التكيف الهيكلي

📅 آخر تحديث: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

تتألف برامج التكيف الهيكلي من قروض ( قروض التكيف الهيكلي ) يقدمها صندوق النقد الدولي والبنك الدولي للدول التي تعاني من أزمات اقتصادية. [ 1 ] والهدف المعلن منها هو تعديل الهيكل الاقتصادي للبلاد، وتحسين قدرتها التنافسية الدولية، واستعادة توازن ميزان مدفوعاتها .

يشترط صندوق النقد الدولي والبنك الدولي (مؤسستان من مؤسسات بريتون وودز ) على الدول المقترضة تطبيق سياسات معينة للحصول على قروض جديدة (أو لخفض أسعار الفائدة على القروض القائمة). وتتمحور هذه السياسات عادةً حول زيادة الخصخصة ، وتحرير التجارة والاستثمار الأجنبي، وموازنة عجز الموازنة الحكومية. [ 2 ] وقد وُجهت انتقادات لبنود الشروط المرتبطة بالقروض بسبب آثارها على القطاع الاجتماعي. [ 1 ]

تُصمَّم برامج التكيف الهيكلي بهدف مُعلن هو تقليص الاختلالات المالية للدولة المُقترضة على المدى القصير والمتوسط، أو لتكييف اقتصادها مع النمو طويل الأجل. [ 3 ] ومن المفترض أن تُسهم هذه البرامج، من خلال اشتراط تطبيق برامج وسياسات السوق الحرة ، في تحقيق التوازن في ميزانية الحكومة، وخفض التضخم، وتحفيز النمو الاقتصادي. كما أن تحرير التجارة ، والخصخصة ، وتخفيف القيود أمام رأس المال الأجنبي من شأنه أن يُتيح زيادة الاستثمار والإنتاج والتجارة، مما يُعزز اقتصاد الدولة المُستفيدة. [ 4 ] [ 5 ] وقد تخضع الدول التي لا تُفعِّل هذه البرامج لعقوبات مالية صارمة. [ 3 ] ويرى النقاد أن التهديدات المالية للدول الفقيرة تُعدّ ابتزازًا، وأن هذه الدول مُجبرة على الامتثال. [ 4 ]

منذ أواخر التسعينيات، تحدث بعض مؤيدي برامج التكيف الهيكلي (المعروفة أيضًا بالإصلاح الهيكلي )، [ 6 ] كالبنك الدولي، عن " الحد من الفقر " كهدف. وقد وُجهت انتقادات متكررة لبرامج التكيف الهيكلي لتطبيقها سياسات السوق الحرة العامة، ولعدم إشراك الدولة المقترضة فيها. ولزيادة مشاركة الدولة المقترضة، تُشجع الدول النامية حاليًا على إعداد وثائق استراتيجية الحد من الفقر ، والتي تحل محل برامج التكيف الهيكلي. ويعتقد البعض أن زيادة مشاركة الحكومات المحلية في وضع السياسات ستؤدي إلى تعزيز ملكية برامج القروض، وبالتالي تحسين السياسة المالية. وقد تبين أن محتوى وثائق استراتيجية الحد من الفقر مشابه للمحتوى الأصلي لبرامج التكيف الهيكلي التي أعدتها البنوك. ويرى النقاد أن هذا التشابه يُظهر استمرار انخراط البنوك والدول الممولة لها بشكل مفرط في عملية صنع السياسات. [ 7 ] في صندوق النقد الدولي، حلّت مرفقات الحد من الفقر والنمو محلّ مرفق التكيف الهيكلي المعزز ، والذي بدوره حلّت محلّه مرفقات الائتمان الممتد. [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]

المناطق المدعومة

تُوزع قروض التكيف الهيكلي بشكل رئيسي على البلدان النامية ، التي تقع في المقام الأول في شرق وجنوب آسيا وأمريكا اللاتينية وأفريقيا، بما في ذلك كولومبيا والمكسيك وتركيا والفلبين وباكستان ونيجيريا والسودان وزيمبابوي وغيرها من البلدان. ​​[ 12 ]

اعتبارًا من عام 2018، كانت الهند أكبر متلقٍ لقروض برنامج التكيف الهيكلي منذ عام 1990. [ 13 ] [ 14 ] ولا يجوز إنفاق هذه القروض على برامج الصحة أو التنمية أو التعليم. [ 15 ] وكان أكبرها للقطاع المصرفي (مليارا دولار من البنك الدولي للإنشاء والتعمير بقيمة 77880) ولمهمة "سواتش بهارات" (1.5 مليار دولار من البنك الدولي للإنشاء والتعمير بقيمة 85590). [ 13 ] [ 16 ]

الأهداف

وفقًا لأهدافها المعلنة، تهدف قروض التكيف الهيكلي إلى تحقيق ثلاثة أهداف رئيسية: تعزيز النمو الاقتصادي، ومعالجة عجز ميزان المدفوعات، والحد من الفقر.

يُزعم أنه مع تزايد الحاجة إلى الإصلاحات الهيكلية في مختلف الدول، أصبحت الفروقات بين قروض التمويل قصير الأجل (SAL) وأنواع القروض الأخرى التي يقدمها صندوق النقد الدولي والبنك الدولي أقل وضوحًا. فعلى سبيل المثال، يُقال إن كلاً من قروض التمويل قصير الأجل وقروض الإصلاح الهيكلي المعززة (ESAFs) الصادرة عن صندوق النقد الدولي تهدف إلى تقديم دعم مُيسّر للإصلاحات الهيكلية متوسطة الأجل في الدول الأعضاء منخفضة الدخل. ويُجادل بأن قروض الإصلاح الهيكلي المعززة قد تكون أكثر فائدة في تعزيز النمو ودعم ميزان المدفوعات. هذه هي الأهداف المعلنة لقروض التمويل قصير الأجل وقروض الإصلاح الهيكلي المعززة، وقد تختلف آثارها الفعلية على الاقتصاد.

وهناك نوع آخر من القروض التي يصدرها البنك الدولي، وهي قروض تعديل القطاعات، والتي تختلف عن قروض التسهيلات الاجتماعية فقط في أن الأولى تركز بشكل أكبر على تحسين قطاع اقتصادي واحد بدلاً من الاقتصاد بأكمله. [ 17 ]

التمويل

موّلت شركة SAL القرض في البداية عن طريق بيع الذهب المودع في صناديق استئمانية وقبول تبرعات من الدول المانحة. وتعتمد القروض اللاحقة على سداد الصناديق الاستئمانية والفوائد المكتسبة. وحدة حقوق السحب الخاصة هي وحدة المحاسبة للقرض، ويتم صرف القرض وسداده بالدولار الأمريكي. عادةً ما يتناسب مبلغ عملات SAL المصدرة لأي دولة مع حصتها في صندوق النقد الدولي. [ 18 ]

شروط

تشمل سياسات الاستقرار النموذجية ما يلي: [ 1 ] [ 19 ]

تتضمن سياسات التكيف طويلة الأجل عادةً ما يلي: [ 1 ] [ 19 ] [ 2 ]

