التنمية البشرية (الاقتصاد)

يتوسع مفهوم التنمية البشرية ليشمل أبعاداً اجتماعية وسياسية وحتى أخلاقية ، متجاوزاً مفهوم التنمية الاقتصادية . فمنذ منتصف القرن العشرين، تبنت منظمات دولية كالأمم المتحدة والبنك الدولي مفهوم التنمية البشرية كنهج شامل لتقييم تقدم أي بلد، يأخذ في الاعتبار ظروف المعيشة ، والعلاقات الاجتماعية ، والحريات الفردية، والمؤسسات السياسية التي تسهم في الحرية والرفاه ، بالإضافة إلى المقاييس المعيارية لنمو الدخل . ^{[ 1 ]}

يُعرّف برنامج الأمم المتحدة الإنمائي التنمية البشرية بأنها "عملية توسيع خيارات الناس"، وهي خيارات تُمكّنهم من "عيش حياة طويلة وصحية، والحصول على التعليم، والتمتع بمستوى معيشي لائق"، فضلاً عن "الحرية السياسية، وغيرها من حقوق الإنسان المكفولة، ومختلف مقومات احترام الذات ". ^{[ 2 ]} وبالتالي، فإن التنمية البشرية تتجاوز بكثير النمو الاقتصادي، الذي يُعدّ مجرد وسيلة لتوسيع خيارات الناس. ^{[ 3 ]} وتستخدم بعض المنظمات، مثل الكنيسة الكاثوليكية ومنظمة الدول الأمريكية ، مصطلح "التنمية المتكاملة" ليعكس مفهوماً أوسع من التنمية "الاقتصادية". ^{[ 4 ] [ 5 ]}

تتجذر نظرية التنمية البشرية في الفلسفة القديمة والنظرية الاقتصادية المبكرة. فقد لاحظ أرسطو أن "الثروة ليست هي الخير الذي نسعى إليه، لأنها مجرد أداة لغايات أخرى"، واهتم آدم سميث وكارل ماركس بالقدرات البشرية. وازدادت أهمية هذه النظرية في ثمانينيات القرن العشرين مع أعمال أمارتيا سين ومنظوره حول القدرات البشرية، والذي كان له دور في حصوله على جائزة نوبل في الاقتصاد عام ١٩٩٨. ومن أبرز الاقتصاديين الأوائل الذين صاغوا المفهوم الحديث لنظرية التنمية البشرية: محبوب الحق ، وأونر كيردار ، وأمارتيا سين. ^{[ ٦ ]} وينبثق مؤشر التنمية البشرية الذي طُوّر لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي من هذه الأبحاث المبكرة. ^{[ ٧ ]} وفي عام ٢٠٠٠، نشر سين وسودهير أناند دراسةً مهمةً لتطوير النظرية لمعالجة قضايا الاستدامة. ^{[ ٨ ] [ ٩ ]}

دفعت منشورات مارثا نوسباوم في أواخر التسعينيات والعقد الأول من الألفية الثانية المنظرين إلى إيلاء مزيد من الاهتمام للجانب الإنساني في النظرية، ولا سيما العاطفة الإنسانية. ^{[ 10 ] [ 11 ]} وينبثق نهج منفصل جزئيًا من نظريات الاحتياجات في علم النفس، والتي بدأت جزئيًا مع أبراهام ماسلو (1968). ومن الأمثلة على هذه النظريات نهج التنمية على المستوى الإنساني الذي طوره مانفريد ماكس-نيف في منتصف إلى أواخر الثمانينيات، والذي يتناول الاحتياجات الإنسانية وعوامل إشباعها التي تتسم بالثبات النسبي عبر الزمان والمكان. ^{[ 12 ]}

تحدى علماء الأنثروبولوجيا وعلماء الاجتماع أيضًا وجهات النظر حول نظرية التنمية البشرية المنبثقة من الاقتصاد الكلاسيكي الجديد. ومن أمثلة هؤلاء الباحثين: ديان إلسون ، وريموند أبثورب، وإيرين فان ستافيرين، وأننتا جيري. تقترح إلسون (1997) أن تتجه التنمية البشرية نحو نهج أكثر تنوعًا في الحوافز الفردية. وهذا يتطلب تحولًا من النظر إلى الأفراد كفاعلين يتحكمون في خياراتهم، ويختارون من بين مجموعة من الإمكانيات، مستخدمين رأس المال البشري كواحد من أصول عديدة. بدلًا من ذلك، ينبغي للمنظرين أن ينظروا إلى الأفراد على أنهم يمتلكون خيارات أكثر مرونة تتأثر بالبنى الاجتماعية والقدرات المتغيرة، وأن يستخدموا نهجًا إنسانيًا في النظرية يشمل عوامل تتعلق بثقافة الفرد وعمره وجنسه وأدواره الأسرية. تعبر هذه التوسعات عن نهج ديناميكي للنظرية، وهو ديناميكية دافع عنها الحق وسين، على الرغم من الانتقادات الضمنية الموجهة إليهما. ^{[ 13 ] [ 14 ]}

