التواصل السياسي

لقد وُجد التواصل السياسي منذ العصور القديمة . خلال تلك الحقبة، كان من الشائع أن يستخدم الحكام الرموز والآثار للتعبير عن سلطتهم ونفوذهم أمام الجماهير. في اليونان القديمة، لعبت الخطابات العامة، كتلك التي ألقاها بيريكليس في أثينا، دورًا حاسمًا في تشكيل الخطاب السياسي وحشد الدعم الشعبي للمجهود الحربي. ^{[ 5 ]}

خلال عصر الإمبراطورية الرومانية، اتخذ التواصل السياسي شكلاً أكثر تطوراً باستخدام الدعاية والخطابة والعروض العامة في محاولة للتأثير على الرأي العام. ^{[ 6 ]} ومن الشخصيات المشهورة بمهاراتها في التواصل السياسي شيشرون .

بعد ظهور وسائل الإعلام المطبوعة مع بزوغ فجر الطباعة الحديثة في بريطانيا الصناعية ، أُتيحت الفرصة لإنشاء وسائل إعلام جماهيرية حديثة في القرن العشرين، مما أحدث تحولًا جذريًا في التواصل السياسي، وأدى إلى ظهور أشكال جديدة من الدعاية والإعلان والعلاقات العامة. ^{[ 7 ]} استخدم قادة سياسيون مثل ونستون تشرشل وفرانكلين روزفلت البث الإذاعي للوصول إلى ملايين المستمعين خلال أوقات الأزمات والحروب. ويشير إدوارد إس. هيرمان إلى أن التكلفة الباهظة للطباعة آنذاك حالت دون مشاركة المنظمات العمالية والتعاونية في سوق الإعلام الصحفي في بدايات ظهور هذه التقنية، نظرًا لمحدودية رأس المال ، مما مكّن الشركات من السيطرة على السوق مبكرًا. ^{[ 7 ]} ولذلك، يرى هيرمان أن هذا يعني أن الأصوات اليمينية التابعة للشركات كانت تختار بنفسها رؤساء تحرير صحفهم في بدايات الإعلام الجماهيري البريطاني، مانعةً بذلك الطبقة العاملة المنظمة والأصوات اليسارية من المشاركة في سوق الإعلام الجماهيري. ^{[ 7 ]}

خلال تسعينيات القرن الماضي وبداية الألفية الجديدة، أصبح التلاعب السياسي أسلوبًا شائعًا للتواصل السياسي، وعُرف هؤلاء المتخصصون في هذا المجال باسم "خبراء التلاعب" . فعلى سبيل المثال، اشتهرت حكومات مثل حكومة توني بلير في المملكة المتحدة وحكومة جورج دبليو بوش بهذا الأسلوب. ^{[ 8 ]} وكان أليستر كامبل، السكرتير الصحفي لتوني بلير ، والذي كان صحفيًا سابقًا، ^{[ 9 ]} مهمته تلميع صورة الحكومة البريطانية من خلال المؤتمرات الصحفية مع وسائل الإعلام البريطانية. ^{[ 10 ]} وأصبح كامبل إضافة مؤثرة ومثيرة للجدل إلى أدوات التواصل السياسي لحكومة حزب العمال بقيادة توني بلير في المملكة المتحدة . وأصبحت هذه الممارسة معيارًا في الحكومات اللاحقة في الدول الغربية مثل المملكة المتحدة ^{[ 11 ]} والولايات المتحدة ، حيث خُصصت "غرف إحاطة" يتواصل فيها أعضاء الحكومة مع الصحافة المحلية، والتي عُرفت فيما بعد باسم " غرف التلاعب" .