  • تحرير الأسواق لضمان آلية تسعير
  • خصخصة أو بيع كل أو جزء من المؤسسات المملوكة للدولة
  • إنشاء مؤسسات مالية جديدة
  • تحسين الحوكمة ومكافحة الفساد (من منظور صياغة نيوليبرالية لمفهومي "الحوكمة" و"الفساد").
  • تعزيز حقوق المستثمرين الأجانب في ضوء القوانين الوطنية
  • تركيز الناتج الاقتصادي على التصدير المباشر واستخراج الموارد
  • زيادة استقرار الاستثمار (عن طريق السماح للمستثمرين الأجانب) من خلال فتح الشركات
  • خفض الإنفاق الحكومي، على سبيل المثال خفض التوظيف الحكومي

في إجماع واشنطن، الشروط هي:

  1. الانضباط في السياسة المالية ؛
  2. إعادة توجيه الإنفاق العام من الإعانات ("وخاصة الإعانات غير الانتقائية") نحو توفير واسع النطاق للخدمات الرئيسية الداعمة للنمو والمفيدة للفقراء مثل التعليم الابتدائي والرعاية الصحية الأولية والاستثمار في البنية التحتية؛
  3. إصلاحات ضريبية تعمل على توسيع القاعدة الضريبية وخفض معدلات الضرائب الهامشية، مع تقليل الخسائر الفادحة وتشوهات السوق ؛
  4. أسعار الفائدة التي يحددها السوق وتكون إيجابية (لكنها معتدلة) من حيث القيمة الحقيقية؛
  5. أسعار صرف تنافسية ؛ تخفيض قيمة العملة لتحفيز الصادرات؛
  6. تحرير التجارة – تحرير الواردات، مع التركيز بشكل خاص على إلغاء القيود الكمية (الترخيص، وما إلى ذلك)؛ أي حماية تجارية يتم توفيرها من خلال تعريفات منخفضة وموحدة نسبياً؛ تحويل حصص الاستيراد إلى تعريفات استيراد ؛
  7. تحرير الاستثمار الأجنبي المباشر الوارد ؛
  8. خصخصة المؤسسات الحكومية؛
  9. إلغاء القيود التنظيمية – إلغاء اللوائح التي تعيق دخول السوق أو تقيد المنافسة، باستثناء تلك المبررة على أسس السلامة وحماية البيئة وحماية المستهلك ، والإشراف الحكيم على المؤسسات المالية؛
  10. الضمان القانوني لحقوق الملكية .

تاريخ

تم تطوير سياسات التكيف الهيكلي من قبل اثنتين من مؤسسات بريتون وودز - صندوق النقد الدولي والبنك الدولي. وقد تم تقديم المشورة لهما من قبل كبار الاقتصاديين في كليهما. [ 4 ]

بعد انهيار الدولار في الفترة 1979-1980، عدّلت الولايات المتحدة سياستها النقدية واتخذت تدابير أخرى لتتمكن من المنافسة بقوة على رؤوس الأموال عالميًا. وقد تكللت هذه الجهود بالنجاح، كما يتضح من الحساب الجاري لميزان المدفوعات. إلا أن التدفقات الهائلة لرؤوس الأموال إلى الولايات المتحدة أدت إلى استنزاف حاد لرؤوس الأموال المتاحة للدول الفقيرة والمتوسطة. [ 20 ] وقد لاحظ جيوفاني أريغي أن هذا النقص في رأس المال، الذي تنبأت به أزمة التخلف عن سداد الديون المكسيكية عام 1982،

هيأت هذه الظروف بيئة مواتية للثورة المضادة في الفكر والممارسة التنموية التي بدأ إجماع واشنطن النيوليبرالي بالدعوة إليها في نفس الوقت تقريبًا. فاستغلت وكالات هذا الإجماع الضائقة المالية التي تعاني منها العديد من البلدان ذات الدخل المنخفض والمتوسط، وفرضت عليها تدابير "التكيف الهيكلي" التي لم تُحسّن وضعها في التسلسل الهرمي العالمي للثروة، بل سهّلت بشكل كبير إعادة توجيه تدفقات رأس المال نحو دعم انتعاش ثروة الولايات المتحدة وقوتها. [ 21 ] [ 22 ]

كانت المكسيك أول دولة تطبق برامج التكيف الهيكلي مقابل الحصول على قروض. وخلال ثمانينيات القرن الماضي، قدم صندوق النقد الدولي والبنك الدولي حزم قروض لمعظم دول أمريكا اللاتينية وأفريقيا جنوب الصحراء الكبرى التي عانت من أزمات اقتصادية. [ 1 ]

حتى يومنا هذا، لا يزال الاقتصاديون عاجزين عن الإشارة إلى أمثلة قليلة، إن وجدت، على نمو اقتصادي ملموس في أقل البلدان نمواً في ظل برامج التكيف الهيكلي. علاوة على ذلك، لم يتم سداد سوى عدد قليل جداً من القروض. ويتزايد الضغط لإلغاء هذه الديون، التي يتطلب بعضها تخصيص مبالغ كبيرة من الإنفاق الحكومي لخدمتها.

نشأت سياسات التكيف الهيكلي، كما تُعرف اليوم، نتيجة لسلسلة من الكوارث الاقتصادية العالمية خلال أواخر سبعينيات القرن الماضي: أزمة النفط ، وأزمة الديون ، والعديد من حالات الكساد الاقتصادي، والركود التضخمي . [ 23 ] دفعت هذه الكوارث المالية صانعي السياسات إلى اتخاذ قرار بأن التدخل الأعمق ضروري لتحسين الرفاه العام للبلاد.

في عام ٢٠٠٢، شهدت برامج التكيف الهيكلي تحولاً آخر، تمثل في إدخال أوراق استراتيجيات الحد من الفقر . وقد طُرحت هذه الأوراق انطلاقاً من قناعة البنك الدولي بأن "برامج السياسة الاقتصادية الناجحة يجب أن تُبنى على أساس ملكية وطنية قوية". [ ٢٤ ] إضافةً إلى ذلك، سعت برامج التكيف الهيكلي، بتركيزها على الحد من الفقر، إلى تعزيز توافقها مع الأهداف الإنمائية للألفية . ونتيجةً لأوراق استراتيجيات الحد من الفقر، تم تطبيق نهج أكثر مرونة وإبداعاً في صياغة السياسات في صندوق النقد الدولي والبنك الدولي.

بينما ظل التركيز الرئيسي لبرامج التكيف الهيكلي منصباً على موازنة الديون الخارجية والعجز التجاري، فقد شهدت أسباب هذه الديون تحولاً. واليوم، وسّعت برامج التكيف الهيكلي ومؤسسات الإقراض التابعة لها نطاق تأثيرها من خلال تقديم الدعم للدول التي تعاني من مشاكل اقتصادية نتيجة الكوارث الطبيعية أو سوء الإدارة الاقتصادية. ومنذ نشأتها، تبنت العديد من المؤسسات المالية الدولية الأخرى برامج التكيف الهيكلي .

