المثلث الفيدرالي

شُكّلت لجنة الحدائق التابعة لمجلس الشيوخ، والمعروفة أيضًا باسم لجنة ماكميلان ، من قبل الكونغرس الأمريكي عام 1900 للتوفيق بين الرؤى المتضاربة لتطوير واشنطن العاصمة ، وخاصةً ناشونال مول والمناطق المجاورة لها. ^{[ 14 ]} اقترحت خطة اللجنة للتطوير، والمعروفة باسم خطة ماكميلان ، استبدال المساكن والمباني الأخرى في ساحة لافاييت بمبانٍ مكتبية شاهقة على الطراز الكلاسيكي الجديد بواجهات من الرخام الأبيض لمكاتب السلطة التنفيذية . ^{[ 14 ] [ 15 ]} وبدأ هدم بعض المباني المجاورة، ولا سيما منازل هاي-آدامز ، ومنزل كوركوران، وجزء من أرض منزل ديكاتور . ^{[ 15 ] [ 16 ]} لكن التوسع السريع في حجم وعدد وكالات السلطة التنفيذية في العقدين الثاني والثالث من القرن العشرين جعل تطوير ساحة لافاييت ضمن خطة ماكميلان غير عملي، ^{[ 15 ] [ 17 ]} وتراجع الدعم الكونغرس والمحلي للمشروع. ^{[ 15 ] [ 17 ]}

خلال السنوات القليلة التالية، أنشأ الرئيس والكونغرس عدة هيئات للإشراف على الموافقة على المباني الجديدة وتصميمها وبنائها في مقاطعة كولومبيا: لجنة الفنون الجميلة عام 1910 للموافقة على التصاميم، ولجنة المباني العامة عام 1916 لتقديم توصيات بشأن مساكن الوكالات والمكاتب الفيدرالية، ولجنة التخطيط والحدائق الوطنية للعاصمة عام 1924 للإشراف على التخطيط. ^{[ 18 ]} في منتصف العقد الثاني من القرن العشرين، خصص الكونغرس مبلغ 7 ملايين دولار، وأنفقته الحكومة، لشراء أرض في شارع بنسلفانيا الشمالي الغربي بين الشارعين 14 و15 الشمالي الغربي، وعلى امتداد عدة مبانٍ جنوبًا. ^{[ 19 ]}

لم تُجرَ أي أعمال هدم أو بناء خلال تلك الفترة، واكتفت الحكومة بتحصيل الإيجارات من المستأجرين في المنطقة. ^{[ 19 ]} في عام 1924، أوصت لجنة المباني العامة ببناء سلسلة جديدة من مباني المكاتب الفيدرالية بالقرب من البيت الأبيض . ^{[ 20 ]} نصّت الخطة على إنشاء مجمع مبانٍ في خليج القتل ، وهي منطقة موحلة، معرضة للفيضانات، موبوءة بالملاريا، تعاني من الفقر المدقع، وتفتقر إلى الطرق المعبدة، وشبكة الصرف الصحي، والمياه الجارية، وتُعدّ موطنًا للعديد من بيوت الدعارة وطبقة واسعة من المجرمين. ^{[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]}

بدأت فكرة المثلث الفيدرالي، كما أُعيد تسمية المنطقة لاحقًا، في عام 1926. ففي عام 1925، طُرحت محاولة لتوفير 50 ​​مليون دولار لتمويل، من بين أمور أخرى، مبنى الأرشيف الوطني وتطوير المكاتب الفيدرالية على طول شارع بنسلفانيا الشمالي الغربي. ^{[ 24 ]} وقد تكللت هذه الجهود بالنجاح في عام 1926 مع إقرار الكونغرس الأمريكي لقانون المباني العامة ، الذي أجاز ^{[ 25 ]} بناء مجمع مباني المثلث الفيدرالي، بالإضافة إلى مبنى جديد للمحكمة العليا الأمريكية مقابل مبنى الكابيتول الأمريكي ، وتوسعة كبيرة لمبنى مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي في شارع نورث كابيتول ، وتوسيع كبير لشارع بي الشمالي الغربي على الجانب الشمالي من ناشونال مول (الذي أُعيد تسميته لاحقًا بشارع الدستور ). ^{[ 18 ] [ 26 ] [ 27 ]}

كان من المقرر تخصيص الاعتمادات سنويًا، مما يُبقي السيطرة على المشروع في يد الكونغرس. ^{[ 18 ] [ 27 ]} خصص الكونغرس 50 مليون دولار، منها 10 ملايين دولار سنويًا لمدة خمس سنوات، لبناء هذه المشاريع في عام 1927، على أن يُنفق نصف هذه الأموال على مشروع المثلث الفيدرالي فقط. ^{[ 7 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 28 ]} ونص قانون اعتمادات ثانٍ على تخصيص 25 مليون دولار لشراء جميع الأراضي الخاصة الإضافية في المثلث الفيدرالي. ^{[ 7 ] [ 29 ]} وفي 5 يونيو 1926، أعلنت وزارة الخزانة، التي مُنحت سلطة تنفيذ برنامج البناء، عن مشاريع المثلث الفيدرالي (من بين مشاريع أخرى) التي ستُنفذ وتكلفتها المتوقعة: ^{[ 19 ] [ 30 ] [ 31 ]}

• مبنى الأرشيف الوطني، بتكلفة إجمالية للأرض والبناء تبلغ 6.9 مليون دولار، بما في ذلك مليون دولار تم تخصيصها في السنة المالية 1927. ^{[ 32 ]}
• مبنى جديد لمكتب الإيرادات الداخلية ، بتكلفة إجمالية للأرض والبناء تبلغ 7.95 مليون دولار، بما في ذلك 1.7 مليون دولار تم تخصيصها في السنة المالية 1927.
• مبنى جديد لوزارة التجارة، بتكلفة إجمالية للبناء تبلغ 10 ملايين دولار، بما في ذلك 600 ألف دولار تم تخصيصها في السنة المالية 1927.

أفاد مسؤولون في وزارة الخزانة أن مبنى الأرشيف كان على رأس أولوياتهم، يليه مبنى مصلحة الضرائب، ثم مشروعان لوزارة الزراعة ، وأخيراً مبنى وزارة التجارة. ^{[ 31 ]} في ذلك الوقت، لم تُخصص أي ميزانية لبناء مبنى جديد لوزارة العدل، ولم تُحدد مواقع لبناء المباني الثلاثة المعلن عنها. ^{[ 19 ]} عُرضت الخطط الأولية لمبنى وزارة التجارة على لجنة الفنون الجميلة ولجنة المباني العامة في منتصف يونيو. ^{[ 33 ]} في 7 يوليو، أعلنت وزارة الخزانة ولجنة الفنون الجميلة عن مواقع وأحجام المباني الثلاثة المعلن عنها سابقاً. سيضم مبنى وزارة التجارة مليون قدم مربع (93,000 متر مربع) من المساحات المكتبية، وسيقع على الجانب الجنوبي من شارع B شمال غرب (شارع الدستور شمال غرب حالياً) في ناشونال مول. ^{[ 30 ] [ 34 ]}

سيضم مبنى مصلحة الضرائب الداخلية مساحة مكتبية تبلغ 650,000 قدم مربع (60,450 متر مربع)، ويشغل مربعين سكنيين كاملين بين الشارعين العاشر والثاني عشر شمال غربي، وبين الشارعين ب وج شمال غربي (مغلقًا بذلك الشارع الحادي عشر شمال غربي). ^{[ 30 ] [ 34 ]} أما الأرشيف الوطني، فسيضم مساحة مكتبية تبلغ 2.3 مليون قدم مربع (213,900 متر مربع)، ويشغل مربعًا سكنيًا واحدًا بين الشارعين الثاني عشر والثالث عشر شمال غربي، وبين الشارعين ب وج شمال غربي (مغلقًا بذلك المربع الأخير من شارع أوهايو شمال غربي). ^{[ 30 ] [ 34 ] [ 35 ]} تمتلك الحكومة ثلاثًا من قطع الأراضي الأربع اللازمة لموقع مصلحة الضرائب الداخلية، ولكنها لا تمتلك أيًا من الأراضي التي سيُقام عليها مبنى الأرشيف المقترح. ^{[ 34 ]}

قدّر المسؤولون أن شراء الموقعين سيكلّف 700 ألف دولار لكل منهما. ^{[ 34 ]} كما اقترح مسؤولو وزارة الخزانة في ذلك الوقت إضافة مبنى لوزارة العدل في شارع بنسلفانيا بين الشارعين 14 و15 شمال غرب، ومبنى لوزارة العمل (يطل على الشارع 15) بين الشارعين 14 و15 شمال غرب وشارع د شمال غرب وشارع أوهايو شمال غرب. ^{[ 34 ]} وكان من المتوقع تقديم الخطط الأولية لهذه المباني في غضون ثلاثة أشهر. ^{[ 34 ]}

أدى شراء الأرض إلى تأخير برنامج البناء بشكل ملحوظ على مدى السنوات القليلة التالية. كان سوق سنتر ماركت ، الذي صممه المهندس المعماري أدولف كلوس وبُني عام 1872، أكبر أسواق مقاطعة كولومبيا، حيث كان يخدم عشرات الآلاف من الأشخاص يوميًا في وقت كانت فيه المتاجر العامة ومحلات بيع الخضار والفواكه نادرة في المدينة. ^{[ 16 ]} كما كان مركزًا للنقل في مقاطعة كولومبيا، حيث كانت تلتقي فيه خطوط الترام في المدينة . ^{[ 16 ]} عند بنائه، كان أكبر سوق للأغذية في الولايات المتحدة - بمساحة تتسع لأكثر من ألف بائع، وأول أقبية تبريد في المدينة ، ومرفق خاص لتخزين الثلج، وبئر ارتوازية خاصة به . ^{[ 16 ]}

