أنسيس

📅 آخر تحديث: ٢٣ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٣ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 3 صور
الموسوعة الحرة

الإدارة الوطنية للضمان الاجتماعي ( بالإسبانية : Administración Nacional de la Seguridad Social ؛ والمعروفة اختصاراً باسم ANSES ) هي وكالة تأمين اجتماعي تابعة للحكومة الأرجنتينية لا مركزية ، وتدار من قبل أمانة العمل والتوظيف والضمان الاجتماعي التي تسيطر عليها وزارة رأس المال البشري . [ 3 ]

في الماضي، كانت الوكالة الوطنية للضمان الاجتماعي والصحة والسلامة المهنية (ANSES) تحت إشراف وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية. [ 4 ] وتُعد الوكالة الجهة الرئيسية المسؤولة عن إدارة الضمان الاجتماعي والمزايا الاجتماعية الأخرى في الأرجنتين، بما في ذلك إعانات الأسرة والطفولة ، والتأمين ضد البطالة .

ملخص

تُدير الوكالة الوطنية للضمان الاجتماعي والإسكان (ANSES) غالبية برامج الرعاية الاجتماعية العامة في الأرجنتين، باستثناء تلك المتعلقة بالصحة والإسكان. ويتلقى نحو 95% من كبار السن الأرجنتينيين (5.7 مليون نسمة) معاشات تقاعدية من الوكالة، [ 5 ] ويتم تعديل قيمتها نصف سنويًا. [ 6 ] ويحق للأرجنتينيين العاملين الذين يتقاضون أقل من 5200 بيزو (350 دولارًا أمريكيًا) شهريًا الحصول على إعانات عند الزواج، أو الحمل، أو الولادة، أو تبني طفل، أو للحصول على إجازة أمومة أو رعاية ما قبل الولادة ، أو في حالة إعاقة أحد الأبناء أو الزوج/الزوجة، بالإضافة إلى استحقاق إعانة بطالة متواضعة لمدة تصل إلى ستة أشهر. [ 7 ] ويُعد برنامج "الاستحقاق الشامل للطفولة" ( Asignación Universal por Hijo ) أهم برامج مكافحة الفقر التي تُديرها الوكالة الوطنية للضمان الاجتماعي والإسكان . تُخصص هذه المساعدة، وقدرها 340 بيزو (70 دولارًا أمريكيًا) شهريًا لكل طفل، لـ 3.6 مليون طفل دون سن 18 عامًا (30% من إجمالي الأطفال في البلاد)، وتشمل إيداع 20% من قيمة المساعدة في حساب توفير لا يُتاح الوصول إليه إلا بعد تقديم شهادة تطعيم الطفل والتحاقه بالمدرسة . [ 8 ] [ 9 ] وقد رُصدت ميزانية للبرنامج تُقدر بنحو 2.5 مليار دولار أمريكي لعام 2011 (6% من الإجمالي). [ 2 ] ومن البرامج الحديثة الأخرى برنامج "كونيكتار إيغوالداد" (Conectar Igualdad )، الذي كان يهدف إلى شراء 3 ملايين جهاز كمبيوتر محمول صغير لطلاب ومعلمي المدارس الثانوية؛ [ 10 ] وبرنامج "برو.كري.آر" (PRO.CRE.AR) ، وهو مبادرة قروض عقارية مدعومة لذوي الدخل المتوسط ​​الذين يُستبعدون إلى حد كبير من سوق الائتمان المحدود في البلاد. [ 11 ]

تُموَّل الوكالة الوطنية للضمان الاجتماعي والاقتصادي (ANSES) من خلال ضريبة اقتطاع بنسبة 11% وضرائب الرواتب ( 56%)، بالإضافة إلى حصة من إيرادات ضريبة القيمة المضافة وغيرها من الضرائب (22%)، ومساهمات من الميزانية الوطنية (17%)، وعائدات الفوائد (4%). تشمل النفقات مدفوعات الضمان الاجتماعي (63%)، والتحويلات إلى صناديق التقاعد الإقليمية وغيرها (20%)، ومساعدة الأسر (12%)، وبرنامج أجهزة الكمبيوتر المحمولة (2%)؛ وبلغت النفقات الإدارية حوالي 2%. [ 2 ] تحتفظ الوكالة بصندوق استقرار ، هو صندوق ضمان الاستدامة (FGS)، الذي بلغ حجم أصوله حوالي 46 مليار دولار أمريكي في مجموعة متنوعة من الأدوات المالية حتى ديسمبر 2011، منها 58% في سندات حكومية ، و14% في استثمارات إنتاجية ، و12% في ودائع لأجل ، و9% في بورصة بوينس آيرس . [ 12 ]

