الدفاع المدني

📅 آخر تحديث: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 12 صور
الموسوعة الحرة

العلامة الدولية المميزة للدفاع المدني، والتي تحددها قواعد القانون الإنساني الدولي وتستخدم كعلامة حماية [ 1 ]

الدفاع المدني أو الحماية المدنية هو جهدٌ لحماية مواطني الدولة (وهم عادةً غير المقاتلين ) من الكوارث الطبيعية والبشرية . ويستند إلى مبادئ إدارة الطوارئ : الوقاية ، والتخفيف، والتأهب، والاستجابة، أو الإخلاء والتعافي في حالات الطوارئ . وقد نوقشت برامج من هذا النوع لأول مرة في عشرينيات القرن الماضي على الأقل، وطُبقت في بعض الدول خلال ثلاثينيات القرن نفسه مع تزايد خطر الحرب والقصف الجوي . وانتشرت هياكل الدفاع المدني على نطاق واسع بعد أن أدركت السلطات المخاطر التي تشكلها الأسلحة النووية .

منذ نهاية الحرب الباردة ، تحوّل تركيز الدفاع المدني بشكل كبير من التصدي للهجمات العسكرية إلى التعامل مع حالات الطوارئ والكوارث عموماً. ويتميز هذا المفهوم الجديد بعدد من المصطلحات، لكل منها دلالته الخاصة، مثل إدارة الأزمات ، وإدارة الطوارئ ، والتأهب للطوارئ ، والتخطيط للطوارئ ، والاستجابة المدنية الطارئة ، والمعونة المدنية ، والحماية المدنية .

تعتبر بعض الدول الدفاع المدني جزءاً أساسياً من الدفاع بشكل عام. فعلى سبيل المثال، يشير الدفاع الشامل إلى تخصيص نطاق واسع من الموارد الوطنية للدفاع، بما في ذلك حماية جميع جوانب الحياة المدنية.

تاريخ

الأصول

المملكة المتحدة

ملصق بريطاني من الحرب العالمية الأولى ، يلفت الانتباه إلى التهديد الذي يشكله القصف الجوي من المناطيد الألمانية

كان ظهور الدفاع المدني مدفوعًا بتجربة قصف المناطق المدنية خلال الحرب العالمية الأولى . بدأ قصف المملكة المتحدة في 19 يناير 1915 عندما ألقت مناطيد زبلين ألمانية قنابل على منطقة غريت يارموث ، مما أسفر عن مقتل ستة أشخاص. كانت عمليات القصف الألمانية في الحرب العالمية الأولى فعالة بشكل مدهش، خاصة بعد أن تفوقت قاذفات غوتا على مناطيد زبلين. تسببت الغارات الأكثر تدميرًا في 121 ضحية لكل طن من القنابل التي أُلقيت؛ وقد استُخدم هذا الرقم كأساس للتنبؤات.

بعد الحرب، تم توجيه الاهتمام نحو الدفاع المدني في حالة الحرب، وتم إنشاء لجنة الاحتياطات ضد الغارات الجوية (ARP) في عام 1924 للتحقيق في طرق ضمان حماية المدنيين من خطر الغارات الجوية .

أصدرت اللجنة تقديرات تشير إلى وقوع 9000 ضحية في لندن خلال اليومين الأولين، ثم بمعدل 17500 ضحية أسبوعيًا. واعتُبرت هذه التقديرات متحفظة. كان يُعتقد أن حالة من الفوضى والذعر ستعمّ المدينة، وأن سكانها سيحاولون الفرار منها. وللسيطرة على السكان، اقتُرحت إجراءات صارمة: إخضاع لندن لسيطرة عسكرية شبه كاملة، وفرض طوق أمني على المدينة بنشر 120 ألف جندي لإجبار الناس على العودة إلى أعمالهم. واقترحت جهة حكومية أخرى إنشاء مخيمات للاجئين لبضعة أيام قبل إعادتهم إلى لندن.

أنشأت وزارة الداخلية في عام 1935 إدارة حكومية خاصة، هي دائرة الدفاع المدني . وشملت مهامها خدمة الدفاع المدني القائمة آنذاك، بالإضافة إلى الحراس، ورجال الإطفاء (الذين كانوا يُعرفون في البداية باسم خدمة الإطفاء المساعدة ، ثم أصبحوا لاحقًا خدمة الإطفاء الوطنية )، ومراقبي الحرائق، وفرق الإنقاذ، ومراكز الإسعافات الأولية، وفرق نقل المصابين، والقطاع الصناعي. وقد خدم أكثر من 1.9 مليون شخص في دائرة الدفاع المدني، ولقي ما يقرب من 2400 منهم حتفهم جراء أعمال عدائية.

مراقب الغارات الجوية يختبر معداته في بريسبان ، أستراليا، في أكتوبر 1942

كان تنظيم الدفاع المدني من مسؤولية السلطات المحلية. وكان المتطوعون يُوزعون على وحدات مختلفة بناءً على خبرتهم أو تدريبهم. وكان كل جهاز دفاع مدني محلي مُقسّماً إلى عدة أقسام. وكان الحراس مسؤولين عن الاستطلاع المحلي والإبلاغ، والقيادة والتنظيم والتوجيه والسيطرة على عامة الناس. كما كان الحراس يُرشدون الناجين إلى مواقع مراكز الراحة والطعام، وغيرها من مرافق الرعاية الاجتماعية.

كان على فرق الإنقاذ تقييم المباني المدمرة ثم دخولها وانتشال المصابين أو القتلى. إضافةً إلى ذلك، كانت هذه الفرق تقوم بقطع إمدادات الغاز والكهرباء والمياه ، وإصلاح المباني غير المستقرة أو هدمها. وقدمت الخدمات الطبية، بما في ذلك فرق الإسعافات الأولية ، المساعدة الطبية الفورية في الموقع.

تتولى فرق "الإبلاغ والتحكم" إدارة تدفق المعلومات المتوقع أثناء الهجوم. ويضم المقر المحلي مسؤولاً عن توجيه فرق الإنقاذ والإسعافات الأولية والتطهير إلى مواقع التفجيرات المبلغ عنها. وفي حال عدم كفاية الخدمات المحلية للتعامل مع الحادث، يمكن للمسؤول طلب المساعدة من المناطق المجاورة .