كان سوق سنتر ماركت يشغل مبنيين بين الشارعين السابع والتاسع شمال غرب المدينة، على الجانب الشمالي من شارع بي شمال غرب المدينة. ^{[ 16 ]} في وقت مبكر من أغسطس 1926، أدرك المخططون أن نقل سوق سنتر ماركت وشراء الأراضي من الملاك الذين يسعون جاهدين للحصول على أسعار مبالغ فيها من الحكومة الفيدرالية سيؤدي إلى تأخير مشروع المثلث الفيدرالي بشكل كبير. ^{[ 36 ]} انهارت المفاوضات المبكرة مع ملاك الأراضي الخاصين في المنطقة في وقت مبكر عندما طالب الملاك بأسعار باهظة لممتلكاتهم، وبدأت المدينة والحكومة الفيدرالية إجراءات نزع الملكية في أواخر أغسطس 1926 ضد الملاك في شارع بي شمال غرب المدينة بين الشارعين العاشر والثالث عشر. ^{[ 37 ]} تم السعي للحصول على تشريع فيدرالي يُجيز صلاحيات موسعة وأسرع لنزع الملكية في مناطق المثلث الفيدرالي في نوفمبر 1926، وتم إقراره بعد شهر. ^{[ 38 ] [ 39 ]}

في يناير 1927، بدأت إجراءات نزع الملكية (بموجب قانون نزع الملكية القديم) للمبنى الأخير اللازم لمبنى مصلحة الضرائب الداخلية. ^{[ 40 ]} وفي فبراير 1927، فرضت لجنة الفنون الجميلة حظرًا على جميع أعمال البناء غير الفيدرالية في المنطقة. ^{[ 41 ]} وبدأ نقل سوق سنتر ماركت في يوليو 1927. ^{[ 42 ]} ولم تُنزع ملكية القطعة الأخيرة لموقع مصلحة الضرائب الداخلية ولم تُشترى إلا في أكتوبر 1927. ^{[ 43 ]} وبدأت المفاوضات بشأن الأرض المملوكة للقطاع الخاص في موقع الأرشيف في أواخر نوفمبر 1927. ^{[ 44 ]} ووُفرت الأموال في فبراير 1928 لشراء مبنى سكة حديد الجنوب الواقع في الركن الجنوبي الغربي من شارع 13 شمال غرب وشارع بنسلفانيا شمال غرب، والذي كان يضم بالفعل عددًا من الوكالات الفيدرالية (وقد تم شراؤه في عام 1929). ^{[ 16 ] [ 45 ]}

بعد ستة أشهر، بدأ مسؤولو مدينة واشنطن العاصمة بدراسة موقع جديد لسوق سنتر ماركت. ^{[ 46 ]} استُخدم قانون الاستملاك الفيدرالي الجديد لعام 1926 لأول مرة في أكتوبر 1929 للاستملاك على مجموعة من قطع الأراضي الواقعة على الجانب الجنوبي من شارع دي شمال غرب المدينة، بين الشارعين 13 و13 ونصف شمال غرب المدينة. ^{[ 47 ]} وفي ديسمبر 1930، تم الاستملاك بموجب القانون الجديد على مجموعة ثانية من قطع الأراضي (شارع بنسلفانيا شمال غرب المدينة، وشارع بي، والشارعين 12 و13 شمال غرب المدينة). ^{[ 48 ]} ولم يتم الحصول على أول قطعة أرض لموقع مبنى الأرشيف الوطني (وزارة العدل لاحقًا) حتى يوليو 1930، على الرغم من اختيار الموقع للتطوير في نوفمبر 1926. ^{[ 49 ]} ولم يُنقل سوق سنتر ماركت حتى أوائل عام 1931، أي بعد أكثر من أربع سنوات من بدء العملية. ^{[ 50 ]} وتم الاستملاك على أراضٍ إضافية لمباني وزارة العدل ومكتب البريد في مارس وديسمبر 1931. ^{[ 51 ]}

كان لا بد من بذل جهد كبير آخر لمصادرة وإزالة خطوط السكك الحديدية من منطقة المثلث الفيدرالي، التي كانت تتقاطع مع موقع السوق المركزي. ورغم أن وزارة الخزانة أمرت برفع الخطوط بحلول الأول من أبريل عام ١٩٣١، إلا أن هذا الجهد لم يبدأ فعلياً إلا في أوائل عام ١٩٣١. ^{[ ٥٢ ] [ ٥٣ ]} انهارت المفاوضات بشأن سعر الأرض والمعدات في فبراير عام ١٩٣١، ^{[ ٥٢ ]} ولم تُزل الخطوط حتى يناير عام ١٩٣٢. ^{[ ٥٤ ]} كما حدث تأخير في الحصول على أرض مكتب البريد. لم تُصادر عدة قطع من الأرض إلا في الأول من يوليو عام ١٩٣١ ^{[ ٥٥ ]} ، أي قبل يوم واحد فقط من بدء هدم قطع الأراضي المجاورة. ^{[ ٥٦ ]} وأخيراً، تم الحصول على الأرض لموقع مبنى أبيكس من خلال المصادرة في يوليو عام ١٩٣١. ^{[ ٥٧ ]}

أُجريت تعديلات جوهرية على المخطط الأولي لمبنى المثلث الفيدرالي من قِبل لجنة المباني العامة في نوفمبر 1926. ^{[ 3 ]} ورفض الرئيس كالفين كوليدج في سبتمبر السماح بوضع مبنى التجارة في المجمع الوطني. ^{[ 58 ]} وبعد بضعة أسابيع، قررت لجنة الفنون الجميلة نقل مبنى التجارة إلى الشارعين 14 و15 شمال غرب، ممتدًا من شارع د شمال غرب إلى شارع ب شمال غرب (مع قطع شارع أوهايو شمال غرب وشارع ج شمال غرب). ^{[ 59 ]} وشكلت لجنة التخطيط والحدائق الوطنية للعاصمة لجنةً مؤلفة من ويليام آدامز ديلانو ، وميلتون بينيت ميداري ، وفريدريك لو أولمستيد الابن ، لدراسة مخطط الشوارع في منطقة المثلث الفيدرالي والتوصية بالإغلاقات أو التعديلات المناسبة، إن وُجدت. ^{[ 60 ]}

بينما كانت لجنة المباني العامة تدرس موقع التجارة، بل ونظرت في تقليص حجم المبنى إلى النصف بحيث يمكن بناء مبنيين على طول شارع 15، ^{[ 61 ]} تمت الموافقة على خطط مبنى الأرشيف ^{[ 62 ]} ووُقِّع عقد لهدم موقع مصلحة الضرائب الداخلية. ^{[ 63 ]} بعد هذه المداولات، أعلنت لجنة المباني العامة في 17 نوفمبر 1926، أنه سيتم إضافة عدة مبانٍ جديدة والإعلان عن مواقع جديدة للمباني المقترحة، بما في ذلك: ^{[ 3 ] [ 7 ] [ 38 ]}

• مبنى جديد لوزارة العدل، سيقع بين شارع بنسلفانيا الشمالي الغربي وشارع دي الشمالي الغربي، والشارعين الرابع عشر والخامس عشر الشمالي الغربي.
• مبنى جديد لـ "الإمدادات العامة"، سيقع بين الشارعين 14 و 13 شمال غرب، بين الشارعين D و C شمال غرب.
• مبنى جديد للمكاتب المستقلة، يقع بين الشارعين الثاني عشر والثالث عشر شمال غرب وشارعي ب و ج شمال غرب (يقطع الكتلة الأخيرة من شارع أوهايو شمال غرب؛ كان هذا هو الموقع المقترح الأصلي للأرشيف الوطني في يونيو 1926).
• مبنى جديد لوزارة العمل، سيقع بين الشارعين 13 و 14 شمال غرب وشارعي B و C شمال غرب.
• مبنى جديد لمكتب المحاسبة العامة ، سيقع بين الشارعين التاسع والعاشر شمال غربي وشارعي ب وج شمال غربي.
• نقل موقع وزارة التجارة من ناشونال مول إلى ما بين الشارعين 14 و 15 شمال غرب، بين الشارعين C و B شمال غرب.
• نقل موقع الأرشيف الوطني شمالاً إلى ما بين الشارعين الثاني عشر والثالث عشر شمال غرب وشارع بنسلفانيا شمال غرب وشارع سي شمال غرب (قطع شارع دي شمال غرب).
• الإبقاء على الموقع المعلن عنه سابقاً لمبنى مصلحة الضرائب الداخلية.

أعلنت لجنة المباني العامة أيضًا أنها ستُنشئ موقفًا للسيارات يتسع لـ 1800 سيارة بجوار مبنى وزارة التجارة، وأنها ستُباشر بناء مبنى التجارة والأرشيف أولًا، باعتبارهما الأولوية القصوى. ^{[ 3 ] [ 28 ]} بعد ثلاثة أشهر، رُفعت تقديرات تكلفة بناء مبنى التجارة من 10 ملايين دولار إلى 16 مليون دولار، وتكلفة بناء مبنى مصلحة الضرائب من 2.5 مليون دولار إلى 10.5 مليون دولار. ^{[ 64 ]} كان من المتوقع أن تبدأ الأعمال في موقع مبنى التجارة بحلول 31 مارس 1927. ^{[ 65 ]} اعتقد المسؤولون الحكوميون والخبراء الآخرون والصحافة أن هدم مبنى المقاطعة وجناح مكتب البريد القديم وإغلاق العديد من الشوارع في المنطقة سيحدث. ^{[ 7 ]}

تأجل العمل في جميع المباني في مايو 1927. وفي السادس من مايو، أوصت لجنة مخصصة مؤلفة من أولمستيد، وميداري، وتشارلز مور، رئيس لجنة الفنون الجميلة، ولويس إي. سيمون، المهندس المعماري المشرف على وزارة الخزانة الأمريكية، بنقل مبنى وزارة العدل من شارع 15 شمال غرب إلى قطعة أرض أبعد شرقًا لتخفيف الازدحام المروري عند تقاطع شارع 15 مع شارع بنسلفانيا. ^{[ 66 ]} اجتمعت هذه اللجنة المخصصة مرة أخرى بعد ثلاثة أيام ليس فقط للنظر في نقل مبنى وزارة العدل، بل أيضًا للنظر في خطة لإنشاء مبنى واحد يحيط بالمثلث الفيدرالي بدلًا من ستة إلى ثمانية مبانٍ منفصلة. ^{[ 67 ]}

