العملة الافتراضية

العملة الافتراضية ، أو النقود الافتراضية ، هي عملة رقمية غير خاضعة للتنظيم عادةً، ويصدرها ويتحكم بها مطوروها ، وتُستخدم وتُقبل إلكترونيًا بين أعضاء مجتمع افتراضي محدد كجزء من اقتصاد افتراضي . ^{[ 1 ]} في عام 2014، عرّفت الهيئة المصرفية الأوروبية العملة الافتراضية بأنها "تمثيل رقمي للقيمة لا يصدره بنك مركزي أو سلطة عامة، ولا يرتبط بالضرورة بعملة ورقية ، ولكنه مقبول من قبل الأفراد أو الاعتباريين كوسيلة للدفع، ويمكن نقله أو تخزينه أو تداوله إلكترونيًا". ^{[ 2 ]} أما العملة الرقمية التي يصدرها بنك مركزي فتُسمى العملة الرقمية للبنك المركزي .

في عام 2012، عرّف البنك المركزي الأوروبي العملة الافتراضية بأنها "نوع من النقود الرقمية غير الخاضعة للتنظيم ، والتي يصدرها مطوروها ويتحكمون بها عادةً، وتُستخدم وتُقبل بين أعضاء مجتمع افتراضي محدد ". ^{[ 1 ] : 13}

في عام 2013، عرّفت شبكة إنفاذ قوانين الجرائم المالية (FinCEN)، التابعة لوزارة الخزانة الأمريكية ، العملة الافتراضية تعريفًا مخالفًا للوائحها التي تُعرّف العملة بأنها "العملات المعدنية والورقية للولايات المتحدة أو أي دولة أخرى [أ] تُعتبر عملة قانونية و[ب] يتم تداولها و[ج] تُستخدم وتُقبل عادةً كوسيلة للتبادل في بلد الإصدار"، والتي تُطلق عليها FinCEN أيضًا اسم "العملة الحقيقية". وقد عرّفت FinCEN العملة الافتراضية بأنها "وسيلة للتبادل تعمل كعملة في بعض البيئات، ولكنها لا تمتلك جميع خصائص العملة الحقيقية". وعلى وجه الخصوص، لا تتمتع العملة الافتراضية بصفة العملة القانونية في أي ولاية قضائية. ^{[ 3 ]}

في عام 2014، عرّفت الهيئة المصرفية الأوروبية العملة الافتراضية بأنها "تمثيل رقمي للقيمة لا يصدره بنك مركزي أو سلطة عامة، ولا يرتبط بالضرورة بعملة ورقية ، ولكنه مقبول من قبل الأشخاص الطبيعيين أو الاعتباريين كوسيلة للدفع ويمكن نقله أو تخزينه أو تداوله إلكترونياً". ^{[ 2 ]} -

في عام 2018، دخل التوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2018/843 الصادر عن البرلمان الأوروبي والمجلس ^{[ 4 ]} حيز التنفيذ. يُعرّف التوجيه مصطلح "العملات الافتراضية" بأنه "تمثيل رقمي للقيمة لا يصدره أو يضمنه بنك مركزي أو سلطة عامة، ولا يرتبط بالضرورة بعملة معترف بها قانونًا، ولا يتمتع بالصفة القانونية للعملة أو النقود، ولكنه مقبول من قبل الأشخاص الطبيعيين أو الاعتباريين كوسيلة للتبادل، ويمكن نقله وتخزينه وتداوله إلكترونيًا". ^{[ 4 ]}

في جلسة استماع بالكونغرس عام 2013 حول العملات الافتراضية، صرّح بن برنانكي بأنها "تُعتبر شكلاً من أشكال ' النقود الإلكترونية ' أو مجالاً من مجالات تكنولوجيا أنظمة الدفع التي شهدت تطوراً على مدى العشرين عاماً الماضية"، مشيراً إلى جلسة استماع عُقدت عام 1995 أمام لجنة الخدمات المصرفية والمالية حول مستقبل النقود. ^{[ 5 ]} أُنشئت عملة الإنترنت Flooz عام 1999. ^{[ 6 ]} ويبدو أن مصطلح "العملة الافتراضية" قد ظهر حوالي عام 2009، بالتزامن مع تطور العملات الرقمية والألعاب الاجتماعية . ^{[ 7 ]}

على الرغم من أن التصنيف الصحيح هو "العملة الرقمية"، إلا أن الحكومة الأمريكية تفضل مصطلح "العملة الافتراضية" وقد اعتمدته بشكل موحد. وكانت شبكة مكافحة الجرائم المالية (FinCEN) أول من استخدم هذا المصطلح، تلتها وكالة الاستخبارات الفيدرالية (FBI) في عام 2012، ^{[ 8 ]} ثم مكتب المحاسبة العامة في عام 2013، ^{[ 9 ]} بالإضافة إلى الوكالات الحكومية التي أدلت بشهادتها في جلسة استماع مجلس الشيوخ الأمريكي بشأن البيتكوين في نوفمبر 2013 ، بما في ذلك وزارة الأمن الداخلي ، وهيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية ، ومكتب المدعي العام . ^{[ 10 ]}

