البعثة الدبلوماسية

خارج الحدود الإقليمية
أرض
نظام معاهدة القطب الجنوبي البعثة الدبلوماسية المياه الدولية السلطة الدولية لقاع البحار المنطقة الدولية الأمم المتحدة
فضاء
العقارات خارج كوكب الأرض معاهدة القمر معاهدة الفضاء الخارجي
ف ت هـ

البعثة الدبلوماسية أو البعثة الأجنبية هي مجموعة من الأشخاص من دولة أو منظمة موجودة في دولة أخرى لتمثيل الدولة أو المنظمة المرسلة رسميًا في الدولة المستقبلة أو المضيفة. ^[1] في الممارسة العملية، تشير العبارة عادةً إلى السفارة أو المفوضية العليا ، وهي المكتب الرئيسي للممثلين الدبلوماسيين لدولة ما في دولة أخرى؛ وعادةً ما يكون مقرها، ولكن ليس بالضرورة، في عاصمة الدولة المستقبلة . ^[2] القنصليات ، من ناحية أخرى، هي بعثات دبلوماسية أصغر تقع عادةً في المدن الكبرى للدولة المستقبلة (ولكن يمكن أن تقع في العاصمة، عادةً عندما لا يكون للدولة المرسلة سفارة في الدولة المستقبلة). بالإضافة إلى كونها بعثة دبلوماسية إلى الدولة التي تقع فيها، يمكن أن تكون السفارة أيضًا بعثة دائمة غير مقيمة إلى دولة أو أكثر أخرى. ^{[3] [4] [5] [6]}

يُستخدم مصطلح السفارة أحيانًا بالتبادل مع المستشارية ، وهو المكتب المادي أو موقع البعثة الدبلوماسية. ^[7] وبالتالي، تُستخدم مصطلحا "مقر إقامة السفارة" و"مكتب السفارة" للتمييز بين مقر إقامة السفير والمستشارية.

قد يكون لدى بلد ما عدة أنواع مختلفة من البعثات الدبلوماسية في بلد آخر.

سفارة

البعثة الدبلوماسية تقع عادة في عاصمة دولة أخرى وتقدم مجموعة كاملة من الخدمات، بما في ذلك الخدمات القنصلية.

اللجنة العليا

سفارة دولة من دول الكومنولث تقع في دولة أخرى من دول الكومنولث.

البعثة الدائمة

بعثة دبلوماسية إلى منظمة دولية كبرى .

القنصلية العامة

بعثة دبلوماسية تقع في مدينة رئيسية، عادة غير العاصمة، والتي تقدم مجموعة كاملة من الخدمات القنصلية.

قنصلية

بعثة دبلوماسية تشبه القنصلية العامة ولكنها قد لا تقدم مجموعة كاملة من الخدمات.

مفوضية

مكتب تمثيلي دبلوماسي أقل مرتبة من السفارة. حيث يرأس السفارة سفير ، ويرأس البعثة وزير . وكان السفراء يفوقون الوزراء في الرتبة وكان لهم الأسبقية في المناسبات الرسمية. كانت البعثات الدبلوماسية في الأصل الشكل الأكثر شيوعًا للبعثات الدبلوماسية، لكنها فقدت شعبيتها بعد الحرب العالمية الثانية وتم ترقيتها إلى سفارات.

القنصل الفخري

شخص واحد، ليس دبلوماسيًا أو موظفًا قنصليًا (موظفًا مدنيًا)، يمثل دولة أخرى على أساس فخري مع مجموعة محدودة من الخدمات. ليس بالضرورة مواطنًا من الدولة التي يمثلها ولكن في معظم الحالات مواطن من الدولة المضيفة. ^[8]

يُعرف رئيس السفارة باسم السفير أو المفوض السامي . ويُستخدم مصطلح السفارة عادةً أيضًا كقسم من المبنى الذي يتم فيه تنفيذ عمل البعثة الدبلوماسية، ولكن بالمعنى الدقيق للكلمة، فإن الوفد الدبلوماسي نفسه هو السفارة، في حين يُطلق على مساحة المكتب والعمل الدبلوماسي المنجز اسم المستشارية . لذلك، تعمل السفارة في المستشارية.

