التقسيمات الإدارية لأوكرانيا

تخضع التقسيمات الإدارية لأوكرانيا (بالأوكرانية: Адміністративний устрій України، بالحروف اللاتينية: Administratyvnyi ustrii Ukrainy [ɐd⁽ʲ⁾min⁽ʲ⁾istrɐˈtɪu̯nɪj ˈust⁽ʲ⁾r⁽ʲ⁾ij ʊkrɐˈjinɪ]) للدستور الأوكراني . أوكرانيا دولة موحدة بثلاثة مستويات من التقسيمات  الإدارية : 27 إقليمًا ( 24 مقاطعة ، مدينتان ذواتا وضع خاص ، وجمهورية واحدة ذاتية الحكم )، و136 منطقة (رايون)، و1469 هرومادا . [ 1 ] [ 2 ]

أدى الإصلاح الإداري الذي أُجري في يوليو/تموز 2020 إلى دمج معظم المقاطعات القديمة البالغ عددها 490 مقاطعة، بالإضافة إلى 118 مدينة ذات أهمية إقليمية كانت قائمة قبل عام 2020 ، في 136 مقاطعة مُعاد تنظيمها في أوكرانيا. والمستوى الأدنى من المقاطعات هو "هروماداس" . [ 3 ]

بعد ضم روسيا الاتحادية لشبه جزيرة القرم وجنوب شرق أوكرانيا ، أصبحت جمهورية القرم ذاتية الحكم وسيفاستوبول، بالإضافة إلى أجزاء من مقاطعات دونيتسك وخيرسون ولوهانسك وزابوروجيا ، تحت الإدارة الفعلية لروسيا الاتحادية . وعلى الصعيد الدولي ، لم تعترف معظم الدول بالمطالب الروسية. [ 4 ]

ملخص

وفقًا للمادة 133 من دستور أوكرانيا بصيغته المعدلة، يتكون نظام التنظيم الإداري والإقليمي لأوكرانيا مما يلي:

في إطار إصلاح إداري أُجري عام 2020، أُعيدت جميع المناطق المأهولة بالسكان في البلاد (باستثناء مدينتي كييف وسيفاستوبول اللتين تتمتعان بوضع خاص) إلى المقاطعات. [ 6 ] ويشمل العدد الجديد للمقاطعات، البالغ 136 مقاطعة، 10 مقاطعات في جمهورية القرم ذاتية الحكم وسيفاستوبول ؛ ومنذ سبتمبر 2023، أصبحت مقاطعات القرم قائمة. [ 7 ]

التقسيمات الإدارية لأوكرانيا
مستوى التقسيم الفرعيإِقلِيمالمجموع
أولاًجمهورية ذاتية الحكم1
المدن ذات الوضع الخاص2
المقاطعات (أوبلاستات)24
ثانيةالمقاطعات (الأحياء)136
ثالثالبلديات ( hromadas )1469

الطابق الأول

هناك ثلاثة أنواع من التقسيمات الإدارية من المستوى الأول: 24 أوبلاست (مناطق)، وجمهورية واحدة تتمتع بالحكم الذاتي، ومدينتان تتمتعان بوضع خاص.

لونوصف
الأوبلاست في أوكرانيا ، والتي تُترجم أحيانًا إلى إقليم أو مقاطعة ، هي النوع الرئيسي للتقسيم الإداري من المستوى الأول في البلاد. ونظرًا لأن أوكرانيا دولة موحدة ، فإن الأوبلاستات لا تتمتع بنطاق اختصاص قانوني واسع يتجاوز ما هو منصوص عليه في الدستور الأوكراني والقانون. وتتناول المواد من 140 إلى 146 من الفصل الحادي عشر من الدستور السلطات المحلية واختصاصاتها بشكل مباشر.
  جمهورية واحدة تتمتع بالحكم الذاتي
يُعترف بالوضع الإداري لجمهورية القرم ذاتية الحكم في الدستور الأوكراني، في الفصل العاشر: جمهورية القرم ذاتية الحكم، وتُدار وفقًا للقوانين التي يُقرّها البرلمان الأوكراني. في عام 2014، ضمّت روسيا الجمهورية ذاتية الحكم بشكل غير قانوني تحت مسمى جمهورية القرم . [ 8 ]
توجد مدينتان تتمتعان بوضع خاص: كييف وسيفاستوبول (المحتلة منذ عام 2014). ويُعترف بوضعهما الإداري في الدستور الأوكراني في الفصل التاسع: الهيكل الإقليمي لأوكرانيا. [ 9 ] وعلى عكس المقاطعات والجمهورية ذاتية الحكم، فإن المدن ذات الوضع الخاص تتكون من أحياء حضرية فقط ، ولا تُقسّم إلى مناطق إدارية (هرومادا).