تصدر ANSES Código Único de Identificación Laboral (رمز تعريف العمل) لجميع العمال المسجلين المشمولين بنظام المعاشات العامة (SIJP). [ 13 ]

تاريخ

تطوير صناديق التقاعد

بدأ تطبيق نظام الضمان الاجتماعي في الأرجنتين الحالية عام ١٧٨٥، عندما سنّ نائب ملك ريو دي لا بلاتا ، نيكولاس ديل كامبو ، قانونًا يُقدّم إعاناتٍ للأرامل والأيتام من أفراد البحرية . [ ١٣ ] ثمّ امتدّت هذه الإعانات لاحقًا لتشمل قدامى المحاربين في حرب الاستقلال الأرجنتينية والنزاعات اللاحقة. وخلال القرن التاسع عشر، أنشأت النقابات وجمعيات المهاجرين جمعياتٍ للتضامن تُقدّم إعانات العجز والمعاشات التقاعدية لأعضائها ؛ ومن هذه الأخيرة جمعية "يونيون إي بينيفولينزا" وجمعية "أسوسياثيون إسبانيولا دي سوكوروس موتوس" . [ ١٣ ]

أُنشئ أول نظام رسمي للضمان الاجتماعي في الأرجنتين بموجب القانون رقم 4.349، الذي وقّعه الرئيس خوليو روكا عام 1904. وقد نصّ هذا القانون، الذي يُعدّ من أوائل القوانين من نوعه في أمريكا اللاتينية ، [ 14 ] على توفير استحقاقات التقاعد والعجز لموظفي الحكومة، كما أنشأ صندوق التقاعد والمعاشات المدنية، الذي كان الانضمام إليه اختيارياً. [ 15 ]

سعى الرئيس هيبوليتو يريغوين ، الذي انتُخب عام 1916، إلى توسيع نطاق هذه المزايا لتشمل العاملين في قطاعات أخرى. وهكذا، أُنشئت صناديق تقاعد لموظفي السكك الحديدية عام 1921، وللعاملين في القطاع العام عام 1922، ولموظفي البنوك والتأمين عام 1923. [ 15 ] إلا أنه فشل في فعل الشيء نفسه لعمال التجزئة، الذين نفّذ أصحاب عملهم إغلاقًا ، ونجحوا في إفشال الإصلاح. [ 16 ] أدى الكساد الكبير إلى إضعاف هذه الصناديق بشكل كبير، وعانى صندوق الخدمة المدنية وحده من عجز يزيد عن عشرين ضعف احتياطيه بحلول عام 1931. [ 15 ] سمحت الزيادة في الاستقطاعات والانتعاش الاقتصادي اللاحق بتوسيع نطاق تغطية المعاشات التقاعدية، حيث أُنشئت صناديق عام 1939 لموظفي الموانئ والصحف. [ 15 ]

نظام المعاشات التقاعدية الوطني

خوان أتيلو براموجليا، أول مدير للمعهد الوطني للضمان الاجتماعي (INPS). أصبح المعهد الوطني للضمان الاجتماعي أول وكالة للضمان الاجتماعي في الأرجنتين.

بمبادرة من خوان أتيلو براموجليا ، كبير مستشاري اتحاد عمال السكك الحديدية (الذي كان آنذاك أهم اتحاد في الاتحاد العام للعمال )، ووزير العمل خوان بيرون ، رُقّيت وزارة العمل إلى منصب وزاري، وفي عام 1944، أُنشئ المعهد الوطني للتأمين الاجتماعي. [ 15 ] [ 17 ] حوّل المعهد صناديق المعاشات التقاعدية التطوعية، التي كانت تغطي 3% من إجمالي السكان، إلى نظام إلزامي لجميع الموظفين، اعتبارًا من 1 يناير 1945، ليصبح بذلك أول نظام تأمين اجتماعي شامل في الأرجنتين. [ 18 ] [ 19 ] وفي عام 1946، انتُخب بيرون رئيسًا، وأدرج استحقاقات التقاعد والعجز في وثيقة حقوق العمال، التي سُنّت في 24 فبراير 1947؛ ثم أُدرجت هذه الوثيقة لاحقًا في دستور عام 1949 كمادة 14-ب. [ 20 ] أُدمج العاملون لحسابهم الخاص ، الذين يمثلون ربع القوى العاملة في البلاد، في نظام العمال المستقلين عام 1955. [ 16 ] حلّ نظام الضمان الاجتماعي الوطني محلّ تمويل رأس مال صناديق النقابات السابقة بنظام الدفع الفوري ، [ 21 ] وبحلول عام 1955، كان سيغطي 80% من السكان. [ 19 ] مع ذلك، ظلت معدلات المشاركة في الضمان الاجتماعي بين العاملين لحسابهم الخاص من بين الأدنى، وتجنّب معظمهم النظام في العقود اللاحقة. [ 14 ]