ويحق لأعضاء البعثة الدبلوماسية الإقامة داخل أو خارج المبنى الذي يضم مقر البعثة، وتتمتع مساكنهم الخاصة بنفس الحقوق التي تتمتع بها مباني البعثة فيما يتصل بالحرمة والحماية. ^[9]

تُعرف جميع البعثات إلى الأمم المتحدة ببساطة باسم البعثات الدائمة ، بينما تُعرف بعثات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لدى الاتحاد الأوروبي باسم التمثيلات الدائمة ، ويكون رئيس هذه البعثة عادةً ممثلًا دائمًا وسفيرًا. تُعرف بعثات الاتحاد الأوروبي في الخارج باسم وفود الاتحاد الأوروبي. لدى بعض البلدان تسمية أكثر خصوصية لبعثاتها وموظفيها: يرأس بعثة الفاتيكان سفير ( كلمة لاتينية تعني "مبعوث") وبالتالي تُعرف باسم السفارة الرسولية . في عهد معمر القذافي ، استخدمت بعثات ليبيا اسم مكتب الشعب ، برئاسة سكرتير.

تُعرف البعثات بين دول الكومنولث باسم المفوضيات العليا ، ورؤوسها هم المفوضون السامون. ^[10] وبشكل عام، يُنظر إلى السفراء والمفوضين الساميين على أنهم متكافئون في المكانة والوظيفة، ويُعتبر كل من السفارات والمفوضيات العليا بمثابة بعثات دبلوماسية. ^{[11] [12]}

في الماضي، كانت البعثة الدبلوماسية التي يرأسها مسؤول أدنى رتبة ( مبعوث أو وزير مقيم ) تُعرف باسم المفوضية . ونظرًا لأن رتبتي المبعوث والوزير المقيم أصبحتا عتيقتين فعليًا، فإن تسمية المفوضية لم تعد من بين الرتب الدبلوماسية المستخدمة في الدبلوماسية والعلاقات الدولية.

القنصلية مشابهة للمكتب الدبلوماسي ولكنها ليست مثله، ولكنها تركز على التعامل مع الأفراد والشركات، كما هو محدد في اتفاقية فيينا للعلاقات القنصلية . القنصلية أو القنصلية العامة هي عمومًا ممثل للسفارة في أماكن خارج العاصمة. ^[10] على سبيل المثال، لدى الفلبين سفارتها لدى الولايات المتحدة في عاصمة الأخيرة، واشنطن العاصمة، ولكنها تحتفظ أيضًا بسبع قنصليات عامة في المدن الأمريكية الكبرى. يُعرف الشخص المسؤول عن القنصلية أو القنصلية العامة بالقنصل أو القنصل العام على التوالي. يمكن أيضًا تقديم خدمات مماثلة في السفارة (لخدمة منطقة العاصمة) فيما يسمى عادةً بالقسم القنصلي.

في حالات النزاع، من الشائع أن تستدعي الدولة رئيس بعثتها كعلامة على استيائها. وهذا أقل حدة من قطع العلاقات الدبلوماسية تمامًا، وستظل البعثة مستمرة في العمل بشكل طبيعي إلى حد ما، ولكنها ستترأسها الآن قائم بالأعمال (عادةً نائب رئيس البعثة ) الذي قد تكون سلطاته محدودة. كما يرأس قائم بالأعمال المؤقت البعثة خلال الفترة الانتقالية بين نهاية فترة رئيس البعثة وبداية فترة أخرى.

