قانون الاستثمار في البنية التحتية والوظائف

في منتصف أبريل/نيسان 2021، قدّم المشرّعون الجمهوريون اقتراحًا  مضادًا بقيمة 568 مليار دولار لخطة الوظائف الأمريكية. ^{[ 11 ]} وفي 9 مايو/أيار، صرّح زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ، ميتش ماكونيل، بأنه لا ينبغي أن تتجاوز التكلفة 800  مليار دولار. ^{[ 12 ]} وفي 21 مايو/أيار، خفّضت الإدارة الأمريكية التكلفة إلى 1.7  تريليون دولار، وهو ما رفضه الجمهوريون سريعًا. ^{[ 13 ]} وبعد يوم، أعلنت مجموعة من الحزبين داخل لجنة البيئة والأشغال العامة في مجلس الشيوخ عن توصلها إلى اتفاق  لتمويل الطرق السريعة الأمريكية بقيمة 304 مليارات دولار. ^{[ 14 ]} وقد وافقت اللجنة على هذا الاتفاق بالإجماع في 26 مايو/أيار. ^{[ 15 ]} وفي 4 يونيو/حزيران، أعلن رئيس لجنة النقل والبنية التحتية في مجلس النواب، بيتر ديفازيو، عن خطة بقيمة 547  مليار دولار، تُعرف باسم قانون الاستثمار في أمريكا، والتي من شأنها معالجة أجزاء من خطة الوظائف الأمريكية. ^{[ 16 ] [ أ ]} في الأول من يوليو، أقر مجلس النواب مشروع قانون معدل للبنية التحتية بقيمة 715 مليار دولار يركز على النقل البري والمياه. ^{[ 17 ]}

في 27 مايو، قدمت السيناتور شيلي مور كابيتو من ولاية فرجينيا الغربية  خطة بقيمة 928 مليار دولار، ^{[ 18 ] [ ب ] [ ج ]} وفي 4 يونيو، زادتها بنحو 50  مليار دولار؛ إلا أن إدارة بايدن رفضتها سريعًا. ^{[ 19 ]} وفي 8 يونيو، حوّلت الإدارة تركيزها إلى مجموعة من 20 سيناتورًا من الحزبين، كانوا يعملون على حزمة مقترحة بقيمة 900  مليار دولار تقريبًا. ^{[ 20 ] [ د ]} وفي 10 يونيو، توصلت مجموعة من 10 سيناتورين من الحزبين إلى اتفاق بقيمة 974  مليار دولار على مدى خمس سنوات؛ أو نحو 1.2  تريليون دولار إذا امتدت على مدى ثماني سنوات. ^{[ 22 ]} وفي 16 يونيو، حظيت الخطة بتأييد مجموعة من 21 سيناتورًا من الحزبين. ^{[ 23 ]} في 24 يونيو، اجتمعت المجموعة من الحزبين مع الرئيس وتوصلت إلى اتفاق تسوية بتكلفة 1.2  تريليون دولار على مدى ثماني سنوات، يركز على البنية التحتية المادية (لا سيما الطرق والجسور والسكك الحديدية والمياه والصرف الصحي والإنترنت عريض النطاق والمركبات الكهربائية). وكان من المقرر تمويل هذا المشروع من خلال زيادة تحصيلات مصلحة الضرائب الأمريكية ، وأموال الإغاثة غير المنفقة من جائحة كوفيد-19، ومصادر أخرى. ^{[ 24 ]} وبحلول يوليو 2021، أفادت التقارير بإلغاء حصة مصلحة الضرائب من التمويل. ^{[ 25 ]} اشترط بايدن إقرار مشروع قانون منفصل لـ"البنية التحتية البشرية" (لا سيما رعاية الأطفال والرعاية المنزلية وتغير المناخ ) - والذي عُرف لاحقًا باسم قانون إعادة البناء بشكل أفضل - سواء من خلال التوافق بين الحزبين أو المصالحة ، ^{[ 24 ]} لكنه تراجع عن هذا الموقف لاحقًا. ^{[ 26 ]} وبالمثل، صرحت رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي بأن المجلس لن يصوت على مشروع قانون البنية التحتية المادية حتى يتم إقرار مشروع القانون الأكبر في مجلس الشيوخ، ^{[ 27 ]} على الرغم من أن آلية التوفيق تتجاوز الكثير من سلطة المماطلة البرلمانية . ^{[ 27 ] [ 28 ]}  

أعلن مسؤولون في البيت الأبيض في 7 يوليو/تموز أن النص التشريعي يقترب من الاكتمال. ^{[ 29 ]} وفي 14 يوليو/تموز، أحالت لجنة الطاقة والموارد الطبيعية في مجلس الشيوخ مشروع قانون للطاقة كان من المتوقع إدراجه في الحزمة المشتركة بين الحزبين. ^{[ 30 ]} وفي 21 يوليو/تموز، طرح زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ، تشارلز شومر، مشروع قانون مبدئي للتصويت عليه بهدف بدء المناقشة في مجلس الشيوخ، عازماً على إضافة النص المشترك بين الحزبين عبر تعديل. ^{[ 31 ] [ هـ ]} وفي 25 يوليو/تموز، صرّح السيناتور روب بورتمان من ولاية أوهايو بأن الاتفاق قد اكتمل بنسبة 90% تقريباً، وأن النقل الجماعي هو النقطة الخلافية المتبقية. ^{[ 33 ]} وفي 30 يوليو/تموز، صرّح بورتمان بأنه تم حلّ هذه النقطة. ^{[ 34 ]} وفي 28 يوليو/تموز، صرّحت السيناتور كريستين سينيما من ولاية أريزونا بأنها لا تؤيد مشروع قانون للتوفيق بتكلفة 3.5  تريليون دولار، مما أنهى حالة الجمود وسمح لمشروع القانون المشترك بين الحزبين بالمضي قدماً. ^{[ 35 ]} في ذلك اليوم، صوّت مجلس الشيوخ بأغلبية 67 صوتًا مقابل 32 لصالح إقرار مشروع القانون، ^{[ 36 ]} وفي 30 يوليو، صوّت بأغلبية 66 صوتًا مقابل 28 للمضي قدمًا في مناقشته. ^{[ 37 ]} اكتمل نص التشريع وأُدرج في مشروع القانون في 1 أغسطس. ^{[ 38 ]} في 5 أغسطس، قدّم شومر اقتراحًا لإنهاء النقاش حول التشريع، مُحددًا موعدًا للتصويت الإجرائي في 7 أغسطس، ^{[ 39 ]} والذي أُقرّ بأغلبية 67 صوتًا مقابل 27. ^{[ 40 ]} كان من المتوقع أن تُطرح خمسة عشر تعديلًا أو أكثر للتصويت خلال عطلة نهاية الأسبوع. ^{[ 40 ]} في 10 أغسطس، أقرّ مجلس الشيوخ مشروع القانون بأغلبية 69 صوتًا مقابل 30. ^{[ 41 ]} يُخصّص مشروع القانون 550  مليار دولار للإنفاق الجديد. ^{[ 42 ]} أُجري تصويت إجرائي على قاعدة مجلس النواب المتعلقة بإقرار كلا مشروعي القانون، وتمّ إقراره وفقًا للانتماءات الحزبية في 24 أغسطس. ^{[ 43 ]}

في أوائل أغسطس، دعا تسعة ديمقراطيين معتدلين إلى تصويت فوري في مجلس النواب على مشروع القانون، مُشيرين إلى رغبتهم في الحفاظ على الزخم الذي اكتسبوه من إقرار مجلس الشيوخ له. والتزموا بالتصويت ضد طرح قرار المصالحة حتى يتم التصويت على مشروع قانون البنية التحتية المُشترك بين الحزبين. ^{[ 44 ] [ 45 ]} وبينما تراجع كل من بايدن ورئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي عن مواقفهما السابقة لدعم تمرير مشروع القانون المُشترك بين الحزبين بشكل منفصل، ^{[ 26 ] [ 46 ]} أصرّ التقدميون، بمن فيهم رئيسة التجمع التقدمي في الكونغرس براميلا جايابال والسيناتور بيرني ساندرز، على ضرورة استخدامه كورقة ضغط لتمرير مشروع قانون المصالحة الأكثر تكلفةً. ^{[ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]} وأدى عدم التوصل إلى اتفاق إلى تأجيل تصويت مجلس النواب الذي كان مُقرراً في أواخر سبتمبر. ^{[ 49 ]} في  2 أكتوبر، حددت بيلوسي موعدًا نهائيًا جديدًا في 31 أكتوبر. ^{[ 50 ]} بحلول 28 أكتوبر، أشارت جايبال وقادة تقدميون آخرون إلى استعدادهم للتصويت على مشروع القانون بشكل منفصل، ^{[ 51 ]} لكن ساندرز وآخرين عارضوا ذلك. ^{[ 52 ] [ 53 ]} في 31 أكتوبر، أشارت أغلبية التقدميين إلى دعمهم لكلا مشروعي القانون. ^{[ 54 ]}

