ولاية شان

بدأ تأسيس ولايات شان داخل حدود بورما الحالية خلال مملكة باغان في تلال شان ، وتسارع بعد عام 1287، عندما سقطت مملكة باغان في يد المغول . استقر شعب تاي، الذين قدموا جنوبًا مع المغول، وسرعان ما سيطروا على جزء كبير من شمال بورما وقوسها الشرقي، من منطقة ساغاينغ الشمالية الغربية إلى تلال كاشين وصولًا إلى تلال شان الحالية. كانت أقوى ولايات شان هي مونغ يانغ (موهنيين) ومونغ كاونغ (موغاونغ) في ولاية كاشين الحالية، تليها هسينوي (ثيني) وهسيباو (ثيباو) ومونغ ميت (موميك) في ولاية شان الشمالية الحالية. ^{[ 10 ]} لعبت ولايات شان الأصغر، مثل كالي في قسم ساغاينغ الشمالي الغربي ، وبامو في ولاية كاشين، ويونغهوي (نياونغشوي) وكينغتونغ (كياينغتونغ) في ولاية شان، ومونغ باي (موبي) في ولاية كايا ، لعبة محفوفة بالمخاطر تتمثل في إظهار الولاء لدول أقوى، وأحيانًا في وقت واحد.

كانت ولايات شان المُنشأة حديثًا متعددة الأعراق، وشملت أقليات عرقية أخرى مثل تشين ، وكاشين ، ووا ، وتاآنغ ، وليسو، ولاهو، وباو، وكايا . ورغم أن الشان المُتأثرين بالثقافة البورمية أسسوا مملكة آفا التي حكمت وسط بورما، إلا أن ولايات شان أخرى، ولا سيما موهنيين، شنت غارات متواصلة على أراضي آفا على مر السنين. وفي النهاية، تمكن اتحاد ولايات شان بقيادة موهنيين من غزو آفا عام 1527. ^{[ 11 ] : 95}

في عام 1555، أطاح الملك بايينونغ بملك شان، سيثو كياوتين، من آفا. وبحلول عام 1557، واصل غزوه لجميع الأراضي التي ستُعرف لاحقًا باسم ولايات شان البورمية، والتي كانت تحت حكمه، من حدود آسام في الشمال الغربي إلى تلك الموجودة في تلال كاشين وتلال شان ، بما في ذلك أقوى ولايتين من ولايات شان، وهما موهنيين وموغاونغ. ^{[ 12 ] : 108-109} تم تخفيض رتبة ولايات شان إلى رتبة حكام، ولكن سُمح للساوفا بالاحتفاظ برموزهم الملكية وحقوقهم الإقطاعية على رعاياهم. أدخل بايينونغ القانون العرفي البورمي وحظر جميع التضحيات البشرية والحيوانية. كما ألزم أبناء الساوفا بالإقامة في قصر الملك البورمي، كرهائن فعليًا، لضمان حسن سلوك آبائهم وتلقي التدريب على الحياة في البلاط البورمي. استمر ملوك بورما في اتباع هذه السياسة حتى عام 1885 عندما سقطت المملكة في يد البريطانيين. ^{[ 11 ] : 117–118} (كانت ولايات شان الشمالية، في يونان، قد سقطت بالفعل في يد سلالة مينغ الصينية بحلول منتصف القرن الخامس عشر. ^{[ 13 ]} )

تفاوت نفوذ الملوك البورميين تبعًا لقدرات كل ملك. نالت ولايات شان استقلالًا مؤقتًا عقب انهيار سلالة تونغو الأولى عام 1599. استعادت سلالة تونغو المُستعادة، بقيادة الملك نياونغيان والملك أناوكبيتلون ، ولايات شان، بما في ذلك أقوى ولايتين - مونهين وموغاونغ بحلول عام 1605، ولان نا بحلول عام 1615. ^{[ 12 ] : 108.} في أوائل القرن الثامن عشر، تراجع حكم الملوك البورميين بسرعة، وبحلول ثلاثينيات القرن الثامن عشر، ضُمت ولايات شان الشمالية، التي كان العديد منها يدفع الجزية للصين وبورما، إلى سلالة تشينغ الصينية. امتدت الولايات الحدودية المُلحقة من موغاونغ وبامو في ولاية كاشين الحالية إلى هسينوي وكينغتونغ في ولاية شان الحالية إلى سيبسونغبانّا (كياينغيون) في مقاطعة شيشوانغبانّا داي ذاتية الحكم الحالية ، يونان. ^{[ 12 ] : 191-192، 201}

