قانون العمال 1351

كان قانون العمال ( 25 إدوارد الثالث ، القانون 2) ^{[ أ ]} قانونًا صادرًا عن برلمان إنجلترا في عهد الملك إدوارد الثالث عام 1351 استجابةً لنقص العمالة ، وهدف إلى تنظيم القوى العاملة من خلال حظر طلب أو عرض أجر أعلى من مستويات ما قبل الطاعون، والحد من التنقل بحثًا عن ظروف أفضل. ^{[ 1 ]} وتشير الرواية الشائعة حول نجاحه وإنفاذه إلى أنه لم يُطبَّق بشكل جيد ولم يمنع ارتفاع الأجور الحقيقية. ^{[ 1 ]} ومع ذلك، مباشرة بعد الموت الأسود ، لم ترتفع الأجور الحقيقية، على الرغم من نقص العمالة. ^{[ 2 ]}

تسبب الموت الأسود ، وهو وباء الطاعون الدبلي ، في وفاة أكثر من ثلث سكان أوروبا ^{[ 3 ]} وما بين 30 و40% من سكان بريطانيا ^{[ 4 ]} ، وأدى إلى انخفاض حاد في المعروض من العمالة. وواجه ملاك الأراضي فجأةً منافسةً شديدةً على العمال. وازدادت قوة العمال التفاوضية، ما مكّنهم من الحصول على أجور أعلى. كما أدى ارتفاع تكلفة العمالة إلى تضخم في الاقتصاد. وأسفت الطبقة النخبوية لهذا التحول المفاجئ في موازين القوى الاقتصادية. وفي محاولة للسيطرة على تكاليف العمالة ومستويات الأسعار، أصدر إدوارد الثالث مرسوم العمال عام 1349 ( 23 إدوارد الثالث ). وحاول البرلمان تعزيز المرسوم بقانون العمال. وكان هذا أحد أسباب ثورة الفلاحين عام 1381، من بين أسباب أخرى.

حدد القانون الحد الأقصى للأجور للعمال بما يتناسب مع الأجور المدفوعة قبل الموت الأسود، وتحديداً في عام 1346. كما نص على أن يعمل الرجال والنساء القادرون على العمل وفرض عقوبات قاسية على أولئك الذين ظلوا عاطلين عن العمل.

تطلب الأمر ما يلي:

أن كل شخص قادر بدنياً، ويقل عمره عن 68 عاماً، ولا يملك ما يكفيه للعيش، إذا طُلب منه ذلك، يُلزم بخدمة من يطلبه، وإلا يُسجن حتى يجد كفيلاً للخدمة، وأن تُدفع له الأجور القديمة لا أكثر؛ في حين أنه قد صدر مؤخراً مرسوم من سيدنا الملك، وبموافقة الأساقفة والنبلاء والبارونات وغيرهم من أعضاء مجلسه ، ضد حقد الخدم الذين كانوا عاطلين عن العمل وغير راغبين في الخدمة بعد وباء العصر الحجري الحديث دون أجور مفرطة، يقضي بإلزام هؤلاء الخدم، رجالاً ونساءً، بالخدمة، وتلقي الراتب والأجور المعتادة في الأماكن التي يُلزمون بالخدمة فيها في السنة العشرين من حكم ^{الملك الحالي ،} أو قبل ذلك بخمس أو ست سنوات، وأن يُعاقب هؤلاء الخدم الذين يرفضون الخدمة بهذه الطريقة بالسجن ، كما هو موضح بشكل أكثر وضوحاً في القانون المذكور. وعليه، تم تشكيل لجان في مختلف أنحاء كل مقاطعة للتحقيق في كل من يخالف هذا القانون ومعاقبته. والآن، بما أن الملك قد فهم في البرلمان الحالي، بناءً على التماس من عامة الشعب، أن الخدم، لعدم اكتراثهم بالقانون، وإنما براحتهم وجشعهم المفرط، يمتنعون عن خدمة كبار الشخصيات وغيرهم، ما لم يحصلوا على زيّ وأجور مضاعفة أو ثلاثة أضعاف ما كانوا يتقاضونه في السنة العشرين وما قبلها، مما يلحق ضرراً بالغاً بكبار الشخصيات ويفقر عامة الشعب؛ ولذا يطلب عامة الشعب حلاً لهذه المشكلة. وعليه، وبموافقة الأساقفة والنبلاء والبارونات وعامة الشعب المجتمعين في البرلمان، وبغدر الخدم، تم إقرار وتأسيس المواد المذكورة أدناه.