نُظِر في التصويت على كلا مشروعي القانون في 5 نوفمبر، إلا أن تردد العديد من المعتدلين في تمرير مشروع قانون المصالحة قبل تقييمه من قبل مكتب الميزانية في الكونغرس جعل تمرير مشروع القانون المدعوم من الحزبين أمرًا مستبعدًا. ^{[ 55 ]} اختُتمت المفاوضات بين الديمقراطيين الوسطيين والتقدميين بالتزام الوسطيين بتمرير قانون إعادة البناء بشكل أفضل. ^{[ 56 ]} طُرِح مشروع القانون للتصويت في نهاية المطاف، كما طُرِحت قاعدة التصويت على مشروع القانون الأكبر بمجرد تقييمه، وتمت الموافقة عليه بنتيجة 228 صوتًا مقابل 206؛ وانضم 13 جمهوريًا إلى جميع الديمقراطيين باستثناء ستة (أعضاء " الفرقة ") في دعم التشريع. ^{[ 57 ] [ 58 ] [ 59 ]} صرّح الديمقراطيون الستة الذين صوتوا بـ"لا" بأن معارضتهم كانت بسبب فصل التشريع عن أحكام شبكة الأمان الاجتماعي في مشروع قانون إعادة البناء بشكل أفضل. ^{[ 60 ] [ 61 ]} وقّع بايدن على مشروع القانون ليصبح قانونًا في حفل توقيع أُقيم في  15 نوفمبر. ^{[ 62 ]}

بحسب الإذاعة الوطنية العامة (NPR) ، تضمنت النسخة التي أقرها مجلس الشيوخ في 28 يوليو ما يلي:

• 110 مليار دولار للطرق والجسور والمشاريع الكبرى الأخرى؛
• 11 مليار دولار لبرامج سلامة النقل؛
• 39 مليار دولار لتحديث وسائل النقل وتحسين إمكانية الوصول؛
• 66 مليار دولار لسكك حديد الركاب والبضائع؛
• 7.5 مليار دولار لبناء شبكة وطنية لشواحن السيارات الكهربائية؛
• 73 مليار دولار لإصلاح البنية التحتية للطاقة في البلاد، بما في ذلك تصميم وهندسة وبناء أنظمة نقل الطاقة الجديدة بالإضافة إلى تحديث الأنظمة القديمة؛
• 65 مليار دولار لتطوير النطاق العريض. ^{[ 35 ]}

يجعل القانون وكالة تنمية أعمال الأقليات وكالةً دائمة. ^{[ 71 ]} ويُخوّل وزارة النقل إنشاء منظمة تُسمى وكالة مشاريع البحوث المتقدمة - البنية التحتية (ARPA-I)، ذات صلاحيات واسعة في مجال أبحاث النقل، على غرار وكالات DARPA و HSARPA وIARPA و ARPA - E و ARPA-H ، ^{[ 72 ]} مع تخصيص الاعتمادات الأولى البالغة 3.22 مليون دولار في قانون الاعتمادات الموحدة لعام 2023. [ ^{73 ] [ 74 ] [ 75 ] كما} يُوسّع القانون صلاحيات المجلس التوجيهي لتحسين التراخيص الفيدرالية، ويُقنّن الأمر التنفيذي "قرار فيدرالي واحد" الصادر عن إدارة ترامب، بهدف تسريع حل النزاعات بين الوكالات، وتسريع الموافقات على تصميم البنية التحتية. ^{[ 76 ] [ 77 ] [ 78 ]}

ذكر تقرير صدر في أكتوبر 2021 كتبه مشروع REPEAT، وهو شراكة بين شركة Evolved Energy Research ومختبر ZERO التابع لجامعة برينستون ، أن قانون الاستثمار في البنية التحتية والوظائف وحده لن يحقق سوى انخفاض طفيف في الانبعاثات، ولكن كما يقولون: ^{[ 79 ].}

نفتقر إلى القدرات اللازمة لنمذجة الأثر الصافي لاستثمارات النقل البري في الطرق السريعة (التي تميل إلى زيادة المسافة المقطوعة بالمركبات والبضائع على الطرق) والسكك الحديدية والنقل العام (التي تميل إلى تقليل المسافة المقطوعة بالمركبات والبضائع على الطرق). ولذلك، لم تُدرج هذه البرامج الهامة في هذا التحليل، وهو ما يُعدّ قيدًا هامًا على تقييمنا لقانون الاستثمار في البنية التحتية والوظائف.

حاول مركز جورجتاون للمناخ تقدير تأثير استثمار 599 مليار دولار في النقل البري، المنصوص عليه في القانون، على انبعاثات قطاع النقل. وقد وضع المركز سيناريوهين: "انبعاثات عالية" و"انبعاثات منخفضة". في السيناريو الأول، سيُخصص جزء أكبر من الأموال المخصصة للطرق السريعة لبناء طرق جديدة، بينما في السيناريو الثاني، سيُخصص جزء أكبر لإصلاح الطرق القائمة. أما خصائص مجالات الإنفاق الأخرى، فهي متقاربة. يتوقع السيناريو الأول زيادة في الانبعاثات التراكمية خلال الفترة 2022-2040 بأكثر من 200 مليون طن، بينما يتوقع السيناريو الثاني انخفاضها بنحو 250 مليون طن. ^{[ 80 ]}

في أغسطس 2022، حللت مجموعة بوسطن الاستشارية القانون ووجدت أن 41 مليار دولار منه ستُنفق على مشاريع الطاقة ذات الصلة بالعمل المناخي، و18 مليار دولار على مشاريع النقل ذات الصلة، و18 مليار دولار على "التكنولوجيا النظيفة" التي تهدف إلى خفض الانبعاثات التي يصعب خفضها، وصفر دولار على التصنيع، و34 مليار دولار على أحكام أخرى متعلقة بالعمل المناخي. ^{[ 81 ]}

يتضمن القانون أكبر استثمار فيدرالي في النقل العام في التاريخ. ^{[ 82 ]} ويشمل إنفاق 105 مليارات دولار على النقل العام. كما ينفق 110 مليارات دولار على إصلاح الطرق والجسور، ويتضمن تدابير للتخفيف من آثار تغير المناخ وتحسين وصول راكبي الدراجات والمشاة . ^{[ 83 ]} ويمكن أن يؤدي زيادة استخدام النقل العام وما يرتبط به من تطوير موجه نحو النقل إلى خفض انبعاثات النقل في التجمعات السكنية بنسبة 78% ، وانبعاثات الولايات المتحدة الإجمالية بنسبة 15%. ^{[ 84 ]}

يشمل القانون الإنفاق: ^{[ 85 ]}

• 21 مليار دولار للمشاريع البيئية
• 50 مليار دولار لتخزين المياه
• 15 مليار دولار للسيارات الكهربائية
• 73 مليار دولار لإصلاح سياسة الطاقة في الولايات المتحدة ^{[ 83 ] [ 86 ]}
• 4.7 مليار دولار لتغطية الآبار المهجورة التي تخلت عنها شركات النفط والغاز ^{[ 87 ] [ 88 ] [ 89 ]}
• مليار دولار لتحسين الربط بين الأحياء التي تفصلها البنية التحتية للنقل، وذلك في إطار جهود العدالة البيئية . ^{[ 90 ]} سيتم إنفاق هذا المبلغ من خلال برنامج المنح التقديرية التجريبي لإعادة ربط المجتمعات (RCP) ^{[ 91 ]} الذي يُعنى، من بين أولويات أخرى، بتعزيز ما يلي:

خيارات نقل جديدة أو محسّنة وبأسعار معقولة لزيادة التنقل الآمن والتواصل للجميع، بما في ذلك الأشخاص ذوي الإعاقة، من خلال وسائل نقل منخفضة الكربون مثل المشي وركوب الدراجات واستخدام الكراسي المتحركة ووسائل النقل العام التي تقلل من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وتشجع على التنقل النشط. ^{[ 92 ]}

تعيد النسخة النهائية من قانون الهجرة والجنسية فرض ضريبة الإنتاج على بعض المواد الكيميائية ^{[ 93 ]} والتي انتهت صلاحيتها في عام 1995. ^{[ 94 ]}