في منتصف القرن الثامن عشر، أدى تأكيد سلالة كونباونغ البورمية على الحدود الشرقية لدول شان البورمية إلى نشوب حرب مع الصين. شنت السلالة أربع غزوات منفصلة على بورما بين عامي 1765 و1769، خلال الحرب الصينية البورمية. وقد أرست نجاحات البورميين في صد القوات الصينية الأساس للحدود الحالية بين بورما والصين.

بعد ذلك بفترة وجيزة، رُسمت الحدود الحالية لولاية شان الجنوبية مع تايلاند. خسرت بورما جنوب لان نا (تشيانغ ماي) عام 1776 وشمال لان نا ( تشيانغ سين ) عام 1786 لصالح سيام التي استعادت قوتها بقيادة بانكوك، ^{[ 14 ]} منهيةً بذلك أكثر من قرنين من السيادة البورمية على المنطقة. ولم يتبقَّ لها سوى كينغتونغ على الجانب البورمي. وظلت الحدود الجنوبية لولاية شان محل نزاع في السنوات اللاحقة. غزت سيام كينغتونغ في الفترة 1803-1804 و1852-1854 ، وغزت بورما لان نا عامي 1797 و1804 . واحتلت سيام كينغتونغ خلال الحرب العالمية الثانية (1942-1945).

طوال العصر الإقطاعي البورمي، قدّمت ولايات شان أعدادًا كبيرة من القوى العاملة لخدمة ملوك بورما. ولولا هذه القوى، لما استطاع البورميون وحدهم تحقيق انتصاراتهم في بورما السفلى وسيام وغيرها. شكّل الشان جزءًا رئيسيًا من القوات البورمية في الحرب الأنجلو-بورمية الأولى (1824-1826)، وقاتلوا ببسالة، وهو ما أقرّ به القادة البريطانيون. ^{[ 15 ] : 123-124}

بعد الحرب الأنجلو-بورمية الثانية عام 1852، انحصرت مملكة بورما في بورما العليا وحدها. وكانت ولايات شان، وخاصة تلك الواقعة شرق نهر سالوين ، كيانات تتمتع بحكم ذاتي فعلي، تدفع جزية رمزية للملك. وفي عام 1875، تنازل الملك ميندون ، تجنبًا لهزيمة محققة، عن ولايات كاريني ، التي كانت جزءًا من ولايات شان، للبريطانيين. ^{[ 11 ] : 177} وعندما اعتلى آخر ملوك بورما، ثيباو مين ، العرش عام 1878، كان حكم الحكومة المركزية ضعيفًا للغاية لدرجة أن ثيباو اضطر إلى إرسال آلاف الجنود لقمع تمرد في ولاية شان مونغناي وولايات شان الشرقية الأخرى طوال ما تبقى من فترة حكمه التي دامت ست سنوات. ^{[ 15 ] : 161}

في 28 نوفمبر 1885، استولى البريطانيون على ماندالاي ، منهين بذلك رسميًا الحرب الأنجلو-بورمية الثالثة في غضون 11 يومًا. إلا أن الأمر استغرق حتى عام 1890 لإخضاع جميع ولايات شان. في ظل الإدارة الاستعمارية البريطانية ، التي تأسست عام 1887، حُكمت ولايات شان من قبل حكامها (الساوبا) كإمارات تابعة للتاج البريطاني . وضع البريطانيون تلال كاشين ضمن مقاطعة ماندالاي، ومناطق شمال غرب شان ضمن مقاطعة ساغاينغ. في أكتوبر 1922، دُمجت ولايات شان وكاريني لتشكيل ولايات شان الاتحادية ، ^{[ 16 ]} تحت إدارة مفوض كان يُدير أيضًا ولايات وا . وقد صمد هذا الترتيب رغم التعديلات الدستورية التي أُجريت عامي 1923 و1937.

