محافظ

الحاكم هو قائد إداري ورئيس كيان سياسي أو منطقة سياسية ، وفي بعض الحالات، كالحكام العامين ، يكون الممثل الرسمي للدولة. وبحسب نوع المنطقة السياسية أو الكيان السياسي، قد يُعيّن الحاكم أو يُنتخب، وتختلف صلاحياته اختلافًا كبيرًا تبعًا للقوانين العامة السارية محليًا. والصفة المتعلقة بالحاكم هي "حاكمي" (gubernatorial) ، من الكلمة اللاتينية " gubernare" . في الدولة الاتحادية ، قد يشغل الحاكم منصب رئيس الدولة ورئيس الحكومة لكيانه السياسي الإقليمي، مع استمراره في العمل بموجب قوانين الاتحاد، الذي له رئيس دولة خاص به على مستوى الاتحاد بأكمله. [ 1 ]

الإمبراطوريات القديمة

الإمبراطوريات ما قبل الرومانية

على الرغم من أن الإطار القانوني والإداري للمقاطعات، التي يدير كل منها حاكم، قد وضعه الرومان ، إلا أن مصطلح "حاكم" ظل مصطلحًا شائعًا بين المؤرخين لوصف أنظمة مماثلة في العصور القديمة . في الواقع، استُبدلت العديد من مناطق ما قبل الرومان بحكومات إقليمية رومانية "موحدة" بعد غزوها من قبل روما. استخدم أفلاطون استعارة توجيه سفينة الدولة بدفة؛ والكلمة اللاتينية للدفة هي "gubernaculum" .

مصر القديمة

في العصر الفرعوني، كان حكام مختلف مقاطعات مملكتي مصر العليا والسفلى (التي أطلق عليها الإغريق اسم "نوميس" ، وكانت أسماؤهم غالبًا ما تشير إلى أنماط العبادة المحلية) يُعرفون عادةً بالكلمة اليونانية " نومارخ "، والتي استخدمها المؤرخون لاحقًا. وبالمثل، ورد مصطلح " حاتيا " (حاكم، أو عمدة، أو مشرف على الكهنة، أو مشرف على بيت الإله) في النقوش الموجودة في المقابر، بما في ذلك مقبرتي أنختيفي وجيفايهابي . شهد عصر الأسر المبكرة تأسيس مؤسسة النومارخ، الذين كان الفرعون يعينهم في البداية لضمان الولاء، ولكن بحلول أواخر عصر الدولة القديمة ، أصبحت هذه المناصب وراثية، مما عزز الاستقلال الإقليمي الذي نما خلال الفترة الانتقالية الأولى وأضعف السلطة المركزية.

حكام ما قبل العصر الهلنستي والعصر الهلنستي

روما القديمة

منذ إنشاء أولى المقاطعات الخاضعة للإمبراطورية الرومانية، كان يُعيّن حاكمٌ كل عام لإدارة كل منها. وكانت الوظيفة الأساسية للحاكم الروماني هي القضاء وإدارة الضرائب والإنفاق العام في منطقته.

في ظل الجمهورية وبدايات الإمبراطورية، كان الحاكم يتولى أيضًا قيادة القوات العسكرية في مقاطعته. وكان جميع حكام الجمهورية من الرجال الذين شغلوا مناصب عليا (القنصلية أو منصب البريتور ) في روما خلال العام السابق، وحملوا ألقابًا ذات صلة بصفتهم حكامًا ( بروقنصل أو بروبريتور ). أما الإمبراطور الأول، أوكتافيانوس أوغسطس (الذي استحوذ على عدد من الأراضي الجديدة أو استوطنها؛ وكان أسلوبه الرسمي جمهوريًا: Princeps civitatis )، فقد قسم المقاطعات إلى فئتين؛ بقيت مناصب الحكم المرموقة تقليديًا كما هي (في ما أصبح يُعرف بالمقاطعات "السيناتورية")، بينما احتفظ هو نفسه بمنصب الحكم الرسمي في مجموعة أخرى، مفوضًا مهمة الإدارة الفعلية إلى معينين (عادةً ما يحملون لقب legatus Augusti ). كان المندوب في بعض الأحيان يعين حاكماً (لاحقاً وكيلاً )، وعادة ما يكون رجلاً من رتبة الفروسية ، ليعمل كنائب له في منطقة فرعية من المقاطعة الأكبر: كانت شخصية بونتيوس بيلاطس سيئة السمعة في الأناجيل المسيحية حاكماً من هذا النوع.

