تعديل الميزانية المتوازنة

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

يُعدّ تعديل الميزانية المتوازنة أو كبح الدين قاعدة دستورية تنص على أنه لا يجوز للدولة إنفاق أكثر من دخلها. ويتطلب ذلك تحقيق توازن بين الإيرادات والنفقات الحكومية المتوقعة، وقد يكون شرط التوازن خاصًا بكل سنة مالية أو على مدى عدة سنوات.

أُضيفت بنود الميزانية المتوازنة إلى دساتير ألمانيا وهونغ كونغ وإيطاليا وبولندا وسلوفينيا وإسبانيا وسويسرا ، وغيرها، [ 1 ] وكذلك إلى دساتير معظم الولايات الأمريكية . [ 2 ] في الولايات المتحدة ، حظيت مقترحات تعديلات الميزانية المتوازنة على دستور الولايات المتحدة بدعم الحزبين في كثير من الأحيان ، لكنها أصبحت مرتبطة بشكل أكبر بالحزب الجمهوري في القرن الحادي والعشرين . [ 3 ]

تُدافع تعديلات الميزانية المتوازنة بحجج مفادها أنها تُقلل الإنفاق بالعجز وتُقيد السياسيين من اتخاذ قرارات إنفاق غير مسؤولة قصيرة الأجل أثناء توليهم مناصبهم. [ 4 ] تُظهر الأبحاث أن تعديلات الميزانية المتوازنة تُؤدي إلى مزيد من الانضباط المالي. [ 5 ] ومع ذلك، هناك اتفاق كبير بين الاقتصاديين على أن التعديلات السنوية الصارمة للميزانية المتوازنة لها آثار اقتصادية ضارة على المدى القريب. ففي أوقات الركود، يكون للإنفاق بالعجز فوائد كبيرة، بينما تُؤدي تخفيضات الإنفاق الحكومية إلى تفاقم الركود وإطالة أمده. [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] ولمنع ذلك، تستثني معظم أحكام الميزانية المتوازنة أوقات الحرب أو الطوارئ الوطنية أو الركود، أو تسمح للهيئة التشريعية بتعليق القاعدة بتصويت أغلبية ساحقة. في عام 1995، أقر مجلس النواب الأمريكي تعديلًا من هذا القبيل، وكاد أن يُقر في مجلس الشيوخ. [ 12 ]

بدلاً من ذلك، تستهدف بعض متطلبات ومقترحات الميزانية المتوازنة تحقيق توازن متعدد السنوات بدلاً من التوازن السنوي. [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] ويتجنب التوازن الهيكلي - أي التوازن على المدى المتوسط ​​- السمات الدورية المصاحبة لمتطلبات التوازن السنوي، وقد يسمح بإجراء تعديلات على التغييرات التلقائية في برامج المزايا المعروفة باسم المثبتات التلقائية . [ 16 ]

أوروبا

النمسا

في نوفمبر/تشرين الثاني 2011، حاولت الحكومة الائتلافية النمساوية تعديل دستورها وإدخال آلية "كبح الدين" على غرار النموذج الألماني . وكان من شأن هذه الآلية إجبار الحكومة على خفض مستوى ديونها إلى 60% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2020. [ 17 ] إلا أن الحكومة فشلت في الحصول على أغلبية الثلثين لدعم التعديل الدستوري. وجرت محاولة أخرى في أكتوبر/تشرين الأول 2019، باءت بالفشل أيضاً.

الدنمارك

لا يُسمح للسلطات المحلية والإقليمية في الدنمارك بتسجيل عجز في ميزانياتها، ويتعين عليها تحقيق التوازن فيها باستمرار. أما الحكومة الوطنية، فلا تخضع لمثل هذا القانون، إذ لا توجد قيود على ديونها تتجاوز القواعد العامة للاتحاد الأوروبي. [ 18 ] ويُعدّ الدين الدنماركي منخفضًا جدًا مقارنةً بالدول الأخرى، حيث بلغ 33% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2019. [ 19 ]

فرنسا

عُدِّلَت المادة 34 من الدستور عام 2008 لتشمل هدف تحقيق التوازن في حسابات القطاع العام. وفي عام 2012، أصدرت فرنسا قانونًا جديدًا (2012-1403) أنشأ المجلس الأعلى المستقل للمالية العامة ، ومنحه مسؤولية تقديم تقارير عن استدامة الإنفاق العام وانحرافه عن الأهداف المخططة. [ 20 ]

ألمانيا

في عام ٢٠٠٩، عُدِّل الدستور الألماني لإدخال " مكبح الدين" ، وهو بندٌ يُعنى بتحقيق التوازن في الميزانية. [ ٢١ ] [ ٢٢ ] وينطبق هذا على كلٍّ من الحكومة الاتحادية والولايات الألمانية . ومنذ عام ٢٠١٦، مُنعت الحكومة الاتحادية من تسجيل عجز هيكلي يزيد عن ٠.٣٥٪ من الناتج المحلي الإجمالي. ومنذ عام ٢٠٢٠، مُنعت الولايات من تسجيل أي عجز هيكلي على الإطلاق. [ ٢٣ ] [ ٢٤ ] [ ٢٥ ] ويُجيز القانون الأساسي استثناءً في حالات الطوارئ، مثل الكوارث الطبيعية أو الأزمات الاقتصادية الحادة. كما استخدمت الحكومة الاتحادية أموالاً خارج الميزانية ( Sondervermögen ) للتحايل على قاعدة مكبح الدين. [ ٢٦ ] وقد وُجِّهت انتقادات لمكبح الدين بسبب قلة مرونته. [ ٢٧ ]

إيطاليا

في عام 2011، وعد رئيس الوزراء الإيطالي سيلفيو برلسكوني بتحقيق التوازن في الميزانية بحلول عام 2013، وفي عام 2012، أُضيف تعديل دستوري يسمح بالميزانية المتوازنة إلى الدستور الإيطالي بأغلبية ساحقة في البرلمان، في عهد حكومة مونتي اللاحقة. [ 28 ] وبموجب الدستور المعدل، لا يزال بالإمكان الإنفاق بالعجز في حالات الطوارئ، ولكن بشرط موافقة أغلبية أعضاء مجلسي البرلمان. عمليًا، فُسِّر مصطلح "الطوارئ" تفسيرًا فضفاضًا، ودائمًا ما يُجيز البرلمان اقتراض ديون جديدة؛ ولم تحقق إيطاليا ميزانية متوازنة منذ إقرار التعديل.

بولندا

ينص دستور بولندا (الذي اعتُمد عام ١٩٩٧) على تحديد سقف للدين العام بنسبة ٦٠٪ من الناتج المحلي الإجمالي، ولا يجوز للحكومة تحمل أي التزامات مالية من شأنها تجاوز هذا الحد. [ ٢٩ ] ولضمان عدم تجاوز هذا المستوى، فرضت بولندا على نفسها حدًا أقصى للدين يبلغ ٥٥٪ من الناتج المحلي الإجمالي، ويتعين على الحكومة اتخاذ إجراءات لتحقيق التوازن في الميزانية عند تجاوز هذا المستوى. [ ٣٠ ]

سلوفينيا

في عام 2013، وافق البرلمان السلوفيني على تعديل الميزانية المتوازنة للدستور الذي دخل حيز التنفيذ في عام 2015. [ 31 ]

إسبانيا

في عام 2011، اقترح البرلمان الإسباني قانونًا لتعديل الدستور الإسباني ، يقضي بفرض ميزانية متوازنة على المستويين الوطني والإقليمي بحلول عام 2020. وينص القانون على ألا يتجاوز الدين العام 60% من الناتج المحلي الإجمالي، مع استثناءات في حالات الكوارث الطبيعية أو الركود الاقتصادي أو غيرها من حالات الطوارئ. كما ستُلزم التعديلات الحكومة بالالتزام بحدود العجز السنوي للاتحاد الأوروبي، والبالغة 3% من الناتج المحلي الإجمالي. [ 32 ]

السويد

تلتزم الحكومة السويدية بتحقيق فائض في الميزانية لا يقل عن 1% من الناتج المحلي الإجمالي في المتوسط ​​خلال الدورة الاقتصادية. وفي عام 2019، تم تخفيض هذا الهدف مؤقتًا إلى 0.33% من الناتج المحلي الإجمالي. ويجب ألا يتجاوز إجمالي الدين 35% من الناتج المحلي الإجمالي. ويشمل هذا الشرط جميع مستويات الحكومة، بما في ذلك السلطات المحلية. [ 33 ]

