بارانغاي

البارانغاي ^{( تُلفظ} / bɑːrɑːŋˈɡaɪ / ؛ وتُختصر إلى Brgy. أو Bgy. )، والمعروفة تاريخيًا باسم الباريو ، هي أصغر وحدة إدارية في الفلبين. سُميت البارانغاي نسبةً إلى ^{الكيانات} السياسية التي كانت تحمل الاسم نفسه قبل الاستعمار ^، وهي تقسيمات سياسية للمدن والبلديات ، وتُشابه ^القرى والأحياء والضواحي والمناطق . ^{[ 5 ]} يُشتق مصطلح بارانغاي من كلمة بالانغاي ، ^وهي نوع من القوارب التي استخدمها الأسترونيزيون عند هجرتهم إلى الفلبين. ^{[ 6 ]}

جميع المدن، بما فيها المدن المستقلة ، والبلديات في الفلبين مقسمة سياسياً إلى بارانغاي، باستثناء بلديتي أدامز في إيلوكوس نورتي وكالاياان في بالاوان ، حيث تضم كل منهما بارانغاي واحداً فقط. أحياناً، تُقسّم البارانغاي بشكل غير رسمي إلى مناطق أصغر تُسمى بورو ( وتعني " منطقة " )، أو مناطق البارانغاي التي تتكون من تجمعات سكنية لأغراض تنظيمية، وإلى سيتيوس ، وهي جيوب جغرافية - عادةً ما تكون ريفية - تقع بعيداً عن مركز المدينة . اعتباراً من أبريل 2026يوجد 42010 بارانغاي في جميع أنحاء البلاد. ^{[ 2 ]}

عندما وصل الإسبان الأوائل إلى الفلبين في القرن السادس عشر، وجدوا قرى مستقلة ومنظمة جيدًا تُسمى بارانغاي . كان اسم بارانغاي ، الذي يُكتب أيضًا بالانغاي ، يُشير في الأصل إلى نوع معين من القوارب التقليدية في العديد من لغات الفلبين. ^{[ 6 ]} تُوضح قواميس اللغات الفلبينية الإسبانية القديمة أن كلمة بالانغاي أو بارانغاي قبل الاستعمار كانت تُنطق "با-لا-نغاي" أو "با-را-نغاي"، بينما تُنطق اليوم "با-رانغ-غاي"، مما أدى إلى التهجئة غير القياسية بارانغاي . ^{[ 7 ]} كما كان المصطلح قبل الاستعمار يُشير إلى السكان الذين يخدمون تحت قيادة رئيس معين، وليس إلى المعنى الحديث لمنطقة من الأرض، والذي استُخدمت له كلمات أخرى. على الرغم من أن بارانغاي كلمة تاغالوغية، إلا أنها انتشرت في جميع أنحاء الفلبين مع تركيز الحكم الإسباني للسلطة في مانيلا. ^{[ 8 ]}

جميع المراجع المتعلقة بالبارانغاي قبل الاستعمار تُشير إلى مصدر واحد، وهو تقرير خوان دي بلاسينسيا عام 1589 بعنوان " عادات هنود التاغالوغ في الفلبين" . مع ذلك، يُشكك المؤرخ دامون وودز في مفهوم البارانغاي كمنظمة سياسية محلية، وذلك أساسًا بسبب نقص الأدلة اللغوية. فاستنادًا إلى وثائق اللغة المحلية، لم يستخدم التاغالوغ كلمة بارانغاي لوصف أنفسهم أو مجتمعاتهم. بل يُقال إن البارانغاي اختراع إسباني ناتج عن محاولة الإسبان إعادة بناء مجتمع التاغالوغ قبل الغزو. ^{[ 9 ]}

بدأت المقاطعات الأولى كمجتمعات صغيرة نسبيًا تضم ​​حوالي 50 إلى 100 عائلة. بحلول وقت الاتصال مع الإسبان، تطورت العديد من المقاطعات إلى مجتمعات كبيرة. يُظهر الانكوميندا لعام 1604 أن العديد من المقاطعات الساحلية الغنية والقوية في سولو ، بوتوان ، باناي ، ^{[ 10 ]} ليتي ، سيبو ، بامبانجا ، بانجاسينان ، باسيج ، لاجونا ، ونهر كاجايان كانت مراكز تجارية مزدهرة. كان لدى بعض هذه المقاطعات أعداد كبيرة من السكان. في باناي، كان عدد سكان بعض المقاطعات 20 ألف نسمة؛ وفي ليتي (بايباي) 15000 نسمة؛ وفي سيبو 3500 نسمة؛ وفي فيتيس (بامبانجا) 7000 نسمة؛ وفي بانجاسينان 4000 ساكن. كانت هناك قرى أصغر حجماً ذات كثافة سكانية أقل، لكنها كانت في الغالب مجتمعات داخلية، أو إذا كانت ساحلية، فلم تكن تقع في مناطق مناسبة للأنشطة التجارية. ^{[ 11 ]} احتوت هذه القرى الصغيرة على ما بين ثلاثين إلى مئة منزل فقط، وتراوح عدد سكانها بين مئة وخمسمئة نسمة. ووفقاً لميغيل لوبيز دي ليغازبي ، فقد أسس مجتمعات لا يتجاوز عدد سكانها عشرين إلى ثلاثين نسمة.