ينص هذا البند على أن يتقاضى سائقو العربات ، والحراثون، وسائقو المحاريث ، والرعاة ، ورعاة الخنازير ، والعمال، وجميع الخدم الآخرين، الزي والأجور المعتادة في السنة العشرين أو السنوات الأربع السابقة، بحيث يتقاضون في الريف الذي كان يُعطى فيه القمح 10 بنسات عن البوشل ، أو القمح حسب رغبة المعطي حتى يُقرر خلاف ذلك. ويجب أن يتم توظيفهم للعمل لمدة عام كامل، أو وفقًا للشروط المعتادة الأخرى، وليس باليوم؛ وألا يدفع أي منهم في موسم حصاد التبن أكثر من بنس واحد في اليوم؛ وحصاد المروج 5 بنسات عن الفدان ، أو 5 بنسات في اليوم؛ وحصاد الذرة في الأسبوع الأول من أغسطس 2 بنس، وفي الأسبوع الثاني 3 بنسات وهكذا حتى نهاية أغسطس، وأقل من ذلك في الريف الذي كان يُعطى فيه أقل من ذلك، دون طلب أو تقديم أو قبول طعام أو شراب أو أي مجاملة أخرى. وأن يحضر جميع العمال أدواتهم علنًا بأيديهم إلى المدن التجارية، ويتم توظيفهم هناك في مكان عام وليس بشكل خاص.

ينص القانون على أنه لا يجوز لأحد أن يأخذ مقابل درس ربع حبة قمح أو شيلم أكثر من 2.5 بنس، وربع حبة شعير أو فول أو بازلاء أو شوفان 1.5 بنس، إذا كان هذا هو المبلغ المعتاد. وفي المناطق التي جرت العادة فيها على الحصاد بحزم معينة والدرس بمكاييل معينة، لا يجوز لهم أن يأخذوا أكثر أو بطريقة أخرى عما كان معتادًا خلال العشرين سنة الماضية، وأن يُقسم هؤلاء الخدم مرتين في السنة أمام السادة والوكلاء والمأمورين ورجال الشرطة في كل مدينة على الالتزام بهذه القوانين وتنفيذها؛ وألا يغادر أي منهم المدينة التي يسكنها في الشتاء ليخدم في الصيف إذا كان بإمكانه الخدمة في نفس المدينة، مع أخذ الأجر المذكور سابقًا. باستثناء السماح لسكان مقاطعات ستافورد ولانكستر وديربي ، وسكان كريفن والمناطق الحدودية لويلز واسكتلندا ، وغيرهم من الأماكن، بالقدوم في شهر أغسطس للعمل في تلك المقاطعات، والعودة سالمين كما اعتادوا قبل هذا الوقت؛ وأن من يرفض أداء هذا القسم، أو لا يفي بما أقسم عليه أو تعهد به، يُقيد في الأغلال من قبل اللوردات والوكلاء والمأمورين ورجال الشرطة في المدن لمدة ثلاثة أيام أو أكثر، أو يُرسل إلى السجن التالي ، ليبقى هناك حتى يثبت نفسه. وأن تُجهز الأغلال في كل مدينة لهذا الغرض، من الآن وحتى عيد العنصرة .

