الكاكيكيزم

الكاسيكيزم هو نظام نفوذ سياسي يمارسه قادة محليون يُطلق عليهم اسم " الكاسيكيين "، ويهدف إلى التأثير على نتائج الانتخابات . وهو سمة من سمات بعض المجتمعات الحديثة التي لم تكتمل فيها الديمقراطية . [ 1 ] [ 2 ]
في التأريخ والصحافة والأوساط الفكرية في تلك الحقبة، يصف مصطلح "الكاسيكيزم" النظام السياسي لعودة آل بوربون إلى الحكم في إسبانيا (1874-1923). وقد ساهم مقال خواكين كوستا المؤثر " الأوليغارشية والكاسيكيزم " (Oligarchie et Caciquisme) عام 1901 في نشر هذا المصطلح. [ 3 ] ومع ذلك، كان الكاسيكيزم سائداً أيضاً في فترات سابقة في البلاد، لا سيما خلال عهد إيزابيلا الثانية . [ 4 ] كما استُخدم في أنظمة أخرى، مثل البرتغال خلال الملكية الدستورية (1820-1910) [ 5 ] ، وكذلك في الأرجنتين [ 6 ] والمكسيك [ 7 ] خلال فترة زمنية مماثلة.
مفهوم "الزعيم"
مصطلح " كاسيك " في الإسبانية، وكذلك في لغات غربية أخرى كالفرنسية، مشتق من مصطلح "كاسيكوا" في لغة الأراواك . وكان يشير تحديدًا إلى الأفراد الذين كانوا يشغلون أعلى المناصب في قبائل تاينو في جزر الهند الغربية، وبالتالي كانوا يحملون لقب الزعيم. هذا الاقتباس اللغوي يُبرز الروابط التاريخية والثقافية بين هذه المجموعات المختلفة. [ 6 ]
أعاد كريستوفر كولومبوس هذا المصطلح عند عودته من رحلته الأولى إلى أمريكا عام 1492، [ 8 ] [ 9 ] واستخدمه الغزاة الإسبان ووسعوا نطاق استخدامه ليشمل بيئة أمريكا الوسطى والجماعات الأصلية الأخرى التي صادفوها، [ 6 ] [ 7 ] حتى وصل إلى الحكام المطلقين للإمبراطوريات ما قبل الكولومبية . [ 10 ]
يختلف مفهوم "الكاسيك" عن مفهومي " السيد " أو " السن " اللذين نشآ في النظام الإقطاعي ، في دلالته على التبعية الهرمية. يُعدّ الكاسيك وسيطًا ذا امتيازات ومحاورًا رئيسيًا بين سلطة "السادة" أو " السينيور " (الغزاة) والشعوب التي يسعون للسيطرة عليها. وقد تم التمييز بين "الكاسيك الصالحين" الذين تعاونوا بطاعة مع السلطات الاستعمارية والدينية - الإقطاعيين - و"الكاسيك السيئين" الذين كان لا بد من إخضاعهم أو عزلهم. [ 11 ] وظل المصطلح مستخدمًا "للدلالة على التباين بين سلطة الفاتح وسلطات المهزوم". [ 12 ] وبالتأكيد، "كان دور الكاسيك هو سد الفجوة بين السكان الأصليين والإدارة الاستعمارية". وفي الوقت نفسه، استندت سلطته في المجتمع إلى علاقاته الإيجابية مع الإدارة المركزية. وقد مكّنه ذلك من تقديم الخدمة ليس لنفسه فحسب، بل وللإدارة المحلية أيضاً. [ 13 ]
منذ القرن الثامن عشر على الأقل، اكتسب مصطلح "كاسيك" معنىً أوسع، إذ يشير إلى "شخصية مهيمنة تُثير الخوف وتتمتع بنفوذ في منطقة ما"، مع دلالة سلبية في سياق شبه الجزيرة الأيبيرية . وقد ورد مصطلح "كاسيك" في قاموس السلطات لعام 1729 ، حيث عُرِّف بأنه "سيد التابعين، أو الرئيس الأعلى في المقاطعة أو قرى الهنود ". ويوضح التعريف أيضًا أن المصطلح يُستخدم مجازيًا للإشارة إلى أول زعيم لقرية أو جمهورية، يتمتع بسلطة أكبر ويحظى باحترام أوسع نظرًا لخشيته وطاعته من هم أدنى منه. ونتيجة لذلك، أصبح المصطلح يُطلق على الأفراد الذين يتمتعون بنفوذ وسلطة مفرطة في المجتمع. [ 11 ] [ 14 ]
في طبعة عام 1884 من قاموس اللغة الإسبانية الصادر عن الأكاديمية الملكية الإسبانية ، يظهر المصطلح بمعناه الحالي، والذي يشمل كلا المعنيين:
- هيمنة أو نفوذ زعيم بلدة أو منطقة .
- التدخل التعسفي لشخص أو سلطة في أمور معينة، باستخدام سلطته أو نفوذه .