تشير بعض الدراسات إلى أن هذه السياسات كانت "مرتبطة بشكل ضعيف بالنمو، ويبدو أن الإصلاح قد ساهم في خفض التضخم". [ 25 ] في المقابل، يرى آخرون أن "النتائج المرتبطة بالإقراض المتكرر للتكيف الهيكلي ضعيفة". [ 26 ] ويرى البعض، استنادًا إلى التحسن الطفيف في النمو خلال التسعينيات مقارنةً بالثمانينيات، أن على صندوق النقد الدولي التركيز بشكل أكبر على معالجة وضع ميزان المدفوعات في الدول، كما كان مُخططًا له في الأصل، بدلًا من التركيز على التعديلات الهيكلية. [ 27 ] أشارت إحدى الدراسات إلى آثار سلبية على الممارسات الديمقراطية في دول أمريكا اللاتينية، مُشيرةً إلى أن الإصلاحات قد تُؤدي إلى تهميش السكان اقتصاديًا وسياسيًا، ما يجعلهم ينظرون إلى الحكومات الديمقراطية على أنها غير مُستجيبة لاحتياجاتهم، وبالتالي أقل شرعية. مع ذلك، لم يُؤدِّ وجود قرض صندوق النقد الدولي في حد ذاته إلى أي تغيير في الديمقراطية نفسها. [ 28 ] يتهم النقاد (غالبًا من اليسار) هذه السياسات بأنها "أدوات مُقنّعة لخدمة المصالح الرأسمالية". [ 29 ]

كوريا الجنوبية بعد عام 1997

لنأخذ كوريا الجنوبية بعد عام 1997 كمثال. نظرًا لتأثير شروط القروض الكبير على اقتصاد الدول المتلقية، تكثر النقاشات حول هذه الشروط. فعندما اندلعت الأزمة المالية الآسيوية عام 1997، وافقت كوريا الجنوبية على شروط قروض متنوعة، وحصلت في الوقت نفسه على أكبر مساعدة مالية في تاريخ صندوق النقد الدولي. وقد صنّفت الولايات المتحدة وصندوق النقد الدولي كوريا الجنوبية كإحدى الحالات الناجحة لبرنامج التعديل الهيكلي للصندوق، معتبرين أنها أصبحت أقرب إلى الدول المتقدمة بعد هذا البرنامج. مع ذلك، يشكك آخرون في كون كوريا الجنوبية حالة ناجحة بالفعل. ولعبت الولايات المتحدة دورًا محوريًا في عملية التوصل إلى اتفاق بين كوريا الجنوبية وصندوق النقد الدولي، إذ ترى أن برنامج التعديل الهيكلي الذي تقدمه الحكومة الأمريكية لكوريا الجنوبية يجب أن يستند إلى مصالحها الخاصة. [ 30 ] في الوقت الراهن، يعاني الهيكل الاقتصادي والسوق المالية لكوريا الجنوبية من مشاكل عديدة، مما يؤدي إلى تفاقم المشاكل الاجتماعية وعدم استقرار المجتمع الكوري الجنوبي. نظراً لخضوع صندوق النقد الدولي لتوزيع السلطة ومصالح القوى الكبرى، يصعب تنفيذ إجراءاته وفق معايير عادلة وموضوعية. والسبب الرئيسي هو أن الصندوق يعكس، إلى حد ما، القضايا السياسية المتعلقة بالهيمنة المالية الأمريكية وقوة التصويت. وقد أدى ذلك إلى تقديم الصندوق طلبات للدول المستفيدة ربما دون مراعاة ظروفها الفعلية، حيث يبالغ غالباً في التركيز على تحرير الأسواق وانفتاحها المالي. وعلى المدى البعيد، أسفرت شروط القروض هذه عن نتائج سلبية للدول المستفيدة. [ 30 ]

أمريكا اللاتينية

نتيجةً لتجارب أمريكا اللاتينية ، تمّ وضع نظرية جديدة تستند إلى تجارب ثمانينيات القرن الماضي وآثار قروض التكيف الهيكلي لصندوق النقد الدولي، تُعرف باسم نظرية التنمية الجديدة . سعت هذه النظرية إلى البناء على نظرية التنمية الكلاسيكية ، من خلال الاستفادة من رؤى الاقتصاد الكلي ما بعد الكينزي والاقتصاد السياسي الكلاسيكي ، مع التركيز على دور ضرورة التكامل الموجه نحو التصدير في الاقتصاد العالمي لتحقيق التصنيع، مع رفض المديونية الخارجية وإدارة ميزان المدفوعات لتجنب الأزمات المتكررة. [ 31 ]

تأثير المواد اللاصقة الحساسة للضغط

قامت برامج التكيف الهيكلي بتطبيق سياسات نيوليبرالية كان لها آثار عديدة على المؤسسات الاقتصادية للدول التي خضعت لها.

نهاية النموذج الهيكلي للتنمية

بعد الحرب العالمية الثانية ، أصبح النموذج البنيوي للتنمية، القائم على التصنيع القائم على إحلال الواردات ، هو النموذج السائد. وقد تضمن هذا النموذج استبدال الواردات الأجنبية بسلع تنتجها الصناعات الوطنية بمساعدة تدخل الدولة . وشمل تدخل الدولة توفير البنية التحتية اللازمة لكل صناعة، وحماية هذه الصناعات المحلية من المنافسة الأجنبية، والمبالغة في تقييم العملة المحلية، وتأميم الصناعات الرئيسية، وخفض تكلفة المعيشة للعمال في المناطق الحضرية. [ 32 ] وبمقارنة هذه التدابير ذات التوجه الداخلي بالسياسات النيوليبرالية التي طالبت بها برامج التكيف الهيكلي، يتضح جلياً أن النموذج البنيوي قد انقلب رأساً على عقب خلال أزمة الديون في ثمانينيات القرن الماضي .

رغم أن الحقبة البنيوية أدت إلى توسع سريع في إنتاج السلع المصنعة محلياً ومعدلات نمو اقتصادي مرتفعة، إلا أنها شهدت أيضاً بعض أوجه القصور الرئيسية، مثل ركود الصادرات، وارتفاع العجز المالي ، ومعدلات التضخم المرتفعة جداً ، ومزاحمة الاستثمارات الخاصة. [ 17 ] ولذلك، بدا البحث عن خيارات سياسية بديلة مبرراً. مع ذلك، ينتقد البعض إعادة هيكلة حتى القطاعات الإنتاجية للدولة بهدف دمج هذه الاقتصادات النامية في السوق العالمية . وقد أدى التحول من التدخل الحكومي والبنيوية التي تقودها مبادرة البنية الاقتصادية الدولية نحو السوق الحرة والنمو القائم على التصدير إلى فتح آفاق جديدة للتنمية، وشكّل انتصاراً للرأسمالية . [ 33 ]