سيتم إنفاق 73 مليار دولار على إصلاح البنية التحتية للطاقة في الولايات المتحدة. وتتوقع مجموعة بوسطن الاستشارية أن يُخصص 41 مليار دولار من هذا المبلغ للعمل المناخي في قطاع الطاقة. ^{[ 81 ]} وسيُستثمر 11 مليار دولار من أصل 73 مليار دولار في تعديل شبكة الكهرباء لتتوافق مع الطاقة المتجددة ، مع تخصيص جزء من هذا المبلغ لقروض جديدة لخطوط نقل الطاقة الكهربائية والدراسات اللازمة لتلبية احتياجات النقل المستقبلية. ^{[ 95 ] [ 96 ] [ 97 ]} وسيُخصص 6 مليارات دولار من هذا المبلغ للطاقة النووية المحلية . كما يستثمر قانون دعم الابتكار في الطاقة (IIJA) 45 مليار دولار من هذا المبلغ في الابتكار والسياسة الصناعية للتقنيات الناشئة الرئيسية في مجال الطاقة؛ و430 مليون دولار ^{[ 98 ]} إلى 21 مليار دولار في مشاريع تجريبية جديدة في وزارة الطاقة الأمريكية؛ ونحو 24 مليار دولار في توطين الصناعات، وتعزيز مرونة سلاسل التوريد ، ودعم المزايا التنافسية الأمريكية في مجال الطاقة. سيُقسّم المبلغ الأخير إلى استثمار بقيمة 8.6 مليار دولار في احتجاز الكربون وتخزينه ، و3 مليارات دولار في إعادة معالجة مواد البطاريات، و3 مليارات دولار في إعادة تدوير البطاريات ، ومليار دولار في تخزين المعادن الأرضية النادرة ، و8 مليارات دولار في مراكز بحثية جديدة للهيدروجين الأخضر . ^{[ 86 ]} فرضت وزارة الطاقة الأمريكية شروطًا على منح 7 مليارات دولار من إنفاق قانون البطاريات والنقل الدولي (IIJA)، والتي تهدف إلى تعزيز اتفاقيات المنافع المجتمعية والعدالة الاجتماعية وتشكيل النقابات العمالية . ^{[ 99 ]} ألغى قانون البطاريات والنقل الدولي (IIJA) قرار المحكمة الفيدرالية في قضية تحالف الحياة البرية في كاليفورنيا ضد وزارة الطاقة الأمريكية ، ^{[ 100 ]} مما أعاد بعضًا من سلطة لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية (FERC) في تحديد نوع من ممرات الطاقة عالية الطلب بموجب المادة 216 من قانون سياسة الطاقة لعام 2005. [ ^{101 ] أنشأ} القانون برنامج تنفيذ القوانين المرنة والفعالة بقيمة 225 مليون دولار للمدن والقبائل والمقاطعات لمراجعة قوانين البناء لأعمال الكهرباء والتدفئة. ^{[ 102 ] وأخيرًا ،} ينص القانون على تخصيص 4.7 مليار دولار لإغلاق الآبار المهجورة التي تخلت عنها شركات النفط والغاز. ^{[ 87 ] [ 88 ]89 ]}

يستثمر القانون ما مجموعه 65 مليار دولار في دعم مساعي الولايات المتحدة لتوفير خدمة النطاق العريض الشاملة . من هذا المبلغ، يخصص القانون 42.45 مليار دولار لبرنامج منح البنية التحتية الجديد التابع للإدارة الوطنية للاتصالات والمعلومات، والذي يُعرف باسم برنامج الإنصاف في النطاق العريض والوصول إليه ونشره (BEAD)، مع إعطاء الأولوية القصوى للمجتمعات التي تقل سرعة الإنترنت فيها عن 25 ميجابت في الثانية للتحميل و3 ميجابت في الثانية للرفع . كما سيُخصص مليارا دولار لبرنامج ربط النطاق العريض القبلي التابع للإدارة الوطنية للاتصالات والمعلومات، ومليار دولار لبرنامج جديد ^للبنية التحتية المتوسطة ، ^{و 1.44} مليار دولار كمنح محددة لتنفيذ خطط الإنصاف الرقمي على مستوى الولايات والمناطق، و60 مليون دولار كمنح محددة لتطوير خطط جديدة للإنصاف الرقمي، و1.25 مليار دولار كمنح تقديرية لأنواع محددة من التقسيمات السياسية لتنفيذ مشاريع الإنصاف الرقمي. ^{[ 104 ] [ 105 ]} يمنح القانون وزارة الزراعة الأمريكية 5.5 مليار دولار من إجمالي 65 مليار دولار لتوفير خدمة النطاق العريض للمجتمعات الريفية التي يقل عدد سكانها عن 20,000 نسمة، منها 5 ملايين دولار مخصصة لتعاونيات المرافق . ^{[ 106 ] [ 107 ]}

يستثمر القانون 14.2 مليار دولار من إجمالي الميزانية في برنامج الاتصال الميسور التابع للجنة الاتصالات الفيدرالية ، وهو البرنامج الذي خلف برنامج دعم النطاق العريض التابع لخطة الإنقاذ الأمريكية. ويمنح القانون خصمًا شهريًا قدره 30 دولارًا على خدمات الإنترنت للأسر المؤهلة منخفضة الدخل (75 دولارًا في الأراضي القبلية)، كما يوفر خصمًا قدره 100 دولار على أجهزة الكمبيوتر اللوحية والمحمولة والمكتبية لهم. ^{[ 108 ] [ 109 ]} ويُلزم القانون أيضًا لجنة الاتصالات الفيدرالية بإعادة تصنيفات النطاق العريض للمستهلكين التي وضعتها عام 2016 إلى النظام الأساسي، ومراجعة آلية تلقي التعليقات العامة، وإصدار قواعد وسياسات نموذجية لمكافحة التمييز في نشر الخدمات الرقمية، وذلك بالتعاون مع المدعي العام للولايات المتحدة . وكان من المقرر أن يقدم مكتب محاسبة الحكومة تقريرًا حول تحديث عتبات النطاق العريض بحلول نوفمبر 2022. ^{[ 110 ]}

ولدعم برامج مياه الشرب الآمنة، ينص القانون على ما يلي:

• 11.7 مليار دولار لصندوق التمويل المتجدد الحكومي لمياه الشرب (SRF)
• 15 مليار دولار لأنظمة المياه المحلية لاستبدال أنابيب المياه الرصاصية
• 9 مليارات دولار لمعالجة الملوثات الناشئة مثل PFAS (4 مليارات دولار من خلال صندوق SRF و 5 مليارات دولار من خلال منح لشركات المياه).
• 3.5 مليار دولار لبناء أنظمة المياه والصرف الصحي لخدمة الصحة الهندية . ^{[ 111 ] [ 112 ]}

ينص القانون فيما يتعلق ببرامج المياه السطحية، مثل إدارة مستجمعات المياه ومكافحة التلوث ، على ما يلي:

• 12.7 مليار دولار لصندوق التمويل المتجدد الحكومي للمياه النظيفة لدعم برامج جودة المياه الحكومية على مستوى الولايات والمحليات
• 1.7 مليار دولار للبرامج القائمة على أساس جغرافي، بما في ذلك البرنامج الوطني للمصبات ، وبرنامج البحيرات العظمى ، وبرنامج خليج تشيسابيك . ^{[ 113 ]}

قبل سن قانون البنية التحتية في عام 2021، لم يكن هناك تمويل اتحادي مخصص للجسور منذ السنة المالية 2013. وقد أنشأ القانون برنامجين جديدين خصيصًا لتمويل مشاريع الجسور: ^{[ 116 ]}

يُعدّ قانون البنية التحتية أكبر استثمار في سكك حديد الركاب منذ إنشاء شركة أمتراك عام 1971 (والتي ستحصل بموجب القانون على 22 مليار دولار كمخصصات مسبقة و19 مليار دولار كأموال معتمدة بالكامل). ^{[ 119 ] [ 120 ]} وقد خصص القانون مباشرةً 66 مليار دولار للسكك الحديدية على مدى خمس سنوات (بما في ذلك مخصصات أمتراك)، منها 18 مليار دولار على الأقل مخصصة لتوسيع خدمة سكك حديد الركاب إلى خطوط جديدة، كما اعتمد القانون مبلغًا إضافيًا قدره 36 مليار دولار. ^{[ 120 ]} ويتم تنفيذ معظم هذا التمويل لخطوط سكك حديد الركاب الجديدة من خلال برنامج الشراكة الفيدرالية-الولائية لسكك حديد الركاب بين المدن، والذي سيحصل على 36 مليار دولار كمخصصات مسبقة و7.5 مليار دولار كأموال معتمدة بالكامل. ^{[ 120 ]} سيحصل برنامج تحسينات البنية التحتية والسلامة للسكك الحديدية الموحدة على 5 مليارات دولار كمخصصات مسبقة و5 مليارات دولار كأموال معتمدة بالكامل، بينما ستحصل برامج فصل التقاطعات السطحية على 3 مليارات دولار كمخصصات مسبقة و2.5 مليار دولار كأموال معتمدة بالكامل، وسيحصل برنامج منح الترميم والتحسين، الذي يهدف إلى إعادة تشغيل خدمات السكك الحديدية للركاب المتوقفة، على 250 مليون دولار كمخصصات مسبقة و250 مليون دولار كأموال معتمدة بالكامل. ^{[ 120 ]} وفقًا لمتطلبات القانون، يتوفر ما لا يقل عن 12 مليار دولار، وتم اعتماد ما بين 3.4 و4.1 مليار دولار لتوسيع الخدمة خارج الممر الشمالي الشرقي ، ويتوفر 24 مليار دولار، وتم اعتماد ما بين 3.4 و4.1 مليار دولار لإعادة بناء الممر جزئيًا. ^{[ 121 ]}

للمساعدة في تخطيط وتوجيه توسيع خدمة سكك حديد الركاب خارج الممر الشمالي الشرقي ، أنشأ قانون البنية التحتية أيضًا برنامجًا لتحديد وتطوير الممرات بقيمة 1.8 مليار دولار . ^{[ 122 ]} كما يوسع القانون نطاق الأهلية للحصول على تمويل محتمل للنقل العام بقيمة 23 مليار دولار لهذه الممرات، ويغير أساليب تخصيص تمويل سكك حديد الركاب المدعومة من حكومات الولايات والتي يقل طولها عن 750 ميلًا، لتشجيع الولايات على تنفيذ المزيد من هذه الخدمات.