يتجاوز نفوذ الزعيم (الكاسيك) المجال السياسي ليشمل جميع التفاعلات البشرية. ونتيجةً لذلك، تطور مصطلح "الكاسيك" ليصبح مفهومًا عالميًا خالدًا، ينطبق على أي جماعة اجتماعية وأي سياق، في إشارة إلى ديناميكيات القوة التي تتضمن المحسوبية، والزبائنية، والأبوية، والتبعية، والمحاباة، والعقاب، والشكر، واللعن بين أفراد غير متكافئين. [ 11 ] ويُعدّ "الكاسيك الطيب" شخصية حامية، تُقدّم المنافع، في مقابل "الكاسيك الشرير" الذي يقمع، أو يُقصي، أو يحرم. [ 15 ]
المصطلحات ذات الصلة
خلال تلك الفترة، استخدمت الصحافة الإسبانية مصطلح "caudillismo" ( caudillismo أو caudillaje ) بشكل متبادل مع "caciquism" لوصف حكم الكاسيك، الذين كانوا يُشار إليهم آنذاك باسم " caudillos ". [ 6 ]
مصطلح " كاسيكادا "، الذي يعني "الظلم، العمل التعسفي [من قبل زعيم ]"، مشتق أيضاً من كلمة "كاسيك". [ 16 ] [ 17 ]

الاستخدامات المعاصرة
في دوائر كرة القدم ، أُطلق على المدافع الأرجنتيني إيزلين سانتوس أوفيخيرو لقب el cacique del área ("كاسيك منطقة الجزاء ") باللغة الإسبانية. [ 15 ]
في إسبانيا
يشير مصطلح "الزعامية" في إسبانيا إلى شبكة الزبائنية التي شكلت النظام السياسي في عصر عودة الملكية، مما مكّن من تزوير جميع الانتخابات العامة. مع ذلك، كان هذا النظام موجودًا أيضًا خلال الفترة الليبرالية لإيزابيلا الثانية والفترة الديمقراطية الممتدة لست سنوات . [ 18 ] وقد تمكنوا من "تزييف" الانتخابات وفقًا لأهواء السلطة المركزية لضمان التناوب السياسي بين الأحزاب المحافظة والليبرالية ، المعروفة باسم "الأحزاب السلالية ". وهذا ما جعلهم حلقة وصل حاسمة خلال تلك الحقبة. [ 19 ] [ 20 ]
خلال فترة عودة البوربون إلى الحكم ، كان مصطلح "الكاسيك" يُشير إلى الشخصيات النافذة في مناطق مُحددة. "لم يكن يُنجز أي شيء دون موافقته، ولم تُتخذ أي إجراءات ضده. كانت سلطة الكاسيك هائلة على الرغم من دوره غير الرسمي. في حالات النزاع مع الحاكم المدني - ممثل السلطة المركزية - كان للكاسيك الكلمة الفصل." [ 21 ] وبسيطرته على السكان المحليين، وعدم إجراء الانتخابات بالاقتراع السري - وهي ظاهرة ليست حكرًا على إسبانيا - كان بإمكان الكاسيك بسهولة تحديد نتائج الانتخابات. [ 22 ]
في علاقة المدير بالعميل، يشير مانويل سواريز كورتينا إلى أن الشخص الذي يشغل منصبًا أعلى (المدير) يوفر الحماية أو المزايا للشخص الذي يشغل منصبًا أدنى (العميل) من خلال استغلال موارده ونفوذه. في المقابل، يُقدم العميل الدعم والمساعدة بشكل عام، وأحيانًا خدمات شخصية. [ 23 ] من جهة أخرى، يظل العملاء عمومًا غير مبالين بالأيديولوجيات أو البرامج أو الانتماءات السياسية فيما يتعلق بتوجهاتهم الجماعية. ويلاحظ خوسيه فاريلا أورتيغا أن "هذا التوجه، بطبيعة الحال، قلل من الجوانب الأيديولوجية للسياسة". علاوة على ذلك، كان العملاء يتوقعون الحصول على خدمات شخصية. [ 24 ]
إلى جانب مصطلح " الأوليغارشية "، كان مصطلح "الكاسيكيزم" يُستخدم لوصف النظام السياسي خلال عصر الاستعادة. يُرجّح خوسيه فاريلا أورتيغا بداية نظام الكاسيكيزم قرب عام 1845، حيث كانت سلطة الإدارة قبل ذلك التاريخ أقل مما كانت عليه بعده. هيمن نظام الكاسيكيزم على النزاع بين الإدارة المحلية والمركزية، وتحديدًا بين وجهاء المنطقة والكاسيك، وبين ملاك الأراضي والموظفين المدنيين. بدأ عصر الكاسيكيزم، الذي تميّز بتدخل الإدارة ومسؤولي الحزب ضد وجهاء المنطقة، بعد عام 1845 نتيجةً للمركزية ونظام الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد . في عام 1850، أنشأ كونت سان لويس "مجالس العائلات [الكورتيس]"، مما بشّر بعصر الانتخابات الإدارية أو الملكية . تدخلت الحكومة بنشاط في هذه الانتخابات. بعبارة أخرى، مارست الحكومة "القيادة" بدلًا من "النفوذ الشرعي"، كما كان يُطلق على وجهاء ثلاثينيات القرن العشرين. [ 25 ]
انطلاقًا من هذا، يذكر فاريلا أورتيغا أن كانوفاس لم يخترع نظام الزعامة. [ 26 ] بل كان موجودًا بالفعل، وانتشر بشكل أكثر منهجية خلال فترة عودة الملكية. مع ذلك، بدءًا من عام 1850، ولا سيما في ستينيات وسبعينيات القرن التاسع عشر، تدخلت الحكومة في الانتخابات، لتحل محل هيئة انتخابية غير موجودة. وبالمثل، استغلت المنظمات الحزبية الإدارة لتحقيق أهدافها الحزبية، تمامًا كما فعلت خلال فترة عودة الملكية. [ 25 ]
يرى بعض الباحثين أن النظام السياسي في عهد إيزابيلا الثانية كان مثالاً صارخاً على حكم الأقلية، ويتجلى ذلك في قوانين الاقتراع التي قصرت التصويت على كبار ملاك الأراضي، وفي بعض الأحيان على ملاك الأراضي المتوسطين. وكان النظام السياسي في إسبانيا الإيزابيلية خاضعاً إلى حد كبير لسيطرة الزعماء المحليين (الكاسيك)، كما يتضح من فوز الحزب الذي دعا إلى أغلبية الانتخابات الاثنتين والعشرين التي أُجريت خلال تلك الفترة. [ 27 ] علاوة على ذلك، ترسخت العلاقات السياسية القائمة على الزبائنية في منتصف القرن التاسع عشر، واستمرت طوال فترة الحكم الديمقراطي الممتدة لستة عقود دون أن تُستأصل، إذ لم تُسقط أي حكومة خلال تلك الفترة. "عندما أُسس النظام السياسي في عهد عودة الملكية، كانت الزبائنية موجودة بالفعل في إسبانيا لفترة طويلة." [ 28 ]

الكاسيكيزم والترميم
على الرغم من أن مصطلح "الكاسيكيزم" استُخدم مبكرًا للإشارة إلى النظام السياسي في عصر عودة الملكية، وأن الناس كانوا ينتقدون "وباء الكاكيكيزم البغيض" في الانتخابات العامة لعام 1891 ، [ 30 ] التي فازت بها الحكومة، إلا أن المصطلح لم ينتشر على نطاق واسع إلا بعد " كارثة 1898 ". في ذلك العام نفسه، كان الليبرالي سانتياغو ألبا يعزو الكارثة إلى "الكاسيكيزم الذي لا يُطاق". [ 31 ]