الدخول التنافسي إلى السوق العالمية

بما أن برامج التكيف الهيكلي تعتمد على شرط سداد القروض بالعملات الصعبة ، فقد أُعيد هيكلة الاقتصادات للتركيز على الصادرات باعتبارها المصدر الوحيد للدول النامية للحصول على هذه العملات. ولذلك، كان من الضروري للاقتصادات ذات التوجه الداخلي تحويل إنتاجها بالكامل من المنتجات التي تُستهلك وتُلبس وتُستخدم محليًا إلى سلع تهم الدول الصناعية . [ 34 ] ومع ذلك، ونظرًا لأن عشرات الدول خضعت لعملية إعادة الهيكلة هذه في وقت واحد، وكثيرًا ما طُلب منها التركيز على سلع أولية متشابهة ، فقد شبّه الوضع بحرب أسعار واسعة النطاق : إذ اضطرت الدول النامية إلى التنافس فيما بينها، مما تسبب في فائض هائل في الإنتاج على مستوى العالم وتدهور أسعار السوق العالمية . [ 35 ] وبينما كان هذا مفيدًا للمستهلكين الغربيين، خسرت الدول النامية 52% من عائداتها من الصادرات بين عامي 1980 و1992 بسبب انخفاض الأسعار. [ 34 ] علاوة على ذلك، غالبًا ما شُجعت الدول المدينة على التخصص في محصول نقدي واحد ، مثل الكاكاو في غانا، والتبغ في زيمبابوي، والروبيان في الفلبين، مما جعلها عرضة بشدة لتقلبات أسعار هذه المحاصيل في السوق العالمية. [ 36 ] أما الانتقاد الرئيسي الآخر الموجه ضد الاندماج القسري للدول النامية في السوق العالمية، فكان يتمثل في أن صناعاتها لم تكن مستقرة اقتصاديًا أو اجتماعيًا، وبالتالي لم تكن مستعدة للمنافسة دوليًا. [ 35 ] ففي نهاية المطاف، لم تنخرط الدول الصناعية في التجارة الحرة للسلع إلا بعد أن طورت بنية صناعية أكثر نضجًا ، بنتها في ظل تعريفات جمركية حمائية عالية ودعم للصناعات المحلية. [ 17 ] ونتيجة لذلك، فإن الظروف نفسها التي تطورت في ظلها الدول الصناعية ونمت وازدهرت في الماضي، باتت الآن تُثبطها صناديق النقد الدولي من خلال برامج التكيف الهيكلي. [ 35 ]

إزالة الحواجز التجارية والمالية

أدى تآكل نظام بريتون وودز عام 1971 وإلغاء قيود رأس المال إلى تمكين الشركات متعددة الجنسيات من الوصول إلى مبالغ ضخمة من رأس المال التي أرادت استثمارها في أسواق جديدة، كالدول النامية. إلا أن الاستثمار الأجنبي لم يكن متاحًا بحرية آنذاك، إذ كانت معظم هذه الدول تحمي صناعاتها الناشئة منه. تغير هذا الوضع جذريًا مع تطبيق برامج التكيف الهيكلي في ثمانينيات وتسعينيات القرن الماضي، حين رُفعت القيود المفروضة على الصرف الأجنبي والحواجز المالية، فانفتحت الاقتصادات وتدفقت الاستثمارات الأجنبية المباشرة بأعداد هائلة. ومن أبرز الأمثلة على ذلك انهيار صناعة النسيج المحلية في العديد من الدول الأفريقية، واستبدالها جزئيًا بمنتجات صينية مقلدة. وقد اعتبر الباحثان كاردوسو وفاليتو هذا الأمر وسيلة أخرى من وسائل سيطرة الرأسمالية على الدول الصناعية الشمالية، [ 37 ] كما أنه جلب مزايا للنخب المحلية وللشركات الكبرى الأكثر ربحية التي توسعت في الحجم والنفوذ. ومع ذلك، عانت الشركات الصغيرة والأقل تصنيعاً والقطاع الزراعي من انخفاض الحماية، وأدى تزايد أهمية الجهات الفاعلة عبر الوطنية إلى تراجع السيطرة الوطنية على الإنتاج. [ 17 ]

بشكل عام، يمكن القول إن أزمة الديون في ثمانينيات القرن الماضي منحت صندوق النقد الدولي النفوذ اللازم لفرض إصلاحات نيوليبرالية شاملة مماثلة في أكثر من 70 دولة نامية، مما أدى إلى إعادة هيكلة اقتصاداتها بالكامل. وكان الهدف هو تحويلها بعيدًا عن التدخل الحكومي والتنمية الموجهة نحو الداخل، وتحويلها إلى اقتصادات قائمة على التصدير، يقودها القطاع الخاص، ومنفتحة على الواردات الأجنبية والاستثمار الأجنبي المباشر .

خصخصة المرافق العامة

كان لخصخصة المرافق العامة، التي فرضتها برامج التكيف الهيكلي، آثار سلبية على موثوقية وتوافر المياه والكهرباء بأسعار معقولة في البلدان النامية مثل الكاميرون [ 38 ] ، وغانا [ 39 ] ، ونيكاراغوا [ 40 ] ، وباكستان [ 41 ] ، وغيرها [ 42 ] .

المزايا

  • الاستقلالية: خلال عملية قروض برنامج القروض الصغيرة والمتوسطة، تتمتع الدول الأعضاء دائمًا بزمام المبادرة في اختيار السياسات. يلتزم صندوق النقد الدولي والبنك الدولي بتقديم المشورة والتوجيه وبناء السياسات للدول الأعضاء، لكن ليس لهما الحق في الحلول محلها. ويضمن التحكيم الوطني الاستقلالية الاقتصادية للدول الأعضاء. [ 12 ]
  • المرونة. لطالما اتخذ صندوق النقد الدولي والبنك الدولي تدابير مرنة لتجنب لوائح الإقراض الجامدة نتيجة عدم كفاية فهم وضع الدولة. فعلى سبيل المثال، مع الأخذ في الاعتبار الصعوبات والشكوك التي تكتنف تنفيذ السياسات طويلة الأجل من قبل الحكومة المحلية، يُسمح عادةً للدول الأعضاء بتعديل خططها التصحيحية. [ 43 ] في الفترة الأولية الواسعة التي يكون فيها الطلب على الأموال كبيرًا، وحصة الدولة منخفضة جدًا مقارنة بحجمها الاقتصادي، وخطة التصحيح فعالة، يُسمح لصندوق النقد الدولي والبنك الدولي بالخروج عن الممارسة المعتادة وتعديل الحصة المحددة للقروض التي تصدرها الدولة.
  • الاستمرارية. نظرًا لطول المدة اللازمة للتكيف الهيكلي، يُفضل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي عمومًا تقديم سلسلة من القروض بدلًا من قرض واحد لضمان دورية واستمرارية خطة التكيف الهيكلي. وبالتالي، يُصبح القرض حافزًا للحصول على تمويل إضافي. وهذا يضمن التكيف الهيكلي الأساسي للتدابير الشاملة للإدارات الرئيسية، ويتجنب الآثار السلبية المحتملة لعدم اتساق دورة قروض المشاريع مع وتيرة إصلاح السياسات. [ 12 ]
  • الشمولية: يهدف هذا النهج إلى استئصال الأداء الاقتصادي الضعيف، مدعومًا بسلسلة من التدابير السياسية الشاملة، ورغم أن ذلك قد يُكبّد الدولة تكاليف تعديل على المدى القصير، إلا أنه سيُحقق لها فائدة مؤكدة على المدى الطويل. فعندما يسير اقتصاد الدولة على المسار الصحيح ويحقق دورة إيجابية، يُعدّ هذا تحديدًا مفتاح التغلب على صعوبة الحصول على فوائد طويلة الأجل في الماضي، مثل قروض المشاريع وغيرها من أنواع القروض.

إضافةً إلى ذلك، يتميز نظام التمويل قصير الأجل (SAL) بمزايا عديدة، منها طول مدة القرض، وانخفاض سعر الفائدة، وشروط القرض الميسرة، وسهولة التفاوض. ولهذا السبب، لاقى هذا النظام ترحيباً واسعاً في العديد من الدول النامية، وساهم بشكل إيجابي في تحسين الأوضاع الاقتصادية فيها.