في محاولة لتعزيز التنمية البشرية، تدعم الأمم المتحدة مؤتمرات قمة الأرض التي تُعقد كل عشر سنوات ، حيث يناقش أعضاء الأمم المتحدة خطة عمل تُعرف باسم "أجندة 21" ، وهي أجندة تهدف إلى ضمان استمرار البشرية بعد عام 2100. يوجد الآن في آلاف المدن أجندة 21 محلية ، كما أن المزيد من الشركات والمنظمات تُواءم خططها الاستراتيجية مع هذه الأجندة. مع اقتراب عام 2000، اضطر الأمين العام للأمم المتحدة، كوفي عنان، إلى تطوير ما كان موجودًا في القطاع الخاص: وضع خطة طويلة الأجل، وخطة متوسطة الأجل، وخطة قصيرة الأجل. استند هذا المسعى إلى أجندة 21، وأُطلق عليه اسم " الأهداف الإنمائية للألفية " (MDGs)، والتي امتدت من عام 2000 إلى عام 2015. التزمت الأمم المتحدة بتحقيق هذه الأهداف بحلول عام 2015، سعيًا منها لتعزيز التنمية البشرية. ^{[ 15 ]} ونظرًا لنجاح هذه التجربة، تم تطوير برنامج متابعة أُطلق عليه اسم " أهداف التنمية المستدامة " (SDGs). 

هناك ستة أركان أساسية للتنمية البشرية: العدالة، والاستدامة، والإنتاجية، والتمكين، والتعاون، والأمن. ^{[ 16 ]}

• الإنصاف هو فكرة العدالة لكل شخص، بين الرجال والنساء؛ فلكل منا الحق في التعليم والرعاية الصحية.
• الاستدامة هي وجهة النظر القائلة بأن لنا جميعاً الحق في كسب عيش يكفينا للحفاظ على حياتنا والوصول إلى توزيع أكثر عدلاً للسلع.
• تُشير الإنتاجية إلى المشاركة الكاملة للأفراد في عملية توليد الدخل. وهذا يعني أيضاً أن الحكومة بحاجة إلى برامج اجتماعية أكثر فعالية لشعبها.
• التمكين هو حرية الشعب في التأثير على التنمية والقرارات التي تؤثر على حياتهم.
• يحفز التعاون المشاركة والانتماء إلى المجتمعات والجماعات كوسيلة للإثراء المتبادل ومصدر للمعنى الاجتماعي.
• يوفر الأمن فرصًا للأفراد للتطور بحرية وأمان مع الثقة بأنها لن تختفي فجأة في المستقبل. ^{[ 17 ]}

مؤشر التنمية البشرية

يُعدّ مؤشر التنمية البشرية ( HDI ) مقياسًا معياريًا لمتوسط ​​العمر المتوقع ، ومستوى التعليم ، ونصيب الفرد من الدخل في دول العالم. وهو وسيلة معيارية مُحسّنة لقياس الرفاه، ولا سيما رفاهية الطفل ، وبالتالي التنمية البشرية. ^{[ 20 ]} ورغم أن هذا المؤشر يسعى إلى تبسيط مفهوم التنمية البشرية، إلا أنه أكثر تعقيدًا بكثير من أي مؤشر أو مجموعة مؤشرات أخرى. ^{[ 21 ]}

أظهر تقرير عام 2007 ارتفاعاً طفيفاً في مؤشر التنمية البشرية العالمي مقارنةً بتقرير العام السابق. وقد غذّى هذا الارتفاع تحسناً عاماً في الدول النامية ، ولا سيما في مجموعة الدول الأقل نمواً . إلا أن هذا التحسن الملحوظ في الدول الأقل نمواً قابله انخفاض في مؤشر التنمية البشرية في الدول ذات الدخل المرتفع .

تدعو خطة التنمية المستدامة لعام 2030، التي اعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة في سبتمبر/أيلول 2015، إلى رؤية جديدة لمعالجة الشواغل البيئية والاجتماعية والاقتصادية التي يواجهها العالم اليوم. تتضمن الخطة 17 هدفًا من أهداف التنمية المستدامة ، من بينها الهدف الرابع المتعلق بالتعليم. ^{[ 25 ] [ 26 ]} وتقود منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو) العمل على الهدف الرابع ، الذي يغطي جميع جوانب التعليم. ^{[ 27 ]} ومن خلال المبادرات والمشاريع والاتفاقيات والفعاليات، تتناول اليونسكو القضايا المتعلقة بالتعليم وترسم ملامح مستقبله. وقد أنشأت وكالة الأمم المتحدة اتفاقية مناهضة التمييز في التعليم ، واتفاقية مؤهلات التعليم العالي ، ومبادرة مستقبل التعليم . وفي سبتمبر/أيلول 2022، دقّت قمة تحويل التعليم ناقوس الخطر بشأن الحاجة إلى حلول عالمية. ^{[ 28 ]} وبهذه المناسبة، نشرت اليونسكو تقريرًا عن "عقد اجتماعي جديد للتعليم"، داعيةً إلى مستقبل "سلمي وعادل ومستدام"، ومؤكدةً على أهمية التعليم في إحداث تغييرات مجتمعية عميقة. ^{[ 29 ]}