لعب نظام الزعامة دورًا هامًا في المناطق الريفية، لا سيما حتى نهاية النظام. ورغم انتقاد أنصار الإصلاح لهذا النظام ورفضه في المدن الكبرى والرأي العام، إلا أن هذه الانتقادات لم يكن لها تأثير يُذكر في معظم أنحاء البلاد. بل إن الفقراء المحليين تقبّلوا النظام، إذ لم تخلُ سوى قلة من العائلات في إحدى البلدات الصغيرة من فرد واحد على الأقل منخرط فيه. [ 32 ] وفي نهاية المطاف، ساهم اللامبالاة التي أثارتها ممارساته لدى الأغلبية، فضلًا عن عدم فعالية حشد شريحة كبيرة من الناخبين، في استمرار نظام الزعامة. [ 33 ]
في عام ١٩٠١، أجرى أتينيوم مدريد دراسةً ونقاشًا حول النظام الاجتماعي والسياسي في إسبانيا، بمشاركة نحو ستين سياسيًا ومثقفًا. وقد لخص خواكين كوستا، أحد دعاة التجديد السياسي ، هذا النقاش في كتابه " الأوليغارشية والكاسيكياتية كنموذج للحكم الحالي في إسبانيا : ضرورة ملحة وحلول محتملة". ويجادل كوستا في كتابه بأن المشهد السياسي في إسبانيا يهيمن عليه حكم الأقلية، دون تمثيل حقيقي أو أحزاب سياسية. فهذه الأقلية لا تخدم إلا مصالحها الخاصة، مما يخلق طبقة حاكمة ظالمة. ويتألف كبار المسؤولين التنفيذيين في هذه الأوليغارشية، أو "الرؤساء"، من سياسيين محترفين متمركزين في مدريد، مركز السلطة. وتدعم هذه المجموعة شبكة واسعة من "الكاسيكيين" المنتشرين في أنحاء البلاد، والذين يتمتعون بدرجات متفاوتة من السلطة والنفوذ. وقد أسس الحكام المدنيون العلاقة بين "الرؤساء" المهيمنين والكاسيكيين الإقليميين . أكد كوستا في تقريره أن حكم الأقلية ونظام الزعامة ليسا شذوذًا في النظام، بل هما القاعدة والهيكل الحاكم نفسه. وقد أيّد غالبية المشاركين في الاستطلاع والنقاش هذا الرأي، الذي لا يزال وجهة نظر سائدة حتى اليوم. وبعد أكثر من قرن، يشير كارميلو روميرو سلفادور إلى أن وصف كوستا المكون من كلمتين، والذي أصبح عنوانًا للمؤلفات التاريخية والكتيبات، لا يزال المصطلح الأكثر شيوعًا لوصف فترة الإصلاح. [ 34 ]
على سبيل المثال، وصف خوسيه ماريا جوفر ، في كتاب جامعي كان يُستخدم بكثرة في الستينيات والسبعينيات، نظام الاستعادة بالطريقة التالية:
لذا، نحن أمام واقع دستوري لم يرد ذكره في النص المكتوب للدستور. يقوم هذا الواقع على مؤسستين فعليتين. من جهة، وجود أقلية سياسية حاكمة، تتألف من رجال من كلا الحزبين (وزراء، وأعضاء مجلس الشيوخ، ونواب، وحكام مدنيين، ومالكي صحف...)، وترتبط ارتباطًا وثيقًا، من خلال انتماءاتها الاجتماعية وعلاقاتها الأسرية والاجتماعية، بالفئات الاجتماعية المهيمنة (ملاك الأراضي، والنبلاء، والبرجوازية التجارية، إلخ). ومن جهة أخرى، نوع من البقاء الإقطاعي في الأوساط الريفية، حيث تسيطر شخصيات معينة في المدينة أو المنطقة، تتميز بقوتها الاقتصادية أو وظيفتها الإدارية أو مكانتها أو نفوذها لدى الأقلية، سيطرة مباشرة على مجموعات كبيرة من الناس؛ يُطلق على هذا البقاء الإقطاعي اسم "الكاسيكيزم". "السياسي" في مدريد؛ و"الكاسيكي" في كل مقاطعة؛ والحاكم المدني في عاصمة كل إقليم كحلقة وصل بين الأول و... أما الأجزاء الأخرى، فتشكل العناصر الرئيسية الثلاثة في الأداء الفعلي للنظام.

يشير مانويل سواريز كورتينا إلى أن كوستا وغيره من منتقدي نظام الاستعادة، مثل غومرسيندو دي أزكاراتي ، نظروا إلى العمليات السياسية في تلك الحقبة باعتبارها شكلاً جديداً من الإقطاع، حيث تم استغلال الإرادة السياسية للمواطنين لصالح النخبة: وهي أقلية استغلت الإرادة الحقيقية للأمة من خلال تزوير الانتخابات والفساد. وقد تعزز هذا "الخط التفسيري" في التأريخ الإسباني الماركسي والليبرالي. [ 35 ] ويتبنى خواكين روميرو ماورا، كما ذكر فيليسيانو مونتيرو ، تفسيراً مشابهاً لتحليل كوستا، ويتفق معه أيضاً على أنه كان التفسير الأكثر شيوعاً لظاهرة الكاسيكيزم خلال عصر الاستعادة في إسبانيا. ووفقاً لروميرو ماورا، ينظر كوستا ومن يتبنى تفسيره إلى الكاسيكيزم على أنه مظهر سياسي للهيمنة الاقتصادية للنخب المالكة للأراضي والنخب المالية. وتتفاقم هذه الظاهرة بسبب عزوف الناخبين، وهو ما ينتج عن انخفاض مستوى التنمية الاقتصادية والاندماج الاجتماعي في مناطق مختلفة من البلاد، بما في ذلك عوامل مثل ضعف الاتصالات، وانغلاق الاقتصاد، وارتفاع معدلات الأمية . [ 36 ]
In the early 1970s, a new perspective on caciquism emerged among historians, including Joaquín Romero Maura, José Varela Ortega, and Javier Tusell. This perspective, which is now the dominant one, focuses exclusively on political factors and views caciquism as the outcome of patron-client relationships.[37] According to Suárez Cortina, the interpretation's most distinctive components emphasize the non-economic aspect of the patron-client relationship, the electorate's widespread demobilization, the predominance of rural components vis-à-vis urban components, and the varied nature of relations and exchanges between patrons and clients across different times and places - altogether constituting the key features that characterize patronage relations.[38]

Functioning
Caciques, like politicians of their time, are seldom personally corrupt. They typically do not seek personal gain through corruption. Rather, corruption resides in the structures of the system, where the state and its resources serve an oligarchy, of which the cacique is a vital component.[39]