اليوم، وبسبب تنوّع وسائل الإعلام في العصر الرقمي ، بات التواصل السياسي يشمل منصات إلكترونية مثل مواقع التواصل الاجتماعي ، وقنوات الأخبار المجانية على منصات مثل يوتيوب ، وتويتر (المعروف سابقًا باسم X) ، ومنصات ميتا ، ومواقع الأخبار الإلكترونية . وقد غيّر هذا من طريقة تلقّي الجمهور والناخبين للأخبار والمعلومات السياسية. فعلى سبيل المثال، تميّزت الحملات الرئاسية لباراك أوباما في عامي 2008 و2012 بقدرتها على حشد المؤيدين، إذ ساهمت في ابتكار استخدام وسائل التواصل الاجتماعي للتواصل مع الناخبين وجمع التبرعات. ^{[ 12 ]} كما شهدت الحملة الرئاسية الناجحة لفولوديمير زيلينسكي عام 2019 استخدامًا مكثفًا لمنشورات وسائل التواصل الاجتماعي. ^{[ 13 ]}

اليوم، لا يزال التواصل السياسي يتطور بوتيرة متسارعة، إذ بدأت التقنيات الحديثة، كالذكاء الاصطناعي وتحليلات البيانات الضخمة، في إعادة تشكيل كيفية استهداف الحملات الانتخابية للناخبين وإقناعهم. إلا أن هذا التطور أثار مخاوف كبيرة بشأن المعلومات المضللة ، وغرف الصدى ، والاستقطاب الإلكتروني. ^{[ 14 ]} وقد أصبحت أحداث التلاعب بالانتخابات الأخيرة ، كفضيحة فيسبوك-كامبريدج أناليتيكا، قضيةً مثيرةً للجدل. ^{[ 15 ]} إذ تبين أن الشركة قد ساعدت حملة دونالد ترامب الانتخابية من خلال استغلال بيانات مستخدمي فيسبوك بطرق غير أخلاقية، مما يُجسد تزايد انعدام ثقة الجمهور بالمؤسسات السياسية والشركات. ^{[ 16 ]}

لاحقًا، عاد دومدوم وبانكستون إلى تأكيدات زالر الكلية بشأن الجهات الفاعلة في عملية التواصل السياسي، آخذين في الاعتبار الأبحاث الجديدة المتعلقة بكيفية تفاعلهم. يمكن أن تحدث تأثيرات إعلامية بين جهات فاعلة مثل المواطنين والسياسيين. ويذكر دومدوم وبانكستون أن البحوث التجريبية استكشفت هذه التأثيرات الإعلامية، وقدمت أدلة على تحديد الأولويات، وتأطير القضايا، وتهيئ المواطنين . من ناحية أخرى، يذكران أن الصحفيين (عبر وسائل الإعلام الإخبارية) يمكنهم التأثير على النخب السياسية من خلال المساعدة في التأثير على القضايا التي يعتبرونها مهمة والاستراتيجيات التي يجب على هذه النخب اتباعها، وهو ما يُعرف أيضًا بالمنطق الإعلامي . ^{[ 18 ]}

يؤكد دومدوم وبانكستون أن البحوث التجريبية أظهرت أن اتصالات النخب السياسية يمكن أن يكون لها تأثيرات ملموسة على الجمهور، مثل تحديد الأولويات، وتأطير القضايا، والتأثير على الرأي العام. ويجادل الباحثان بأن النخب "تربط الأحداث والقضايا بالبيئة السياسية الأوسع، وتُشكّل كيفية تقييم الجمهور لها وللظواهر السياسية الأخرى". كما يجادلان بأن وسائل الإعلام تتأثر بالنخب السياسية فيما يتعلق "بماذا تُغطي وكيف تُغطيها". ^{[ 18 ]}

أخيرًا، يُعدّ المواطنون عنصرًا أساسيًا في بيئة التواصل السياسي. يرى دومدوم وبانكستون أنهم "الفاعل الرئيسي في النظرية الديمقراطية التقليدية، وأن النخب تستجيب للرأي العام، على الأقل على مستوى الرأي العام الإجمالي، حتى وإن كانت هذه العملية تتم عبر وسائل الإعلام". من جهة أخرى، يؤثر الجمهور أيضًا على ما تغطيه وسائل الإعلام من ظواهر سياسية وكيفية تغطيتها، من خلال تركيز اهتمام الجمهور على قضية معينة. وبالتالي، قد يكون لهذا تأثير في تحديد أجندة وسائل الإعلام في ذلك الوقت. ^{[ 18 ]}