ينص البند على أنه لا يجوز للنجارين والبنائين وعمال تركيب القرميد وغيرهم من عمال المنازل تقاضي أجر يومي إضافي إلا بالطريقة التي اعتادوا عليها، أي: النجار الرئيسي 3 بنسات، والنجارون الآخرون بنسين؛ البنّاء الرئيسي 4 بنسات، والبناؤون الآخرون 3 بنسات، وخدمهم بنس ونصف؛ عمال تركيب القرميد 3 بنسات، وأولادهم بنس ونصف؛ وعمال تغطية السرخس والقش 3 بنسات، وأولادهم بنس ونصف؛ عمال الجص وغيرهم من عمال الجدران الطينية وأولادهم، بنفس الأجر دون طعام أو شراب، وذلك من عيد الفصح إلى عيد القديس ميخائيل، وبعد ذلك الوقت، يُخفض الأجر وفقًا لتقدير القضاة المُعينين . أما من ينقلون البضائع برًا أو بحرًا، فلا يجوز لهم تقاضي أجر إضافي عن النقل يزيد عما اعتادوا عليه في السنة العشرين المذكورة والسنوات الأربع التي سبقتها.

البند الذي ينص على أنه لا يجوز لصانعي الأحذية بيع الأحذية أو الأحذية أو أي شيء آخر يتعلق بحرفتهم، بأي طريقة أخرى غير التي اعتادوا القيام بها في السنة العشرين المذكورة.

ينص هذا القانون على أن الصاغة ، وصانعي السروج ، وصانعي الخيول ، وصانعي المهاميز ، والدباغين ، وحاملي الجلود، وصانعي الجلود، والخياطين، وغيرهم من العمال، والحرفيين، والعمال، وجميع الخدم الآخرين غير المذكورين هنا، يؤدون اليمين أمام القضاة، ويمارسون حرفهم ووظائفهم بالطريقة التي اعتادوا عليها في السنة العشرين المذكورة، وفي الفترة السابقة، دون رفضها بسبب هذا القانون، وإذا خالف أي من هؤلاء الخدم أو العمال أو الحرفيين هذا القانون بعد أداء هذا اليمين، فإنه يعاقب بالغرامة والفدية والسجن وفقًا لتقدير القضاة.

ينص البند على أن يُقسم وكلاء ومأمورو ورجال شرطة المدن المذكورة أمام نفس القضاة على التحقيق بجدية وبكل الطرق الممكنة، في كل من يخالف هذا المرسوم، وأن يُبلغوا نفس القضاة بأسمائهم في جميع الأوقات، عندما يأتون إلى البلاد لعقد جلساتهم، بحيث يقوم نفس القضاة، بناءً على شهادة وكلاء ومأموري ورجال شرطة المدن المذكورة، بأسماء المتمردين، بإصدار أوامر بتسليمهم أمام القضاة، للإجابة عن هذه التهم، ودفع غرامة وفدية للملك في حالة إدانتهم، بالإضافة إلى إصدار أمر بسجنهم هناك حتى يجدوا كفيلاً للقيام بعملهم وبيع الأشياء القابلة للبيع بالطريقة المذكورة أعلاه. وفي حال خالف أيٌّ منهم قسمه وأُدين به، يُسجن أربعين يومًا، وإذا أُدين مرة أخرى، يُسجن ثلاثة أشهر، بحيث يُعاقب بعقوبة مضاعفة في كل مرة يُخالف فيها ويُدان. وعلى القضاة أنفسهم، في كل مرة يدخلون فيها البلاد، أن يستجوبوا هؤلاء الوكلاء والمحضرين والشرطة عما إذا كانوا قد قدموا شهادة صحيحة وقانونية، أو أخفوا أي شيء يتعلق بالهبة أو التزكية أو القرابة، ويعاقبونهم بالغرامة والفدية إذا ثبتت إدانتهم. وأن يكون للقضاة أنفسهم سلطة التحقيق مع الوزراء والعمال والعمال المهرة وغيرهم من الموظفين، وكذلك أصحاب النُزُل والباعة المتجولين وجميع من يبيعون المؤن بالتجزئة أو غيرها من الأشياء غير المذكورة هنا، ومعاقبتهم وفقًا لذلك، وكذلك النظر في دعوى الطرف المعني أو تقديمها، والاستماع إلى الأمور والفصل فيها وتنفيذها بموجب أمر الإحضار بعد أول أمر ضبط إذا لزم الأمر، وتعيين آخرين تحت إمرتهم، بالعدد والكفاءة التي يرونها مناسبة لحفظ هذه القوانين، وأن من يقاضي هؤلاء الموظفين والعمال المهرة والحرفيين بسبب تجاوزات أُخذت منهم، وحُصِلت عليه بناءً على دعواه، يُسترد له هذا الفائض. وفي حال عدم وجود من يقاضي لاسترداد هذا الفائض، يُجبى من الموظفين والعمال المهرة والحرفيين المذكورين ويُسلّم إلى جباة الضرائب في الخامس عشر من الشهر لتخفيف العبء عن المدينة التي أُخذت فيها هذه التجاوزات.