تقليديًا، ^{[ 12 ]} كانت "البارانغاي" الأصلية مستوطنات ساحلية تشكلت نتيجة هجرة هؤلاء الملايو-بولينيزيين (الذين قدموا إلى الأرخبيل) من مناطق أخرى في جنوب شرق آسيا ( انظر: المشيخة ). وكانت معظم البارانغاي القديمة ساحلية أو نهرية، وذلك لأن معظم السكان كانوا يعتمدون على صيد الأسماك كمصدر رئيسي للبروتين ومعيشتهم. كما كانوا يتنقلون في الغالب عبر الماء، صعودًا وهبوطًا في الأنهار وعلى طول السواحل. وكانت المسارات تتبع دائمًا أنظمة الأنهار، التي كانت أيضًا مصدرًا رئيسيًا للمياه للاستحمام والغسيل والشرب.

كانت القرى الساحلية أكثر سهولة في التجارة مع الأجانب، ما جعلها بيئات مثالية لنمو النشاط الاقتصادي. كما أتاح التعامل التجاري مع تجار من دول أخرى فرصةً للتواصل مع ثقافات وحضارات متنوعة، كالثقافة اليابانية والصينية (هان ) والهندية والعربية . ^{[ 13 ]} اكتسبت هذه المجتمعات الساحلية ثقافات أكثر انفتاحًا على العالم ، وبنى اجتماعية متطورة (إمارات ذات سيادة)، تحكمها طبقات ملكية ونبلاء راسخة.

خلال الحكم الإسباني ، ومن خلال سياسة إعادة التوطين المعروفة باسم "التقليص "، تم دمج الأحياء الصغيرة المتناثرة (وبالتالي "تقليصها") لتشكيل مدن متراصة. ^{[ 14 ] [ 15 ]} كان يرأس كل حي رئيسُ الحي (كابيزا دي بارانغاي)، الذي كان جزءًا من " البرينسيباليا" ، وهي الطبقة الحاكمة النخبوية لبلديات الفلبين الإسبانية. وقد وُرث هذا المنصب من أول "داتوس" ( حكام البلاد) وأصبح يُعرف بهذا الاسم خلال الحكم الإسباني. وكان الملك الإسباني، الذي كان يجمع الضرائب (المعروفة باسم الجزية) من السكان لصالح التاج الإسباني، يحكم كل حي من خلال رئيس الحي .

عند وصول الأمريكيين ، أُجريت تغييرات طفيفة على هيكل الحكم المحلي. ^{[ 16 ]} لاحقًا، أُنشئت مجالس ريفية تضم أربعة أعضاء لتقديم المساعدة، وأُعيد تسميتها بـ"مجلس الحي"؛ ثم أُعيد تسميتها لاحقًا بـ"مجلس الحي" ثم "مجلس البارنجاي" ( Sangguniang Barangay ). ^{[ 16 ]}

استُخدم المصطلح الإسباني "باريو" (اختصارًا Bo.) طوال معظم القرن العشرين. أنشأ عمدة مانيلا ، رامون باغاتسينغ ، أول مكتب بارانغاي في الفلبين، واضعًا بذلك المخطط الأساسي لنظام البارانغاي كوحدة اجتماعية سياسية أساسية للمدينة في أوائل سبعينيات القرن الماضي. وسرعان ما تبنت الحكومة الوطنية هذا النظام، وفي عام 1974، أمر الرئيس فرديناند ماركوس بتغيير أسماء الأحياء (barrios) إلى بارانغاي (barangays). ^{[ 17 ]} وبقي هذا الاسم مستخدمًا بعد ثورة الشعب ، مع أن كبار السن ما زالوا يستخدمون مصطلح "باريو" . وتم إلغاء المجلس البلدي عند نقل الصلاحيات إلى نظام البارانغاي. وكان ماركوس يُشير إلى البارانغاي كجزء من الديمقراطية التشاركية الفلبينية، وأشادت معظم كتاباته المتعلقة بالمجتمع الجديد بدور الديمقراطية البارانغايية في بناء الأمة. ^{[ 18 ]}

بعد ثورة الشعب وصياغة دستور عام 1987 ، أُعيد تأسيس المجلس البلدي، مما جعل البارانغاي أصغر وحدة حكومية في الفلبين. أُجريت أول انتخابات للبارانغاي بموجب الدستور الجديد في 28 مارس 1989، بموجب القانون الجمهوري رقم 6679. ^{[ 19 ] [ 20 ]}