نظرت لجنة المباني العامة في الخطة نفسها في 16 مايو/أيار. ^{[ 68 ]} ووافقت لجنة الفنون الجميلة على نقل مبنى العدل في اليوم التالي. ^{[ 69 ]} وقد برزت الخلافات بين هيئات التخطيط الثلاث بشكلٍ جوهري، ما استدعى إنشاء مجلس جديد للاستشاريين المعماريين في 19 مايو/أيار 1927، لتقديم المشورة لهذه الهيئات بشأن تطوير المثلث الفيدرالي. ^{[ 70 ]} وتألف المجلس من كبير المهندسين المعماريين في وزارة الخزانة الأمريكية (لويس إي. سيمون) وستة مهندسين معماريين من القطاع الخاص، هم: لويس آيرز، وإدوارد إتش. بينيت ، وآرثر براون الابن، وويليام آدامز ديلانو ، وميلتون بينيت ميداري ، وجون راسل بوب . ^{[ 20 ] [ 26 ]}

عقد مجلس الاستشاريين المعماريين اجتماعه الأول في 23 مايو، حيث نظر في خطة لإنشاء مبنى واحد يحيط بالمثلث الفيدرالي بدلاً من ستة إلى ثمانية مبانٍ منفصلة. ^{[ 71 ]} ومع بدء مجلس الاستشاريين المعماريين مداولاته، وافقت لجنة الفنون الجميلة على خطة لتحديد موقع مبنى العدل على الجانب الشمالي من شارع B شمال غرب بين الشارعين السابع والتاسع شمال غرب (حيث كان يقع سوق سنتر ماركت). ^{[ 72 ]}

بعد حوالي أسبوعين، وافقت لجنة المباني العامة على خطة المبنى الواحد . ^{[ 73 ]} تضمنت هذه الخطة ساحة مركزية، محددة بشوارع 13 و14 وB وD شمال غرب، محاطة بدوار مروري ، مع اصطفاف المباني على جانبي الدوار. ^{[ 73 ]} لن تُغلق سوى شوارع قليلة. بدلاً من ذلك، ستربط أقواس كل مبنى بجيرانه، مع بقاء شارع 12 شمال غرب فقط دون جسر. ^{[ 73 ]}

في يونيو 1927، بدأت ملامح التصميم النهائي للمثلث الفيدرالي تتضح. وافق مجلس الاستشاريين المعماريين على بناء مباني التجارة والإيرادات الداخلية كمبانٍ مستقلة في المواقع التي تم اقتراحها آخر مرة في أواخر يونيو. ^{[ 74 ]} وفي يوليو، اقترح المجلس ثمانية مبانٍ، موزعة على النحو التالي: ^{[ 75 ]}

• الأرشيف (محاط بشبكة التجارة بين الولايات من الشمال والشرق والجنوب)
• منطقة التجارة (الجانب الغربي من شارع 15 شمال غرب بين شارعي B و D شمال غرب)
• المحاسبة العامة (الشوارع 13 و14 وB وC شمال غرب)
• مكاتب مستقلة (الشارع السادس، والشارع السابع، وشارع ب شمال غرب، وشارع بنسلفانيا شمال غرب)
• الإيرادات الداخلية (الشوارع ب، والعاشر، والثاني عشر، وج شمال غرب)
• التجارة بين الولايات (الشارع التاسع والعاشر وشارع ب شمال غرب وشارع بنسلفانيا شمال غرب)
• العدالة (الشارع السابع، والشارع التاسع، وشارع ب شمال غرب، وشارع بنسلفانيا شمال غرب)
• العمال (الشوارع ب، 13، 14، و ج شمال غرب)

لم يتطرق المجلس إلى مستقبل مبنى المقاطعة، أو جناح مكتب البريد القديم، أو مبنى السكك الحديدية الجنوبية، ولكنه وافق مبدئياً على الاستمرار في "خطة اللوفر" المتمثلة في حلقة من المباني المتصلة بأقواس. ^{[ 75 ]}

كان أول عقد تصميم لأي من مباني المثلث الفيدرالي مُلزمًا بموجب القانون الصادر عن الكونغرس عام 1926 كجزء من قانون المباني العامة . وكان قد تم اقتراح مقر جديد لوزارة التجارة عام 1912، وتم منح عقد أعمال التصميم لشركة يورك وسوير المعمارية . ^{[ 7 ]} ورغم أن هذا المبنى لم يُبنَ قط، إلا أن الكونغرس التزم بالعقد وأعاد تسمية الشركة لتصميم مبنى وزارة التجارة. ^{[ 7 ]}

بحلول مارس 1927، كان المسؤولون الحكوميون قد قرروا بالفعل أن يبلغ طول مبنى التجارة 1000 قدم (305 أمتار)، مما جعله آنذاك أكبر مبنى في مقاطعة كولومبيا. ^{[ 7 ] [ 76 ]} إلا أن قرار تعليق العمل في مايو 1927 أدى إلى تعليق هذه الخطط. وفي سبتمبر 1927، سُلم تصميم مبنى مصلحة الضرائب الداخلية إلى لويس سيمون في وزارة الخزانة، واجتمعت لجنة الفنون الجميلة لمناقشة الخطط المقترحة لكل من مبنيي التجارة ومصلحة الضرائب الداخلية. ^{[ 76 ] [ 77 ]} وفي الوقت نفسه، تلقت اللجنة عروضًا لهدم المباني القائمة في منطقة المثلث. ^{[ 76 ] [ 78 ]}

بعد مراجعة مجلس الاستشاريين المعماريين، منحت لجنة المباني العامة الموافقة النهائية على تصميم مبنيي التجارة والإيرادات الداخلية في 1 نوفمبر 1927. ^{[ 79 ]} وأُعيد تأكيد الأحجام السابقة للمبنيين، وكذلك "خطة اللوفر" لحلقة موحدة من المباني تحيط بدوار وساحة. ^{[ 79 ]} واعتمدت لجنة الفنون الجميلة شرطًا يقضي بأن يكون لمباني المثلث الفيدرالي المخطط لها "مظهر موحد" وارتفاع موحد (ستة طوابق)، مما حدّ من مداولات المجلس. ^{[ 80 ]} وفرض الوزير ميلون شرطًا يقضي ببناء جميع المباني على الطراز المعماري الكلاسيكي الجديد. ^{[ 81 ]} وبحلول منتصف ديسمبر 1927، تمت الموافقة على تصميم مبنى الأرشيف، وكان مجلس الاستشاريين المعماريين يجتمع مرة أخرى لدراسة التخطيط العام للمثلث الفيدرالي. ^{[ 82 ]}

بحلول مارس 1928، أفادت الصحف بأن مباني التجارة والإيرادات الداخلية ستُشيد أولًا، تليها مبنى الأرشيف، ثم مبنى العدل، ثم مبنى البريد المُضاف حديثًا. ^{[ 8 ] [ 29 ]} واستمرت خطط هدم مبنى المقاطعة ومقر شركة السكك الحديدية الجنوبية (مع أن الأخير سيكون آخر ما يُهدم، إذ سيُستخدم كمساحة مكتبية مؤقتة للموظفين الفيدراليين المُسرَّحين). ^{[ 8 ]} ورغم استقرار خطط مبنى التجارة ( مبنى بطول 320 مترًا ومساحة مكتبية تبلغ 93000 متر مربع ، وهو أكبر مبنى مكاتب في العالم) بحلول مارس 1928، ^{[ 5 ] [ 8 ] [ 9 ] فقد اقترح بعض المصممين غمر شارعي 15 و14 شمال غرب} في أنفاق أسفل المبنى. ^{[ 8 ]}  

في نفس الفترة تقريبًا، خُفِّضت مساحة مبنى مصلحة الضرائب الداخلية بنحو الربع لتصل إلى 500,000 قدم مربع (46,500 متر مربع). ^{[ 8 ]} وفي يوليو، خصص الكونغرس 210,000 دولار لأعمال التصميم لمباني المكاتب المستقلة والتجارة بين الولايات والعدل والعمل، وقام الوزير ميلون بتعديل جدول العمل مرة أخرى للتركيز على هذه المباني. ^{[ 83 ]} اجتمع مجلس الاستشاريين المعماريين لبحث سبل تسريع برنامج البناء، ووضع خططًا لإنجاز أربعة مبانٍ معتمدة (التجارة، ومصلحة الضرائب الداخلية، والعدل، والعمل) بحلول عام 1932. ^{[ 84 ]} وبحلول أكتوبر 1928، وافق مجلس الاستشاريين المعماريين على القرارات السابقة بعدم بناء أي مبنى مكاتب في ناشونال مول، وأن تُخصص هذه المساحة للمتاحف. ^{[ 29 ]}

إلا أن خطط الجزء الشرقي من المثلث الفيدرالي تعقدت بسبب الجهود المستمرة لإنشاء نصب تذكاري لجورج واشنطن. تأسست جمعية جورج واشنطن التذكارية عام ١٨٩٨ لإنشاء جامعة في مقاطعة كولومبيا تحمل اسم واشنطن. ^{[ ٨٥ ]} لم تُكلل الجهود بالنجاح، ولكن في عام ١٩٠٤، وقّعت الجمعية اتفاقية مع جامعة كولومبيا في واشنطن العاصمة لتغيير اسمها إلى جامعة جورج واشنطن وبناء قاعة تذكارية كبيرة في حرم الجامعة. ^{[ ٨٥ ] [ ٨٦ ]} مع ذلك، لم تُستكمل خطط القاعة التذكارية، فانضمت الجمعية إلى مؤسسة سميثسونيان لبناء هيكل مماثل في الموقع السابق لمحطة بنسلفانيا التابعة لسكك حديد بالتيمور وبوتوماك . ^{[ ٨٥ ] [ ٨٧ ]} أُقيمت مسابقة تصميم عام ١٩١٤، وتم اختيار المهندسين المعماريين. ^{[ 87 ]} وُضع حجر الأساس عام 1921، ^{[ 88 ]} وشُيّد جزء من الأساسات ودرج رخامي على قطعة أرض تقع عبر شارع B شمال غرب (حيث يقع المعرض الوطني للفنون اليوم) عام 1924. ^{[ 22 ] [ 85 ]} في عام 1929، وبينما كان مشروع المثلث الفيدرالي يمضي قدمًا، كانت جمعية جورج واشنطن التذكارية تجمع التبرعات لبناء المبنى في موقع الأرشيف الوطني المقترح. ^{[ 89 ]} ومع ذلك، أشارت تقارير صحفية إلى أن المبنى قد نُقل بالفعل من موقع مبنى أبيكس. ^{[ 9 ]} فشلت جهود جمع التبرعات في نهاية المطاف، وهُدمت الأساسات والدرج عام 1937 لإفساح المجال أمام المعرض الوطني للفنون. ^{[ 85 ]}