بعد الإطاحة بالرئيس بيرون عام 1955، أُلغي دستور عام 1949. ومع ذلك، أعادت الجمعية الوطنية عام 1957 تأكيد المادة 14-ب، مُقرّةً بذلك استمرارية نظام الضمان الاجتماعي، إلى جانب إصلاحات أخرى في قوانين العمل والقضايا الاجتماعية ، بدعم من معظم الأطياف السياسية في البلاد. [ 22 ] وفي عام 1958 ، سنّ الرئيس أرتورو فرونديزي نظامًا جديدًا لربط المدفوعات بمؤشر التضخم. وحُدّدت معاشات شهرية دنيا تتراوح بين 70% (للمتقاعدين في سن 60) و82% (في سن 65) من متوسط ​​دخل المشترك الحقيقي خلال أفضل ثلاث سنوات من آخر عشر سنوات عمل. [ 21 ] وأدى هذا النظام، المعروف شعبيًا في الأرجنتين باسم "نظام 82% المتنقل" ، إلى عجز في المعهد الوطني للضمان الاجتماعي بحلول عام 1962، وإلى خفض المدفوعات إلى ما دون نسبة 82%. تم تقليص الدعاوى القضائية الناتجة بموجب أمر صدر عام 1967. [ 6 ] أُعيد تنظيم الصناديق المتعددة في نظام المعاشات التقاعدية الوطني (INPS) عام 1968 ليصبح نظام معاشات تقاعدية وطني (NPS) بثلاثة صناديق عامة لموظفي القطاعين الخاص والعام، وللعاملين لحسابهم الخاص على التوالي. كما احتفظت كل مقاطعة من مقاطعات البلاد بصناديق معاشات تقاعدية لموظفي الحكومات المحلية والإقليمية. [ 21 ] اقتصرت نسبة 82% على من ساهموا لمدة 30 عامًا على الأقل، وفي عام 1973، أُلغي هذا الشرط الأخير مع اشتراط أن تكون نسبة المعاش التقاعدي إلى الدخل 70%. [ 6 ]

أصبح التهرب الضريبي من قبل المساهمين نقطة الضعف الرئيسية للنظام. لم تتجاوز نسبة المشاركة نصف القوى العاملة المُقدَّرة، وكان المساهمون عادةً ما يُقلِّلون من قيمة دخلهم المُصرَّح به؛ وارتفعت نسبة التهرب الضريبي بين العاملين لحسابهم الخاص إلى حوالي الثلثين. ومع ذلك، ظلت موارد النظام المالية متوازنة تقريبًا حتى عام 1978. إلا أن النظام الديكتاتوري الحاكم آنذاك سنَّ تغييرات أثرت سلبًا على نظام المعاشات التقاعدية. فقد تباطأ ربط المدفوعات بمؤشر التضخم في عام 1979 إلى معدلات أقل بكثير من معدل التضخم، وانخفضت المعاشات التقاعدية الشهرية، التي كانت تُشكِّل 65% من دخل كل عامل قبل التقاعد المُصرَّح به في عام 1978، إلى 40% بحلول عام 1980. كما تأثر إطار إيرادات النظام باستبدال مساهمات أصحاب العمل (15% من أجور الموظفين) بحصة مُخصَّصة من ضريبة القيمة المضافة (التي رُفِعت). [ 21 ] ازداد الضغط على نظام المعاشات التقاعدية الوطني (NPS) جراء انهيار سياسات وزير الاقتصاد خوسيه ألفريدو مارتينيز دي هوز لتحرير القطاع المالي عام 1981. [ 23 ] أدى ذلك إلى تآكل الالتزام بالقوانين، وبالتالي انخفاض القيمة الحقيقية للمعاشات التقاعدية إلى 25% من دخل ما قبل التقاعد بحلول عام 1987. وتبع ذلك موجة من الدعاوى القضائية ضد نظام المعاشات التقاعدية الوطني، وفي عام 1986، أصدر الرئيس راؤول ألفونسين أمرًا قضائيًا بمنع فرض أي حجوزات إضافية على حسابات النظام. [ 6 ]

