سياسة الغذاء

📅 آخر تحديث: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 3 صور
الموسوعة الحرة

تُعنى السياسة الغذائية بمجال السياسات العامة المتعلقة بكيفية إنتاج الغذاء ومعالجته وتوزيعه وشرائه وتوفيره. وتهدف هذه السياسات إلى التأثير على عمل النظام الغذائي والزراعي بما يضمن تلبية الاحتياجات الصحية للإنسان. ويشمل ذلك عادةً اتخاذ القرارات المتعلقة بتقنيات الإنتاج والمعالجة، والتسويق، وتوافر الغذاء، واستخدامه، واستهلاكه، بما يخدم تحقيق الأهداف الاجتماعية أو تعزيزها. ويمكن وضع السياسات الغذائية على أي مستوى، من المحلي إلى العالمي، ومن قِبل جهة حكومية أو شركة أو منظمة. ويضطلع واضعو السياسات الغذائية بأنشطة مثل تنظيم الصناعات الغذائية، ووضع معايير الأهلية لبرامج المساعدة الغذائية للفقراء، وضمان سلامة الإمدادات الغذائية، ووضع ملصقات تعريفية على الأغذية ، وحتى تحديد معايير اعتبار المنتج عضويًا . [ 1 ]

صورة لأيدٍ تحمل الأرز.
أرز

تُوضع معظم السياسات الغذائية على المستوى المحلي بهدف ضمان إمدادات غذائية آمنة وكافية للمواطنين . [ 2 ] وفي الدول النامية ، توجد ثلاثة أهداف رئيسية للسياسات الغذائية: حماية الفقراء من الأزمات، وتطوير أسواق مستدامة تعزز الاستخدام الأمثل للموارد، وزيادة الإنتاج الغذائي بما يُسهم بدوره في زيادة الدخل. [ 3 ]

تشمل السياسة الغذائية الآليات التي تُعالج بها الحكومات، بما في ذلك الهيئات والشبكات الدولية، والمؤسسات العامة والمنظمات الخاصة، المسائل المتعلقة بالغذاء أو تُديرها. غالبًا ما يتحمل المنتجون الزراعيون عبء رغبة الحكومات في إبقاء أسعار الغذاء منخفضة بما يكفي لتلبية احتياجات سكان المدن المتزايدين. قد تُشكل الأسعار المنخفضة للمستهلكين عائقًا أمام المزارعين لإنتاج المزيد من الغذاء، مما يؤدي في كثير من الأحيان إلى الجوع، وضعف فرص التجارة، وزيادة الحاجة إلى استيراد الغذاء. [ 2 ]

في دولة متقدمة كالولايات المتحدة ، يجب النظر إلى سياسات الغذاء والتغذية في سياق الاعتبارات الاقتصادية الإقليمية والوطنية، والضغوط البيئية، والحفاظ على شبكة الأمان الاجتماعي ، والصحة، وتشجيع المشاريع الخاصة والابتكار، والبيئة الزراعية التي تهيمن عليها مزارع آلية قليلة العدد وكبيرة الحجم. [ 4 ] وتسعى الدول الصناعية جاهدةً لضمان حصول المزارعين على دخل مستقر نسبيًا رغم تقلبات الأسعار والعرض والظروف المناخية القاسية. وتُحمّل تكلفة دعم دخل المزارع على المستهلكين في صورة ارتفاع أسعار المواد الغذائية. [ 2 ]

تاريخ

تاريخ السياسة الغذائية داخل الحكومة الفيدرالية الأمريكية

بدأ تاريخ السياسة الغذائية في الولايات المتحدة في ثمانينيات القرن التاسع عشر، حيث تولت وزارة الزراعة الأمريكية تنفيذ السياسات . في عام ١٨٨٣، عُيّن الدكتور هارفي دبليو وايلي كبيرًا للكيميائيين في الوزارة. كرّس وايلي حياته المهنية لرفع مستوى الوعي العام بمشاكل الأغذية المغشوشة ، ووضع معايير لتصنيع الأغذية ، والدعوة إلى قانون الغذاء والدواء النقي ، المعروف أيضًا باسم "قانون وايلي". خلال معظم ثمانينيات القرن التاسع عشر، ناقش صانعو السياسات كيفية التعامل مع الماشية المريضة التي يتم استيرادها إلى الولايات المتحدة أو تصديرها منها. في عام ١٨٨٤، أُنشئ مكتب صناعة الحيوان التابع لوزارة الزراعة الأمريكية بهدف ضمان عدم استخدام الماشية المريضة كغذاء. في عام ١٨٩٠، كُلّف المكتب أيضًا بفحص اللحوم المصدرة من الولايات المتحدة والتأكد من خلوها من الأمراض. في عام ١٩٠٦، تم إقرار كل من قانون الغذاء والدواء النقي وقانون فحص اللحوم الفيدرالي . يمنع كلا القانونين إنتاج وبيع الأغذية المغشوشة أو المضللة، حيث يركز قانون الغذاء والدواء النقي على الأغذية العامة، بينما يركز قانون فحص الأغذية والأدوية على اللحوم. [ 5 ]

أُعيد تنظيم مكتب الكيمياء، المكلف بإنفاذ قانون الغذاء والدواء النقي، عام ١٩٢٧، ليصبح إدارة الغذاء والدواء والمبيدات الحشرية، ثم عُرف لاحقًا باسم إدارة الغذاء والدواء (FDA) عام ١٩٣١. وفي عام ١٩٣٨، أقرّ الكونغرس قانون الغذاء والدواء ومستحضرات التجميل الفيدرالي ، مانحًا إدارة الغذاء والدواء سلطة وضع معايير سلامة الغذاء. وفي عام ١٩٤٠، أُعيد تنظيم إدارة الغذاء والدواء لتكون تحت إشراف وزارة الصحة والخدمات الإنسانية. وفي عام ١٩٤٦، أُقرّ قانون التسويق الزراعي (AMA)، الذي سمح بتفتيش الحيوانات الغريبة وحيوانات الصيد مقابل رسوم تُدفع لكل حالة، ومنح وزارة الزراعة الأمريكية سلطة تفتيش المنتجات الزراعية ومنحها الشهادات وتحديد نوعها وجودتها وحالتها. [ ٥ ]

في عام 1953، ومع إعادة تنظيم واسعة النطاق في وزارة الزراعة الأمريكية، أُلغي مكتب صناعات الدواجن ومكتب الألبان، إلى جانب مكاتب أخرى، ونُقلت مهامها إلى دائرة البحوث الزراعية . وفي عام 1957، صدر قانون فحص منتجات الدواجن، الذي يضمن فحص منتجات الدواجن المشحونة بين الولايات، وكذلك المنتجات المستوردة إلى الولايات المتحدة، بشكل مستمر للتأكد من خلوها من الأمراض، ودقة المعلومات المدونة على ملصقات المنتجات. وفي عام 1958، عُدّل قانون الغذاء والدواء ومستحضرات التجميل لعام 1938 ليشمل تعديل إضافات الأغذية، لمعالجة المخاوف بشأن المخاطر غير المرئية للمواد الكيميائية المضافة إلى الأطعمة. كما صدر قانون أساليب الذبح الرحيمة في عام 1958. وفي عام 1978، عُدّل هذا القانون لضمان ذبح جميع اللحوم التي فحصتها خدمة سلامة الأغذية والتفتيش (FSIS) والمخصصة للاستهلاك البشري بطريقة رحيمة. [ 5 ]

في عام 1965، أدى إعادة تنظيم دائرة المستهلك والتسويق التابعة لهيئة البحوث الزراعية إلى دمج عمليات التفتيش الفيدرالية على اللحوم والدواجن في برنامج واحد. وفي عام 1967، عدّل قانون اللحوم الصحية قانون التفتيش الفيدرالي على اللحوم، وفي عام 1968، عدّل قانون الدواجن الصحية قانون التفتيش على منتجات الدواجن، وكلاهما يُلزم الولايات بإجراء برامج تفتيش لا تقل صرامة عن عمليات التفتيش الفيدرالية. أما قانون تفتيش منتجات البيض، الذي أُقرّ عام 1970، فقد ضمن التفتيش المستمر على عمليات تصنيع منتجات البيض. وفي عام 1995، تولّت خدمة سلامة الأغذية والتفتيش هذه المهمة، بينما تولّت إدارة الغذاء والدواء مسؤولية منتجات البيض. وفي عام 1977، وبعد عدة تغييرات تنظيمية، أُنشئت خدمة سلامة الأغذية والجودة، التي أُعيد تسميتها إلى خدمة سلامة الأغذية والتفتيش عام 1981، لتتولى مهمة تصنيف اللحوم والدواجن. [ 5 ]

في أعقاب تفشي بكتيريا الإشريكية القولونية عام ١٩٩٣، بدأت عمليات التفتيش تعتمد بشكل أكبر على الاختبارات العلمية بدلاً من عمليات التفتيش الحسية المعتادة. وقد شجعت هيئة سلامة الأغذية والتفتيش (FSIS) أبحاث تحليل المخاطر ونقاط التحكم الحرجة (HACCP). وفي عام ١٩٩٦، تم إصدار أنظمة الحد من مسببات الأمراض/HACCP، لضمان تقليل مسببات الأمراض في المنتجات الخام. واليوم، بينما يتعين على القطاع ضمان استخدام ممارسات آمنة، تظل الحكومة مسؤولة في نهاية المطاف عن وضع معايير السلامة وإنفاذها من خلال عمليات التفتيش واللوائح التنظيمية. [ ٥ ]

رغم أن مخاوف سلامة الغذاء ربما كانت الدافع وراء بعض مبادرات السياسة الغذائية الأولى، فقد تطورت السياسات العامة حول أشكال أخرى من حماية المستهلك خلال النصف الثاني من القرن العشرين، بما في ذلك وضع ملصقات غذائية وإرشادات غذائية . كما ساهم دور الفقر في انعدام الأمن الغذائي ، إلى جانب المخاوف الزراعية، في تشكيل مشهد السياسة الغذائية والنقاش الدائر حولها في الولايات المتحدة خلال العقود الأخيرة.

تاريخ السياسة الغذائية خارج نطاق الحكومة الفيدرالية الأمريكية

تُعدّ منظمة الأغذية والزراعة (الفاو) التابعة للأمم المتحدة الوكالة الدولية الرئيسية المعنية بسياسات الغذاء ، وقد تأسست عام 1945 بأربعة أهداف رئيسية: تحسين التغذية ومستويات المعيشة في الدول الأعضاء، ورفع كفاءة إنتاج وتوزيع جميع المنتجات الغذائية والزراعية، وتحسين أوضاع سكان الريف، وتوسيع الاقتصاد العالمي بما يضمن القضاء على الجوع. [ 6 ] في عام 1974، استضافت الفاو أول مؤتمر عالمي للأغذية في روما ، واعتمدت "الإعلان العالمي بشأن القضاء على الجوع وسوء التغذية". [ 7 ] وفي أعقاب ذلك، بُذلت جهودٌ عديدة، عامة وخاصة، لفهم العوامل الزراعية والاقتصادية والاجتماعية والمناخية والجيوسياسية المساهمة في الجوع. وقد تأسست منظمات مثل المعهد الدولي لبحوث سياسات الغذاء لتمويل البحوث التي تهدف إلى إيجاد "حلول مستدامة للقضاء على الجوع والفقر" [ 8 ] ، ويصدر المعهد سنوياً تقريراً عالمياً عن سياسات الغذاء. [ 9 ] يسعى صانعو السياسات إلى فهم أفضل لكيفية حكم المبادئ الاقتصادية للعرض والطلب وكيف يؤثر العرض والطلب على الأمن الغذائي ، الذي تم تعريفه لأول مرة في السبعينيات على أنه "القدرة على تلبية الاحتياجات الغذائية بطريقة متسقة"، [ 10 ] على الرغم من أن التعريف لا يزال يتطور.