فيما يتعلق بالتواصل السياسي الاستراتيجي في الولايات المتحدة، يُعدّ مثال سياسة إدارة بوش في استخدام التعذيب لأغراض التجسس، والتي بدأت بعد أحداث 11 سبتمبر ، مثالًا على ذلك، إذ ظلت سرية لسنوات عديدة. وبينما انكشفت هذه السياسة السرية تدريجيًا بدءًا من عام 2004، من خلال صور التعذيب في سجن أبو غريب ، انخرطت إدارة بوش في تواصل سياسي استراتيجي في محاولة لإعادة صياغة سياساتها وحمايتها علنًا. وشمل هذا التواصل السياسي الاستراتيجي خلال تلك الفترة أساليب التكميم والإقناع. ^{[ 26 ]}

شملت الأنشطة الخطابية الرامية إلى إسكات المتورطين صفقات الإقرار بالذنب ، وحجب وصف معتقلي غوانتانامو لتعذيبهم في جلسات ما قبل المحاكمة ، وعقد صفقات مع الصحفيين لحجب أو إخفاء المعلومات التي تمس الأمن القومي ، واستبعاد المراقبة الشخصية للتعذيب على الإنترنت، وقمع المراقبة المرئية للتعذيب أثناء سير المحاكمات العسكرية والتحقيقات الجنائية. كما تم إتلاف أشرطة فيديو لاستجوابات وكالة المخابرات المركزية وحجب معلومات أساسية عن لجان الرقابة الاستخباراتية. وكان هدف المتواطئين قمع هذه المعلومات للحد من اهتمام الرأي العام والنقاش.

شملت أنشطة الخطاب الإقناعي نشر وتكرار رسائل رئيسية باستمرار على مر الزمن، بهدف صرف انتباه الرأي العام عن أنشطة التستر. تضمنت الرسائل الرئيسية لإدارة بوش ما يلي: أن المعتقلين إرهابيون أشرار وخطيرون ، وأن ممارسة التسليم الاستثنائي أمر طبيعي وعملي، وأن أساليب الاستجواب، على الرغم من كونها قانونية، إلا أنها ضرورية وناجحة في منع أعمال إرهابية مستقبلية، وأن غوانتانامو سجن نموذجي. أشارت الرسائل الرئيسية للإدارة البريطانية في البداية إلى تجاهل استراتيجيات وكالات الاستخبارات الأمريكية الجديدة، وبعد ذلك تم تشديد توجيهات وكالات الاستخبارات، ثم أشارت إلى عدم وجود أي تورط مباشر لوكالات الاستخبارات البريطانية في عمليات التسليم الاستثنائي. تمثلت الرسائل الرئيسية المشتركة بين الإدارتين البريطانية والأمريكية في أن المراقبة السرية لسجن أبو غريب والأدلة المرئية المماثلة التي تورط فيها جنود بريطانيون كانت أمثلة على انتهاكات معزولة وليست سياسة تعذيب. وقد تم الاستدلال على ذلك من خلال التغييرات التي طرأت على تدريب الجيش وتوجيهات الاستجواب في عهد إدارتي بوش وبلير. انتشرت هذه الرسائل عبر مجموعة من الأنشطة الخطابية (بما في ذلك المؤتمرات الصحفية والمقابلات الإعلامية، والتسريبات المصرح بها ، والتقارير الآنية، والتحقيقات الرسمية، والاستفسارات العامة )، ودُعمت دوريًا بنشر انتقائي لوثائق كانت سرية في السابق. ويُضفي اتساق الرسائل الرئيسية مع مرور الوقت، إلى جانب تقديم أدلة محددة، مظهرًا من مظاهر الإفصاح الرسمي وكشف الحقيقة، مما يجعل الجمهور قوةً تُحاسب أمامها الإدارات السياسية طواعيةً.