أقرّ القانون برنامجًا جديدًا لتسهيل الوصول إلى جميع المحطات (ASAP) وخصص له مبلغ 1.75 مليار دولار على مدى خمس سنوات. ^{[ 123 ]} صُمم هذا البرنامج لتحسين إمكانية الوصول إلى محطات نظام السكك الحديدية التي بُنيت قبل صدور قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة لعام 1990 (ADA). عند إقرار قانون البنية التحتية، لم تكن أكثر من 900 محطة نقل متوافقة تمامًا مع متطلبات قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة. ^{[ 124 ]}

يتضمن القانون مليار دولار على مدى خمس سنوات لمنح التخطيط والإنشاء ضمن برنامج "إعادة ربط المجتمعات"، والتي تهدف إلى بناء مشاريع موصى بها من قبل المجتمعات المهمشة لإزالة أو تغطية الطرق السريعة والسكك الحديدية، وقد مُنحت الدفعة الأولى البالغة 185 مليون دولار منها لـ 45 مشروعًا في 28 فبراير 2023. ^{[ 125 ]} تم دمج البرنامج لاحقًا مع برنامج "الإنصاف والوصول إلى الأحياء" التابع لقانون خفض التضخم لأسباب تتعلق بالكفاءة، قبل أن تُمنح المشاريع الـ 132 التالية 3.3 مليار دولار في 13 مارس 2024. ^{[ 126 ]}

ينص القانون على إنشاء برنامج البنية التحتية الوطنية للمركبات الكهربائية (NEVI) ضمن وزارة الطاقة. ويوفر تمويلاً يصل إلى 4.155 مليار دولار ^{[ 127 ]} لحكومات الولايات لتغطية ما يصل إلى 80% من تكاليف المشاريع المؤهلة، وذلك لإضافة بنية تحتية واسعة النطاق لشحن المركبات الكهربائية (EV) متاحة للجميع على طول الطرق السريعة الرئيسية. ^{[ 128 ] [ 129 ]}

ينص قانون الاستثمار في البنية التحتية والوظائف على إلزام الإدارة الوطنية لسلامة المرور على الطرق السريعة (NHTSA) بتطوير آلية أمان لمنع القيادة تحت تأثير الكحول ، والتي تتسبب في حوالي 10,000 حالة وفاة سنويًا في الولايات المتحدة اعتبارًا من عام 2021. وسيتم تطبيق هذه الآلية على مراحل، ^{[ 130 ] [ 131 ]} وستصبح إلزامية لجميع المركبات الجديدة في عام 2027. ^{[ 132 ]} وتتكون هذه التقنية، التي تطورها NHTSA بالتعاون مع التحالف الوطني لسلامة المرور على الطرق السريعة وشركة أوتوليف السويدية لسلامة السيارات، من مستشعر يعتمد على التنفس وآخر يعتمد على اللمس، حيث يقوم بإيقاف السيارة إذا تجاوزت نسبة الكحول في دم السائق الحد القانوني ، وسيتم ترخيصها بشكل مفتوح لمصنعي السيارات. ^{[ 133 ]}

بموجب القانون، ستكون وزارة النقل الأمريكية ملزمة بوضع لوائح لنظام قادر على رصد السائقين المشتتين أو المرهقين أو الذين يعانون من ضعف في القدرة على القيادة. ^{[ 130 ]} وقد أوصت الإدارة الوطنية لسلامة المرور على الطرق السريعة بتطبيق نظام تحذير قائم على الكاميرات للحالات الأولى، على غرار التقنية التي فرضها الاتحاد الأوروبي في يوليو 2022. ^{[ 133 ]}

كما ينص القانون على إلزام برنامج تقييم السيارات الجديدة التابع للإدارة الوطنية لسلامة المرور على الطرق السريعة باختبار أنظمة تجنب الاصطدام استعدادًا للوائح الفيدرالية الجديدة؛ ومتطلبات جديدة لوزارة النقل لتقديم بيانات إحصائية عن الحوادث التي تشمل الدراجات البخارية الكهربائية والدراجات الهوائية الكهربائية ؛ ولوائح فيدرالية جديدة بشأن المصابيح الأمامية؛ وتوجيهات بحثية حول التكنولوجيا لحماية المشاة وراكبي الدراجات، وأنظمة مساعدة السائق المتقدمة ، واللوائح الفيدرالية المتعلقة بغطاء المحرك والمصد، والبنية التحتية للمدن الذكية ، والسيارات ذاتية القيادة ؛ وإنشاء مكتب جديد تابع لإدارة الطرق السريعة الفيدرالية متخصص في الأمن السيبراني . ^{[ 130 ]}

أنشأ قانون البنية التحتية برنامجًا تجريبيًا لممرات الحياة البرية بتمويل قدره 350 مليون دولار على مدى خمس سنوات. وهو برنامج منح تنافسي يمول مشاريع التخطيط والإنشاء التي تمنع حوادث اصطدام المركبات بالحيوانات البرية وتحسن ترابط مواطنها. ^{[ 134 ]}

كما خصص القانون مليار دولار لإنشاء برنامج المنح الوطني لإزالة العبارات واستبدالها وترميمها لتحسين مرور الأسماك المهاجرة مثل سمك السلمون . ^{[ 135 ]}

بحسب مركز التقدم الأمريكي ، وهو مركز أبحاث مرتبط بالحزب الديمقراطي الجديد ، فقد حفّزت قوانين الاستثمار في البنية التحتية الحيوية (IIJA) وقانون تحسين البنية التحتية الحيوية (CHIPS) وقانون العلوم وقانون خفض التضخم مجتمعةً أكثر من 35 ألف استثمار عام وخاص. ^{[ 147 ]} وأرجع الخبيران الاقتصاديان نوح سميث وجوزيف بوليتانو الفضل لهذه القوانين الثلاثة مجتمعةً في إحداث طفرة في بناء المصانع ووظائف المرافق، فضلاً عن الحد من التمركز الجغرافي للصناعات الرئيسية لضمان خلق فرص عمل أكثر انتشارًا على مستوى البلاد، على الرغم من أنهما أثارا تساؤلات حول ما إذا كانت هذه القوانين الثلاثة ستساهم في الحد من تأخير المشاريع وزيادة إنتاجية العمل بشكل ملحوظ على المدى الطويل. ^{[ 148 ] [ 149 ]} وادّعت إدارة بايدن نفسها أنه اعتبارًا من 10 يناير 2025 ساهمت كل من IIJA وCaSA وIRA مجتمعة في تحفيز استثمارات خاصة بقيمة تريليون دولار (بما في ذلك 449 مليار دولار في الإلكترونيات وأشباه الموصلات، و184 مليار دولار في المركبات الكهربائية والبطاريات، و215 مليار دولار في الطاقة النظيفة، و93 مليار دولار في تصنيع تكنولوجيا الطاقة النظيفة والبنية التحتية، و51 مليار دولار في الصناعات الثقيلة) وأكثر من 756.2 مليار دولار في الإنفاق على البنية التحتية العامة (بما في ذلك 99 مليار دولار في الطاقة بصرف النظر عن الإعفاءات الضريبية في IRA). ^{[ 150 ]}

في سبتمبر/أيلول 2023، كشفت بيانات البيت الأبيض أن 60% من تمويل قانون الطاقة والنقل (حتى ذلك الحين، بإجمالي 12.31 مليار دولار) قد مُنح للولايات التي صوتت بأغلبية جمهورية في انتخابات عام 2020. ومن بين أكبر عشر ولايات مستفيدة من القانون، صوتت سبع ولايات بأغلبية جمهورية، وتصدرت وايومنغ (1.95 مليار دولار) وتكساس (1.71 مليار دولار) القائمة. وكان أكبر مشروع طاقة منفرد حصل على تمويل من القانون هو مفاعل من الجيل الرابع في كيميرر، وايومنغ، والذي نفذته شركة TerraPower الناشئة في مجال الانشطار النووي . ^{[ 151 ]}

في نوفمبر 2022، أعلنت إدارة بايدن عن تخصيص 550 مليون دولار لبرنامج منح كفاءة الطاقة والحفاظ عليها، لدعم مُولِّدي الطاقة النظيفة في المجتمعات ذات الدخل المنخفض والأقليات، وهو أول تخصيص من نوعه منذ قانون الإنعاش الاقتصادي لعام 2009. ^{[ 152 ] [ 153 ]} وأعلنت الإدارة أن الجزء التنافسي من البرنامج سيمنح 8.8 مليون دولار لـ 12 مجتمعًا في 12 أكتوبر 2023، على أن تُقدَّم طلبات المنحة التالية في أبريل (ثم عُدِّل الموعد لاحقًا إلى أكتوبر) 2024. ^{[ 154 ] [ 155 ]} وبحلول 28 يونيو 2024، مُنحت الشريحة السابعة من التمويل من برنامج منح كفاءة الطاقة والحفاظ عليها، بإجمالي حوالي 150 مليون دولار لـ 175 مجتمعًا، حيث مُنحت في ذلك التاريخ 18.5 مليون دولار لأربع ولايات و20 مجتمعًا. ^{[ 156 ]}