سويسرا

بعد سنوات من تزايد العجز والديون في التسعينيات، أقرّ المواطنون السويسريون قانون كبح الدين كتعديل دستوري عام 2001. وبدأ تطبيق هذا القانون عام 2003. وينص على ضرورة تحقيق التوازن في الميزانية السنوية، مع مراعاة الظروف الاقتصادية. ويتم هذا التعديل بضرب النفقات بمعامل دوري (نسبة الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي الحالي إلى الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي المتوقع)، مما يسمح إما بوجود عجز خلال فترات الركود أو يُلزم المشرعين بتحقيق فوائض خلال فترات الازدهار. ويدعو القانون أساسًا إلى تحقيق توازن هيكلي سنوي وتوازن مطلق على مدار الدورة الاقتصادية. لذا، إذا أراد المشرعون اتباع سياسة مالية توسعية خلال فترات الركود، فعليهم تمويلها من خلال الادخار خلال فترات الازدهار الاقتصادي. وقد سمح القانون في البداية بـ"إنفاق استثنائي" بموافقة أغلبية برلمانية مؤهلة، إلا أن التعديلات الأخيرة جعلت هذا الإنفاق يُحتسب ضمن النفقات العادية. [ 34 ] [ 35 ]

الولايات المتحدة

الولايات المتحدة

تُطبّق جميع الولايات الأمريكية، باستثناء فيرمونت، شكلاً من أشكال أحكام الميزانية المتوازنة على ميزانياتها التشغيلية. [ 36 ] ويختلف الشكل الدقيق لهذا الحكم من ولاية إلى أخرى. ففي إنديانا، يُحظر الاقتراض الحكومي باستثناء "العجز المؤقت والعرضي"، ولكن لا يُشترط وجود ميزانية متوازنة. ولا يُلزم القانون الحاكم بتقديم ميزانية متوازنة، كما لا يُلزم المجلس التشريعي بالموافقة على الاعتمادات التي تقع ضمن الإيرادات المتاحة، ولا يُشترط على الولاية إنهاء السنة المالية بميزانية متوازنة. [ 37 ] ومن الأمثلة غير المألوفة ما يُعرف بـ"التعويض" في ولاية أوريغون ، والذي يحظر الفوائض التي تتجاوز 2% من الإيرادات عن طريق إعادة الأموال إلى دافعي الضرائب. ولا تنطبق متطلبات الميزانية المتوازنة على ميزانيات رأس المال الحكومية، والتي تسمح عمومًا للولايات باستخدام قدرتها على الاقتراض لتمويل النفقات طويلة الأجل، مثل النقل والبنية التحتية الأخرى. [ 38 ]

الحكومة الفيدرالية الأمريكية

لا يتضمن الدستور الأمريكي بندًا ينص على الميزانية المتوازنة ، لذا لا يُلزم الحكومة الفيدرالية بوضع ميزانية متوازنة، وعادةً لا يُقرّ الكونغرس مثل هذا البند. وتقترح عدة تعديلات دستورية على الدستور الأمريكي اشتراط الميزانية المتوازنة. وتسمح معظم هذه التعديلات المقترحة لأغلبية ساحقة بالتنازل عن شرط الميزانية المتوازنة في أوقات الحرب أو الطوارئ الوطنية أو الركود الاقتصادي .

تاريخ

منحت مواد الاتحاد الكونفدرالي والاتحاد الدائم الكونغرس القاري السلطة

لاقتراض الأموال، أو إصدار سندات باسم الولايات المتحدة، مع إرسال بيان كل ستة أشهر إلى الولايات المعنية بمبالغ الأموال المقترضة أو الصادرة.

وبناءً على هذا النموذج [ 39 ] ، تمنح المادة الأولى، القسم 8، البند 2 من الدستور الأمريكي الكونغرس الأمريكي السلطة

اقتراض المال بضمانة الولايات المتحدة؛

عندما دخل الدستور حيز التنفيذ، كانت الولايات المتحدة مثقلة بديون كبيرة، ترتبط في المقام الأول بحرب الاستقلال . وقد تباينت الآراء داخل وبين التحالفات السياسية الرئيسية حول إمكانية سداد هذه الديون أو زيادتها. وفي وقت مبكر من عام ١٧٩٨، كتب توماس جيفرسون:

أتمنى لو كان بالإمكان إدخال تعديل واحد على دستورنا. سأكون على استعداد للاعتماد على ذلك وحده لتقليص حجم إدارة حكومتنا؛ أعني إضافة مادة تسلب الحكومة الفيدرالية سلطة الاقتراض. وأنا الآن أرفض سلطتها في إصدار عملة ورقية أو أي عملة أخرى كعملة قانونية. أعلم أن سداد جميع النفقات المستحقة خلال العام سيكون صعبًا علينا في حالة الحرب، لكن ليس بقدر صعوبة عشر حروب بدلًا من حرب واحدة. إذ يمكن تقليص الحروب بهذه النسبة؛ إضافة إلى ذلك، ستكون حكومات الولايات حرة في منح ائتمانها في حصص الاقتراض. [ 40 ]

(على الرغم من أن جيفرسون حرص على السعي لتحقيق ميزانية متوازنة خلال السنوات الأولى من إدارته، إلا أنه يبدو أنه تراجع عن موقفه لاحقاً بشراء إقليم لويزيانا . لم يستثنِ الحرب من ذلك، بل اعتبر شرط الحفاظ على ميزانية متوازنة بمثابة رادع مفيد.)

ثم تناول الدستور مسألة الدين الفيدرالي في القسم 4 من التعديل الرابع عشر (الذي تم اقتراحه في 13 يونيو 1866، وتم التصديق عليه في 9 يوليو 1868):

لا يجوز التشكيك في صحة الدين العام للولايات المتحدة، المصرح به قانونًا، بما في ذلك الديون المتكبدة لدفع المعاشات والمكافآت مقابل الخدمات المقدمة في قمع التمرد أو العصيان. ولكن لا يجوز للولايات المتحدة ولا لأي ولاية أن تتحمل أو تسدد أي دين أو التزام تم تكبده لدعم التمرد أو العصيان ضد الولايات المتحدة، أو أي مطالبة تتعلق بفقدان أو تحرير أي عبد؛ بل تُعتبر جميع هذه الديون والالتزامات والمطالبات غير قانونية وباطلة.

كان أحد أوائل مقترحات تعديل الميزانية المتوازنة التي عُرضت على الكونغرس هو مقترح السيناتور ميلارد تايدينغز ، الذي قدم القرار المشترك رقم 36 لمجلس الشيوخ، وهو قرار يدعم تعديلاً دستورياً كان من شأنه أن يسلب بعض المرونة التي اكتسبتها وزارة الخزانة الأمريكية فيما يتعلق بإدارة الدين من خلال اقتراح حظر الاعتمادات التي تتجاوز الإيرادات في غياب تفويض جديد للدين، واشتراط تسوية أي دين جديد على مدى 15 عاماً. [ 41 ]

في الرابع من مايو عام 1936، قدّم النائب هارولد كنوتسون ( جمهوري - مينيسوتا ) القرار المشترك رقم 579 لمجلس النواب، وهو قرار يدعم تعديلاً دستورياً كان من شأنه أن يضع سقفاً للدين الفيدرالي للفرد الواحد في وقت السلم. [ 42 ] [ 43 ]

تنص المادة الخامسة من الدستور على أنه إذا تقدمت هيئات تشريعية في ثلثي الولايات بطلب إلى الكونغرس لتعديل دستوري من خلال مؤتمر لاقتراح التعديلات، فعلى الكونغرس الدعوة إلى هذا المؤتمر. وقد قدمت 44 ولاية طلبات لتعديل الميزانية المتوازنة في وقت سابق. [ 44 ] إلا أن هذه الطلبات لم تكن معلقة في وقت واحد، إذ انتهت صلاحية بعضها أو تم إلغاؤها. وفي 27 ديسمبر/كانون الأول 2016، كان هناك 28 طلبًا معلقًا، وفقًا لفرقة العمل المعنية بتعديل الميزانية المتوازنة، والتي تدعو إلى هذا التعديل. [ 45 ] وفي 24 فبراير/شباط 2017، أصبحت وايومنغ الولاية التاسعة والعشرين التي تدعو إلى عقد مؤتمر لإقرار تعديل الميزانية المتوازنة. [ 46 ]

الإنفاق بالعجز

بخلاف دساتير معظم الولايات الأمريكية ، لا يُلزم دستور الولايات المتحدة الكونغرس الأمريكي بإقرار ميزانية متوازنة، أي ميزانية يتساوى فيها الدخل المتوقع للحكومة من الضرائب والرسوم والغرامات وغيرها من الإيرادات مع المبلغ المقترح إنفاقه أو يتجاوزه. وقد أدى ذلك إلى عجز في الإنفاق وتراكم الدين الوطني . وباستثناء فترة وجيزة خلال رئاسة أندرو جاكسون، ظلت الحكومة الفيدرالية الأمريكية منذ تأسيسها مثقلة بالديون.