كُشِفَ عن النماذج المعمارية لمشروع المثلث الفيدرالي المقترح في أواخر أبريل 1929. ^{[ 90 ]} وبدأ العمل على تصميم مباني المكاتب المستقلة والعدل والعمل في ذلك الوقت أيضًا. ^{[ 90 ]} بعد الكشف عن هذه النماذج، أجرى المجلس تعديلات أخرى على خطة بناء المثلث الفيدرالي لتعكس التغييرات التي أدخلها هوفر وميلون في مارس وأبريل. وبذلك، اقتصرت الخطة على سبعة مبانٍ كبيرة فقط، وأُسندت مهمة تصميمها إلى أعضاء المجلس التاليين: ^{[ 18 ] [ 20 ] [ 91 ]}

• مبنى أبيكس (مبنى المكاتب المستقلة سابقًا، والمخصص الآن لإيواء خفر السواحل الأمريكي ) - بينيت
• مبنى وزارة التجارة - آيرز (من شركة يورك وسوير )
• مبنى مصلحة الضرائب الداخلية - سيمون
• مبنى وزارة العدل - ميداري
• مبنى وزارة العمل/لجنة التجارة بين الولايات (ICC)، وقاعة المحاضرات التابعة للوزارة - براون
• مبنى الأرشيف الوطني - البابا
• مبنى إدارة مكتب البريد - ديلانو

طرأ تغييران رئيسيان على المجمع في أوائل عام 1930. كان مجلس الإدارة ومجموعات التخطيط الأخرى قد اتفقوا منذ فترة طويلة على إنشاء مبنى وزارة العدل في المربع المحصور بين الشوارع 7 و9 وB شمال غربي وشارع بنسلفانيا شمال غربي. إلا أن هذه الخطة تغيرت في مارس 1930. فقد اقترح المهندس المعماري جون راسل بوب تبديل موقعي وزارة العدل والأرشيف لتوفير مساحة أكبر لمبنى وزارة العدل. ^{[ 18 ]} ورغم أن هذا التغيير كان سيستلزم تعديلات تصميمية كبيرة في كلا المبنيين، إلا أن الوزير ميلون أيد الفكرة. ووافقت لجنة الفنون الجميلة على الخطة، ^{[ 18 ]} واجتمع ميلون مع مجلس الاستشاريين المعماريين في أواخر مارس 1930 لمناقشة الفكرة. ^{[ 92 ]} ورغم أن هذا الاجتماع الأولي لم يحسم المسألة، ^{[ 93 ]} إلا أن مجلس الإدارة وافق لاحقًا على رغبة ميلون في أبريل، وتم تبديل موقعي المبنيين. ^{[ 18 ] [ 94 ]} في نهاية شهر أبريل، طلب الرئيس هوفر من الكونجرس تخصيص 10.3 مليون دولار (وهو أكبر مبلغ حتى الآن) لبناء مبنى جديد لإدارة البريد بين الشارعين الثاني عشر والثالث عشر شمال غرب، من جادة بنسلفانيا شمال غرب جنوبًا إلى شارع سي شمال غرب. ^{[ 94 ]}

شكّلت مشاكل مواقف السيارات وحركة المرور تحديًا كبيرًا لمخططي منطقة المثلث الفيدرالي. ^{[ 7 ]} كانت خطة لإنفانت الأصلية، التي تحدد شوارع واشنطن العاصمة، لا تزال قائمة في منطقة المثلث الفيدرالي. ^{[ 20 ]} كان كل من شارع C شمال غرب وشارع D شمال غرب لا يزالان يمتدان من شارع 15 شمال غرب إلى شارع 15 شمال شرق. امتد شارع أوهايو شمال غرب في خط شمال غرب - جنوب شرق من تقاطع شارع D مع شارع 15 شمال غرب إلى تقاطع شارع B مع شارع 12 شمال غرب (والذي سُمّي لاحقًا بشارع الدستور شمال غرب وشارع 12 شمال غرب). امتد شارع لويزيانا شمال غرب في اتجاه جنوب غرب - شمال شرق من شارع 10 مع شارع B شمال غرب إلى شارع 7 مع شارع D شمال غرب (على طول ما يُعرف حاليًا بالجزء المائل من شارع إنديانا شمال غرب). وُضعت خطة ماكميلان قبل الانتشار الواسع للسيارات، وكان على مجلس الاستشاريين المعماريين حينها أن يقرر كيفية استيعاب "السيارات" مع جعل منطقة المثلث الفيدرالي ملائمة للمشاة. ^{[ 20 ]} بدأ المجلس دراسة قضايا المرور في أواخر عام 1927. ^{[ 79 ]} أُجريت دراسة شاملة لاحتياجات مواقف السيارات وحلولها في عام 1931، وأُعيد تقييم أنماط المرور ومواقف السيارات بعد افتتاح مبنى وزارة التجارة في أوائل عام 1932. ^{[ 95 ]} ولتحقيق بعض أهداف المرور ومواقف السيارات، أُلغيت الشوارع الممتدة من الشرق إلى الغرب والشوارع القطرية، ولم يتبق سوى الشوارع الممتدة من الشمال إلى الجنوب عبر المنطقة، وغُمرت الشوارع 12 و9 شمال غرب في أنفاق أسفل المجمع الوطني. ^{[ 20 ] [ 96 ]} وفي أول تغيير جوهري على خطط المجلس "النهائية"، تم التخلي عن الساحة الكبرى لصالح موقف سيارات. ^{[ 20 ]} نظر المجلس في عدد من الحلول الأخرى لتلبية الحاجة إلى استيعاب أكثر من 7500 سيارة من المتوقع وصولها يوميًا (بما في ذلك محطة حافلات تحت الأرض وموقف سيارات تحت الأرض أسفل الساحة الكبرى)، لكنه في النهاية وافق فقط على عدد قليل من مواقف السيارات تحت الأرض أسفل مبنى أبيكس. ^{[ 20 ] [ 97 ]}

تأثر تصميم المثلث الفيدرالي بشكل كبير بمجمع متحف اللوفر وقصر التويلري في فرنسا ، وتجمع المباني الحكومية في وايتهول بالمملكة المتحدة . ^{[ 20 ] [ 26 ] [ 66 ] [ 68 ]} كما تأثر تخطيط المجمع بشدة بحركة "المدينة الجميلة" وفكرة إنشاء مركز مدني لتحقيق الكفاءة الإدارية وتعزيز نظرة الجمهور للحكومة كسلطة دائمة. ^{[ 20 ]} وفيما يخص الطراز المعماري للمباني، اعتمد المجلس بشكل كبير على توصية خطة ماكميلان بالطراز الكلاسيكي الجديد. ^{[ 20 ]} ورفض كل من المجلس ووزير الخزانة أندرو دبليو ميلون الطراز الحديث الذي كان رائجًا آنذاك. ^{[ 20 ]} وبدلاً من مجموعة من المباني الشاهقة المهيبة، سيتم استخدام مساحتين مفتوحتين موحدتين (مخصصتين للاستخدام الاحتفالي، وكانتا قيد المناقشة من قبل المجلس على الأقل بحلول مارس 1928). ^{[ ٨ ]} سيكون الخيار الأول ساحة دائرية (مستوحاة من ساحة فاندوم ) ^{[ ٩ ]} يقسمها شارع ١٢ شمال غرب، مما يستلزم هدم جناح مكتب البريد القديم . ^{[ ٨ ] [ ٢٦ ]} أما الخيار الثاني فسيكون ساحة كبيرة مستطيلة الشكل على الجانب الشرقي من شارع ١٤ شمال غرب، بين مبنى وزارة التجارة المقترح (الجانب الغربي من شارع ١٤ شمال غرب) ومبنى إدارة البريد المقترح (الجانب الشرقي من شارع ١٣ شمال غرب). ^{[ ٨ ] [ ٢٦ ]} وكان بناء الساحة الكبيرة سيتطلب هدم مبنى المنطقة . ^{[ ٢٦ ]}

تلقى المجلس مساهمات كبيرة من لجنة الفنون الجميلة (التي دعت بقوة إلى تنفيذ خطة ماكميلان)، ولجنة التخطيط والحدائق الوطنية للعاصمة، ومجلس تجارة واشنطن . ^{[ 26 ]} وكان من بين المبادئ التوجيهية للمشروع ضرورة توفير مساحات مكتبية لما لا يقل عن 25,000 موظف فيدرالي. ^{[ 26 ]} كما كان من بين المبادئ التوجيهية الأخرى أن تكون المباني، على الرغم من كونها هياكل فولاذية حديثة، متساوية الارتفاع ومكسوة بالحجر الجيري . ^{[ 20 ]} وكان للجنة التخطيط والحدائق الوطنية للعاصمة أقل تأثير على التصميم العام للمشروع، ويعود ذلك أساسًا إلى حداثة تأسيسها. ^{[ 20 ]}

على الرغم من أن المجلس كشف عن تصميمه المقترح للمشروع عام ١٩٢٩، إلا أن التصميم كان لا يزال يفتقر إلى مظهر معماري موحد. ^{[ ١٨ ]} لاحقًا، طُلب من جون راسل بوب في سبتمبر ١٩٢٩ إضفاء طابع أكثر اتساقًا على المباني. ^{[ ١٨ ]} ومع ذلك، ضمن هذا النهج الأكثر اتساقًا، أمكن استخدام مجموعة متنوعة من الأساليب، وهي: عصر النهضة الإيطالي لمبنى وزارة التجارة، والطراز الكورنثي لمبنى الأرشيف الوطني ، والطراز الأيوني لمبنى مكتب البريد. ^{[ ٢٠ ]} في هذه الأثناء، عمل المجلس مع النحاتين والرسامين وغيرهم لتصميم أكثر من ١٠٠ تمثال ونافورة وباب برونزي وجداريات ولوحات وألواح (داخلية وخارجية) في جميع أنحاء المجمع. ^{[ ٢٦ ]} مع ذلك، لم يتم تجاهل الأساليب المعمارية الحديثة تمامًا في جهود التصميم؛ فقد كانت معظم الأبواب والشبكات في جميع أنحاء مجمع المثلث الفيدرالي على طراز آرت ديكو . ^{[ ٢٠ ]}

