التعديل الخامس والعشرون لدستور الولايات المتحدة
يتناول التعديل الخامس والعشرون ( التعديل الخامس والعشرون ) لدستور الولايات المتحدة قضايا تتعلق بخلافة الرئيس والعجز.
يوضح هذا القانون أن نائب الرئيس يصبح رئيساً في حال وفاة الرئيس أو استقالته أو عزله من منصبه عن طريق المساءلة . كما يحدد إجراءات شغل منصب نائب الرئيس الشاغر.
ينص التعديل على نقل صلاحيات ومهام الرئيس مؤقتًا إلى نائب الرئيس، إما بمبادرة من الرئيس وحده أو بمبادرة من نائب الرئيس بالاشتراك مع أغلبية أعضاء مجلس الوزراء . وفي كلتا الحالتين، يصبح نائب الرئيس رئيسًا بالنيابة إلى حين استعادة صلاحيات ومهام الرئيس.
تم تقديم التعديل إلى الولايات في 6 يوليو 1965 من قبل الكونغرس التاسع والثمانين ، وتم اعتماده في 10 فبراير 1967، وهو اليوم الذي صادقت عليه فيه الولايات بالعدد المطلوب (38 ولاية). [ 1 ]
نص وتأثير
القسم 1: الخلافة الرئاسية
القسم 1. في حالة عزل الرئيس من منصبه أو وفاته أو استقالته، يصبح نائب الرئيس رئيساً.
يوضح القسم 1 أنه في الحالات المذكورة، يصبح نائب الرئيس رئيسًا، بدلًا من مجرد توليه صلاحيات وواجبات الرئاسة كرئيس بالنيابة. [ 2 ] ويتم ذلك تلقائيًا، دون الحاجة إلى تفعيله صراحةً. [ 3 ] : 108
القسم 2: شغور منصب نائب الرئيس
القسم 2. عندما يكون هناك شاغر في منصب نائب الرئيس، يقوم الرئيس بترشيح نائب رئيس يتولى المنصب بعد مصادقة أغلبية أصوات مجلسي الكونغرس.
يُقدّم القسم 2 آليةً لملء منصب نائب الرئيس الشاغر. قبل التعديل الخامس والعشرين، كان منصب نائب الرئيس الشاغر يستمر حتى يتولى نائب رئيس جديد منصبه في بداية الولاية الرئاسية التالية؛ وقد أصبح منصب نائب الرئيس شاغرًا عدة مرات بسبب الوفاة أو الاستقالة أو تولي الرئاسة، وغالبًا ما استمرت هذه الشواغر لعدة سنوات. [ 2 ]
القسم 3: إعلان الرئيس عن عدم القدرة
القسم 3. عندما يرسل الرئيس إلى الرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ ورئيس مجلس النواب إعلانه الخطي بأنه غير قادر على ممارسة صلاحيات وواجبات منصبه، وإلى أن يرسل إليهم إعلاناً خطياً بخلاف ذلك، فإن نائب الرئيس يمارس هذه الصلاحيات والواجبات بصفته رئيساً بالنيابة.
يُجيز البند 3 للرئيس نقل صلاحياته الرئاسية طوعًا إلى نائبه (على سبيل المثال، تحسبًا لإجراء طبي) بإعلان كتابي يُفيد بعدم قدرته على ممارسة صلاحيات وواجبات الرئاسة. يتولى نائب الرئيس حينها تلك الصلاحيات والواجبات بصفته رئيسًا بالنيابة. [ ملاحظة 1 ] لا يصبح نائب الرئيس رئيسًا؛ بل يبقى الرئيس في منصبه، وإن كان دون صلاحيات. يستعيد الرئيس تلك الصلاحيات والواجبات عند إعلانه كتابيًا قدرته على ممارستها. [ 3 ] : 112-113
القسم 4: إعلان نائب الرئيس وأعضاء مجلس الوزراء عن عدم قدرة الرئيس
القسم 4. عندما يقوم نائب الرئيس وأغلبية كبار المسؤولين في الإدارات التنفيذية أو أي هيئة أخرى قد يحددها الكونغرس بموجب القانون، بإرسال إعلانهم الخطي إلى الرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ ورئيس مجلس النواب بأن الرئيس غير قادر على ممارسة صلاحيات وواجبات منصبه، يتولى نائب الرئيس على الفور صلاحيات وواجبات المنصب كرئيس بالنيابة.
بعد ذلك، عندما يُرسل الرئيس إلى الرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ ورئيس مجلس النواب إعلانًا خطيًا يفيد بعدم وجود عجز، فإنه يستأنف صلاحيات ومهام منصبه، ما لم يُرسل نائب الرئيس وأغلبية من كبار مسؤولي السلطة التنفيذية [ كذا ] [ ملاحظة 2 ] [ 7 ] أو أي هيئة أخرى يُحددها الكونغرس بموجب القانون، في غضون أربعة أيام، إلى الرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ ورئيس مجلس النواب إعلانًا خطيًا يفيد بأن الرئيس غير قادر على أداء صلاحيات ومهام منصبه. عندئذٍ، يُبتّ الكونغرس في المسألة، ويجتمع في غضون ثمانٍ وأربعين ساعة لهذا الغرض إذا لم يكن منعقدًا. إذا قرر الكونغرس، في غضون واحد وعشرين يومًا من استلام الإعلان الخطي الأخير، أو، إذا لم يكن الكونغرس منعقدًا، في غضون واحد وعشرين يومًا من الموعد المُحدد لانعقاده، بأغلبية ثلثي أصوات المجلسين أن الرئيس غير قادر على أداء صلاحيات ومهام منصبه، يستمر نائب الرئيس في أداء تلك الصلاحيات والمهام كرئيس بالنيابة. وإلا، يستأنف الرئيس صلاحيات وواجبات منصبه.
يتناول القسم 4 حالة الرئيس الذي لا يستطيع ممارسة صلاحيات وواجبات الرئاسة، ولكنه في الوقت نفسه لا يستطيع، أو لا يُنفذ، الإعلان الطوعي المنصوص عليه في القسم 3. [ 3 ] : 117 يسمح هذا القسم لنائب الرئيس، بالاشتراك مع "أغلبية كبار مسؤولي الإدارات التنفيذية أو أي هيئة أخرى يُحددها الكونغرس بموجب القانون"، [ ملاحظة 3 ] بإصدار إعلان كتابي يفيد بأن الرئيس غير قادر على أداء مهامه. عند إرسال هذا الإعلان إلى الكونغرس، يصبح نائب الرئيس رئيسًا بالنيابة فورًا، [ ملاحظة 4 ] بينما (كما هو الحال في القسم 3) يبقى الرئيس في منصبه، مُجردًا مؤقتًا من صلاحياته. [ 9 ]
يكتب جون فيريك ، واضع مسودة التعديل الرئيسي، [ 3 ] : xii، xx [ 4 ] : 5 [ 10 ] أن الكونغرس تعمّد ترك مصطلحي " غير قادر " و "العجز " دون تعريف "لأن حالات العجز قد تتخذ أشكالًا مختلفة لا تتناسب تمامًا مع تعريف [صارم] [...] وتشير المناقشات المحيطة بالتعديل الخامس والعشرين إلى أن [هذين المصطلحين] يهدفان إلى تغطية جميع الحالات التي تمنع فيها حالة أو ظرف ما الرئيس من ممارسة صلاحياته وواجباته". [ 3 ] : 112 وقد وجدت دراسة استقصائية للأبحاث حول التعديل