يشمل إجمالي الدين كلاً من الدين العام والحيازات الحكومية الداخلية - الأموال المقترضة من الأموال الفيدرالية مثل برنامج الرعاية الطبية والضمان الاجتماعي .

نهاية السنة المالية​إجمالي الدين بالمليارات من الدولارات ( سندات الخزانة غير المعدلة حسب التضخم ).إجمالي الدين بالمليارات من الدولارات غير المعدلة حسب مكتب الإدارة والميزانية [ 47 ]كنسبة  مئوية من الناتج المحلي الإجمالي (منخفض إلى مرتفع)الديون التي يحملها الجمهور (مليارات الدولارات)كنسبة  مئوية من الناتج المحلي الإجمالي (الخزينة/ميغاواط، مكتب الإدارة والميزانية أو مكتب الإدارة والميزانية/ميغاواط)الناتج المحلي الإجمالي مليار دولار OMB/BEA est.=MW.com
19102.6538.02.6538.0تقدير 32.8
192025.9529.225.9529.2تقدير 88.6
1927[ 48 ] 18.5119.218.5119.2تقدير 96.5
193016.1916.616.1916.6تقدير 97.4
194042.9750.7044.4-52.442.9742.196.8/
1950257.3256.991.2-94.2219.080.2273.1/281.7
1960286.3290.554.6-56.0236.845.6518.9/523.9
1970370.9380.936.2-37.6283.228.01013/1026
1980907.7909.033.4711.926.12724
19903233320656.0-56.4241242.15735
20005674562957.4-57.8341034.79821
20015807577056.4-56.8332032.510225
20026228619858.8-59.0354033.610,544
20036783676061.6-61.8391335.610980
20047379735563.0-63.2429636.811,686
20057933790563.6-63.8459236.912446
20068507845163.8-64.2482936.513255
20079008895164.4-64.8503536.213896
200810,025998669.2-69.6580340.214,439/14,394
2009119101187683.4-84.4755253.614,237/14,098
20101356293.4902362.214512

تُستمد أرقام الناتج المحلي الإجمالي للأعوام المالية 1940-2009 من بيانات مكتب الإدارة والميزانية لعام 2010، والتي تضمنت مراجعات لأرقام الأعوام السابقة نتيجةً لتغيرات جوهرية في قياسات الناتج المحلي الإجمالي السابقة. أما قياسات الناتج المحلي الإجمالي للأعوام المالية 1950-2010، فتُستمد من بيانات مكتب التحليل الاقتصادي لشهر ديسمبر 2010، والتي تخضع بدورها للمراجعة. ويختلف المقياسان في الأعوام المالية 1980 و1990 و2000-2007 اختلافًا طفيفًا.

نيكسون وكارتر

استؤنف الإنفاق بالعجز في عهد ريتشارد نيكسون ، الذي تولى الرئاسة عند إعلان فائض عام 1969. واختار مستشارو نيكسون مكافحة التضخم بدلاً من الحفاظ على ميزانية متوازنة. وقد نُقل عن نيكسون قوله الشهير: " كلنا كينزيون الآن "، في إشارة إلى عجز الميزانية الذي بدأت إدارته في تراكمه خلال سنوات الركود المعتدل. كما فرض نيكسون أولى ضوابط الأجور والأسعار في زمن السلم ، وحصصًا إلزامية من البترول ، والعديد من سمات الاقتصاد المخطط . ومع ذلك، بلغ الدين العام كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي أدنى مستوى له منذ الحرب العالمية الثانية، حيث وصل إلى 23.2% بنهاية السنة المالية 1974، [ 49 ] قبل استقالة نيكسون من منصب الرئيس بفترة وجيزة.

مع انشغال الرأي العام بفضيحة ووترغيت وانخفاض عجز الميزانية نسبيًا، تم تجاهل معظم الانتقادات حتى عهد جيمي كارتر . خلال رئاسة كارتر، شاع استخدام مصطلح " الركود التضخمي " نظرًا لركود الاقتصاد حتى مع ارتفاع معدلات التضخم. كان هذا الوضع الاقتصادي غير مسبوق في الولايات المتحدة ، حيث كان ارتفاع الأسعار والأجور شائعًا خلال فترات النمو الاقتصادي. بدأ الجمهوريون بالحديث كثيرًا عن " عجز الديمقراطيين " واقترحوا تعديل الميزانية المتوازنة كحل.

خلال هذه الفترة، بدأ العديد من الديمقراطيين الليبراليين في المطالبة بتعديل الميزانية المتوازنة، بما في ذلك حاكم ولاية كاليفورنيا جيري براون ، الذي ترشح للرئاسة ضد كارتر في عام 1980، وعضو الكونجرس آنذاك بول سيمون ، الذي كتب، عند انتخابه لمجلس الشيوخ الأمريكي، نسخة التعديل التي كانت الأقرب إلى الإقرار.

الاتحاد الوطني لدافعي الضرائب واتفاقية المادة الخامسة

أسفرت الانتخابات الرئاسية لعام 1980 عن فوز الجمهوري رونالد ريغان بالرئاسة وسيطرة الجمهوريين على مجلس الشيوخ. وبدعم من الرئيس ريغان، بدا إقرار التعديل الدستوري أكثر احتمالاً. في 4 أغسطس/آب 1982، طرح مجلس الشيوخ الأمريكي القرار المشترك رقم 58، وهو تعديل دستوري ينص على ألا تتجاوز النفقات الإجمالية الإيرادات الإجمالية في الميزانية الفيدرالية السنوية، إلا بموافقة ثلاثة أخماس أعضاء المجلسين. وقد أُقر القرار المشترك رقم 58 في مجلس الشيوخ [ 50 ] ، لكنه رُفض في مجلس النواب، حيث لم يحصل على أغلبية الثلثين المطلوبة بفارق 46 صوتًا [ 51 ] . لم يستسلم مؤيدو التعديل لليأس، بل أكدوا على حاجتهم الماسة إليه. وبدأوا في وضع خطة للالتفاف على الكونغرس، إذ يسمح الدستور الأمريكي أيضًا لثلثي المجالس التشريعية للولايات بتقديم التماس لعقد مؤتمر لغرض صياغة التعديلات المقترحة على الدستور، وهو إجراء لم يُطبق قط بموجب الدستور. تم وضع الدستور نفسه من قبل المؤتمر الدستوري الأصلي عام 1787. وقد نُظِّم جزء كبير من هذا الجهد في البداية من قبل الاتحاد الوطني لدافعي الضرائب ورئيسه آنذاك، جورج سنايدر ، الزعيم السابق للأغلبية في مجلس شيوخ ولاية ماريلاند. [ 52 ] وقد استنكر الكثيرون الفكرة؛ إذ أشار بعض علماء القانون الدستوري إلى أن مثل هذه الهيئة لا يمكن حصرها في غرضها المعلن، بل يمكنها إعادة كتابة الدستور بشكل كبير، وربما حذف أو تقليص وثيقة الحقوق، وهو خوف وصفه المؤيدون بأنه لا أساس له من الصحة، لأن أي تغييرات مقترحة ستظل بحاجة إلى موافقة ثلاثة أرباع الولايات، مما سيؤدي على الأرجح إلى فشل أي محاولة لإنهاء الحريات الدستورية الأساسية.

وأشار المنتقدون أيضًا إلى عدم وجود آلية لاختيار المندوبين في أي مؤتمر من هذا القبيل، مما يعني أن المجالس التشريعية للولايات قد تختارهم بطريقة تُقوّض الديمقراطية. في المقابل، استشهد المؤيدون بخبراء دستوريين يؤكدون أن تقييد مثل هذا المؤتمر أمر دستوري تمامًا، وأنه يمكن حصره في أي غرض دعت إليه الولايات، وأن للولايات حرية اختيار المندوبين الذين يمثلونها، كما كان الحال في عام 1787.