أُجريت آخر انتخابات للبارانغاي في أكتوبر 2023. [ ^{21 ] وستُجرى} الانتخابات التالية في نوفمبر 2026. ^{[ 22 ]}

يرأس البلدة الحديثة مسؤولون منتخبون، أعلىهم هو قائد البلدة . يتم مساعدة قبطان البارانجاي من قبل Sangguniang Barangay (مجلس Barangay)، الذي يتم أيضًا انتخاب أعضائه، الذين يُطلق عليهم اسم barangay kagawad ("المستشارون"). غالبًا ما يتم حكم البارانجاي من مقر الحكومة المحلية ، قاعة البارانجاي .

يُعتبر المجلس وحدةً حكوميةً محليةً ، على غرار حكومات المقاطعات والبلديات. ويتألف المجلس من رئيس البارنجاي، وسبعة أعضاء من مجلس البارنجاي، ورئيس مجلس الشباب ( سانغونيانغ كاباتان ). وبذلك، يضم المجلس التشريعي ثمانية أعضاء في البارنجاي. ^{[ 23 ]}

يعقد المجلس جلسةً لمناقشة حلٍّ جديد أو قرارٍ بشأن التصويت على مشاريع القوانين، وفي حال تعادل أصوات أعضاء المجلس ومجلس الشباب، يُدلي رئيسُ الحيّ بصوته. ويحدث هذا فقط عندما يُقاطع مجلس الشباب الجلسة، والتي قد تُستأنف أحيانًا. وفي حال غياب مجلس الشباب، ينتخب المجلس رئيسًا مُرشّحًا لمجلس الحيّ، وهذا الرئيس ليس كرابطة أعضاء مجالس الأحياء، التي تتألف من رؤساء الأحياء في البلدية.

يتألف نظام العدالة في البارانغاي، أو كاتارونغانغ بامبارانغاي ، من أعضاء يُعرفون عادةً باسم لوبون تاغابامايابا ( قاضي الصلح ). وتتمثل وظيفتهم في التوفيق والوساطة في النزاعات على مستوى البارانغاي لتجنب الإجراءات القانونية وتخفيف الضغط على المحاكم. ^{[ 24 ]}

تُجرى انتخابات البارنجاي بشكل غير حزبي، وعادةً ما تشهد منافسة حامية. يُنتخب رؤساء البارنجاي بنظام الأغلبية البسيطة (بدون جولة إعادة ). أما أعضاء المجلس، فيُنتخبون بنظام الأغلبية العامة ، حيث تُعتبر البارنجاي بأكملها دائرة انتخابية واحدة . يحق لكل ناخب التصويت لما يصل إلى سبعة مرشحين لعضوية المجلس، ويفوز المرشحون السبعة الحاصلون على أعلى الأصوات. عادةً، تتكون قائمة المرشحين من مرشح واحد لرئاسة البارنجاي وسبعة مرشحين لعضوية المجلس. تُجرى الانتخابات، ومراسم التنصيب ، وبداية ولاية جديدة ونهاية الولاية الحالية لمنصب رئيس البارنجاي ، وأعضاء البارنجاي ، ومجلس الشباب، في تواريخ مختلفة من السنوات، حيث حُددت الفترة من 2007 إلى 2013 كل ثلاث سنوات، من أكتوبر إلى 30 نوفمبر من كل عام.

حارس الحي ، أو شرطي الحي، هو حارس غير مسلح يقوم بمهام حفظ الأمن داخل الحي. يختلف عدد حراس الحي من حي لآخر؛ وهم يساهمون في الحفاظ على القانون والنظام في الأحياء في جميع أنحاء الفلبين.

يُستمد تمويل البارانغاي من حصتها من مخصصات الإيرادات الداخلية ، مع تخصيص جزء من هذه المخصصات لمجلس الشباب. ويُحدد المبلغ الدقيق وفقًا لمعادلة تجمع بين عدد سكان البارانغاي ومساحة أراضيها.

• بوبلاسيون
• باريو
• رابطة رؤساء الأحياء
• بالانغاي
• متطوعو الصحة في الأحياء
• بورو
• موقع
• ديسا (إندونيسيا)

• كونستانتينو، ريناتو . (1975) الفلبين: ماضٍ مُعاد النظر فيه (المجلد 1). ISBN 971-8958-00-2
• مامويل ميرينو، OSA، محرر، Conquistas de las Islas Filipinas (1565–1615) ، مدريد: Consejo Superior de Investigaciones Cientificas، 1975.

• دليل كاتارونجانج بامبارانجاي
• الوسائط المتعلقة بالبارانغاي على ويكيميديا ​​كومنز