لا يوجد حدٌّ مُحدَّد - طبيًّا أو غيره - لـ"العجز" المنصوص عليه في المادة 4. وقد رفض واضعو الدستور تحديدًا أي تعريف لهذا المصطلح، مُفضِّلين المرونة. ينبغي على مُنفِّذي المادة 4 التركيز على ما إذا كان الرئيس - بموضوعية مع الأخذ في الاعتبار جميع الظروف - "غير قادر على ممارسة صلاحيات وواجبات" منصبه. لا يُشترط التعديل تقديم أي نوع أو كمية مُحدَّدة من الأدلة لتحديد عدم قدرة الرئيس على أداء واجباته. مع أن واضعي الدستور قد تصوَّروا أن الأدلة الطبية ستكون مُفيدة في تحديد ما إذا كان الرئيس غير قادر، إلا أنه لا يُشترط وجود خبرة طبية أو تشخيص لتحديد عدم القدرة [...] من المؤكد أن الإعاقة الجسدية أو العقلية كانت في صميم تفكير واضعي الدستور. لكن نص المادة 4 يُحدِّد معيارًا مرنًا مُصمَّمًا عمدًا ليُطبَّق على مجموعة واسعة من حالات الطوارئ غير المتوقعة. [ 4 ] : 7، 20
من بين الأمثلة المحتملة لمثل هذه الحالات الطارئة غير المتوقعة، أدرج فقهاء القانون اختطاف الرئيس و"الحالات الطارئة السياسية" كالعزل . قد لا تُشكل سماتٌ كعدم الشعبية، أو عدم الكفاءة، أو السلوك الذي يستوجب العزل، أو سوء التقدير، أو الكسل، في حد ذاتها، عجزًا، ولكن إذا ما "بلغت هذه السمات مستوىً يمنع الرئيس من أداء واجباته الدستورية، فقد تُشكل عجزًا، حتى في غياب تشخيص طبي رسمي". إضافةً إلى ذلك، فإن الرئيس الذي كان يُظهر سماتٍ مُعيقة وقت انتخابه لا يُعفى من إعلان عجزه. [ 4 ] : 21n63، 22n67
"المسؤولون الرئيسيون في الإدارة التنفيذية" هم أعضاء مجلس الوزراء الخمسة عشر المذكورين في قانون الولايات المتحدة في 5 U.SC § 101 : [ 11 ] [ 12 ]
يمكن للأمناء بالنيابة المشاركة في إصدار الإعلان. [ 3 ] : 117-118 [ 4 ] : 13
إذا أصدر الرئيس لاحقًا إعلانًا يُعلن فيه قدرته على أداء مهامه، تبدأ فترة أربعة أيام يبقى خلالها نائب الرئيس قائمًا بأعمال الرئيس. [ 3 ] : 118-9 [ 4 ] : 38n137. إذا لم يُصدر نائب الرئيس وأغلبية "المسؤولين الرئيسيين" بحلول نهاية هذه الفترة إعلانًا ثانيًا يُفيد بعدم قدرة الرئيس على أداء مهامه، يستأنف الرئيس صلاحياته وواجباته؛ أما إذا أصدروا إعلانًا ثانيًا خلال تلك الأيام الأربعة، فيبقى نائب الرئيس قائمًا بأعمال الرئيس ريثما ينظر الكونغرس في الأمر. بعد ذلك، إذا قرر مجلس الشيوخ ومجلس النواب، خلال 21 يومًا، بأغلبية ثلثي الأصوات لكل منهما، أن الرئيس غير قادر على أداء مهامه، يبقى نائب الرئيس قائمًا بأعمال الرئيس؛ وإلا يستأنف الرئيس صلاحياته وواجباته. [ ملاحظة 5 ]
يشترط البند 4 الحصول على أغلبية ثلثي الأصوات في كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ، وهو شرط أشد من شرط الدستور لعزل الرئيس بتهمة "الجرائم والجنح الجسيمة" - أغلبية مجلس النواب متبوعة بأغلبية ثلثي مجلس الشيوخ. [ 3 ] : 120n [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] إضافةً إلى ذلك، يحتفظ الرئيس المعزول بسلطته ما لم يصوّت مجلس الشيوخ على عزله في نهاية محاكمة العزل ؛ في المقابل، إذا طُلب من الكونغرس البتّ في مسألة أهلية الرئيس أو عدم أهليته بموجب البند 4، تبقى السلطة الرئاسية في يد نائب الرئيس (بصفته رئيسًا بالنيابة) ما لم يُحسم الأمر لصالح الرئيس. [ 3 ] : 118-120
الخلفية التاريخية
تنص المادة الثانية، القسم 1، البند 6 من الدستور على ما يلي:
في حالة عزل الرئيس من منصبه، أو وفاته، أو استقالته، أو عجزه عن ممارسة صلاحيات وواجبات المنصب المذكور، تنتقل هذه الصلاحيات والواجبات إلى نائب الرئيس.
هذا البند غامض فيما يتعلق بما إذا كان نائب الرئيس، في ظل الظروف المذكورة، يصبح رئيسًا (أي أن "المنصب [...] ينتقل إلى" نائب الرئيس) أو أنه يتولى فقط "صلاحيات وواجبات" الرئاسة (أي أن "الصلاحيات والواجبات [...] تنتقل إلى" نائب الرئيس). كما أنه لا يُعرّف العجز أو يُبيّن كيفية حلّ المسائل المتعلقة به. [ 17 ] وقد عالج التعديل الخامس والعشرون هذه النواقص. [ 2 ] وقد تسببت أوجه الغموض في المادة الثانية، القسم الأول، البند السادس من الدستور بشأن وفاة الرئيس أو استقالته أو عزله أو عجزه في صعوبات عديدة.

- في عام ١٨٤١، توفي ويليام هنري هاريسون أثناء توليه منصبه. كان قد طُرح سابقًا أن يتولى نائب الرئيس مهام الرئيس بالنيابة عند وفاة الرئيس، [ ١٨ ] لكن نائب الرئيس جون تايلر أكد أنه خلف الرئيس، بدلًا من مجرد تولي صلاحياته وواجباته؛ كما رفض الاعتراف بالوثائق التي تشير إليه بصفة "الرئيس بالنيابة". على الرغم من أن تايلر شعر أن قسم نائب الرئيس يُغني عن أداء قسم الرئاسة ، إلا أنه اقتنع بأن أداء اليمين رسميًا سيُزيل أي شكوك. وبناءً على ذلك، أدى اليمين وحصل على لقب "الرئيس"، دون أي شروط، وانتقل إلى البيت الأبيض، وتولى كامل صلاحيات الرئاسة. كان تايلر يُسخر منه أحيانًا ويُلقب بـ"صاحب الصدفة"، [ ١٩ ] لكن مجلسي الكونغرس أصدر قرارًا يؤكد أنه الرئيس. وهكذا أُرسيت سابقة تايلر في الخلافة الرئاسية، [ 20 ] واعتُبر نواب الرئيس ميلارد فيلمور (1850)، وأندرو جونسون (1865)، وتشستر آرثر (1881)، وثيودور روزفلت (1901)، وكالفن كوليدج (1923)، وهاري ترومان (1945)، وليندون جونسون (1963) رؤساءً بعد وفاة الرؤساء الحاليين. [ 4 ] : 9 وقد رسّخ القسم 1 هذه السابقة.
- في عام 1893، خضع غروفر كليفلاند لعملية جراحية سرية لعلاج السرطان ، وبعد ذلك أصبح عاجزاً لفترة من الوقت واختفى عن الأنظار العامة.