قانون غرام-رودمان-هولينغز

ربما بدافع من عدد المجالس التشريعية للولايات التي دعت إلى عقد مؤتمر مماثل، والتي اقتربت من ثلثي العدد المطلوب، وإدراكًا لعجزه عن إجراء تخفيضات كافية بمبادرة منه لتحقيق التوازن في الميزانية، استجاب الكونغرس في عام 1985 بقانون غرام-رودمان-هولينغز ، نسبةً إلى رعاته في مجلس الشيوخ، والذي نصّ على تخفيضات تلقائية في الإنفاق التقديري عند عدم تحقيق أهداف معينة لخفض العجز. وسرعان ما أصبح هذا القانون هدفًا سهلًا للمعارضين من مختلف الأطياف، الذين حمّلوه مسؤولية فشل الحكومة في تلبية الاحتياجات المتصورة، وعدم القضاء على العجز، وأي خلل آخر قد يكون في أداء الحكومة. وعندما بدأ القانون يؤثر على البرامج الشعبية، وتم نقضه جزئيًا في المحاكم، عُدّل أولًا لتأجيل تأثيره إلى سنوات لاحقة، ثم نُقّح بشكل جوهري في قانون إنفاذ الميزانية لعام 1990، وقانون مراقبة الميزانية لعام 2011، وقانون المسؤولية المالية لعام 2023، من بين قوانين أخرى.

جورج بوش الأب وروس بيرو

وافق الرئيس جورج بوش الأب، جزئياً لضمان دعم الكونغرس لحرب الخليج ، على التراجع عن وعدٍ قطعه خلال حملته الانتخابية بعدم زيادة الضرائب ، ويُقال إن ذلك يعود جزئياً إلى شعوره باستياء قاعدته المحافظة بسبب العجز المتوقع. وفي خطابه للدفاع عن فكرة تعديل الميزانية المتوازنة، شبّه بوش الحكومة الأمريكية بالأسرة. [ 53 ]

استمر الإنفاق بالعجز، لكنه لم يعد يشكل مشكلة كبيرة حتى ترشح روس بيرو للرئاسة في انتخابات عام 1992. جعل بيرو العجز، وخططه للقضاء عليه، القضية الرئيسية لحملته، إلى جانب خططه الحمائية لخفض العجز التجاري ثم القضاء عليه . وانضم العديد من مؤيدي تعديل الميزانية المتوازنة إلى معسكر بيرو. ورغم فوزه بعدد كبير من الأصوات الشعبية، فشل بيرو في الفوز بأي ولاية (صفر من أصوات المجمع الانتخابي). وفي نهاية المطاف، اختفى عن الساحة السياسية، وعندما ظهر، ركز بشكل أكبر على قضية العجز التجاري.

نيوت غينغريتش، كلينتون، وفائض الميزانية

لم يؤيد الرئيس بيل كلينتون تعديلًا دستوريًا، لكنه دعا خلال حملته الانتخابية عام ١٩٩٢ إلى تحقيق التوازن في الميزانية من خلال السياسة المالية الاعتيادية. وتولى منصبه في ظل عجز كبير. وقّع كلينتون قانون تسوية الميزانية الشاملة لعام ١٩٩٣ ، الذي عالج العجز برفع الضرائب. وابتداءً من السنة المالية ١٩٩٨، خلال ولايته الثانية، حققت الحكومة الفيدرالية فائضًا سنويًا في الميزانية حتى السنة المالية ٢٠٠١. وخلال إدارة كلينتون، بلغ الفائض الرسمي ٤١٩ مليار دولار خلال السنوات المالية ١٩٩٨، ١٩٩٩، ٢٠٠٠، و٢٠٠١.

ومع ذلك، فقد قيل إن هذه الميزانية المتوازنة الرسمية لم تُشكّل سوى فائض في الدين العام (أو ضمن الميزانية )، حيث اقترضت وزارة الخزانة إيرادات ضريبية متزايدة من ديون حكومية داخلية (وتحديدًا صندوق الضمان الاجتماعي)، مما أدى إلى زيادة الفوائد على سندات الخزانة. في الواقع، كان "الفائض" المزعوم على مدى أربع سنوات مقتصرًا على حيازات الدين العام، بينما ازداد الدين الوطني القائم في كل سنة مالية، حيث بلغ أدنى مستوى له عجزًا قدره 17.9 مليار دولار في السنة المالية 2000. [ 54 ] [ 55 ] [ 56 ] [ 57 ] [ 58 ] [ 59 ] [ 60 ] في الوقت نفسه، واصلت المؤسسات المدعومة من الحكومة (GSEs) مثل GNMA وFNMA وFHLMC اقتراض وإنفاق مبلغ إضافي قدره 543.6 مليار دولار على مدى السنوات الثلاث السابقة. تُصنّف أدوات دين المؤسسات المدعومة من الحكومة على أنها أوراق مالية حكومية أمريكية، ولكنها ليست جزءًا رسميًا من إجمالي الدين الفيدرالي. [ أ ] [ 61 ]

في عام ١٩٩٥، دخل الكونغرس ذو الأغلبية الجمهورية في صراعٍ مباشر مع الرئيس كلينتون، انتهى برفض الميزانية وإغلاقٍ مؤقت للحكومة الفيدرالية . ورغم المفاوضات، استمر الخلاف حول وتيرة خفض الإنفاق. وفي نهاية المطاف، لم تختلف تنازلات الجمهوريين كثيرًا عما كان ممكنًا تحقيقه دون إغلاق الحكومة. [ ٦٢ ] [ ٦٣ ] [ ٦٤ ] أحد بنود وثيقة حملتهم الانتخابية " العقد مع أمريكا "، التي ابتكرها نيوت غينغريتش ، الذي أصبح لاحقًا رئيسًا لمجلس النواب ، دعا إلى تعديلٍ دستوري لتحقيق ميزانية متوازنة. [ ٦٥ ] في عام ١٩٩٥، أقرّ مجلس النواب تعديلًا مماثلًا (يتطلب موافقة ثلاثة أخماس أعضاء مجلسي النواب والشيوخ على العجز)، وكاد أن يُقرّ في مجلس الشيوخ. [ ٦٦ ] [ ٦٧ ] [ ١٢ ]

في خطابه الأخير عن حالة الاتحاد ، قال كلينتون إن على الولايات المتحدة أن تستمر في تحقيق التوازن في ميزانيتها وسداد ديونها. [ 68 ]

العجز في عهد جورج دبليو بوش وباراك أوباما

أدى الركود الاقتصادي، وتخفيض الضرائب، وزيادة الإنفاق العسكري وغيره، إلى تبديد الفوائض التي تحققت في أواخر التسعينيات. وارتفع كل من العجز والدين إلى أعلى مستوياتهما في تاريخ الولايات المتحدة. ففي السنة المالية التي بدأت في 30 سبتمبر 2002 وانتهت في 30 سبتمبر 2004، زاد العجز بنسبة تقارب 50%.

بحلول عام 2008، وهو العام الأخير الكامل من رئاسة جورج دبليو بوش ، تضاعف العجز تقريبًا مرة أخرى، متجاوزًا لأول مرة تريليون دولار . [ 69 ] [ 70 ] ونتيجة لذلك، وخلال فترة رئاسة جورج دبليو بوش، ارتفع إجمالي الدين من 5.7 تريليون دولار في يناير 2001 إلى 10.7 تريليون دولار بحلول ديسمبر 2008، [ 71 ] مرتفعًا من 57.0% من الناتج المحلي الإجمالي إلى 74.5% من الناتج المحلي الإجمالي.

بحلول نهاية عام 2008، بدأ الانخفاض الكبير في الإيرادات الضريبية، الناجم عن الركود الاقتصادي الكبير وتكاليف الإنفاق التحفيزي الفيدرالي، يُسهمان في تفاقم العجز بشكل سريع. وقد زادت استجابات إدارة بوش للأزمة - من خلال عمليات إنقاذ البنوك والتحفيز الاقتصادي في أواخر عام 2008 - بالإضافة إلى زيادة الإنفاق التحفيزي في الأشهر الأولى من إدارة أوباما، من حدة العجز. وبحلول نهاية عام 2009، بلغ الدين القومي مستوى قياسيًا قدره 11.9 تريليون دولار. وقدّر مكتب الميزانية في الكونغرس في مارس 2009 أن الدين العام سيرتفع في ظل إدارة أوباما من 40.8% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2008 إلى 70.1% في عام 2012. [ 72 ] وقد ارتفع إجمالي الدين بالفعل إلى 84.5% من الناتج المحلي الإجمالي في نهاية السنة المالية 2009، وإلى 93.5% من الناتج المحلي الإجمالي في نهاية السنة المالية 2010. (يشمل إجمالي الدين كلاً من الدين العام والحيازات الحكومية الداخلية - الأموال المقترضة من الصناديق الفيدرالية مثل برنامج الرعاية الصحية لكبار السن والضمان الاجتماعي ).