كانت مصر حالة خاصة، فهي مملكة غنية "خاصة" ومخزن حبوب حيوي، حيث ورث الإمبراطور تقريبًا الوضع الثيوقراطي للفرعون. وكان الإمبراطور ممثلاً هناك بحاكم فريد من نوعه يُلقب بـ "بريفكتوس أوغسطاليس" ، وهو لقب يستحضر العبادة الدينية للإمبراطور .

قام الإمبراطوران دقلديانوس (انظر الحكم الرباعي ) وقسطنطين في القرنين الثالث والرابع الميلاديين بإعادة تنظيم شاملة للإدارة ذات سمتين رئيسيتين:

  • تم تقسيم المقاطعات وأصبحت أكثر عدداً بكثير (إيطاليا نفسها، قبل "الوطن الاستعماري"، تم إدخالها في النظام لأول مرة)؛ ثم تم تجميعها في أبرشيات ، والأبرشيات بدورها في أربع ولايات بريتورية (كانت كل منها في الأصل تحت حكم إمبراطور مشارك مقيم)؛
  • تم سحب المسؤوليات العسكرية من الحكام وإسنادها إلى مسؤولين جدد يطلق عليهم اسم comes rei militaris (كما تم منح لقب comital للعديد من المناصب الإدارية المدنية والمحكمة) أو dux ، وفي وقت لاحق أيضًا magister militum .

احتفظت مناصب حكام أفريقيا وآسيا المرموقة بلقب "الحاكم" (proconsol)، والحق الخاص في إحالة الأمور مباشرةً إلى الإمبراطور؛ كما احتفظ كل من "الحاكم الأوغسطي" (praefectus augustalis) في الإسكندرية و" الكونتيس الشرقي" (comes Orientis) في أنطاكية بألقاب خاصة. أما حكام المقاطعات الأخرى، فكانت لهم ألقاب مختلفة، فمنهم من يُعرف باسم "القنصل" (consolaris )، ومنهم من يُعرف باسم "المصحح" (corrector )، ومنهم من يُعرف باسم "الرئيس" (praeses ) . وباستثناء مصر والشرق ( أورينس - أي سوريا الكبرى)، كانت كل أبرشية تُدار بواسطة حاكم يُعرف باسم "النائب" (vicarius ). أما المحافظات، فكانت تُدار بواسطة "الحاكم البريتوري" (praefecti praetorio ) (وقد طرأ تغيير كبير على وظائفهم مقارنةً بدورهم في الإمبراطورية المبكرة ).

بيزنطة

استمر هذا النظام مع تغييرات طفيفة حتى انهيار الإمبراطورية في الغرب، وفي الشرق، مع انهيار النظام نتيجة الغزوات الفارسية والعربية في القرن السابع. في تلك المرحلة، ظهر نوع جديد من الحكام، وهو الستراتيجوس . كان هذا المنصب قيادةً للمقاطعات التي حلت محل المقاطعات في ذلك الوقت، مما أدى إلى العودة إلى دمج المناصب المدنية والعسكرية الذي كان سائداً في ظل الجمهورية وبدايات الإمبراطورية.

إرث

بينما دُمرت الإدارة الرومانية في الغرب إلى حد كبير في الغزوات البربرية، إلا أن نموذجها ظل حاضراً في الذاكرة؛ وأصبح هذا النموذج مؤثراً للغاية من خلال وسيلتين محددتين: القانون الروماني والكنيسة المسيحية.

الإمبراطوريات الرومانية المقدسة/الهابسبورغية والدول التي خلفتها

الحكم التركي

في الإمبراطورية العثمانية، كان كل باشا (جنرال) يدير ولاية من ولايات إمبراطورية السلطان العظيم الشاسعة، بألقاب محددة (مثل متسريف؛ ولي أو والي الذي تم الحفاظ عليه وإحياؤه في كثير من الأحيان في الدول الشرقية التي خلفت السلطان ؛ بيلربي (الذي يُترجم إلى حاكم عام ، حيث يتم تعيينه فوق عدة ولايات تحت إشراف حكام فرديين) ودي ).

