إعادة تقسيم أيرلندا

تم إنشاء حدود فعلية بموجب قانون حكومة أيرلندا لعام 1920 ، الذي أنشأت بموجبه الحكومة البريطانية (أو حاولت إنشاء) إدارتين محليتين داخل المملكة المتحدة، هما أيرلندا الشمالية وأيرلندا الجنوبية . ضمت الأولى ست مقاطعات من أصل تسع في شمال شرق مقاطعة أولستر ، بينما ضمت الثانية المقاطعات الست والعشرين المتبقية (بما فيها ثلاث من مقاطعات أولستر). في عام 1925، شُكّلت لجنة الحدود الأيرلندية للنظر في إمكانية رسم حدود أكثر ملاءمة. في 7 نوفمبر/تشرين الثاني 1925، نشرت صحيفة " ذا مورنينغ بوست" الإنجليزية المحافظة مذكرات مسربة من المفاوضات، بما في ذلك مسودة خريطة. كانت الآثار الإجمالية لتوصيات لجنة الحدود تتمثل في نقل 286 ميلاً مربعاً إلى الدولة الحرة و77 ميلاً مربعاً إلى أيرلندا الشمالية. ^{[ 2 ]} تضمن التقرير المسرب، بدقة، توصية لجنة الحدود بنقل أجزاء من شرق مقاطعة دونيغال إلى أيرلندا الشمالية، بالإضافة إلى عدة مناطق صغيرة أخرى ( انظر القائمة هنا ). كان سيخضع واحد فقط من كل 25 كاثوليكيًا من أيرلندا الشمالية لحكم الدولة الحرة. ^{[ 2 ]} وكانت توصيات لجنة الحدود ستُقصر الحدود بمقدار 51 ميلًا (حوالي 18%). ^{[ 2 ]} وقد أدى تسريب المعلومات إلى الصحافة إلى إنهاء عمل اللجنة فعليًا. ^{[ 3 ] [ 4 ]} إلا أن الحكومات الثلاث توصلت إلى اتفاق آخر في 6 ديسمبر 1925 (رهنًا بموافقة البرلمان) أكد الحدود القائمة لأيرلندا الشمالية، إلى جانب مسائل أخرى. ^{[ 5 ]} وقد وافق مجلس النواب (المجلس الأدنى لبرلمان الدولة الحرة) على هذا الاتفاق الجديد بأغلبية 71 صوتًا مقابل 20، ^{[ 6 ]} وفي وستمنستر بموجب "قانون أيرلندا (تأكيد الاتفاق)" الذي أقره البرلمان البريطاني بالإجماع في 8-9 ديسمبر. ^{[ 7 ] [ 8 ]} ثم سُجل الاتفاق رسميًا لدى عصبة الأمم في 8 فبراير 1926.

وصف دستور أيرلندا لعام 1937 جزيرة أيرلندا بأكملها بأنها "إقليم وطني"، ولكن تم إسقاط هذا الادعاء بموجب التعديل التاسع عشر الذي سمح للحكومة الأيرلندية بالتصديق على اتفاقية الجمعة العظيمة لعام 1998 .

عادت فكرة إعادة التقسيم إلى الظهور كخيار محتمل مع بداية الاضطرابات . في عام 1972، نشر النائب المحافظ جوليان كريتشلي كتيبًا لمجموعة بو يدعو فيه إلى إعادة التقسيم، بعنوان " أيرلندا: تقسيم جديد" . في منتصف سبعينيات القرن الماضي، نظر وزير شؤون أيرلندا الشمالية، ميرلين ريس ، في إمكانية التنازل عن معقل الجيش الجمهوري الأيرلندي في جنوب أرماغ للجمهورية، لكنه رفض الفكرة لأن سلطات دبلن لن تكون قادرة بدورها على وقف نشاط الجيش الجمهوري الأيرلندي في المنطقة. ^{[ 9 ]}