إضافات إلى الدين العام الأمريكي من السنة المالية 1994 إلى السنة المالية 2012 [ 69 ] [ 70 ]
السنة المالية (تبدأ في الأول من أكتوبر من السنة السابقة)العجز السنوينسبة من الناتج المحلي الإجماليإجمالي الديننسبة من الناتج المحلي الإجمالي
1994281.0 مليار دولار4.0%4.70 تريليون دولار67.3%
1995281.5 مليار دولار3.8%4.95 تريليون دولار67.8%
1996251.0 مليار دولار3.2%5.20 تريليون دولار67.7%
1997188.5 مليار دولار2.3%5.40 تريليون دولار65.9%
1998113.0 مليار دولار1.3%5.55 تريليون دولار63.8%
1999130.0 مليار دولار1.4%5.65 تريليون دولار61.4%
200018.0 مليار دولار0.2%5.65 تريليون دولار57.8%
2001133.5 مليار دولار1.3%5.80 تريليون دولار56.8%
2002421.0 مليار دولار4.0%6.25 تريليون دولار59.1%
2003555.0 مليار دولار5.1%6.80 تريليون دولار61.8%
2004596.0 مليار دولار5.1%7.40 تريليون دولار63.1%
2005553.5 مليار دولار4.4%7.95 تريليون دولار63.7%
2006536.5 مليار دولار4.1%8.50 تريليون دولار64.3%
2007500.5 مليار دولار3.6%9.00 تريليون دولار64.8%
20081.017 مليار دولار7.1%10.0 تريليون دولار69.6%
20091.885 مليار دولار13.4%11.9 تريليون دولار84.5%
20101.652 مليار دولار11.4%13.6 تريليون دولار93.5%
20111.316 مليار دولار8.2%15.2 تريليون دولار96.5%
20121.327 مليار دولار8.4%16.3 تريليون دولارحوالي 104%

خلال أزمة سقف الدين الأمريكي عام 2011 ، أيّد بعض الجمهوريين مشروع قانون يهدف إلى تجنّب الأزمة برفع سقف الدين ، على أن يسري هذا الرفع مؤقتًا بعد موافقة مجلسي الكونغرس على تعديل دستوري يضمن موازنة الميزانية، وتقديمه إلى الولايات. [ 73 ] [ 74 ] إضافةً إلى تحقيق التوازن في الميزانية، كان من شأن هذا التعديل فرض حد دستوري على الإنفاق الفيدرالي كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي ، واشتراط أغلبية ساحقة لإقرار أي زيادات ضريبية. [ 74 ]

نصّ قانون ضبط الميزانية لعام 2011 ، الذي حلّ أزمة سقف الدين، على إلزام الكونغرس بالتصويت على تعديل الميزانية المتوازنة في المستقبل القريب. كما نصّ القانون على أنه بمجرد إرسال تعديل الميزانية المتوازنة إلى الولايات، سيرتفع سقف الدين تلقائيًا بمقدار 1.5 تريليون دولار (بالإضافة إلى الزيادة الأولية في سقف الدين البالغة 2.1 تريليون دولار، من 14.294 تريليون دولار إلى 16.394 تريليون دولار).

في 18 نوفمبر/تشرين الثاني 2011، صوّت مجلس النواب بأغلبية 261 صوتًا مقابل 165 (أي بأغلبية الثلثين المطلوبة) على القرار المشترك رقم 2، وهو اقتراح لتعديل الميزانية المتوازنة، مشابه لقرار التوازن السنوي الذي أقره المجلس عام 1995، والذي لم يكن ليفرض شرط أغلبية ساحقة على زيادات الضرائب. [ 75 ] وأعلن رئيس لجنة قواعد المجلس، ديفيد دراير (جمهوري من كاليفورنيا)، الذي صوّت لصالح التعديل عام 1995، أنه غيّر رأيه بشأن ضرورة تعديل الدستور، في ضوء النجاح الذي تحقق في تحقيق التوازن في الميزانية في أواخر التسعينيات.

في 14 ديسمبر/كانون الأول 2011، صوّت مجلس الشيوخ على مقترحين من مقترحات قانون الميزانية المتوازنة. رُفض المقترح رقم 24 المقدم من السيناتور مارك أودال (ديمقراطي من كولورادو) بتأييد 20 ديمقراطياً وجمهوري واحد، كما رُفض المقترح رقم 10 المقدم من السيناتور أورين هاتش (جمهوري من يوتا) بتأييد 47 جمهورياً دون أي ديمقراطي. [ 76 ] [ 77 ]

صوّت مجلس النواب الأمريكي لاحقًا على قانون الميزانية الثنائية في 12 أبريل 2018، حيث فشل بنتيجة 233-184. [ 78 ] وجاء هذا التصويت عقب سن قانون الميزانية الثنائية لعام 2018 في 9 فبراير 2018، [ 79 ] والذي تجنب التخفيضات التلقائية لمجموعة متنوعة من البرامج عن طريق إزالة آثار العجز لقانون تخفيض الضرائب والوظائف لعام 2017 من بطاقات الأداء الخمسية والعشرية التي يحتفظ بها مكتب الإدارة والميزانية بموجب قانون الدفع الفوري .

أدى ارتفاع الدين الفيدرالي، وتضخم الأسعار، وزيادة أسعار الفائدة المرتبطة بجائحة كوفيد-19 إلى تجدد اهتمام الكونغرس بقاعدة مالية دستورية. وبالإضافة إلى الصيغ المختلفة لمفهوم التوازن السنوي التقليدي، فقد ظهرت مناهج جديدة، منها: حد دستوري للدين [ 80 ] ، و"ميزانية التوازن الاقتصادي القائمة على دورة الأعمال" التي تربط الإنفاق بمتوسط ​​متحرك للإيرادات الأخيرة [ 81 ] ، و"ميزانية التوازن الاقتصادي القائمة على المبادئ" التي تقترح مبادئ عامة وتترك التفاصيل للتشريعات التنفيذية [ 82 ] .

تأثير

هناك إجماع واسع بين الاقتصاديين على أن تعديل الميزانية المتوازنة الصارم سيؤدي إلى آثار سلبية. ففي أوقات الركود، يحقق الإنفاق بالعجز فوائد كبيرة، بينما تؤدي تخفيضات الإنفاق الحكومي إلى تفاقم الركود وإطالة أمده. [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] في عام 2003، وافق ما يقرب من 90% من أعضاء الجمعية الاقتصادية الأمريكية على العبارة التالية: "إذا كان من المقرر تحقيق التوازن في الميزانية الفيدرالية، فينبغي القيام بذلك على مدار الدورة الاقتصادية ، وليس سنويًا". [ 83 ] وبناءً على مستوى الثقة، وافق 99% من الاقتصاديين الأمريكيين الذين شملهم استطلاع IGM في عام 2017 على أن تعديل الميزانية المتوازنة لن يقلل من تقلبات الناتج الاقتصادي في الولايات المتحدة، ووافق 53% منهم على أنه لن يخفض بشكل كبير تكاليف اقتراض الحكومة الفيدرالية. [ 84 ]

كان الخبير الاقتصادي وباحث الاختيار العام جيمس بوكانان من أبرز الداعين إلى تعديل دستوري يُقرّ ميزانية متوازنة. [ 85 ] [ 86 ] في السياسة الأمريكية، يميل الجمهوريون إلى تأييد تعديلات الميزانية المتوازنة، بينما يعارضها الديمقراطيون. [ 87 ] [ 67 ] تشمل منظمات الضغط الداعمة لتعديل الميزانية المتوازنة: فرقة عمل تعديل الميزانية المتوازنة ، والمجلس الأمريكي لتبادل التشريعات ، ومنظمة مواطنون من أجل الحكم الذاتي . [ 88 ] وقد جادل مركز أولويات الميزانية والسياسات بأن تعديل الميزانية المتوازنة الدستوري سيشكل مخاطر جسيمة. [ 89 ]