الإمبراطورية البريطانية ودول الكومنولث

علم حاكم جبل طارق ، 1982-حتى الآن

في الإمبراطورية البريطانية ، كان الحاكم في الأصل مسؤولاً يعينه الملك البريطاني (أو مجلس الوزراء) للإشراف على مستعمرة تابعة للتاج، وكان الرئيس (الاسم فقط) للإدارة الاستعمارية. تفاوتت صلاحيات الحكام من مستعمرة إلى أخرى، تبعًا لنظامها الدستوري؛ فبينما كان لكل مستعمرة نظام قضائي مستقل، لم يكن للحاكم سلطة تشريعية إلا في المستعمرات التي تفتقر إلى مجلس تشريعي أو جمعية تشريعية . كما تفاوتت الصلاحيات التنفيذية الممنوحة للحاكم؛ فبينما كان لدى العديد من المستعمرات مجلس تنفيذي للمساعدة في إدارة شؤون المستعمرة، تراوحت هذه المجالس بين هيئات شبيهة بمجلس الوزراء الرئاسي، والتي كانت بمثابة منتديات استشارية فقط دون صلاحيات أو وظائف تنفيذية جماعية خاصة بها، بينما كان للحاكم سلطة اتخاذ قرارات مستقلة، وبين وزارات برلمانية كاملة الصلاحيات، كان على الحاكم تنفيذ قراراتها رسميًا.

لا تزال المستعمرات التابعة للتاج البريطاني تُدار اليوم من قبل حكام يتمتعون بدرجات متفاوتة من السلطة. ونظرًا لاختلاف التاريخ الدستوري للمستعمرات السابقة التابعة للمملكة المتحدة ، فإن مصطلح "حاكم" يشير الآن إلى مسؤولين يتمتعون بمستويات متفاوتة من السلطة.

يمارس المسؤولون والمفوضون والمفوضون الساميون صلاحيات مماثلة لصلاحيات الحكام. (ملاحظة: لا ينبغي الخلط بين هؤلاء المفوضين الساميين والمفوضين الساميين الذين يمثلون ما يعادل السفراء بين دول الكومنولث).

غالباً ما يُطلق اسم "دار الحكومة" على مساكن الحكام.

ويمكن استخدام المصطلح أيضاً بمعنى أكثر عمومية، خاصة بالنسبة للألقاب المركبة التي تتضمنه: الحاكم العام ونائب الحاكم .

حكام نواب الملك

أستراليا

في أستراليا ، يُمثّل حاكم كل ولاية الملك رسميًا، بصفته رئيس حكومة الولاية. وهو منصب شرفي وليس سياسيًا. يُعيّن الملك الأسترالي حاكم كل ولاية بناءً على نصيحة رئيس الوزراء ، الذي يُعدّ الرئيس التنفيذي السياسي لحكومة الولاية (حتى عام ١٩٨٦، كان الملك البريطاني يُعيّن حكام الولايات بناءً على نصيحة الحكومة البريطانية). يتمتع حكام الولايات بصلاحيات احتياطية في حالات الطوارئ، ولكن نادرًا ما تُستخدم هذه الصلاحيات. أما في الأقاليم الأسترالية الأخرى غير إقليم العاصمة الأسترالية، فيُعيّن مديرون إداريون بدلًا من الحكام، ويُعيّنهم رسميًا الحاكم العام . الحاكم العام هو ممثل ملك أستراليا، ويُعيّنه الملك على المستوى الاتحادي بناءً على نصيحة رئيس وزراء أستراليا .

كما هو الحال مع الحكام العامين لأستراليا وغيرها من دول الكومنولث، فإن حكام الولايات عادة ما يمارسون سلطتهم فقط بناءً على نصيحة وزير حكومي.

هونغ كونغ البريطانية (1841–1997)

خلال الحقبة الاستعمارية لهونغ كونغ ، كان الحاكم ممثلاً للسيادة منذ عام 1843، وهو العام الذي حُددت فيه صلاحيات وواجبات المنصب رسميًا بموجب براءات اختراع هونغ كونغ والتعليمات الملكية ، وحتى تسليم هونغ كونغ إلى حكومة جمهورية الصين الشعبية في عام 1997. وكان كل حاكم يُعيّن من قبل الملك ويتمتع بصلاحيات واسعة، مثل سلطة تعيين المشرعين في المجلس التشريعي ، وسلطة منح الأراضي، وسلطة الاعتراض على مشاريع القوانين والمقترحات ، وسلطة العفو ، وغيرها. وفي الوقت نفسه، كان الحاكم أيضًا رئيسًا لمجلس الوزراء الاستعماري ، ورئيسًا للمجلس التنفيذي ، ورئيسًا للمجلس التشريعي (حتى عام 1993)، بالإضافة إلى كونه القائد العام للقوات البريطانية في هونغ كونغ .

الأقاليم البريطانية ما وراء البحار

في الأقاليم البريطانية المتبقية خارج حدودها ، يُعيَّن الحاكم عادةً مباشرةً من قِبَل الحكومة البريطانية، ويضطلع بدورٍ فاعلٍ في الحكم وسنّ القوانين (وإن كان ذلك عادةً بمشورة ممثلين محليين منتخبين). وتتمثل المسؤولية الرئيسية للحاكم في الدفاع عن المستعمرة وشؤونها الخارجية.