على عكس الاعتقاد السائد، لا تتمتع البعثات الدبلوماسية أحيانًا بوضع خارج الإقليم بالكامل ولا تكون عمومًا إقليمًا ذا سيادة للدولة الممثلة. يمكن للدولة المرسلة أن تمنح السفارات وضعًا سياديًا ولكن هذا يحدث فقط مع أقلية من البلدان. ^​​[13] بدلاً من ذلك، تظل مباني السفارة تحت ولاية الدولة المضيفة مع منحها امتيازات خاصة (مثل الحصانة من معظم القوانين المحلية) بموجب اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية . لا يزال الدبلوماسيون أنفسهم يحتفظون بالحصانة الدبلوماسية الكاملة ، و(بصفتها ملتزمة باتفاقية فيينا) لا يجوز لسلطات الدولة المضيفة دخول مباني البعثة (وهو ما يعني مقر إقامة رئيس البعثة) دون إذن من الدولة الممثلة، حتى لإطفاء حريق. تحدد القواعد الدولية الهجوم على السفارة على أنه هجوم على الدولة التي تمثلها. ^[14] غالبًا ما يتم تطبيق مصطلح "الخارجية الإقليمية" على البعثات الدبلوماسية، ولكن عادةً بهذا المعنى الأوسع فقط.

وبما أن سلطات الدولة المضيفة لا يجوز لها دخول سفارة الدولة الممثلة دون إذن، فإن السفارات تُستخدم أحيانًا من قبل اللاجئين الهاربين من الدولة المضيفة أو من دولة ثالثة. على سبيل المثال، سعى مواطنو كوريا الشمالية ، الذين قد يتم القبض عليهم وترحيلهم من الصين عند اكتشاف أمرهم، إلى اللجوء إلى سفارات دول ثالثة مختلفة في الصين. وبمجرد دخولهم السفارة، يمكن استخدام القنوات الدبلوماسية لحل المشكلة وإرسال اللاجئين إلى دولة أخرى. راجع قائمة الأشخاص الذين لجأوا إلى بعثة دبلوماسية للحصول على قائمة ببعض الحالات البارزة.

تشمل الانتهاكات البارزة لسيادة السفارات الخارجية الغزوات المتكررة للسفارة البريطانية في بكين (1967)، ^[15] وأزمة الرهائن في السفارة الأمريكية في طهران، إيران (1979-1981)، وأزمة الرهائن في مقر إقامة السفير الياباني في ليما ، بيرو (1996-1997).

الدور الأساسي للبعثة الدبلوماسية هو تمثيل وحماية مصالح الدولة الأم ومواطنيها في الدولة المضيفة. ^[16] وفقًا لاتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية لعام 1961 ، والتي تحدد إطار الدبلوماسية بين الدول ذات السيادة:

وتتمثل وظائف البعثة الدبلوماسية، من بين أمور أخرى ، في تمثيل الدولة المرسلة في الدولة المستقبلة؛ وحماية مصالح الدولة المرسلة ورعاياها في الدولة المستقبلة، ضمن الحدود المسموح بها بموجب القانون الدولي؛ والتفاوض مع حكومة الدولة المستقبلة؛ والتحقق من الظروف والتطورات في الدولة المستقبلة بكل الوسائل القانونية، وتقديم التقارير بشأنها إلى حكومة الدولة المرسلة؛ وتعزيز العلاقات الودية بين الدولة المرسلة والدولة المستقبلة، وتنمية علاقاتهما الاقتصادية والثقافية والعلمية. ^[17]

لا تُسمى البعثات الدبلوماسية بين أعضاء الكومنولث بالسفارات ، بل تُسمى اللجان العليا ، لأن دول الكومنولث تشترك في علاقة دبلوماسية خاصة. ومن المتوقع عمومًا أن تبذل سفارة دولة من دول الكومنولث في دولة غير تابعة للكومنولث قصارى جهدها لتقديم الخدمات الدبلوماسية للمواطنين من دول الكومنولث الأخرى إذا لم يكن لبلد المواطن سفارة في ذلك البلد. ويتمتع المواطنون الكنديون والأستراليون بتعاون أكبر بين خدماتهم القنصلية، كما هو موضح في اتفاقية تقاسم الخدمات القنصلية بين كندا وأستراليا . وتتبع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي نفس النوع من الإجراءات على المستوى المتعدد الأطراف. ويمكن للمواطنين الأوروبيين المحتاجين إلى مساعدة قنصلية في دولة لا يوجد بها تمثيل دبلوماسي أو قنصلي لبلدهم أن يلجأوا إلى أي بعثة قنصلية أو دبلوماسية لدولة أخرى عضو في الاتحاد الأوروبي (المادة 23 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي ). ^[18]

قد تستضيف بعض المدن أكثر من بعثة من نفس البلد.