وقّعت وزارة الخزانة الأمريكية عقدًا لهدم المباني المقامة على موقع مبنى مصلحة الضرائب الداخلية المُخطط له في أكتوبر 1926. ^{[ 63 ]} حُدّد طول مبنى وزارة التجارة بـ 300 متر (1000 قدم) في مارس 1927، وبدأت أعمال المسح في الموقع في 31 مارس 1927 (على الرغم من أن الخطط النهائية للمشروع كانت لا تزال غير واضحة). ^{[ 7 ] [ 65 ]} تأجل العمل في جميع المباني في مايو 1927. ^{[ 66 ]} استؤنف العمل في سبتمبر 1927، بأعمال الهدم في موقعي وزارة التجارة ومصلحة الضرائب الداخلية. ^{[ 76 ] [ 78 ]} بدأت أعمال الحفر في كلا الموقعين في 21 نوفمبر 1927. ^{[ 98 ]} مُنحت عقود هدم إضافية لكلا الموقعين في أبريل 1928، ^{[ 99 ]} وبدأت أعمال الأساسات لمبنى مصلحة الضرائب الداخلية في يونيو 1928. ^{[ 100 ]} دُقّ حوالي 8000 وتد في الأرض الرخوة لدعم الأساسات. ^{[ 101 ]} بدأ العمل على الهيكل العلوي لمبنى مصلحة الضرائب الداخلية في 8 مارس. ^{[ 102 ]} 

وضع وزير الخزانة أندرو دبليو ميلون حجر الأساس لأول مبنى يُشيّد، وهو مبنى مصلحة الضرائب الداخلية، في 25 مايو 1929. ^{[ 4 ] [ 6 ]} أثناء حفر الأساس، اكتشف العمال رصيفًا يعود تاريخه إلى مئة عام على الأقل. ^{[ 103 ]} استُخدم حجر جيري من إنديانا للواجهة، ورخام من تينيسي للأعمدة. ^{[ 104 ]} بحلول مايو 1929، تم تحديد مواقع جميع مباني المثلث في مواقعها المُعدّلة، باستثناء مبنيين: بقي موقعا مبنيي العدل والأرشيف كما هو مُخطط لهما أصلاً (مع وجود مبنى العدل في الشرق)، وظلت المساحة العلوية غير مُخصصة. ^{[ 9 ]} وضع الرئيس (ووزير التجارة السابق) هربرت هوفر حجر الأساس لمبنى التجارة في 10 يونيو 1929، مستخدمًا نفس المجرفة التي استخدمها الرئيس جورج واشنطن لوضع حجر الأساس لمبنى الكابيتول الأمريكي. ^{[ 5 ] [ 105 ] [ 106 ]} تم توقيع عقد بناء مبنى التجارة (بقيمة 13.567 مليون دولار) في مارس، ^{[ 107 ]} وتم منح عقد واجهته الجيرية - الذي يُعد، وفقًا لتقرير صحفي واحد على الأقل، أكبر عقد حجري في تاريخ العالم - في أبريل. ^{[ 108 ]} وبحلول ذلك الوقت، ارتفعت تكلفة مبنى التجارة إلى 17.5 مليون دولار. ^{[ 5 ] [ 105 ]} نظرًا لحالة التربة المستنقعية سابقًا ووجود العديد من الجداول المغمورة القريبة، كان لا بد من غرس أكثر من 18000 ركيزة لدعم مبنى التجارة. ^{[ 104 ]} جعل ضغط المياه من جدول تيبر المغمور عملية غرس الركائز صعبة للغاية، ^{[ 109 ]} لذلك نزل غواص أعماق البحار إلى جدول تيبر الجوفي وحفر حفرة بعمق 20 قدمًا (6.1 مترًا) في الأرض. ^{[ 109 ]} تم إدخال خرطوم في الحفرة، وضُخ الماء من الأرض حتى انخفض منسوب المياه الجوفية وأصبح من الممكن دق الركائز. ^{[ 109 ]} أدى انهيار سوق الأسهم في أكتوبر 1929 وما تلاه من كساد كبير إلى دفع الرئيس المنتخب حديثًا هربرت هوفر إلى زيادة الإنفاق على الأشغال العامة القائمة كوسيلة لتحفيز الاقتصاد ^{.[18 ]} لم تُعتمد أي أموال بعدُ لمباني الأرشيف، والمكاتب المستقلة، والعدل، والعمل، وقد حصل هوفر على مبلغ إضافي قدره 2.5 مليون دولار سنويًا لمدة 10 سنوات من الكونغرس لهذا الغرض. ^{[ 10 ] [ 18 ] [ 110 ]} ثم بدأ العمل في مباني العدل والمكاتب المستقلة/العمل. ^{[ 18 ]}

كان مسؤولو الخزانة يأملون في بدء بناء مبنى مكتب البريد ووضع حجر الأساس لمبنى وزارة العدل بحلول ديسمبر 1930. ^{[ 111 ]} ولكن في عام 1930، طرأ تغيير جوهري على التصميم وخيارات التمويل. أقنع بوب لجنة الفنون الجميلة بتبديل موقعي وزارة العدل والأرشيف الوطني، مما وفر مساحة أكبر لمبنى وزارة العدل. ^{[ 18 ]} كما عدّل الكونغرس قانون المباني العامة للسماح للمهندسين المعماريين من القطاع الخاص (وليس فقط العاملين في الحكومة الفيدرالية) بالتقدم بعطاءات لعقود التصميم، ووافق على تمويل بناء مباني وزارة العدل، ووزارة العمل/لجنة التجارة بين الولايات، والأرشيف الوطني، ومكتب البريد. ^{[ 18 ] [ 112 ]}

شهد عام 1931 اقتراب مشروع المثلث الفيدرالي من الاكتمال. في مارس من العام نفسه، خصص الكونغرس 3 ملايين دولار لبدء بناء مبنى أبيكس، وهو آخر مبنى تم تمويله. ^{[ 18 ]} وبدأ هدم المبنى في نوفمبر التالي. ^{[ 113 ]} اكتمل بناء مبنى مصلحة الضرائب الداخلية وشُغل في يونيو. ^{[ 104 ] [ 114 ]} وقد تم الانتهاء منه قبل عام من الموعد المحدد، واحتوى على أكثر من 672,000 قدم مربع (62,500 متر مربع) من المساحات المكتبية (بزيادة قدرها 3.4% عن المخطط الأصلي). ^{[ 114 ]} لكن العمل لم يبدأ بعد في مباني وزارة العدل أو العمل أو البريد. ^{[ 104 ]} بدأ العمل في مبنى لجنة التجارة بين الولايات أخيرًا في أبريل 1931 عندما بدأ هدم المبنيين المخصصين للموقع، وتم إغلاق شارع 13 شمال غرب بشكل دائم في ذلك الوقت. ^{[ 115 ]} بدأ العمل الأول في موقع مكتب البريد في يوليو بهدم المبنى أيضًا. ^{[ 56 ]} انتهى هدم المباني القائمة في موقع الأرشيف في أغسطس 1931، وبدأ العمل في الموقع نهائيًا في 5 سبتمبر. ^{[ 116 ] [ 117 ]} وفي الوقت نفسه، اكتمل هدم موقع مركز التجارة الدولية/العمال بحلول الأول من سبتمبر، ^{[ 117 ]} وبدأت أعمال الحفر بعد ذلك بوقت قصير. ^{[ 118 ]}

في عام ١٩٣٢، افتُتح مبنى وزارة التجارة، وبدأ تشييد ثلاثة مبانٍ إضافية في المثلث الفيدرالي. افتُتح مبنى وزارة التجارة في ٤ يناير ١٩٣٢. ^{[ ١١٩ ]} احتوى المبنى المُنجز على ١,٦٠٥,٠٦٦ قدمًا مربعًا (١٤٨,٢٧١.١ مترًا مربعًا) من المساحات المكتبية (أكبر بنسبة تزيد عن ٦٠٪ من المساحة المُخطط لها أصلاً)، وكان سُمك أساساته يزيد عن ثلاثة أقدام في بعض الأماكن لتحمّل الضغط الهيدروليكي الناتج عن غمر مياه نهر تيبر . ^{[ ١٠٥ ]} استُخدمت مياه نهر تيبر كنظام تكييف لتبريد المبنى. ^{[ ١٠٩ ]} في يوليو، وُقّع عقد بناء مبنى وزارة العدل بتكلفة ٧.٦٧ مليون دولار. ^{[ ١٢٠ ]} على الرغم من عدم تخصيص بعض الأموال لمشاريع المثلث الفيدرالي بعد، إلا أن العمل استمر باستخدام أموال من مشاريع أخرى كانت متأخرة عن الجدول الزمني. ^{[ 121 ]} في 26 سبتمبر 1932، في الذكرى السنوية الـ 143 لتأسيس خدمة البريد الأمريكية، وضع الرئيس هوفر حجر الأساس لمبنى إدارة البريد (على الرغم من أن الأساس كان قد وُضع بالفعل، وأن الهيكل الفولاذي للمبنى كان قد بلغ ثلاثة طوابق). ^{[ 122 ] [ 123 ] [ 124 ]} ومرة ​​أخرى، استخدم هوفر المجرفة التي استخدمها جورج واشنطن لوضع حجر الأساس لمبنى الكابيتول. ^{[ 122 ] [ 125 ]} خصص الكونجرس 10.3 مليون دولار للمبنى الجديد، الذي صُمم لاستيعاب أكثر من 3000 عامل. ^{[ 124 ]} سيُبنى المبنى المكون من ثمانية طوابق على أساس من الجرانيت، وستُكسى جوانبه بالحجر الجيري. ^{[ 124 ]} في الأول من ديسمبر عام 1932، مُنح عقد بناء مبنى الأرشيف الوطني من الحجر الجيري (الذي قُدّرت تكلفته بـ 5.284 مليون دولار) لشركة جورج أ. فولر (التي شيدت مبنى نيويورك تايمز ومبنى فلاتيرون ). ^{[ 126 ]} وضع هوفر حجرَي الأساس في 15 ديسمبر لمبنى العمل/لجنة التجارة الدولية، وهو ثالث مبنى يبدأ تشييده في ذلك العام. ^{[ 127 ] [ 128 ] [ 129 ]} ساعد عمال من الماسونيين الرئيس في وضع حجرَي الأساس. ^{[ 127 ] [ 129 ]}أشرف هوفر شخصيًا على وضع حجر الأساس في مبنى العمال. وبُثّت كلماته عبر مكبرات الصوت للعمال في مبنى لجنة التجارة الدولية، الذين وضعوا حجر الأساس للجنة التجارة الدولية في الوقت نفسه بناءً على تعليمات الرئيس (مما جعلها المرة الأولى في تاريخ واشنطن التي يضع فيها شخص واحد حجري أساس في آن واحد). ^{[ 127 ] [ 128 ] [ 129 ]} وحضر ويليام غرين ، رئيس الاتحاد الأمريكي للعمل ، وضع حجر الأساس لمبنى العمال. ^{[ 127 ] [ 129 ]} ومرة ​​أخرى، استخدم هوفر المجرفة التي استخدمها واشنطن لوضع حجر الأساس لمبنى الكابيتول. ^{[ 129 ]} وبعد أسبوعين، في 30 ديسمبر، تم صب الأساس الخرساني لمبنى الأرشيف. ^{[ 130 ]}