تتطور السياسات الغذائية مع تحسن الأوضاع الاقتصادية للدول، إذ تنتقل من اقتصاد قائم على الزراعة الريفية المعزولة والاكتفاء الذاتي إلى اقتصاد قائم على التجارة وتطوير مجموعة أوسع من السلع والخدمات. ويؤثر التوسع الحضري والنمو السكاني وتغير المخاوف الصحية على طريقة تناول السياسات الغذائية. [ 2 ] يوضح الجدول التالي، المقتبس من سيمون ماكسويل وراشيل سلاتر، بإيجاز التحول التطوري في السياسات الغذائية على الصعيد الدولي. [ 11 ]

سياسة الغذاء "القديمة"سياسة الغذاء "الجديدة"
سكانمعظمها مناطق ريفيةمعظمها مناطق حضرية
وظائف في المناطق الريفيةمعظمها زراعيمعظمها غير زراعي
فرص العمل في قطاع الأغذيةفي الغالب في إنتاج الأغذية والتسويق الأوليفي الغالب في مجال تصنيع وتجارة المواد الغذائية
الجهات الفاعلة في مجال تسويق الأغذيةتجار الحبوبشركات الأغذية
الموردينمسافة قصيرة - عدد قليل من الأميال الغذائيةمسافة طويلة - عدد كبير من الأميال التي تقطعها الأغذية
طريقة تحضير الطعام النموذجيةمعظم الطعام مطبوخ في المنزلنسبة عالية من الأطعمة الجاهزة

الوجبات، الطعام الذي يتم تناوله خارج المنزل

الأطعمة النموذجيةالسلع الأساسية ، بدون علامة تجاريةالأطعمة المصنعة ، والمنتجات ذات العلامات التجارية؛ المزيد من المنتجات الحيوانية
التغليفقليلعالي
تم شراء الطعام منأكشاك محلية، متاجر، أسواق مفتوحةمحلات السوبر ماركت
قضايا سلامة الغذاءتسمم العمال الزراعيين بالمبيدات ؛ السموم المرتبطة بسوء التخزينبقايا المبيدات في الأغذية؛ الغش؛ مشاكل السلامة البيولوجية في الأغذية المصنعة ( السالمونيلا ، داء الليستريات )
مشاكل التغذيةسوء التغذيةالأمراض الغذائية المزمنة ( السمنة ، أمراض القلب ، السكري )
مشاكل التغذيةالمغذيات الدقيقةدهون؛ سكر
انعدام الأمن الغذائي" الفلاحون "الفقراء في المناطق الحضرية والريفية
المصادر الرئيسية للصدمات الغذائية الوطنيةقلة الأمطار وغيرها من الصدمات الإنتاجيةمشاكل الأسعار الدولية والتجارة الأخرى
المصادر الرئيسية للصدمات الغذائية الوطنيةقلة الأمطار وغيرها من الصدمات الإنتاجيةالصدمات الدخلية التي تسبب انعدام الأمن الغذائي
حلول لنقص الغذاء المنزليشبكات الأمان، والإغاثة الغذائيةالحماية الاجتماعية، التحويلات المالية
منتديات سياسات الغذاءوزارات الزراعة والإغاثة/إعادة التأهيل والصحةوزارات التجارة والصناعة، وشؤون المستهلك؛ جماعات ناشطة في مجال الغذاء؛ منظمات غير حكومية
محور السياسة الغذائيةالتكنولوجيا الزراعية، إصلاح المؤسسات شبه الحكومية ، التغذية التكميلية، الغذاء مقابل العملالمنافسة والسعي وراء الريع في سلسلة القيمة، والهيكل الصناعي في قطاع التجزئة، وأسواق العقود الآجلة، وإدارة النفايات، والإعلان، والتثقيف الصحي، وسلامة الغذاء
المؤسسات الدولية الرئيسيةمنظمة الأغذية والزراعة، وبرنامج الأغذية العالمي، واليونيسف، ومنظمة الصحة العالمية، والمجموعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدوليةمنظمة الأغذية والزراعة، منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية، منظمة العمل الدولية، منظمة الصحة العالمية، منظمة التجارة العالمية

السياسات الغذائية وصحة السكان في سياق عالمي

تاريخيًا، ارتبطت السياسات الغذائية عمومًا بصحة السكان، إلا أن إنتاج الغذاء والألياف يمكن أن يلعب دورًا في الوقود الحيوي، وأعلاف الحيوانات، وصحة الكوكب ، وغيرها من الأنظمة والهياكل الرئيسية. ركزت الدراسات المبكرة حول سوء التغذية في البلدان النامية على آثار ممارسات نقص الغذاء على انتشار أمراض مثل الهزال والكواشيوركور . مع ازدياد إنتاج الغذاء ، واستهلاك الأطعمة الغنية بالطاقة (الغنية بالسكريات المضافة والدهون المشبعة)، وانخفاض النشاط البدني ، ارتفعت معدلات السمنة في معظم الدول المتقدمة ، وخاصة بين الأسر متوسطة الدخل ، وفي البلدان النامية . تحظى هذه القضايا باهتمام متزايد من صانعي القرار، وأصحاب العمل، وخبراء اقتصاديات الصحة، ويعود ذلك جزئيًا إلى انخفاض إنتاجية العمال، وزيادة التغيب عن العمل، وتراجع فرص الشباب في الالتحاق بالجيش، والتكاليف الباهظة لعلاج الأمراض المصاحبة مثل السكري وارتفاع ضغط الدم . [ 12 ] كما ساهمت هذه السياسات في تحسين متوسط ​​العمر المتوقع خلال العقود القليلة الماضية، إلا أن هذه التحسينات بدأت تتلاشى مؤخرًا بسبب السمنة والأمراض المزمنة . [ 13 ]

من وجهة نظر واضعي السياسات، ينبغي أن تحتوي الأنظمة الغذائية للأسر ذات الدخل المنخفض في الدول النامية على كميات أكبر من العناصر الغذائية، مثل البروتين والحديد والكالسيوم وفيتامين أ وفيتامين ج ، مقارنةً بإجمالي الطاقة المتناولة . في المقابل، ينبغي أن تشجع السياسات الغذائية في الدول المتقدمة على تقليل استهلاك الأطعمة الغنية بالطاقة ، مثل تلك التي تحتوي على نسبة عالية من الدهون والسكريات المضافة ، مع تعزيز تناول كميات أكبر من الفواكه والخضراوات والحبوب الكاملة والألياف الغذائية لتحسين الصحة.

السياسة الغذائية في المملكة المتحدة

يقع معهد سياسات الغذاء في لندن. [ 14 ] ، وتقوم الحكومة بتنظيم صناعة الأغذية من خلال وكالة معايير الغذاء .

تجري الجامعات البريطانية أبحاثاً في مجال السياسات الغذائية

  • تضم جامعة سيتي في لندن مركز سياسات الغذاء [ 15 ] الذي يدير التعاون البحثي في ​​مجال الغذاء [ 16 ].
  • يوجد في ليفربول برنامج أبحاث السياسات الغذائية في معهد صحة السكان [ 17 ]
  • يوجد في نوتنغهام مركز نوتنغهام لسياسات الغذاء والاستشراف، [ 18 ] وهو جزء من معهد أنظمة الغذاء [ 19 ].

السياسة الغذائية في الولايات المتحدة

في الولايات المتحدة، تتخذ الهيئات الحكومية على المستويات الفيدرالية والولائية والإقليمية والقبلية والمحلية قرارات السياسة الغذائية. وتشمل المجالات الرئيسية للتدخل الفيدرالي في السياسة الغذائية الزراعة، والمساعدة الغذائية، وسلامة الغذاء، والإرشادات الغذائية، ووضع العلامات. كما يتناول هذا القسم مبادرات الصناعة وجهود منظمات المناصرة التي تؤثر على السياسة الغذائية. وتُطوَّر معظم السياسات الغذائية تدريجيًا، غالبًا كرد فعل على تغير الظروف أو المناخات السياسية أو الاحتياجات. [ 4 ]

الحوكمة

تضطلع جميع فروع الحكومة الفيدرالية الثلاثة بدور في صياغة السياسة الغذائية في الولايات المتحدة.

الفرع التنفيذي

إدارة الغذاء والدواء (FDA) هي الوكالة الفيدرالية المسؤولة عن ضمان سلامة المنتجات الغذائية، باستثناء اللحوم والدواجن والبيض المُصنّع. وتُنفّذ المكاتب المختلفة داخل إدارة الغذاء والدواء برنامجها الغذائي الموحد الذي يحمي ويعزز الصحة العامة من خلال الأنشطة التالية:

ماي بليت
تم تطوير نظام "طبقي" ليحل محل الهرم الغذائي المعروف على نطاق واسع . يوضح نظام "طبقي" نسب كل مجموعة غذائية يجب أن تكون موجودة في كل وجبة.

لدى مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها (CDC) مجموعة متنوعة من برامج الصحة العامة التي تدعم إدارات الصحة الحكومية والمحلية والجامعات والمنظمات المجتمعية لتنفيذ معايير التغذية الصحية في الأماكن المجتمعية مثل الرعاية والتعليم المبكر والمدارس ومراكز الحدائق والترفيه وأماكن العمل والمستشفيات ودعم وصول المجتمع من خلال استراتيجيات بيع الأغذية الصحية بالتجزئة.

تضطلع وزارة الزراعة الأمريكية ( USDA) بمجموعة واسعة من المصالح المتعلقة بالسياسة الغذائية.

تتولى خدمة سلامة الأغذية والتفتيش (FSIS) مسؤولية ضمان أن تكون الإمدادات التجارية من اللحوم والدواجن ومنتجات البيض في الولايات المتحدة آمنة وصحية ومُعبأة ومُصنفة بشكل صحيح. [ 21 ]

تركز دائرة الغذاء والتغذية على مساعدة الأطفال والأسر المحتاجة في الحصول على التغذية السليمة من خلال برامج المساعدة الغذائية والتثقيف الغذائي . ومن أبرز برامجها برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) وبرنامج الغداء المدرسي الوطني (NSLP). [ 22 ]

يعمل مركز سياسات التغذية والترويج لها (CNPP) على تحسين صحة ورفاهية الأمريكيين من خلال تطوير ونشر إرشادات غذائية تربط البحث العلمي باحتياجات المستهلكين الغذائية. [ 23 ] وقد استُخدم الهرم الغذائي، وهو مفهوم شائع الاستخدام، كجزء من هذه الإرشادات، ولكن في الآونة الأخيرة، طُوّر نظام "طبقي " (MyPlate) لتوضيح ممارسات التغذية السليمة في سياق طبق الطعام. تُخصّص مساحة محددة لكل مجموعة من مجموعات الطعام - الفواكه والخضراوات والحبوب والأطعمة البروتينية ومنتجات الألبان - على الطبق، مما يُظهر للجمهور الكميات النسبية لكل نوع من الطعام التي ينبغي تناولها في كل وجبة. [ 24 ]

يُنظّم البرنامج الوطني للمنتجات العضوية (NOP) معايير أي مزرعة ترغب في بيع منتج زراعي على أنه منتج عضوي. [ 25 ] ولكي يُصنّف المنتج الزراعي على أنه عضوي، يُحظر استخدام الأسمدة الكيميائية ، وحمأة الصرف الصحي ، والإشعاع ، والهندسة الوراثية . [ 26 ] إضافةً إلى ذلك، يجب أن يلتزم أي منتج حيواني يُصنّف على أنه عضوي بإرشادات تنص على أن ظروف معيشة الماشية، وممارسات الرعاية الصحية، والأعلاف تتوافق مع المواصفات العضوية.