The central role of a cacique, who typically lacks an official position and may not be a powerful figure, is to act as an intermediary between the Administration and their extensive clientele from all social strata. They consistently pursue fulfilling the interests of their clients through illicit measures, as "caciquism feeds on illegality". The caciques serve as intermediaries, serving as the missing links between a deficient state and its constituents who are physically and symbolically distant.[21][40] Within the individual beneficiaries or recipients of favors, there are those who obtain an exemption from military service and those who receive a lower assessment of taxable wealth. On the other hand, certain benefits are accrued either to the public at large (such as a highway, railroad crossing, or educational institutions) or to the well-being of a specific socio-economic group, with a cacique positioned at its helm to cement their position.[41] To illustrate, Asturias boasted a truly deluxe network of roads during the early 20th century thanks to cacique Alejandro Pidal y Mon and his son Pedro.[39] Similarly, Juan de la Cierva y Peñafiel established the University of Murcia in 1914.[39]
عادةً ما يتم تدبير عمليات التزوير الانتخابي ، مثل حشو صناديق الاقتراع، واستبدال الأصوات، واستخدام أصوات الأفراد المتوفين، [ 42 ] من قبل زعيم القبيلة ( بوتشيرازو ). [ 1 ]
يستمد الزعيم نفوذه من مجموعة واسعة من الموارد، تشمل الموارد الاقتصادية والإدارية والمالية والأكاديمية والطبية، وهو أساس قاعدة عملائه. يعمل الزعيم من خلال ترتيبات خاصة لمن يخدمونه، ومن خلال الإكراه، بما في ذلك الضغط والتهديد والابتزاز، لمن يخدمون غيرهم. بإمكانه خلق أو إلغاء وظائف، وفتح أو إغلاق مشاريع تجارية، والتلاعب بالقضاء والإدارة المحليين، [ 43 ] والحصول على إعفاءات من الالتزامات العسكرية ، واختلاس الضرائب لصالح السياسيين المحليين، والسماح بشراء السلع الأساسية سرًا دون دفع رسوم استهلاك ، [ 44 ] والمساعدة في الإجراءات الإدارية، وتسهيل إنشاء بنية تحتية جديدة كالطرق والمدارس، [ 40 ] وإقراض أمواله الخاصة. يقدم قروضًا بدون فوائد، إما شخصيًا أو نيابة عن الدولة. لا يتعجل في استرداد أمواله، إذ أن كرمه يكسبه تقدير عامة الناس الذين يلتمسون نصيحته، ويتبعونه بطبيعة الحال في الانتخابات. [ 21 ]
يمارس الزعيم السياسي المحلي، سواءً كان منتمياً إلى الحزب الليبرالي أو المحافظ، نفوذاً على القرارات الإدارية. ويمتد هذا النفوذ إلى استخدام وسائل غير قانونية للسيطرة على الإدارة. [ 45 ] [ 46 ] وتستمد حصانة الزعيم من تدخل الحكومة من مكانته كرئيس لحزبه السياسي المحلي: "يُطبق القانون لصالح مؤيدي الزعيم وعلى حساب خصومه". [ 47 ] [ 48 ]
يوزع الزعيم ما يقع ضمن اختصاص الدولة والمحافظات والبلدية، وفقًا لأهوائه. تشمل هذه التوزيعات مناصب في هذه الإدارات، وتصاريح بناء أو افتتاح مشاريع تجارية أو ممارسة مهن، وتخفيضات أو إعفاءات من الالتزامات القانونية بشتى أنواعها. إضافةً إلى ذلك، فإنه إذا امتلك هذه السلطة، فإنه يمتلك أيضًا سلطة إلحاق الضرر بأعدائه، وتبرئة أصدقائه. في بعض الحالات، قد يقدم الزعيم، ممن يملكون ثروة شخصية، تنازلات من مدخراتهم، لكن ما يفعله عادةً هو توجيه المحسوبية الإدارية. لذا، فإن نظام الزعامة يتغذى على اللاشرعية [...]. يجب على الزعيم ضمان اتخاذ مجموعة واسعة من القرارات الإدارية والقضائية المهمة لحياة سكان المنطقة وفقًا لمعايير غير قانونية تُقنعه.
— خواكين روميرو ماورا
يصف فيليسيانو مونتيرو الزعيم المحلي (الكاسيكي) بأنه الوسيط بين الإدارة المركزية والمواطنين، مشيرًا إلى أن نفوذه يتجاوز الفترة الانتخابية، رغم أنها الفترة الأكثر إثارة للجدل. ويرى مونتيرو أن تأثير الزعيم المحلي يظل ثابتًا في الحياة السياسية للبلاد. وتمثل الكاسيكيات في المقام الأول مظهرًا وتعبيرًا منطقيًا عن بنية اجتماعية وسياسية تظهر باستمرار في التفاعلات اليومية بين الأفراد من خلال علاقات المحسوبية والروابط السياسية والإدارية. [ 49 ] خلال عصر الاستعادة، وصف أحد القضاة الكاسيكيات بأنها "النظام الشخصي الذي يُمارس في القرى [ البويبلوس ] عن طريق تحريف أو إفساد وظائف الدولة من خلال النفوذ السياسي، لإخضاعها للمصالح الأنانية لأفراد أو جماعات معينة". [ 50 ] ونتيجة لذلك، سيطرت الإدارة على جوهر نظام الكاسيكيات . [ 51 ] أشار الليبرالي خوسيه كاناليخاس ، عام 1910، إلى زعيم قوي في أوسونا، مصرحًا في رسالة إلى المحافظ أنطونيو ماورا بأن هذا الزعيم لا يملك شيئًا سوى نفوذه لدى كبار المسؤولين الذين عصوا الحكومة ونشروا الشائعات حول مختلف أنواع التجاوزات. [ 52 ] بعبارة أخرى، الزعيم هو زعيم الحزب المحلي الذي يتلاعب بالجهاز الإداري لمصلحته الشخصية ومصلحة عملائه. [ 53 ]

في ظلّ عودة الملكية، انحرفت الممارسات السياسية والانتخابية عن المعايير القانونية. وتكررت التقارير بشأن التحضير للانتخابات، بما في ذلك عملية " الحماية ". تضمنت هذه العملية قيام وزارة الداخلية بتعبئة "خانات" الدوائر الانتخابية بأسماء مرشحين مفضلين لدى الحكومة، والذين سيحظون بالحماية. قد يكون هؤلاء المرشحون من الحزب الحاكم، الذي حصل على مرسوم حل البرلمان ونظّم الانتخابات للفوز بالأغلبية، أو من المعارضة. لم تكن الحماية مجرد توجيه حكومي، بل كانت نتاج مفاوضات حادة بين فصائل سياسية متعددة. في الواقع، داخل الحزب السياسي الواحد الذي كان يسيطر على مجلس الوزراء، تعايشت فصائل مختلفة بشكل روتيني، يمثل كل منها قادة من فئات مختلفة، يطالبون بعدد معين من المقاعد البرلمانية بناءً على نفوذهم. أدى حلّ الحزبين الحاكمين في عهد ألفونسو الثالث عشر إلى زيادة عدد أصحاب النفوذ، مما زاد من تعقيد ممارسة الحماية .