منذ عام ١٩٠٩، ارتفعت نسبة الأطفال الملتحقين بالمدارس في الدول النامية. قبل ذلك، كانت نسبة ضئيلة من الأولاد فقط هي التي تلتحق بالمدارس. وبحلول مطلع القرن الحادي والعشرين، التحق غالبية الأطفال في معظم مناطق العالم بنوع من أنواع التعليم. ^{[ ٣٠ ]} وبحلول عام ٢٠١٦، تجاوزت نسبة الأطفال الملتحقين بالتعليم الابتدائي الرسمي ٩١٪. ^{[ ٣٠ ]} ومع ذلك، فقد برزت أزمة تعليمية عالمية، نظراً لأن نسبة كبيرة من الطلاب الملتحقين بالمدارس لا يتعلمون. فقد وجدت دراسة للبنك الدولي أن "٥٣٪ من الأطفال في البلدان ذات الدخل المنخفض والمتوسط ​​لا يستطيعون قراءة قصة بسيطة وفهمها بنهاية المرحلة الابتدائية". ^{[ ٣١ ]} وبينما شهد التعليم نمواً سريعاً خلال العقود القليلة الماضية، لم يواكبه التعلم.

كان التعليم الابتدائي الشامل أحد الأهداف الإنمائية للألفية الثمانية ، والتي أُحرز تقدمٌ نحوها خلال العقد الماضي، على الرغم من استمرار وجود بعض العقبات. ^{[ 32 ]} ويُعدّ تأمين التمويل الخيري من الجهات المانحة المحتملة مشكلةً مستعصيةً بشكلٍ خاص. وقد أشار باحثون في معهد التنمية الخارجية إلى أن أبرز العقبات التي تحول دون تمويل التعليم تشمل تضارب أولويات الجهات المانحة، وعدم نضج هيكل المساعدات، ونقص الأدلة والدعوة لهذه القضية. ^{[ 32 ]} بالإضافة إلى ذلك، حددت منظمة الشفافية الدولية الفساد في قطاع التعليم كعقبةٍ رئيسيةٍ أمام تحقيق التعليم الابتدائي الشامل في أفريقيا. ^{[ 33 ]} علاوةً على ذلك، فإن الطلب في العالم النامي على تحسين فرص الحصول على التعليم ليس بالقدر الذي توقعه الأجانب. فالحكومات المحلية مترددةٌ في تحمّل التكاليف المستمرة المترتبة على ذلك. كما يوجد ضغطٌ اقتصاديٌ من بعض أولياء الأمور، الذين يُفضّلون أن يكسب أبناؤهم المال على المدى القصير بدلاً من العمل لتحقيق فوائد التعليم على المدى الطويل.

تشير دراسة أجراها المعهد الدولي للتخطيط التربوي التابع لليونسكو إلى أن تعزيز القدرات في التخطيط والإدارة التربوية قد يكون له أثر إيجابي كبير على النظام ككل. ^{[ 34 ]} ويتطلب بناء القدرات المستدامة تدخلات معقدة على المستويات المؤسسية والتنظيمية والفردية، والتي يمكن أن تستند إلى بعض المبادئ الأساسية: ^{[ 34 ]}

• ينبغي أن تكون القيادة والملكية الوطنيتان حجر الزاوية لأي تدخل؛
• يجب أن تكون الاستراتيجيات ذات صلة بالسياق ومحددة له؛
• ينبغي أن تستخدم الخطط مجموعة متكاملة من التدخلات التكميلية، على الرغم من أن التنفيذ قد يحتاج إلى أن يتم على مراحل؛
• ينبغي على الشركاء الالتزام باستثمار طويل الأجل في تنمية القدرات مع العمل في الوقت نفسه على تحقيق بعض الإنجازات قصيرة الأجل؛
• ينبغي أن يكون التدخل الخارجي مشروطاً بتقييم أثر القدرات الوطنية على مختلف المستويات؛
• ينبغي فصل نسبة معينة من الطلاب بسبب الارتجال الأكاديمي (وهو ما يتم ممارسته عادة في المدارس، بعد الصف العاشر).

• الأمن البشري
• التنمية الدولية
• تقدم
• التغيير الاجتماعي

• نبذة عن التنمية البشرية في مكتب التنمية البشرية