الانتقادات

تُوجَّه انتقادات عديدة إلى عناصر مختلفة من برامج التكيف الهيكلي. [ 44 ] وهناك أمثلة كثيرة على فشل هذه البرامج. ففي أفريقيا، بدلاً من أن تُسرِّع برامج التكيف الهيكلي النمو الاقتصادي، كان لها أثر انكماشي في معظم البلدان. ​​وانخفض النمو الاقتصادي في الدول الأفريقية خلال ثمانينيات وتسعينيات القرن الماضي إلى ما دون معدلات العقود السابقة. وتضررت الزراعة بشدة نتيجةً للتراجع الكبير في الدعم الحكومي. وبعد استقلال الدول الأفريقية في ستينيات القرن الماضي، بدأت عملية التصنيع في بعض المناطق، لكنها تلاشت تماماً. [ 45 ]

تقويض السيادة الوطنية

يزعم النقاد أن برامج التكيف الهيكلي تهدد سيادة الاقتصادات الوطنية لأن جهة خارجية تملي السياسة الاقتصادية للدولة. ويجادل هؤلاء النقاد بأن وضع سياسات سليمة يصب في مصلحة الدولة ذات السيادة، وبالتالي، فإن برامج التكيف الهيكلي غير ضرورية طالما أن الدولة تعمل لمصلحتها. مع ذلك، يرى المؤيدون أن الحكومات في العديد من الدول النامية تُفضل المكاسب السياسية على المصالح الاقتصادية الوطنية، أي أنها تلجأ إلى ممارسات استغلالية لترسيخ سلطتها السياسية بدلاً من معالجة القضايا الاقتصادية الجوهرية. في العديد من دول أفريقيا جنوب الصحراء ، ارتبط عدم الاستقرار السياسي بتدهور اقتصادي حاد. ومن أبرز مشاكل برامج التكيف الهيكلي التقليدية التخفيضات غير المتناسبة في الإنفاق الاجتماعي. فعندما تُخفض الميزانيات العامة، تكون المجتمعات المهمشة، التي عادةً ما تفتقر إلى التنظيم الجيد، هي الضحايا الرئيسيين. ومن الانتقادات الشائعة لبرامج التكيف الهيكلي الإشارة إلى التخفيضات الكبيرة في قطاعي التعليم والصحة. في كثير من الحالات، انتهى الأمر بالحكومات إلى إنفاق أموال أقل على هذه الخدمات الأساسية مقارنةً بسداد الديون الدولية. [ 46 ]

الاستغلال الإمبريالي

ينظر بعض علماء ما بعد الاستعمار إلى برامج التكيف الهيكلي على أنها شكل حديث من أشكال الاستعمار. فمن خلال تقليص قدرة الحكومات على تنظيم اقتصادها الداخلي، تُمهّد هذه البرامج الطريق أمام الشركات متعددة الجنسيات لدخول الدول واستغلال مواردها. بعد الاستقلال عن الحكم الاستعماري، عجزت العديد من الدول التي اقترضت ديونًا خارجية عن سدادها، إذ اقتصرت أنشطتها على إنتاج وتصدير المحاصيل النقدية، وحُرمت من السيطرة على مواردها الطبيعية الأكثر قيمة (النفط والمعادن) بسبب متطلبات التجارة الحرة في إطار برامج التكيف الهيكلي وانخفاض مستوى التنظيم. ولتسديد الفوائد، تُجبر هذه الدول ما بعد الاستعمارية على اقتراض المزيد من الديون الخارجية لسداد الفوائد السابقة، مما يُؤدي إلى حلقة مفرغة من التبعية المالية. [ 47 ]

يُعرّف قاموس الجغرافيا البشرية لأوسترهامل الاستعمار بأنه "علاقة هيمنة مستمرة وأسلوب تجريد من الممتلكات، عادةً (أو على الأقل في البداية) بين أغلبية من السكان الأصليين (أو المستعبدين) وأقلية من الدخلاء (المستعمرين)، الذين يقتنعون بتفوقهم، ويسعون وراء مصالحهم الخاصة، ويمارسون السلطة من خلال مزيج من الإكراه والإقناع والصراع والتعاون". [ 48 ] ويشير التعريف الذي اعتمده قاموس الجغرافيا البشرية إلى أن برامج المساعدة الخاصة بتوافق واشنطن تُشبه الاستعمار المالي الحديث.

أسطورة التطوع

تُقدَّم برامج التكيف الهيكلي، وما سبقها من برامج، بما في ذلك أوراق استراتيجية الحد من الفقر الحالية وتسهيلات الإقراض من صندوق النقد الدولي، مثل برنامج الصندوق الممدد، على أنها اتفاقيات طوعية بين الدول لمعالجة الأزمات الاقتصادية. إلا أن النقاد يرون أن هذا الوصف يُخفي الإكراه. [ 49 ] ورغم الترويج للتطوع والاستقلالية، فإن برامج التكيف الهيكلي عبارة عن قروض مشروطة تتطلب إصلاحات سياسية، مثل تخفيض قيمة العملة، والتقشف المالي، وتحرير التجارة، والتي تُفرض في أغلب الأحيان على الدول التي تمر بأزمات. ويكمن النقد في أن هذه الدول لم يكن أمامها خيار سوى قبول شروط برامج التكيف الهيكلي، وأن هذه التعديلات تُفيد المُقرضين أكثر من المُقترضين.

تُجسّد حالات تاريخية مثل جامايكا هذه الديناميكيات السلطوية: فعلى الرغم من المقاومة الواسعة النطاق لشروط صندوق النقد الدولي في المجتمع المدني والحوكمة، تمّ اعتماد تعديلات في أعقاب العقوبات، والصراع على رؤوس الأموال، وتراجع الاستثمار. ويرى النقاد أن هذا مثال على كيفية فرض اعتماد برامج التكيف الهيكلي في كثير من الأحيان بالإكراه أو الضرورة بدلاً من حرية اختيار السياسة. [ 50 ]

ربط بعض الباحثين هذه الديناميكيات بنظريات أوسع نطاقاً حول عدم المساواة العالمية، مثل ما بعد الاستعمار. ووفقاً لهذا الرأي، يُنظر إلى إجبار المستعمرات السابقة على تحرير اقتصاداتها على أنه استمرار للاستعمار، لأنه يمكّن الشركات متعددة الجنسيات من استخراج واستغلال الموارد الرخيصة. [ 51 ]

الخصخصة

من السياسات الشائعة المطلوبة في إطار التكيف الهيكلي خصخصة الصناعات والموارد المملوكة للدولة. تهدف هذه السياسة إلى زيادة الكفاءة والاستثمار وخفض الإنفاق الحكومي. ويُباع ما تملكه الدولة من موارد سواء حققت ربحًا ماليًا أم لا. [ 52 ]

انتقد معارضون متطلبات الخصخصة هذه، بحجة أنه عند نقل الموارد إلى شركات أجنبية و/أو النخب الوطنية، يُستبدل هدف الازدهار العام بهدف التراكم الخاص. علاوة على ذلك، قد تتكبد الشركات المملوكة للدولة خسائر مالية لأنها تؤدي دورًا اجتماعيًا أوسع، مثل توفير المرافق العامة منخفضة التكلفة وفرص العمل. وقد جادل بعض الباحثين، مثل نعومي كلاين ، بأن برامج التكيف الهيكلي والسياسات النيوليبرالية قد أثرت سلبًا على العديد من البلدان النامية. [ 53 ]