قائمة

علَمشعار النبالةلا.اسمالمساحة ( كم² )عدد السكان (تقديرات عام 2021)الكثافة السكانية (شخص/كم² ، 2021)عاصمةالمحافظينعدد الحصصعدد الهروماداموقع
1جمهورية القرم ذاتية الحكم26,0811,967,25975.43سيمفيروبولأولها كوريشكو10
2مقاطعة فينيتسا26,5131,529,12357.67فينيتساناتاليا زابولوتنا663
3مقاطعة فولين201441,027,39751.00لوتسكرومان فياتشيسلافوفيتش رومانيوك454
4مقاطعة دنيبروبيتروفسك31,9743,142,03598.27دنيبروفلاديسلاف هايفانينكو786
5مقاطعة دونيتسك26,5174,100,280154.63دونيتسك (بحكم القانون) كراماتورسك (بحكم الأمر الواقع)فاديم فيلاشكين866
6مقاطعة جيتومير298321,195,49540.07جيتوميرفيتالي بونيتشكو465
7مقاطعة زاكارباتيا127771,250,12997.84أوجغورودميروسلاف بيليتسكي664
8مقاطعة زابوريزهيا271801,666,51561.31زابوريزهياإيفان فيدوروف567
9مقاطعة إيفانو فرانكيفسك139281,361,10997.72إيفانو فرانكيفسكسفيتلانا أونيشوك662
10مقاطعة كييف281311,788,53063.58كييفميكولا كلاشنيك769
11مقاطعة كيروفوهراد24,588920,12837.42كروبيفنيتسكيأندري رايكوفيتش449
12مقاطعة لوهانسك26,6842,121,32279.50لوهانسك (بحكم القانون) سيفيرودونيتسك (بحكم الأمر الواقع، 2014–2022)أوليكسي خارشنكو837
13مقاطعة لفيف218332,497,750114.40لفيفماكسيم كوزيتسكي773
14مقاطعة ميكولايف24,5981,108,39445.06ميكولايففيتالي كيم452
15مقاطعة أوديسا33,3102,368,10771.09أوديساأوليه كيبر791
16مقاطعة بولتافا28,7481,371,52947.71بولتافافيتالي دياكيفنيتش460
17مقاطعة ريفني20,0471,148,45657.29ريفنيأولكسندر كوفال464
18مقاطعة سومي238341,053,45244.20سوميأوليه هريخوروف551
19مقاطعة تيرنوبيل138231,030,56274.55تيرنوبيلتاراس باستوخ355
20مقاطعة خاركيف31,4152,633,83483.84خاركيفأوليغ سينييهوبوف756
21مقاطعة خيرسون28,4611,016,70735.72خيرسونأولكسندر بروكودين549
22مقاطعة خميلنيتسكي20,6451,243,78760.25خميلنيتسكيسيرغي تيورين360
23مقاطعة تشيركاسي209001,178,26656.38تشيركاسيإيهور تابوريتس466
24مقاطعة تشيرنيفتسي8097896,566110.73تشيرنيفتسيروسلان أوسيبينكو352
25مقاطعة تشيرنيهيف31,865976,70130.65تشيرنيهيففياتشيسلاف تشاوس557
26كييف8392,962,1803530.61كييففيتالي كليتشكو10
27سيفاستوبول864385,870446.61سيفاستوبول4

جمهورية ذاتية الحكم

جمهورية القرم ذاتية الحكم ( بالأوكرانية : Автономна Республіка Крим ) تشمل جغرافياً الجزء الأكبر من شبه جزيرة القرم في جنوب أوكرانيا. عاصمتها سيمفيروبول . جمهورية القرم ذاتية الحكم هي المنطقة الوحيدة داخل أوكرانيا التي تتمتع بدستورها الخاص.