في عام ٢٠٠٣، نُشرت لأول مرة خطط سرية كشفت أن موظفين حكوميين في لندن كانوا قد أعدوا عام ١٩٧٢ خطة "للحيلولة الأخيرة" لاستخدامها المحتمل في حال اندلاع حرب أهلية شاملة ، تقضي بنقل السكان الكاثوليك في شمال شرق أيرلندا قسرًا إلى فيرماناغ ، وجنوب لندنديري ، وتيرون ، وجنوب أرماغ ، وجنوب داون . ^{[ ١٠ ]} أما السكان البروتستانت في تلك المناطق فكان من المقرر نقلهم إلى شمال داون، وأنتريم ، وشمال لندنديري، وشمال أرماغ. ثم تُضم المناطق القومية إلى جمهورية أيرلندا . وتضمنت خطة بديلة "نقل الكاثوليك بشكل فردي من منازلهم في أيرلندا الشمالية إلى منازل جديدة في الجمهورية". ^{[ ١١ ] [ ١٢ ]}

في أواخر عام 1974 وأوائل عام 1975، اعتقدت الحكومة الأيرلندية أن بريطانيا تُفكّر في الانسحاب، وخافت من أن يؤدي ذلك إلى حرب أهلية شاملة في الشمال. ^{[ 13 ]} ضغط النائب المحافظ ديفيد جيمس على رئيس الوزراء هارولد ويلسون للتواصل مع جمهورية أيرلندا لمعرفة ما إذا كانت مستعدة لتبادل جنوب أرماغ بمناطق من شمال مقاطعة موناغان ؛ ويبدو أن ويلسون كان متحمسًا للفكرة، لكنه اعتقد أن حكومة دبلن لن تُبدي حماسًا لها. ^{[ 14 ]} أيّد ويلسون منح أيرلندا الشمالية استقلالها كدولة تابعة للكومنولث حتى رفض مجلس الوزراء ذلك في نوفمبر 1975. ^{[ 15 ]}

تناولت ورقة نقاشية أُعدّت عام 1976 للحكومة الأيرلندية، ورُفعت عنها السرية عام 2023، سيناريوهات لإعادة رسم الحدود بناءً على استفتاءات محلية، على أن تتكفل دبلن ولندن بتمويل عملية العودة الطوعية اللاحقة. ^{[ 16 ]} وكان من المتوقع أن تتراوح مساحة الجزء المنقول إلى الجمهورية بين 40% و67% من مساحة الأرض، مع تعداد سكاني يبلغ 323,000 نسمة (205,000 منهم كاثوليك) و485,000 نسمة (284,000 منهم كاثوليك) على التوالي. ^{[ 16 ]} وخلصت الورقة إلى أن مثل هذا السيناريو من غير المرجح أن يتحقق بالاتفاق، بل "بعد اندلاع أعمال عنف طائفية واسعة النطاق في أعقاب الانسحاب البريطاني". ^{[ 16 ]}

نادراً ما سأل القائمون على استطلاعات الرأي سكان أيرلندا الشمالية عن مواقفهم من إعادة التقسيم، ولكن تم طرح هذا السؤال مرتين في أوائل ثمانينيات القرن الماضي. في يونيو 1981 وفبراير 1982، بلغت نسبة البروتستانت الذين وافقوا على إعادة التقسيم 9% و8% على التوالي؛ أما نسبة الكاثوليك فكانت 22% و24% على التوالي. ^{[ 17 ]}