كان الزعماء المحليون جزءًا من شبكة هرمية غير رسمية واسعة النطاق . وكان الزعيم المحلي مسؤولاً أمام زعيم المقاطعة ، الذي كان بدوره يتلقى التعليمات من الحاكم المدني للإقليم . [ 1 ] [ 54 ]
عقب حادثة "الإنكاسيادو" في مدريد ، استمرت المناقشات على المستوى المحلي عبر ممثل السلطة المركزية المُعيّن في كل مقاطعة، وهو الحاكم المدني. سعى الحاكم إلى التوصل إلى تفاهم مع زعماء القبائل في مناطقهم لتمكين تعديل النتائج وفقًا لرغبات الوزارة. مارست الشخصيات السياسية المحلية النافذة، المعروفة باسم زعماء القبائل ، نفوذًا كبيرًا على مناصب رئيسية كالمجالس البلدية والمحاكم. وفي كثير من الحالات، فرضوا إرادتهم على ممثلي الحكومة. وكثيرًا ما استقال أعضاء المجالس البلدية وقضاة المعارضة دعمًا لأنصار الوزارة، لكن من رفضوا ذلك كان يُمكن أن تُعلق السلطات مهامهم. ومع ازدياد صعوبة تنفيذ عمليات التزوير هذه، ذهب بعض الزعماء السياسيين إلى حد إدراج أسماء متوفين من المقابر المحلية في قوائم ناخبيهم.
في بعض الأحيان، كان الأفراد المرشحون من قبل الأحزاب السياسية الراسخة يغيرون انتماءاتهم الحزبية بين الانتخابات المتتالية. [ 19 ] في أواخر القرن التاسع عشر، أدلى زعيم موترِل ( غرناطة ) بتصريح في الكازينو المحلي بعد علمه بنتائج الانتخابات. تُصوّر هذه الحكاية آلية عمل نظام الزعامة (الكاسيكيات) واستيلاء الحزبين الحاكمين على السلطة. [ 55 ]
"كنا نحن الليبراليين مقتنعين بأننا سنفوز في الانتخابات. لكن الله لم يشأ لنا ذلك. - صمت طويل - على ما يبدو، فزنا نحن المحافظين في الانتخابات."
لم يُضف تطبيق حق الاقتراع العام في عام 1890 طابعاً ديمقراطياً على النظام، بل زاد بشكل ملحوظ من ممارسات نظام الكاكيكي. [ 30 ] [ 56 ]
استمرت الأحزاب الحاكمة في إدامة هذا الفساد المؤسسي، ممتنعةً عن إجراء إصلاح شامل للنظام البلدي. ورغم انتقادها للنظام، لم تتخذ أي إجراء لتعديله، على الرغم من تقديمها 20 مقترحًا لإصلاح الحكم المحلي بين عامي 1882 و1923. كانت لدى الجماعات السياسية المستبعدة من عملية الانتخابات نية سياسية صادقة لوقف تجاوزات شبكات النفوذ. [ 57 ] ومع ذلك، ورغم نجاحها في بعض المناطق، كان تأثيرها على المستوى الوطني هامشيًا للغاية. كانت الجماعات المستبعدة من عملية الانتخابات في البداية هي المحافظون والجمهوريون والاشتراكيون في سيلفيلا ، [ 32 ] ثم رابطة كاتالونيا الإقليمية . [ 58 ]
نهاية نظام الزعامات: ديكتاتورية بريمو دي ريفيرا والجمهورية الثانية
ابتداءً من القرن العشرين، أصبح النظام أكثر هشاشةً واعتمد بشكل حصري على المناطق الريفية المتخلفة اقتصاديًا. في هذه المناطق، ترتفع نسبة المشاركة في الانتخابات بشكل استثنائي، مما يشير إلى تلاعب كبير في الأصوات. في المقابل، شهدت المراكز الحضرية الكبرى عادةً انخفاضًا في نسبة المشاركة وتراجعًا ملحوظًا في الأحزاب الحاكمة. اختفت هذه الأحزاب من المشهد السياسي في برشلونة مطلع القرن، ولاحقًا في فالنسيا . [ 59 ] [ 60 ]
في بعض الأحيان، كان هناك احتمال أن يُزعزع الرأي العام الحلقة السياسية الأوليغارشية، كما حدث عند تطبيق حق الاقتراع العام للذكور عام 1890، وأثناء الأزمة الاستعمارية عام 1898، أو قرب نهاية عصر الاستعادة عندما بدأت أحزاب التورنو بالتفكك. إلا أن هذا لم يتحقق. ويمكن عزو قبول الشعب لانقلاب بريمو دي ريفيرا عام 1923 جزئيًا إلى شعور العجز الذي انتاب أولئك الساعين إلى تغيير سياسي جوهري. وقد ركز برنامج الديكتاتورية على إنهاء "السياسة القديمة" وتجديد البلاد كأولويات قصوى. وكان من بين الأهداف المعلنة للنظام استبدال "السياسة الضيقة" لمرحلة المحسوبية السابقة ، التي كانت تخدم مصالح المحسوبية فقط، بـ"سياسة حقيقية". واعتُبرت تصرفات الديكتاتور بمثابة تصرفات منقذ، يُتوقع منه أن يُخرج الدولة من سباتها بطريقة سحرية. إلا أن الإجراءات التي اتخذها النظام الجديد ضد المحسوبية كانت مؤقتة. تم تعليق عمل المجالس البلدية والوفود ، وأُسندت مهامها إلى السلطات العسكرية في كل مقاطعة، ثم لاحقًا إلى مندوبين حكوميين عُيّنوا خصيصًا لهذا الغرض. وفي كثير من الحالات، انتهى المطاف بهؤلاء المندوبين إلى استبدال الزعماء المحليين أو مواجهة معارضة منهم، مما جعل جهودهم الإصلاحية مستحيلة.