في أبريل/نيسان 2023، أعلنت إدارة بايدن عن تخصيص 450 مليون دولار من قانون الطاقة المتجددة لمشاريع بناء محطات الطاقة الشمسية على مناجم الفحم المهجورة. ^{[ 157 ] [ 158 ]} وتلا ذلك دعم إضافي لمجتمعات تعدين الفحم. ففي نوفمبر/تشرين الثاني 2023، أعلن مكتب التصنيع وسلاسل إمداد الطاقة التابع لمعهد أبحاث الطاقة المتجددة عن منح 275 مليون دولار لسبعة مشاريع في مجتمعات تعدين الفحم، مما سيخلق 1500 وظيفة ويجذب استثمارات خاصة بقيمة 600 مليون دولار. ^{[ 159 ]} وفي أكتوبر/تشرين الأول التالي، أعلن المكتب عن منح 428 مليون دولار لـ 14 مشروعًا في مجتمعات تعدين الفحم، مما سيخلق 1900 وظيفة ويجذب استثمارات خاصة بقيمة 500 مليون دولار. ^{[ 160 ]}

في 12 يوليو/تموز 2023، أعلنت إدارة بايدن عن تخصيص 90 مليون دولار من برنامج "تنفيذ القوانين المرنة والفعالة" التابع للقانون ^{[ 102 ]} لـ 27 مدينة ومقاطعة لتحديث قوانين الطاقة في المباني. ^{[ 161 ]} وفي 4 مارس/آذار 2024، أعلنت وزارة الطاقة الأمريكية عن تخصيص 90 مليون دولار إضافية من البرنامج في وقت لاحق من شهر أكتوبر/تشرين الأول من العام نفسه. ^{[ 162 ]}

في 24 أكتوبر/تشرين الأول 2023، أعلنت الإدارة عن تخصيص الدفعة الأولى من منح برنامج شراكات مرونة الشبكة والابتكار (GRIP) بقيمة 3.46 مليار دولار، من أصل 11 مليار دولار مخصصة لإعادة بناء الشبكة بموجب قانون الإنعاش الاقتصادي، لـ 58 مشروعًا في 44 ولاية. معظم هذه المشاريع مصنفة ضمن مشاريع الشبكات الذكية ، بينما ثمانية منها مصنفة ضمن مشاريع ابتكار الشبكة. يُعد هذا الاستثمار الأكبر في الشبكة الأمريكية منذ قانون الإنعاش الاقتصادي قبل 14 عامًا. ووفقًا لوزيرة الطاقة جينيفر غرانولم ، يُمكن لهذه المشاريع أن تُتيح تشغيل 35 جيجاوات من الطاقة المتجددة بحلول عام 2030، وتحفيز استثمارات بقيمة 8 مليارات دولار، وبناء 400 شبكة صغيرة . ^{[ 163 ] [ 164 ]} وفي 6 أغسطس/آب 2024، أعلنت وزارة الطاقة عن الجهات المستفيدة من الدفعة التالية من منح برنامج GRIP بقيمة 2.2 مليار دولار، وهي ثمانية مشاريع لابتكار الشبكة في 18 ولاية، تُضيف ما مجموعه 13 جيجاوات من سعة الشبكة، وتُحفز استثمارات بقيمة 10 مليارات دولار. ^{[ 165 ]} في 18 أكتوبر 2024، أعلنت وزارة الطاقة الأمريكية عن منح ما يقرب من ملياري دولار إضافية ضمن برنامج GRIP لـ 38 مشروعًا أصغر في 42 ولاية ومقاطعة كولومبيا، مما أضاف 7.5 جيجاوات من القدرة إلى الشبكة وحفز استثمارات بقيمة 4.2 مليار دولار تقريبًا. ^{[ 166 ]}

في 30 أكتوبر 2023، أعلنت وزارة الطاقة الأمريكية نتائج دراسة إلزامية تُجرى كل ثلاث سنوات، تضمنت، ولأول مرة في تاريخها، توقعات احتياجات نقل الطاقة في الشبكة مستقبلاً؛ إذ نصّ القانون صراحةً على ذلك. وخلصت الدراسة إلى انخفاض الاستثمارات في البنية التحتية منذ عام 2015، وارتفاع مستمر في أسعار الطاقة في منطقة حزام الصدأ وكاليفورنيا منذ عام 2018، وتوقعت زيادة في نقل الطاقة داخل المناطق تتراوح بين 20 و128%، بينما ستحتاج عمليات النقل بين المناطق إلى زيادة تتراوح بين 25 و412%. ووجدت وزارة الطاقة أن أكبر إمكانات التطوير تكمن في تحسين ربط تكساس بمنطقة الجنوب الغربي، ومنطقة دلتا المسيسيبي ومنطقة الغرب الأوسط بمنطقة السهول الكبرى، ونيويورك بمنطقة نيو إنجلاند. ^{[ 96 ] [ 167 ]} كما أعلنت الوزارة عن أول ثلاث جهات مستفيدة من برنامج قروض جديد بقيمة 2.5 مليار دولار يُسمى برنامج تسهيل نقل الطاقة، والذي أُنشئ لتوفير التمويل اللازم لتطوير شبكة الطاقة بين الولايات. وهي خطوط تمتد بين كيبيك ونيو هامبشاير وفيرمونت، وبين يوتا ونيفادا، وبين أريزونا ونيو مكسيكو. ^{[ 97 ] [ 95 ]} وفي 25 أبريل التالي، أعلنت لجنة تخطيط النقل (TFP) اختيار تمديد خط نقل الطاقة "ون نيفادا" شمالًا إلى أيداهو. ^{[ 168 ]} وفي أكتوبر التالي، أعلنت وزارة الطاقة الأمريكية (DOE) عن منح أربعة مشاريع في مين وأوكلاهوما ونيو مكسيكو، وبين تكساس وميسيسيبي، مبلغًا إجماليًا قدره 1.5 مليار دولار أمريكي بموجب لجنة تخطيط النقل. كما أصدرت الوزارة أول دراسة وطنية لتخطيط النقل لمتابعة دراسة الاحتياجات، متوقعةً زيادةً في سعة النقل الوطنية بمقدار 2.4 إلى 3.5 أضعاف مستوى عام 2020 بحلول عام 2050 للحفاظ على انخفاض التكاليف وتسهيل نقل الطاقة، مع تقديرات لتوفير التكاليف تتراوح بين 270 مليار دولار و490 مليار دولار. ^{[ 169 ]}

في 16 نوفمبر/تشرين الثاني 2023، أعلنت إدارة بايدن عن أول المستفيدين من منح بقيمة 40.8 مليون دولار أمريكي من برنامج تدريب القوى العاملة الذي أنشأه القانون، والذي سيوفر مهارات في التكنولوجيا الصناعية، وقطاعات البناء، وتدقيق الطاقة . ^{[ 170 ] [ 171 ]} وفي ديسمبر/كانون الأول 2023، أوفت وزارة الطاقة الأمريكية بمتطلبات قانون التكامل الاقتصادي والتكنولوجي (IIJA) بمراجعة عملية تحديد ممرات نقل الطاقة الكهربائية ذات الأهمية الوطنية . ^{[ 172 ]}

في 17 يناير 2024، خُصص أكثر من 104 ملايين دولار لـ 31 مشروعًا من المتوقع أن تُسهم في زيادة ترشيد استهلاك الطاقة واستخدام الطاقة النظيفة في المنشآت الفيدرالية، وتوفير 29 مليون دولار في السنوات الأولى. وتشمل هذه المشاريع، من بين تقنيات أخرى، أنظمة تهوية استعادة الحرارة ، ومضخات الحرارة ، وعزل المباني ، والألواح الشمسية الحرارية . ^{[ 173 ]} وفي 13 فبراير، أعلنت إدارة بايدن أن شركتي شيفرون وفيرفو للطاقة ستحصلان على 74 مليون دولار بموجب القانون لبدء إثبات فعالية أنظمة الطاقة الحرارية الأرضية المُحسّنة ، في موقع بالقرب من منطقة ذا جايزرز في كاليفورنيا (لشركة شيفرون)، وموقع بالقرب من ميلفورد في ولاية يوتا (لشركة فيرفو). ^{[ 174 ]} وفي 27 فبراير، أعلنت وزارة الطاقة أنه في إطار برنامج تحسينات الطاقة في المناطق الريفية أو النائية، تمت الموافقة على 17 مشروعًا في المناطق الريفية عبر 20 ولاية و30 مجتمعًا قبليًا، لتلقي منح بقيمة 366 مليون دولار لخفض انبعاثات الكربون وزيادة كثافة شبكاتها. تضمنت غالبية المشاريع المعتمدة تركيب الألواح الشمسية، وتخزين الطاقة في الشبكة، والشبكات الصغيرة. ^{[ 175 ]}