في 16 مارس/آذار 2014، وبعد احتلال الجيش الروسي لشبه جزيرة القرم، أُجري استفتاء على الانضمام إلى الاتحاد الروسي. وقد أيدت أغلبية الأصوات هذا الإجراء. وفي 21 مارس/آذار 2014، صوّت مجلس الدوما الروسي لصالح ضم القرم ككيان تابع للاتحاد الروسي. ولا تعترف الحكومة الأوكرانية بشرعية الاستفتاء أو ضم القرم. وفي 27 مارس/آذار، أصدرت الجمعية العامة للأمم المتحدة القرار 68/262 بأغلبية 100 صوت مقابل 11 صوتًا، معترفةً ببطلان الاستفتاء، ومانعةً أي تغيير قانوني في وضع القرم وسيفاستوبول.

أوبلاست

الأوبلاست ( بالأوكرانية : область ؛ الجمع: області ) هي المستوى الأول من التقسيم الإداري لأوكرانيا.

تُسمى معظم المقاطعات نسبةً إلى مركزها الإداري. أما مقاطعتا فولين وزاكارباتيا، وعاصمتاهما لوتسك وأوزهورود على التوالي، فقد سُميتا نسبةً إلى منطقتي فولينيا وترانسكارباتيا التاريخيتين .

المدن ذات الوضع الخاص

تتمتع مدينتان بوضع خاص ( بالأوكرانية : міста зі спеціальним статусом ): كييف وسيفاستوبول . يضعهما هذا الوضع الخاص على نفس المستوى الإداري للأوبلاستات، وبالتالي تحت الإشراف المباشر للدولة عبر إداراتهما المحلية ، التي تُشكل الهيئات التنفيذية للمدينتين. بعد ضم روسيا الاتحادية لشبه جزيرة القرم ، أصبحت سيفاستوبول تحت سيطرتها، وتم دمجها ككيان اتحادي روسي . [ 10 ] [ 11 ]

المستوى الثاني

ريونز

الرايونات ( بالأوكرانية : район ؛ الجمع: райони ) هي وحدات إدارية أصغر في أوكرانيا. ويبلغ عددها 136 رايونًا. [ 12 ] بعد مسودة التعديلات الدستورية التي قدمها الرئيس فولوديمير زيلينسكي إلى البرلمان الأوكراني (فيرخوفنا رادا) في ديسمبر 2019 ، تم استبدال الرايونات الـ 490 السابقة بـ 136 رايونًا جديدًا. [ 13 ]

المناطق الحضرية

تخضع المنطقة الحضرية لإدارة المدينة. [ 14 ]

الطابق الثالث

هروماداس

تم إنشاء hromadas الإقليمية ( الأوكرانية : телитольна громада ؛ مضاءة. "المجتمع الإقليمي"؛ pl. тельны громади )، أو ببساطة hromadas ( الأوكرانية : громада ؛ pl. громади ) من قبل حكومة أوكرانيا في 12 يونيو 2020 كجزء من الإدارة الإدارية الإصلاح الذي بدأ في عام 2015. [ 15 ]

هناك ثلاثة أنواع من الهرومادا: ريفية ( بالأوكرانية : сильська громадаمستوطنة ( بالأوكرانية : селищна громада ) وحضرية ( بالأوكرانية : миська громада ). هناك 1469 هرومادا في المجموع (اعتبارًا من 1 نوفمبر 2023). [ 16 ]

تاريخ

هيتمانات القوزاق

كانت الهتمانات القوزاقية مقسمة إلى مناطق عسكرية إدارية تُعرف باسم المناطق الفوجية ( بولكس )، وكان عددها يتغير تبعًا لمساحة أراضي الهتمانات. في عام 1649، عندما سيطرت الهتمانات على ضفتي النهر اليمنى واليسرى، ضمت 16 منطقة من هذا القبيل. بعد خسارة أوكرانيا على الضفة اليمنى، انخفض هذا العدد إلى عشر. قُسّمت المناطق الفوجية بدورها إلى سرايا ( سوتنياس )، يديرها قادة ( سوتنيك ). [ 17 ] أما أدنى رتبة فكانت الكورين .