تم استبدال نظام المعاشات التقاعدية الوطني (NPS) رسميًا في عام 1990 بالمعهد الوطني للمعاشات التقاعدية (INPS)، وهي وكالة مؤقتة تم خلالها إنشاء نظام من مستويين ؛ حيث تم دمج ثلاثة صناديق معاشات تقاعدية كانت تديرها NPS، بالإضافة إلى ثلاثة صناديق مساعدة أسرية. [ 14 ] [ 21 ] وقد تم اعتماد هذه التغييرات، مع بعض التعديلات، عند إنشاء الوكالة الوطنية للضمان الاجتماعي والتقاعد (ANSES) في 27 ديسمبر 1992، بموجب المرسوم 2741/91 الذي وقعه الرئيس كارلوس منعم قبل عام . [ 1 ]

أنسيس

كان أرنالدو سيسيلينو أول مدير للوكالة الوطنية للضمان الاجتماعي والتأمين الصحي (ANSES)، وكان قد أدار سابقًا المعهد الوطني للضمان الاجتماعي (INPS). أشرف سيسيلينو على دمج المعهد الوطني للضمان الاجتماعي في الوكالة الوطنية للضمان الاجتماعي والتأمين الصحي، والذي اكتمل في عام 1994، [ 13 ] وقام بتركيب نظام حاسوبي من شركة IBM في الوكالة القديمة. [ 24 ] سُويت الديون الناجمة عن الدعاوى القضائية المرفوعة منذ عام 1987 فصاعدًا في عام 1993 بسندات حكومية وأموال مُتحصلة من خصخصة شركة النفط الحكومية YPF . [ 14 ] تنحى سيسيلينو عن منصبه في عام 1995، وخلفه في منصب المدير أليخاندرو برامر ماركوفيتش. [ 25 ] ورث برامر ماركوفيتش، الذي عُيّن أيضًا مديرًا لنظام التأمين الصحي العام الوطني لكبار السن وذوي الإعاقة ( PAMI )، [ 26 ] عجزًا هائلًا في الوكالة الوطنية للضمان الاجتماعي والتأمين الصحي، بلغ 2.8 مليار دولار أمريكي في النصف الأول من عام 1996. [ 27 ]

تفاقمت هذه المشاكل بفعل عوامل عديدة، منها ركود عام 1995، ومحفظة تضم ما يصل إلى 300 ألف معاش تقاعدي احتيالي تُقدّر تكلفتها على الوكالة الوطنية للضمان الاجتماعي والتأمين الصحي (ANSES) بنحو مليار دولار سنويًا. [ 27 ] إلا أن التحدي الأكبر الذي واجه مالية الوكالة، التي تبلغ ميزانيتها 20 مليار دولار، نتج عن استحداث صناديق التقاعد الخاصة (AFJP) عام 1994، والتي مُنع المشتركون فيها من العودة إلى نظام ANSES. [ 28 ] وقد نجح في الحد من إساءة استخدام المزايا، ورفع دعاوى قضائية ضد سيسيلينو بشأن عقود IBM التي مُنحت دون مناقصة ، مما أدى لاحقًا إلى توجيه الاتهام إليه بالاحتيال . [ 24 ] [ 27 ] مع ذلك، كان برامر ماركوفيتش غريبًا عن الدائرة السياسية للرئيس منعم، [ 26 ] وقد استُبدل في يناير 1998 بساوول بوير، رئيس بلدية بوينس آيرس السابق . [ 28 ] واجه بوير، مثل سلفه، موجة متواصلة من الدعاوى القضائية التي رفعها المعترضون على تحديد معاشاتهم التقاعدية، [ 29 ] والتي بلغ متوسطها 300 دولار أمريكي شهريًا. [ 28 ] دعا بوير إلى مزيد من الاستعداد للتسوية مع المدعين، بالإضافة إلى زيادة الحد الأدنى للمعاش التقاعدي البالغ 150 دولارًا أمريكيًا. إلا أن مقترحات بوير رُفضت، فاستقال في ديسمبر 1998، وخلفه ليوبولدو فان كاويليرت. [ 29 ]