اتخذت وزارة الزراعة الأمريكية خطوات هامة للحد من هدر الطعام في الولايات المتحدة. ويُقدّر هدر الطعام بنحو 30 إلى 40 بالمئة من الإمدادات الغذائية، أي ما يعادل حوالي 133 مليار رطل و161 مليار دولار من الطعام، وفقًا لتقرير دائرة البحوث الاقتصادية التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية . [ 27 ] وقد وقّعت وزارة الزراعة الأمريكية ووكالة حماية البيئة وإدارة الغذاء والدواء اتفاقية رسمية في عام 2018 للعمل معًا على توعية المستهلكين، وإشراك الشركاء وأصحاب المصلحة، وتصميم حلول للحد من فقدان الطعام وهدره ومراقبتها.

السلطة التشريعية

يتمتع الكونغرس بسلطة وضع الميزانية السنوية للبلاد، كما يضطلع بدور في صياغة السياسات الغذائية، لا سيما فيما يتعلق بقضايا الزراعة والمساعدات الغذائية. في مجلس النواب ، تتولى لجنة الزراعة زمام المبادرة، بينما في مجلس الشيوخ ، تتولى لجنة الزراعة والتغذية والغابات هذه المهمة. وتضطلع لجان الميزانية والاعتمادات في كلا المجلسين بدورٍ أيضاً. عندما يخضع برنامج أو سياسة ما لمتطلبات إنفاق إلزامية ، أي عندما يتعين على لجان الميزانية في الكونغرس تمويل البرنامج بالكامل لجميع من يستوفون معايير الأهلية، فإن لجان الزراعة المختصة في كلا المجلسين هي التي تملك صلاحية تحديد نطاق الأهلية لهذه البرامج. أما البرامج غير الإلزامية فتُعتبر برامج إنفاق تقديرية ، وتكون صلاحية تحديد ميزانيتها النهائية في يد لجان الاعتمادات في كل مجلس، والمكلفة بتحديد مستويات الإنفاق السنوية. [ 4 ]

السلطة القضائية

شاركت المحكمة العليا الأمريكية في العديد من القرارات التي أثرت على سياسات الغذاء فيما يتعلق بالتجارة وبراءات الاختراع، [ 28 ] وسلامة الغذاء ، [ 29 ] ووضع العلامات. [ 30 ] وقد اقتُرح استخدام أكثر منهجية وفعالية للنظام القضائي للطعن في الممارسات المرتبطة بالسمنة. ومن الأمثلة على ذلك رفع دعاوى قضائية ضد مطوري العقارات الذين لا يدرجون مرافق ترفيهية في تصاميمهم، ومجالس المدارس التي تمنح حقوق بيع حصرية لشركات المشروبات الغازية، ومصنعي الأطعمة غير المغذية. [ 31 ]

عناصر السياسة الغذائية الفيدرالية

المزارع

تم توقيع أحدث قانون زراعي ليصبح نافذًا في 20 ديسمبر 2018، وسينتهي العمل به في عام 2023. يُخصص جزء كبير من الإنفاق الأمريكي لدعم الأمن الغذائي، ودعم إنتاج الغذاء والألياف والطاقة، وضمان سلسلة إمداد غذائي كافية للبشر، وذلك من خلال اثني عشر بندًا تشمل برامج المساعدة الغذائية ودعم المزارع . يُعتمد القانون الزراعي ويُخصص له اعتمادات مالية كل خمس سنوات تقريبًا. يُجيز القانون الزراعي أنشطةً من خلال نهجين للإنفاق: إلزامي واختياري. تعمل برامج الإنفاق الإلزامي كاستحقاقات، ويتم تمويلها باستخدام تقديرات ميزانية متعددة السنوات عند سن القانون، بينما تتطلب البرامج الاختيارية إجراءً إضافيًا من الكونغرس للحصول على التمويل.

باختصار، تتضمن عناوين قانون المزارع ما يلي:

  • الباب الأول، برامج السلع الأساسية: يقدم الدعم لمحاصيل السلع الأساسية الرئيسية، بما في ذلك الذرة وفول الصويا والقمح والفول السوداني والأرز ومنتجات الألبان والسكر، بالإضافة إلى المساعدة في حالات الكوارث.
  • الباب الثاني، الحفاظ على البيئة: يشجع على الإشراف البيئي على الأراضي الزراعية وتحسين الإدارة من خلال برامج تقاعد الأراضي و/أو برامج الأراضي العاملة.
  • الباب الثالث، التجارة: يدعم برامج التصدير الزراعي الأمريكية وبرامج المساعدة الغذائية الدولية.
  • الباب الرابع، التغذية: يوفر المساعدة الغذائية للأفراد والأسر ذوي الدخل المنخفض من خلال برامج مثل برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP).
  • الباب الخامس، الائتمان: يقدم قروضًا حكومية مباشرة للمزارعين/مربي الماشية وضمانات على قروض المقرضين من القطاع الخاص.
  • الباب السادس، التنمية الريفية: يدعم تنمية الأعمال والمجتمعات الريفية.
  • الباب السابع، البحث والإرشاد والمسائل ذات الصلة: يدعم برامج البحث والإرشاد الزراعي.
  • الباب الثامن، الغابات: يدعم برامج إدارة الغابات التي تقوم بها دائرة الغابات التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية.
  • الباب التاسع، الطاقة: يشجع على تطوير أنظمة الطاقة المتجددة في المزارع والمجتمعات من خلال برامج متنوعة.
  • الباب العاشر، البستنة: يدعم إنتاج المحاصيل المتخصصة (الفواكه والخضروات) والأغذية العضوية المعتمدة من وزارة الزراعة الأمريكية والأغذية المنتجة محليًا ويأذن بوضع إطار تنظيمي للقنب الصناعي.
  • الباب الحادي عشر، التأمين على المحاصيل: إدارة برنامج التأمين الفيدرالي على المحاصيل.
  • الباب الثاني عشر، أحكام متنوعة: يغطي برامج ومساعدات أخرى، بما في ذلك دعم مربي الماشية والمزارعين الجدد.

المخاوف الزراعية

تؤثر التدخلات الحكومية في الاقتصاد الزراعي على كميات الإنتاج وأسعار الغذاء. [ 2 ] تُستخدم أدواتٌ عديدة لتحفيز المزارعين على زراعة المحاصيل ودعمهم خلال الدورات الاقتصادية أو المناخية الصعبة، بما في ذلك دعم الأسعار ، وضوابط العرض، ومدفوعات العجز ، والمدفوعات المباشرة، والتأمين، وتوسيع الطلب. يحدد قانون المزارع الأمريكي نوع أدوات السياسة التي سيتم تمويلها في دورة معينة وتكلفتها. من المتوقع أن تصل تكلفة الإعانات المقدمة للمصالح الزراعية، والتي تحددها المزارع في المقام الأول، إلى 223 مليار دولار على مدى عشر سنوات من 2013 إلى 2022، وفقًا لخدمة أبحاث الكونغرس (CRS). يُعد تأمين المحاصيل أغلى أنواع الإعانات الزراعية الفيدرالية، يليه سياسات الحفاظ على الموارد ودعم السلع. [ 32 ] غالبًا ما يهيمن ممثلو وأعضاء مجلس الشيوخ من الولايات التي تحصل على الحصة الأكبر من الإعانات الزراعية على لجان الزراعة في مجلسي النواب والشيوخ. [ 4 ] يلعب الاقتصاد الزراعي دورًا متزايد الأهمية في فهم قرارات سياسة تجارة الغذاء المحلية والعالمية.

يُعرف برنامج توسيع الطلب الأساسي، المدعوم من الحكومة الفيدرالية عبر وزارة الزراعة، ببرنامج دعم السلع الأساسية . وهو مسؤول عن سلسلة من الحملات الإعلانية التي تهدف إلى زيادة الطلب على منتجات أساسية مثل الحليب ولحم البقر ولحم الخنزير والبيض. ومن الشعارات الشائعة لهذه الحملات: " هل لديك حليب؟ "؛ " لحم الخنزير: اللحم الأبيض الآخر "؛ و" البيضة المذهلة الصالحة للأكل ". ولا توجد برامج دعم لبعض الأطعمة الصحية التي تُزرع وتُنتج في الولايات المتحدة، بما في ذلك الدواجن والأسماك والحبوب الكاملة، كما أن الدعم التسويقي للمنتجات الزراعية ضئيل للغاية. [ 33 ]

في العقود الأخيرة، تزايدت الضغوط على صانعي السياسات لتحقيق التوازن بين مصالح الزراعة التقليدية في الولايات المتحدة وقضايا الزراعة العضوية ، والزراعة المتجددة ، والأثر البيئي للزراعة ، والموازنة بين الغذاء والوقود ، ومخاوف الأمن الغذائي الدولي . وتملك وزارة الزراعة الأمريكية مجموعة متنوعة من البرامج والسياسات والأنشطة التي تؤثر على الزراعة المستدامة والموارد الطبيعية والتنمية المجتمعية، بما في ذلك الأمن الغذائي، وترتبط بها ارتباطًا وثيقًا.

المساعدة الغذائية

يُعدّ ضمان توفير الغذاء الكافي للأسر والأفراد ركيزة أساسية في جهود السياسة الغذائية الوطنية. في الولايات المتحدة، حيث لم يتم تحديث الحد الأدنى للأجور في معظم الولايات لتوفير ما تعتبره بعض الجهات "أجرًا يكفي للعيش الكريم"، تُساعد برامج المساعدة الغذائية في توفير الموارد الغذائية للأفراد والأسر من خلال مساعدات شهرية. وتتخذ هذه المساعدات في المقام الأول شكل إعانات شهرية تُحسب بناءً على دخل الأسرة، مع مراعاة بعض نفقات المعيشة القابلة للخصم وحجم الأسرة، ولا يُمكن استخدامها إلا لشراء المواد الغذائية. وقد تمّ تحديث البرنامج المعروف لعقود باسم "قسائم الطعام" وتغيير اسمه إلى برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) في عام 2008، وذلك لمواكبة التحوّل من قسائم الطعام الورقية إلى بطاقات التحويل الإلكتروني للمنافع (EBT). يُعدّ برنامج SNAP برنامج إنفاق إلزامي ؛ [ 34 ] إذ يجب على الحكومة تخصيص أموال كافية للبرنامج لتغطية الإعانات لجميع المستحقين. يُجيز قانون الزراعة أيضاً تمويل برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) وبرامج المساعدة الغذائية الأخرى التي تُشكّل شبكة أمان اجتماعي، ومن المتوقع أن يصل التمويل إلى 772 مليار دولار على مدى عشر سنوات من 2013 إلى 2022. [ 32 ] وفي عام 2020، أنشأت وزارة الزراعة الأمريكية أيضاً برنامجاً للمساعدة الغذائية لمواجهة جائحة كوفيد-19. [ 35 ]

أطفال

تُعدّ الاحتياجات الغذائية للأطفال عنصرًا هامًا في برامج المساعدة الغذائية في الولايات المتحدة. ففي السنة المالية 2017، شكّل الأطفال دون سن الخامسة 13.4% من المشاركين، بينما شكّل الأطفال في سن المدرسة 30% من المشاركين في برنامج المساعدة الغذائية التكميلية ( SNAP ) التابع لوزارة الزراعة الأمريكية، وهو برنامج مخصص للأمريكيين ذوي الدخل المحدود. وعلى مدى السنوات العشر الماضية، انخفضت حصة الأطفال من برنامج SNAP من 49.1% في السنة المالية 2007 إلى 43.4% في السنة المالية 2017.