أدى إعلان الجمهورية عام ١٩٣١ إلى مشاركة شاملة للتيارات السياسية التي كانت مستبعدة سابقًا، بما في ذلك الحزبان الجمهوري والاشتراكي . بالإضافة إلى ذلك، تم سنّ قوانين انتخابية أكثر عدلًا وتشاركية. في بعض المناطق، واجه نظام المحسوبية أزمة لا رجعة فيها. مع ذلك، في مناطق أخرى، ظل هذا النظام متماسكًا بفضل روابط النفوذ الشخصي الراسخة التي دعمت هيمنته. في غضون ذلك، بدأت كيانات تقليدية نافذة في المجال الزراعي بتنظيم نفسها في أحزاب سياسية قادرة على المنافسة في ظل الظروف الجديدة، وذلك للدفاع عن مصالحها. وكان ظهور قوى سياسية محافظة جديدة، يجسدها الفلاحون ، نتيجة مباشرة لهذه التغييرات. كما شهدت جماعات أخرى، مثل الراديكالية ، تحولات ملحوظة نحو الاعتدال. علاوة على ذلك، شكّل تشكيل أحزاب جماهيرية مهمة، مثل حزب سيدا ، لحظة محورية في التاريخ السياسي.
التفسيرات
بحسب المؤرخ البريطاني ريموند كار ، فإن نظام الزعامات المحلية (الكاسيكيزم) هو نتيجة فرض مؤسسات ديمقراطية رسمية على اقتصاد متخلف ، أو "مجتمع ضعيف" كما وصفه خوسيه أورتيغا إي جاسيت . وقد تيسّر ذلك من خلال مركزية نظام الإصلاح، حيث كانت الإدارات المحلية، البلدية والإقليمية، خاضعة تمامًا لسيطرة السلطة المركزية، فضلًا عن تسييس القضاء. [ 61 ] وللحفاظ على فعالية هذا النظام، كانت الصراعات الانتخابية تسبقها عادةً تغييرات كبيرة في مناصب رؤساء البلديات والقضاة المحليين. [ 62 ]
بحسب تحليل المؤرخة باميلا رادكليف ، برزت الكاسيكيزم كآلية حديثة للثورة الليبرالية، حيث رسّخت الدولة الجديدة ضمن الديناميكيات المحلية/المركزية الخاصة بإسبانيا في القرن التاسع عشر. ومثل البرونسيامينتوس والتدخل العسكري، كانت الكاسيكيزم قناة أخرى عملت من خلالها الدولة الليبرالية، وليست الدليل الرئيسي على فشلها. [ 63 ]
انظر أيضاً
- الديمقراطية الكاسيكية – مصطلح صِيغ لوصف النظام السياسي الإقطاعي في الفلبين
- إنكاسيلادو
- النظام السياسي في عصر الإصلاح (إسبانيا)
مراجع
- 1 2 3 (كاليفورنيا) Caciquism في Gran Enciclopèdia Catalana
- ↑ مدخل " الكاسيكيزم" في موسوعة بريتانيكا .
- « [...] لم يبدأ وجود نظام الحكم الجماعي (الكاسيكيزمو) في عصر النهضة، بل في ذلك الوقت صِيغَ كواحد من "مساوئ الوطن" التي ألمّت بإسبانيا في فترة ما بين العلمانيين [...]. [...] هذه الثنائية [الأوليغارشية والكاسيكيزمو] التي طرحها كوستا، والتي أصبحت عنوانًا لكتب التاريخ والمراجع، لا تزال، بعد أكثر من قرن، الأكثر استخدامًا لوصف فترة الاستعادة. [...] إن حقيقة [...] التركيز على الأوليغارشية والكاسيكيزمو حصريًا في فترة الاستعادة (1875-1923) قد أدت في التأريخ الإسباني إلى تقسيم التاريخ إلى فترات، مما يجعل من الصعب رؤية خطوط الاستمرارية في الجوهر، ويعيق بشكل خاص فهم المسارات الطويلة.» (روميرو سلفادور 2021، ص 9، 21-22)
- ↑ [...] نقارن بين مصطلحات لا تتعارض فيما بينها. فما يُعارض "العسكرة" ليس "الأوليغارشية" و"الهيمنة"، بل "المدنية" [...]. قد يكون النظام العسكري أوليغاركيًا وهيمنةً في آنٍ واحد. في الواقع، كان النظام الإليزابيثي [...] هيمنةً بحكم الممارسة، إذ فاز الحزب الذي دعا إلى الانتخابات في جميع الانتخابات الاثنتين والعشرين تقريبًا. ( روميرو سلفادور 2021 ، ص 24-25)
- ↑ تافاريس دي ألميدا 1991 .
- 1 2 3 4 (fr) Juan pro (trans. from Spanish by Stéphane Michonneau)، "Figer du cacique، Figure du caudillo: les languages de la Construction nationale en Espagne et en Argentine، 1808-1930"، Genèses ، no 62، 2006، pp. 27-48 ( قراءة عبر الإنترنت ، تم الوصول إليها في 25 نوفمبر 2022)
- 1 2 (es) لورنزو ماير، "Los caciques: Ayer، hoy ¿y mañana؟"، Letras Libres ، 31 ديسمبر 2000 ( اقرأ على الإنترنت ، تمت الزيارة في 8 ديسمبر 2022)
- ↑ معلومات معجمية واشتقاقيةعن "cacique" في Trésor de la langue française informatisé ، على موقع المركز الوطني للموارد النصية والمعجمية .