خلال الحرب العالمية الثانية، احتلت القوات اليابانية معظم ولايات شان. وتوجهت قوات الكومينتانغ الصينية التي دخلت الأراضي البورمية إلى ولايات شان الشمالية الشرقية لمواجهة اليابانيين. وفي عام 1942، احتلت القوات التايلاندية، المتحالفة مع اليابانيين، كينغتونغ والمناطق المحيطة بها ، وضمتها إلى الدولة التايلاندية. ^{[ 17 ]}

بعد الحرب، عاد البريطانيون، بينما بقيت العديد من قوات الكومينتانغ الصينية داخل ولايات شان البورمية. أسفرت المفاوضات التي أفضت إلى الاستقلال في مؤتمر بانغلونغ في فبراير 1947 عن قيام دولة شان موحدة، تضم ولايات وا السابقة، ولكن دون ولايات كاريني. ^{[ 18 ] [ 19 ]} والأهم من ذلك، أن ولاية شان نالت حق الانفصال بعد عشر سنوات من الاستقلال.

بعد فترة وجيزة من نيل الاستقلال في يناير 1948، واجهت الحكومة المركزية بقيادة يو نو عدة تمردات مسلحة. وكان أخطرها غزو الكومينتانغ القومي الصيني لولاية شان عام 1950. وبعد طردهم على يد القوات الشيوعية الصينية، خططت جيوش الكومينتانغ القومية لاستخدام المنطقة الواقعة شرق نهر سالوين كقاعدة لاستعادة وطنهم. وفي مارس 1953، كانت قوات الكومينتانغ، بمساعدة أمريكية، على وشك الاستيلاء على ولاية شان بأكملها، وعلى بُعد مسيرة يوم واحد من عاصمتها تاونغي . ^{[ 15 ] : 274} تمكن الجيش البورمي من دحر الغزاة شرقًا عبر نهر سالوين، لكن بقي جزء كبير من جيش الكومينتانغ وذريتهم في شرق ولاية شان تحت مسميات مختلفة حتى يومنا هذا. وقد غذّت قسوة الجيش البورمي الاستياء. ^{[ 15 ] : 274}

في عام 1961، اقترح قادة شان، بقيادة ساو شوي ثايك ، أول رئيس لبورما وقائد ياونغوي ، نظامًا فيدراليًا جديدًا للحكم يمنحهم مزيدًا من الاستقلال الذاتي، على الرغم من أن لشعب شان الحق الدستوري في الانفصال. ورغم تعهد قادة شان بعدم ممارسة هذا الحق، اعتبر الجيش البورمي بقيادة الجنرال ني وين الاقتراح انفصاليًا. ^{[ 15 ] : 274} أدى انقلاب الجنرال ني وين عام 1962 إلى إنهاء التجربة الديمقراطية في بورما، ومعه انتهت المطالبة بمزيد من الاستقلال الذاتي للأقليات العرقية. وقد غذّى هذا الانقلاب تمرد شان، الذي بدأ عام 1958 على يد مجموعة صغيرة تُدعى نوم هسوك هان ("المحاربون الشباب")، وانضم إليها لاحقًا جيش ولاية شان .