ينص هذا البند على أنه لا يجوز لأي من مأموري المظالم، أو رجال الشرطة، أو المحضرين، أو حراس السجون، أو كتبة القضاة أو مأموري المظالم، أو أي من الوزراء الآخرين، أن يأخذوا أي شيء من هؤلاء الموظفين لأغراض وظائفهم، سواءً كان ذلك مقابل رسوم أو دعاوى سجن أو غير ذلك. وإذا أخذوا أي شيء بهذه الطريقة، فعليهم تسليمه إلى جامعي العشور والخمسة عشر لصالح العامة طوال مدة سريان العشور والخمسة عشر، وكذلك عن المدة الماضية والمستقبلية. كما ينص على أن يقوم القضاة المذكورون بالتحقيق في جلساتهم فيما إذا كان الوزراء المذكورون قد استلموا أي شيء من هؤلاء الموظفين. وإذا تبين لهم من خلال هذه التحقيقات أن الوزراء المذكورين قد استلموا شيئًا، فعليهم تحصيل المبلغ من كل وزير من الوزراء المذكورين وتسليمه إلى الجامعين المذكورين، مع الفائض والغرامات والفدية المحصلة، وكذلك الغرامات المفروضة على جميع من يُغرّمون أمام القضاة المذكورين، وذلك لتخفيف العبء عن المدن المذكورة كما سبق ذكره. وفي حال تجاوزت الزيادة المُكتشفة في إحدى المدن كمية الضريبة المُخصصة لها (الخُمس) من تلك المدينة، يُجبى ما تبقى من هذه الزيادة ويُدفع من قِبل المُحصّلين المذكورين إلى المدينة الفقيرة التالية، وذلك لدعم الضريبة المُخصصة لها (الخُمس)، بناءً على مشورة القضاة المذكورين. وتُسلّم الغرامات والفدية والزيادات والغرامات المفروضة على الخدم والعمال والحرفيين المذكورين، عن الفترة القادمة، من الضريبة المُخصصة (الخُمس) إلى المُحصّلين المذكورين بالشكل المذكور، وذلك بموجب عقود تُبرم بينهم وبين القضاة المذكورين، بحيث يُمكن تحميل المُحصّلين أنفسهم الحساب بموجب العقود نفسها في حال عدم دفع الغرامات والفدية والغرامات والزيادات لدعم الضريبة المُخصصة لها (الخُمس). وعند توقف الضريبة المُخصصة (الخُمس)، تُجبى لصالح الملك ويُحاسب عليها من قِبل شُرَط المقاطعات.