ساهمت أبحاث بول كومبتون من جامعة كوينز بلفاست في إعداد ورقة إحاطة سرية عام 1984، أعدها مكتب أيرلندا الشمالية لرئيسة الوزراء آنذاك مارغريت تاتشر ، والتي تناولت مخططات إعادة التقسيم المختلفة، وكان أوسعها نقل نصف أراضي أيرلندا الشمالية وثلث سكانها إلى جمهورية أيرلندا، مع اعتبار غرب بلفاست منطقة معزولة أشبه بـ"غيتو مسور". ^{[ 18 ]} وسرعان ما رُفضت هذه الخطط لعدم جدواها وعدم قابليتها للتطبيق سياسياً. ^{[ 18 ]} وفي وقت لاحق من عام 1984، عارض رئيس الوزراء آنذاك غاريت فيتزجيرالد إعادة التقسيم، معتبراً إياها تعزيزاً للتقسيم. ^{[ 18 ]}

في عام 1986، نشر المؤرخ الاقتصادي ليام كينيدي من جامعة كوينز بلفاست دراسة مطولة عن إعادة التقسيم بعنوان " أولستران: قضية لإعادة التقسيم" .

خلال أواخر ثمانينيات وأوائل تسعينيات القرن العشرين، طُرحت فكرة إعادة تقسيم المقاطعة مرارًا وتكرارًا من قِبل أفراد وجماعات صغيرة متفرقة. لاقت هذه الفكرة رواجًا في بعض أطياف الحركة القومية في أولستر ، التي كانت حريصة على إنشاء دولة ذات أغلبية بروتستانتية كبيرة. في المقابل، اقترحت حركة أولستر لحق تقرير المصير إنشاء دولة أولستر موسعة، تشمل كامل المقاطعة التاريخية. ولو أُنشئت هذه الدولة، لكانت أعداد القوميين والوحدويين فيها متقاربة.

في أوائل يناير/كانون الثاني 1994، أصدرت جمعية الدفاع عن أولستر (UDA) وثيقة تدعو إلى إعادة تقسيم أيرلندا الشمالية، مصحوبة بتطهير عرقي أو حتى إبادة جماعية ، بهدف جعلها بروتستانتية بالكامل. ^{[ 19 ]} وكان من المقرر تنفيذ الخطة في حال انسحاب الجيش البريطاني من أيرلندا الشمالية. وكان من المقرر تسليم المناطق ذات الأغلبية الكاثوليكية والقومية الأيرلندية إلى الجمهورية، أما من سيبقون عالقين في "الدولة البروتستانتية" فسيتم "طردهم أو إقصاؤهم أو اعتقالهم". ^{[ 19 ]} نُشر الخبر في صحيفة "صنداي إندبندنت " في 16 يناير/كانون الثاني. ^{[ 20 ]} استندت "خطة يوم القيامة" إلى عمل ليام كينيدي، مع أنه لم يقترح الطرد. ^{[ 19 ]} أشاد سامي ويلسون ، الذي كان آنذاك مسؤولًا صحفيًا عن الحزب الوحدوي الديمقراطي ، وأصبح لاحقًا عضوًا في البرلمان عن دائرة شرق أنتريم ، بالوثيقة، واصفًا إياها بأنها "عودة قيّمة إلى الواقع"، وأثنى على جمعية الدفاع عن أولستر لـ"تفكيرها فيما يجب فعله للحفاظ على هويتنا الأيرلندية المستقلة". ^{[ 19 ]}

في السنوات التي تلت اتفاقية الجمعة العظيمة، خُففت حدة الحدود بإزالة نقاط التفتيش العسكرية التي كانت قائمة خلال فترة الاضطرابات. وفي أعقاب قرار المملكة المتحدة مغادرة الاتحاد الأوروبي عام 2016، أُثيرت تساؤلات جديدة حول دور الحدود وطبيعتها . ومع ذلك، يُستخدم مصطلح "إعادة التقسيم" الآن في سياق عودة نظرية إلى حدود صارمة بين الدولتين، بدلاً من تقسيم جديد لأيرلندا الشمالية. ^{[ 21 ] [ 22 ]} وقد تم تجنب إقامة حدود صارمة في نهاية المطاف بفضل تطبيق بروتوكول أيرلندا الشمالية عام 2021. ^{[ 23 ]}