جمهورية أوكرانيا الشعبية

زيملياس أوكرانيا عام 1918

بحسب دستور جمهورية أوكرانيا الشعبية ، قُسّمت البلاد إلى زيملياس (أراضٍ)، وفولوستات (مقاطعات)، وهروماداس (مجتمعات). لم يُطبّق هذا القانون بالكامل، إذ وقع انقلاب مناهض للاشتراكية في كييف في 29 أبريل 1918، وبعدها أعاد بافلو سكوروبادسكي الإصلاح إلى نظام الإدارة على غرار المحافظات . [ 18 ]

أوكرانيا السوفيتية

قبل استحداث نظام الأوبلاستات في عام 1932، كانت أوكرانيا السوفيتية تتألف من 40 أوكروهاس ، والتي حلت محل التقسيمات الإدارية السابقة للمحافظات الإمبراطورية الروسية . [ 19 ] [ 20 ]

في عام 1932، أعيد تأسيس أراضي أوكرانيا السوفيتية على أساس المقاطعات. وفي الوقت نفسه، كانت معظم أوكرانيا الغربية آنذاك جزءًا من الجمهورية البولندية الثانية ، وتشارك في الشكل البولندي للتقسيم الإداري القائم على المقاطعات . [ 21 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. مناطق أوكرانيا وتكوينها. مؤرشفة بتاريخ 26-12-2011 على موقع Wayback Machine . موقع البرلمان الأوكراني (Verkhovna Rada) .
  2. ^ بول دانييري ، روبرت كرافتشوك ، وتاراس كوزيو (1999). السياسة والمجتمع في أوكرانيا . مطبعة ويستفيو . ص. 292. ردمك 0-8133-3538-8
  3. ^ ليويبراداادمين (22 مايو 2015). "الإصلاح الإقليمي للبنية التحتية الأوكرانية" . Silrada.org (باللغة الأوكرانية). مؤرشفة من الأصلي في 20 أكتوبر 2022 . تم الاسترجاع في 20 أكتوبر 2022 .
  4. «بوتين يوقع وثائق لضم أربع مناطق أوكرانية بشكل غير قانوني، في تصعيد خطير للحرب الروسية» . صحيفة ذا غلوب آند ميل . 30 سبتمبر 2022. مؤرشف من الأصل في 1 أكتوبر 2022. تم الاطلاع عليه في 5 مايو 2023 .
  5. ^ "الدستور الأوكراني | بتاريخ 28.06.1996 رقم 254ك/96-ВР (ستورينكا 3 من 4)" . 2 أبريل 2019 أرشفة من الأصلي في 2 أبريل 2019 . تم الاسترجاع في 5 مايو 2023 .
  6. "بوابة المكتب في الهواء الطلق في أوكرانيا" . static.rada.gov.ua . مؤرشفة من الأصلي في 5 يونيو 2021 . تم الاسترجاع في 12 ديسمبر 2020 .
  7. "الطريق السهل إلى المقاصد الأوكرانية النشطة هو بمثابة أداة إصلاحية إدارية إقليمية "المسؤولية التلقائية كريم" . Официйний вебportал паламенту України (باللغة الأوكرانية). 23 أغسطس 2023. أُرشف من الأصل في 3 أغسطس 2024. تم الاطلاع عليه في 28 مارس 2024 .
  8. غوترمان، ستيف؛ بوليتيوك، بافيل (18 مارس 2014). "بوتين يوقع معاهدة القرم بينما يلقى جندي أوكراني مصرعه في هجوم" . رويترز . مؤرشف من الأصل في 9 يوليو 2014. تم الاطلاع عليه في 18 يونيو 2023 .
  9. ^ "الدستور الأوكراني" . Законодавство України (باللغة الأوكرانية). مؤرشفة من الأصلي في 29 مايو 2019 . تم الاسترجاع 18 يونيو 2023 .
  10. ^ "حول عاصمة أوكرانيا – المدينة البطلة كييف (Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy (VVR)، 1999، رقم 11، ص 79)" . GOV.UA . البرلمان الأوكراني في أوكرانيا . تم الاسترجاع في 4 أكتوبر 2021 .