في روما ، تحتفظ العديد من الدول ببعثات منفصلة لكل من إيطاليا والكرسي الرسولي . ليس من المعتاد أن تتقاسم هذه البعثات المباني أو الموظفين. في الوقت الحاضر، تتقاسم سفارتا العراق والولايات المتحدة لدى إيطاليا والكرسي الرسولي المباني فقط؛ ومع ذلك، يتم تعيين سفراء منفصلين، واحد لكل دولة. في حالة وكالات الأغذية التابعة للأمم المتحدة ، عادة ما يتم اعتماد سفير الدولة المرسلة لدى الجمهورية الإيطالية كممثل دائم . تحتفظ الولايات المتحدة ببعثة منفصلة لدى وكالات الأمم المتحدة ، بقيادة سفيرها الخاص ، لكنها تقع في المجمع الذي يضم سفاراتها لدى إيطاليا والكرسي الرسولي.

تستضيف العديد من المدن سفارات/قنصليات وممثلين دائمين لدى المنظمات الدولية، مثل مدينة نيويورك ( الأمم المتحدة )، وواشنطن العاصمة ( منظمة الدول الأمريكية )، وجاكرتا ( رابطة دول جنوب شرق آسيا )، وبروكسل ( الاتحاد الأوروبي ومنظمة حلف شمال الأطلسي ).

في بعض الحالات، يتم تقسيم السفارة أو القنصلية بين عدة مواقع في نفس المدينة. على سبيل المثال، لدى المفوضية العليا البنغلاديشية في كلكتا موقعان: أحدهما في بارك سيركس والآخر، تم افتتاحه لاحقًا، في شارع ميرزا ​​غالب، لتقليل الازدحام.

يجوز لحكومات الدول التي لا تعترف بها الدولة المستقبلة والأقاليم التي لا تدعي أنها دول ذات سيادة أن تنشئ مكاتب في الخارج لا تتمتع بوضع دبلوماسي رسمي كما هو محدد في اتفاقية فيينا. ومن الأمثلة على ذلك مكاتب التمثيل الاقتصادي والثقافي في تايبيه التي تمثل حكومة جمهورية الصين؛ ومكاتب تمثيل أرض الصومال في لندن وأديس أبابا وروما وتايبيه وواشنطن العاصمة ؛ والمكاتب الاقتصادية والتجارية في هونج كونج وماكاو التي تمثل حكومتي هاتين الإقليمين. وتتولى هذه المكاتب بعض الوظائف غير الدبلوماسية للمناصب الدبلوماسية، مثل تعزيز المصالح التجارية وتقديم المساعدة لمواطنيها والمقيمين فيها. ومع ذلك فهي ليست بعثات دبلوماسية، وموظفوها ليسوا دبلوماسيين ولا يحملون تأشيرات دبلوماسية ، على الرغم من أنه قد تكون هناك تشريعات تنص على الحصانات الشخصية والامتيازات الضريبية، كما في حالة مكاتب هونج كونج في لندن وتورنتو أو مكتب ماكاو في لشبونة، على سبيل المثال.

• العلاقات الدولية
• الدبلوماسية
• كنيسة السفارة
• صف السفارات ، واشنطن العاصمة
• قائمة الهجمات على البعثات الدبلوماسية
• قائمة الدول حسب عدد البعثات الدبلوماسية
• قوائم البعثات الدبلوماسية
• قائمة الأشخاص الذين لجأوا إلى بعثة دبلوماسية
• الدبلوماسية الموازية
• الدبلوماسية الطهوية
• المستشارية

• دليل السفر للبعثات الدبلوماسية من ويكي الرحلات
• السفارات والقنصليات حول العالم
• دليل البحث عن السفارات والقنصليات
• ما هو الفرق بين السفارة والقنصلية؟