كان حراس الإطفاء مسؤولين عن منطقة/مبنى محدد، وكان مطلوبًا منهم مراقبة سقوط القنابل الحارقة وإبلاغ إدارة الإطفاء الوطنية بأي حرائق تندلع. وكان بإمكانهم التعامل مع قنبلة حارقة واحدة مصنوعة من سبيكة المغنيسيوم ("إلكترون") عن طريق سكب دلاء من الرمل أو الماء عليها أو خنقها. بالإضافة إلى ذلك، كانت "فرق إزالة التلوث بالغاز"، المجهزة بملابس واقية محكمة الإغلاق ومقاومة للماء، مُكلفة بالتعامل مع أي هجمات غازية . وقد تم تدريبهم على إزالة التلوث من المباني والطرق والسكك الحديدية وغيرها من المواد التي تلوثت بالغازات السائلة أو الهلامية.

تم توزيع ملاجئ أندرسون على نطاق واسع في المملكة المتحدة من قبل سلطات الدفاع المدني، استعداداً للقصف الجوي.

لم يُحرز تقدم يُذكر في مسألة ملاجئ الغارات الجوية ، نظرًا للتعارض الواضح بين ضرورة إجلاء العامة إلى الأنفاق للاحتماء، وضرورة إبقائهم فوق الأرض لحمايتهم من الهجمات بالغاز. في فبراير 1936، عيّن وزير الداخلية لجنة فنية معنية بالتدابير الإنشائية ضد الهجمات الجوية. خلال أزمة ميونيخ ، حفرت السلطات المحلية خنادق لتوفير الملاجئ. بعد الأزمة، قررت الحكومة البريطانية جعل هذه الملاجئ عنصرًا دائمًا، بتصميم قياسي من بطانة خنادق خرسانية مسبقة الصب. كما قررت توزيع ملاجئ أندرسون مجانًا على الأسر الفقيرة، وتوفير دعامات فولاذية لإنشاء ملاجئ في الأقبية المناسبة. [ 2 ]

خلال الحرب العالمية الثانية ، كانت خدمة الدفاع المدني مسؤولة عن توزيع أقنعة الغاز ، والملاجئ الجاهزة للغارات الجوية (مثل ملاجئ أندرسون وملاجئ موريسون )، وصيانة الملاجئ العامة المحلية، والحفاظ على التعتيم . كما ساعدت خدمة الدفاع المدني في إنقاذ الناس بعد الغارات الجوية والهجمات الأخرى، وانضمت بعض النساء إلى خدمة الإسعاف التابعة لها، حيث كانت مهمتهن تقديم الإسعافات الأولية للمصابين، والبحث عن الناجين، وفي كثير من الحالات المأساوية، المساعدة في انتشال الجثث، وأحيانًا جثث زملائهن.

مجموعة الدفاع المدني اليهودي في القدس عام ١٩٤٢. عملت المجموعة كحراس إطفاء تابعين لهيئة الدفاع المدني، مُجهّزين بخراطيم مياه ودلاء، وكان بعضهم يرتدي خوذات برودي (خوذات مراقبي الحرائق) . الرجال يرتدون الزي الرسمي بينما النساء يرتدين ملابس مدنية. يقف الملحن جوزيف تال بجانب المرأة التي ترتدي سترة سوداء.

مع تقدم الحرب، تضاءلت الفعالية العسكرية للقصف الجوي الألماني بشكل كبير. فبفضل تغيير سلاح الجو الألماني لأهدافه، وقوة الدفاعات الجوية البريطانية، واستخدام رادارات الإنذار المبكر بالتعاون مع فيلق المراقبين الملكي ، والجهود الحثيثة التي بذلتها وحدات الدفاع المدني المحلية لإنقاذ الأرواح، فشلت حملة القصف الجوي المكثف خلال معركة بريطانيا في كسر معنويات الشعب البريطاني، أو تدمير سلاح الجو الملكي ، أو عرقلة الإنتاج الصناعي البريطاني بشكل ملحوظ. [ 3 ] وعلى الرغم من الاستثمار الكبير في الدفاع المدني والعسكري، كانت الخسائر في صفوف المدنيين البريطانيين خلال حملة القصف المكثف أعلى من معظم حملات القصف الاستراتيجي طوال الحرب. فعلى سبيل المثال، بلغ عدد القتلى المدنيين في المملكة المتحدة ما بين 14000 و20000 قتيل خلال معركة بريطانيا، [ 4 ] وهو عدد مرتفع نسبيًا بالنظر إلى أن سلاح الجو الألماني لم يُسقط سوى ما يُقدّر بنحو 30000 طن من الذخائر خلال المعركة. [ 5 ] صحيح أن هذا المعدل الناتج، الذي يتراوح بين 0.47 و0.67 حالة وفاة بين المدنيين لكل طن من القنابل المُلقاة، كان أقل من التوقع السابق البالغ 121 حالة وفاة لكل طن. ومع ذلك، بالمقارنة، أثبت القصف الاستراتيجي للحلفاء على ألمانيا خلال الحرب أنه أقل فتكًا بقليل مما لوحظ في المملكة المتحدة، حيث قُدِّر عدد الضحايا المدنيين الألمان بما يتراوح بين 400,000 و600,000 قتيل جراء إلقاء ما يقرب من 1.35 مليون طن من القنابل على ألمانيا، [ 6 ] [ 7 ] وبالتالي، يُقدَّر المعدل الناتج بـ 0.30 إلى 0.44 حالة وفاة بين المدنيين لكل طن من القنابل المُلقاة.

الولايات المتحدة

في الولايات المتحدة ، تأسس مكتب الدفاع المدني في مايو 1941 لتنسيق جهود الدفاع المدني. وقد نسق المكتب مع وزارة الجيش وأنشأ مجموعات مماثلة لوحدة الدفاع المدني البريطانية. ومن بين هذه المجموعات، لا تزال قائمة حتى اليوم دوريات الطيران المدني ، التي أُنشئت في الأصل كقوة مدنية مساعدة للجيش . تأسست دوريات الطيران المدني في 1 ديسمبر 1941، وكانت مهمتها الرئيسية في مجال الدفاع المدني هي البحث والإنقاذ. كما أغرقت دوريات الطيران المدني غواصتين تابعتين لدول المحور وقدمت خدمات الاستطلاع الجوي لسفن تجارية تابعة للحلفاء وسفن محايدة. [ 8 ] في عام 1946، مُنعت دوريات الطيران المدني من المشاركة في القتال بموجب القانون العام 79-476 . ثم أُسندت إليها مهمتها الحالية: البحث والإنقاذ عن الطائرات المحطمة. وعندما أُنشئت القوات الجوية في عام 1947، أصبحت دوريات الطيران المدني قوة مساعدة لها . [ 9 ]

تؤدي هيئة خفر السواحل المساعدة دورًا مشابهًا في دعم خفر السواحل الأمريكي . [ 10 ] ومثل دوريات الطيران المدني، تأسست هيئة خفر السواحل المساعدة قبيل الحرب العالمية الثانية. وكان بعض أفرادها مسلحين خلال الحرب، وشاركوا على نطاق واسع في عمليات أمن الموانئ. وبعد الحرب، حوّلت الهيئة تركيزها إلى تعزيز سلامة الملاحة البحرية ومساعدة خفر السواحل في عمليات البحث والإنقاذ، فضلًا عن السلامة البحرية وحماية البيئة.