- بعد إصابة وودرو ويلسون بجلطة دماغية عام 1919 ، لم يتولَّ أحدٌ رسميًا مهامه وصلاحياته، ويعود ذلك جزئيًا إلى تكتم زوجته، إديث ويلسون ، وطبيب البيت الأبيض، كاري تي. غرايسون ، على حالته الصحية. [ 21 ] وعندما أصبحت حالة ويلسون الصحية معروفة للعامة، لم يتبقَّ سوى بضعة أشهر على انتهاء ولايته، وكان قادة الكونغرس مترددين في الضغط على هذه المسألة. [ 3 ] : 14-16
- بحلول عام ١٩٦٧، شغر منصب نائب الرئيس ١٦ مرة، إما لوفاة نائب الرئيس أو استقالته أو لتوليه الرئاسة. [ ٢٢ ] وكان الشاغر الذي نشأ عند تولي أندرو جونسون الرئاسة بعد اغتيال أبراهام لينكولن أحد الشواغر العديدة التي امتدت لما يقارب أربع سنوات كاملة. في عام ١٨٦٨، وجّه مجلس النواب اتهامًا لجونسون ، وكاد مجلس الشيوخ أن يعزله من منصبه لولاية ثانية واحدة . لو تم عزل جونسون، لكان الرئيس المؤقت بنجامين ويد قد أصبح رئيسًا بالنيابة وفقًا لقانون الخلافة الرئاسية لعام ١٧٩٢. [ ٢٣ ]
- بعد فترات عديدة من العجز بسبب مشاكل صحية خطيرة، حاول الرئيس دوايت د. أيزنهاور توضيح الإجراءات من خلال اتفاقية موقعة مع نائب الرئيس ريتشارد نيكسون ، صاغها المدعي العام هربرت براونيل الابن ، إلا أن هذه الاتفاقية لم تكن ذات سند قانوني. [ 24 ] أصيب أيزنهاور بنوبة قلبية في سبتمبر 1955، ومشاكل معوية استدعت جراحة طارئة في يوليو 1956. وفي كل مرة، وحتى تمكن أيزنهاور من استئناف مهامه، ترأس نيكسون اجتماعات مجلس الوزراء، وحافظ، برفقة مساعدي أيزنهاور، على سير عمل السلطة التنفيذية، وطمأن الجمهور بأن الوضع تحت السيطرة. لكن نيكسون رفض استخدام مكتب الرئيس في البيت الأبيض أو الجلوس على كرسي الرئيس في اجتماعات مجلس الوزراء. [ 3 ] : 22
أثرت رواية "تمرد كين" الصادرة عام 1951 وفيلمها المقتبس عام 1954 على واضعي التعديل الدستوري. في عام 2018، وصف جون فيريك الفيلم بأنه "تصوير حي" لنوع الأزمة التي قد تنشأ "إذا واجه رئيسٌ ما تساؤلات حول عجزه البدني أو العقلي، ولكنه اختلف تمامًا مع الحكم"، وهو وضع لم يتناوله الدستور. تعمّد المشرّعون الذين صاغوا التعديل حذف أي عبارة يمكن لنائب الرئيس أو غيره من المسؤولين استغلالها لعزل الرئيس بمجرد القول إنه "معاق"، كما فعل طاقم السفينة في الرواية مع الكابتن كويغ. [ 25 ]
الاقتراح، والإقرار، والتصديق
اقتراح كيتينغ-كيفوفر
في عام 1963، اقترح السيناتور كينيث كيتينغ من نيويورك تعديلًا دستوريًا من شأنه أن يُمكّن الكونغرس من سنّ تشريعات تُحدد كيفية تحديد متى يكون الرئيس غير قادر على ممارسة صلاحيات وواجبات الرئاسة، بدلًا من أن ينص الدستور على ذلك صراحةً، كما هو الحال في التعديل الخامس والعشرين. [ 26 ] : 345 واستند هذا الاقتراح إلى توصية من نقابة المحامين الأمريكية عام 1960. [ 26 ] : 27
نص الاقتراح كالتالي: [ 26 ] : 350
في حال عزل الرئيس من منصبه أو وفاته أو استقالته، ينتقل المنصب إلى نائب الرئيس. وفي حال عجز الرئيس عن ممارسة صلاحيات وواجبات منصبه، تنتقل هذه الصلاحيات والواجبات إلى نائب الرئيس، إلى حين زوال العجز. ويجوز للكونغرس، بموجب قانون، أن ينص على حالة عزل الرئيس ونائبه أو وفاتهما أو استقالتهما أو عجزهما، مع تحديد المسؤول الذي يتولى منصب الرئيس، أو ينوب عنه في حال العجز، ويتولى هذا المسؤول مهام الرئيس أو ينوب عنه، إلى حين انتخاب رئيس جديد، أو إلى حين زوال العجز في حال العجز. ويُحدد بدء وانتهاء أي حالة عجز بالطريقة التي يحددها الكونغرس بموجب القانون.
أثار أعضاء مجلس الشيوخ مخاوف من أن الكونغرس قد يُسيء استخدام هذه السلطة [ 26 ] : 30 أو يُهمل سنّ أي تشريع من هذا القبيل بعد اعتماد هذا المقترح. [ 26 ] : 34-35 قاد السيناتور إستس كيفوفر من ولاية تينيسي ، رئيس اللجنة الفرعية للتعديلات الدستورية التابعة للجنة القضائية في مجلس الشيوخ ، وهو مناصرٌ قديمٌ لمعالجة قضية الإعاقة، هذه الجهود حتى وفاته في أغسطس 1963. [ 26 ] : 28 هُزم كيتنغ في انتخابات عام 1964، لكن السيناتور رومان هروشكا من ولاية نبراسكا تبنى قضية كيتنغ كعضو جديد في اللجنة الفرعية للتعديلات الدستورية. [ 24 ]
اغتيال كينيدي
بحلول ستينيات القرن العشرين، جعلت التطورات الطبية من الممكن بشكل متزايد أن يعيش الرئيس المصاب أو المريض لفترة طويلة وهو عاجز عن أداء مهامه. وقد أبرز اغتيال جون إف. كينيدي عام 1963 الحاجة إلى إجراء واضح لتحديد عجز الرئيس، [ 27 ] لا سيما وأن الرئيس الجديد، ليندون جونسون ، كان قد أصيب بنوبة قلبية [ 28 ] ، ومع بقاء منصب نائب الرئيس شاغرًا حتى بداية الولاية التالية في 20 يناير 1965، كان الشخصان التاليان في ترتيب الخلافة هما رئيس مجلس النواب، جون دبليو. ماكورماك ، البالغ من العمر 71 عامًا ، [ 27 ] ورئيس مجلس الشيوخ المؤقت، كارل هايدن ، البالغ من العمر 86 عامًا . [ 27 ] [ 29 ] وخلف السيناتور بيرش بايه كيفوفر في رئاسة اللجنة الفرعية المعنية بالتعديلات الدستورية، وشرع في الدعوة إلى تعديل مفصل يتناول مسألة عجز الرئيس. [ 27 ]
اقتراح بايه-سيلر
في السادس من يناير عام ١٩٦٥، اقترح بايه القرار المشترك رقم ١ في مجلس الشيوخ، واقترح النائب إيمانويل سيلر (رئيس اللجنة القضائية في مجلس النواب ) القرار المشترك رقم ١ في مجلس النواب. حدد اقتراحهما الإجراءات التي بموجبها يُمكن إعلان الرئيس "غير قادر على ممارسة صلاحيات وواجبات منصبه"، مما يجعل نائب الرئيس رئيسًا بالنيابة، وكيفية استعادة الرئيس لصلاحيات منصبه. كما نصّ اقتراحهما على آلية لملء الشاغر في منصب نائب الرئيس قبل الانتخابات الرئاسية التالية. [ ٢٦ ] : ٣٤٨-٣٥٠
كان هذا مخالفًا لاقتراح كيتنغ-كيفوفر، الذي لم يُقدّم آليات لملء شاغر منصب نائب الرئيس قبل الانتخابات الرئاسية التالية، ولا لتحديد عجز الرئيس. في عام ١٩٦٤، أيّدت نقابة المحامين الأمريكية نوع الاقتراح الذي دعا إليه بايه وسيلر. [ ٢٦ ] : ٣٤٨-٣٥٠. في ٢٨ يناير ١٩٦٥، أيّد الرئيس جونسون القرار المشترك لمجلس الشيوخ رقم ١ في بيانٍ أمام الكونغرس. [ ٢٤ ] حظي الاقتراح بدعم الحزبين. [ ٥ ] : ٦
أقرّ مجلس الشيوخ التعديل في 19 فبراير، بينما أقرّ مجلس النواب نسخة مختلفة منه في 13 أبريل. وفي 22 أبريل، أُعيد التعديل إلى مجلس الشيوخ بعد إدخال تعديلات عليه. [ 24 ] وظهرت أربعة اختلافات بين نسختي مجلسي النواب والشيوخ:
- المسؤول في مجلس الشيوخ الذي كان من المقرر أن يتلقى أي إعلان مكتوب بموجب التعديل؛
- الفترة الزمنية التي يتعين خلالها على نائب الرئيس وكبار المسؤولين في الإدارات التنفيذية أن يقرروا ما إذا كانوا لا يوافقون على إعلان الرئيس بأنه لائق لاستئناف مهام الرئاسة؛
- الوقت الذي يسبق اجتماع الكونغرس لحل هذه القضية؛
- [ 24 ] المهلة الزمنية المحددة للكونغرس للتوصل إلى قرار.