بالإضافة إلى ذلك، يُعدّ برنامج التغذية التكميلية الخاص للنساء والرضع والأطفال ( WIC ) مبادرةً لضمان تلبية احتياجات الرعاية الصحية والتغذية للنساء الحوامل والمرضعات من ذوات الدخل المحدود وأطفالهن دون سن الخامسة. [ 36 ] [ 37 ] في عام 2017، كان ما يقرب من 14.1 مليون امرأة وطفل مؤهلين لتلقي مزايا برنامج WIC في أي وقت. ومن بين هذه المجموعة، شارك 7.2 مليون شخص في البرنامج، أي بنسبة استخدام بلغت 51%. وشارك ما يقرب من 6.4 مليون شخص في عام 2019.

أنشأ قانون الغداء المدرسي الوطني برنامج الغداء المدرسي الوطني عام 1946 لضمان حصول الأطفال ذوي الدخل المحدود على وجبة مدعومة كليًا أو جزئيًا خلال يومهم الدراسي. أُدخلت تعديلات على البرنامج في عهد الرئيس ليندون جونسون مع سنّ قانون تغذية الطفل ، الذي دمج برنامج الغداء المدرسي مع برنامج الحليب الخاص وأطلق برنامجًا وطنيًا جديدًا لوجبات الإفطار المدرسية . وقد أكدت دراسات عديدة وجود صلة بين الأداء المدرسي وبرنامج وجبات الإفطار المدرسية. [ 38 ] وفي الآونة الأخيرة، وقّع الرئيس باراك أوباما قانون الأطفال الأصحاء الخاليين من الجوع لعام 2010، والذي يُعيد ترخيص الإنفاق على برامج الغذاء للأطفال. وتمّ تنقيح معايير التغذية لوجبات الإفطار والغداء المدرسية لأول مرة منذ 15 عامًا بموجب هذا القانون، وذلك لمواءمتها بشكل أوثق مع الأطعمة الصحية الموصى بها في الإرشادات الغذائية للأمريكيين . [ 39 ] واجهت الحكومة الفيدرالية ضغوطًا متزايدة على مدى العقود الماضية لتحسين القيمة الغذائية للوجبات المقدمة في المدارس الحكومية، وذلك من قبل طيف واسع من جماعات المناصرة، بهدف مواءمة الأطعمة المقدمة مع الإرشادات الغذائية للأمريكيين، والتي تستند إلى أبحاث علمية تُظهر فوائد الحبوب الكاملة والفواكه والخضراوات، والحد من السكريات المضافة والحبوب المكررة والصوديوم. وقد نشأ جزء من هذه الضغوط من جهود فيدرالية بُذلت في ثمانينيات القرن الماضي لتوسيع نطاق تعريف المجموعات الغذائية المؤهلة.

خلال جائحة كوفيد-19 عام 2020، وضعت الحكومة الأمريكية، من خلال وزارة الزراعة الأمريكية، معايير طوارئ مؤقتة للأهلية والمزايا بموجب قانون الغذاء والتغذية لعام 2008. ونظرًا لإغلاق المدارس أو اعتماد نماذج التعليم الهجينة، أصبح الأطفال الذين يتلقون عادةً وجبات مجانية أو مخفضة السعر (إفطار، غداء، و/أو عشاء) بموجب قانون ريتشارد ب. راسل الوطني لوجبات الغداء المدرسية في مقصف المدرسة، مؤهلين للحصول على برنامج المساعدة الغذائية الطارئة للجائحة (P-EBT) بموجب أحكام الطوارئ الوطنية. وقد أتاح ذلك للآباء ومقدمي الرعاية شراء المواد الغذائية من الأسواق والمتاجر المحلية لضمان الأمن الغذائي لأطفالهم باستخدام خيار برنامج المساعدة الغذائية الطارئة للجائحة. [ 40 ]

كبار السن الأمريكيون

أدت المخاوف بشأن كبار السن الذين يعيشون في فقر خلال ستينيات القرن الماضي إلى إنشاء برنامج تغذية كبار السن (ENP) عام ١٩٧٢. [ ٤١ ] [ ٤٢ ] يوفر هذا البرنامج، الممول اتحاديًا، منحًا لوكالات الولايات والمناطق المعنية بشؤون كبار السن للمساعدة في تمويل تكلفة الوجبات الجماعية والمنزلية لكبار السن الذين يعيشون بشكل مستقل في المجتمع. يُعاد اعتماد البرنامج دوريًا بموجب قانون كبار السن الأمريكيين ، وتديره إدارة شؤون كبار السن التابعة لوزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية. يتمثل النشاط الرئيسي الممول بموجب الباب الثالث في إعداد وتقديم وجبات مغذية للبالغين فوق سن الستين وأزواجهم. يوفر الباب الثالث-أ تمويلًا للمنظمات القبلية لتقديم خدمات وجبات مماثلة. تُوزع الوجبات من خلال آليتين: (١) توصيلها إلى منازل كبار السن غير القادرين على الحركة أو الذين يواجهون صعوبات في الرعاية الذاتية، و(٢) تقديمها في مكان اجتماع جماعي مثل مركز كبار السن أو الكنيسة أو قاعة المجتمع أو المدرسة العامة. يتلقى كبار السن المقيمون في منازلهم وجبة واحدة يوميًا (قد تتضمن كل وجبة عدة وجبات طازجة ومجمدة)، ويُشجع المجتمع الذي يقدم وجبات جماعية على تقديم وجبة خمس مرات على الأقل أسبوعيًا. يجب أن تتوافق الوجبات مع المدخول الغذائي المرجعي والإرشادات الغذائية لوزارة الزراعة الأمريكية لكبار السن. [ 43 ] في عام 2011، بلغت ميزانية برامج الباب الثالث 817.8 مليون دولار [ 44 ] ، وقُدّر عدد المستفيدين بنحو 2.6 مليون شخص. تُقدم إدارة شؤون كبار السن منحًا للوكالات الحكومية ومجالس المناطق المحلية المعنية بشؤون كبار السن التي تقدم مجموعة متنوعة من الخدمات الأخرى لكبار السن في مجتمعاتهم. يعتمد البرنامج بشكل كبير على المتطوعين؛ إذ يُعزى توفير حوالي 10% من تكلفة الوجبة إلى عمل المتطوعين. [ 45 ] على مدى العشرين عامًا الماضية، تم تحويل المزيد من الأموال من دعم الوجبات الجماعية إلى توصيل الطعام إلى المنازل، والذي يُشار إليه غالبًا باسم "وجبات على عجلات" . بينما يهدف برنامج ENP إلى استهداف كبار السن ذوي الدخل المنخفض في المدن والمناطق الريفية على حد سواء، لا يوجد اختبار للقدرة المالية لاستخدام هذه الخدمات؛ إذ أراد واضعو التشريع الأولي الحد من العوائق التي تحول دون استخدام كبار السن للبرنامج. [ 46 ]

دور السمنة في النظر في المساعدة الغذائية

تُقدَّم المساعدات الغذائية في الولايات المتحدة في سياق فريد نظرًا لارتفاع معدل انتشار الأمراض المرتبطة بالنظام الغذائي، مثل السكري والسرطان وأمراض القلب والأوعية الدموية والسمنة ، بين البالغين والأطفال. فقد صُنِّف أكثر من 40% من البالغين الأمريكيين الذين تبلغ أعمارهم 20 عامًا فأكثر مصابين بالسمنة في الفترة 2017-2018، بينما صُنِّف 12% من الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين سنتين وخمس سنوات على أنهم مصابون بالسمنة. [ 47 ] وقد وجدت الدراسات بعض الارتباطات الطفيفة بين انعدام الأمن الغذائي والسمنة لدى النساء، إلا أن النتائج المتعلقة بالرجال والأطفال كانت متضاربة. وقد اقتُرح إطار عمل لاستخدام هذه المعلومات في صياغة السياسات المتعلقة بالمساعدات الغذائية. يشير هذا الإطار إلى أن استراتيجيات التكيف مع الضغوط الاجتماعية والنفسية والجغرافية والاقتصادية للفقر، بالإضافة إلى العوامل الهيكلية، تُعدّ أساسية في الربط بين الفقر وتأثيراته على أنماط الحياة الصحية، مثل قلة فرص الحصول على أغذية صحية بأسعار معقولة في الأحياء (حيث يُستخدم مصطلح "مستنقعات الغذاء" لوصف المناطق التي تكثر فيها متاجر بيع المشروبات الكحولية بالتجزئة، والمتاجر الصغيرة، وقلة متاجر البقالة التي توفر الخضراوات واللحوم الخالية من الدهون)، وقلة فرص الحصول على أماكن آمنة لممارسة النشاط البدني، وضعف فرص الحصول على رعاية صحية جيدة لإجراء الفحوصات وتقديم المشورة بشأن الأمن الغذائي والصحة، بالإضافة إلى زيادة الوزن غير الصحية. [ 48 ] [ 49 ]

دور أسواق المزارعين

أدى القلق بشأن نقص إمكانية حصول العديد من مستفيدي برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) على المنتجات الطازجة إلى بذل جهود لتعزيز دور أسواق المزارعين في توفير الفواكه والخضراوات الصحية للمستفيدين من هذه المساعدة. ففي الفترة من 2005 إلى 2010، ارتفع عدد أسواق المزارعين المرخصة والمجهزة لإدارة معاملات برنامج SNAP من 444 إلى 1611 سوقًا. [ 50 ] وفي عام 2019، بلغ عدد أسواق المزارعين التي تقبل مزايا برنامج SNAP في جميع أنحاء البلاد أكثر من 3500 سوق. [ 51 ] إضافةً إلى ذلك، يوفر برنامج التغذية لكبار السن في أسواق المزارعين تمويلًا لقسائم تُمنح لكبار السن المحتاجين لاستخدامها في الأسواق المحلية وبائعي المنتجات الزراعية على جوانب الطرق المعتمدين من قبل كل ولاية. [ 52 ]

سلامة الغذاء

بشكل عام، يمكن تعريف سلامة الغذاء بأنها محاولة للحد من الملوثات في الإمدادات الغذائية. تقليديًا، كانت الملوثات الأكثر إثارة للقلق هي مسببات الأمراض . وفقًا لتقديرات مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها (CDC) لعام 2011، يُصاب 48 مليون شخص بالأمراض، ويُدخل 128 ألفًا منهم إلى المستشفيات، ويتوفى 3 آلاف شخص سنويًا بسبب الأمراض المنقولة بالغذاء. وكانت أكثر خمسة مسببات للأمراض شيوعًا هي: النوروفيروس ، والسالمونيلا ، والمطثية الحاطمة ، والعطيفة ، والمكورات العنقودية الذهبية . [ 53 ]