في الولايات المتحدة، كان هناك برنامج فيدرالي للدفاع المدني بموجب القانون العام رقم 920 الصادر عن الكونغرس الحادي والثمانين، [ 11 ] بصيغته المعدلة، من عام 1951 إلى عام 1994. وقد تم تحويل هذا النظام القانوني إلى ما يُسمى "نظام شامل لجميع المخاطر" بموجب القانون العام رقم 103-160 في عام 1993، ثم أُلغي إلى حد كبير بموجب القانون العام رقم 103-337 في عام 1994. [ 12 ] وتظهر أجزاء منه الآن في الباب السادس من قانون روبرت ت. ستافورد للإغاثة في حالات الكوارث والمساعدة الطارئة، القانون العام رقم 100-107 [1988 بصيغته المعدلة]. [ 13 ] وقد تم تقنين مصطلح "الاستعداد للطوارئ" إلى حد كبير من خلال هذا الإلغاء والتعديل. انظر المادة 5101 وما يليها من الباب 42 من قانون الولايات المتحدة. [ 13 ]

ما بعد الحرب العالمية الثانية

كانت منشورات الدفاع المدني، مثل " الحماية من الإشعاع النووي "، شائعة خلال حقبة الحرب الباردة .

في معظم دول حلف شمال الأطلسي ، مثل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وألمانيا الغربية ، وكذلك الكتلة السوفيتية ، وخاصة في الدول المحايدة، مثل سويسرا والسويد خلال الخمسينيات والستينيات من القرن العشرين ، جرت العديد من تدريبات الدفاع المدني استعدادًا لتبعات حرب نووية ، والتي بدت محتملة للغاية في ذلك الوقت. [ 14 ]

في المملكة المتحدة ، تم حلّ جهاز الدفاع المدني عام 1945، تبعه جهاز الدفاع المدني المسعف عام 1946. ومع تصاعد التوترات بين الشرق والغرب ، أُعيد إحياء الجهاز عام 1949 تحت مسمى فيلق الدفاع المدني . وبصفته منظمة مدنية تطوعية، كُلِّف الفيلق بتولي زمام الأمور في أعقاب أي حالة طوارئ وطنية كبرى، كان يُتوقع في المقام الأول أن تكون هجومًا نوويًا خلال الحرب الباردة . وعلى الرغم من خضوعه لسلطة وزارة الداخلية ، وامتلاكه هيكلًا إداريًا مركزيًا، إلا أن الفيلق كان يُدار محليًا من قِبَل هيئات محلية. وبشكل عام، كانت كل مقاطعة هيئة محلية، وكذلك معظم المدن والبلدات في إنجلترا وويلز، والمدن الكبيرة في اسكتلندا .

تم تقسيم كل قسم إلى عدة أقسام، بما في ذلك المقر الرئيسي، والاستخبارات والعمليات، والاستطلاع العلمي، والحراسة والإنقاذ، والإسعاف والإسعافات الأولية والرعاية الاجتماعية.

في عام ١٩٥٤، أثار مجلس مدينة كوفنتري جدلاً دولياً واسعاً عندما أعلن عن خطط لحل لجنة الدفاع المدني التابعة له، وذلك لأن أعضاء المجلس قرروا أن القنابل الهيدروجينية تعني استحالة التعافي من هجوم نووي. عارضت الحكومة البريطانية هذه الخطوة، ونظمت تدريباً استفزازياً للدفاع المدني في شوارع كوفنتري، الأمر الذي احتج عليه أعضاء المجلس من حزب العمال. [ ١٥ ] كما قررت الحكومة تشكيل لجنة خاصة بها على نفقة المدينة إلى حين إعادة المجلس تشكيل لجنته.

في الولايات المتحدة ، أدت القوة الهائلة للأسلحة النووية ، والاحتمالية المتوقعة لوقوع هجوم نووي، إلى استجابة أوسع نطاقًا من تلك المطلوبة سابقًا من الدفاع المدني. أصبح الدفاع المدني، الذي كان يُعتبر سابقًا خطوة مهمة ومنطقية، مثيرًا للجدل والانقسام في ظل أجواء الحرب الباردة المشحونة . في عام 1950، أصدر مجلس موارد الأمن القومي وثيقة من 162 صفحة تُحدد نموذجًا لهيكل الدفاع المدني في الولايات المتحدة. أطلق عليه متخصصو الدفاع المدني اسم "الكتاب الأزرق" نسبةً إلى غلافه الأزرق، وكان هذا الكتاب بمثابة نموذج للتشريعات والتنظيمات على مدى الأربعين عامًا التالية. [ 16 ]

كانت منشورات الدفاع المدني، مثل كتاب " البقاء على قيد الحياة في ظل الهجوم الذري "، شائعة خلال حقبة الحرب الباردة.

لعلّ أبرز ما يُذكر من جهود الدفاع المدني خلال الحرب الباردة هو الجهود التوعوية التي بذلتها الحكومة أو روّجت لها. [ 17 ] ففي كتاب "اختبئ واحتمِ" ، حثّ بيرت السلحفاة الأطفال على " الاختباء والاحتماء " عند "رؤية الوميض ". كما شاع استخدام كتيبات مثل " البقاء على قيد الحياة في ظل هجوم نووي" و" الحماية من الإشعاع النووي" و" مهارات النجاة من الحرب النووية" . وقدّم برنامج "نجوم الدفاع" الإذاعي، الذي كان يُبثّ عبر الإنترنت، مزيجًا من الأغاني الرائجة ونصائح الدفاع المدني. وأنتجت المؤسسات الحكومية إعلانات توعية عامة، تضمنت أغاني للأطفال، ووزّعتها على محطات الإذاعة لتوعية الجمهور في حال وقوع هجوم نووي.