قبل يومين من عيد ميلاد جورج واشنطن ، وضع الرئيس الأمريكي هربرت هوفر حجر الأساس لمبنى الأرشيف الوطني في 20 فبراير 1933. ^{[ 131 ]} وبلغت تكلفة المبنى 8.75 مليون دولار. ^{[ 132 ]} وبعد ثلاثة أيام فقط، وضع حجر الأساس لمبنى وزارة العدل باستخدام مجرفة مصنوعة من الخشب ومسامير نحاسية من سفينة يو إس إس كونستيتيوشن . ^{[ 133 ] [ 134 ]} وحضر الحفل كل من رئيس المحكمة العليا تشارلز إيفانز هيوز ، والقاضي المساعد هارلان فيسك ستون ، والقاضي المساعد أوين روبرتس ، والقاضي المساعد جيمس كلارك ماكرينولدز ، والمحامي العام توماس د. ثاتشر ، والمدعي العام ويليام د. ميتشل . ^{[ 133 ]} وبعد خمسة أشهر، أخمد حارس أمن حريقًا صغيرًا في موقع بناء مكتب البريد قبل أن يتسبب في أي أضرار. ^{[ 135 ]} في أواخر عام 1933، بدأ بناء الإضافة الشمالية لمبنى مصلحة الضرائب الداخلية (بعد مصادرة الأرض في ديسمبر 1930) ^{[ 48 ] . [ 136 ]}

لم يتبقَّ سوى مبنى واحد ليتم تشييده في ظل الإدارة الجديدة للرئيس فرانكلين د. روزفلت . وبحلول ديسمبر 1933، كان الرئيس يُعدّ اقتراحه للكونغرس لتمويل مشروع بناء مبنى أبيكس بالكامل. ^{[ 137 ]} لكن مبنى أبيكس نفسه كاد ألا يُبنى، إذ جادل بوب وآخرون بأنه سيحجب مبنى الأرشيف الوطني المُخطط له. ^{[ 20 ] [ 138 ] [ 139 ] [ 140 ]} بينما رأى آخرون أن الموقع يجب أن يُستخدم لنصب جيفرسون التذكاري المُقترح . ^{[ 20 ] [ 141 ]} وبفضل تدخل روزفلت الشخصي، تم إنقاذ المبنى، ولكن جُرِّد من جميع زخارفه الخارجية تقريبًا، وأُلغيت خطط إنشاء نافورة مُدرَّجة قريبة، على الرغم من بناء نافورة صغيرة فيما عُرف لاحقًا باسم حديقة باتريك هنري. ^{[ 20 ] [ 26 ] [ 142 ]} تمت الموافقة مجدداً على بناء المبنى في 18 يناير 1934. ^{[ 143 ]} قُدّرت التكلفة النهائية للمبنى بأكثر من 12 مليون دولار بقليل. ^{[ 144 ]}

في عام ١٩٣٤، بدأ تشييد مبنى واحد واكتمل بناء آخر. وبدأ إخلاء موقع مبنى أبيكس في أبريل. ^{[ ١٤٥ ]} تم شغل مبنى مكتب البريد في ٦ مايو، ^{[ ١٤٦ ]} وافتتح مدير عام البريد جيمس فارلي مبنى إدارة البريد في ١١ يونيو ١٩٣٤. ^{[ ١٤٧ ] [ ١٤٨ ]} بلغت تكلفته النهائية ١٠.٨٣ مليون دولار، أي بزيادة قدرها نصف مليون دولار تقريبًا عن الميزانية. ^{[ ١٤٨ ]} مع ذلك، بدا أن أعمال البناء في بقية منطقة المثلث قد توقفت. فعلى الرغم من هدم بعض المباني في الموقع، لم يتم تخصيص أي اعتمادات لمبنى أبيكس. ^{[ ١١ ]} كما قامت الحكومة بتسوية أرض شمال شرق مبنى الإيرادات الداخلية (حيث كان المخططون يفكرون في إضافة مبنى آخر إلى منطقة المثلث)، لكن معارضة الكونغرس كانت تتزايد لهدم كل من مكتب البريد القديم ومبنى المقاطعة. ^{[ 11 ]} فكّر مسؤولو المدينة في بيع مبنى المقاطعة للحكومة الفيدرالية كوسيلة لجمع الأموال اللازمة لبناء مبنى بلدية جديد، لكن المسؤولين الفيدراليين رفضوا الفكرة. ^{[ 149 ]} افتتح الرئيس روزفلت مبنى وزارة العدل الذي تم افتتاحه حديثًا في 25 أكتوبر 1934. ^{[ 150 ] [ 151 ] [ 152 ]} كما حضر حفل الافتتاح رئيس القضاة هيوز، وجميع قضاة المحكمة العليا، والمدعي العام هومر ستيل كامينغز ، وعدد كبير من السفراء الأجانب. ^{[ 150 ] [ 152 ]} بلغ حجم المبنى الذي بلغت تكلفته 11 مليون دولار أكثر من 550,000 قدم مربع (51,200 متر مربع) من المساحات المكتبية. ^{[ 150 ]} بحلول نوفمبر 1934، كانت أعمال الإضافة إلى مبنى الإيرادات الداخلية تقترب من الاكتمال، وكان المسؤولون الحكوميون يفكرون في هدم مبنى المقاطعة، وجناح مكتب البريد القديم، ومبنى سكة حديد الجنوب. ^{[ 136 ]}

افتُتح مبنى العمل/لجنة التجارة الدولية والأرشيف عام ١٩٣٥. وقد تسببت إضرابات عديدة (انظر أدناه) في تأخير افتتاح المبنى لمدة عام تقريبًا. في أبريل ١٩٣٤، طلبت وزيرة العمل فرانسيس بيركنز إجراء تعديلات إضافية (وإن كانت طفيفة) على التصميم. ^{[ ١٥٣ ]} ونظرًا للحاجة المُلحة لمساحات مكتبية، تم شغل جزء من مبنى لجنة التجارة الدولية قبل اكتمال بنائه. ^{[ ١٣٦ ]} أُجريت تعديلات طفيفة على مبنى العمل (مثل إنشاء حمام خاص بدلًا من حمام مشترك للوزيرة) في يناير ١٩٣٥. ^{[ ١٥٤ ]} افتتحت وزيرة العمل فرانسيس بيركنز المبنيين في حفل أُقيم في قاعة الوزارة في ٢٦ فبراير ١٩٣٥، بحضور رئيس اتحاد العمل الأمريكي ويليام غرين. ^{[ ١١٥ ] [ ١٥٥ ] [ ١٥٦ ]} بلغت التكلفة النهائية لمبنى العمل ٤.٥ مليون دولار ^{[ ١٥٥ ]} ، بينما بلغت تكلفة جزء لجنة التجارة الدولية من المبنى ٤.٤٥ مليون دولار. ^{[ 144 ]} كان المبنيان متصلين بقاعة المؤتمرات الإدارية التي تتسع لألفي مقعد (أُعيد تسميتها بقاعة أندرو دبليو ميلون في عام 1987). ^{[ 144 ] [ 157 ]} في هذه الأثناء، استمر العمل في بناء مبنى الأرشيف. ونظرًا لصغر حجمه وعدم قدرته على استيعاب جميع المواد الموجودة فيه، فقد طُرح اقتراح بإضافة طابق آخر إليه. ^{[ 158 ]} رُفض هذا الاقتراح في مارس 1935. ^{[ 158 ]} تم شغل مبنى الأرشيف الوطني في نوفمبر 1935، ولكن لم يُفتتح رسميًا. على الرغم من أن مبنى الأرشيف كان من أهم أولويات جميع المخططين تقريبًا، إلا أنه كان من آخر المباني التي تم افتتاحها. بدأ موظفو الأرشيف بالانتقال إلى المبنى في نوفمبر 1935، وافتُتحت قاعة العرض للجمهور في نوفمبر 1936. ^{[ 159 ]} لم تُنقل السجلات بأعداد كبيرة إلى المبنى حتى أبريل 1937. ^{[ 160 ]}

كان مبنى أبيكس آخر المباني التي شُيّدت وافتُتحت. وجاءت دافعية كبيرة لبنائه في يونيو 1935، عندما هُدم مقر لجنة التجارة الفيدرالية (FTC) الكائن في شارع سي شمال غرب وشارع 21 شمال غرب لإفساح المجال أمام مبنى مجلس الاحتياطي الفيدرالي . ^{[ 161 ]} وقدّمت لجنة التجارة الفيدرالية التماسًا إلى لجنة الفنون الجميلة للسماح لها بشغل مبنى أبيكس. ^{[ 161 ]} وبدأت اختبارات الأساسات في سبتمبر 1936، واكتملت بعد ذلك بوقت قصير. ^{[ 162 ]} بعد اكتمال أعمال التصميم منذ فترة طويلة، وإعراب الرئيس روزفلت عن رغبته في بناء الصرح، تم توقيع عقد بقيمة 3.1 مليون دولار أمريكي في 29 ديسمبر 1936. ^{[ 163 ]} وباستخدام مجرفة جورج واشنطن، وضع الرئيس روزفلت حجر الأساس للمبنى في 12 يوليو 1937. ^{[ 164 ] [ 165 ]} تم تمويل تكلفة المبنى البالغة 3.665 مليون دولار أمريكي من أموال إدارة الأشغال العامة ، وقدّر المسؤولون أن يكون جاهزًا للاستخدام بحلول 1 يناير 1938. ^{[ 165 ]} تم هدم الأساس القديم لنصب واشنطن التذكاري الذي لم يُبنَ بعد في يوليو 1937، وكان جزء كبير من الهيكل الفولاذي العلوي لمبنى أبيكس قد بدأ بالارتفاع في ذلك الوقت أيضًا. ^{[ 166 ]} نظراً لعمق أساسات المبنى، كان عامل الرافعة الذي يرفع العوارض الفولاذية إلى مكانها بعيداً عن الأنظار في الطابق السفلي، وكانت سلسلة من خطوط الهاتف من مراقبين في الشارع تنقل إليه التعليمات. ^{[ 167 ]} بحلول ديسمبر 1937، كان المبنى متقدماً على الجدول الزمني بشهرين. ^{[ 168 ]}

توجد نقوش بارزة على العديد من المباني في جميع أنحاء المجمع

نقش بارز لشخصية أنثوية.