في السادس من يوليو، وبعد أن قامت لجنة مشتركة بتسوية الخلافات بين النسختين، [ 30 ] أقرّ مجلسَا الكونغرس النسخة النهائية للتعديل، وعُرضت على الولايات للتصديق عليها. [ ملاحظة 6 ] [ 26 ] : 354-358
تصديق
كانت نبراسكا أول ولاية تصادق على التعديل، في 12 يوليو 1965. واكتملت عملية التصديق عندما أصبحت نيفادا الولاية الثامنة والثلاثين التي تصادق عليه، في 10 فبراير 1967. [ ملاحظة 7 ]
عندما خضع الرئيس ليندون جونسون لعملية جراحية مقررة عام 1965، لم يتمكن من نقل السلطة مؤقتًا إلى نائب الرئيس هوبرت همفري لأن التصديق على التعديل الدستوري لم يكتمل. وفي 23 فبراير 1967، خلال حفل البيت الأبيض الذي أُقيم للتصديق على التعديل، قال جونسون:
قبل 180 عامًا، في الأيام الأخيرة من المؤتمر الدستوري، ناقش الآباء المؤسسون مسألة عجز الرئيس. طرح جون ديكنسون من ديلاوير السؤال التالي: "ما هو نطاق مصطلح "العجز"، ومن له الحق في تحديده؟" لم يُجب أحد. من الصعب تصديق أن دستورنا لم يُقدّم إجابة واضحة حتى الأسبوع الماضي. الآن، أخيرًا، يُوضّح التعديل الخامس والعشرون البند الحاسم الذي ينص على خلافة الرئاسة وشغل منصب نائب الرئيس الشاغر. [ 34 ]
أدعية
القسمان 1 و2: ريتشارد نيكسون، جيرالد فورد، نيلسون روكفلر
في 10 أكتوبر 1973، استقال نائب الرئيس سبيرو أغنيو ، على خلفية جدل حول ضرائبه الشخصية؛ وبعد يومين، رشح الرئيس ريتشارد نيكسون النائب جيرالد فورد ليحل محل أغنيو كنائب للرئيس وفقًا للمادة 2. تمت المصادقة على فورد من قبل مجلس الشيوخ ومجلس النواب في 27 نوفمبر و6 ديسمبر على التوالي، وأدى اليمين الدستورية في 6 ديسمبر. [ 35 ]
في 9 أغسطس 1974، استقال نيكسون على خلفية فضيحة ووترغيت ، وتولى فورد الرئاسة بموجب المادة 1، ليصبح الرئيس الوحيد الذي لم يُنتخب لا للرئاسة ولا لمنصب نائب الرئيس. [ 36 ] وبذلك أصبح منصب نائب الرئيس شاغرًا مرة أخرى، وفي 20 أغسطس، رشّح فورد حاكم نيويورك السابق نيلسون روكفلر . [ 3 ] : 167-169. وتمت المصادقة على ترشيح روكفلر من قبل مجلس الشيوخ ومجلس النواب في 10 و19 ديسمبر على التوالي، وأدى اليمين الدستورية في 19 ديسمبر. [ 3 ] : 186-187
يذكر فيريك أن التعديل الخامس والعشرين للدستور ساهم في تمهيد الطريق لاستقالة نيكسون خلال فضيحة ووترغيت . كان نيكسون وأغنيو جمهوريين، وفي الأشهر التي أعقبت استقالة أغنيو مباشرةً، ومع شغور منصب نائب الرئيس، كان من شأن عزل نيكسون أو استقالته أن ينقل صلاحيات الرئاسة إلى رئيس مجلس النواب كارل ألبرت ، وهو ديمقراطي. ولكن بمجرد أن أصبح فورد، وهو جمهوري، نائبًا للرئيس بموجب المادة الثانية، أصبح عزل نيكسون أكثر قبولًا لأنه لن يغير الحزب الذي يمسك بزمام الرئاسة، وبالتالي "ازداد الزخم لكشف حقيقة تورط نيكسون في ووترغيت". [ 3 ] : 158
القسم 3
في 22 ديسمبر 1978، فكّر الرئيس جيمي كارتر في تفعيل المادة 3 قبل إجراء جراحة البواسير . [ 37 ] ومنذ ذلك الحين، فكّر الرؤساء رونالد ريغان ، وجورج بوش الأب ، وبيل كلينتون ، وباراك أوباما ، ودونالد ترامب أيضاً في تفعيل المادة 3 في أوقات مختلفة دون أن يفعلوا ذلك. [ 38 ]
1985: رونالد ريغان – جورج بوش الأب رئيساً بالنيابة
في 12 يوليو/تموز 1985، خضع الرئيس ريغان لتنظير القولون، وشُخِّصَ بسرطان الأمعاء. اختار استئصال الورم فورًا، [ 39 ] واستشار مستشار البيت الأبيض، فريد ف. فيلدينغ، بشأن تفعيل المادة 3، وبالأخص حول ما إذا كان ذلك سيُرسِّخ سابقةً غير مرغوب فيها. أوصى فيلدينغ ورئيس موظفي البيت الأبيض، دونالد ريغان، بتفويض ريغان للسلطة، وكُتِبَت رسالتان: إحداهما تُشير تحديدًا إلى المادة 3، والأخرى تُشير فقط إلى أن ريغان على دراية بأحكامها. في 13 يوليو/تموز، وقّع ريغان الرسالة التي تُشير إلى أنه على دراية بالمادة 3 [ 40 ] قبل أن يُخضع للتخدير العام لإجراء عملية استئصال القولون . [ 41 ] تولّى نائب الرئيس، جورج بوش الأب ، مهام الرئيس بالنيابة من الساعة 11:28 صباحًا حتى الساعة 7:22 مساءً، حين أرسل ريغان رسالةً يُعلن فيها قدرته على استئناف مهامه. [ 42 ]
في مجلة فوردهام للقانون ، أكد المعلق جون فيريك أنه على الرغم من أن ريغان نفى في رسالته أي استخدام للتعديل الخامس والعشرين (على الأرجح بدافع "الخوف من رد فعل البلاد والعالم على رئيس يعترف بعجزه، والقلق من إرساء سابقة ضارة")، إلا أنه اتبع الإجراءات المنصوص عليها في القسم 3. علاوة على ذلك، أشار فيريك إلى أنه "لا يوجد أي نص دستوري، باستثناء التعديل الخامس والعشرين، كان ليسمح" له بتعيين نائب الرئيس رئيسًا بالنيابة. لاحقًا، كتب ريغان في مذكراته أنه في الواقع استند إلى التعديل الخامس والعشرين. [ 43 ]
2002 و2007: جورج دبليو بوش – ديك تشيني رئيسًا بالنيابة
في 29 يونيو/حزيران 2002، استند الرئيس جورج دبليو بوش صراحةً إلى المادة 3 من الدستور الأمريكي لنقل صلاحياته مؤقتًا إلى نائب الرئيس ديك تشيني قبل خضوعه لفحص تنظير القولون، الذي بدأ في الساعة 7:09 صباحًا. استيقظ بوش بعد حوالي 40 دقيقة، لكنه امتنع عن استئناف مهامه الرئاسية حتى الساعة 9:24 صباحًا للتأكد من عدم وجود أي آثار جانبية متبقية. [ 40 ] [ 44 ] ووفقًا لموظفيه، عقد تشيني (بصفته رئيسًا بالنيابة) اجتماعاته الدورية بشأن الأمن القومي والأمن الداخلي مع مساعديه في البيت الأبيض، لكنه لم يظهر في أي اجتماعات ولم يتخذ أي إجراءات مسجلة أثناء توليه منصب الرئيس بالنيابة. [ 44 ]
في 21 يوليو/تموز 2007، فعّل بوش المادة 3 قبل إجراء تنظير قولون آخر. وتولى تشيني منصب الرئيس بالنيابة من الساعة 7:16 صباحًا حتى 9:21 صباحًا [ 40 ]. وخلال تلك الفترة، بقي تشيني في منزله. [ 45 ] ولم يحظَ أيٌّ من التفعيلين باهتمام كبير في الصحافة. [ 45 ]