تمثل المخزونات النووية للولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي /روسيا إجمالي عدد القنابل/الرؤوس الحربية النووية الموجودة خلال الحرب الباردة وما بعدها. ومع ذلك، كان إجمالي الأسلحة الاستراتيجية الأمريكية والروسية المنشورة (الجاهزة للاستخدام) أقل بكثير من ذلك، حيث بلغ حداً أقصى قدره حوالي 10000 لكل منهما في ثمانينيات القرن العشرين. [ 18 ]

أطلق الرئيس الأمريكي كينيدي (1961-1963) مبادرة طموحة لإنشاء ملاجئ من الإشعاع النووي في جميع أنحاء الولايات المتحدة. لم تكن هذه الملاجئ تحمي من آثار الانفجار والحرارة الناجمة عن الأسلحة النووية، ولكنها كانت توفر بعض الحماية من آثار الإشعاع التي قد تستمر لأسابيع وتؤثر حتى على المناطق البعيدة عن موقع الانفجار النووي. ولضمان فعالية معظم هذه الاستعدادات، كان لا بد من وجود قدر من الإنذار. في عام 1951، تم إنشاء نظام كونيلراد (التحكم في الإشعاع الكهرومغناطيسي). وبموجب هذا النظام، يتم تنبيه عدد قليل من المحطات الرئيسية في حالة الطوارئ، فتبث إنذارًا. وتستمع جميع محطات البث في أنحاء البلاد باستمرار إلى محطة رئيسية، وتكرر الرسالة، ناقلةً إياها من محطة إلى أخرى.

في تحليلٍ لمحاكاة حربٍ أمريكية ، كان سريًا في السابق، تناول مستوياتٍ متفاوتة من تصعيد الحرب والإنذار والهجمات الاستباقية في أواخر الخمسينيات وأوائل الستينيات، قُدِّر أنه كان من الممكن إنقاذ حوالي 27 مليون مواطن أمريكي من خلال التوعية بالدفاع المدني. [ 19 ] مع ذلك، في ذلك الوقت، اعتُبرت تكلفة برنامج دفاع مدني شامل أقل فعالية من حيث التكلفة والعائد مقارنةً بنظام الدفاع الصاروخي الباليستي ( نايك زيوس )، ومع زيادة الخصم السوفيتي لمخزونه النووي ، فإن فعالية كلا النظامين ستتبع منحنى تناقص العائد . [ 19 ]

على عكس النهج غير الملتزم إلى حد كبير الذي اتبعه حلف الناتو ، والذي شهد توقفات وبدايات متقطعة في مجال الدفاع المدني تبعًا لأهواء كل حكومة منتخبة حديثًا، فقد رأت الاستراتيجية العسكرية في الاتحاد السوفيتي ، الأكثر اتساقًا أيديولوجيًا نسبيًا ، أن الحرب النووية القابلة للانتصار أمرٌ ممكن. [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] ولتحقيق هذه الغاية، خطط السوفيت لتقليل آثار الضربات النووية على أراضيهم قدر الإمكان، ولذلك أولوا اهتمامًا أكبر بكثير لاستعدادات الدفاع المدني مقارنةً بالولايات المتحدة، حيث وُجد أن خطط الدفاع أكثر فعالية بكثير من تلك الموجودة في الولايات المتحدة. [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]

لعبت قوات الدفاع المدني السوفيتية الدور الرئيسي في عملية الإغاثة الضخمة التي أعقبت كارثة تشيرنوبيل النووية عام 1986. تم استدعاء جنود الاحتياط من قوات الدفاع رسميًا (كما في حالة الحرب) من جميع أنحاء الاتحاد السوفيتي للانضمام إلى فرقة عمل تشيرنوبيل، والتي شُكّلت على أساس لواء الدفاع المدني في كييف . نفّذت فرقة العمل مهامًا بالغة الخطورة، بما في ذلك، في ظل تعطل آلاتها الروبوتية، الإزالة اليدوية للحطام شديد الإشعاع . مُنح العديد من أفرادها لاحقًا أوسمةً تقديرًا لجهودهم في احتواء تسرب الإشعاع إلى البيئة ، وكان من بين ضحايا الحادث البالغ عددهم 56 شخصًا من قوات الدفاع المدني. [ 27 ]

الباب المقوى لملجأ من ملاجئ الحماية المدنية في سويسرا . في عام 2006، كان هناك حوالي 300 ألف ملجأ في مبانٍ خاصة وعامة، بإجمالي 8.6 مليون مكان، وهو مستوى تغطية يعادل 114% من سكان سويسرا. [ 28 ]

في الدول الغربية، لم تُطبَّق سياسات الدفاع المدني القوية تطبيقًا سليمًا، لأنها كانت تتعارض جوهريًا مع مبدأ " التدمير المتبادل المؤكد " (MAD) من خلال توفيرها الحماية للناجين. كما اعتُبر أن الدفاع الشامل الكامل لن يكون مُجديًا من الناحية الاقتصادية نظرًا لتكلفته الباهظة. ولأي سبب كان، رأى العامة أن جهود الدفاع المدني غير فعّالة في مواجهة القوى التدميرية الهائلة للأسلحة النووية، وبالتالي مضيعة للوقت والمال، على الرغم من أن برامج البحث العلمي المُفصَّلة كانت أساسًا لكتيبات الدفاع المدني الحكومية التي سخر منها الكثيرون في خمسينيات وستينيات القرن الماضي. [ 29 ]

تم حل فيلق الدفاع المدني في بريطانيا العظمى عام 1968 بسبب الأزمة المالية في منتصف الستينيات. [ 30 ] ومع ذلك، ظل جيرانها ملتزمين بالدفاع المدني، وتحديداً فيلق الدفاع المدني في جزيرة مان وفيلق الدفاع المدني في أيرلندا (أيرلندا).

في الولايات المتحدة، استُبدلت وكالات الدفاع المدني المختلفة بالوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) عام ١٩٧٩. وفي عام ٢٠٠٢، أصبحت هذه الوكالة جزءًا من وزارة الأمن الداخلي . وتحوّل التركيز من الحرب النووية إلى نهج شامل لإدارة الطوارئ يغطي جميع المخاطر . وقد دفعت الكوارث الطبيعية وظهور تهديدات جديدة كالإرهاب إلى تحويل الاهتمام من الدفاع المدني التقليدي إلى أشكال جديدة من الحماية المدنية، كإدارة الطوارئ والأمن الداخلي .

القرن الحادي والعشرون

تحتفظ العديد من الدول بفيلق وطني للدفاع المدني، وعادة ما يكون لديه صلاحيات واسعة للمساعدة في حالات الطوارئ المدنية واسعة النطاق مثل الفيضانات والزلازل والغزو أو الاضطرابات المدنية.

بعد هجمات 11 سبتمبر في عام 2001، أعيد النظر في مفهوم الدفاع المدني في الولايات المتحدة تحت مظلة مصطلح الأمن الداخلي وإدارة الطوارئ لجميع المخاطر.