أصدر مكتب المحاسبة العامة العديد من التقارير التي تُسلط الضوء على المخاطر الكامنة في النهج المُجزأ المُتبع في مجال سلامة الغذاء في الولايات المتحدة. يتوزع التنظيم الفيدرالي لسلامة الغذاء بشكل أساسي بين وكالات تابعة لوزارة الصحة والخدمات الإنسانية ووزارة الزراعة، ولكن بعض المسؤوليات تُفوض أيضًا إلى وكالة حماية البيئة ووزارة التجارة ووزارة الأمن الداخلي . ضمن وزارة الصحة والخدمات الإنسانية، تتولى إدارة الغذاء والدواء مسؤولية سلامة معظم المنتجات الغذائية باستثناء اللحوم والدواجن والبيض المُصنّع. كما تُعدّ الأدوية البيطرية وأعلاف الماشية جزءًا من اختصاص إدارة الغذاء والدواء، بينما يتولى مركز السيطرة على الأمراض والوقاية منها رصد حالات تفشي الأمراض المنقولة بالغذاء والتحقيق فيها. أما ضمن وزارة الزراعة الأمريكية، فتُكلف دائرة سلامة الأغذية والتفتيش بالإشراف على سلامة وجودة اللحوم والدواجن والبيض المُصنّع، بالإضافة إلى ضمان وضع العلامات الصحيحة عليها. ويُشترط وجود مفتشين في جميع المسالخ تقريبًا في البلاد أثناء تجهيز الحيوانات للاستهلاك البشري. ونتيجةً لذلك، تتمتع خدمة سلامة الأغذية والتفتيش (FSIS) بميزانية سنوية أكبر وتوظف عددًا أكبر بكثير من المفتشين مقارنةً بإدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA)، على الرغم من أن صلاحيات إدارة الغذاء والدواء أوسع بكثير. ومن بين وكالات وزارة الزراعة الأمريكية الأخرى التي لها دور في سلامة الأغذية، خدمة فحص صحة الحيوان والنبات (APHIS)، التي تهدف إلى منع أمراض الحيوانات والنباتات في المنتجات المحلية والمستوردة، وخدمة التسويق الزراعي (AMS)، وهي خدمة تتمثل وظيفتها الأساسية في وضع معايير الجودة والتصنيف والتسويق لمنتجات الألبان والفواكه والخضراوات واللحوم. [ 54 ]

صدر قانون تحديث سلامة الأغذية (FSMA) في عام 2011، ويمنح إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA) صلاحيات جديدة لتنظيم طرق زراعة الأغذية وحصادها ومعالجتها. وقد وُضع هذا القانون في محاولة للحد من التلوث في الإمدادات الغذائية. ويتضمن سبعة قواعد رئيسية لتنفيذ قانون تحديث سلامة الأغذية، تتطلب اتخاذ إجراءات محددة في مراحل مختلفة من سلسلة التوريد لمنع التلوث في الأغذية البشرية والحيوانية. [ 55 ]

بالإضافة إلى مسببات الأمراض، تُثير الإضافات الكيميائية للأغذية قلقًا متزايدًا لدى الأمريكيين. ومن المفاهيم الأساسية المتعلقة بهذه الإضافات ما يُعرف بمصطلح " معترف به عمومًا بأنه آمن " (GRAS)، وهو تصنيف تُطلقه إدارة الغذاء والدواء الأمريكية على المواد الغذائية المعفاة من اختبارات السلامة. [ 56 ] ويتم جمع حوالي 12,000 عينة من الفواكه والخضراوات المتاحة للمستهلكين الأمريكيين سنويًا، وتُفحص للكشف عن بقايا المبيدات، وتُنشر النتائج في برنامج بيانات المبيدات السنوي (PDP) الذي تُشرف عليه وزارة الزراعة الأمريكية. [ 57 ]

توجد عدة أنواع من الأدوات السياسية التي يمكن استخدامها لمحاولة معالجة المخاطر الصحية الناجمة عن زراعة وتصنيع الأغذية للاستهلاك. بإمكان الحكومة وضع قواعد تنظيمية تحدد بوضوح الإجراءات المناسبة للتعامل مع أنواع معينة من الأغذية. كما تحدد معايير الأداء معايير الجودة التي تُقاس بها الأغذية، مثل تصنيفات اللحوم أو البيض. وتُعد قواعد وضع العلامات على الأغذية، وأبحاث سلامة الأغذية الممولة حكوميًا، وتوعية المستهلكين أدوات إضافية. ويُشكل احتمال رفع دعاوى قضائية تتعلق بمسؤولية المنتج ضد المصنّعين الذين يتبعون ممارسات سلامة سيئة حافزًا إضافيًا للمنتجين لتوخي الحذر عند التعامل مع الأغذية وتصنيعها. [ 4 ]

وضع العلامات على الأغذية

وضع العلامات الخاضعة لتنظيم إدارة الغذاء والدواء

تُحدد متطلبات وضع العلامات الغذائية في قانون الغذاء والدواء ومستحضرات التجميل الفيدرالي (المختصر بـ FFDCA أو FDCA أو FD&C). يُعد وضع العلامات الغذائية إلزاميًا لمعظم الأطعمة المُجهزة، واختياريًا للمنتجات النيئة والأسماك. أكثر العلامات شيوعًا هي علامة الحقائق الغذائية الموجودة على جميع الأطعمة المُجهزة. تُدرج هذه العلامة حجم الحصة المُقترح، متبوعًا بكمية السعرات الحرارية والدهون والكوليسترول والصوديوم والكربوهيدرات والبروتين في كل حصة، بالإضافة إلى قائمة ببعض العناصر الغذائية الدقيقة الموجودة في الطعام. كما تُدرج المكونات على العلامة، مرتبة من الأعلى كميةً إلى الأقل كميةً.

توجد أيضًا متطلبات لوضع ملصقات توضح مسببات الحساسية . وفقًا لقانون وضع ملصقات مسببات الحساسية الغذائية وحماية المستهلك لعام 2004 (القانون العام 108-282، الباب الثاني)، يعاني 2% من البالغين و5% من الرضع والأطفال من حساسية تجاه الطعام ، وترتبط 90% من هذه الحساسية بالحليب والبيض والأسماك والمحار والقشريات والمكسرات والفول السوداني والقمح وفول الصويا. يجب أن تتضمن الملصقات قائمة بمسببات الحساسية الغذائية الرئيسية الموجودة في المنتج، أو التي ربما تكون قد لامست الطعام أثناء الإنتاج. [ 58 ]

وضع العلامات الخاضعة لتنظيم وزارة الزراعة الأمريكية

ختم وزارة الزراعة الأمريكية للمنتجات العضوية
توجد هذه العلامة على جميع المنتجات الغذائية التي تستوفي لوائح NOP ليتم تسميتها "عضوية 100٪" أو "عضوية".

وفقًا لقانون إنتاج الأغذية العضوية والبرنامج الوطني العضوي: [ 59 ]

  • يمكن تسمية المنتج بأنه "عضوي 100%" إذا كان يحتوي فقط على مكونات عضوية ومواد مساعدة في التصنيع.
  • تُستخدم علامة "عضوي" للمنتجات التي تحتوي على 95% على الأقل من المنتجات العضوية.
  • يمكن وضع علامة "مصنوع من مكونات عضوية" على المنتجات التي تتكون من 70% على الأقل من المكونات العضوية.

مصطلحات غير منظمة

بعض المصطلحات المتعلقة بالبيانات الوصفية غير خاضعة لتنظيم دقيق، ولكن قد تطلب وزارة الزراعة الأمريكية - خدمة سلامة الأغذية والتفتيش (USDA-FSIS) من المنتجين تقديم وثائق إضافية [ 60 ] للتحقق من صحة الادعاء. [ 59 ] وتشمل هذه المصطلحات ما يلي:

تُستخدم هذه المصطلحات غالبًا على الملصقات لتحسين تسويق المنتج. ولا يمكن لوزارة الزراعة الأمريكية - خدمة سلامة الأغذية والتفتيش (USDA-FSIS) الموافقة على الادعاءات الكاذبة أو المضللة على الملصقات. [ 61 ]

إرشادات غذائية

يُعدّ النظام الغذائي الصحيّ أساسيًا للنموّ السليم والتطوّر الأمثل، ولوظائف المناعة المثلى، وللصحّة الأيضية السليمة. مع ذلك، يُعاني العديد من المستهلكين من الحيرة نتيجةً لتضارب المعلومات الغذائية الواردة من مصادر مختلفة، بما في ذلك الهيئات العلمية والكتب المنشورة ووسائل الإعلام ومنصات التواصل الاجتماعي. [ 62 ] يتولّى مركز سياسات التغذية والترويج التابع لوزارة الزراعة الأمريكية ووزارة الصحة والخدمات الإنسانية مسؤولية مراجعة الأدبيات العلمية والتوصل إلى اتفاق بشأن مجموعة من الخيارات الغذائية والسلوكيات الغذائية التي تُجمع وتُصدر كل خمس سنوات تحت مسمى " الإرشادات الغذائية للأمريكيين" . وقد بدأت مراجعة الفترة 2020-2025، بينما نُشرت الإرشادات الغذائية للأمريكيين للفترة 2015-2020 في خريف عام 2015. [ 63 ] ويُدعى الجمهور العام إلى تقديم تعليقاته إلى اللجنة الاستشارية، والتي تُنشر على الموقع الإلكتروني لمركز سياسات التغذية والترويج . [ 64 ] وتأتي التعليقات المُقدّمة من المؤسسات الأكاديمية والأطباء والأفراد والجهات المعنية بهذه الإرشادات. على سبيل المثال، كان من بين الذين أدلوا بشهاداتهم الشفوية أمام اللجنة التي وضعت المبادئ التوجيهية لعام 2010 ممثلون عن قطاعات السكر، ومصايد الأسماك، ومنتجات الألبان، والبيض، ولحم الخنزير، ولحم البقر، ومنتجات الصويا، والمنتجات الزراعية. وشملت الجهات الأخرى التي قدمت شهاداتها مجلس التغذية المسؤولة ، وجامعة واشنطن ، وجمعية القلب الأمريكية ، ومشروع السرطان، ومعهد تقنيي الأغذية ، واتحاد النباتيين في أمريكا الشمالية. [ 65 ] وبينما أُتيحت الفرصة لمشاركة الجمهور في وضع المبادئ التوجيهية الغذائية، إلا أن هذه المبادئ تُعد مثالاً على سياسة غذائية صدرت حصراً من داخل السلطة التنفيذية للحكومة الفيدرالية.