عيّن الرئيس المنتخب حديثًا ، فرناندو دي لا روا، عمدة سان إيسيدرو، ميلكور بوس، مديرًا عامًا مؤقتًا للوكالة الوطنية للضمان الاجتماعي والتأمينات الاجتماعية (ANSES) في يناير 2000. ونقل الرئيس دي لا روا الوكالة من وزارة الاقتصاد إلى وزارة العمل. [ 30 ] كانت الوكالة على وشك الإفلاس نتيجة انخفاض الاشتراكات بنسبة 40% منذ بدء العمل بنظام AFJP الخاص، بالإضافة إلى ركود اقتصادي جديد، وتزايد الدعاوى القضائية. [ 29 ] كلّفت الأحكام القضائية التي تُحابي المتقاعدين الوكالة 1.4 مليار دولار أمريكي في الفترة من 1995 إلى 1999، و2.1 مليار دولار أمريكي في عام 2000 وحده. [ 31 ] وضع الرئيس الوكالة تحت التدخل الفيدرالي في نوفمبر تمهيدًا لاقتراحه إلغاء الوكالة لصالح نظام AFJP الخاص. [ 32 ] استقال بوس وخلفه عضو الكونغرس السابق عن مقاطعة توكومان، مارتن كامبيرو. [ 33 ] دفعت الأزمة الاقتصادية المتفاقمة الرئيس دي لا روا إلى إصدار مرسوم "العجز الصفري" في 10 يوليو/تموز 2001، والذي أدى إلى خفض أجور ومعاشات القطاع العام بنسبة 13%. [ 6 ] استقال كامبيرو، وخلفه مؤقتًا دوغلاس ليال. [ 34 ] أجبرت الأزمة ليال على تقليص إعانات البطالة للوفاء بالتزامات استحقاقات التقاعد؛ [ 35 ] أدت استقالة وزيرة العمل باتريشيا بولريتش في ديسمبر/كانون الأول إلى استبدال ليال بغوستافو ماكي. [ 35 ]

استقال الرئيس دي لا روا وسط اضطرابات اجتماعية في 21 ديسمبر، وعلى إثر ذلك أصدر الرئيس المؤقت أدولفو رودريغيز سا مرسومًا بفرض سقف طارئ للمزايا قدره 2400 بيزو لكل مستفيد لمدة عام واحد. [ 36 ] وفي يناير 2002، عيّن الرئيس إدواردو دوهالدي سيرجيو ماسا مديرًا للوكالة الوطنية للضمان الاجتماعي والتأمينات الاجتماعية (ANSES)، وأقرّ أول زيادة في الحد الأدنى للمعاش التقاعدي منذ عام 1992 (زيادة بمقدار الثلث). [ 37 ] وقد صادق الرئيس نيستور كيرشنر على تعيين ماسا في هذا المنصب بعد تنصيبه في مايو 2003. وكان ماسا، الذي أيّد قانون عام 1993 الذي أنشأ شبكة AFJP الخاصة، قد أشرف على التحويل الطوعي لحوالي مليوني حساب من حسابات AFJP إلى رعاية الوكالة الوطنية للضمان الاجتماعي والتأمينات الاجتماعية (ANSES) عندما أُتيح هذا الخيار في مارس 2007. [ 38 ] وبقي في منصبه كمدير حتى عام 2007، حين انتُخب عمدةً لمدينة تيغري . قامت زوجة كيرشنر وخليفته، الرئيسة كريستينا فرنانديز دي كيرشنر ، بتعيين كلاوديو موروني في ديسمبر 2007، وفي مايو 2008، تم استبدال الأخير بأمادو بودو ، الذي شغل منصب مراقب الوكالة منذ عام 2001 ومنصب الأمين العام منذ عام 2007. [ 39 ]

كان أبرز نقاط الضعف في نظام صناديق التقاعد الخاصة هو ارتفاع نسبة العمولات ، التي تجاوزت 30% من إجمالي الاشتراكات الشهرية، ووصلت إلى 54%. [ 40 ] علاوة على ذلك، تكبدت صناديق التقاعد الخاصة خسائر فادحة خلال الأزمة المالية التي امتدت من عام 1998 إلى عام 2002، وبحلول عام 2008، كانت الدولة تدعم 77% من المستفيدين من هذه الصناديق، بمن فيهم 40% ممن لم تكن معاشاتهم السنوية كافية لتغطية الحد الأدنى من المعاشات الشهرية؛ ومن بين 9.5 مليون منتسب للصناديق، توقف ما يقرب من 6 ملايين عن دفع الاشتراكات. [ 41 ] وقد فاقمت الأزمة المالية لعام 2008 المشكلة، وفي أكتوبر من العام نفسه، أعلنت الرئيسة كريستينا كيرشنر عن خطط لتأميم استثمارات الصناديق التي بلغت قيمتها نحو 30 مليار دولار أمريكي. ونُقلت هذه الحسابات إلى الوكالة الوطنية للضمان الاجتماعي والتأمينات الاجتماعية (ANSES)، مع إتاحة حرية الاستثمار للمساهمين في صناديق التقاعد الخاصة. [ 41 ]

الرئيسة كريستينا فرنانديز دي كيرشنر ، ووزير الاقتصاد أمادو بودو ، ومدير الوكالة الوطنية لسلامة الأغذية والبيئة والعمل (ANSES) دييغو بوسيو خلال توقيع الاتفاقيات المتعلقة ببرنامج الحق الشامل في مرحلة الطفولة، نوفمبر 2009