ينص هذا البند على أن يعقد القضاة جلساتهم في جميع المقاطعات الإنجليزية أربع مرات على الأقل سنويًا، أي في أعياد بشارة السيدة العذراء، والقديسة مارغريت ، والقديس ميخائيل، والقديس نيكولاس، وكذلك في أي وقت آخر يراه القضاة ضروريًا. ويُعاقب بشدة، وفقًا لتقدير القضاة، كل من يتحدث في حضور القضاة أو يقوم بأي عمل آخر في غيابهم أو حضورهم تشجيعًا أو دعمًا للخدم أو العمال أو الحرفيين المخالفين لهذا المرسوم. وإذا فرّ أي من الخدم أو العمال أو الحرفيين من مقاطعة إلى أخرى بسبب هذا المرسوم، فعلى مأموري المقاطعات التي يُعثر فيها على هؤلاء الفارين أن يأمروا بالقبض عليهم بناءً على أمر قضاة تلك المقاطعات، وأن يودعوهم في السجن الرئيسي للمقاطعة التي فرّوا منها حتى انعقاد جلسات القضاة التالية. وعلى مأموري المقاطعات أن يعرضوا الأوامر نفسها على القضاة أنفسهم في جلساتهم التالية. وأن يتم تطبيق هذا المرسوم والالتزام به في مدينة لندن كما هو الحال في المدن والأحياء الأخرى، وفي أماكن أخرى في جميع أنحاء البلاد، داخل مناطق الامتياز وخارجها.

لم تُراعِ تعديلات القانون الظروف الاقتصادية المتغيرة خلال فترة الطاعون الأسود، فضلاً عن أن الفترة التي استُمدت منها مستويات الأجور كانت فترة كساد اقتصادي في إنجلترا نتيجة حرب المائة عام . ولذلك، حُدِّدت الأجور خلال فترة الطاعون الأسود بمستويات أدنى لتتماشى مع تلك التي كانت سائدة خلال فترة الكساد. عمليًا، لم يُطبَّق القانون بشكل فعّال، ولكنه أرست سابقةً تُفرِّق بين العمال القادرين جسديًا على العمل، وأولئك غير القادرين على العمل لأي سبب كان. وقد ظهر هذا التمييز مجددًا في قوانين لاحقة تتعلق بالفقر .

كان قانون العمال (ونظيره، مرسوم العمال) بالطبع غير مرغوب فيه للغاية لدى الفلاحين، الذين طالبوا بأجور أعلى ومستويات معيشية أفضل، وكان عاملاً مساهماً في ثورات الفلاحين اللاحقة، وأبرزها ثورة الفلاحين الإنجليز عام 1381. وحدثت عمليات مماثلة في جميع أنحاء أوروبا - حيث أدت تحديدات الأجور في أعقاب نقص العمالة بعد الموت الأسود إلى ثورات شعبية .

تم تطبيق القانون بشكل ضعيف في معظم المناطق (وحتى في تلك المناطق، كان يتم تطبيقه عادة على العمال فقط وليس على أصحاب العمل)، وتضاعفت أجور المزارع في إنجلترا في المتوسط ​​بين عامي 1350 و 1450. ^{[ 5 ]}

تم توسيع نطاق القانون ليشمل أيرلندا بموجب قانون بوينينغز لعام 1495 ( 10 هنري السابع الفصل 22 (I)).

تم إلغاء القانون بأكمله بالنسبة لإنجلترا وويلز بموجب قانون مراجعة القانون التشريعي لعام 1863 ( 26 و27 Vict. c. 125) وبالنسبة لأيرلندا بموجب قانون مراجعة القانون التشريعي (أيرلندا) لعام 1872 ( 35 و36 Vict. c. 98).

• قانون العمل في المملكة المتحدة
• قانون المتدربين لعام 1536 ( 28 هنري الثامن ، الفصل 5)
• قانون الحرفيين لعام 1562 ( 5 إليزابيث الأولى ، الفصل 4)، جعل قبول العمل إلزاميًا، وحدد ساعات العمل للزراعة
• سمح قانون العمال لعام 1603 ( 1 Jas. 1. c. 6) لقضاة الصلح بتحديد ساعات العمل لجميع فئات العمال. وأصبح حصول العمال على أجر يزيد عن الأجر المحدد لهم جريمة جنائية.
• قانون الدمج لعام 1800 ( 39 و40 Geo. 3. c. 106) الاختصاص القضائي الموجز لإدانة العمال الذين قاموا، عن طريق الترهيب أو الإقناع أو بوسائل أخرى، بحث الأشخاص على عدم العمل، أو الذين رفضوا العمل مع عمال آخرين.

• النص الكامل للنظام الأساسي من جامعة فوردهام