لأكثر من عقد من الزمان، كانت الإرشادات الغذائية تُوضَّح باستخدام هرم غذائي ، ولكن إرشادات عام 2010 أُرفقت برسم بياني جديد، هو "طبقي" (MyPlate ). يُحاول هذا الرسم البياني إظهار ممارسات التغذية السليمة بالرجوع إلى إعداد المائدة. رُسمت خمس مجموعات غذائية - الفواكه، والخضراوات، والحبوب، والأطعمة البروتينية، ومنتجات الألبان - بنسب مثالية لكل وجبة. [ 24 ] تُشير التقارير الدورية الصادرة عن الوكالات الحكومية، والاستطلاعات، والدراسات إلى أن سكان الولايات المتحدة لا يلتزمون بالإرشادات الغذائية الحكومية. يتناول الأمريكيون كميات غير كافية من الفواكه والخضراوات، ويستهلكون كميات كبيرة من الأطعمة المُصنَّعة الغنية بالدهون الصلبة غير الصحية، والسكريات المُضافة، ويستهلكون كميات غير صحية من الكحول. [ 66 ] وكما هو الحال مع المساعدة الغذائية، تُصاغ الإرشادات الغذائية في بيئة تزداد فيها الوعي بالمخاطر الصحية التي تواجهها الأمة بسبب تزايد عدد الأفراد المصابين بأمراض تُعزى إلى النظام الغذائي، بما في ذلك السمنة، وداء السكري من النوع الثاني، وأمراض القلب والأوعية الدموية، وبعض أنواع السرطان. بينما يعمل مجال التغذية والصحة العامة بشكل وثيق مع نموذج بيئي اجتماعي يضع محددات السلوك الفردي وخياراته في سياق أسرته ومجتمعه، بما في ذلك التسويق، وإمكانية الوصول إلى متاجر التجزئة، والسياسة الزراعية الأوسع، فإن الإرشادات الغذائية للأمريكيين موجهة إلى السلوكيات الفردية المتعلقة بالغذاء، والتغذية، والنشاط البدني. [ 67 ] ومع ذلك، تُترجم هذه الإرشادات إلى معايير تغذية للأماكن التي تقدم أو توفر الأطعمة، مثل أماكن العمل (مثل إرشادات خدمة الطعام)، ودور رعاية الأطفال، والمدارس (انظر القسم الخاص بالأطفال). [ 68 ] [ 69 ]

مؤيدو السياسات (من خارج الحكومة الأمريكية)

المناصرة والتحالفات

يمكن وصف كل مواطن أمريكي بأنه صاحب مصلحة في السياسة الغذائية، إلا أن مصالح الزراعة وصناعة الأغذية هي عادةً الجهات الفاعلة المهيمنة عند الدعوة إلى التشريعات واللوائح أو معارضتها على المستوى الفيدرالي؛ كما يلعب دعاة الصحة العامة وجماعات حماية المستهلك دورًا أيضًا. غالبًا ما يكون تحرك الحكومة الفيدرالية بشأن السياسة الغذائية أكثر أهمية للمزارعين ومصنعي وموزعي الأغذية لأن دخلهم مستمد من هذه الأنشطة الاقتصادية، بينما ينفق المستهلكون في الولايات المتحدة حوالي 10% فقط من دخلهم على الغذاء. وهذا يجعل من السهل عمومًا تنظيم المزارعين أو المديرين التنفيذيين في صناعة الأغذية حول قضايا السياسة الغذائية أكثر من عامة الناس. [ 4 ]

تخضع المنظمات غير الربحية التي تقبل التبرعات الخيرية والمنظمة بموجب المادة 501(c)(3) من قانون مصلحة الضرائب الأمريكية لقيود على الأموال التي يمكنها إنفاقها على أنشطة الضغط السياسي بموجب هذا القانون، بينما لا تواجه الشركات الربحية والاتحادات التجارية القيود نفسها. ونتيجة لذلك، تُنشئ بعض الجماعات الخيرية ذات المصلحة في قرارات السياسة الغذائية الأمريكية منظمة منفصلة لأغراض الضغط السياسي، وتضع آلية تمويل لا تشمل التبرعات الخيرية المعفاة من الضرائب. [ 4 ] ويتم تتبع الأموال التي تنفقها الصناعة وجماعات المصالح الأخرى على الضغط السياسي والحملات السياسية، وتُتاح للعموم عبر منصة OpenSecrets .

مجالس سياسات الغذاء

تجمع العديد من مجالس سياسات الغذاء (FPCs) مجموعة متنوعة من أصحاب المصلحة لتحديد مخاوف الأمن الغذائي والتغذوي، واستكشاف الحلول، وإعطاء الأولوية للنهج العادلة، وتخطيط أنواع السياسات اللازمة ضمن نطاق اختصاصها لدعم الاحتياجات الغذائية للجمهور، إلى جانب سبل دعم المزارعين والمنتجين المحليين، والمصنّعين، والموزعين، وتجار التجزئة، وغيرهم من أعضاء النظام الغذائي. وقد تعمل هذه المجالس على تثقيف الجمهور والعاملين في قطاع الغذاء، وصياغة السياسات العامة، بل وحتى ابتكار برامج جديدة. وقد شكّلت العديد من الولايات والمناطق والمدن وغيرها من المنظمات مجالس سياسات الغذاء الخاصة بها. بعض هذه المجالس بتكليف من الحكومة، بينما البعض الآخر جهود تعاونية من منظمات شعبية. كانت أولى مجالس سياسات الغذاء الشعبية هي اللجنة الاستشارية لسياسات الغذاء في مدينة هارتفورد، التي تأسست عام 1991 [ 70 ] ، ومجلس سياسات الغذاء في مقاطعة مارين، الذي تأسس عام 1998 [ 71 ]. يدعم مشروع شبكات سياسات الغذاء (FPN) التابع لمركز جونز هوبكنز لمستقبل مستدام، تطوير هذه المجالس، كما يزودها بالأدوات اللازمة لبناء القدرات والمهارات اللازمة لإنشاء مجالس فعّالة في جميع أنحاء الولايات المتحدة. ويضم مشروع FPN أيضًا موقعًا إلكترونيًا يحتوي على دليل وخريطة للمجالس القائمة لسياسات الغذاء [ 72 ] .

مبادرات صناعة الأغذية

لا تنشأ جميع السياسات المتعلقة بالغذاء في السوق العامة من داخل الحكومة. فقد وضع قطاع صناعة الأغذية معايير خاصة به من حين لآخر. وغالبًا ما تنبع هذه الجهود الطوعية من مخاوف القطاع من احتمال تعرضه للوائح تنظيمية أكثر صرامة أو جزئية من الجهات التنظيمية الفيدرالية أو الولائية لتحسين جودة المنتجات الغذائية أو تسويقها. [ 4 ]

حقائق واضحة منذ البداية

مبادرة "حقائق غذائية واضحة" هي مبادرة أطلقتها جمعية مصنعي البقالة (GMA) تهدف إلى تبسيط المعلومات الغذائية على المنتجات من خلال ملصق يُوضع على واجهة العبوة، ويُبرز السعرات الحرارية والدهون المشبعة والصوديوم والسكريات في الحصة الواحدة. [ 73 ] وقد أُطلق عليها في البداية اسم "مفاتيح التغذية"، واتخذت هذه المبادرة في وقتٍ أعربت فيه الوكالات الفيدرالية عن مخاوفها بشأن احتمال حدوث ارتباك لدى المستهلكين نتيجةً لتضارب المحاولات لتبسيط المعلومات الغذائية على السلع المُعبأة. [ 74 ] وقد كلّف الكونغرس ومراكز السيطرة على الأمراض معهد الطب بإجراء دراسة بهدف وضع توصيات لتوحيد هذه الملصقات، وصدر تقريرٌ بهذا الشأن في أكتوبر 2011. [ 75 ] وانطلقت مبادرة جمعية مصنعي البقالة في يناير 2011، والامتثال لها اختياري. [ 73 ]

مبادرة الإعلان عن الأطعمة والمشروبات للأطفال

انطلقت هذه المبادرة التطوعية عام 2007، ودعت مصنّعي الأغذية إلى وضع معايير غذائية للمنتجات التي يُعلن عنها خلال برامج الأطفال. وقد لاقت هذه المبادرة، التي نُظمت من خلال مكتب الأعمال الأفضل ، انتقادات واسعة من قبل دعاة التنظيم الفيدرالي للإعلانات الموجهة للأطفال. [ 76 ] وفي عام 2012، أصدر مركز رود لسياسات الغذاء والسمنة بجامعة ييل تقريرًا لتتبع التغيرات في إعلانات حبوب الإفطار الموجهة للأطفال، غطى التغيرات التي طرأت خلال الفترة من 2008 إلى 2011. ومن بين النتائج: زيادة إجمالي الإنفاق الإعلامي على إعلانات حبوب الإفطار الموجهة للأطفال بنسبة 34%، وتضاعف إنفاق شركات حبوب الإفطار على التلفزيون الناطق بالإسبانية خلال تلك الفترة، وإطلاق شركتين من شركات حبوب الإفطار إعلانات جديدة في ألعاب الفيديو أو مواقع ألعاب الإعلانات، واحتواء غالبية حبوب الإفطار التي يشاهدها الأطفال مُعلنة على التلفزيون على ثلث أو أكثر من السكر. وقد تحسنت القيمة الغذائية العامة لـ 13 علامة تجارية من أصل 16 علامة مستهدفة، وانخفض تعرض أطفال ما قبل المدرسة لإعلانات حبوب الإفطار بنسبة 6%. [ 77 ] نُشرت مراجعة مُحدَّثة في عام 2017، تضمنت الإشارة إلى أن أكثر من 20,300 شركة أغذية ومشروبات ومطاعم أنفقت ما يقارب 13.5 مليار دولار أمريكي على الإعلانات في جميع وسائل الإعلام عام 2016. وخلص التقرير إلى انخفاض عدد الإعلانات التلفزيونية المتعلقة بالأغذية التي شاهدها الأطفال بنسبة 4% للأطفال في مرحلة ما قبل المدرسة (من 2 إلى 5 سنوات)، و11% للأطفال من سن 6 إلى 11 سنة، و14% للمراهقين الصغار من سن 12 إلى 14 سنة، وذلك خلال الفترة من 2007 إلى 2016. ومع ذلك، استمر متوسط ​​تعرض الأطفال من سن 2 إلى 14 سنة للإعلانات التلفزيونية المتعلقة بالأغذية في عام 2016 بمعدل يتراوح بين 10 و11 إعلانًا يوميًا، أي ما يقارب 4,000 إعلان خلال العام. [ 78 ]

سياسات الغذاء

كما هو الحال مع الجهات الفاعلة الأخرى في مجال السياسات العامة، يتعين على واضعي السياسات الغذائية مراعاة مجموعة متنوعة من الأجندات السياسية والاجتماعية والبيئية والاقتصادية التي تؤثر على الإمدادات الغذائية للدولة. وتلعب السياسات الغذائية، محلياً ودولياً، دوراً هاماً في وضع الأجندات وصياغة القواعد وتنفيذها. وتتدخل السياسة في جوانب متعددة، حيث تُوازن بين حاجة السكان إلى الحصول على غذاء موثوق وآمن وبأسعار معقولة، وبين الرغبة في ضمان قدرة المزارعين على كسب عيش كريم.

جدول المعايير

يمكن الحكم على النظام الغذائي من خلال ما إذا كان [ 79 ]
فعال من الناحية الفنية في الأسعار الاجتماعيةمفيد للتغذيةوقت العروض
تتسم بالكفاءة التخصيصية في الأسعار الاجتماعيةيدعم معايير تعليمية أعلىيقلل من قابلية التعرض للخطر
يؤدي ذلك إلى زيادة الاستهلاك من قبل الفقراءيُمكّن الناس من الحصول على مكانة اجتماعية.يُعدّ ذلك مفيداً للاستدامة البيئية
يؤدي ذلك إلى زيادة حيازة الفقراء للأصوليُمكّن الناس من التمتع بالكرامةيعزز المساواة بشكل عام
مفيد للصحةيُمكّن الناس من التمتع بالحقوقيعزز الاندماج الاجتماعي
تعزيز المساواة بين الجنسينيُمكّن الناس من التأثيريدعم الحرية

الصراعات

تتأثر السياسات الغذائية بعوامل سياسية واقتصادية تُسهم في التحديات التي تواجهها. صحيح أن السياسات الغذائية لا تعتمد كلياً على السياسة، إلا أن للسياسة تأثيراً فيها. فالدول التي تتمتع بمشاركة سياسية أكبر عادةً ما يكون لها تأثير أكبر في حل قضايا الجوع والفقر، بينما قد لا يكون للدول الأقل مشاركة سياسية نفس القدر من التأثير في السياسات الغذائية.