- ↑ (es) جوان كورومينيس، Diccionario Critico Etimológico castellano e hispánico .
- ^ روميرو سلفادور 2021، ص. 17-32.
- 1 2 3 روميرو سلفادور 2021، ص. 18-19.
- ↑ روميرو سلفادور 2021، ص 17-18. "باعتبارهم يقعون في تلك الخطوة الهرمية المتوسطة بين السادة ومكونات القبائل، كان الكاسيك أكثر من مجرد مفيدين، بل إلزاميًا بالنسبة للغزاة الغزاة."
- ^ فاريلا أورتيجا 2001، ص. 410.
- ^ فاريلا أورتيجا 2001، ص. 409-410.
- 1 2 روميرو سلفادور 2021، ص. 19.
- ↑ (es) أرشيف دخول "Cacicada" في Diccionario de la lengua española ، Real Academia Española.
- ^ روميرو سلفادور 2021، ص. 20.
- ^ سواريز كورتينا 2006، ص. 96-97.
- 1 2 رادكليف 2018، ص 146-147
- ↑ كار 2003، ص 353-354.
- 1 2 3 بيريز 1996، ص 613
- ↑ رادكليف 2018، ص 146 : "كان بإمكان كبار رجال الأعمال أو ملاك الأراضي ترهيب موظفيهم وقت الإدلاء بأصواتهم، وكان بإمكان البيروقراطيين ذوي النفوذ في مدريد الحصول على تصريح لبناء الطريق المطلوب مقابل الأصوات، أو كان بإمكان المسؤولين المحليين ملء سجل الناخبين بأسماء أشخاص متوفين. وقد نجحت كل هذه الآليات جزئيًا لعدم وجود اقتراع سري، وعدم التحقق من هوية الناخب، وعدم وجود رقابة مستقلة على مركز الاقتراع."
- ↑ سواريز كورتينا 2006، ص 98. "إن علاقة الراعي/العميل ليست، في حد ذاتها، علاقة إكراه، على الرغم من وجود العديد من الظروف التي تجبر العميل على وضع نفسه بين يدي الراعي. تقوم هذه العلاقة على فكرة المنفعة المتبادلة واستبعاد الآخرين من الوصول إلى الموارد التي يديرها نظام الزبائنية."
- ^ فاريلا أورتيجا 2001، ص. 416-417.
- 1 2 فاريلا أورتيجا 2001، ص. 465-466.
- ↑ غالباً ما يوصف بأنه "مهندس" النظام السياسي لعصر الاستعادة.
- ↑ روميرو سلفادور 2021، ص 24-25. "كانت، تحديدًا، طريقة معينة لاستخدام نظام الحكم الانتخابي خلال هذه الفترة [الإليزابيثية] هي التي عززت النزعة العسكرية. فمع سعي كل من الحزبين -الموديرادو والبروغريسيستا- إلى احتكار السلطة، وإدراكًا منهما أن من يمسك بها سيفوز في الانتخابات، كان الخيار الوحيد المتاح للحزب الآخر، في حال عدم اللجوء إلى صناديق الاقتراع، هو إعلان النصر العسكري الذي سيقوده إلى الحكومة، ومن ثم الدعوة إلى انتخابات سيفوز بها حتمًا."
- ↑ سواريز كورتينا 2006، ص 96-97. "تمكن ساغاستا [في سيكسينيو] من تطوير ممارسات الكاسيكي بنفس الإفلات من العقاب الذي فعله بوسادا هيريرا من قبل أو الذي سيطوره روميرو روبيلدو لاحقًا."
- ↑ "شرح القائمة: ألافا: أوركيخو، الباسيتي: أوشاندو، أليكانتي: كابديبون، ألميريا: نافارو رودريغو، أفيلا: سيلفيلا. بطليوس: غالفيز هولغوين ( ليوبولدو غالفيز هوغين في أرشيف الكونغرس ). باليريس: مورا. برشلونة: كوميلاس. بورغوس: لينيرز. كاسيريس: كاميسون ( لوريانو غارسيا في أرشيف الكونجرس). رومانونيس. سانشيز توكا. ولبة: مونليون. هويسكا: كاستيلار. جيان: ألميناس. ليون: جولون. ليريدا: دوق دينيا. Logroño: سلفادور ( عاموس سلفادور في أرشيف Diccionario Biográfico Español (DBE)، ميغيل سلفادور في أرشيف DBE ). لوغو: كيروجا باليستيروس. مدريد: لا بولا دي غوبيرناسيون. ملقة: روميرو روبليدو. مورسي: غارسيا أليكس. نافار: ميلا. أورينس: بوجلال. أوفييدو: بيدال. بلنسية: باريو إي مير. بونتيفيدرا: الدواين. سلمنك: تاماميس. سانتاندير: إيغيلور. سيجوفي: أونياتي. إشبيلية: راموس كالديرون. سوريا: فيكونت أسيلوس. الطرخون: بوش وفوستيجيراس. تيرويل: كاستل. توليد: كوردوفي. فالنسيا: خيمينو. بلد الوليد: جامازو. بيسكاي: مارتينيز ريفاس ( خوسيه ماريا مارتينيز دي لاس ريفاس في أرشيف Auñamendi ). زامورا: طلب. سرقسطة: القشتالية."
- 1 2 داردي 1996، ص 84.
- ^ فاريلا أورتيجا 2001، ص. 409.
- 1 2 كار 2003، ص 358
- ^ فاريلا أورتيجا 2001، ص. 501، 528.
- ^ روميرو سلفادور 2021، ص. 20-22.
- ^ سواريز كورتينا 2006، ص. 95.
- ↑ مونتيرو 1997، ص 62-64.
- ^ سواريز كورتينا 2006، ص. 95-96.
- ↑ سواريز كورتينا 2006، ص 95؛ 97. "يظهر نظام الرعاية كنمط مهيمن للتنظيم السياسي في العديد من دول البحر الأبيض المتوسط، وخاصة في إيطاليا وإسبانيا وشمال إفريقيا والشرق الأوسط، ولكننا نجده أيضًا في إنجلترا في القرن الثامن عشر وفرنسا في القرن التاسع عشر".
- 1 2 3 كار 2001، ص. 35.
- 1 2 إليزالدي بيريز-جرويسو وبولدين جاكا 2011، ص. 386
- ↑ مونتيرو 1997، ص 64-65.