يرى المعلق آدم غوستافسون أن تطبيق جورج دبليو بوش الواضح للمادة 3 قد "صحّح" "استدعاء الرئيس ريغان المتردد" وقدم مثالاً على "انتقال سلس ومؤقت" بموجب المادة 3، مما مهد الطريق لتطبيقات مستقبلية. وقد رسّخ هذان الاستدعاءان معقولية اللجوء إلى المادة 3 في حالات العجز الطفيفة نسبياً، مما عزز استمرارية السلطة التنفيذية. [ 45 ]
2021: جو بايدن - كامالا هاريس رئيسة بالنيابة
في 19 نوفمبر 2021، نقل الرئيس جو بايدن صلاحياته ومهامه مؤقتًا إلى نائبة الرئيس كامالا هاريس قبل خضوعها لفحص تنظير القولون، مما جعلها رئيسة بالنيابة من الساعة 10:10 صباحًا إلى 11:35 صباحًا. وهذه هي المرة الأولى التي تتولى فيها امرأة صلاحيات ومهام رئيس الولايات المتحدة . [ 46 ] [ 47 ]
تم النظر في الاستدعاءات الواردة في المادة 4
1981: محاولة اغتيال ريغان


بعد محاولة اغتيال رونالد ريغان في 30 مارس 1981، لم يتولى نائب الرئيس جورج بوش الأب صلاحيات ومهام الرئيس كرئيس بالنيابة. فقد نُقل ريغان على وجه السرعة إلى غرفة العمليات دون أن تتاح له فرصة تفعيل المادة 3؛ ولم يُفعّل بوش المادة 4 لأنه كان على متن طائرة وقت إطلاق النار، وكان ريغان قد خرج من غرفة العمليات قبل وصول بوش إلى واشنطن. [ 48 ]
في عام 1995، كتب بيرش بايه ، الراعي الرئيسي للتعديل في مجلس الشيوخ، أنه كان ينبغي تفعيل المادة 4. [ 49 ] وقال طبيب الرئيس دانيال روج ، الذي أشرف على علاج ريغان مباشرة بعد إطلاق النار، إنه أخطأ بعدم مطالبة ريغان بتفعيل المادة 3 لأن ريغان كان بحاجة إلى تخدير عام وكان في وحدة العناية المركزة . [ 50 ]
2021: ترامب والهجوم على مبنى الكابيتول
بعد هجوم 6 يناير/كانون الثاني على مبنى الكابيتول الأمريكي ، اتُهم الرئيس دونالد ترامب بالتحريض على الحادث، [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ] وبحلول المساء، أفادت التقارير أن بعض أعضاء حكومته كانوا يدرسون محاولة إقناع نائب الرئيس مايك بنس بالموافقة على تفعيل المادة 4. [ 54 ] ووفقًا لمصادر متعددة، كانت رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي مترددة في عزل ترامب للمرة الثانية، وكإجراء تأديبي بديل، طلبت من بنس الموافقة على تفعيل التعديل الخامس والعشرين في أوائل عام 2021. رفض بنس ذلك في رسالة علنية إلى بيلوسي يحثها والكونغرس على "تجنب أي إجراءات من شأنها أن تزيد من الانقسام وتؤجج المشاعر السائدة". [ 55 ] [ 56 ] وبعد ساعات، صوّت مجلس النواب على قرار غير ملزم يحث بنس رسميًا على استخدام التعديل الخامس والعشرين لسحب صلاحيات الرئاسة من ترامب فورًا. [ 57 ] تم تمرير القرار بأغلبية 223 صوتًا مقابل 205، وكان آدم كينزينجر هو الجمهوري الوحيد الذي صوت لصالحه. [ 58 ]
2026: ترامب وحرب إيران عام 2026
في أبريل/نيسان 2026، عاد التعديل الخامس والعشرون للدستور الأمريكي إلى دائرة النقاش السياسي خلال حرب إيران عام 2026، بعد أن نشر الرئيس ترامب تغريدة قال فيها: "ستموت حضارة بأكملها الليلة، ولن تعود أبدًا". ورغم الإعلان اللاحق عن وقف إطلاق نار لمدة أسبوعين ، استمرت الدعوات لتفعيل التعديل. [ 59 ] [ 60 ]
بحسب تقارير إعلامية، دعا أكثر من 50 ديمقراطياً في مجلس النواب إلى تفعيل التعديل بعد أن وجّه ترامب تهديدات وأعلن عن عمليات عسكرية تستهدف إيران. [ 61 ] وانتقدت بعض الشخصيات السياسية هذه الردود علناً، معربةً عن قلقها إزاء التصعيد ومشككةً في حكمة الرئيس وقدرته على اتخاذ القرارات. [ 62 ] [ 63 ]
أكدت التغطية الإعلامية للموضوع أيضًا أن التعديل الخامس والعشرين للدستور الأمريكي يُرسي آلية دستورية لنقل أو سحب صلاحيات الرئيس في حالات العجز، على الرغم من ندرة استخدامه عمليًا، واستمراره في إثارة جدل سياسي. وأشار المحللون إلى أن أي محاولة لتفعيل هذا التعديل ستواجه عقبات إجرائية وسياسية كبيرة، إذ تتطلب موافقة نائب الرئيس وأغلبية أعضاء مجلس الوزراء. [ 64 ] [ 65 ]
انظر أيضاً
ملحوظات
- بصفته رئيسًا بالنيابة، يجوز لنائب الرئيس استخدام "جميع صلاحيات وأدوات منصب الرئيس"، واتخاذ إجراءات مثل نقل القوات، وتقديم تقارير عن حالة الاتحاد ، واقتراح الميزانيات، وترشيح القضاة، وإقالة وزراء الحكومة. [ 4 ] : 44 ولكن من غير الواضح ما إذا كان نائب الرئيس، أثناء توليه منصب الرئيس بالنيابة، يحتفظ بجميع صلاحيات وواجبات منصب نائب الرئيس؛ فعلى سبيل المثال، تعرب السلطات عن تحفظها بشأن ما إذا كان نائب الرئيس سيستمر في رئاسة مجلس الشيوخ، لا سيما وأن القيام بذلك قد يضعه في موقع الإشراف على مداولات مجلس الشيوخ بشأن صحة قراره، بموجب المادة 4، بأن الرئيس غير قادر على أداء واجباته. [ 3 ] : 44n155 تنص المادة الأولى، القسم 3، البند 5 من الدستور على أن "يختار مجلس الشيوخ مسؤوليه الآخرين، وكذلك رئيسًا مؤقتًا، في غياب نائب الرئيس، أو عندما يمارس منصب رئيس الولايات المتحدة". [ 5 ] : 3
- ↑ هنا، يجب أن تُستبدل كلمة " قسم" بكلمة " أقسام" . كتب فيريك أنه في اليوم نفسه الذي كان من المقرر أن يصوّت فيه مجلس الشيوخ على التعديل، "لاحظتُ خطأً كتابيًا في مسودة تقرير المؤتمر . عندما تواصلتُ هاتفيًا مع مكتب السيناتور بايه ، ربما في 6 يوليو، لإبلاغه بملاحظتي، أُخبرتُ أن مجلس الشيوخ قد وافق على التعديل في ذلك اليوم بأغلبية 68 صوتًا مقابل 5، وأنه في طريقه إلى الولايات للتصديق عليه. بعبارة أخرى، كان التعديل غير قابل للتصحيح." [ 6 ] : 1101
- لم يتم تعيين أي "هيئة أخرى" من هذا القبيل، [ 3 ] : 120 على الرغم من وجود مقترحات. [ 8 ] إن سلطة الكونغرس التقديرية في تعيين مثل هذه الهيئة وكيفية مداولاتها "واسعة" - حتى أنه يستطيع تعيين نفسه [ 4 ] : 16 - ولكن أي إجراء تعيين سيخضع لحق النقض الرئاسي (والذي بدوره يمكن تجاوزه بأغلبية ثلثي أعضاء كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ) تمامًا مثل أي قانون آخر. [ 4 ] : 14 في حال إنشاء مثل هذه الهيئة، ستصبح الهيئة الوحيدة القادرة على العمل بالتنسيق مع نائب الرئيس بموجب المادة4؛ ولن يكون لأعضاء مجلس الوزراء الخمسة عشر أي دور. [ 4 ] : 14-15 لكن مشاركة نائب الرئيس ضرورية، وشغور منصب نائب الرئيس يستبعد اللجوء إلى المادة4. [ 3 ] : 121