كان للخصخصة آثار متباينة على النساء والرجال؛ إذ تتناول إحدى الدراسات كيف أجبرت خصخصة الصناعات التحويلية والاستخراجية، التي يهيمن عليها الرجال، في الأرجنتين، نتيجةً لبرامج التكيف الهيكلي وما تبعها من ارتفاع في معدلات البطالة بين الرجال، النساء على دخول سوق العمل حيث يتقاضين أجورًا زهيدة ويواجهن ظروف عمل سيئة. [ 54 ] تنتقد الدراسات النسوية النظرية الاقتصادية الكامنة وراء التكيف الهيكلي، لأن تركيزها على "الاقتصاد الإنتاجي" يُغفل العمل الإنجابي الذي تقوم به النساء، بينما تفترض أن "الاقتصاد الإنجابي" سيستمر في العمل بالطريقة نفسها التي كان عليها قبل إعادة الهيكلة الاقتصادية. [ 55 ] تقول شاندرا موهانتي ، وهي نسوية ما بعد استعمارية : "أدى انتشار سياسات التكيف الهيكلي حول العالم إلى إعادة خصخصة عمل المرأة من خلال نقل مسؤولية الرعاية الاجتماعية من الدولة إلى الأسرة وإلى النساء المقيمات فيها". [ 56 ]

التقشف

يحمّل النقاد برامج التكيف الهيكلي مسؤولية جزء كبير من الركود الاقتصادي الذي شهدته الدول المقترضة. وتركز هذه البرامج على الحفاظ على ميزانية متوازنة، مما يفرض برامج تقشفية . وغالباً ما تكون البرامج الاجتماعية هي ضحايا تحقيق التوازن في الميزانية.

على سبيل المثال، إذا خفضت الحكومة تمويل التعليم، فإن شمولية التعليم تتأثر سلبًا، وبالتالي يتأثر النمو الاقتصادي طويل الأجل. وبالمثل، سمحت التخفيضات في برامج الصحة لأمراض مثل الإيدز بتدمير اقتصادات بعض المناطق من خلال القضاء على القوى العاملة. ويزعم كتاب صدر عام 2009 لريتشارد رودن بعنوان " الأفكار القاتلة لليبرالية الجديدة: كيف قوّض صندوق النقد الدولي الصحة العامة ومكافحة الإيدز" أن النهج النقدي الذي اتبعه صندوق النقد الدولي في إعطاء الأولوية لاستقرار الأسعار (انخفاض التضخم) والضبط المالي (انخفاض عجز الموازنة) كان مقيدًا بشكل غير ضروري، ومنع الدول النامية من زيادة الاستثمار العام طويل الأجل كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي في البنية التحتية الأساسية للصحة العامة. ويشير الكتاب إلى أن العواقب تمثلت في نقص مزمن في تمويل أنظمة الصحة العامة، مما أدى إلى تهالك البنية التحتية الصحية، وعدم كفاية أعداد العاملين في المجال الصحي، وظروف عمل محبطة غذّت "عوامل الطرد" التي تدفع بهجرة الكفاءات من الممرضات من الدول الفقيرة إلى الدول الغنية، وكل ذلك قوّض أنظمة الصحة العامة ومكافحة فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز في الدول النامية. من الحجج المضادة أنه من غير المنطقي افتراض أن خفض التمويل المخصص لبرنامج ما يؤدي تلقائياً إلى انخفاض جودته. فقد توجد عوامل داخل هذه القطاعات تجعلها عرضة للفساد أو التوظيف الزائد، مما يؤدي إلى عدم استخدام الاستثمار الأولي بأقصى كفاءة ممكنة.

أظهرت دراسات حديثة وجود علاقات قوية بين برامج المساعدة الاجتماعية ومعدلات الإصابة بمرض السل في الدول النامية. [ 57 ]

تواجه الدول ذات السكان الأصليين الذين يعيشون أنماط حياة تقليدية تحديات فريدة فيما يتعلق بالتكيف الهيكلي. يُبين المؤلفان إيكوبولاجه برنارد لوغان وكيداني مينجيستاب في مقالتهما "التكيف والتحول الهيكلي لصندوق النقد الدولي والبنك الدولي في أفريقيا جنوب الصحراء" أن عدم فعالية التكيف الهيكلي يُعزى جزئيًا إلى الانفصال بين القطاع غير الرسمي للاقتصاد، كما هو نتاج المجتمع التقليدي، والقطاع الرسمي، كما هو نتاج المجتمع الحضري الحديث. ويُعد اختلاف النطاقين الريفي والحضري، واختلاف احتياجات كل منهما، عاملًا غالبًا ما يُغفل عند تحليل آثار التكيف الهيكلي. ففي بعض المجتمعات الريفية التقليدية، يُشكل غياب ملكية الأراضي والموارد، وحيازة الأراضي، وممارسات العمل، نتيجة للعادات والتقاليد، وضعًا فريدًا فيما يتعلق بالإصلاح الاقتصادي الهيكلي للدولة. فعلى سبيل المثال، تعمل المجتمعات القائمة على القرابة وفقًا لقاعدة مفادها أن موارد المجموعة الجماعية لا تُستخدم لأغراض فردية. وتلعب الأدوار والالتزامات الجندرية، والعلاقات الأسرية، والنسب، وتنظيم الأسرة، دورًا في سير عمل المجتمع التقليدي. سيبدو من الصعب حينها صياغة سياسات إصلاح اقتصادي فعالة من خلال النظر فقط إلى القطاع الرسمي للمجتمع والاقتصاد، مع استبعاد المجتمعات وأنماط الحياة الأكثر تقليدية. [ 58 ]

برامج التكيف الهيكلي لصندوق النقد الدولي مقابل برامج التكيف الهيكلي للبنك الدولي

على الرغم من أن كلاً من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي يقدمان قروضاً للدول النامية والمتضررة اقتصادياً، إلا أن هذه القروض تهدف إلى معالجة مشاكل مختلفة. يقرض صندوق النقد الدولي بشكل رئيسي الدول التي تعاني من مشاكل في ميزان المدفوعات (أي التي لا تستطيع سداد ديونها الدولية)، بينما يقدم البنك الدولي قروضاً لتمويل مشاريع تنموية محددة. ومع ذلك، يقدم البنك الدولي أيضاً دعماً لميزان المدفوعات، عادةً من خلال حزم تعديل يتم التفاوض عليها بالاشتراك مع صندوق النقد الدولي.

برامج التكيف الهيكلي لصندوق النقد الدولي

تركز قروض صندوق النقد الدولي على معالجة المشاكل التي تواجهها الدول بشكل عام بشكل مؤقت. تقليديًا ، كان من المفترض سداد قروض صندوق النقد الدولي خلال فترة قصيرة تتراوح بين سنتين ونصف وأربع سنوات. أما اليوم، فتتوفر بعض الخيارات طويلة الأجل التي تصل مدتها إلى سبع سنوات، [ 59 ] بالإضافة إلى خيارات أخرى تُقدم قروضًا للدول في أوقات الأزمات، مثل الكوارث الطبيعية أو النزاعات .