  11. "ضم روسيا لشبه جزيرة القرم" . صحيفة كييف إندبندنت . 14 ديسمبر 2022. مؤرشف من الأصل في 4 مايو 2023. تم الاطلاع عليه في 4 مايو 2023 .
  12. «خفض المجلس عدد المقاطعات في أوكرانيا: 136 بدلاً من 490» . أوكرينسكا برافدا (باللغة الأوكرانية). 17 يوليو 2020. مؤرشف من الأصل في 8 مارس 2022. تم الاطلاع عليه في 17 يوليو 2020 .
  13. «لامركزية زيلينسكي: بدون سمات دونباس، ولكن مع وجود مقاطعات ومحافظات» . بي بي سي الأوكرانية (باللغة الأوكرانية). 16 ديسمبر 2019. مؤرشف من الأصل في 3 أغسطس 2020. تم الاطلاع عليه في 24 يوليو 2020 .
  14. ^ "الدستور الأوكراني" . Официйний вебportал паламенту України (باللغة الأوكرانية). مؤرشفة من الأصلي في 4 مارس 2022 . تم الاسترجاع في 3 مايو 2023 .
  15. الكاتب. "هذا هو ما لم يقم به نيكولاي في أوكرانيا: لقد تم إنشاء قاعدة إدارية جيدة جدًا ، مما يجعلها أكثر صراحةً " . اللامركزية.gov.ua . مؤرشفة من الأصلي في 14 فبراير 2022 . تم الاسترجاع في 20 أكتوبر 2022 .
  16. الكاتب. "اللامركزية في أوكرانيا" . اللامركزية.gov.ua . مؤرشفة من الأصلي في 3 يونيو 2021 . تم الاسترجاع في 3 مايو 2023 .
  17. ماغوتشي، بول روبرت (2010). "دولة القوزاق، 1648-1711" . تاريخ أوكرانيا: الأرض وشعوبها ( الطبعة الثانية). تورنتو: جامعة تورنتو. ص 235. ISBN   978-1442610217أُرشف من المصدر الأصلي بتاريخ 13 مارس 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 يناير 2016 .
  18. "الدستور الأوكراني، جمهورية نارودنيوس (نظام دستور الاتحاد الأوروبي، الحق والديمقراطية)" . Официйний вебportал паламенту України (باللغة الأوكرانية) . تم الاسترجاع 13 نوفمبر 2023 .
  19. ^ "الأراضي الأوكرانية الإدارية" . ВУЕ (باللغة الأوكرانية). مؤرشفة من الأصلي في 21 ديسمبر 2022 . تم الاسترجاع في 7 مايو 2023 .
  20. ^ "الرئيس الأوكراني والروسي السيلاني (1935-1936)" . 17 يناير 2020 مؤرشفة من الأصلي في 17 يناير 2020 . تم الاسترجاع في 7 مايو 2023 .
  21. ^ "Ustawa Konstytucyjna z dnia 15 lipca 1920 r. zawierająca statut Organiczny Województwa Śląskiego" . isap.sejm.gov.pl . مؤرشفة من الأصلي في 23 مايو 2023 . تم الاسترجاع في 5 مايو 2023 .
  • "مناطق أوكرانيا وتكوينها" . البرلمان الأوكراني (باللغة الأوكرانية). مؤرشف من الأصل بتاريخ 26 ديسمبر 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 ديسمبر 2011 .
  • "أوكرانيا رايونز" . ستاتويدز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 فبراير 2012 .
  • "المدن والمناطق الأوكرانية مرتبة أبجديًا" . موقع UkraineTrek . تاريخ الاطلاع: 10 فبراير 2012 .
  • "التكوين الإداري الإقليمي لأوكرانيا" (ملف PDF) . وزارة التنمية الإقليمية والبناء والمعيشة المجتمعية . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 24 أغسطس 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 أبريل 2015 .