- ↑ يتم نقل السلطة إلى نائب الرئيس لحظة إرسال الإعلان إلى رئيس مجلس النواب والرئيس المؤقت ، وليس لحظة استلامه، [ 4 ] : 39 [ 3 ] : 118 ، بغض النظر عما إذا كان الكونغرس منعقدًا وقت الإرسال. [ 3 ] : 118
- ↑ إذا كان الكونغرس منعقدًا عند تلقيه الإعلان الثاني عن العجز، تبدأ فترة الـ 21 يومًا من تلك اللحظة؛ وإلا فإنها تبدأ في نهاية الـ 48 ساعة الممنوحة للكونغرس للانعقاد. يستأنف الرئيس صلاحياته ومهامه عندما يُجري مجلس الشيوخ أو مجلس النواب تصويتًا على المسألة لا يحصل على أغلبية الثلثين المطلوبة، أو عندما تنقضي فترة الـ 21 يومًا دون إجراء كلا التصويتين. [ 4 ] : 52 [ 13 ]
- في 19 فبراير، أقرّ مجلس الشيوخ نسخته بالإجماع ( 72-0 ، مع غياب 28 عضوًا لأسباب تتعلق بالعمل أو المرض، وأكدوا جميعًا أنهم كانوا سيصوتون بـ"نعم"). وفي 13 أبريل، أقرّ مجلس النواب نسخته بأغلبية 368 صوتًا مقابل 29، مع امتناع 36 عضوًا عن التصويت (30 من أصل 36 صوتًا جاءت من 15 ثنائيًا بنسبة 2-1 ، حيث صوت عضوان بـ"نعم" مقابل صوت واحد بـ"لا"، أي 388-39 بشكل غير رسمي ). وفي 30 يونيو، وافق مجلس النواب بالإجماع على تقرير لجنة المؤتمر. وفي 6 يوليو، وافق مجلس الشيوخ على التقرير بأغلبية 68 صوتًا مقابل 5 ، مع غياب 27 عضوًا لأسباب تتعلق بالعمل (أكد سبعة منهم أنهم كانوا سيصوتون بـ"نعم"، ولم يُبدِ ثمانية أي رأي، وشكّل 12 عضوًا أربع ثنائيات بنسبة 2-1، حيث صوت عضوان بـ"نعم" مقابل صوت واحد بـ"لا"، أي 83-9 بشكل غير رسمي ). [ 31 ]
- ↑ صادقت الدول على النحو التالي: [ 32 ]
- نبراسكا (12 يوليو 1965)
- ويسكونسن (13 يوليو 1965)
- أوكلاهوما (16 يوليو 1965)
- ماساتشوستس (9 أغسطس 1965)
- بنسلفانيا (18 أغسطس 1965)
- كنتاكي (15 سبتمبر 1965)
- أريزونا (22 سبتمبر 1965)
- ميشيغان (5 أكتوبر 1965)
- إنديانا (20 أكتوبر 1965)
- كاليفورنيا (21 أكتوبر 1965)
- أركنساس (4 نوفمبر 1965)
- نيو جيرسي (29 نوفمبر 1965)
- ديلاوير (7 ديسمبر 1965)
- يوتا (17 يناير 1966)
- ولاية فرجينيا الغربية (20 يناير 1966)
- مين (24 يناير 1966)
- رود آيلاند (28 يناير 1966)
- كولورادو (3 فبراير 1966)
- نيو مكسيكو (3 فبراير 1966)
- كانساس (8 فبراير 1966)
- فيرمونت (10 فبراير 1966)
- ألاسكا (18 فبراير 1966)
- أيداهو (2 مارس 1966)
- هاواي (3 مارس 1966)
- فرجينيا (8 مارس 1966)
- ميسيسيبي (10 مارس 1966)
- نيويورك (14 مارس 1966)
- ماريلاند (23 مارس 1966)
- ميسوري (30 مارس 1966)
- نيو هامبشاير (13 يونيو 1966)
- لويزيانا (5 يوليو 1966)
- تينيسي (12 يناير 1967)
- وايومنغ (25 يناير 1967)
- واشنطن (26 يناير 1967)
- أيوا (26 يناير 1967)
- أوريغون (2 فبراير 1967)
- مينيسوتا (10 فبراير 1967)
- نيفادا (10 فبراير 1967، وعند هذه النقطة اكتمل التصديق) [ 33 ]
- كونيتيكت (14 فبراير 1967)
- مونتانا (15 فبراير 1967)
- ساوث داكوتا (6 مارس 1967)
- أوهايو (7 مارس 1967)
- ألاباما (14 مارس 1967)
- كارولاينا الشمالية (22 مارس 1967)
- إلينوي (22 مارس 1967)
- تكساس (25 أبريل 1967)
- فلوريدا (25 مايو 1967)
- جورجيا
- ولاية داكوتا الشمالية
- ولاية كارولينا الجنوبية
مراجع
- ↑ ماونت، ستيف. "التصديق على التعديلات الدستورية" . ussconstitution.net . مؤرشف من الأصل في 23 أبريل 2018. تم الاطلاع عليه في 20 يوليو 2018 .
- 1 2 3 "تفسير: التعديل الخامس والعشرون | المركز الوطني للدستور" . Constitutioncenter.org . مؤرشف من الأصل في 7 يناير 2021.
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 فيريك، جون د. (2014). التعديل الخامس والعشرون: تاريخه الكامل وتطبيقاته . مطبعة جامعة فوردهام. ISBN 978-0-8232-5201-5.
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 عيادة سيادة القانون بكلية الحقوق بجامعة ييل (2018). التعديل الخامس والعشرون لدستور الولايات المتحدة: دليل للقارئ (ملف PDF) .
- 1 2 "عجز الرئيس: نظرة عامة" (ملف PDF) . خدمة أبحاث الكونغرس . 12 يوليو 1999. ص 6. تم الاطلاع عليه في 27 يناير 2017 .
- ↑ فيريك، جون د. (2017). "التعديل الخامس والعشرون: ذكرى شخصية". مجلة فوردهام للقانون . المجلد 86، العدد 3. الصفحات 1075-1110 .
- ↑ بايه، بيرش، واللجنة الفرعية للتعديلات الدستورية؛ لجنة القضاء. مجلس الشيوخ. الولايات المتحدة، "مواد مختارة حول التعديل الخامس والعشرين، وثيقة مجلس الشيوخ رقم 93-42." (1973). مواد الكونغرس. 17.
- ↑ راسكين، جيمي (9 أكتوبر 2020). "HR8548 - الكونغرس الـ116 (2019-2020): قانون لجنة القدرة الرئاسية على ممارسة صلاحيات وواجبات المنصب" . www.congress.gov .
- ↑ بومبوي، سكوت (12 أكتوبر/تشرين الأول 2017). "هل يمكن لمجلس الوزراء "عزل" الرئيس باستخدام التعديل الخامس والعشرين؟" . مركز الدستور . مؤرشف من الأصل في 8 يناير/كانون الثاني 2021. تم الاطلاع عليه في 9 سبتمبر/أيلول 2018 .
- ↑ ساكسون، وولفغانغ (13 ديسمبر 1981). "تعيين جون د. فيريك عميدًا لكلية الحقوق بجامعة فوردهام" . صحيفة نيويورك تايمز . ص 61.
- ↑ "عملية التعديل الخامس والعشرين فيما يتعلق بخلافة الرئيس" (ملف PDF) . وزارة العدل الأمريكية.
- ↑ بروكوب، أندرو (2 يناير 2018). "التعديل الخامس والعشرون، شرح: كيف يمكن إعلان عدم أهلية الرئيس لتولي المنصب" . فوكس . مؤرشف من الأصل في 6 يونيو 2017. تم الاطلاع عليه في 9 أغسطس 2018 .
- ↑ كالت، برايان سي. (2012). مآزق دستورية: دليل قانوني للرؤساء وخصومهم . نيو هيفن، كونيتيكت: مطبعة جامعة ييل. ISBN 978-0-300-12351-7. OCLC 842262440 .
- ↑ دستور الولايات المتحدة، المادة الأولى، القسم 3، البندين 6 و7.