في أوروبا ، لا يزال شعار المثلث CD مستخدمًا على نطاق واسع. صُمم هذا الشعار عام 1939 على يد تشارلز كوينر من وكالة الإعلان NW Ayer، واستُخدم طوال الحرب العالمية الثانية وفترة الحرب الباردة. في الولايات المتحدة، شهد عام 2006 إيقاف استخدام شعار المثلث القديم، ليحل محله شعار EM ( اختصارًا لإدارة الطوارئ ). ويمكن رؤية إشارة إلى شعار CD القديم (بدون حروف CD الحمراء) فوق رأس النسر في ختم وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA). ولا يزال اسم وشعار هذا الشعار مستخدمين من قبل إدارة الدفاع المدني لولاية هاواي [ 31 ] ومكتب الأمن الداخلي/الدفاع المدني في غوام [ 32 ] .

يُستخدم مصطلح "الحماية المدنية" حاليًا على نطاق واسع داخل الاتحاد الأوروبي للإشارة إلى الأنظمة والموارد المعتمدة حكوميًا والمُخصصة لحماية السكان غير المقاتلين، لا سيما في حالات الكوارث الطبيعية والتكنولوجية. فعلى سبيل المثال، صرّحت فلوريكا فينك-هويير ، مديرة سياسة المساعدات الإنسانية في الاتحاد الأوروبي بشأن أزمة الإيبولا، بأن الحماية المدنية تتطلب "ليس فقط المزيد من الموارد، بل وقبل كل شيء إدارة أفضل للموارد المتاحة، بما في ذلك تعزيز التنسيق بين المساعدات الإنسانية والحماية المدنية". [ 33 ] وفي السنوات الأخيرة، ازداد التركيز على التأهب للكوارث التكنولوجية الناجمة عن الهجمات الإرهابية. وفي دول الاتحاد الأوروبي، يُركز مصطلح "إدارة الأزمات" على البُعد السياسي والأمني، بدلًا من التركيز على التدابير التي تُلبّي الاحتياجات الفورية للسكان.

في أستراليا، تقع مسؤولية الدفاع المدني على عاتق جهاز الطوارئ الحكومي التطوعي . أما في معظم دول الاتحاد السوفيتي السابق، فتقع مسؤولية الدفاع المدني على عاتق الوزارات الحكومية، مثل وزارة الطوارئ الروسية .

أهمية

يمكن لاستثمارات صغيرة نسبيًا في الاستعداد أن تُسرّع عملية التعافي لأشهر أو سنوات، وبالتالي تمنع ملايين الوفيات بسبب الجوع والبرد والمرض. [ 34 ] ووفقًا لنظرية رأس المال البشري في الاقتصاد ، فإن سكان أي بلد أكثر قيمة من جميع الأراضي والمصانع والأصول الأخرى التي يمتلكها. فالناس يعيدون بناء بلادهم بعد دمارها، ولذلك من المهم لأمنها الاقتصادي حماية شعبها. ووفقًا لعلم النفس ، من المهم أن يشعر الناس بأنهم يتحكمون في مصيرهم، وقد يُسهم الاستعداد لمواجهة عدم اليقين من خلال الدفاع المدني في تحقيق ذلك.

في الولايات المتحدة، أُقرّ برنامج الدفاع المدني الفيدرالي بموجب قانون، واستمر من عام ١٩٥١ إلى عام ١٩٩٤. وقد أُقرّ في الأصل بموجب القانون العام رقم ٩٢٠ الصادر عن الكونغرس الحادي والثمانين، ثم أُلغي بموجب القانون العام رقم ٩٣-٣٣٧ في عام ١٩٩٤. أُدمجت أجزاء صغيرة من ذلك النظام القانوني في قانون روبرت ت. ستافورد للإغاثة في حالات الكوارث والمساعدة الطارئة (القانون العام رقم ١٠٠-٧٠٧)، الذي حلّ جزئيًا محل قانون الإغاثة من الكوارث لعام ١٩٧٤ (القانون العام رقم ٩٣-٢٨٨)، وعدّله جزئيًا، وأكمله جزئيًا. في أجزاء قانون الدفاع المدني المُدمجة في قانون ستافورد، كان التعديل الرئيسي هو استخدام مصطلح "التأهب للطوارئ" أينما ورد مصطلح "الدفاع المدني" سابقًا في نص القانون.

كان من بين المفاهيم المهمة التي أطلقها الرئيس جيمي كارتر ما يُسمى "برنامج إعادة التوطين في حالات الأزمات"، والذي أُدير كجزء من برنامج الدفاع المدني الفيدرالي. وقد تراجع هذا الجهد إلى حد كبير في عهد الرئيس رونالد ريغان، الذي أوقف مبادرة كارتر بسبب معارضة من المناطق التي يُحتمل أن تستضيف السكان المُعاد توطينهم. [ 35 ]

تقييم المخاطر

تشمل التهديدات التي تواجه المدنيين وحياتهم الحرب النووية والبيولوجية والكيميائية ، وغيرها، مثل مصطلح CBRN الحديث (الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية). ويتضمن تقييم التهديدات دراسة كل تهديد على حدة، بهدف دمج التدابير الوقائية في الحياة المدنية.

عادي
يشير هذا إلى المتفجرات التقليدية. الملجأ المصمم للحماية من الإشعاع والتساقط النووي فقط سيكون أكثر عرضة للمتفجرات التقليدية. انظر أيضًا: ملجأ التساقط النووي .
كول
تشمل الملاجئ المصممة للحماية من آثار الانفجار النووي الخرسانة السميكة وعناصر متينة أخرى مقاومة للمتفجرات التقليدية. وتتمثل أكبر المخاطر الناجمة عن هجوم نووي في آثار الانفجار والحرائق والإشعاع. وتُعد سويسرا من أكثر الدول استعدادًا لهجوم نووي ، إذ تحتوي جميع المباني تقريبًا فيها على ملاجئ (أبري) للحماية من القنبلة النووية الأولية والانفجار وما يتبعه من تساقط نووي. [ 36 ] [ 37 ] ولهذا السبب، يستخدمها الكثيرون كخزنة لحفظ الأشياء الثمينة والصور والمعلومات المالية وغيرها. كما تُزود سويسرا جميع قراها بصفارات إنذار للغارات الجوية والغارات النووية.
قنبلة قذرة
يستخدم "السلاح المُعزز إشعاعيًا"، أو " القنبلة القذرة "، مادة متفجرة لنشر مواد مشعة. هذا خطر نظري، ولم يستخدم الإرهابيون مثل هذه الأسلحة. وبحسب كمية المواد المشعة، قد تكون المخاطر نفسية في المقام الأول. ويمكن التعامل مع الآثار السامة باستخدام تقنيات التعامل مع المواد الخطرة القياسية .
بيولوجي
يكمن الخطر هنا في المقام الأول في الكائنات الدقيقة المسببة للأمراض مثل البكتيريا والفيروسات.
المواد الكيميائية
تشكل العديد من العوامل الكيميائية تهديداً، مثل غاز الأعصاب ( VX ، وسارين ، وما إلى ذلك).