وُصِف التعديل بأنه "مناورة سياسية" لأن مؤيديه يستخدمونه لتصوير أنفسهم كمؤيدين لميزانية متوازنة دون تحديد أي زيادات ضريبية أو تخفيضات في الإنفاق غير شعبية سيدعمونها لتحقيق هذا الهدف. [ 90 ] فعلى سبيل المثال، وصف روبرت بيكسبي، من ائتلاف كونكورد المناهض للعجز، التعديل بأنه "أداة للتهرب". [ 90 ] وقد أشار الخبير الاقتصادي دين بيكر إلى أنه إذا حققت الحكومة الفيدرالية فوائض في الميزانية بينما لا تزال الولايات المتحدة تعاني من عجز تجاري كبير، فإن الاقتصاد سينكمش، في غياب الفقاعات الاقتصادية ، وسيشهد ارتفاعًا في معدلات البطالة. وأوضح أنه بدون تخفيض كبير في قيمة الدولار الأمريكي، يتعين على الحكومة الفيدرالية بالضرورة تسجيل عجز في الميزانية لتعويض العجز التجاري، وإلا سترتفع معدلات البطالة. [ 91 ]

لقد طُرحت فكرة أن مثل هذا التعديل سيكون على الأرجح غير قابل للتنفيذ. ومن بين أسباب أخرى، أن عملية إعداد الميزانية المعتادة في الولايات المتحدة تعتمد على أرقام متوقعة . ولا سبيل لمعرفة ما إذا كانت الميزانية ستنتهي باختلال في أي سنة مالية قبل انتهائها. ورغم أن التعديل قد يُلزم الكونغرس بإقرار ميزانيات متوازنة فقط، إلا أنه يمكن التحايل على ذلك بسهولة عن طريق تضخيم توقعات الإيرادات أو توجيه الإنفاق عبر قنوات خارج الميزانية. وغالبًا ما تتضمن مقترحات تعديل الميزانية المتوازنة استثناءً لحالات الطوارئ، مثل حالة الحرب. ويمكن تصور أن الكونغرس سيُعلن ببساطة حالة حرب دائمة في البلاد، عامًا بعد عام، لمجرد تجنب ضرورة إجراء تخفيضات في الإنفاق أو زيادات ضريبية ذات تكلفة سياسية باهظة. [ 92 ]