- ↑ "التعديل الخامس والعشرون: العملية الصعبة لعزل الرئيس" . صحيفة نيويورك تايمز . 6 سبتمبر 2018.
- ↑ نيل، توماس هـ. (5 نوفمبر 2018). العجز الرئاسي بموجب التعديل الخامس والعشرين: الأحكام الدستورية ووجهات نظر الكونغرس (ملف PDF) . واشنطن العاصمة: دائرة أبحاث الكونغرس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 نوفمبر 2018 .
- ↑ فيريك، جون. "مقالات حول المادة الثانية: الخلافة الرئاسية" . دليل التراث للدستور . مؤسسة التراث . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 يونيو 2018 .
{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link ) - ↑ تشيتوود، أوليفر. جون تايلر: بطل الجنوب القديم . دار النشر الأمريكية للسيرة السياسية، 1990، ص 206
- ↑ "جون تايلر" . البيت الأبيض . جمعية البيت الأبيض التاريخية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 يناير 2018 .
- ↑ "جون تايلر، نائب الرئيس العاشر (1841)" . موقع مجلس الشيوخ . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أبريل 2009 .
- ↑ شليمجن، جوان (23 يناير 2012). "وودرو ويلسون - السكتات الدماغية والإنكار" . مكتبة أريزونا للعلوم الصحية. مؤرشف من الأصل في 3 يوليو 2013. تم الاطلاع عليه في 27 سبتمبر 2015 .
- ↑ كالت، برايان سي؛ بوزن، ديفيد. "التعديل الخامس والعشرون" . الدستور التفاعلي . فيلادلفيا، بنسلفانيا: المركز الوطني للدستور. مؤرشف من الأصل في 4 سبتمبر 2019. تم الاطلاع عليه في 20 يوليو 2018 .
- ↑ عمار، أخيل ريد؛ عمار، فيكرام ديفيد (نوفمبر 1995). "هل قانون الخلافة الرئاسية دستوري؟" . مجلة ستانفورد للقانون R. 48 ( 1): 113-139 . doi : 10.2307/1229151 . ISSN 0038-9765 .
- 1 2 3 4 5 "التعديل الدستوري الخامس والعشرون" . مؤتمر المجتمع العظيم . رابطة مراكز دراسة الكونغرس. مؤرشف من الأصل في 20 أبريل 2016. تم الاطلاع عليه في 6 أبريل 2016 .
- ↑ فلين، ميغان (10 سبتمبر/أيلول 2018). "كيف أثرت 'تمرد كين' والكابتن كويغ المصاب بجنون العظمة على واضعي التعديل الخامس والعشرين، مما صعّب تهميش الرئيس" . صحيفة واشنطن بوست . تاريخ الاطلاع: 22 مارس/آذار 2019 .
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 بايه، بيرش (1968). على بُعد نبضة قلب واحدة . ISBN 978-0-672-51160-8.
- ١ ٢ ٣ ٤ كيف أدى اغتيال جون كينيدي إلى تعديل دستوري. مؤرشف في ٦ يناير ٢٠١٤، في أرشيف الإنترنت ، المركز الوطني للدستور، تم الاطلاع عليه في ٦ يناير ٢٠١٣
- ↑ ما هو التعديل الخامس والعشرون ومتى تم تفعيله؟ شبكة أخبار التاريخ، تم الاطلاع عليه في 6 يناير 2013
- ↑ الخلافة الرئاسية خلال إدارة جونسون، مؤرشف في 3 يناير 2014، في مكتبة LBJ على موقع Wayback Machine ، تم الاطلاع عليه في 6 يناير 2014
- ↑ "عجز الرئيس وشغور منصب نائب الرئيس" (ملف PDF) . رابطة مراكز دراسة الكونغرس.
- ↑ "التعديل الخامس والعشرون وعدم قدرة الرئيس، الجزء 6: الموافقة النهائية والتنفيذ" . خدمة أبحاث الكونغرس .
- ↑ «دستور الولايات المتحدة الأمريكية: تحليل وتفسير» (ملف PDF) . واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي، مكتبة الكونغرس. 26 أغسطس/آب 2017. الصفحات 3-44 . تاريخ الاطلاع: 20 يوليو/تموز 2018 .
- ↑ تشادويك، جون (11 فبراير 1967). "مع التصديق على التعديل، تم سد ثغرتين في الدستور" . صحيفة فلورنس تايمز . مؤرشف من الأصل في 14 يناير 2021. تم الاطلاع عليه في 20 يوليو 2018 - عبر أخبار جوجل.
- ↑ جونسون، ليندون ب. (23 فبراير 1967). "ملاحظات في حفل إحياء ذكرى التصديق على التعديل الخامس والعشرين للدستور بشأن عدم قدرة الرئيس على أداء مهامه" . منشور إلكترونيًا بواسطة جيرهارد بيترز وجون ت. وولي. سانتا باربرا، كاليفورنيا: مشروع الرئاسة الأمريكية . تاريخ الاطلاع: 20 يونيو 2018 .
- ↑ هانتر، مارجوري (7 ديسمبر 1973). "أدى فورد اليمين الدستورية كنائب للرئيس بعد موافقة مجلس النواب بأغلبية 387 صوتًا مقابل 85؛ وتعهد بتحقيق العدالة المتساوية للجميع" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 يناير 2021 .
- ↑ مراسم تأبين جيرالد ر. فورد، الرئيس الراحل للولايات المتحدة، في الكونغرس الأمريكي، وكلمات تأبينه . مكتب الطباعة الحكومي. 2007. ص 35. ISBN 978-0-16-079762-0.
- ↑ ليبشوتز، روبرت ج. (22 ديسمبر 1978). "وثائق من استخدام كارتر المُزمع للقسم 3 (1978)" . كلية الحقوق بجامعة فوردهام . تم الاطلاع عليه في 3 أغسطس 2018 .
- ↑ العيادة الثانية لكلية الحقوق بجامعة فوردهام حول الخلافة الرئاسية (1 ديسمبر 2017). "خمسون عامًا بعد التعديل الخامس والعشرين: توصيات لتحسين نظام الخلافة الرئاسية" . مجلة فوردهام للقانون . 86 (3). كلية الحقوق بجامعة فوردهام: 927. تاريخ الاطلاع: 3 أغسطس 2018 .
- ↑ ألتمان، لورانس (18 يوليو 1985). "تقرير يدعو إلى إجراء اختبار مبكر يثير جدلاً حول علاج ريغان" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه في 23 مارس 2017 .
- 1 2 3 "استحضارات تاريخية للتعديل الخامس والعشرين" . مؤرشف من الأصل في 7 يوليو 2011.
- ↑ سورنسن، روبرت هـ. (يوليو 2014). "عملية استئصال القولون التي أنقذت حياة الرئيس ريغان وتداعياتها التاريخية اللاحقة" . الطب العسكري . 179 (7): 704-707 . doi : 10.7205/MILMED-D-14-00034 . PMID 25003852 .
- ↑ "قائمة نواب الرئيس الذين شغلوا منصب الرئيس "بالنيابة" بموجب التعديل الخامس والعشرين" . مشروع الرئاسة الأمريكية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 يناير 2021 .
- ↑ فيريك، جون د. (2010). "خلافة الرئاسة وعدم القدرة على ممارسة مهامها: قبل وبعد التعديل الخامس والعشرين" . مجلة فوردهام للقانون . 79 (3): 89-90 . مؤرشف من الأصل في 11 أكتوبر 2020. تم الاطلاع عليه في 2 أكتوبر 2020 .
- 1 2 ألين، مايك (30 يونيو 2002). "بوش يستأنف السلطة بعد الاختبار" . صحيفة واشنطن بوست . مؤرشف من الأصل في 14 يناير 2021. تم الاطلاع عليه في 2 أكتوبر 2020 .
- 1 2 3 غوستافسون، آدم آر إف (ربيع 2009). "عجز الرئيس والمعنى الذاتي" . مجلة ييل للقانون والسياسة . 27 (2): 487-490 . تم الاطلاع عليه في 2 أكتوبر 2020 .
- ↑ بايدن، جوزيف (19 نوفمبر/تشرين الثاني 2021). "رسالة إلى رئيس مجلس النواب بشأن النقل المؤقت لصلاحيات وواجبات رئيس الولايات المتحدة" (ملف PDF) . البيت الأبيض . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 19 نوفمبر/تشرين الثاني 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 نوفمبر/تشرين الثاني 2021 .
