إحصائيات رسمية

الإحصاءات الرسمية هي إحصاءات تنشرها الهيئات الحكومية أو غيرها من الهيئات العامة ، مثل المنظمات الدولية ، كمنفعة عامة . وهي توفر معلومات كمية أو نوعية عن جميع المجالات الرئيسية لحياة المواطنين، مثل التنمية الاقتصادية والاجتماعية، ^{[ 1 ]} والظروف المعيشية، ^{[ 2 ]} والصحة ، ^{[ 3 ]} والتعليم ، ^{[ 4 ]} والبيئة. ^{[ 5 ]}

خلال القرنين الخامس عشر والسادس عشر، كانت الإحصاءات وسيلةً لحصر السكان وموارد الدولة. يُشتق مصطلح الإحصاءات من الكلمة اللاتينية الحديثة statisticum collegium (مجلس الدولة)، ويشير إلى علم الدولة . ^{[ 6 ]} ووفقًا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، فإن الإحصاءات الرسمية هي الإحصاءات التي ينشرها النظام الإحصائي الوطني، باستثناء تلك التي يُنص صراحةً على عدم اعتبارها رسمية. ^{[ 7 ]}

يجوز للهيئات الحكومية على جميع المستويات، بما في ذلك الإدارات البلدية والمحلية والولائية ، إصدار ونشر الإحصاءات الرسمية. وقد تم استيعاب هذه الإمكانية الأوسع نطاقًا في التعريفات اللاحقة. على سبيل المثال:

يوجد في كل دولة تقريبًا في العالم وكالة حكومية واحدة أو أكثر (عادةً ما تكون معاهد وطنية) تُزوّد ​​صانعي القرار وغيرهم من المستخدمين، بمن فيهم عامة الناس والمجتمع البحثي، بتدفق مستمر من المعلومات (...). تُعرف هذه البيانات عادةً بالإحصاءات الرسمية. ينبغي أن تكون الإحصاءات الرسمية موضوعية وسهلة الوصول إليها، وأن تُنتج بشكل مستمر لتمكين قياس التغيير. ^{[ 8 ]}

تنتج الإحصاءات الرسمية عن جمع البيانات ومعالجتها وتحويلها إلى معلومات إحصائية من قِبل مؤسسة حكومية أو منظمة دولية. ثم تُنشر هذه الإحصاءات لمساعدة المستخدمين على تعميق معرفتهم بموضوع معين أو منطقة جغرافية محددة، وإجراء مقارنات بين الدول، وفهم التغيرات عبر الزمن. وتتيح الإحصاءات الرسمية للجمهور الوصول إلى معلومات التنمية الاقتصادية والاجتماعية، مما يسمح بتقييم أثر السياسات الحكومية، وبالتالي تعزيز المساءلة.

Official statistics provide a picture of a country or different phenomena through data, and images such as graph and maps. Statistical information covers different subject areas (economic, demographic, social etc.). It provides basic information for decision making, evaluations and assessments at different levels.

The goal of statistical organizations is to produce relevant, objective and accurate^[9] statistics to keep users well informed and assist good policy and decision-making.

The Fundamental Principles of Official Statistics were adopted in 1992 by the United Nations Economic Commission for Europe, and subsequently endorsed as a global standard by the United Nations Statistical Commission.^[10]

According to the first Principle "Official statistics provide an indispensable element in the information system of a democratic society, serving the government, the economy and the public with data about the economic, demographic, social and environmental situation".^[11]

The categorization of the domains of official statistics has been further developed in the Classification of Statistical Activities, endorsed by the Conference of European Statisticians and various other bodies.^[12]

Statistical indicators provide an overview of the social, demographic and economic structure of the society. Moreover, these indicators facilitate comparisons between countries and regions.

For population, the main indicators concern demographics, such as:

• Total population
• Population density
• Population by age
• Life expectancy at different ages
• Foreign born
• Foreigners in population
• Total fertility rate
• Infant mortality

The gender statistics include:

• Women in labor force
• Gender pay gap^[13]

In the employment category:

• Employment rate
• Unemployment rate
• Youth unemployment rate
• Economic activity rate (women and men)
• Employment in major sectors: agriculture, industry, services
• Income distribution and median income

There are various indicators for the economy such as:

• Gross Domestic Product (GDP)
• Gross Domestic Product per capita
• Real GDP growth rate
• GDP by major economic sectors: agriculture, industry, services
• Consumer price index^[14]
• تعادل القوة الشرائية ^{[ 15 ]}
• سعر الصرف
• إجمالي الدين الخارجي

بالنسبة لمؤشرات التجارة ، نجد ما يلي:

• استيراد وتصدير السلع والخدمات​
• ميزان المدفوعات ^{[ 16 ]}
• الميزان التجاري
• الشركاء الرئيسيون في مجال الاستيراد والتصدير

تشمل المؤشرات البيئية ما يلي:

• استخدام الأراضي
• إمدادات المياه واستهلاكها
• الإنفاق على حماية البيئة
• توليد ومعالجة النفايات
• استخدام المواد الكيميائية

بالنسبة لحقل الطاقة :