مراحل

التخفيف

شعار الدفاع المدني على صندوق التحكم بصفارات الإنذار من الغارات الجوية في ولاية كانساس الأمريكية.
شعار الدفاع المدني على صفارة إنذار ثندربولت 1003

التخفيف هو عملية منع الحرب أو إطلاق الأسلحة النووية بشكل فعّال . ويشمل تحليل السياسات، والدبلوماسية، والتدابير السياسية، ونزع السلاح النووي ، بالإضافة إلى ردود عسكرية أخرى مثل الدفاع الصاروخي الوطني ومدفعية الدفاع الجوي . وفي حالة مكافحة الإرهاب، يشمل التخفيف الدبلوماسية، وجمع المعلومات الاستخباراتية ، والعمل المباشر ضد الجماعات الإرهابية. وقد ينعكس التخفيف أيضًا في التخطيط طويل الأجل، مثل تصميم شبكة الطرق السريعة بين الولايات، وتحديد مواقع القواعد العسكرية بعيدًا عن المناطق المأهولة بالسكان.

تحضير

تشمل الاستعدادات بناء ملاجئ مقاومة للانفجارات وتخزين المعلومات والإمدادات والبنية التحتية للطوارئ مسبقًا. على سبيل المثال، تمتلك معظم المدن الكبرى في الولايات المتحدة مراكز عمليات طوارئ تحت الأرض قادرة على تنسيق جهود الدفاع المدني. كما تمتلك الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) العديد من المرافق تحت الأرض لنفس الغرض، وتقع بالقرب من محطات السكك الحديدية الرئيسية، مثل تلك الموجودة في دينتون، تكساس ، وماونت ويذر ، فرجينيا.

وتشمل التدابير الأخرى عمليات جرد حكومية مستمرة لصوامع الحبوب، والمخزون الوطني الاستراتيجي ، وفتح الاحتياطي البترولي الاستراتيجي ، ونشر الجسور القابلة للنقل بالشاحنات، وتنقية المياه، ومصافي التكرير المتنقلة، ومرافق إزالة التلوث المتنقلة، ومرافق مشرحة الكوارث العامة والخاصة المتنقلة مثل فريق الاستجابة التشغيلية لمشرحة الكوارث (DMORT) و DMORT-WMD ، وغيرها من المساعدات مثل الإسكان المؤقت لتسريع التعافي المدني.

على المستوى الفردي، تتمثل إحدى وسائل الاستعداد للتعرض للتساقط النووي في الحصول على أقراص يوديد البوتاسيوم (KI) كإجراء وقائي لحماية الغدة الدرقية من امتصاص اليود المشع الخطير . ومن الإجراءات الأخرى تغطية الأنف والفم والعينين بقطعة قماش ونظارات شمسية للحماية من جسيمات ألفا ، التي لا تشكل خطراً إلا على الجسم.

دعم وتكميل الجهود المبذولة على المستويات الوطنية والإقليمية والمحلية فيما يتعلق بالوقاية من الكوارث، وتأهب المسؤولين عن الحماية المدنية، والتدخل في حالة وقوع كارثة.

  • وضع إطار عمل للتعاون الفعال والسريع بين مختلف خدمات الحماية المدنية عند الحاجة إلى المساعدة المتبادلة (الشرطة، وخدمة الإطفاء ، وخدمة الرعاية الصحية ، ومزود المرافق العامة ، والوكالات التطوعية).
  • إعداد وتنفيذ برامج تدريبية لفرق التدخل والتنسيق، بالإضافة إلى خبراء التقييم، بما في ذلك الدورات المشتركة وأنظمة التبادل.
  • لتعزيز تماسك الإجراءات المتخذة على المستوى الدولي في مجال الحماية المدنية، وخاصة في سياق التعاون

يشمل التحضير أيضاً تبادل المعلومات:

  • للمساهمة في توعية الجمهور، بهدف زيادة مستوى حماية المواطنين لأنفسهم.
  • جمع ونشر معلومات الطوارئ الموثقة
  • لتبادل المعلومات حول القدرات الوطنية للحماية المدنية والموارد العسكرية والطبية
  • لضمان تبادل المعلومات بكفاءة بين مختلف السلطات

إجابة

تتمثل الاستجابة أولاً في تحذير المدنيين حتى يتمكنوا من دخول الملاجئ النووية وحماية الممتلكات.

يُعدّ توفير الكوادر اللازمة للاستجابة لحالات الطوارئ في الدفاع المدني أمرًا بالغ الصعوبة. فبعد أي هجوم، تتعرض خدمات الطوارئ التقليدية العاملة بدوام كامل لضغط هائل، وغالبًا ما تتجاوز مدة الاستجابة التقليدية لمكافحة الحرائق عدة أيام. وتحتفظ بعض الوكالات المحلية والولائية ببعض القدرات، بينما توفر وحدات عسكرية متخصصة، لا سيما الشؤون المدنية والشرطة العسكرية والقضاء العسكري ومهندسو القتال، احتياطيًا للطوارئ .

مع ذلك، يتمثل الرد التقليدي على الهجمات الجماعية على المراكز السكانية المدنية في الحفاظ على قوة مدربة تدريباً مكثفاً من المتطوعين العاملين في مجال الطوارئ. وقد أظهرت الدراسات التي أُجريت خلال الحرب العالمية الثانية أن المدنيين ذوي التدريب المحدود (40 ساعة أو أقل) ضمن فرق منظمة يمكنهم القيام بما يصل إلى 95% من أنشطة الطوارئ عند تدريبهم وتنسيقهم ودعمهم من قبل الحكومة المحلية. وفي هذا السياق، يتولى السكان مهمة إنقاذ أنفسهم في معظم الحالات، ويقدمون المعلومات إلى مكتب مركزي لتحديد أولويات خدمات الطوارئ المتخصصة.

في تسعينيات القرن الماضي، أعادت إدارة إطفاء لوس أنجلوس إحياء هذا المفهوم لمواجهة حالات الطوارئ المدنية كالزلازل . وقد لاقى البرنامج رواجاً واسعاً، موفراً مصطلحات موحدة للتنظيم. وفي الولايات المتحدة، أصبح هذا الآن سياسة فيدرالية رسمية، وتنفذه فرق الاستجابة للطوارئ المجتمعية التابعة لوزارة الأمن الداخلي، التي تُصدِّق على برامج التدريب التي تقدمها الحكومات المحلية، وتسجل "العاملين المعتمدين في مجال خدمات الكوارث" الذين يُكملون هذا التدريب.