- ^ مارتوريل ليناريس وجوليا 2019، ص. 128.
- ↑ كار 2003، ص 357.
- ↑ الضريبة غير المباشرة على الاستهلاك (كار 2003، ص 357).
- ↑ مونتيرو 1997، ص 64.
- ^ فاريلا أورتيجا 2001، ص. 410-411.
- ^ روميرو سلفادور 2021، ص. 68.
- ^ فاريلا أورتيجا 2001، ص. 412.
- ↑ مونتيرو 1997، ص 60-61.
- ^ فاريلا أورتيجا 2001، ص. 413.
- ↑ فاريلا أورتيغا 2001، ص 426-429. "لم يكن المال والعنف، مهما بلغا من عظمة، شرطًا كافيًا للسلطة. الشرط الوحيد الضروري والكافي المشترك بين جميع أشكال حكم الكاسيكيزم هو السيطرة على الجهاز الإداري؛ التدخل في الإدارة والتلاعب بها."
- ^ فاريلا أورتيجا 2001، ص. 429.
- ^ فاريلا أورتيجا 2001، ص. 429-430.
- ↑ «كان [الزعيم] هو الرجل الذي يستطيع حشد الأصوات، سواء كان ذلك لمقاطعة واحدة أو مدينة كبيرة أو بلدية صغيرة. [...] كان هناك تسلسل هرمي كامل من الزعماء، لكل منهم منطقة نفوذه.» (كار 2001، ص 32).
- ↑ (es) بول بريستون، La Guerra Civil Española: reacción، revolución y venganza ، Penguin Random House Grupo Editorial، 2011 ( اقرأ الأرشيف على الإنترنت ).
- ^ سواريز كورتينا 2006، ص. 130-131.
- ↑ كار 2003، ص 361.
- ↑ كار 2003، ص 362.
- ↑ كار 2001، ص 33.
- ↑ كوكو 1979، ص 69.
- ↑ "لو كانت إسبانيا تمتلك الهيئة القضائية المستقلة لإنجلترا أو قانون الإدارة المعقول لفرنسا، لما ازدهرت الكاسيكيزم." (كار 2003، ص 359).
- ↑ كار 2001، ص 32.
- ↑ رادكليف 2018، ص 98
زائدة
مقال ذو صلة
فهرس
- (es) ريموند كار (ترجمة من الإنجليزية)، إسبانيا: de la Restauración a la Democracia: 1875~1980 ["إسبانيا الحديثة 1875-1980"]، برشلونة، آرييل، كول. "أرييل هيستوريا"، 2001، الطبعة السابعة، 266 ص. ردمك 9-788434-465428.
- (و.س) ريموند كار (مترجم من الإنجليزية)، إسبانيا: 1808-1975 ، برشلونة، آرييل، كول. "أرييل هيستوريا"، 2003، الطبعة الثانية عشرة، 826 ص. ردمك 84-344-6615-5.
- ( خواكين كوستا، أوليغاركيا وكاسيكيزمو كصيغة فعلية للحكم في إسبانيا: Urgencia y modo de cambiarla ، 1901 ( اقرأ الأرشيف على الإنترنت )
- (كاليفورنيا) ألفونس كوكو، حول الأيديولوجية Blasquista: Un assaig d'aproximació، فالنسيا ، 3i4، يوليو 1979، 111 ص. ردمك 84-7502-001-1.
- (ق) كارلوس داردي، La Restauración، 1875-1902: Alfonso XII y la regencia de María Cristina ، Madrid، Historia 16، Coll. "تيماس دي هوي"، 1996 ISBN 84-7679-317-0.
- (es) ماريا د. إليزالدي بيريز-جرويسو وبلانكا بولدين جاكا (دير)، Historia contemporánea de España: 1808-1923 ، مدريد، أكال، 2011 ISBN 978-84-460-3104-8، الجزء الرابع، “La Restauración، 1875-1902”، ص. 371-521.
- (es) ميغيل مارتوريل ليناريس وسانتوس جوليا، دليل التاريخ السياسي والاجتماعي لإسبانيا (1808-2011) ، RBA، 2019، 544 ص. ردمك 9788490562840.
- (و) فيليسيانو مونتيرو، La Restauración. دي لا ريجينسيا ألفونسو الثالث عشر ، مدريد، إسباسا كالبي، 1997، 1-188 ص. ISBN 84-239-8959-3، “لا ريستوراسيون (1875-1885)”.
- (الاب) جوزيف بيريز، تاريخ إسبانيا ، باريس، فايارد، 1996، 921 ص. ردمك 978-2-213-03156-9.
- (es) باميلا رادكليف (ترجمة من الإنجليزية بقلم فرانسيسكو غارسيا لورينزانا)، La España contemporánea: Desde 1808 hasta nuestros días ، Barcelone، Ariel، 2018، 1221 p. (ASIN B07FPVCYMS).
- روميرو سلفادور، كارميلو (2021). Caciques y caciquismo en España (1834-2020) (بالإسبانية). مدريد: لوس ليبروس دي لا كاتاراتا. رقم ISBN 978-8413522128.
- (ق) مانويل سواريز كورتينا، لا إسبانيا الليبرالية (1868-1917): السياسة والمجتمع ، مدريد، سينتيسيس، 2006 ISBN 84-9756-415-4.
- (نقطة) بيدرو تافاريس دي ألميدا، Eleições e caciquismo no Portugal oitocentista (1868-1890) ، Difel، 1991 ISBN 972-29-0248-2، قراءة الأرشيف على الإنترنت ).
- (خ.) خوسيه فاريلا أورتيجا (المقدم ريموند كار)، Los amigos Politicos: Partidos, elecciones y caciquismo en la Restauración (1875-1900) ، مدريد، مارسيال بونس / مجلس كاستيا ليون، كول. "هيستوريا إستوديوس"، 2001، 557 ص. ردمك 84-7846-993-1.
روابط خارجية
- مدخلات في القواميس العامة والموسوعات: أرشيف بريتانيكا Gran Enciclopedia Aragonesa archive Gran Enciclopèdia Catalana archive
- التاريخ السياسي لإسبانيا
- السياسة في البرتغال
- السياسة في بورتوريكو
- الاستعمار
- الأنظمة السياسية
- الاستعمار الإسباني للأمريكتين
- المصطلحات السياسية في إسبانيا