بحلول أوائل الستينيات، كانت ولاية شان الشرقية تعاني من تمردات وأمراء حرب متعددين، وبرزت كمنطقة رئيسية لزراعة الأفيون، ضمن ما يُعرف بالمثلث الذهبي . وأصبح تهريب المخدرات مصدرًا حيويًا للدخل لجميع حركات التمرد. وتألفت القوى الرئيسية من جيش ولاية شان والحزب الشيوعي البورمي ، بالإضافة إلى قوى أباطرة المخدرات خون سا ولو هسينغ هان . وبحلول منتصف الستينيات، بدأ الحزب الشيوعي البورمي بتلقي دعم علني من الصين. كما بدأت تايلاند سياسة دعم استمرت لعقود للمتمردين البورميين غير الشيوعيين. وسُمح لعائلات قادة التمرد بالإقامة في تايلاند، حيث كان بإمكان جيوش المتمردين شراء الأسلحة والذخيرة وغيرها من الإمدادات بحرية. ^{[ 15 ] : 299}

في أواخر ثمانينيات وتسعينيات القرن الماضي، وقّعت الحكومة العسكرية اتفاقيات وقف إطلاق النار مع 17 جماعة، من بينها جميع الفاعلين الرئيسيين في ولاية شان. وقد أعقب ذلك هدنة هشة، لكن جميع القوات لا تزال مُسلّحة تسليحًا كثيفًا. واليوم، يُعدّ جيش ولاية وا المتحدة (UWSA)، الذي يبلغ قوامه 20 ألف جندي، أكبر جماعة مسلحة، وهو متورط بشكل كبير في تجارة المخدرات. وبموجب دستور عام 2008، الذي أقره المجلس العسكري الحاكم في بورما ، مُنحت بعض المناطق الخاضعة لسيطرة جيش ولاية وا المتحدة وضع منطقة ذات حكم ذاتي. ^{[ 20 ]}

في العقود الأخيرة، تعمّق النفوذ الصيني، سواء على مستوى الدولة أو العرق الصيني، في ولاية شان. وقدِم مئات الآلاف من المهاجرين من الصين للعمل في بورما العليا منذ تسعينيات القرن الماضي. ^{[ 21 ] [ 22 ]} وموّلت الاستثمارات الصينية في الولاية مشاريع متنوعة، من الطاقة الكهرومائية والتعدين إلى مزارع المطاط وقطع الأشجار وتجارة الحياة البرية. ^{[ 23 ]} وتستخدم منطقتا وا وكوكانغ، بقيادة زعماء محليين، اليوان الصيني وتعتمدان التوقيت الصيني القياسي .

في الانتخابات العامة التي جرت في نوفمبر/تشرين الثاني 2010، شغرت 117 مقعدًا في برلمان ولاية شان (أو مجلس ولاية شان ): مقعدان لكل من 55 بلدة، وسبعة مقاعد لدوائر انتخابية عرقية مختلفة. إلا أن انتخابات دوائر مونغماو ، وبانغوان، وبانغكام، ونامفان، ومونغ لا الانتخابية أُلغيت. وفاز 54 مرشحًا من حزب التضامن والتنمية الاتحادي ، و31 من الحزب الديمقراطي القومي لشان ، وستة من منظمة باو الوطنية، وأربعة من الحزب الوطني تاآنغ (بالاونغ)، وثلاثة من كل من حزب إن الوطني للتنمية والحزب الديمقراطي وا، وأربعة من ثلاثة أحزاب أخرى، بالإضافة إلى مرشحين مستقلين. وفي عام 2011، فاز مرشح واحد فقط من حزب الوحدة الوطنية (بورما) بمقعد في مجلس ولاية شان، على الرغم من كونه ثاني أكبر حزب من حيث عدد المرشحين. ^{[ 24 ]}

في عام ٢٠١١، عُيّن أونغ ميان (المعروف أيضًا باسم ساو أونغ ميان)، وهو ضابط سابق في جيش ميانمار ومرشح حزب الاتحاد والتضامن والتنمية عن دائرة بيندايا الانتخابية، رئيسًا لوزراء حكومة ولاية شان. ^{[ ٢٥ ]} واختير مرشحان من حزب الاتحاد والتضامن والتنمية لتشكيل أول حكومة لولاية شان. فقد عُيّن ساي آي باو (المعروف أيضًا باسم ساي آيك باونغ) وزيرًا للصناعة والتعدين، وساي ناو خام (المعروف أيضًا باسم تون تون أونغ) وزيرًا للبناء. ^{[ ٢٦ ]} وفي حكومات ولاية شان (٢٠١١)، كان هناك وزير واحد من جيش ميانمار وستة وزراء من حزب الاتحاد والتضامن والتنمية. ^{[ ٢٧ ]}