• إجمالي استهلاك الطاقة
• مصادر الطاقة الأولية
• استهلاك الطاقة في قطاع النقل
• استهلاك الكهرباء
• استهلاك مصادر الطاقة المتجددة

تُعدّ الإحصاءات الرسمية موجهةً إلى شريحة واسعة من المستخدمين، تشمل الحكومات (المركزية والمحلية)، والمؤسسات البحثية، والإحصائيين المحترفين، والصحفيين ووسائل الإعلام، والشركات، والمؤسسات التعليمية، وعامة الجمهور. وينقسم المستخدمون إلى ثلاثة أنواع: المهتمون عمومًا، والمهتمون بالأعمال، والمهتمون بالبحث. ولكل فئة من هذه الفئات احتياجاتها الخاصة من المعلومات الإحصائية.

Official statistics are collected and produced by national statistical organizations (NSOs), or other organizations (e.g. central banks) that form part of the national statistical system in countries where statistical production is de-centralized. These organizations are responsible for producing and disseminating official statistical information, providing the highest quality data. Quality in the context of official statistics is a multi-faceted concept, consisting of components such as relevance, completeness, timeliness, accuracy, accessibility, clarity, cost-efficiency, transparency, comparability and coherence.

The core tasks of NSOs, for both centralized and decentralized systems, are determining user needs and filtering these for relevance. Then they transform the relevant user needs into measurable concepts to facilitate data collection and dissemination. The NSO is in charge of the coordination between statistical producers and of ensuring the coherence and compliance of the statistical system to agreed standards. The NSO has a coordination responsibility as its President/Director General represents the entire national system of official statistics, both at the national and at international levels.

The production process of official statistics comprises 8 phases, as documented in the Generic Statistical Business Process Model (GSBPM):^[17]

• Specify Needs
• Design
• Build
• Collect
• Process
• Analyze
• Disseminate
• Evaluate

Even after they have been published, some official statistics may be revised. Policy-makers may need preliminary statistics quickly for decision-making purposes, but eventually it is important to publish the best available information, so official statistics are often published in several vignettes.

لفهم دقة البيانات الاقتصادية وتأثير أخطاء البيانات المحتمل على عملية صنع القرار الاقتصادي الكلي، نشر بنك الاحتياطي الفيدرالي في فيلادلفيا مجموعة بيانات ^{[ 18 ]} تسجل كلاً من التقديرات الأولية للبيانات في الوقت الفعلي، والتعديلات اللاحقة عليها، لعدد كبير من السلاسل الاقتصادية الكلية. وقد طورت شبكة دورة الأعمال في منطقة اليورو مجموعة بيانات مماثلة لأوروبا ^{[ 19 ] .}

توجد مصادر بيانات إحصائية من نوعين. المصادر الأولية، أو "الإحصائية"، هي البيانات التي تُجمع أساسًا لإعداد الإحصاءات الرسمية، وتشمل المسوحات الإحصائية والتعدادات. أما المصادر الثانوية، أو "غير الإحصائية"، فهي البيانات التي جُمعت أساسًا لأغراض أخرى (بيانات إدارية، بيانات القطاع الخاص، إلخ).

يمكن عرض الإحصاءات الرسمية بطرق مختلفة. تُعدّ النصوص التحليلية والجداول من أكثر الطرق تقليدية. أما الرسوم البيانية والمخططات فتُلخص البيانات وتُبرز محتواها بصريًا. وهي فعّالة للغاية في التعبير عن النتائج الرئيسية، أو في توضيح العروض التقديمية. أحيانًا تُغني الصورة عن ألف كلمة. وعادةً ما تحمل الرسوم البيانية والمخططات عنوانًا يصف الموضوع.

توجد أنواع مختلفة من الرسومات البيانية، ولكن عادةً ما تحدد البيانات النوع الذي سيتم استخدامه.

• لتوضيح التغيرات بمرور الوقت، يُنصح باستخدام مخطط خطي . يُستخدم هذا النوع عادةً لعرض المتغيرات التي تمثل قيمها تطورًا منتظمًا.