إن حل مشكلة الجوع معقد، ولكنه قد يشمل توفير كميات كافية من الغذاء المغذي لكل فرد. وتعتمد الزيادة المطلوبة على كمية الغذاء اللازمة لأداء المهام اليومية والحفاظ على صحة وظائف الجسم. ومن التحديات التي تواجه هذا الحل: توفير المال الكافي لشراء الطعام، وتوفير الإمدادات الغذائية، وتوفير كميات كافية من الأطعمة المغذية. كما أن التوعية الغذائية (المعرفة الغذائية) قد تشكل عائقًا. كل هذه العوامل قد تؤدي إلى فشل أي سياسة غذائية.

تشمل السياسة الغذائية كلاً من المستهلكين والمنتجين. فإذا كانت الأسعار مرتفعة للغاية بحيث لا يستطيع المستهلكون شراء المنتجات الغذائية المغذية، فإن ذلك يقلل من الكمية التي يمكنهم شراؤها. وقد تؤدي أسعار المواد الغذائية المرتفعة إلى انخفاض جودة النظام الغذائي للأسر ذات الدخل المنخفض. ويعتمد المنتجون على أسعار المواد الغذائية كمصدر دخل، وبالتالي لا يمكنهم خفض الأسعار إلى درجة تضر بمصالحهم. وهناك خط فاصل دقيق بين العرض والطلب، مما يشكل تحدياً أمام السياسة الغذائية. [ 80 ]