الدول المانحة

يعتمد صندوق النقد الدولي كلياً على دعم الدول الأعضاء فيه، بينما يمول البنك الدولي قروضه بمزيج من مساهمات الأعضاء وسندات الشركات . ويبلغ عدد أعضاء صندوق النقد الدولي حالياً 185 عضواً (حتى فبراير 2007)، بينما يبلغ عدد أعضاء البنك الدولي 184 عضواً. ويُخصص لكل عضو حصة تُعاد تقييمها وتُدفع وفقاً لجدول زمني دوري. وتستند الحصة المُحددة إلى نصيب الدولة المانحة من الاقتصاد العالمي. ومن بين الانتقادات الموجهة لبرامج التكيف الهيكلي أن الدول المانحة الأكبر حجماً تتمتع بنفوذ كبير على الدول التي تتلقى القروض وبرامج التكيف الهيكلي المصاحبة لها. ومع ذلك، لا يملك أكبر مانح سوى 18% من الأصوات.

بعض أكبر المتبرعين هم:

  • المملكة المتحدة
  • الولايات المتحدة (18%)
  • اليابان
  • كندا (2%)
  • ألمانيا
  • فرنسا

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 4 5 لينسينك، روبرت (1996). التكيف الهيكلي في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى (  الطبعة الأولى). لونغمان. ISBN 9780582248861. التكيف الهيكلي لسينك.
  2. 1 2 بيلو، والدن (2003). تراجع العولمة: أفكار لاقتصاد عالمي جديد (قضايا عالمية) . دار زيد للنشر. ص 43. 
  3. 1 2 لال، سانجايا (1995). "التكيف الهيكلي والصناعة الأفريقية". التنمية العالمية . 23 (12): 2019-2031 . doi : 10.1016/0305-750x(95)00103-j .
  4. 1 2 3 ستيغليتز، جوزيف (2002). العولمة ومساوئها ( الطبعة الأولى). دبليو دبليو نورتون وشركاه. ISBN  9780393324396.
  5. ↑ غرينبيرغ، جيمس ب. (سبتمبر 1997). "علم البيئة السياسية لسياسات التكيف الهيكلي: حالة جمهورية الدومينيكان". الثقافة والزراعة . 19 (3): 85-93 . doi : 10.1525/cag.1997.19.3.85 .
  6. ↑ ديفيد ب. أودريتش، إريك ليمان، الأسرار السبعة لألمانيا ، مطبعة جامعة أكسفورد، 2016، ص 104.
  7. ↑ أوغبيمي، إف إي "التكيف الهيكلي سياسة خاطئة" . web.mit.edu . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27-06-2022 .
  8. ↑ "التمويل الميسر لصندوق النقد الدولي من خلال صندوق المساعدة المالية الأوروبية (صحيفة وقائع)" . صندوق النقد الدولي. أبريل 2004. تم الاطلاع عليه في 5 أكتوبر 2015 .
  9. ↑ "آلية التكيف الهيكلي المعززة التابعة لصندوق النقد الدولي: هل هي فعالة؟" . صندوق النقد الدولي. سبتمبر 1999. تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 أكتوبر 2015 .
  10. ↑ "مرفق الحد من الفقر والنمو (PRGF) (صحيفة حقائق)" . صندوق النقد الدولي. 31 يوليو 2009. تم الاطلاع عليه في 5 أكتوبر 2015 .
  11. ↑ "تسهيل الائتمان الممتد لصندوق النقد الدولي (صحيفة حقائق)" . صندوق النقد الدولي. 15 سبتمبر 2015. تم الاطلاع عليه في 5 أكتوبر 2015 .
  12. 1 2 3 بنك، العالم (1999-04-12). "ليتوانيا - قرض التكيف الهيكلي" : 1.{{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal=
  13. 1 2 "إجمالي القروض والائتمان المقدم - الهند" . www.finances.worldbank.org . البنك الدولي - الشؤون المالية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أكتوبر 2018 .
  14. ↑ "الهند - قروض التكيف الهيكلي" . www.worldbank.org . البنك الدولي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أكتوبر 2018 .
  15. ↑ شاه، أنوب (24 مارس 2013). "التكيف الهيكلي - سبب رئيسي للفقر" . قضايا عالمية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أكتوبر 2018 .
  16. ↑ "التكيف الهيكلي في الهند" . www.worldbank.org . فريق التقييم الفردي (IEG)، البنك الدولي. مؤرشف من الأصل في 9 مايو 2019. تم الاطلاع عليه في 29 أكتوبر 2018 .
  17. ١ ٢ ٣ ٤ روبرت ن. جوين ، كريستوبال كاي (١٩٩٩). أمريكا اللاتينية المتحولة : العولمة والحداثة . لندن: أرنولد. ص ٨٥. ISBN   978-0340731918. OCLC 41247780 . 
  18. ↑ إستفان جيورجي توث؛ استراتيجية المساعدة القطرية الأولى (2011). "قرض التكيف للقطاع العام SAL I قرض التكيف الهيكلي الأول SAL II قرض التكيف الهيكلي الثاني" .{{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal=
  19. 1 2 وايت، هوارد (1996). "التكيف في أفريقيا". التنمية والتغيير . 27 (4): 785-815 . doi : 10.1111/j.1467-7660.1996.tb00611.x .
  20. ↑ أريغي 2010 ، ص 34.
  21. ↑ أريغي 2010 ، ص 35
  22. ↑ يشير Reinhart & Rogoff 2009 ، ص 206 ، كذلك إلى أن "أسعار الفائدة المرتفعة والمتقلبة في الولايات المتحدة ساهمت في سلسلة من أزمات الديون المصرفية والسيادية في الاقتصادات الناشئة، وأشهرها في أمريكا اللاتينية ثم أفريقيا". 
  23. ↑ انظر صفحة Towson.edu على الإنترنت حول برامج المساعدة الخاصة (SAPs) المؤرشفة بتاريخ 27 سبتمبر 2011 على موقع Wayback Machine
  24. ↑ انظر موقع صندوق النقد الدولي الإلكتروني حول المشروطية
  25. ↑ كريسب، برايان ف.؛ كيلي، مايكل ج. (1999). "الآثار الاجتماعية والاقتصادية للتكيف الهيكلي" . مجلة الدراسات الدولية الفصلية . 43 (3): 533-552 . doi : 10.1111/0020-8833.00134 . JSTOR 2600942 . 
  26. ↑ إيسترلي، ويليام. (2006) عبء الرجل الأبيض. كتب البطريق. الصفحات 68-72.
  27. ↑ أغاروال، مانموهان؛ سينغوبتا، ديبانكار (1999). "التكيف الهيكلي في أمريكا اللاتينية: السياسات والأداء". الأسبوعية الاقتصادية والسياسية . 34 (44): 3129-3136 . JSTOR 4408573 . 
  28. ↑ براون، تشيلسي (سبتمبر 2009). "صديق الديمقراطية أم عدوها؟ آثار الإقراض المشروط الأخير لصندوق النقد الدولي في أمريكا اللاتينية" . المجلة الدولية للعلوم السياسية . 30 (4): 431-457 . doi : 10.1177/0192512109342522 . S2CID 145356232 . 
  29. ↑ كابور، ديفيش (1998). "صندوق النقد الدولي: علاج أم نقمة؟". السياسة الخارجية (111): 114-129 . doi : 10.2307/1149382 . JSTOR 1149382 . 