استعادة

تتضمن عملية التعافي إعادة بناء البنية التحتية والمباني والإنتاج المتضررة. وتُعدّ مرحلة التعافي الأطول والأكثر تكلفة في نهاية المطاف. وبمجرد انقضاء الأزمة المباشرة، يتلاشى التعاون، وغالبًا ما تُسيّس جهود التعافي أو تُنظر إليها على أنها فرص اقتصادية.

يُعدّ الاستعداد للتعافي خطوة بالغة الأهمية. فإذا وُزِّعت موارد التخفيف قبل وقوع الهجوم، يُمكن تجنُّب سلسلة من الإخفاقات الاجتماعية. ومن بين التدابير الوقائية ضد أضرار الجسور في المدن النهرية، دعمُ خدمة "عبّارة سياحية" تُسيِّر رحلاتٍ بحريةً خلابةً في النهر. فعند انهيار جسر، تتولى العبّارة نقل الركاب.

منظمات الدفاع المدني

الشعار القديم للدفاع المدني في الولايات المتحدة . أبرز المثلث فلسفة الدفاع المدني المكونة من ثلاث خطوات والتي كانت مستخدمة قبل تأسيس الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) والإدارة الشاملة للطوارئ .

الدفاع المدني هو أيضاً اسم لعدد من المنظمات حول العالم المكرسة لحماية المدنيين من الهجمات العسكرية، فضلاً عن تقديم خدمات الإنقاذ بعد الكوارث الطبيعية والكوارث التي من صنع الإنسان على حد سواء.

تتولى إدارة الحماية العالمية مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية ( OCHA ).

في بعض الدول مثل الأردن وسنغافورة (انظر قوة الدفاع المدني في سنغافورة ) ، يُعتبر الدفاع المدني في جوهره نفس جهاز الإطفاء . أما في معظم الدول، فيُعتبر الدفاع المدني منظمة حكومية يديرها متطوعون، وهو منفصل عن جهاز الإطفاء وخدمة الإسعاف .

مع انحسار خطر الحرب الباردة، تم حلّ أو تعليق عمل عدد من منظمات الدفاع المدني (كما هو الحال مع فيلق المراقبين الملكي في المملكة المتحدة والدفاع المدني في الولايات المتحدة ) ، بينما حوّلت منظمات أخرى تركيزها إلى تقديم خدمات الإنقاذ بعد الكوارث الطبيعية (كما هو الحال مع خدمة الطوارئ الحكومية في الولايات الأسترالية ). ومع ذلك، فقد عادت مبادئ الدفاع المدني إلى الولايات المتحدة من خلال فيلق المواطنين وفريق الاستجابة للطوارئ المجتمعية التابعين لوكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA).

في المملكة المتحدة، تتولى فرق الاستجابة للطوارئ مهام الدفاع المدني بموجب قانون الطوارئ المدنية لعام ٢٠٠٤ ، بمساعدة من مجموعات تطوعية مثل RAYNET وفرق البحث والإنقاذ وفرق الاستجابة لحوادث السيارات ذات الدفع الرباعي . أما في أيرلندا ، فلا يزال الدفاع المدني منظمة نشطة للغاية، ويُستعان به أحيانًا لخدمات الإطفاء والإسعاف والإنقاذ عند وقوع حالات طوارئ كالفيضانات المفاجئة التي تتطلب قوة بشرية إضافية. ولدى المنظمة وحدات من رجال الإطفاء المدربين والمسعفين الطبيين موزعين في مناطق رئيسية في أنحاء البلاد.