آسيا

هونغ كونغ

ينص القانون الأساسي لهونغ كونغ على أنه يجب على الحكومة إبقاء "الإنفاق في حدود الإيرادات عند إعداد ميزانيتها" و"تجنب العجز". [ 93 ] وبلغت نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي في هونغ كونغ 42.4% في عام 2019. [ 94 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ إدارة الشؤون المالية بصندوق النقد الدولي، "مجموعة بيانات القواعد المالية، 1985 - 2021"، https://www.imf.org/external/datamapper/fiscalrules/matrix/matrix.htm ، يناير 2021
  2. ↑ الرابطة الوطنية لمسؤولي ميزانيات الولايات، عمليات الميزانية في الولايات ، https://www.nasbo.org/reports-data/budget-processes-in-the-states ، 2021، الجدول 9: متطلبات الميزانية التشغيلية المتوازنة، ص 61
  3. ↑ مقترحات تعديل الميزانية المتوازنة في مجلس النواب الأمريكي، 1973-2025، Congress.gov، https://www.congress.gov/search?pageSort=dateOfIntroduction%3Adesc&q=%7B%22source%22%3A%22legislation%22%2C%22type%22%3A%22joint-resolutions%22%2C%22subject%22%3A%22Economics+and+Public+Finance%22%2C%22house-committee%22%3A%22Judiciary%22%7D ، تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يوليو 2025
  4. ↑ أليسينا، ألبرتو؛ باسالاكوا، أندريا (2015). "الاقتصاد السياسي للدين الحكومي" . كامبريدج، ماساتشوستس. doi : 10.3386/w21821 .{{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal=
  5. ↑ أميك، جو؛ تشابمان، تيرينس؛ إلكينز، زاكاري (2019). "حول إضفاء الطابع الدستوري على الميزانية المتوازنة". مجلة السياسة . 82 (3): 1078-1096 . doi : 10.1086/707618 . ISSN 0022-3816 . S2CID 213008796 .  
  6. ↑ "www.igmchicago.org/surveys/balanced-budget-amendment" . www.igmchicago.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 نوفمبر 2017 .
  7. 1 2 هوفر، كينيث ر. (2008). الاقتصاد كأيديولوجيا . لانام ، ماريلاند: روومان وليتلفيلد . ISBN 978-0-7425-3113-0.
  8. 1 2 سكيديليسكي، روبرت (2003). جون ماينارد كينز، 1883-1946: اقتصادي، فيلسوف، رجل دولة . بان ماكميلان المحدودة. ISBN 978-0-330-48867-9.
  9. 1 2 "حائزون على جائزة نوبل وكبار الاقتصاديين يعارضون تعديل الميزانية المتوازنة الدستورية" (بيان صحفي). مركز أولويات الميزانية والسياسات . 28 يوليو/تموز 2011. تاريخ الاطلاع: 19 نوفمبر/تشرين الثاني 2011 .
  10. 1 2 روسانا، روبرت ج. (2011). الاقتصاد الكلي . روتليدج. ص. 173. ردمك  978-0-415-77949-4. OCLC 1058081832 . 
  11. ١ ٢ "يعارض الاقتصاديون قاعدة الميزانية المتوازنة الصارمة. هل يمكن للولايات المتحدة أن تتبنى قاعدة أكثر تطوراً؟" . معهد كاتو . ١٣ نوفمبر ٢٠١٧. تم الاطلاع عليه في ١٧ مايو ٢٠٢٠ .
  12. 1 2 "HJRes.1 - الكونغرس 104 (1995-1996): اقتراح تعديل الميزانية المتوازنة لدستور الولايات المتحدة" . 6 يونيو 1996.
  13. ↑ وزارة المالية الاتحادية، "كبح الديون"، الاتحاد السويسري، https://www.efd.admin.ch/en/the-debt-brake ، تاريخ الاطلاع: 26 يوليو 2025
  14. ↑ النائب جاستن أماش، HJRes.81 (الكونغرس 112)، اقتراح تعديل الميزانية المتوازنة لدستور الولايات المتحدة، https://www.congress.gov/bill/112th-congress/house-joint-resolution/81 ، تم تقديمه في 21 يوليو 2011.
  15. ↑ النائب ديف برات، القرار المشترك رقم 55، (الكونغرس الـ 114)، اقتراح تعديل الميزانية المتوازنة لدستور الولايات المتحدة، https://www.congress.gov/bill/114th-congress/house-joint-resolution/55 ، تم تقديمه في 20 مايو 2015
  16. ↑ مكتب محاسبة الحكومة الأمريكية، "الانكماش الاقتصادي: اعتبارات من أجل استجابة مالية تلقائية فعالة"، GAO-25-106455، https://www.gao.gov/products/gao-25-106455 ، 9 يونيو 2025.
  17. ^ فيتيسكا ، هربرت (15 نوفمبر 2011). "Österreich: Die Schuldenbremse Quietscht" [ النمسا: صرير مكابح الديون ] . euractiv.de (باللغة الألمانية) . تم الاسترجاع 1 يوليو، 2014 .
  18. ↑ جون بلوندال، مايكل رافنر. "الميزانية في الدنمارك" (ملف PDF) . مجلة منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية للميزانية - المجلد 4 - العدد 1 (2004) . تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2020 .
  19. ↑ "الدنمارك: الدين الوطني من عام 2014 إلى عام 2024 نسبةً إلى الناتج المحلي الإجمالي" . تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2020 .
  20. ^ VExurbis67، Exurbis67 (16 مايو 2014). "Fiche de Synthèse n°40 : L'examen parlementaire des lois de Finance" [ ملخص الوثيقة Num. 40 : الفحص البرلماني لمشروع قانون المالية . assemblee-nationale.fr (باللغة الفرنسية) . تم الاسترجاع 19 يوليو، 2016 . {{cite web}}: صيانة CS1: الأسماء الرقمية: قائمة المؤلفين ( رابط )
  21. ^ توماس (22 يونيو 2009). ""Schuldenbremse" الألمانية"" مواضيع اقتصادية متنوعة . تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2014. "
  22. ↑ بوش، دورته؛ ستريل، فولفغانغ (2019)، "إعداد الميزانية والتنبؤ بها في جمهورية ألمانيا الاتحادية"، في ويليامز، دانيال؛ كالابريس، ثاد (محرران)، دليل بالغراف للتنبؤ بميزانية الحكومة ، دراسات بالغراف في الدين العام والإنفاق والإيرادات، سبرينغر، ص 71-87 ، doi : 10.1007/978-3-030-18195-6_4 ، ISBN  978-3-030-18195-6، S2CID 211406237 
  23. ↑ مونشاو، فولفغانغ (21 يونيو/حزيران 2009). "برلين تنسج لنا جميعًا عباءة عجز" . فايننشال تايمز . تم الاطلاع عليه في 1 يوليو/تموز 2014 .
  24. ↑ "تحديث: ألمانيا ستضغط من أجل تطبيق قاعدة الموازنة المتوازنة لمنطقة اليورو" . foreXlive.com . 17 مايو 2010. تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2014 .
  25. ↑ موسلر، وارن (22 يونيو 2009). "قانون الميزانية المتوازنة الألماني قيد الدراسة" . moslereconomics.com . تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2014 .
  26. ^ موراو وثي 2022 ، ص. 451.
  27. ↑ هاو، بيرند؛ نيوميير، فلوريان (2016). "كبح الديون في نظر الشعب الألماني". الاقتصاد الدولي والسياسة الاقتصادية . 13 (1): 139-159 . doi : 10.1007/s10368-015-0323-1 . ISSN 1612-4804 . 
  28. ↑ ماكنزي، جيمس (20 ديسمبر/كانون الأول 2012). "البرلمان الإيطالي يُقر قانون الميزانية المتوازنة" . رويترز . تم الاطلاع عليه في 1 يوليو/تموز 2014 .
  29. ^ " Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej: Rozdział 10 " [ الدستور البولندي: الفصل 10 ] . pl.wikisource.org (باللغة البولندية). 2014 . تم الاسترجاع 1 يوليو، 2014 .
  30. ↑ سوبتشيك، مارسين (9 فبراير 2011). "عوائد الدين الحكومي البولندي تقترب من مستوى حرج، بحسب ما صرح به محافظ البنك المركزي" . صحيفة وول ستريت جورنال . تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2014 .
  31. ↑ روسيك، ليوس (24 مايو 2013). "سلوفينيا تتحرك لاستعادة ثقة المستثمرين" . صحيفة وول ستريت جورنال . تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2014 .
  32. ^ "ثاباتيرو وراخوي ميثاق إصلاح الدستور للحد من العجز" [ ثاباتيرو وراخوي يتفقان على تعديل الدستور للحد من العجز ] . الموندو (بالإسبانية). 23 أغسطس 2011 . تم الاسترجاع 1 يوليو، 2014 .
  33. ↑ "حول إطار السياسة المالية السويدية" . الحكومة السويدية . 18 يوليو 2018. تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2020 .
  34. ↑ "النسخة السويسرية من تعديل الميزانية المتوازنة" . لجنة الميزانية الفيدرالية المسؤولة . 11 يونيو 2010. تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2014 .
  35. ↑ "سويسرا: تطبيق المادة 126 من الدستور السويسري - "كبح الديون"( ملف PDF) . مكتبة الكونغرس القانونية . يونيو 2016. تم الاطلاع عليه في 7 نوفمبر 2022 .
  36. ↑ "ما هي متطلبات الميزانية المتوازنة للدولة وكيف تعمل؟" . مركز السياسة الضريبية . يناير 2024. تم الاطلاع عليه في 18 سبتمبر 2024 .
  37. ↑ "متطلبات الميزانية المتوازنة للولايات: الأحكام والممارسة" . المؤتمر الوطني للهيئات التشريعية للولايات . 2014. تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2014 .
  38. ↑ الرابطة الوطنية لمسؤولي ميزانيات الولايات، "ميزانية رأس المال في الولايات"، متاح على "نسخة مؤرشفة" (PDF) . مؤرشف من النسخة الأصلية (PDF) بتاريخ 20 أغسطس 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أكتوبر 2014 .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link )
  39. ↑ "المادة 1، القسم 8، البند 2: سجلات المؤتمر الفيدرالي" . جامعة شيكاغو . 2000. تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2014 .
  40. ↑ ليبسكومب؛ بيرغ (محرران)، "جيفرسون، توماس؛ رسالة إلى جون تايلور من كارولين ، 26 نوفمبر 1798" ، كتابات توماس جيفرسون ، المجلد 10 
  41. ↑ "تعديل دستوري بشأن الميزانية المتوازنة: الخلفية والخيارات المتاحة أمام الكونغرس" (ملف PDF) . دائرة أبحاث الكونغرس. 22 أغسطس/آب 2019. مؤرشف (ملف PDF) من النسخة الأصلية في 11 فبراير/شباط 2021. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو/تموز 2021 .
  42. ↑ القرار المشترك لمجلس النواب رقم 579، الدورة الثانية للكونغرس الرابع والسبعين؛ تم إعادة إنتاجه في التقرير 105-3، الدورة الأولى للكونغرس الخامس بعد المائة، 3 فبراير 1997، الصفحات 3-7.
  43. ↑ إيستوك، إرنست (14 يوليو 2011). "دراسة تعديل الميزانية المتوازنة: دروس من التاريخ" . مؤسسة التراث . مؤرشف من الأصل في 18 يوليو 2011.
  44. ↑ "طلبات الولايات حسب موضوع التعديل" .
  45. ↑ "فريق عمل تعديل الميزانية المتوازنة" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 ديسمبر 2016 .