نقش بارز لشخصية رجل.

كان من أهم جوانب المبنى الجديد مجموعة المنحوتات الضخمة التي ستُنصب على جانبيه. اختارت لجنة تحكيم مؤلفة من أربعة نحاتين مشهورين على مستوى البلاد ( بول مانشيب ، وأدولف ألكسندر واينمان ، ولي لوري ، وويليام إي. بارسونز ) الفنان الفائز في يناير 1938. ^{[ 169 ] [ 170 ]} وكان الفائز مايكل لانتز ، وهو مُدرّس نحت حائز على جوائز، كان يعمل آنذاك لدى إدارة مشاريع الأشغال العامة . ^{[ 169 ] [ 171 ]} لم يُفتتح مبنى أبيكس رسميًا. انتقلت اللجنة والموظفون إلى المبنى الذي تبلغ مساحته 125,000 قدم مربع (11,625 مترًا مربعًا) في 21 أبريل 1938. ^{[ 168 ] [ 172 ]}

استغرقت الأعمال الفنية والتفاصيل الخارجية وتنسيق الحدائق واللمسات النهائية الأخرى لبناء المثلث الفيدرالي الفترة من عام 1938 إلى عام 1947. ونُظر في مسائل تنسيق الحدائق في الساحة الكبرى والساحة الدائرية في يناير 1934. ^{[ 140 ]} ولحماية المثلث الفيدرالي من فيضان نهر بوتوماك (كما حدث عام 1871)، رُفعت الأرض الشمالية والغربية لنصب واشنطن التذكاري في صيف عام 1938 بحوالي ستة أقدام (مترين) لتشكيل سدٍّ وقائي ضد أي فيضان مستقبلي. ^{[ 173 ]} وكان آخر عمل فني أُضيف إلى المجمع هو نافورة أوسكار ستراوس التذكارية ، التي نُظر في تصميماتها لأول مرة في ديسمبر 1933. ^{[ 139 ]} وعُرضت خطط النصب التذكاري على الرئيس روزفلت للموافقة عليها في الشهر نفسه. ^{[ 140 ] [ 142 ]} استمرت المناقشة حتى عام 1934. ^{[ 140 ]} واعتُبر مشروع المثلث الفيدرالي مكتملاً مع تركيب نصب ستراوس التذكاري في عام 1947. ^{[ 26 ]}

لكن الساحة الكبرى لم تُبنَ قط. وبدلاً من ذلك، حُوِّلت المنطقة إلى موقف سيارات. ^{[ 174 ]}

على الرغم من استمرار مشاكل مواقف السيارات وحركة المرور في إثارة الجدل في منطقة المثلث الفيدرالي خلال الستينيات والسبعينيات، كانت هناك جهود جارية لإزالة موقف السيارات و"إكمال" المثلث الفيدرالي ببناء مبنى مكاتب ضخم في الموقع. بدأت أولى هذه الجهود عام ١٩٧٢، عندما اقترحت إدارة نيكسون بناء مبنى مكاتب بتكلفة ١٢٦ مليون دولار في الموقع بالتزامن مع الاحتفال بالذكرى المئوية الثانية لتأسيس الولايات المتحدة عام ١٩٧٦. ^{[ ٢٥٧ ]} لم يُنظر في هذا الاقتراح بجدية ولم يُموّل. إلا أن إحدى نتائج اقتراح نيكسون كانت "خطة ويز". فقد كلّفت إدارة نيكسون شركة هاري ويز وشركائه للهندسة المعمارية والتخطيط بوضع خطة رئيسية لمواصلة تطوير المثلث الفيدرالي. ^{[ ٢٤٣ ]}

لم تقتصر الخطة الرئيسية، التي عُرفت باسم "خطة ويز"، على اقتراح بناء مبنى مكاتب فيدرالي ضخم جديد على مواقف سيارات المثلث، بل اقترحت أيضًا سلسلة جديدة من ممرات المشاة في جميع أنحاء المجمع، أُطلق عليها اسم "الممشى الفيدرالي". ^{[ 243 ]} لم يكن الممشى الفيدرالي مجرد شبكة من الأرصفة المصممة لعرض الهندسة المعمارية للمثلث الفيدرالي، بل شمل وجهات مثل أماكن انتظار السياح لجولاتهم داخل كل مبنى، وفنونًا خارجية، وأماكن للراحة والتأمل، وحتى مقاهٍ ومطاعم. ^{[ 243 ]} نُفذ الممشى الفيدرالي تدريجيًا على مراحل خلال الخمسة عشر عامًا التالية، على الرغم من أنه ظل غير مكتمل حتى عام 1997. ^{[ 243 ]} أجرت إدارة الخدمات العامة مسابقة في عام 1982 لاختيار تصميم لمبنى مكاتب من عشرة طوابق ليحل محل موقف السيارات، لكن هيئات التخطيط رفضت الموافقة على الخطة. ^{[ 258 ]}

حظيت خطط بناء مبنى مكاتب في موقع موقف السيارات في المثلث الفيدرالي بدعم عام 1986. وقد دافع مجلس المدينة الفيدرالي ، ^{[ 259 ]} وهو منظمة مدنية خاصة كانت تروج لبناء مركز تجاري دولي بتكلفة 200 مليون دولار في مقاطعة كولومبيا، عن بناء مبناه المقترح في المثلث الفيدرالي. ^{[ 260 ]} وقد أيد مسؤولو إدارة ريغان الخطة، وفي أكتوبر 1986، حصل الاقتراح على دعم إدارة الخدمات العامة. ^{[ 261 ]} كما حظيت الفكرة بدعم من الديمقراطيين في الكونغرس، وخاصة من السيناتور دانيال باتريك موينيهان ، وهو مساعد سابق في إدارة كينيدي، والذي دافع لفترة طويلة عن إكمال المثلث الفيدرالي. ^{[ 262 ]}

كان هناك بعض المعارضة للفكرة من مسؤولي التخطيط وغيرهم، الذين شعروا بالاستياء من فقدان مواقف السيارات في منطقة وسط المدينة، وخافوا من عدم بناء مواقف السيارات تحت الأرض المقترحة للمركز التجاري، والتي تتراوح بين 1300 و2600 موقف، بسبب سوء حالة التربة. ^{[ 263 ]} أقرّ الكونغرس مشروع قانون (بالإجماع تقريبًا) في 7 أغسطس 1987، لتخصيص 362 مليون دولار لبناء "مركز دولي للثقافة والتجارة" في موقف السيارات في المثلث الفيدرالي. ^{[ 264 ]} كانت الخطة هي توفير مساحات مكتبية لكل من وزارتي العدل والخارجية . [ ^{264 ] كما} نصّ التشريع على أنه على الرغم من أن الحكومة الأمريكية ستموّل المبنى، إلا أن مطورًا خاصًا سيتولى بنائه. ^{[ 264 ]} ستستأجر الحكومة الفيدرالية المساحة من المطور الخاص لمدة 30 عامًا، وبعدها تعود ملكية المبنى إلى الحكومة. ^{[ 264 ] [ 265 ] [ 266 ]}

اشترط القانون أن يكون المبنى مكتفيًا ذاتيًا ماليًا في غضون عامين من اكتماله. ^{[ 267 ]} وستبقى أسعار الإيجار ثابتة طوال مدة العقد. ^{[ 265 ]} وكانت هذه المرة الخامسة فقط التي توقع فيها الحكومة اتفاقية "إيجار مع خيار التملك". ^{[ 264 ]} وبمساحة 1.4 مليون قدم مربع (130,200 متر مربع) من المساحات المكتبية و500,000 قدم مربع (46,500 متر مربع) من المساحات المخصصة لأنشطة المركز التجاري، سيكون المركز التجاري المخطط له أكبر من أي مبنى آخر مملوك للحكومة الفيدرالية باستثناء البنتاغون . ^{[ 264 ]}

كما نصّ مشروع القانون على أن يُصمّم المركز التجاري "بما يتناغم مع المباني التاريخية والحكومية المجاورة، ... ويعكس الأهمية الرمزية والطابع التاريخي لشارع بنسلفانيا والعاصمة الوطنية، ... ويمثل كرامة واستقرار الحكومة الفيدرالية". ^{[ 265 ]} شُكّلت لجنة من تسعة أعضاء للموافقة على أي خطط، وضمت وزراء الخارجية والزراعة والتجارة، وعمدة مقاطعة كولومبيا ، وخمسة أعضاء من عامة الشعب. ^{[ 268 ]} كان من المتوقع اكتمال المبنى في عام 1992. ^{[ 264 ]} وقّع الرئيس رونالد ريغان قانون تطوير المثلث الفيدرالي في 22 أغسطس/آب 1987. ^{[ 269 ]}