حسب البلد

انظر أيضاً

ملاحظات ومراجع

  1. ↑ "الملحق الأول للبروتوكول الإضافي الأول لاتفاقيات جنيف لعام 1949  : اللوائح المتعلقة بتحديد الهوية، بصيغتها المعدلة في 30 نوفمبر 1993: المادة 16" . قواعد بيانات القانون الإنساني الدولي . اللجنة الدولية للصليب الأحمر . تاريخ الاسترجاع: 20 يوليو 2025 .
  2. ↑ بيكر، اللورد جون (1978)، المؤسسة في مواجهة البيروقراطية - تطور الاحتياطات الهيكلية ضد الغارات الجوية خلال الحرب العالمية الثانية ، دار بيرغامون للنشر
  3. ↑ "معركة بريطانيا | التاريخ الأوروبي [ 1940 ] " . موسوعة بريتانيكا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 أكتوبر 2018 .
  4. ↑ كلودفيلتر، مايكل (9 مايو 2017). الحرب والنزاعات المسلحة : موسوعة إحصائية للخسائر وغيرها من الأرقام، 1492-2015 ( الطبعة الرابعة). جيفرسون، كارولاينا الشمالية. ISBN   978-0-7864-7470-7. OCLC 959922692 . {{cite book}}: CS1 maint: موقع الناشر مفقود ( رابط )
  5. ↑ ليذرديل، دنكان (11 أغسطس/آب 2015). "ما مدى خطورة القنابل غير المنفجرة؟" . بي بي سي نيوز . تاريخ الاسترجاع: 7 أكتوبر/تشرين الأول 2018 .
  6. ↑ هيغينبوثام، آدم. "لا تزال هناك آلاف الأطنان من القنابل غير المنفجرة في ألمانيا، متبقية من الحرب العالمية الثانية" . سميثسونيان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 أكتوبر 2018 .
  7. ↑ روبنسون، ديبي. "جامعة إكستر" . humanities.exeter.ac.uk . مؤرشف من الأصل بتاريخ 7 أكتوبر 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 أكتوبر 2018 .
  8. ↑ "من نحن | المقر الوطني لدوريات الطيران المدني" .
  9. ↑ تعليمات التشغيل القياسية لمعسكر الصيف لعام 2014 التابع لدورية الطيران المدني في جناح تكساس
  10. ↑ "نبذة عن خفر السواحل الاحتياطي والمنطقة الجنوبية 11" . خفر السواحل الاحتياطي الأمريكي - المنطقة الجنوبية 11. 14 مايو 2016. تاريخ الاطلاع: 19 أغسطس 2016 .
  11. ↑ الولايات المتحدة. الرئيس؛ الولايات المتحدة. مكتب السجل الفيدرالي (1958). قانون اللوائح الفيدرالية: الرئيس . مكتب السجل الفيدرالي، دائرة المحفوظات والسجلات الوطنية، إدارة الخدمات العامة. الصفحات 752–. 
  12. ↑ هيئة التنظيم النووي (الولايات المتحدة الأمريكية) (يوليو 2009). التشريعات التنظيمية النووية . مكتب الطباعة الحكومي. ص 52 وما يليها. ISBN  978-0-16-083614-5.
  13. الكونغرس (أكتوبر 2009). قانون الولايات المتحدة ، 2006، الملحق 1، من 4 يناير 2007 إلى 8 يناير 2008. مكتب الطباعة الحكومي. الصفحات 137 وما بعدها. ISBN  978-0-16-083512-4.
  14. ↑ ماكرينولدز، ديفيد (2008). "رالف دي جيا، 1914-2008". العامل الكاثوليكي . المجلد 75 ( مارس- أبريل): 6.
  15. ↑ بارنيت، نيكولاس (2015-07-03). "«لا حماية من القنبلة الهيدروجينية»: ردود فعل الصحافة والشعب على جدل الدفاع المدني في كوفنتري، 1954. تاريخ الحرب الباردة . 15 (3): 277-300 . doi : 10.1080/14682745.2014.968558 . hdl : 10026.1/9392 . ISSN 1468-2745 . S2CID 154550156. مؤرشف من الأصل في 2020-03-06 .  
  16. ↑ مجلس موارد الأمن القومي. الدفاع المدني للولايات المتحدة. واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي (GPO)، 1950. LCCN 51060552.
  17. ↑ شيباخ، مايكل، محرر. (2009). "في حال سقوط القنابل الذرية": مختارات من التفسيرات والتعليمات والتحذيرات الحكومية من أربعينيات إلى ستينيات القرن العشرين . جيفرسون، كارولاينا الشمالية: ماكفارلاند وشركاه. ISBN 978-0-7864-4541-7.
  18. ↑ هانز م. كريستنسن 2012، "المخزونات التقديرية للرؤوس الحربية النووية الأمريكية الروسية 1977-2018. مؤرشف في 12 يناير 2015 في Wayback Machine "
  19. 1 2 "اللجنة الفرعية لتقييم الشبكة. الصفحة 27" (PDF) .
  20. ↑ ريتشارد بايبس (1977). "لماذا يعتقد الاتحاد السوفيتي أنه قادر على خوض حرب نووية والفوز بها" (ملف PDF) . تعليق كلية ريد . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 14 ديسمبر 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 سبتمبر 2013 .
  21. ↑ ريتشارد بايبس (1977). "لماذا يعتقد الاتحاد السوفيتي أنه قادر على خوض حرب نووية والفوز بها؟" . تعليق . مؤرشف من الأصل في 10 مايو 2013. تم الاطلاع عليه في 21 أبريل 2013 .
  22. ↑ بور، ويليام؛ سافرانسكايا، سفيتلانا، محرران. (11 سبتمبر 2009). "مقابلات مصنفة سابقًا مع مسؤولين سوفييت سابقين تكشف عن فشل الاستخبارات الاستراتيجية الأمريكية على مدى عقود" . واشنطن العاصمة. تم الاطلاع عليه في 21 أبريل 2013 .
  23. ↑ الكابتن جون دبليو دورو الابن. "الدفاع المدني السوفيتي: استعدادات الاتحاد السوفيتي للبقاء في ظل الحرب القائمة على القاعدة الصناعية" . مجلة جامعة سلاح الجو، مارس-أبريل 1977. مؤرشف من الأصل في 17 ديسمبر 2013. تم الاطلاع عليه في 4 سبتمبر 2013 .
  24. ↑ ليون غوري، مراجعة جون سي. كامبل (1977). "البقاء على قيد الحياة في الحرب في الاستراتيجية السوفيتية: الدفاع المدني في الاتحاد السوفيتي" . الشؤون الخارجية .
  25. ↑ ريتشارد بايبس (1977). "لماذا يعتقد الاتحاد السوفيتي أنه قادر على خوض حرب نووية والفوز بها" (ملف PDF) . تعليق كلية ريد . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 14 ديسمبر 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 سبتمبر 2013 .
  26. ↑ [هل كانت هناك "فجوة منجم" حقيقية؟ ملاجئ القنابل في الاتحاد السوفيتي، 1945-1962 إدوارد جيست doi.org/10.1162/JCWS_a_00219]
  27. ↑ "تشيرنوبيل: الكارثة والاستجابة والتداعيات - التاريخ" . 23 أبريل 2021.
  28. ^ (بالفرنسية) دانييلي مارياني، “À chacun son Bunker” ، Swissinfo ، 23 أكتوبر 2009 (تمت زيارة الصفحة في 5 أغسطس 2015).
  29. ↑ سميث، ميليسا (1 يونيو 2010). "مهندسو نهاية العالم: فرع المستشارين العلميين بوزارة الداخلية والدفاع المدني في بريطانيا، 1945-1968†" . المجلة البريطانية لتاريخ العلوم . 43 (2): 149-180 . doi : 10.1017/S0007087409990392 . S2CID 145729137 – عبر كامبريدج كور. 
  30. ↑ توماس، روجر جيه سي (أكتوبر 2016). "الدفاع المدني: من الحرب العالمية الأولى إلى الحرب الباردة" . هيئة التراث الإنجليزي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 أبريل 2021. استمر التجنيد حتى ستينيات القرن العشرين، إلى أن أدت الأزمة المالية في منتصف الستينيات إلى حلّ فيلق الدفاع المدني عام 1968.
  31. ↑ "وكالة إدارة الطوارئ في هاواي" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 28 يناير 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 يناير 2010 .
  32. ↑ "الأمن الداخلي لغوام | مكتب الدفاع المدني" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 4 فبراير 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 يناير 2010 .
  33. ↑ فينك-هويجر، فلوريكا (2015). الحماية المدنية والمساعدات الإنسانية في الاستجابة لوباء الإيبولا: دروس للنظام الإنساني من تجربة الاتحاد الأوروبي . شبكة الممارسات الإنسانية. ص. رقم 64.
  34. ↑ شارما، دكتور في الطب؛ شارما، ماجستير في العلوم (2008). القوات شبه العسكرية في الهند . دار جيان للنشر. رقم ISBN 9788178357089.
  35. ↑ انظر مذكرة المراجعة الرئاسية/NSC-32 (30 سبتمبر 1977) ومذكرة القرار الرئاسي رقم 42. مؤرشفة بتاريخ 3 مارس 2016 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) .
  36. ↑ بول، ديبورا (25 يونيو 2011). "سويسرا تجدد مساعيها لبناء ملاجئ من القنابل" . صحيفة وول ستريت جورنال .
  37. ↑ فولكس، إيموجين (10 فبراير 2007). "السويسريون ما زالوا يستعدون لحرب نووية" . بي بي سي نيوز .