في 21 مارس، أعلنت إدارة بايدن عن تخصيص 475 مليون دولار لخمسة مشاريع في أريزونا ونيفادا وفرجينيا الغربية وكنتاكي وبنسلفانيا، وذلك لبناء محطات طاقة شمسية وحرارية أرضية ووحدات تخزين طاقة على أراضي مناجم حالية وسابقة. ^{[ 176 ]} وفي 25 مارس 2024، أعلنت إدارة بايدن عن أول 33 جهة مستفيدة من برنامج العروض التوضيحية الصناعية التابع لوزارة الطاقة، والذي تبلغ قيمته 6 مليارات دولار، ويهدف إلى خفض الانبعاثات المتضمنة في المصانع ومعالجة المواد، حيث يُموّل قانون الاستثمار في البنية التحتية والوظائف 489 مليون دولار منها. وحصلت مشاريع صناعة الأسمنت والخرسانة على 1.5 مليار دولار إجمالاً، ومشاريع صناعة الصلب على 1.5 مليار دولار، ومشاريع الهندسة الكيميائية والتكرير على 1.2 مليار دولار. وتتوقع إدارة بايدن أن تُسهم هذه المشاريع في خفض انبعاثات الكربون بمقدار 1.4 مليون طن . ^{[ 177 ]} مع ذلك، لم تكن معظم المنح قد اكتملت بحلول 11 نوفمبر. ^{[ 178 ]} في 30 أبريل، أعلنت وزارة الطاقة عن 19 جهة مستفيدة إضافية في 12 ولاية و13 مجتمعًا قبليًا، من أصل 78 مليون دولار أمريكي من منح برنامج تحسينات الطاقة في المناطق النائية أو الريفية التابع للقانون، مع أغلبية المشاريع المتعلقة بالطاقة الشمسية. ^{[ 179 ]}

في 13 مايو 2024، أصدرت لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية الأمر رقم 1977، موضحةً أحد بنود القانون، ومؤكدةً أن للجنة "سلطة احتياطية في تحديد المواقع" في حال إهمال وكالة حكومية إصدار ترخيص بناء لمشروع نقل جديد. ^{[ 180 ]}

في 5 سبتمبر 2024، أعلنت وزارة الطاقة الأمريكية عن منح حوافز تزيد قيمتها عن 430 مليون دولار أمريكي لـ 293 مشروعًا قائمًا للطاقة الكهرومائية، بموجب المادة 40333 من القانون. ^{[ 181 ] [ 182 ]} وفي 20 سبتمبر، أعلنت الوزارة عن تخصيص 3 مليارات دولار أمريكي، بالإضافة إلى حشد استثمارات بقيمة 13 مليار دولار أمريكي، لـ 25 مشروعًا لتصنيع البطاريات وسلاسل التوريد، وقد تعهد أكثر من نصفها بتوقيع اتفاقيات عمل خاصة بالمشاريع . ومن المتوقع أن تُوفر هذه المشاريع 12 ألف وظيفة جديدة في 14 ولاية. ^{[ 183 ]}

في ديسمبر 2024، أعلنت وزارة الطاقة الأمريكية أن أول ثلاثة مشاريع جديدة من مشاريع النقل والبنية التحتية الوطنية (NIETCs) بموجب إجراءات قانون النقل والبنية التحتية المتكاملة (IIJA) ستقترب من استيفاء شروط الأهلية الكاملة للحصول على تمويل برنامج النقل والبنية التحتية (TFP) بموجب الإجراءات الجديدة للقانون، وهي: ممر على قاع بحيرة إيري بين أونتاريو وبنسلفانيا، وخط ربط بين كولورادو ونيو مكسيكو وأوكلاهوما، وخط ربط بين داكوتا الشمالية والجنوبية. ^{[ 184 ]} والجدير بالذكر أن الجهة الراعية لمشروع "حزام الحبوب السريع بين كانساس وإنديانا" طلبت استبعاده من قائمة المشاريع المؤهلة، لأنها على الأرجح قد حصلت على تمويل كافٍ للقيام بذلك. ^{[ 185 ]}

منحت إدارة بايدن 7 مليارات دولار من أصل 8 مليارات دولار مخصصة لسبعة مراكز أبحاث الهيدروجين، تقع في كاليفورنيا، وشرق واشنطن، وجنوب شرق بنسلفانيا، وجنوب شرق تكساس، وإلينوي، ومينيسوتا، وفرجينيا الغربية، وتؤثر على مشاريع في هذه الولايات وفي ثماني ولايات أخرى، وذلك في 13 أكتوبر 2023. أما المليار دولار المتبقي فسيُستخدم في سياسات اقتصادية لدعم الطلب بهدف تحفيز نمو استخدام الهيدروجين. ^{[ 186 ] [ 187 ]}

ظهرت عدة انتقادات للمراكز. وأشار جيف سانت جون، رئيس تحرير كاناري ميديا ، إلى أنه على الرغم من أن ذلك يُلزم وزارة الطاقة الأمريكية بوضع معيار تعريفي للهيدروجين النظيف (والذي كان ساريًا اعتبارًا من أكتوبر 2023). لم تنشر وزارة الطاقة الأمريكية هذه المعلومات، واختارت الوزارة المتقدمين الذين تعهدوا باتفاقيات منافع مجتمعية ، ولا ينص القانون على معايير أو إرشادات لقياس الانبعاثات من هذه المراكز. ^{[ 188 ]} أشارت الباحثة هانا ستوري براون، من مجموعة "مشروع الباب الدوار" الرقابية، إلى أن غالبية مشاريع المراكز المعلن عنها تعمل بالوقود الأحفوري، وليس بالطاقة المتجددة. ^{[ 189 ]} طلب موظفو حاكم كاليفورنيا، جافين نيوسوم ، من وزارة الخزانة إعفاء مركز الولاية من قيود الانبعاثات، مشيرين إلى عدم توافقه مع خطط الولاية للوصول إلى طاقة متجددة بنسبة 100% . ^{[ 190 ]}

في الذكرى السنوية الأولى لإعلان أكتوبر 2023، أفاد سانت جون بأن مشاريع مراكز الطاقة التعاونية في كاليفورنيا وواشنطن وفرجينيا الغربية كانت الأكثر تقدماً في العمل على استكمال تمويلها، وأن مكتب عروض الطاقة النظيفة التابع لوزارة الطاقة كان متفائلاً، ولكنه أشار أيضاً إلى أن جميع المشاريع كانت متأخرة في الشفافية والتواصل المجتمعي، حيث شهد العديد منها انسحاب شركاء من الشركات. ^{[ 191 ]} وذكرت جايل هولزمان من موقع هيت ماب نيوز أنه بعد ذلك بوقت قصير، أشار خبراء في أسواق الطاقة إلى نقص التنسيق بين برنامج مراكز الطاقة التعاونية والإعفاءات الضريبية للهيدروجين التابعة لقانون إعادة الاستثمار الداخلي، وارتفاع أسعار المحللات الكهربائية، وانخفاض تكلفة الغاز الطبيعي إلى مستويات تاريخية، كأسباب إضافية لسحب الاستثمار من مشاريع مراكز الطاقة التعاونية. ^{[ 192 ]}

في وقت لاحق من عام 2024، اختارت وزارة الطاقة الأمريكية مراكز الأبحاث في كاليفورنيا وواشنطن وإلينوي وتكساس وفرجينيا الغربية لإبرام اتفاقيات شبه نهائية بتكلفة إجمالية قدرها 5.3 مليار دولار. ولم يتأخر مركزا الأبحاث الأخيران في مينيسوتا وبنسلفانيا كثيرًا في المفاوضات. ^{[ 193 ]}

يخصص القانون 3.5 مليار دولار لبرنامج جديد لإنشاء مراكز إقليمية لالتقاط الكربون مباشرة من الهواء، وذلك ضمن استثماره البالغ 8.6 مليار دولار في مجال احتجاز الكربون وتخزينه. وفي أغسطس 2023، اختارت وزارة الطاقة مشروعين (مع بقاء مشروعين آخرين للاختيار)، بقيمة إجمالية قدرها 1.2 مليار دولار.

• مركز جنوب تكساس في مقاطعة كليبرغ، تكساس ، الذي تديره شركة كاربون إنجينيرينغ ، وشركة أوكسيدنتال بتروليوم ، ومجموعة وورلي .
• مشروع Cypress في أبرشية كالكاسيو، لويزيانا ، والذي يديره معهد باتيل التذكاري ، وشركة Climeworks، وشركة Heirloom Carbon Technologies.

ستساهم هذه المشاريع مجتمعة في إزالة مليوني طن متري من ثاني أكسيد الكربون، وستوفر 4800 فرصة عمل. ^{[ 194 ] [ 195 ]}

في سبتمبر 2024، أعلنت وزارة الطاقة أنها تعتزم تمويل ما يصل إلى 1.8 مليار دولار إضافية في مشاريع التقاط الهواء المباشر، مع إصدار طلب العروض الكامل في 17 ديسمبر. ^{[ 196 ] [ 197 ]}

بحلول أبريل 2024، بلغ عدد الأسر المسجلة في برنامج الاتصال الميسور التكلفة 23 مليون أسرة. ^{[ 198 ]} وفي يونيو 2024، انتهى البرنامج.