  30. 1 2 "الحصول على أفضل النتائج في عام 1997 في عام 1997" . www.wanfangdata.com.cn . تم الاسترجاع 2020-04-24 .
  31. ↑ بريسر-بيريرا، لويز كارلوس (يونيو 2019). "من التنموية الكلاسيكية والاقتصاد الكلي ما بعد الكينزي إلى التنموية الجديدة" . المجلة البرازيلية للاقتصاد السياسي . 39 (2): 187-210 . doi : 10.1590/0101-31572019-2966 . S2CID 219946304 . 
  32. ↑ دنكان ، غرين (2003). الثورة الصامتة : صعود وأزمة اقتصاد السوق في أمريكا اللاتينية ( الطبعة الثانية). نيويورك: دار النشر مونثلي ريفيو. ص 16. ISBN    978-1583670910. OCLC 53907487 . 
  33. ↑ فيلتمير، هـ. (1993). "التحرير والتكيف الهيكلي في أمريكا اللاتينية: بحثًا عن بديل". الأسبوعية الاقتصادية والسياسية . 28 (39): 2080-2086 .
  34. 1 2 جاوتش، هـ. (1999). "برامج التكيف الهيكلي: أصولها وتجاربها الدولية" . معهد موارد العمل والبحوث في ناميبيا : 3. مؤرشف من الأصل بتاريخ 29-03-2017 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12-11-2018 .
  35. 1 2 3 شاه، أنوب (3 يونيو 2007). "ديون العالم الثالث تقوض التنمية" .
  36. ↑ الحزب الاشتراكي لبريطانيا العظمى. "العولمة الجزء 3 - صندوق النقد الدولي والبنك الدولي والتكيف الهيكلي" .
  37. ↑ كاردوسو، فرناندو هـ.، فرناندو هـ.؛ فاليتو ، إنزو (1979). التبعية والتنمية في أمريكا اللاتينية . بيركلي: مطبعة جامعة كاليفورنيا. ص 160. ISBN  978-0520031937. OCLC 4847028 . 
  38. ↑ بينو، بيير-أوليفييه (سبتمبر 2002). "إصلاح قطاع الكهرباء في الكاميرون: هل الخصخصة هي الحل؟". سياسة الطاقة . 30 ( 11-12 ): 999-1012 . Bibcode : 2002EnPol..30..999P . doi : 10.1016/S0301-4215(02)00054-X .
  39. ↑ غروسكي، سارة (1 سبتمبر 2001). "موجة الخصخصة العاتية: سياسات صندوق النقد الدولي/البنك الدولي للمياه والثمن الذي يدفعه الفقراء". مجلة المراقبة متعددة الجنسيات . 22 (9): 14. Gale A79179772 ProQuest 208882987 .  
  40. ↑ ماكجويجان، كلير (يوليو 2007). "تأثير شروط البنك الدولي وصندوق النقد الدولي: دراسة حول خصخصة الكهرباء في نيكاراغوا" (PDF) .
  41. ↑ منير، كمال أ. (19 ديسمبر 2018). "معضلة الخصخصة في باكستان في ظل سعيها للحصول على قرض إنقاذ من صندوق النقد الدولي" . ذا كونفرسيشن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 فبراير 2021 .
  42. ↑ إسمي، أسد (2004). إفقار قارة: البنك الدولي وصندوق النقد الدولي في أفريقيا (ملف PDF) . المركز الكندي لبدائل السياسات. ISBN 978-0-88627-373-6.
  43. ↑ """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" " doc.mbalib.com . تم الاسترجاع 2020-04-27 .
  44. ↑ للاطلاع على نظرة عامة أخرى، انظر Towson.edu (مؤرشف بتاريخ 22 أبريل 2009 في صفحة Wayback Machine )
  45. ↑ ندونغو سامبا سيلا (1 أغسطس 2018). "النزول إلى الجحيم" . التنمية والتعاون . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أكتوبر 2018 .
  46. ↑ يورغن كايزر (3 أغسطس 2018). "التدخل في السيادة الوطنية" . التنمية والتعاون . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أكتوبر 2018 .
  47. ↑ ماكجريجور، س. (2005-05-03). "برامج التكيف الهيكلي ورفاهية الإنسان" . journals2.scholarsportal.info . تاريخ الاسترجاع: 2016-02-10 .
  48. ↑ أوسترهاميل (1997). "قاموس الجغرافيا البشرية" (PDF) .{{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal=
  49. ↑ موسى، عماد أ.؛ موسى، نسرين (2019)، "الاشتراطية وبرامج التكيف الهيكلي" ، في موسى، عماد أ.؛ موسى، نسرين (محرران)، إلغاء صندوق النقد الدولي: تحليل النقاش حول الإبقاء على الصندوق أو إصلاحه أو إلغائه ، تشام: دار نشر سبرينغر الدولية، ص 55-87 ، doi : 10.1007/978-3-030-05761-9_3 ، ISBN  978-3-030-05761-9تم الاطلاع عليه بتاريخ 22-03-2026
  50. ↑ المشرف (10 يوليو 2007). "كيف دمّر صندوق النقد الدولي جامايكا" . العامل الاشتراكي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 مارس 2026 .
  51. ↑ جان، بيات (يناير 2005). "كانط، ميل، والإرث غير الليبرالي في الشؤون الدولية" . المنظمة الدولية . 59 (1): 177-207 . doi : 10.1017/S0020818305050046 . ISSN 1531-5088 . 
  52. ↑ كاردوسو وهيلويغ، "اقتصاد أمريكا اللاتينية" كامبريدج، ماساتشوستس: مطبعة معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا (1992)
  53. ↑ ماكباك، ب. (1 أغسطس 2009). "سياسة المستشفيات في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى ومأزق التنمية ما بعد الاستعمار". التاريخ الاجتماعي للطب . 22 (2): 341-360 . doi : 10.1093/shm/hkp007 .
  54. ↑ جيلدشتاين، روزا ن. (1997). "التحيز الجنسي والضيق الأسري: تجربة الخصخصة في الأرجنتين". مجلة الشؤون الدولية . 50 (2): 545-571 . JSTOR 24357632 . 
  55. ↑ كامبل، هيلاري (2010). "سياسات التكيف الهيكلي: نقد نسوي" . سيجما . 27 (1).
  56. ↑ موهانتي، تشاندرا تالبادي (يناير 2003). "«إعادة النظر في مفهوم "تحت أعين الغرب": التضامن النسوي من خلال النضالات المناهضة للرأسمالية». مجلة ساينز: مجلة المرأة في الثقافة والمجتمع . 28 (2): 499-535 . doi : 10.1086/342914 . S2CID 2073323 . 
  57. ↑ باكالار، نيكولاس (22 يوليو 2008). "ارتفاع حالات السل مرتبط بقروض من صندوق النقد الدولي" صحيفة نيويورك تايمز .
  58. ↑ لوغان، إيكوبولاجه برنارد؛ مينجيستاب، كيدان (يناير 1993). "التكيف والتحول الهيكلي في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى من قِبل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي". الجغرافيا الاقتصادية . 69 (1): 1-24 . doi : 10.2307/143887 . JSTOR 143887 . 
  59. ↑ انظر موقع صندوق النقد الدولي الإلكتروني حول الإقراض.

فهرس