لقوانين خاصة.

لقد تم تبني القانون الإنجليزي قبل فترة طويلة من حصول كندا على استقلالها الرسمي مع صدور قانون كندا لعام 1982 ، لذا لم تكن هناك حاجة إلى قوانين تبني جديدة لعملية إنهاء الاستعمار. فقد كان القانون الإنجليزي قد تم تبنيه بالفعل في جميع المقاطعات والأقاليم الكندية المختلفة بموجب التشريعات والأحكام القضائية على مدى القرنين الماضيين.

على الرغم من وجود السكان الأصليين، فقد رُئي أن أستراليا تُستوطن لا أن تُغزى، ونتيجةً لذلك، طُبِّقَ القانون الإنجليزي "المُناسب للوضع الجديد للمستعمرة الوليدة"، بدلاً من استمرار قوانين السكان الأصليين. ^{[ 7 ] [ 8 ]} وقد تأكد ذلك بموجب قانون المحاكم الأسترالية لعام 1828 ( 9 Geo. 4. c. 83 (Imp)) ^{[ 9 ]،} وهو قانون صادر عن البرلمان الإمبراطوري، والذي كان من شأنه ضمان سريان جميع القوانين الإنجليزية العامة والتشريعية حتى 28 يوليو 1828 في نيو ساوث ويلز وتسمانيا، ولاحقًا في فيكتوريا وكوينزلاند عند انفصالهما عن نيو ساوث ويلز. واعتُبر تطبيق القانون الإنجليزي في غرب أستراليا وجنوب أستراليا لاحقًا بموجب القانون في 1 يونيو 1829 ^{[ 10 ]} و28 ديسمبر 1836 ^{[ 11 ]} على التوالي.

تنازلت سلالة تشينغ الصينية عن هونغ كونغ (أو استأجرتها في حالة الأقاليم الجديدة ) للمملكة المتحدة بموجب سلسلة من المعاهدات، بدءًا بمعاهدة نانكينغ عام 1842. وباعتبارها منطقة متنازل عنها أو مستأجرة ذات قوانينها الخاصة، ظل قانون تشينغ العظيم ساريًا على السكان الصينيين المحليين. وحتى أواخر القرن التاسع عشر، كان يُعدم الرجل الصيني المدان بالقتل بقطع الرأس ، بينما كان يُحكم على الإنجليزي المدان بالجريمة نفسها بالإعدام شنقًا . ولم يُلغَ قانون تشينغ نهائيًا في هونغ كونغ إلا عام 1971، أي بعد ما يقرب من ستة عقود من سقوط سلالة تشينغ. وحتى بعد ذلك، لا تزال بعض آثاره باقية. فعلى سبيل المثال، قبل دخول قانون إصلاح الزواج لعام 1970 (الفصل 178) حيز التنفيذ في 7 أكتوبر 1971، كان بإمكان الرجل ممارسة تعدد الزوجات بموجب قانون تشينغ. لا تزال المحاكم تشير إلى قانون تشينغ بشأن حقوق الميراث للمحظيات الباقيات على قيد الحياة اللواتي تزوجن قبل عام 1971 ولأطفالهن.

عندما تم تسليم هونغ كونغ إلى جمهورية الصين الشعبية في عام 1997، احتفظت هونغ كونغ بالقانون العام في قانون الاستقبال في الفصل الأول، المادة 8، من قانون هونغ كونغ الأساسي : ^{[ 12 ]}

يجب الحفاظ على القوانين السارية سابقاً في هونغ كونغ، أي القانون العام وقواعد الإنصاف واللوائح والتشريعات الفرعية والقانون العرفي، باستثناء أي قانون يتعارض مع هذا القانون، ورهناً بأي تعديل من قبل المجلس التشريعي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة.