تم انتخاب ساي ماوك خام (المعروف أيضًا باسم مونغ أون)، أحد نائبي رئيس ميانمار (2011-2015)، من الدائرة رقم 3 في ولاية شان كمرشح للجمعية الوطنية في انتخابات نوفمبر 2010. ^{[ 28 ]}

بحسب بيانات مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة ، تُعدّ هذه المنطقة أكبر منتج للأفيون في ميانمار، إذ تُشكّل 82% (331 طنًا متريًا) من إجمالي إنتاج البلاد (405 أطنان مترية) في عام 2020. ^{[ 29 ]} مع ذلك، انخفضت زراعة الخشخاش الأفيوني سنويًا منذ عام 2015. وفي عام 2020، انخفضت الزراعة في ولاية شان بنسبة 12% إضافية، مع انخفاضات مماثلة في شرق وشمال وجنوب شان بنسب 17% و10% و9% على التوالي مقارنةً بمستويات عام 2019. ^{[ 29 ]}

في أعقاب انقلاب عام 2021 والحرب الأهلية التي تلته ، شهدت ولاية شان قتالاً ضارياً بين المجلس العسكري الحاكم وتحالف الجماعات المتمردة المسلحة من الأقليات العرقية. وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2023، شنّ المتمردون هجوماً اجتاح معظم أنحاء ولاية شان، واستولوا على العديد من المدن والمواقع العسكرية والمعابر الحدودية مع الصين. ^{[ 30 ]}

حكومة ولاية شان هي حكومة ولاية شان في ميانمار . وهي مسؤولة عن الإشراف على مؤسسات وهيئات الحكم المحلي، وعن الإدارة العامة لولاية شان. يرأس حكومة ولاية شان رئيس وزراء ولاية شان . مع ذلك، قبل عام 2026، كانت الولاية خاضعة لإدارة مجلس إدارة الولاية .

تأسس المجلس التشريعي لولاية شان في ميانمار ، والمعروف باسم مجلس شان ، في 8 فبراير 2016. وهو هيئة أحادية المجلس ، تتألف من 137 عضواً - 103 أعضاء منتخبين و34 ممثلاً عسكرياً. ^{[ 37 ] [ 38 ]} اعتباراً من فبراير 2016، ^{[ 39 ]} يرأس ساي لونغ هسينغ، من حزب التضامن والتنمية الاتحادي ، المجلس بصفته رئيساً له .

تُعد المحكمة العليا لولاية شان أعلى محكمة داخل ولاية شان، وهي المسؤولة عن الشؤون القضائية.

• مطار هيهو
• مطار لاشيو
• مطار تاشيلك
• مطار كينغتونغ
• مطار موميك
• مطار مونغ تون
• مطار مونغ هسات
• مطار نانسانغ
• مطار نامتو

• الطريق السريع الوطني رقم 4

يشكل شعب شان ( تاي) ما يقارب ثلث سكان ولاية شان، بينما يشكل شعب با-أو ، وبامار ، وبالاونغ ، وغيرهم من الأعراق أقليات كبيرة. ومن بين الأقليات الأخرى الظاهرة في ولاية شان: شعب إنثا ، ولاهو ، وليسو ، وتاونغيو ، ودانو ، وأهكا ، وكاشين ( جينغبو ). ^{[ 40 ]}

تسكن الوديان والهضاب شعب شان، الذين يشبهون التايلانديين والسياميين واللاويين في اللغة والعادات. وهم في غالبيتهم بوذيون ويعملون بشكل رئيسي في الزراعة. ومن بين شعب شان، يعيش البامار والصينيون الهان والكارين . أما التلال فتسكنها شعوب متنوعة ، أبرزها شعب وا ، الذين يتواجدون بكثرة في الشمال وعلى طول الحدود الصينية. ويتواجد شعب بالاونغ بكثرة في شمال ولاية شان، في بلدات نامخام وموس ونامباكا وكوتكاي ولاشيو على طول الحدود الصينية الميانمارية، وفي وسط ولاية شان، في بلدات نامسان وكياوكمي وهسيباو . كما يمكن العثور على بعض أفراد شعب بالاونغ في بلدة كالاو في جنوب ولاية شان .