تتمثل سمات العملة الحقيقية، كما تم تعريفها في عام 2011 في قانون اللوائح الفيدرالية ، مثل النقود الورقية الحقيقية والعملات المعدنية الحقيقية، ببساطة في أنها تعمل كعملة قانونية وتتداول "بشكل معتاد". ^{[ 11 ]}

في مارس 2014، قررت مصلحة الضرائب الأمريكية معاملة البيتكوين والعملات الرقمية الأخرى كأصول لأغراض ضريبية، وليس كعملة. ^{[ 12 ] [ 13 ]} وأشار آدم ليفيتين، أستاذ القانون في جامعة جورجتاون ، إلى أن هذا القرار جعل البيتكوين غير قابل للاستبدال ، أي أن كل بيتكوين ليس مطابقًا للآخر، على عكس غالون النفط الخام المتطابق، مما يجعل البيتكوين غير عملي كعملة. ^{[ 14 ]} في المقابل، ذكر آخرون أن إجراءً مثل المحاسبة على أساس متوسط ​​التكلفة من شأنه أن يعيد قابلية استبدال العملة. ^{[ 14 ]}

عرّفت شبكة مكافحة الجرائم المالية (FinCEN) العملات الافتراضية المركزية في عام 2013 بأنها عملات افتراضية لها "مستودع مركزي"، على غرار البنك المركزي، و"مسؤول مركزي".

عرّفت وزارة الخزانة الأمريكية العملة اللامركزية بأنها "عملة (1) ليس لها مستودع مركزي ولا جهة إدارية واحدة، و(2) يمكن للأفراد الحصول عليها بجهودهم الحاسوبية أو التصنيعية الخاصة". ^{[ 3 ]} وبدلاً من الاعتماد على الثقة في سلطة مركزية، فإنها تعتمد بدلاً من ذلك على نظام ثقة موزع. ^{[ 18 ]}

العملة الرقمية هي شكل خاص من أشكال العملة يتم نقلها وتخزينها إلكترونياً، أي أنها تختلف عن العملة المادية، مثل العملات المعدنية أو الأوراق النقدية. ووفقاً للبنك المركزي الأوروبي، فإن العملات الافتراضية "رقمية بشكل عام"، على الرغم من أن سلفها الدائم، القسيمة على سبيل المثال، هو عملة مادية. ^{[ 1 ]}

العملة المشفرة هي عملة رقمية تستخدم التشفير لتأمين المعاملات والتحكم في إنشاء وحدات نقدية جديدة. ^{[ 19 ]} ولأن ليس كل العملات الافتراضية تستخدم التشفير، فليست كل العملات الافتراضية عملات مشفرة.

لا تُعتبر العملات المشفرة عملة قانونية دائمًا، لكن بعض الدول اتخذت خطوات لتنظيم الخدمات المتعلقة بها كما تفعل مع المؤسسات المالية. تُعدّ الإكوادور أول دولة تُحاول إدارة عملة رقمية لا تعتمد على التشفير من قِبل حكومتها؛ فخلال المرحلة التجريبية التي امتدت من ليلة عيد الميلاد عام 2014 وحتى منتصف فبراير 2015، أُتيح للأفراد فتح حسابات وتغيير كلمات المرور. وفي نهاية فبراير 2015، أصبحت معاملات الأموال الإلكترونية متاحة. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

تستكشف إستونيا إمكانيات متنوعة لتقنية البلوك تشين، مثل عملة Estcoin واستخدام الرموز المشفرة ضمن برنامج الإقامة الإلكترونية الخاص بها، والذي يمنح كلاً من الإستونيين والأجانب شكلاً رقمياً للهوية. ^{[ 22 ]}

تُشكّل العملات الافتراضية تحديات للبنوك المركزية، والهيئات التنظيمية المالية، ووزارات المالية، بالإضافة إلى السلطات الضريبية والإحصائية. وقد وصف غاريث مورفي، من البنك المركزي الأيرلندي، التحديات التنظيمية التي تفرضها العملات الافتراضية بأنها تتعلق بما يلي:

• الإحصاءات الاقتصادية
• السياسة النقدية وسياسة سعر الصرف
• تسرب الضرائب
• أنظمة الدفع والبنية التحتية للتسوية
• حماية المستهلك
• مكافحة غسل الأموال
• تأثير التنظيم المالي على مقدمي الخدمات المالية

• العملة التكميلية
• قائمة العملات الرقمية
• نقود رمزية
• السلع الافتراضية

• العملة الافتراضية: التحديات والفرص التحقيقية (مكتب التحقيقات الفيدرالي)