في مارس 1922، نص قانون الدولة الأيرلندية البريطانية الحرة (الاتفاقية) لعام 1922، من بين أمور أخرى، على الاستمرارية القانونية لمئات القوانين القائمة ونقل الصلاحيات إلى الحكومة المؤقتة الجديدة لأيرلندا .

نص دستور الدولة الأيرلندية الحرة لعام 1922 على أن القوانين السابقة تظل سارية المفعول ما لم تتعارض معه، ^{[ 13 ]} وينطبق الأمر نفسه على دستور أيرلندا لعام 1937. ^{[ 14 ]} ولم يحدد أي منهما صراحةً ما إذا كان ذلك يعني القانون التشريعي فقط أم، على نطاق أوسع، القانون العام والإنصاف أيضًا. وقد تبنت المحكمة العليا عمومًا الرأي الأوسع. ^{[ 15 ]}

بعد الثورة الأمريكية عام ١٧٧٦ ، كان من أوائل الإجراءات التشريعية التي اتخذتها كل ولاية من الولايات المستقلة حديثًا اعتماد "قانون استقبال" يُضفي صفة قانونية على مجموعة القوانين العامة الإنجليزية القائمة، وذلك في حدود ما لم يرفض التشريع أو الدستور القانون الإنجليزي صراحةً. ^{[ ١٦ ]} سنّت بعض الولايات قوانين الاستقبال كقوانين تشريعية، بينما استقبلت ولايات أخرى القانون العام الإنجليزي بموجب أحكام دستورها أو بقرار قضائي. ^{[ ١٧ ]} رفض الدستور الأمريكي التقاليد البريطانية كالنظام الملكي ، لكن العديد من تقاليد القانون العام الإنجليزي، كحق المثول أمام القضاء ، والمحاكمات أمام هيئة محلفين ، والعديد من الحريات المدنية الأخرى ، اعتُمدت في الولايات المتحدة. تختلف المكونات المحددة للقانون الإنجليزي التي تم استقبالها فعليًا اختلافًا كبيرًا من ولاية إلى أخرى، لكن من الواضح أن التغييرات اللاحقة التي أُدخلت في إنجلترا على تلك الأجزاء من القانون الإنجليزي بعد تاريخ استقبال ولاية معينة للقانون الإنجليزي لا تُعدّ ملزمة في تلك الولاية. ^{[ 17 ]} لا تزال عناصر هامة من القانون العام الإنجليزي قبل عام 1776 سارية المفعول في العديد من الولايات القضائية في الولايات المتحدة لأنها لم تُرفض قط من قبل المحاكم أو الهيئات التشريعية الأمريكية. ^{[ 18 ]}

فعلى سبيل المثال، ينص دستور نيويورك لعام 1777 ^{[ 19 ]} على ما يلي:

[إن] تلك الأجزاء من القانون العام لإنجلترا، والقانون التشريعي لإنجلترا وبريطانيا العظمى، وقوانين الهيئة التشريعية لمستعمرة نيويورك، التي شكلت مجتمعة قانون المستعمرة المذكورة في التاسع عشر من أبريل، في عام ألف وسبعمائة وخمسة وسبعين، ستكون وتستمر قانون هذه الولاية، مع مراعاة التعديلات والأحكام التي ستجريها الهيئة التشريعية لهذه الولاية من وقت لآخر بشأنها.

يصادف التاسع عشر من أبريل عام ١٧٧٥ تاريخ معركتي ليكسينغتون وكونكورد ، بداية حرب الاستقلال الأمريكية . وقد أكد ألكسندر هاميلتون في أوراق الفيدراليست أن البند الدستوري لولاية نيويورك ينص صراحةً على أن القانون العام يخضع "للتعديلات والأحكام التي قد يُدخلها المجلس التشريعي من حين لآخر بشأنه". ^{[ ٢٠ ]} وبالتالي، حتى عندما يتم اعتماد القانون العام بموجب دستور، فإنه يظل خاضعًا للتعديل بموجب قانون صادر عن المجلس التشريعي.