في مايو 2024، أعلنت إدارة بايدن عن تخصيص 3 مليارات دولار من التمويل بموجب القانون لاستبدال أنابيب المياه المصنوعة من الرصاص. ^{[ 199 ]}

يتضمن مشروع القانون تمويلًا بقيمة 27 مليار دولار لبرامج محددة وملموسة ضمن إدارة الطرق السريعة الفيدرالية ، والتي تُنفذ بالفعل للحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من قطاع النقل، وقد خُصصت جميعها في نوفمبر 2023. على سبيل المثال، خُصص 7.2 مليار دولار لبرنامج "تخصيص بدائل النقل" (لإتاحة المزيد من الفرص لركوب الدراجات والمشي )، و6.4 مليار دولار لبرنامج "خفض الكربون" (لتقليل الانبعاثات من الطرق السريعة)، و 69 مليون دولار لبرنامج "التنمية الموجهة نحو النقل العام" (لتعزيز التنمية الموجهة نحو النقل العام وتحسين استخدام الأراضي)، وغير ذلك. ^{[ 200 ]} ومع ذلك، نظرًا لأن الولايات تتمتع بصلاحيات واسعة في استخدام الأموال من برامج الطرق السريعة الأخرى بموجب القانون، مما يدفع الولايات ذات النمو السكاني السريع إلى استثمار المزيد في توسيع الطرق السريعة، فقد توقعت منظمة " النقل من أجل أمريكا" أن يزيد القانون انبعاثات الكربون بمقدار 77 مليون طن متري بحلول عام 2040 مقارنةً بخط الأساس في حال عدم تطبيق القانون. ^{[ 201 ]}

في 4 ديسمبر، أصدرت وزارة الطاقة قاعدة مقترحة توضح تعريف "الكيانات الأجنبية المثيرة للقلق" بموجب أحكام قانون مواد بطاريات السيارات، بما يتماشى مع القسم 30D من قانون خفض التضخم . ^{[ 202 ]}

في 8 ديسمبر، أعلنت إدارة بايدن عن تخصيص 8.2 مليار دولار من برنامج الشراكة الفيدرالية-الولائية لسكك حديد الركاب بين المدن، التابع لقانون السكك الحديدية، لعشرة مشاريع إنشائية، تشمل خط برايت لاين ويست ، وممر السكك الحديدية فائق السرعة في جنوب شرق الولايات المتحدة ، وممر كيستون ، وسكك حديد كاليفورنيا فائقة السرعة ، وخدمات داون إيستر وإمباير بيلدر ، وإعادة بناء جزئية لمحطة شيكاغو يونيون ، واستبدال جسر بالقرب من ويلو على خط سكة حديد ألاسكا . كما أعلنت عن النتائج الأولية لبرنامج تحديد الممرات التابع للقانون ، حيث تم توزيع 34.5 مليون دولار على 15 مشروعًا قائمًا لتطوير خطوط السكك الحديدية، و47 مشروعًا لتوسيع ممرات السكك الحديدية، و7 دراسات جديدة لسكك حديد فائقة السرعة . ^{[ 203 ] [ 204 ]}

تضمن مشروع القانون 7.5 مليار دولار لشحن المركبات الكهربائية. وبحلول أبريل 2025، تم بناء 68 محطة شحن تضم 384 موقعًا لشحن المركبات. ^{[ 205 ]}

في 2 أبريل 2024، تم الإعلان عن منح جائزة لبرنامج التطوير الموجه نحو النقل العام، والذي تم توسيعه بموجب القانون. ^{[ 206 ]}

في نسخة عام 2026 من تقرير سلامة المشاة بعنوان "الخطر بالتصميم" ، ذكر برنامج "النمو الذكي لأمريكا" التابع لمنظمة "النقل من أجل أمريكا" ما يلي:

كان من الممكن أن يُحدث الاستثمار التاريخي الذي تم ضخه في قانون الاستثمار في البنية التحتية والوظائف (IIJA) تغييرًا جذريًا في شوارع البلاد، وأن يُعيد تعريف مفهوم نظام النقل الناجح في القرن الحادي والعشرين. ولكن بدلاً من ذلك، تم عزل السلامة مرة أخرى كهدف محدد لبرامج صغيرة، بدلاً من أن تكون الأولوية القصوى للبرنامج بأكمله، وكرر الكونغرس نفس النهج العام الذي أدى إلى بعض أسوأ معدلات الوفيات على الطرق في العالم المتقدم.

^{[ 207 ]}

في عام ٢٠٢٣، تم التوصل إلى اتفاق بين سبع ولايات يهدف إلى حماية نظام مياه نهر كولورادو من الانهيار نتيجة لسوء الإدارة وتغير المناخ. وتعتمد الولايات المتحدة اعتمادًا كبيرًا على النهر في توليد الطاقة، ومياه الشرب، والزراعة، وإعادة تأهيل المناطق البرية، والممارسات الثقافية للسكان الأصليين. وستقوم بعض الولايات بتقليص استهلاكها للمياه، وستحصل على تعويضات من الحكومة الفيدرالية مقابل ذلك (بقيمة إجمالية قدرها ١.٢ مليار دولار). كما يجري العمل على العديد من المشاريع الأخرى لحماية النهر، مثل إعادة تدوير المياه وتجميع مياه الأمطار . ويأتي التمويل من قانون الاستثمار في البنية التحتية والوظائف وقانون خفض التضخم . ^{[ ٢٠٨ ] [ ٢٠٩ ]}

في فبراير 2024، خُصص 157 مليون دولار لـ 206 مشاريع مرتبطة بترميم النظم البيئية . تنتشر هذه المشاريع في جميع أنحاء الولايات المتحدة، ويتم تنفيذها بالتعاون مع الولايات والقبائل والمنظمات غير الربحية والأقاليم . أكثر من نصف هذه المشاريع يعود بالنفع على المجتمعات المحرومة. تشمل هذه المشاريع تنظيف التلوث ، وترميم المراعي في وسط الولايات المتحدة بما في ذلك قطعان البيسون ، وحماية الطيور في هاواي من الانقراض، ومكافحة الأنواع الغازية ، وترميم أعداد سمك السلمون في ألاسكا ، وترميم سهوب الشيح ، وغيرها. وبهذه المناسبة، صرّحت وزيرة الداخلية الأمريكية ديب هالاند قائلةً: "الطبيعة هي أفضل حليف لنا في مكافحة تغير المناخ". ^{[ 210 ]}

ينصّ مشروع القانون على تخصيص حوالي 7 مليارات دولار للوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ لمساعدة المجتمعات على التكيف مع الكوارث المناخية المختلفة، مثل الأعاصير والجفاف وموجات الحر . وفي أغسطس / آب 2023، خُصص 3 مليارات دولار لمشاريع مختلفة ذات صلة، بما في ذلك 124 مشروعًا متعلقًا بالبنية التحتية والمجتمعات القادرة على الصمود (في 38 ولاية وقبيلة واحدة ومقاطعة كولومبيا)، و149 مشروعًا متعلقًا بالحماية من الفيضانات (في 28 ولاية ومقاطعة كولومبيا). ومن بين مشاريع البنية التحتية، يستخدم 64 مشروعًا حلولًا مستوحاة من الطبيعة . وستتلقى بعض المجتمعات الأكثر ضعفًا المساعدة مجانًا. ^{[ 211 ]}

في نوفمبر 2023، أعلنت إدارة بايدن عن تخصيص 300 مليون دولار من مبادرة التيار السريع الجديدة التابعة للوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA)، والتي أُنشئت بموجب القانون، لمساعدة المجتمعات المتضررة من الفيضانات على التعافي وتعزيز قدرتها على الصمود. ^{[ 212 ] [ 213 ]} كما أعلنت عن تخصيص 50 مليون دولار لتمويل مشاريع تهدف إلى تحسين موثوقية موارد المياه ودعم صحة النظام البيئي في الولايات الغربية، بالإضافة إلى فرصة تمويل إضافية بقيمة 50 مليون دولار لمشاريع ترشيد استهلاك المياه وتحديث محطات الطاقة الكهرومائية. ^{[ 212 ]}

في مارس 2024، تم تخصيص 120 مليون دولار لمساعدة السكان الأصليين في الولايات المتحدة على التكيف مع تغير المناخ. ومن هذا المبلغ، تم تخصيص 26 مليون دولار من قانون الاستثمار في البنية التحتية والوظائف. وستشمل هذه الجهود التخطيط، وإدارة النظم البيئية وترميمها، وإعادة التوطين المخطط لها، وتعزيز المعارف الأصلية واستخدامها. ^{[ 214 ] [ 215 ]}

في يناير 2025، جمّدت إدارة ترامب الجديدة منحًا مختارة من برنامج منح البحوث الزراعية الدولية (IIJA). إلا أنه في أبريل من العام نفسه، أصدرت القاضية الفيدرالية ماري ماكلروي حكمًا في قضية رفعتها جماعات حماية البيئة في رود آيلاند، يقضي برفع التجميد عن منح برنامج منح البحوث الزراعية الدولية، مستندةً إلى مخاوف دستورية. ^{[ 216 ]}