بحسب جيك شيرمان وألبرت تريثارت، "غالباً ما تواجه عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة صعوبة في إيصال رسائلها إلى السكان المحليين والمجتمع الدولي الأوسع". ولذلك، فقد أكدا على ضرورة "تحويل نهج المعلومات العامة القديم للأمم المتحدة إلى جهود تواصل أكثر ديناميكية". "ويتطلب ذلك من البعثات فهماً أفضل للجماهير الرئيسية، والاستفادة الأمثل من الموظفين الوطنيين، وتبني التكنولوجيا، وتدريب القادة على التواصل الفعال، والتفاعل الاستباقي مع السكان المحليين، وتكييف كل من الرسالة ووسائل التواصل مع جماهير محددة". ^{[ 27 ]}

يذكر كاي حافظ أنه عند مناقشة الشرق الأوسط فيما يتعلق بمشاريع مثل المشاريع الإلكترونية "المدعومة من الإدارة الأمريكية، فهي في أحسن الأحوال مشاريع طموحة لا جدوى عملية منها". ^{[ 28 ]} وفيما يخص الرقابة، يقول حسين أمين: "نظراً لأن الكثيرين ينظرون إلى الرقابة كدليل على المسؤولية الاجتماعية، فإن المجتمع المدني يعاني من انعدام ثقة عميق بنفسه. مع التسليم بأن التواصل السياسي في وسائل الإعلام قد تنوع وتطور إلى أنماط أكثر ليبرالية في السنوات الأخيرة". ^{[ 28 ]} علاوة على ذلك، فيما يتعلق بالهويات الوطنية، يذكر نيسبيت وآخرون أن "وسائل الإعلام لطالما ارتبطت بالتطور التاريخي ونشوء الهويات الوطنية والدولة القومية الحديثة من خلال خلق مساحات محددة للتواصل والخطاب السياسي". ^{[ 29 ]}

في حالات مثل الصراع الدائر في سوريا، تخضع معظم وسائل الإعلام للرقابة فيما يتعلق بالشرق الأوسط لتجنب تضخيم الأحداث، ربما من قبل الغرب. فعلى سبيل المثال، في سوريا، تأسس الجيش السوري الحر كمعارضة لنظام بشار الأسد الديكتاتوري. ^{[ 30 ]}

خلال تحليل اقتصادي سياسي لوسائل الإعلام الإخبارية التابعة للشركات الأمريكية، طور إدوارد إس. هيرمان ونعوم تشومسكي نموذجًا خلال ثمانينيات القرن الماضي يُعرف بنموذج الدعاية . ^{[ 31 ]} ويفترض هذا النموذج أن مصالح النخب المعولمة في الولايات المتحدة تُشوّه النزاهة الصحفية لوسائل الإعلام الجماهيرية ومحاولاتها لنقل الأخبار، ونقد وسائل الاتصال الغربية الحديثة. ويشيران إلى أن الرضا السياسي للناخبين سيتضرر أيضًا من هذا النوع من الأخبار المُسيّسة في وسائل الإعلام الجماهيرية.

"كلما كان العدو أكثر غموضاً أو خيالاً، كان ذلك أفضل لتكوين الرضا . إن صورة العالم التي تُعرض على الجمهور لا تمت للواقع بصلة إلا بأبعد صلة." ^{[ 32 ]}

فيما يتعلق بالتواصل السياسي، يُستخدم نموذج الدعاية عمومًا في سياق وسائل الإعلام الأمريكية العالمية التابعة للشركات، وكيف تعمل هذه الوسائل بشكل تلقائي لصالح النخب الاقتصادية ، وتحديدًا بطريقة مناهضة للديمقراطية . ولذلك، يرى هيرمان وتشومسكي أن مصالح هذه النخب لا تُولي اهتمامًا كبيرًا للحقوق الديمقراطية للمواطنين، وأن هذا يخلق شكلًا جديدًا من الدعاية، له آثار مدمرة على الأنظمة الديمقراطية كحكومة الولايات المتحدة . ^{[ 32 ]}