  46. ↑ أليكس كوتش (23 مارس 2017). "آل كوتش يمولون خطوة لإعادة كتابة الدستور" . مركز الإعلام والديمقراطية . تم الاطلاع عليه في 1 مايو 2017 .
  47. ↑ «ميزانية حكومة الولايات المتحدة للسنة المالية 2011: جداول تاريخية : الدين الفيدرالي في نهاية العام: 1940-2015، والناتج المحلي الإجمالي ومعاملات الانكماش المستخدمة في الجداول التاريخية: 1940-2015» (ملف PDF) . مكتب الطباعة الحكومي . 2011. الصفحات 134-135 ، 210-211 . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 25 نوفمبر 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 يوليو 2014 .  
  48. ↑ فرانك هـ. فيزيتيلي؛ دكتوراه في الآداب، دكتوراه في القانون، محرران (1931). "الديون الوطنية". الموسوعة القياسية الجديدة للمعرفة العالمية . المجلد 8. نيويورك ولندن: شركة فانك وواجنالز. ص 471. ديون الدول الرئيسية وإجمالي ديون جميع دول العالم في تواريخ مختلفة (بملايين الدولارات): 1928........18,510  
  49. ↑ مكتب الميزانية في الكونغرس الأمريكي، "بيانات الميزانية التاريخية"، https://www.cbo.gov/system/files/2025-01/51134-2025-01-Historical-Budget-Data.xlsx ، يناير 2025
  50. ↑ "موازنة الميزانية الفيدرالية والحد من الإنفاق الفيدرالي: المقاربات الدستورية والقانونية (الصفحة 1)" (ملف PDF) . أرشيف مكتب الميزانية في الكونغرس . سبتمبر 1982.
  51. ↑ إيستوك، إرنست. "النظر في تعديل الميزانية المتوازنة: دروس من التاريخ" . مؤسسة التراث . مؤرشف من الأصل في 18 مايو 2017. تم الاطلاع عليه في 25 أغسطس 2020 .
  52. ↑ كلايمر، آدم (6 مارس 1981). "إعادة إطلاق حملة تعديل دستوري بشأن الميزانية المتوازنة" . صحيفة نيويورك تايمز .
  53. ↑ ساس، ويليام أو. (4 مايو 2018). "الرئاسة الاقتصادية البلاغية والوضع المالي للولايات المتحدة". التقدم في تاريخ البلاغة . 21 (2): 131-146 . doi : 10.1080/15362426.2018.1474046 . ISSN 1536-2426 . S2CID 158182281 .  
  54. ↑ ستاينر، كريغ (31 أكتوبر 2007). "أسطورة فائض كلينتون" . craigsteiner.us . تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2014 .
  55. ↑ غوردون، جون ستيل (21 مايو 2009). "لماذا لا تستطيع الحكومة إدارة الأعمال التجارية" . صحيفة وول ستريت جورنال .
  56. ↑ "مقطع: جلسة مجلس الشيوخ" . مكتبة فيديوهات سي-سبان . 2014. مؤرشف من الأصل في 25 سبتمبر 2012. تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2014 .
  57. ↑ لونغلي، روبرت (2014). "فائض؟ الدين الأمريكي يدفع نحو 6 تريليونات دولار: الدين مقابل العجز" . about.com . مؤرشف من الأصل في 16 مايو 2013. تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2014 .
  58. ↑ كيجاكازي، كيلولو؛ بريموس، ويندل (13 مارس 1998). "هل سيؤثر استخدام فائض الميزانية لتخفيض الضرائب أو توسيع نطاق الاستحقاقات على استدامة الضمان الاجتماعي على المدى الطويل؟" . مركز أولويات الميزانية والسياسات . تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2014 .
  59. ↑ ساهادي، جين (20 أغسطس/آب 2008). "الطريقة الوحيدة لإصلاح الضمان الاجتماعي" . سي إن إن . مؤرشف من الأصل في 22 أغسطس/آب 2008.
  60. ↑ سينهولز، هانز ف. (3 نوفمبر 2000). "خدعة الفائض" . ميزس ديلي . تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2014 .
  61. ↑ بيان إحصائي صادر عن الاحتياطي الفيدرالي يوم الجمعة 8 يونيو 2001 - حسابات تدفق الأموال للولايات المتحدة - التدفقات والأصول القائمة الربع الأول 2001 / الصفحة 7، D.2 الاقتراض حسب القطاع - الحكومة الفيدرالية / الصفحة 78، L.124 المؤسسات المدعومة من الحكومة - GSEs.
  62. ↑ كيسلر، غلين (25 فبراير 2011). "دروس من الإغلاق الحكومي الكبير 1995-1996" . صحيفة واشنطن بوست . مؤرشف من الأصل في 13 مايو 2011. تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2014 .
  63. ↑ بيتزيغاتي، سام (2004) [2004]، الجشع والخير: فهم وتجاوز عدم المساواة التي تحد من حياتنا ، دار نشر أبيكس، ص 450-451 ، رقم ISBN  978-1-891843-25-9
  64. ↑ سبيتزر، إليوت (7 فبراير 2011)، "الانتصار الاقتصادي للجمهوريين" ، سلات ، تم الاطلاع عليه في 19 نوفمبر 2011
  65. ↑ «العقد الجمهوري مع أمريكا» . مجلس النواب الأمريكي . مؤرشف من الأصل في 27 أبريل 1999. تم الاطلاع عليه في 19 نوفمبر 2011 .
  66. ↑ "مخاوف العجز تهدد أجندة بوش" . صحيفة واشنطن بوست . 7 فبراير 2005. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أغسطس 2012 .
  67. 1 2 بليث، مارك (2002). التحولات الكبرى : الأفكار الاقتصادية والتغيير المؤسسي في القرن العشرين . ص 198. ISBN   978-1-139-08723-0. OCLC 1004656756 . 
  68. ↑ كلينتون، ويليام ج. (27 يناير 2000). "خطاب أمام جلسة مشتركة للكونغرس حول حالة الاتحاد" . مشروع الرئاسة الأمريكية . تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2014 .
  69. 1 2 مكتب التحليل الاقتصادي: الناتج المحلي الإجمالي؛ مراجعة ديسمبر 2010
  70. 1 2 "الديون المحتفظ بها من قبل القطاع العام والهيئات الحكومية الداخلية؛ تم الاطلاع عليها في 8 يناير 2011" . مؤرشفة من الأصل في 18 أبريل 2011. تم استرجاعها في 27 يناير 2011 .
  71. ↑ "الدين حتى البنس ومن يملكه" . وزارة الخزانة الأمريكية، مكتب الدين العام . ديسمبر 2010. مؤرشف من الأصل في 18 أبريل 2011. تم الاطلاع عليه في 16 يناير 2011 .
  72. ↑ الكونغرس الأمريكي، مكتب الميزانية بالكونغرس (مارس 2009). "الجدول 1-1: مقارنة بين الإيرادات والنفقات والعجز المتوقعة في خط الأساس لمكتب الميزانية بالكونغرس لشهر مارس 2009 وتقدير المكتب لميزانية الرئيس." تحليل أولي لميزانية الرئيس وتحديث لتوقعات مكتب الميزانية بالكونغرس بشأن الميزانية والاقتصاد ، ص 2. مكتب الميزانية بالكونغرس [موقع إلكتروني]. تاريخ الاطلاع: 17 يناير 2011.
  73. ↑ "نص القرار المشترك المقترح لتعديل دستور الولايات المتحدة الأمريكية بما يضمن ميزانية متوازنة" . GovTrack.us . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أكتوبر 2015 .
  74. 1 2 ماثيوز، ديلان (7 يوليو 2011). "تعديل الميزانية المتوازنة الجديد، ليس هو نفسه تعديل الميزانية المتوازنة القديم" . صحيفة واشنطن بوست .
  75. ↑ "التصويت رقم 858 في مجلس النواب على القرار المشترك رقم 2" . 18 نوفمبر 2011.
  76. ↑ "قرار مجلس الشيوخ المشترك رقم 10" . 14 ديسمبر 2011.
  77. ↑ "قرار مجلس الشيوخ المشترك رقم 24" . 14 ديسمبر 2011.
  78. ↑ "تصويت مجلس النواب رقم 138 على القرار المشترك رقم 2" . 12 أبريل 2018.
  79. ↑ "القانون العام 115-120، قانون الميزانية الحزبية لعام 2018" (ملف PDF) . 9 فبراير 2018.
  80. ↑ «قرار مجلس النواب المشترك رقم 9 - اقتراح تعديل لدستور الولايات المتحدة يحظر على حكومة الولايات المتحدة زيادة ديونها إلا لغرض محدد بموجب قانون يُقرّه ثلاثة أرباع أعضاء كل مجلس من مجلسي الكونغرس» . النائب توم ماكلينتوك. 3 يناير 2025.
  81. ↑ "HJRes.113 - اقتراح تعديل دستوري للولايات المتحدة الأمريكية بشأن الميزانية المتوازنة" . النائب جودي أرينغتون. 7 فبراير 2024.
  82. ↑ "HJRes.110 - اقتراح تعديل دستوري للولايات المتحدة الأمريكية بشأن الميزانية المتوازنة" . النائب ناثانيال موران. 23 يوليو 2025.
  83. ↑ فولر، دان؛ جيدي-ستيفنسون، دوريس (خريف 2003). " إعادة النظر في الإجماع بين الاقتصاديين". مجلة التعليم الاقتصادي . 34 (4): 369-387 . doi : 10.1080/00220480309595230 . JSTOR 30042564. S2CID 143617926 .  
  84. ↑ "تعديل الميزانية المتوازنة" . www.igmchicago.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 أبريل 2022 .
  85. ↑ بيبريتشر، توماس (2016). "الليبرالية الجديدة والقانون: حالة تعديل الميزانية المتوازنة الدستوري" . المجلة الألمانية للقانون . 17 (5): 835-856 . doi : 10.1017/S2071832200021489 . ISSN 2071-8322 . S2CID 232176483 .  
  86. ↑ بوكانان، جيمس م. (1997)، "تعديل الميزانية المتوازنة: توضيح الحجج"، في رولي، تشارلز ك. (محرر)، الاقتصاد السياسي الدستوري من منظور الاختيار العام ، سبرينغر، ص 117-138 ، doi : 10.1007/978-94-011-5728-5_5 ، ISBN  978-94-011-5728-5
  87. ↑ أبيلباوم، بنيامين (17 يوليو/تموز 2011). "هل يعجز السياسيون عن الاتفاق على الدين؟ حسنًا، الاقتصاديون أيضًا يعجزون عن ذلك" . صحيفة نيويورك تايمز . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0362-4331 . تاريخ الاطلاع: 17 مايو/أيار 2020 . 
  88. ↑ واينز، مايكل (22 أغسطس/آب 2016). "نظرة من الداخل على مساعي المحافظين لحث الولايات على تعديل الدستور" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 سبتمبر/أيلول 2017 .
  89. ↑ "تعديل الميزانية المتوازنة الدستوري يشكل مخاطر جسيمة" . مركز أولويات الميزانية والسياسات. 16 يوليو 2014. تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2016 .
  90. دودج ، كاثرين؛ لورا ليتفان (18 يوليو/تموز 2011). "الجمهوريون الذين يضغطون من أجل تحقيق توازن الميزانية لن يقدموا تفاصيل حول كيفية القيام بذلك" . بلومبيرغ إل بي
  91. ↑ بيكر، د. (27 يناير 2014). "بيكر: السياسة المالية، والميزانية طويلة الأجل، وعدم المساواة" . الاستراتيجي الديمقراطي . مؤرشف من الأصل في 1 فبراير 2014. تم الاطلاع عليه في 30 يناير 2014 .
  92. ↑ "تعديل الميزانية المتوازنة حل زائف للعجز" .
  93. ↑ "القانون الأساسي لهونغ كونغ، المادة 107" . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2020. تم الاطلاع عليه في 3 مايو 2020 .
  94. ↑ "دين حكومة هونغ كونغ، المنطقة الإدارية الخاصة، الصين: نسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي" . تم الاطلاع عليه في 3 مايو 2020 . 

ملحوظات

  1. ↑ مقدم من جون باك

مصادر