سيُدعم نظام الضمان الاجتماعي المتكامل (SIPA)، الذي تديره الوكالة الوطنية للضمان الاجتماعي والتأمينات الاجتماعية (ANSES)، بصندوق ضمان الاستدامة (FGS). يُعدّ صندوق ضمان الاستدامة صندوق استقرار أُنشئ استجابةً للأزمة المالية لعام 2008، وللنمو السريع في عدد حسابات الوكالة الوطنية للضمان الاجتماعي والتأمينات الاجتماعية. [ 42 ] بدأ هذا التطور الأخير عندما أصبح نقل حسابات برنامج المساعدة المالية للمتقاعدين (AFJP) ممكنًا في عام 2007، وتعزز بخطة إدماج الضمان الاجتماعي، التي سمحت بدخول 2.5 مليون متقاعد إلى النظام، والذين كانوا مستبعدين سابقًا بسبب عدم كفاية مساهماتهم. [ 6 ] عُيّن بودو وزيرًا للاقتصاد في يوليو 2009، وخلفه مدير بنك الرهن العقاري دييغو بوسيو . [ 43 ]

عززت الرئيسة كريستينا كيرشنر دور الوكالة الوطنية للضمان الاجتماعي (ANSES) في السياسة الاجتماعية. فقد وقّعت قانون مرونة المعاشات التقاعدية عام 2008، الذي ينص على زيادات نصف سنوية في جدول المزايا، مُرسّخةً بذلك سياسةً تبناها زوجها وسلفها، نيستور كيرشنر. وارتفعت المعاشات التقاعدية الدنيا، التي كانت مُجمّدة من عام 1992 إلى عام 2002، بنسبة تقارب 600% بحلول عام 2010. [ 6 ] كما سنّت قانون استحقاق الطفولة الشاملة عام 2009. [ 8 ] وقد وصل هذا الاستحقاق، المشروط بإثبات تطعيم الطفل والتحاقه بالمدرسة، إلى 30% من الأطفال، وأسفر بشكل مباشر عن انخفاض معدل الفقر الإجمالي في البلاد من 26% إلى 22.6% في غضون عام من تطبيقه. [ 44 ] [ 45 ]

بعد خسارة جبهة النصر لأغلبيتها المطلقة في مجلسي الكونغرس ، أقرّ نواب المعارضة مشروع قانون في 14 أكتوبر/تشرين الأول 2010، يُعيد العمل بجدول التنقل بنسبة 82% . إلا أن الرئيس استخدم حق النقض ضد مشروع القانون، مُشيرًا إلى التحسينات التي حققتها قوانين الإدماج والتنقل، فضلًا عن تكلفة مشروع القانون نفسه، الذي كان سيرفع إنفاق الوكالة الوطنية للضمان الاجتماعي والتأمين الاجتماعي (ANSES) بمقدار 10 مليارات دولار أمريكي، ويُجبر على بيع سندات حكومية بقيمة 19 مليار دولار أمريكي (56% من إجمالي السندات في عام 2010). [ 37 ] وقد صاحب حجم محفظة السندات الحكومية ونموها، التي زادت بنسبة 60% بالدولار الأمريكي في السنوات الثلاث التي تلت استيعاب معاشات برنامج المساعدة المالية للعمال (AFJP) في أواخر عام 2008، اعتمادٌ متزايد على السندات الحكومية لتلبية احتياجات الاقتراض من الميزانية الوطنية. وبلغت قيمة السندات الحكومية التي بحوزة السندات الحكومية 27 مليار دولار أمريكي في نهاية عام 2011؛ ​​بالإضافة إلى 6.5 مليار دولار أمريكي أخرى تُموّل الاستثمارات الثابتة للدولة أو المؤسسات المدعومة. [ 12 ]

دفعت محفظة أسهم الوكالة، التي يتركز ما يقارب نصفها في شركات Telecom Argentina و Banco Macro و Siderar ، [ 12 ] إلى إطلاق مبادرة في أبريل 2011 لزيادة عدد الشركات التي تضم عضوًا من الوكالة في مجلس إدارتها من 27 شركة إلى جميع الشركات الـ 42 التي تمتلك فيها الوكالة حصة كبيرة. وكانت شركة Techint ، الشركة الأم لـSiderar، الأقل استجابةً لهذا المقترح؛ إذ تمتلك الوكالة ربع أسهم Siderar، لكن لوائح الشركة الداخلية حدّت من حقوق التصويت للوكالة إلى 5%. وفي نهاية المطاف، تم التوصل إلى اتفاق في يوليو يقضي بتعيين أكسل كيسيلوف، المسؤول في وزارة الاقتصاد، في مجلس الإدارة مقابل موافقة الحكومة على سياسة توزيع الأرباح للشركة . [ 46 ]