• بالنسبة للبيانات الفئوية، يُفضّل استخدام الرسم البياني الشريطي ، سواءً كان عموديًا أو أفقيًا. تُستخدم هذه الرسوم غالبًا لتمثيل النسب المئوية والمعدلات، وكذلك لمقارنة الدول أو المجموعات أو لتوضيح التغيرات عبر الزمن. يمكن تمثيل المتغير نفسه بيانيًا لمجموعتين. ومن الأمثلة على ذلك الهرم العمري.
• يمكن استخدام الرسم البياني الدائري لتمثيل حصة بنسبة 100%. يُبرز الرسم البياني الدائري الموضوع بشكل جيد فقط عندما يكون عدد القطاعات قليلاً.
• تُستخدم الرسوم البيانية الشريطية المكدسة ، سواءً كانت رأسية أو أفقية، لمقارنة التركيبات عبر الفئات. ويمكن استخدامها لمقارنة التركيبات النسبية، وتكون أكثر فعالية مع الفئات التي يصل مجموعها إلى 100%، والتي تُشكّل رسمًا بيانيًا شريطيًا مكدسًا كاملًا. وعادةً ما يقتصر استخدامها على عدد قليل من الفئات.
• تُعدّ الجداول مكمّلة للنصوص ذات الصلة، وتدعم التحليل. فهي تُساعد على تقليل الأرقام في الوصف، وتُغني عن مناقشة المتغيرات الصغيرة غير الأساسية. تُرتّب الجداول البيانات حسب الترتيب أو التسلسل الهرمي لتسهيل فهم الأرقام، وعادةً ما تُعرض الأرقام من الأعلى إلى الأدنى.
• يُعدّ الرسم البياني الموضوعي نوعًا آخر من أنواع العرض المرئي للمعلومات الإحصائية . ويمكن استخدامه لتوضيح الاختلافات أو أوجه التشابه بين المناطق الجغرافية أو الأقاليم أو البلدان. ​​أكثر أنواع الخرائط الإحصائية شيوعًا هي خريطة التوزيع اللوني، حيث تُستخدم درجات مختلفة من اللون لإبراز التباينات بين المناطق؛ فاللون الأغمق يدل على قيمة إحصائية أكبر. يُفضّل استخدام هذا النوع من الخرائط لبيانات النسب ^{[ 22 ]} ، أما بالنسبة للبيانات الأخرى، فيُفضّل استخدام خرائط الرموز النسبية أو المتدرجة، مثل الدوائر. ويزداد حجم الرمز بما يتناسب مع قيمة العنصر المرصود.

تُعدّ الإحصاءات الرسمية جزءًا لا يتجزأ من حياتنا اليومية، فهي حاضرة في كل مكان: في الصحف، وعلى شاشات التلفزيون والإذاعة، وفي العروض التقديمية والمناقشات. وبالنسبة لمعظم المواطنين، تُشكّل وسائل الإعلام المصدر الوحيد لمعلوماتهم عن الإحصاءات الرسمية. ويُعتبر التلفزيون المصدر الإخباري الرئيسي للمواطنين في الدول الصناعية، على الرغم من الدور المهم الذي لا تزال تلعبه الإذاعة والصحف في نشر المعلومات الإحصائية. من جهة أخرى، تُتيح الصحف والمجلات الاقتصادية والاجتماعية المتخصصة تغطيةً أكثر تفصيلًا للإحصاءات المنشورة، نظرًا لشمولية المعلومات المُتاحة حول موضوع مُحدد. وتُزوّدنا الإحصاءات الرسمية بمعلومات هامة حول الوضع الراهن واتجاهات التنمية في مجتمعنا.

يستطيع المستخدمون جمع المعلومات من خلال خدمات المكاتب الإحصائية الوطنية، حيث يمكنهم العثور عليها بسهولة على مواقعها الإلكترونية. وقد مكّن تطور تقنيات الحوسبة والإنترنت المستخدمين - من شركات ومؤسسات تعليمية وأسر وغيرها - من الوصول إلى المعلومات الإحصائية. وأصبح الإنترنت أداةً مهمةً لمنتجي الإحصاءات لنشر بياناتهم ومعلوماتهم، إذ بات بإمكان الناس الوصول إلى المعلومات عبر الإنترنت. وقد ازداد تدفق المعلومات من الوكالات الإحصائية، حيث توفر الوكالات المتقدمة اليوم المعلومات على مواقعها الإلكترونية بطريقة مفهومة، وغالبًا ما تُصنّف حسب فئات المستخدمين المختلفة. وقد أنشأت منظمات ومكاتب إحصائية مختلفة العديد من المعاجم لتوفير المزيد من المعلومات والتعريفات في مجال الإحصاء، وبالتالي الإحصاءات الرسمية.

تتمثل معايير الجودة للمكتب الوطني للإحصاء فيما يلي: الملاءمة، والحياد، والنشر، والاستقلالية، والشفافية، والسرية، والمعايير الدولية . لا تقتصر هذه المبادئ على المكتب الوطني للإحصاء فحسب، بل تشمل جميع الجهات المنتجة للإحصاءات الرسمية. لذا، لا ينبغي اعتبار كل رقم تنشره جهة حكومية إحصاءات رسمية، بل تلك التي تُنتج وتُنشر وفقًا لهذه المبادئ. إن الالتزام بهذه المبادئ من شأنه أن يعزز مصداقية المكتب الوطني للإحصاء وغيره من الجهات المنتجة للإحصاءات الرسمية، ويبني ثقة الجمهور في موثوقية المعلومات والنتائج المُقدمة.

• مجلة الإحصاءات الرسمية
• قائمة الخدمات الإحصائية الوطنية والدولية

• جيوفانيني، إنريكو. فهم الإحصاءات الاقتصادية . منشورات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، 2008، رقم ISBN. 978-92-64-03312-2

• الرابطة الدولية للإحصاءات الرسمية
• المفوضية الأوروبية يوروستاتس
• المبادئ التي تحكم الأنشطة الإحصائية الدولية ، لجنة تنسيق الأنشطة الإحصائية ، شعبة الإحصاءات بالأمم المتحدة