رفض أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريون خطة بايدن المزدوجة لتمرير خطة مشتركة بين الحزبين ومشروع قانون مصالحة منفصل مدعوم من الديمقراطيين. ^{[ 220 ]} انتقد ماكونيل بايدن لـ"استسلامه" لحزبه بإصداره "إنذارًا" بأنه لن يوقع على مشروع القانون المشترك بين الحزبين دون حزمة مصالحة منفصلة. ^{[ 221 ]} بعد أن تراجع بايدن عن تصريحاته، أكد أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريون مجددًا ثقتهم في مشروع القانون المشترك بين الحزبين. ^{[ 26 ]} أظهر استطلاع رأي أجرته ياهو! نيوز / يوجوف في أواخر يونيو أن 60% من الناخبين الجمهوريين يؤيدون الخطة. ^{[ 222 ]}

في 20 يونيو 2021، صرّح السيناتور بيرني ساندرز بأنه لن يدعم تمويل مشروع القانون من خلال ضريبة مقترحة على البنزين أو رسوم إضافية على السيارات الكهربائية. ^{[ 223 ]}

في 28 يونيو/حزيران 2021، نظمت حركة شروق الشمس وعدد من الممثلين التقدميين احتجاجًا أمام البيت الأبيض منتقدين حجم ونطاق فيلق المناخ المدني التابع لبايدن. وقد اعتُقل عدد من المتظاهرين بتهمة إغلاق مداخل البيت الأبيض. ^{[ 224 ]}

في السادس من يوليو، أعلن تجمع حل المشكلات في مجلس النواب، المؤلف من 58 عضواً من الحزبين، دعمه لمشروع القانون المشترك بين الحزبين، ودعا إلى تصويت سريع ومستقل في مجلس النواب. ^{[ 225 ]} وفي الحادي والعشرين من يوليو، أيدت مجموعة من 65 حاكماً ورئيس بلدية سابقاً الخطة. ^{[ 226 ]}

قبل التصويت الإجرائي في 7 أغسطس، هاجم الرئيس السابق دونالد ترامب مشروع القانون، وأعلن دعمه للمرشحين الجمهوريين المنافسين لأعضاء مجلس الشيوخ الذين يصوتون لصالحه. ^{[ 40 ]} وكرر انتقاداته بعد إقرار الكونغرس لمشروع القانون. ^{[ 227 ]}

بعد إقرار الكونغرس مشروع القانون في نوفمبر، انتقد ترامب القانون ووصفه بأنه لا يتضمن سوى "11% فقط للبنية التحتية الحقيقية"، واصفًا إياه بـ"قانون انتخاب الديمقراطيين في 2022/24"، وهاجم الجمهوريين الذين أيدوه، قائلاً على وجه الخصوص إن ماكونيل قدّم "دعمًا لمن يدمرون" البلاد. ^{[ 227 ]} كما انتقد العديد من الجمهوريين في مجلس النواب النواب الجمهوريين الثلاثة عشر الذين صوتوا لصالح مشروع القانون. ^{[ 228 ]} وصفتهم لورين بوبرت بـ" الجمهوريين بالاسم فقط " . ^{[ 228 ]} ووصفتهم ماري ميلر بـ"الجبناء" وقالت إنهم ساعدوا في تنفيذ "استيلاء اشتراكي". ^{[ 228 ]} ووصفتهم مارجوري تايلور غرين بـ"الخونة" و"قتلة الوظائف والطاقة في أمريكا"، الذين "يضعون الصين أولاً وأمريكا في المرتبة الأخيرة"، لأنهم "يتفقون مع جو بايدن، العولمي، على أن أمريكا يجب أن تعتمد على الصين لتشغيل" السيارات الكهربائية. ^{[ 229 ]} وُجّهت انتقادات لغاري بالمر لترويجه لتمويل مشروع حزام برمنغهام الشمالي الذي أضافه إلى مشروع القانون، متجاهلاً حقيقة تصويته ضد النسخة النهائية. ^{[ 230 ]} كما وُجّهت انتقادات لبول غوسار لنسبه الفضل لنفسه في تمويل مطار كينغمان رغم تصويته ضده. ^{[ 231 ]} وقد قبل عدد من حكام الولايات الجمهوريين الذين أدانوا مشروع القانون، بمن فيهم كريستي نويم من ولاية ساوث داكوتا وغريغ جيانفورتي من ولاية مونتانا ، التمويل ووجهوه إلى برامج مختلفة. ^{[ 232 ]}

في 22 يونيو، أصدرت غرفة التجارة الأمريكية ، ومجلس الأعمال، ومنظمة "لا للتصنيفات" بيانًا مشتركًا تحث فيه الرئيس على النظر في مشروع قانون يحظى بدعم الحزبين. ^{[ 233 ]} وقد مارست المجموعتان الأوليان ضغوطًا من أجل عدم رفع ضرائب الشركات، وفرض رسوم على المستخدمين والاقتراض من مصادر تمويل اتحادية أخرى. ^{[ 233 ]}

بحسب استطلاع رأي أجرته مؤسسة هارفارد كابس بالتعاون مع مؤسسة هاريس في أوائل أغسطس ، فإن حوالي 72% من الناخبين يؤيدون مشروع القانون. ^{[ 234 ]}

في 24 سبتمبر، أعلن قادة من مؤتمر رؤساء البلديات الأمريكي ، والرابطة الوطنية للمدن ، والرابطة الحضرية الوطنية ، وجماعات مناصرة أخرى للأمريكيين السود، دعمهم لمشروع القانون. ^{[ 71 ]}

في 25 سبتمبر، نشر بيتر ج. واليسون مقالًا رأيًا في صحيفة "ذا هيل" جادل فيه بأن على الجمهوريين محاولة تمرير مشروع القانون المدعوم من الحزبين لمنع استخدامه كورقة ضغط إضافية لتمرير مشروع قانون المصالحة. ^{[ 235 ]} لاحقًا، عارض قادة الحزب الجمهوري في مجلس النواب رسميًا مشروع القانون المدعوم من الحزبين. ^{[ 47 ]}

"رحب المؤرخون والاقتصاديون والمهندسون الذين أجرت معهم وكالة أسوشيتد برس مقابلات بجهود بايدن. لكنهم أكدوا أن  تريليون دولار لا يكفي على الإطلاق للتغلب على فشل الحكومة لعقود في صيانة وتحديث البنية التحتية للبلاد." ^{[ 236 ]}

أشاد مركز الأبحاث " النقل من أجل أمريكا" بنسخة مجلس النواب من مشروع القانون، ^{[ 64 ]} لكنه انتقد بشدة نسخة مجلس الشيوخ لنقائصها المتعلقة بالسلامة، والقدرة على التكيف مع تغير المناخ، وتمويل النقل العام والسكك الحديدية على المدى الطويل، والتنمية الموجهة نحو النقل العام، والإنفاق على الصيانة، مع أنه أشار لاحقًا إلى أن النسخة النهائية التي أصبحت قانونًا قد اتخذت خطوات صغيرة لمعالجة هذه النقائص. ^{[ 66 ] [ 65 ] [ 67 ] [ 68 ]}

أيدت صناعة الطاقة النووية هذا التشريع لأنه يشير إلى استمرار دعم الحكومة الفيدرالية. ^{[ 237 ]}

أظهر استطلاع رأي أجرته مؤسسة "ثيرد واي" و"إمباكت ريسيرش" ونُشر في يوليو 2022 أن 24% فقط من الناخبين كانوا على علم بتوقيع مشروع القانون ليصبح قانوناً نافذاً، على الرغم من أن الديمقراطيين في مجلس النواب أقاموا أكثر من 1000 فعالية للترويج له. ^{[ 238 ]}

تباينت ردود الفعل على متطلبات كشف السائقين المخمورين وكشف تشتت انتباههم. فقد أشادت منظمة "أمهات ضد القيادة تحت تأثير الكحول " بهذه المتطلبات، واصفةً إياها بأنها "بداية نهاية القيادة تحت تأثير الكحول". ^{[ 239 ]} في المقابل، أعرب الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية عن قلقه من أن التكنولوجيا المطورة قد تشكل خطرًا جسيمًا على خصوصية السائقين إذا ما جمعت أو خزنت بيانات غير ضرورية. ^{[ 240 ]} كما أشار آرون جوردون، في مقال له على موقع "فايس" ، إلى أن هذه التكنولوجيا من المرجح أن يكون لديها معدل إنذارات خاطئة مرتفع بشكل غير مقبول، إذ إن أجهزة منع تشغيل السيارة الموجودة ، والتي تُركّب أحيانًا بعد الإدانة بالقيادة تحت تأثير الكحول، عُرضة لأعطال كارثية. ^{[ 241 ]}

في أكتوبر 2023، انتقد مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية برنامج مراكز الهيدروجين التابع لمعهد العدالة البيئية الدولية لافتقاره إلى الشفافية، مؤكداً على الحاجة إلى تقارير فنية مفصلة، ​​وجلسات استماع عامة لإحباط معارضة السكان المحليين وتشكيكهم في الهيدروجين، وإشراك دعاة العدالة البيئية في قيادة المشروع. ^{[ 242 ]}