تعززت أهمية الوكالة الوطنية للضمان الاجتماعي والإسكان (ANSES) في السياسة الاجتماعية للبلاد بشكل أكبر في يونيو 2012 مع الإعلان عن مبادرة PRO.CRE.AR. هذا البرنامج، الممول من الوكالة والمدار من قبل البنك الوطني للرهن العقاري ، كان من المتوقع أن يوفر أكثر من 4 مليارات دولار أمريكي على مدى أربع سنوات لتمويل بناء 100,000 منزل جديد للتملك الخاص. ستكون هذه القروض متاحة لمن يتقاضون دخلاً شهرياً يتراوح بين 1,800 و30,000 بيزو (400 إلى 6,650 دولاراً أمريكياً) بأسعار فائدة منخفضة نسبياً وفترات سداد طويلة (من 4 إلى 16%، مع أسعار فائدة أولية أقل بنسبة 2%، وفترات سداد تتراوح بين 20 و30 عاماً، حسب الدخل). وسيُكمّل ذلك منحة من الحكومة الوطنية تبلغ مساحتها 1,820 هكتاراً (4,500 فدان). [ 11 ]

في ديسمبر 2015، قام الرئيس ماوريسيو ماكري بتعيين إميليو باسافيلباسو مديرًا تنفيذيًا.

المديرين التنفيذيين

مخرجشرط
أرنالدو سيسيلينو1992–1995
أليخاندرو برامر ماركوفيتش1995–1998
ساؤول بوير1998
ليوبولدو فان كاوليرت1998–2000
فرقة ميلكور2000
مارتن كامبيرو2000–2001
دوغلاس ليال2001
غوستافو ماكي2001–2002
سيرجيو ماسا2002–2007
كلاوديو موروني2007–2008
أمادو بودو2008–2009
دييغو بوسيو2009–2015
إميليو باسافيلباسو [ 47 ]2015–2019
أليخاندرو فانولي2019–2020
فرناندا رافيرتا [ 48 ]2019–2024
ماريانو دي لوس هيروس [ 3 ]2024–حتى الآن