اشترطت مواصفات التصميم الأولية ألا يتجاوز ارتفاع المبنى النهائي ارتفاع مباني المثلث الفيدرالي القائمة، وأن يُشيد من مواد مماثلة، وأن يُركز على حركة المشاة، وأن يتميز بطراز معماري متناغم. ^{[ 270 ]} وقد صوّر نموذج معماري من إعداد شركات نوتر فاينغولد وألكسندر ، ومارياني وشركاؤه، وبريانت وبريانت، مبنىً بواجهة طويلة متصلة على طول شارع 14 شمال غرب، وقوسين نصف دائريين ذوي أعمدة على الجانب الشرقي (يُطابقان القوس النصف دائري لمبنى إدارة البريد). ^{[ 270 ]}

تعرضت مواصفات التصميم الأولية لانتقادات لعدم تحديدها النمط المعماري بشكل أوضح، ^{[ 270 ]} ولتسببها في جلب 10,000 عامل جديد إلى منطقة المثلث الفيدرالي يوميًا، ولتخفيضها عدد مواقف السيارات المطلوبة بنسبة 30% إلى 1,300 موقف فقط. ^{[ 271 ]} تم تعيين الأعضاء الخمسة من الجمهور في لجنة التصميم في 6 أبريل 1988، وهم: السيناتور السابق تشارلز هـ. بيرسي ، رئيسًا؛ وهاري ماكفرسون ، رئيس مجلس مدينة فيدرال؛ ودونالد أ. براون، رئيس فرقة عمل المركز الدولي التابعة لمجلس مدينة فيدرال؛ ومايكل ر. غاردنر، عضو في مؤسسة تطوير شارع بنسلفانيا ؛ ويهودا س. سومر، محامٍ محلي. ^{[ 268 ]}

كان من المقرر بدء أعمال بناء المبنى، الذي بلغت تكلفته الآن 350 مليون دولار، في عام 1989، على أن يكتمل بناؤه في عام 1993. ^{[ 268 ]} ونشبت خلافات في منتصف عام 1988 حول الوكالات الفيدرالية التي ينبغي أن تتخذ من المبنى مقرًا لها، وما إذا كان ينبغي أن تكون هذه الوكالات معنية بالتجارة أو بالسياسة الخارجية. ^{[ 272 ]} وقُدِّمت سبعة تصاميم في يونيو 1989، يتضمن كل منها هيكلًا ذا قاعدة ووسط وتاج، ومُغلَّفًا بمواد تقليدية (واجهة من الحجر الجيري، ونوافذ زجاجية عمودية، وبلاط أسقف من الطين المحروق). ^{[ 273 ]} وتضمن كل تصميم مقرًا جديدًا لمركز وودرو ويلسون الدولي للباحثين (وهو كيان تابع لمؤسسة سميثسونيان )، ونصبًا تذكاريًا خارجيًا للرئيس وودرو ويلسون ، ومساحات للعرض والتجزئة. ^{[ 273 ]}

بدأ البناء في منتصف عام ١٩٨٩. وقدّر المقاولون تكلفة المبنى بما يتراوح بين ٥٥٠ مليون دولار و٨٠٠ مليون دولار، وهو مبلغ يفوق بكثير السعر الأصلي المتوقع البالغ ٣٥٠ مليون دولار. ^{[ ٢٧٤ ]} اختارت لجنة التصميم التصميم الذي قدمته شركة بي كوب فريد وشركاؤه في أكتوبر ١٩٨٩، والذي بلغت تكلفته ٧٣٨.٣ مليون دولار. ^{[ ٢٦٧ ] [ ٢٧٥ ]} تم اختيار تحالف بقيادة المطور العقاري ويليام زيكندورف جونيور من نيويورك لبناء المبنى وتشغيله وتأجيره للحكومة. ^{[ ٢٧٦ ]} طعنت إحدى الشركات التي خسرت هذا العقد لاحقًا في عملية المناقصة. ^{[ ٢٧٧ ]}

أدت الزيادات الكبيرة في التكاليف إلى تجميد المشروع من قبل إدارة جورج بوش الأب . ورفضت إدارة الخدمات العامة التوقيع على مسودة عقد الإيجار، بحجة أن تكاليف إيجار المبنى مرتفعة للغاية وستكلف الحكومة ما بين 18 و24 مليون دولار سنويًا بدلًا من توفيرها. ^{[ 267 ]} ورغم موافقة شركة بي كوب فريد على دراسة تعديلات التصميم لخفض تكلفة المشروع، أعلن عضو واحد على الأقل في الكونغرس إلغاء المشروع. ^{[ 267 ]} وفي سبتمبر 1990، أدخل الفريق المعماري تعديلات خفضت تكلفة المبنى بمقدار 82 مليون دولار (شملت إلغاء مسرحين، وتصغير قاعة الاستقبال، واستخدام الجص بدلًا من الحجر، واستبدال البرونز بالألمنيوم في الزخارف، وتقليل حجم الأبواب الداخلية)، مما خفض التكلفة إلى 656 مليون دولار. ^{[ 276 ]}

تم اختيار شركة دلتا بارتنرشيب، وهي اتحاد تطوير عقاري بقيادة المطور العقاري النيويوركي ويليام زيكندورف جونيور، لإدارة المبنى وتأجيره للحكومة. ^{[ 276 ]} وفي يناير 1991، طرأ تغيير آخر على التصميم، حيث ارتفع عدد مواقف السيارات بنسبة 12.6% ليصل إلى 2500 موقف. ^{[ 278 ]} إلا أن هذه التغييرات لم تُنهِ الجدل الدائر حول المشروع. فقد استقال دونالد أ. براون، عضو لجنة التصميم، من اللجنة في أواخر عام 1991، مُشتكيًا من تدخل إدارة بوش في تصميم المشروع. ^{[ 279 ]} وبعد يومين، كررت إليانور هولمز نورتون ، مندوبة واشنطن العاصمة في الكونغرس، هذه الاتهامات. ^{[ 280 ]} وفي 19 يناير 1992، وبينما كانت أعمال حفر أساسات مركز التجارة العالمي جارية، صرّحت إدارة الخدمات العامة بأن المبنى لن يحقق الاكتفاء الذاتي المالي. ^{[ 281 ]} وتوصل تقرير منفصل بتكليف من إدارة بوش إلى استنتاجات مماثلة. ^{[ 282 ]}

في 25 يناير 1992، ألغت إدارة بوش مشروع بناء مركز التجارة العالمي. ^{[ 282 ]} وبعد أيام، قضت محكمة مقاطعة أمريكية بأن اختيار شركة دلتا بارتنرشيب قد تم بالمخالفة لإرشادات التعاقد الفيدرالية، إلا أن المحكمة رفضت أيضًا نقض قرار الترسية لعدم وجود أي تحيز في عملية الترسية. ^{[ 283 ]} وانتقد خبراء البناء القرار، قائلين إن تكاليف المبنى قد تتجاوز 1.2 مليار دولار إذا استؤنف البناء لاحقًا. ^{[ 284 ]}

في الثاني من ديسمبر عام ١٩٩٣، تراجعت إدارة كلينتون عن قرار إلغاء بناء المبنى . ^{[ ٢٨٥ ]} ورغم أن المبنى صُمم في الأصل ليكون وجهة سياحية رئيسية ويساهم في تعزيز التنمية الاقتصادية في وسط المدينة، فقد تم تحويله إلى مبنى مكاتب بسيط. ^{[ ٢٨٥ ]} وبدلاً من مزيج من المستأجرين من القطاعين الحكومي والخاص، أصبح من المقرر أن تشغل الوكالات الفيدرالية ٨٠٪ من مساحة المكاتب. ^{[ ٢٨٦ ]} وبحلول يناير عام ١٩٩٥، كان المبنى متأخراً عن الجدول الزمني المحدد بسنتين. ^{[ ٢٨٧ ]}

بحلول سبتمبر 1995، تم تحديد موعد مبدئي للانتقال إلى المبنى في ديسمبر 1996. ^{[ 286 ]} سُمّي المبنى باسم الرئيس السابق رونالد ريغان في أكتوبر 1995. ^{[ 288 ]} مع ذلك، كانت هناك بعض المشاكل التصميمية العرضية. على سبيل المثال، وافقت إدارة الخدمات العامة على منحوتتين رئيسيتين لساحة وودرو ويلسون في عام 1994، ثم أمرت فجأة بوقف العمل عليهما في يونيو 1996، ثم أمرت باستئناف العمل في يوليو 1996. ^{[ 289 ]}

تأخرت أعمال البناء أكثر، وبحلول يناير 1997، كان من المقرر أن يبدأ السكن في المبنى في صيف العام التالي. ^{[ 290 ]} واستمرت أعمال البناء في التأخر عن الجدول الزمني، ولم يكن من المتوقع اكتمالها حتى صيف 1998. ^{[ 291 ]} ومع ذلك، خطط المسؤولون الفيدراليون لنقل أكثر من 480 موظفًا من وكالة حماية البيئة إلى المبنى في يوليو 1997. ^{[ 291 ] [ 292 ]} وبحلول ذلك الوقت، أدت المخاوف الأمنية إلى إجراء العديد من التغييرات الإضافية في التصميم (بما في ذلك تقليل عدد مواقف السيارات إلى 1900 موقف فقط)، وارتفعت تكلفة المبنى إلى 738 مليون دولار. ^{[ 291 ]}

افتُتح مبنى رونالد ريغان في 5 مايو 1998. ^{[ 293 ]} وقد افتتحه الرئيس بيل كلينتون والسيدة الأولى السابقة نانسي ريغان . ^{[ 293 ]} يضم المبنى ثلاث قطع فنية ضخمة. الأولى، من تصميم النحات ستيفن روبن، ابن العاصمة واشنطن، عبارة عن وردة عملاقة بساق وزنبقة، كلاهما مصنوع من الألمنيوم المصبوب ومثبت على قواعد حجرية. ^{[ 294 ]} أما الثانية، فهي من تصميم الفنان الأمريكي من أصل أفريقي مارتن بوريير ، ابن العاصمة واشنطن ، وهي عبارة عن برج معدني بني اللون ذو طابع بسيط ، بعنوان "شاهد عيان"، ويقع في ساحة وودرو ويلسون. ^{[ 294 ]} أما الثالثة، فتقع داخل بهو المبنى، وهي عبارة عن عمل فني متعدد الطوابق من النيون للفنان كيث سونير، بعنوان "طريق الذروة". ^{[ 294 ]} بلغت التكلفة النهائية للمبنى 818 مليون دولار. ^{[ 293 ]}