مراجع

  1. ↑ جامعة دريك. "ما هي سياسة الغذاء؟" . مجالس سياسات الغذاء على مستوى الولايات والمحليات . مجالس سياسات الغذاء في ولاية أيوا. مؤرشف من الأصل في 4 مارس 2016. تم الاطلاع عليه في 28 فبراير 2011 .
  2. 1 2 3 4 5 فيشر، ج.؛ فروهبيرغ، ك.؛ كيزر، م.أ.؛ باريك، ك.س. (1988). النماذج الوطنية المترابطة: أداة لتحليل السياسات الدولية . هولندا: دار نشر كلوير الأكاديمية . ISBN 978-90-247-3734-5.
  3. ↑ بايرلي، ديريك؛ جاين، تي إس؛ مايرز، روبرت جيه. (2006). "إدارة مخاطر وعدم استقرار أسعار الغذاء في بيئة سوقية متحررة: نظرة عامة وخيارات السياسة". سياسة الغذاء . 31 (4): 275-287 . doi : 10.1016/j.foodpol.2006.02.002 .
  4. 1 2 3 4 5 6 7 8 وايلد، بارك (2013). السياسة الغذائية في الولايات المتحدة: مقدمة . لندن ونيويورك: روتليدج تايلور وفرانسيس جروب . ISBN 978-1-84971-428-0.
  5. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ "تاريخ خدمة سلامة الأغذية والتفتيش" . خدمة سلامة الأغذية والتفتيش التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية . ١٤ فبراير ٢٠١٢. مؤرشف من الأصل في ٢٥ مايو ٢٠١٣. تم الاطلاع عليه في ٥ أبريل ٢٠١٢. ... في عام ١٨٨٣، عُيّن هارفي دبليو وايلي، الحاصل على دكتوراه في الطب، كبيرًا للكيميائيين في وزارة الزراعة الأمريكية. كرّس وايلي حياته المهنية لرفع مستوى الوعي العام بمشاكل الأغذية المغشوشة؛ ووضع معايير لتصنيع الأغذية؛ والدعوة إلى قانون الأغذية والأدوية النقية، المعروف أيضًا باسم "قانون وايلي". ...  
  6. ↑ دستور منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة
  7. ↑ الإعلان العالمي بشأن القضاء على الجوع وسوء التغذية . مكتب الأمم المتحدة للمفوض السامي لحقوق الإنسان. تم اعتماده في 16 نوفمبر 1974 من قبل مؤتمر الغذاء العالمي المنعقد بموجب قرار الجمعية العامة 3180 (28) المؤرخ 17 ديسمبر 1973؛ وتمت المصادقة عليه بموجب قرار الجمعية العامة 3348 (29) المؤرخ 17 ديسمبر 1974.
  8. ↑ "نبذة عن المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية". المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 ديسمبر 2013 .
  9. ↑ تقرير السياسات الغذائية العالمية
  10. ↑ أندرسون، مولي د.؛ جون ت. كوك (1999). "الأمن الغذائي المجتمعي: هل الممارسة بحاجة إلى نظرية؟". الزراعة والقيم الإنسانية . 16 (2): 141-150 . Bibcode : 1999AgrHV..16..141A . doi : 10.1023/A:1007580809588 . S2CID 154090343 . 
  11. ↑ ماكسويل، س.؛ سلاتر، ر. (2003). "السياسة الغذائية القديمة والجديدة" . مراجعة سياسات التنمية . 21 ( 5-6 ): 531-553 . doi : 10.1111/j.1467-8659.2003.00222.x .
  12. ↑ غوتلر، أ.؛ غروس، أ.؛ سونتاج، د . (2017). "مراجعة منهجية للسمنة والعمل" . بي إم جيه أوبن . 7 (10) e014632. doi : 10.1136/bmjopen-2016-014632 . PMC 5640019. PMID 28982806 .  
  13. ↑ ألغازي، جيفري. "العالم يزداد سمنة" . لماذا يجب على الحكومات قيادة مكافحة السمنة . ماكينزي. مؤرشف من الأصل (PDF) في 30 سبتمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 31 مارس 2011 .
  14. ↑ معهد سياسات الغذاء
  15. ↑ مركز سياسات الغذاء
  16. ↑ التعاون في أبحاث الغذاء
  17. ↑ برنامج أبحاث السياسات الغذائية
  18. ↑ مركز سياسات الغذاء والاستشراف
  19. ↑ معهد أنظمة الغذاء
  20. ↑ "كيف تختلف أنشطة دائرة فحص سلامة الأغذية التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية عن أنشطة مركز سلامة الأغذية والتغذية التطبيقية التابع لإدارة الغذاء والدواء؟" . إدارة الغذاء والدواء الأمريكية . 2011. مؤرشف من الأصل في 14 فبراير 2011. تم الاطلاع عليه في 1 أبريل 2012. ... برنامج الغذاء الموحد للوكالة الذي يحمي ويعزز الصحة العامة من خلال الأنشطة التالية: ضمان سلامة الأغذية البشرية، بما في ذلك المضافات الغذائية والمكملات الغذائية، من خلال وضع معايير علمية للوقاية من الأمراض المنقولة بالغذاء وضمان الامتثال لهذه المعايير؛ ضمان سلامة أعلاف الحيوانات وسلامة وفعالية الأدوية البيطرية، بما في ذلك سلامة بقايا الأدوية في الغذاء البشري المشتق من الحيوانات؛ حماية إمدادات الغذاء والأعلاف من التلوث المتعمد؛ ضمان أن تكون ملصقات الأغذية صادقة وتحتوي على معلومات موثوقة يمكن للمستهلكين استخدامها لاختيار أنظمة غذائية صحية ...  
  21. ↑ "نبذة عن خدمة سلامة الأغذية والتفتيش" . خدمة سلامة الأغذية والتفتيش التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية . 2 أبريل 2012. مؤرشف من الأصل في 7 يونيو 2013. تم الاطلاع عليه في 5 أبريل 2012 .
  22. ↑ "نبذة عن خدمة الغذاء والتغذية" . خدمة الغذاء والتغذية التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية . 9 فبراير 2012. مؤرشف من الأصل في 19 نوفمبر 2012. تم الاطلاع عليه في 5 أبريل 2012 .
  23. ↑ "نبذة عنا" . مركز وزارة الزراعة الأمريكية لسياسات التغذية والترويج لها . 14 مارس 2012. مؤرشف من الأصل في 18 أغسطس 2006. تم الاطلاع عليه في 5 أبريل 2012 .
  24. 1 2 "الصفحة الرئيسية" . موقع وزارة الزراعة الأمريكية ChooseMyPlate.gov . مؤرشف من الأصل بتاريخ 13 أغسطس 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 أبريل 2012 .
  25. ↑ "الشهادة العضوية" . وزارة الزراعة الأمريكية . مؤرشف من الأصل في 24 فبراير 2017. تم الاطلاع عليه في 6 أبريل 2012 .
  26. ↑ "البرنامج الوطني للمنتجات العضوية" . خدمة التسويق الزراعي التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية . 7 فبراير 2012. تم الاطلاع عليه في 6 أبريل 2012 .
  27. ↑ "فقدان وهدر الطعام التابع لوزارة الزراعة الأمريكية" .
  28. ↑ هيلي، جون (13 مايو 2013). "المحكمة العليا تُحقق انتصارًا لشركة مونسانتو في قضية الكائنات المعدلة وراثيًا" . صحيفة لوس أنجلوس تايمز . تاريخ الاسترجاع: 5 ديسمبر 2013 .
  29. ↑ ديفيد، ستيفاني د . (2012). "الحليب الخام في المحكمة: الآثار المترتبة على سياسة وممارسات الصحة العامة" . تقارير الصحة العامة . 127 (6): 598-601 . doi : 10.1177/003335491212700610 . PMC 3461852. PMID 23115386 .  
  30. ↑ إيجلكو، بوب (28 أبريل 2007). "محكمة أمريكية ترفض قرار بوش بحظر التونة / البيت الأبيض يُنتقد لمحاولته تخفيف قواعد "حماية الدلافين" . صحيفة سان فرانسيسكو كرونيكل . تاريخ الاطلاع: 5 ديسمبر 2013 .
  31. ↑ ميلو، إم إم؛ ستودرت، دي إم؛ برينان، تي إيه (2006). "السمنة: الأفق الجديد لقانون الصحة العامة" . مجلة نيو إنجلاند الطبية . 354 (24): 2601-2610 . doi : 10.1056/nejmhpr060227 . PMID 16775242 . 
  32. 1 2 مونك، ج. قضايا الميزانية التي تشكل قانون المزارع لعام 2012، رقم R42484، دائرة سجلات الكونغرس، واشنطن العاصمة
  33. ↑ فوركر، أولان د.؛ وارد، رونالد و. (الربع الرابع 1993). "برامج دعم السلع: أداة تسويقية للمساعدة الذاتية لمزارعي البلاد؟" (ملف PDF) . مجلة تشويسز . تاريخ الاسترجاع: 5 ديسمبر 2013 .
  34. ↑ "نظرة فاحصة على الإنفاق الإلزامي" (ملف PDF) . مكتب الميزانية في الكونغرس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 ديسمبر 2013 .
  35. ↑ "مساعدة وزارة الزراعة الأمريكية الغذائية في ظل جائحة كوفيد-19" . مؤرشف من الأصل في 15 مايو 2020.
  36. ↑ فيكتور أوليفيرا، إليزابيث راسين، جينيفر أولمستيد، وليندا إم. جيلفي. "برنامج WIC: الخلفية والاتجاهات والقضايا" مؤرشف في 18 أكتوبر 2016 في Wayback Machine ، تقرير أبحاث المساعدة الغذائية والتغذية رقم (FANRR-27)، أكتوبر 2002.
  37. ↑ مايرز، أ.ف.؛ سامبسون، أ.؛ ويتزمان، م.د.؛ روجرز، ب.؛ كاين، هـ. (1989). "أداء برنامج الإفطار المدرسي". المجلة الأمريكية لأمراض الأطفال . 10. 143 (10): 1234-1239 . doi : 10.1001/archpedi.1989.02150220142035 . PMID 2801668 . 
  38. ↑ كلاينمان، ر. إي.؛ هول، س.؛ غرين، هـ.؛ كورزيك-راميريز، د.؛ باتون، ك.؛ باجانو، م. إي.؛ مورفي، ج. م. (2002). " النظام الغذائي، ووجبة الإفطار، والأداء الأكاديمي لدى الأطفال" . حوليات التغذية والأيض . ملحق 1. 46 (1): 24-30 . doi : 10.1159/000066399 . PMC 3275817. PMID 12428078 .  
  39. ↑ "معايير التغذية للوجبات المدرسية" . خدمة الغذاء والتغذية التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية. مؤرشف من الأصل بتاريخ 28 يناير 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 ديسمبر 2013 .
  40. ↑ "إعفاءات وزارة الزراعة الأمريكية وكوفيد-19" .
  41. ↑ بونزا، م.، أوهلز، ج. س.، بوسنر، ب. م. "مراجعة الأدبيات لتقييم برامج تغذية كبار السن". مؤرشف في 1 يناير 2014 على موقع Wayback Machine . شركة Mathematica Policy Research، لصالح وزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية. 3 مارس 1994.
  42. ↑ "خدمات التغذية" . إدارة شؤون المسنين. مؤرشف من الأصل في 26 يونيو 2014. تم الاطلاع عليه في 5 ديسمبر 2013 .
  43. ↑ بونزا وآخرون. "خدمة كبار السن المعرضين للخطر. برامج التغذية بموجب قانون كبار السن الأمريكيين: التقييم الوطني لبرنامج تغذية كبار السن 1993-1995". يوليو 1996. شركة ماتيماتيكا لأبحاث السياسات، لصالح مكتب مساعد وزير شؤون كبار السن التابع لوزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية.
  44. ↑ كوليلو، ك. " قانون كبار السن الأمريكيين: برنامج خدمات التغذية بموجب الباب الثالث "، تقرير خدمة أبحاث الكونغرس للكونغرس. 17 يونيو 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 27/9/2013.
  45. ↑ وزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية، إدارة شؤون كبار السن. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25/9/2013. http://www.aoa.gov/aoaroot/program_results/Nutrition_Report/er_vol1ch5a1.aspx مؤرشف بتاريخ 3 أغسطس 2014 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
  46. ↑ بيان كاثي جرينلي مؤرشف في 3 نوفمبر 2016 في Wayback Machine ، مساعد وزير إدارة الشيخوخة، وزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية (HHS)، بشأن جوع كبار السن وقانون كبار السن الأمريكيين أمام اللجنة الفرعية للصحة والتعليم والعمل والمعاشات التقاعدية المعنية بالصحة الأولية والشيخوخة، مجلس الشيوخ الأمريكي، الثلاثاء 21 يونيو 2011.
  47. ↑ "إحصاءات السمنة" . مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها في الولايات المتحدة . 10 يوليو 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 نوفمبر 2020 .
  48. ↑ دينور، إل إم؛ بيرغن، دي؛ يه، إم سي (نوفمبر 2007). "مفارقة انعدام الأمن الغذائي والسمنة: مراجعة للأدبيات ودور قسائم الطعام". مجلة الجمعية الأمريكية للتغذية . 107 (11): 1952-1961 . doi : 10.1016/j.jada.2007.08.006 . PMID 17964316 . 
  49. ↑ فيني روتن، ليلا جيه؛ ياروش، إيمي إل؛ كولون-راموس، أوريوان؛ جونسون-أسكيو، ويندي؛ ستوري، ماري (30 نوفمبر 2010). "إطار عمل لانعدام الأمن الغذائي والسمنة" . مجلة الجوع والتغذية البيئية . 5 (4): 403-415 . doi : 10.1080/19320248.2010.527275 . S2CID 153348066 . 
  50. ↑ لوف، درو (19 أبريل 2011). "ارتفاع مبيعات برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) في أسواق المزارعين عام 2010" . ائتلاف أسواق المزارعين . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 ديسمبر 2013 .
  51. ↑ "مزايا برنامج المساعدة الغذائية التكميلية التابع لوزارة الزراعة الأمريكية في أسواق المزارعين" .
  52. ↑ "برنامج التغذية لكبار السن في أسواق المزارعين (SFMNP)" . وزارة الزراعة الأمريكية . تم الاطلاع عليه في 5 ديسمبر 2013 .
  53. ↑ "تقديرات مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها بشأن الأمراض المنقولة بالغذاء في الولايات المتحدة" . مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها الأمريكية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 ديسمبر 2013 .
  54. ↑ تقرير مكتب محاسبة الحكومة الأمريكية إلى لجان الكونغرس. الرقابة الفيدرالية على سلامة الأغذية . مارس 2011. GAO-11-289.
  55. ↑ التغذية، مركز سلامة الأغذية والتطبيقات (4 يناير 2021). "قانون تحديث سلامة الأغذية (FSMA)" . إدارة الغذاء والدواء الأمريكية . مؤرشف من الأصل في 6 مايو 2019. تم الاطلاع عليه في 23 مارس 2021 .
  56. ↑ "معترف به عمومًا على أنه آمن (GRAS)" . إدارة الغذاء والدواء الأمريكية. مؤرشف من الأصل في 5 يوليو 2013. تم الاطلاع عليه في 12 ديسمبر 2013 .
  57. ↑ "برنامج بيانات المبيدات (PDP)" . خدمة التسويق الزراعي التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 نوفمبر 2013 .
  58. ↑ «قانون وضع ملصقات مسببات الحساسية الغذائية وحماية المستهلك لعام 2004 (القانون العام 108-282، الباب الثاني)» . إدارة الغذاء والدواء الأمريكية . 21 أغسطس 2009. مؤرشف من الأصل في 6 يونيو 2009. تم الاطلاع عليه في 12 أبريل 2012 .
  59. 1 2 "معلومات وضع العلامات والتسويق للمنتجات العضوية" . البرنامج الوطني للمنتجات العضوية التابع لوزارة الزراعة الأمريكية . أبريل 2008. مؤرشف من الأصل في 27 يوليو 2015. تم الاطلاع عليه في 6 أبريل 2012 .
  60. ↑ إرشادات وضع العلامات بشأن الوثائق المطلوبة لإثبات ادعاءات تربية الحيوانات عند تقديم الملصقات . خدمة سلامة الأغذية والتفتيش التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية. 2019. الصفحات 6-15 . 
  61. ↑ 9 CFR § 412.2(a)(1) (متاح على https://ecfr.federalregister.gov/current/title-9/chapter-III/subchapter-E/part-412/section-412.2 ).
  62. ↑ أيوب، ك. ت.؛ دويف، ر. ل.؛ كواغليني، د. (فبراير 2002). "موقف جمعية التغذية الأمريكية: معلومات مضللة حول الغذاء والتغذية". مجلة جمعية التغذية الأمريكية . 102 (2): 260-266 . doi : 10.1016/S0002-8223(02)90062-3 . PMID 11846124 . 
  63. ↑ "الإرشادات الغذائية للأمريكيين، 2015" . وزارة الزراعة الأمريكية/وزارة الصحة والخدمات الإنسانية . تم الاطلاع عليه في 5 ديسمبر 2013 .
  64. ↑ "الإرشادات الغذائية للأمريكيين، 2015" . وزارة الزراعة الأمريكية/وزارة الصحة والخدمات الإنسانية. مؤرشف من الأصل في 6 مايو 2015. تم الاطلاع عليه في 5 ديسمبر 2013 .
  65. ↑ "الإرشادات الغذائية للأمريكيين" . وزارة الزراعة الأمريكية/وزارة الصحة والخدمات الإنسانية. مؤرشف من الأصل في 2 أغسطس 2014. تم الاطلاع عليه في 5 ديسمبر 2013 .
  66. ↑ كريبس سميث، إس إم؛ غونتر، بي إم؛ سوبار، إيه إف؛ كيركباتريك، إس آي؛ دود، كي دبليو (2010). "الأمريكيون لا يلتزمون بالتوصيات الغذائية الفيدرالية". مجلة التغذية . 140: 1832-1838.
  67. ↑ أوري، إم جي؛ جوردان، بي جيه؛ بازاري، تي. (2002). "مجموعة تغيير السلوك: تمهيد الطريق لقرن جديد من أبحاث تغيير السلوك الصحي" . مجلة أبحاث التثقيف الصحي . 17 (5): 500-511 . doi : 10.1093/her/17.5.500 . PMID 12408195 . 
  68. ↑ "معايير التغذية في رعاية الأطفال" .
  69. ↑ "معايير خدمة الطعام" . 7 فبراير 2022.
  70. ↑ "سياسة الغذاء والدعوة | نظام هارتفورد الغذائي" .
  71. ↑ "تاريخ المجلس وخلفيته" .
  72. ↑ "قائمة مجالس سياسات الغذاء" . 28 أبريل 2023.
  73. 1 2 "مبادرة وضع الحقائق على مقدمة العبوة" . جمعية مصنعي المواد الغذائية. مؤرشف من الأصل في 25 يناير 2012. تم الاطلاع عليه في 5 ديسمبر 2013 .
  74. ↑ لايتون، ليندسي (21 أكتوبر 2009). "إدارة الغذاء والدواء الأمريكية تسعى إلى تحسين معلومات التغذية على المنتجات الغذائية" . صحيفة واشنطن بوست . مؤرشف من الأصل في 9 أكتوبر 2013. تم الاطلاع عليه في 12 ديسمبر 2013 .
  75. ↑ معهد الطب التابع للأكاديميات الوطنية، "أنظمة ورموز تصنيف القيمة الغذائية على واجهة العبوة: تعزيز الخيارات الصحية" مؤرشف في 28 أكتوبر 2013 في Wayback Machine . 20 أكتوبر 2011.
  76. ↑ كونكل، د.، ماكينلي، س.، رايت، ب. "تأثير التنظيم الذاتي للصناعة على الجودة الغذائية للأطعمة المعلن عنها على التلفزيون للأطفال". مؤرشف في 24 ديسمبر 2012 في Wayback Machine . Children Now . ديسمبر 2009.
  77. ↑ هاريس، جيه إل؛ شوارتز، إم بي؛ براونيل، كيه دي. "حقائق عن الحبوب 2012" . مؤسسة روبرت وود جونسون . تم الاطلاع عليه في 5 ديسمبر 2013 .
  78. ↑ "مراجعة تسويق الأغذية" . مؤرشف من الأصل في 5 نوفمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 16 نوفمبر 2020 .
  79. ↑ ماكسويل، سيمون (2003). "السياسة الغذائية القديمة والجديدة" . مراجعة سياسة التنمية . 21 ( 5-6 ): 531-553 . doi : 10.1111/j.1467-8659.2003.00222.x .
  80. ↑ تيمر، بيتر (1983). تحليل السياسات الغذائية (ملف PDF) . البنك الدولي. الصفحات 1-12 . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 5 مارس 2016. تم الاطلاع عليه في 22 فبراير 2011 . 

انظر أيضاً