مراجع

  1. 1 2 "المرسوم رقم 2471/91" . القدرة التنفيذية الوطنية . تم الاسترجاع 2011/06/28 .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  2. 1 2 3 "Presupuesto Anses. Proyecto de Presupuesto 2011" (PDF) . مؤرشفة من الأصلي (PDF) بتاريخ 2011-06-27 . تم الاسترجاع 2011/06/28 .
  3. 1 2 3 ساندرا بيتوفيلو puso en funciones a Mariano De Los Heros on ANSES، 27 فبراير 2024
  4. ^ "اختصاصات Mapa Estructura" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 2020-11-29 . تم الاسترجاع 2019-02-14 .
  5. ^ "أكثر من 5.7 مليون من المبتهجين والمتقاعدين كوبران الوسط أجوينالدو" . أنس.
  6. 1 2 3 4 5 6 7 "ما هو 82% متنقل؟" . أنس. مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 16-07-2011 . تم الاسترجاع 2011/06/28 .
  7. ^ "Trabajadores en Actividad / Assignaciones Familiares" . أنس. مؤرشف من الأصل بتاريخ 04-07-2011 . تم الاسترجاع 2011/06/28 .
  8. 1 2 "التخصيص العالمي للحب" . أنس.
  9. ^ "امتداد Plazos de Libreta" . أنس. مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2011-07-06 . تم الاسترجاع 2011/06/28 .
  10. ↑ "Conectar Igualdad" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل بتاريخ 9 مارس 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 يونيو 2011 .
  11. 1 2 "خطة طموحة، مع مهام قوية لمنع التضخم" . كلارين . 13 يونيو 2012.
  12. 1 2 3 "تقرير FGS الشهري. ديسمبر 2011" (ملف PDF) . ANSES. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 16 أبريل 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 يونيو 2012 .
  13. 1 2 3 4 "المؤسسي: تاريخ الوكالة الوطنية للإحصاء والتقييم" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 24 أغسطس 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 يونيو 2011 .
  14. ١ ٢ ٣ ٤ "إصلاح نظام المعاشات التقاعدية وتطوير أنظمة المعاشات التقاعدية: تقييم مساعدة البنك الدولي" (ملف PDF) . البنك الدولي. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ ٢٢ مارس ٢٠١٢. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٨ يونيو ٢٠١١ .
  15. 1 2 3 4 5 "La Caja de Jubilaciones" . سيغوريداد تضامن.
  16. 1 2 "103 سنوات من التصديق على أول عيد ميلاد" . جمعية 50 أ 60. مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2012-03-26 . تم الاسترجاع 2011/06/28 .
  17. ↑ رين، رانان (2006).خوان أتيليو براموليا: خلف ظل القائد(ملف PDF) . دار نشر لوميير.
  18. ^ "Efemérides Peronistas" . تاريخ البيرونيزمو. 13 نوفمبر 2007.
  19. 1 2 "Perón، su Vida Política Relacionada a los Hechos de la Historia Argentina" . 30 أبريل 2001.
  20. ↑ بيج، جوزيف (1983). بيرون: سيرة ذاتية . دار راندوم هاوس. رقم ISBN 9780394522975.
  21. 1 2 3 4 5 الأرجنتين: من الإعسار إلى النمو . البنك الدولي. 1993.
  22. ^ “الإصلاح الدستوري لعام 1957” (PDF) . لجنة تأكيد الثورة الحرة. مؤرشف من الأصل بتاريخ 16-07-2011.
  23. ^ "El derrumbe de salarios y la plata dulce" . كلارين. مؤرشف من الأصل بتاريخ 2011-11-03 . تم الاسترجاع 2011/06/28 .
  24. 1 2 "معالجة مدير سابق للاحتيال من أجل الاحتيال" . لا ناسيون.
  25. ^ "عمليات التعاون" . كلارين. 24 ديسمبر 1998.
  26. 1 2 "PAMI: اعترف بأنك ستدفع المزيد في العقود" . كلارين. مؤرشف من الأصل بتاريخ 12-06-2012 . تم الاسترجاع 2011/06/28 .
  27. 1 2 3 "La AnseS Suspension the Pago of 36.000 ابتهاج حقيقي" . كلارين. مؤرشف من الأصل بتاريخ 12-06-2012 . تم الاسترجاع 2011/06/28 .
  28. 1 2 3 "Un ex المقصود هو الاسم الجديد لـ ANSES" . كلارين. 3 يناير 1998.
  29. 1 2 3 "ANSES: جميع الأشهر تبدأ من 5 ملايين عصير جديد" . كلارين. 15 ديسمبر 1998.
  30. ^ "إنتيريناتو بارا بوسي" . كلارين. 21 يناير 2000.
  31. ^ "La Anses deja una deuda millonaria" . لا ناسيون .
  32. ^ "إزالة الابتهالات العقارية" . لا ناسيون .
  33. ^ "Campero sucederá a Posse en la Anses" . لا ناسيون .
  34. ^ "حادث أبلغ عن لومباردو أون ديبوتادوس" . لا ناسيون .
  35. 1 2 "Desplazaron al Director de la Anses" . لا ناسيون .
  36. ^ "La Anses، con nuevo titular y más retrasos en el pago a jubilados" . لا ناسيون .
  37. 1 2 "المرسوم رقم 1482" . القدرة التنفيذية الوطنية.
  38. ^ "Massa، el ex Liberal que restatizó las jubilaciones" . بيرفيل. مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 29-09-2015 . تم الاسترجاع 2011/06/28 .
  39. ^ "كلاوديو موروني AFIP؛ بودو أنسيس" . 26 إشعارات.
  40. ^ "AFJP: العمولة ستصل إلى 54% من المبلغ" . كلارين. 8 أغسطس 1998.
  41. 1 2 "تحليل التغييرات العميقة في نظام الابتهاج الخاص" . كلارين. 20 تشرين الأول/أكتوبر 2008 مؤرشفة من الأصلي في 18 سبتمبر 2009 . تم الاسترجاع 28 يونيو 2011 .
  42. ↑ "تاريخ FGS" . ANSES. مؤرشف من الأصل بتاريخ 28-06-2011 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28-06-2011 .
  43. ^ "Quién es Diego Bossio، el nuevo y veinteañero titular de la ANSES" . بيرفيل. مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2012-04-01 . تم الاسترجاع 2011/06/28 .
  44. ↑ "خط المشاركة لمكافحة الجوع، مذكرة اليوميات" . الصفحة 12.
  45. ^ “El Impacto de la Assignación Universal por Hijo en Argentina” (PDF) . مؤرشفة من الأصلي (PDF) بتاريخ 2011-09-02.
  46. ^ "El Gobierno y Techint acercan posiciones" . لا بوليتيكا أون لاين .
  47. ^ "سيكون إميليو باسافيلباسو هو المستقبل الفخري لـ ANSES" . لا ناسيون . تم الاسترجاع في 29 سبتمبر 2025 .
  48. ^ كواندوكوبرو أنسيس. "Renta Basica Universal o 4to IFE: Acá te cuento todo" . cuandocobroanses.com . مؤرشفة من الأصلي في 8 أكتوبر 2020 . تم الاسترجاع في 7 أكتوبر 2020 .