يتواجد شعب ليسو بكثرة في ولاية شان الشمالية، في بلدات مونغميت ، وهسيباو ، وكياوكمي ، ونامهسان ، ونامباكا ، وكوتكاي ، ونامتو ، ولاشيو ، وهوبانج ، وتانغيان ، بالإضافة إلى منطقة كوكانغ . يوجد أيضًا عدد كبير من سكان ليسو في ولاية شان الجنوبية، في بلدات تاونجي ، وبيكون ، وهوبون ، ومونغبون ، ولويلم ، ولاي هكا ، ونانسانغ ، ومونغ ناي ، ومونغ بان ، ومونغ تون . يتواجد شعب جينغبو بكثرة على طول الحدود الصينية في ولاية شان الشمالية، في بلدات نامخام ، وموس ، ونامباكا ، وكوتكاي ، ومونغميت كوداونغ ، وكينغتونغ ، ولاشيو .

هناك تناقص في عدد السكان الأنجلو-بورميين في محطات التلال الرئيسية، مثل كالاو وتاونغجي ، وهو إرث من الحقبة الاستعمارية.

بعد تعداد سكان ميانمار لعام 2014 ، امتنعت الحكومة البورمية إلى أجل غير مسمى عن نشر بيانات تفصيلية عن التركيبة العرقية، مُعللة ذلك بمخاوف سياسية واجتماعية تتعلق بقضية العرق في ميانمار. ^{[ 41 ]} وفي عام 2022، نشر باحثون تحليلاً لتقارير إدارة الشؤون العامة على مستوى البلاد للفترة 2018-2019، بهدف تحديد التركيبة العرقية لولاية شان. ^{[ 42 ] [ 41 ]}

بحسب تعداد سكان ميانمار لعام 2014 ، يشكل البوذيون 81.7% من سكان ولاية شان، ما يجعلهم أكبر طائفة دينية فيها. ^{[ 44 ]} وتشمل الأقليات الدينية المسيحية (9.8%)، والإسلام (1%)، والهندوسية (0.1%)، والوثنية (6.6%)، والذين يشكلون مجتمعين النسبة المتبقية من سكان ولاية شان. ^{[ 44 ]} أما نسبة 0.9% من السكان فلم يذكروا أي دين، أو ذكروا ديانات أخرى، أو لم يتم إحصاؤهم لأسباب أخرى. ^{[ 44 ]}

بحسب إحصاءات لجنة سانغا ماها ناياكا الحكومية لعام 2016، سُجّل 77,513 راهبًا بوذيًا في ولاية شان، ما يُمثّل 14.5% من إجمالي أعضاء سانغا في ميانمار ، ويشمل ذلك كلًا من الرهبان المبتدئين (سامانيرا) والرهبان المُرسمين بالكامل (بيكشو). ^{[ 45 ]} وتُعدّ ولاية شان موطنًا لأكبر جالية من الرهبان المبتدئين (سامانيرا) في ميانمار. ^{[ 45 ]}

ينتمي غالبية الرهبان إلى طائفة ثوداما نيكايا (97%)، تليها طائفة شويغين نيكايا (2.9%)، بينما ينتمي الباقون إلى طوائف رهبانية صغيرة أخرى ؛ ^{[ 45 ]} وقد سُجّل 3814 من طائفة ثيلاشين في ولاية شان، ما يُمثّل 6.3% من إجمالي مجتمع ثيلاشين في ميانمار. ^{[ 45 ]}