- ↑ بايدن، جوزيف (19 نوفمبر 2021). "رسالة إلى السيناتور ليهي بشأن استئناف صلاحيات وواجبات رئيس الولايات المتحدة" (ملف PDF) . البيت الأبيض . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 19 نوفمبر 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 نوفمبر 2021 .
- ↑ بيكر، جيمس (المتحدث). " إحياء ذكرى محاولة اغتيال رونالد ريغان " مؤرشف في 11 يوليو 2018، في Wayback Machine . برنامج لاري كينغ لايف ، 30 مارس 2001.
- ↑ بايه، بيرش (8 أبريل 1995). "شبكة الأمان في البيت الأبيض" . صحيفة نيويورك تايمز . مؤرشف من الأصل في 14 يناير 2021. تم الاطلاع عليه في 17 سبتمبر 2017 .
- ↑ ألتمان، لورانس ك. (6 سبتمبر/أيلول 2005). "وفاة دانيال روج، 88 عامًا؛ كان قد اعتنى بريغان بعد إطلاق النار عليه" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه في 11 مارس/آذار 2011 .
- ↑ تينغ، إريك (6 يناير 2021). "بعد اقتحام أنصار ترامب مبنى الكابيتول، دعا النائب تيد ليو إلى عزل ترامب فورًا من منصبه" . SFGATE . مؤرشف من الأصل في 6 يناير 2021. تم الاطلاع عليه في 6 يناير 2021 .
- ↑ كيفن ستانكيويتش (6 يناير 2021). "وزير الدفاع السابق: يجب على حكومة ترامب تفعيل التعديل الخامس والعشرين لعزله من منصبه" . سي إن بي سي . تم الاطلاع عليه في 6 يناير 2021 .
- ↑ راشيل تيلمان (6 يناير 2021). "مشرعون ورجال أعمال يحثون بنس على تفعيل التعديل الخامس والعشرين" . سبكتروم لوكال نيوز . تم الاطلاع عليه في 6 يناير 2021 .
- ↑ أكوستا، جيم (6 يناير 2021). "بعض أعضاء مجلس الوزراء يعقدون محادثات تمهيدية حول تفعيل التعديل الخامس والعشرين لعزل ترامب من منصبه" . سي إن إن . تم الاطلاع عليه في 6 يناير 2021 .
- ↑ "اقرأ رسالة بنس إلى بيلوسي" . صحيفة نيويورك تايمز . 13 يناير 2021. ISSN 0362-4331 . تاريخ الاطلاع: 21 مايو 2025 .
- ↑ "اقرأ: رسالة مايك بنس إلى نانسي بيلوسي يقول فيها إنه لن يُفعّل التعديل الخامس والعشرين | سي إن إن بوليتكس" . سي إن إن . ١٣ يناير ٢٠٢١. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢١ مايو ٢٠٢٥ .
- ↑ فاندوس، نيكولاس (12 يناير 2021). "مجلس النواب يصوّت بأغلبية 223 صوتًا مقابل 205 لمطالبة بنس بتجريد ترامب من السلطة" . صحيفة نيويورك تايمز . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0362-4331 . تاريخ الاطلاع: 16 أبريل 2026 .
- ↑ فارينغتون، دانا (13 يناير 2021). "كيف صوّت أعضاء مجلس النواب على قرار التعديل الخامس والعشرين" . NPR . تم الاطلاع عليه في 16 أبريل 2026 .
- ↑ "الدعوات إلى تفعيل التعديل الخامس والعشرين بعد تهديدات ترامب بشأن إيران "غير مجدية"" . فرنسا 24. 9 أبريل 2026.
- ↑ "مشرعون أمريكيون يدعون إلى تعديل الدستور الخامس والعشرين لعزل ترامب بسبب تهديداته لإيران" . 7 أبريل 2026.
- ↑ سفونديلز، تينا (7 أبريل 2026). "الحاكم بريتزكر يريد تفعيل التعديل الخامس والعشرين لعزل الرئيس ترامب من منصبه بسبب التهديدات الإيرانية" . WBEZ . تم الاطلاع عليه في 13 أبريل 2026 .
- ↑ «قادة الحزب الديمقراطي في مجلس النواب يفتحون الباب أمام التعديل الخامس والعشرين بعد ضغط من القاعدة الشعبية لعزل ترامب» . فوكس نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أبريل 2026 .
- ↑ ""ليس مجرد كلامٍ حازم، بل هو جنون": مارجوري تايلور غرين تشرح سبب مطالبتها بتفعيل التعديل الخامس والعشرين للدستور الأمريكي . سي إن إن . تاريخ الاطلاع: ١٣ أبريل ٢٠٢٦ .
- ↑ "لماذا يُعدّ استخدام التعديل الخامس والعشرين لعزل ترامب أمراً مستبعداً" . أكسيوس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أبريل 2026 .
- ↑ "ما هو التعديل الخامس والعشرون؟ ما يجب معرفته مع تزايد الدعوات لعزل ترامب من منصبه" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أبريل 2026 .
مصادر
- التعديل الخامس والعشرون لدستور الولايات المتحدة
- دستور الولايات المتحدة الأمريكية
- بايه، بيرش (1968). على بُعد نبضة قلب واحدة . رقم ISBN 978-0-672-51160-8.
- غانت، سكوت (1999). "عجز الرئيس وأحكام العزل غير المستكشفة في التعديل الخامس والعشرين". مجلة قانون ولاية ميشيغان : 791.
- كيلمان، جوني؛ كوستيلو، جورج (2000). دستور الولايات المتحدة الأمريكية: تحليل وتفسير . مؤرشف من الأصل في 11 ديسمبر 2008.
- نص الإحاطة الصحفية للبيت الأبيض بشأن نقل جورج دبليو بوش المؤقت للسلطة إلى نائب الرئيس تشيني . سي إن إن . 29 يونيو/حزيران 2002. مؤرشف من الأصل في 6 أكتوبر/تشرين الأول 2013. تم الاطلاع عليه في 4 يونيو/حزيران 2006 .
- تقرير شبكة سي إن إن عن بيان البيت الأبيض بشأن نقل جورج دبليو بوش المؤقت للسلطة إلى نائب الرئيس تشيني في 21 يوليو 2007.
- عدم قدرة الرئيس والمعنى الذاتي بقلم آدم آر إف جوستافسون، مجلة ييل للقانون والسياسة، المجلد 27 (2009)، ص 459.
- الخلافة الرئاسية وعدم القدرة على تولي المنصب: قبل وبعد التعديل الخامس والعشرين. مؤرشف في 20 أغسطس 2015، في Wayback Machine بقلم جون فيريك، مجلة فوردهام للقانون ، المجلد 79 (2011)، ص 908.
- التعديل الخامس والعشرون: تاريخه الكامل وتطبيقاته، الطبعة الثالثة مؤرشفة في 14 يناير 2021، في Wayback Machine بقلم جون فيريك (مطبعة جامعة فوردهام، 2013).
- التعديل الدستوري الخامس والعشرون مؤرشف في 20 أبريل 2016، في Wayback Machine مؤتمر المجتمع العظيم، رابطة مراكز دراسة الكونغرس (تم الوصول إلى عنوان URL في 6 أبريل 2016).
- أرشيف التعديل الخامس والعشرين، أرشيف فوردهام للقانون للمنح الدراسية والتاريخ (تم الوصول إلى الرابط في 22 فبراير 2017).
روابط خارجية
- دستور الولايات المتحدة المشروح: التعديل الخامس والعشرون
- مؤتمر المجتمع العظيم
- أرشيف التعديل الخامس والعشرين
- العجز الرئاسي بموجب التعديل الخامس والعشرين: الأحكام الدستورية ووجهات نظر الكونغرس – دائرة أبحاث الكونغرس
- التعديل الخامس والعشرون لدستور الولايات المتحدة
- عام 1967 في القانون الأمريكي
- تعديلات على دستور الولايات المتحدة
- خلافة الرئيس الأمريكي
- نائب رئيس الولايات المتحدة
- عام 1967 في السياسة الأمريكية
- إيمانويل سيلر
- كارل هايدن