ضمن قانون الشمال الغربي ، الذي أقره كونغرس الكونفدرالية عام ١٧٨٧، "الإجراءات القضائية وفقًا للقانون العام". ورأى ناثان داين ، واضع قانون الشمال الغربي الرئيسي، أن هذا البند بمثابة آلية افتراضية في حال سكتت القوانين الفيدرالية أو الإقليمية عن مسألة معينة. وكتب أنه إذا "نص قانون ما على جريمة، وسكت عن طريقة المحاكمة، فإنها تُجرى بواسطة هيئة محلفين، وفقًا للقانون العام". ^{[ ٢١ ]} وفي الواقع، عمل هذا البند كقانون استقبال، مانحًا السلطة القانونية للقانون العام القائم في الأراضي الشاسعة التي لم تكن قد تأسست فيها ولايات بعد. وفي عام ١٧٩٥، اعتمد حاكم وقضاة إقليم الشمال الغربي قانون استقبال مستندًا إلى قانون فرجينيا. ^{[ ٢٢ ]}

بمرور الوقت، ومع تشكيل ولايات جديدة من الأراضي الفيدرالية، أصبحت قوانين استقبال الأراضي قديمة، وأُعيد سنّها كقوانين ولايات. فعلى سبيل المثال، ينص قانون استقبال سُنّ بموجب تشريع في ولاية واشنطن على أن "القانون العام، ما لم يتعارض مع دستور وقوانين الولايات المتحدة، أو ولاية واشنطن، أو مع مؤسسات وظروف المجتمع في هذه الولاية، يكون هو القاعدة القانونية في جميع محاكم هذه الولاية". ^{[ 23 ]} وبهذه الطريقة، أُدمج القانون العام في نهاية المطاف في الأنظمة القانونية لكل ولاية (باستثناء قانون لويزيانا، حيث اعتُمدت بعض جوانبه كقانون عام ، بينما اعتُمدت جوانب أخرى من مصادر فرنسية وإسبانية).

توجد بعض الاستثناءات في بعض الولايات الأمريكية نتيجةً لتشعب القانون في اتجاهات مختلفة. فعلى سبيل المثال، تبنت ولاية فرجينيا القانون العام الإنجليزي عند استقلالها، ولكن قبل أن تلغي إنجلترا المحاكمة بالقتال . ولذلك، يُقال إن الحق في طلب المحاكمة بالقتال لا يزال قائمًا نظريًا في فرجينيا، ^{[ 24 ]} على الأقل بقدر ما يكون شكل من أشكال التقاضي الذي أجازه القانون العام متاحًا في فرجينيا.

تكرر هذا النمط في العديد من المستعمرات البريطانية السابقة الأخرى عند استقلالها عن المملكة المتحدة. فقد تبنت نيوزيلندا والهند وبليز والعديد من دول الكاريبي وأفريقيا القانون العام الإنجليزي بموجب قوانين الاستقبال ، مع أنها لا تلتزم بالضرورة بنسخ القانون العام الإنجليزي؛ إذ يمكن في كثير من الأحيان الاستناد في القضايا اللاحقة إلى قرارات صادرة عن أنظمة قانونية أخرى تعتمد على القانون العام.

على غرار العديد من المستعمرات البريطانية الأخرى، وضعت إسرائيل قوانين استقبال عند تأسيسها عام 1948. إلا أن هذه القوانين تضمنت خطأً قانونًا ملغيًا صدر عام 1945، وهو قانون الدفاع (الطوارئ) ، الذي كان قد علّق مؤقتًا بعض الحريات المدنية الأساسية. وقد نظّم ديفيد بن غوريون عملية تستر واسعة النطاق لضمان عدم إدراك الكنيست المنتخب ديمقراطيًا لأول مرة أن بريطانيا قد ألغت بالفعل لوائح الطوارئ هذه. ^{[ 25 ]}

• القانون العام § التكاثر...
• مذهب الاستقبال