في بعض الأقاليم الخارجية الصغيرة، بدلاً من الحاكم، يوجد مدير أو مفوض ، أو يشغل المنصب بحكم منصبه مفوض سامٍ .

كندا

في كندا ، يوجد حكام على المستويين الاتحادي والإقليمي، يمثلون، ضمن نطاق اختصاصهم، ملك كندا ، رئيس الدولة. الحاكم الاتحادي هو الحاكم العام لكندا ، وحاكم كل مقاطعة هو نائب الحاكم . يُعيّن الملك الحاكم العام بناءً على توصية رئيس الوزراء ، بينما يُعيّن الحاكم العام نوابه بناءً على توصية رئيس الوزراء. يُعدّ دور الحاكم العام ونوابه في كندا شرفيًا في معظمه، مع احتفاظهم بصلاحيات إضافية في ظروف استثنائية.

يرأس كل إقليم من الأقاليم الثلاثة مفوض يعينه مجلس الوزراء الاتحادي. وعلى عكس نواب المحافظات ، فهم ليسوا ممثلين للسيادة، بل هم ممثلون للحكومة الاتحادية.

نيوزيلندا

الحاكم العام لنيوزيلندا هو دائماً حاكم تبعية روس ، وهي قطاع في القطب الجنوبي تطالب به مملكة نيوزيلندا .

المملكة المتحدة

وفي المملكة المتحدة نفسها، كان هناك منصب حاكم أيرلندا الشمالية من عام 1922 حتى تعليق عمل البرلمان المفوض لأيرلندا الشمالية في عام 1973.

إنجلترا

منذ القرن السادس عشر وحتى عام 1995، كان هناك حاكم لجزيرة وايت ، وهي جزء من إنجلترا . ومنذ عهد هنري الثامن ، يحمل الملك لقب الحاكم الأعلى لكنيسة إنجلترا .

الإمبراطوريات الاستعمارية الأخرى

منحت القوى الأوروبية الأخرى، باستثناء المملكة المتحدة، التي كانت تمتلك مستعمرات في آسيا وأفريقيا وغيرها، كبار ممثليها في تلك المستعمرات لقب حاكم. وقد يكون هؤلاء الممثلون من الشركات المرخصة التي كانت تحكم المستعمرات. ولا يزال بعض المسؤولين في بعض هذه المستعمرات يشغلون منصب الحاكم.

يرى:

روسيا والاتحاد السوفيتي

في الإمبراطورية الروسية ، كانت المحافظة ( غوبرنيا ) والمحافظة العامة هما الوحدتان الرئيسيتان للتقسيم الإقليمي والإداري منذ إصلاحات بطرس الأكبر . وكان يحكمهما حاكم وحاكم عام على التوالي.

كانت منطقة السكك الحديدية الشرقية الصينية حالة خاصة ، حيث تمت إدارتها كامتياز منحته الصين الإمبراطورية إلى "جمعية السكك الحديدية الشرقية الصينية" الروسية (بالروسية Obshchestvo Kitayskoy Vostochnoy Zheleznoy Dorogi ؛ تأسست في 17 ديسمبر 1896 في سانت بطرسبرغ ، ونُقلت لاحقًا إلى فلاديفوستوك )، والتي قامت ببناء 1481  كم من المسارات (تارسكايا - هيلار - هاربين - نيكولسك-أوسوريسكي؛ تم افتتاح حركة المرور في 3 نوفمبر 1901) وأنشأت في 16 مايو 1898 العاصمة الجديدة، هاربين ؛ في أغسطس 1898، تولت روسيا الدفاع عن السكك الحديدية الشرقية الصينية (CER) عبر شمال شرق الصين (أولاً تحت حكم الحاكم بريامور).

في الأول من يوليو عام 1903، افتُتح خط سكة حديد شرق الصين، ومُنح سلطة إدارته الخاصة (بالروسية: Upravleniye KVZhD )، والتي أُسندت إلى مديري خط سكة حديد شرق الصين، مع صفة إضافية تتمثل في حكام منطقة خط سكة حديد شرق الصين (في هاربين؛ حيث كانت تابعةً لنيابة الإمبراطورية في الشرق الأقصى، انظر لوشونكو ، من 12 أغسطس 1903 إلى 1 يوليو 1905 ). واستمر هذا المنصب في العمل رغم التغيرات السياسية المختلفة حتى ما بعد الحرب العالمية الثانية .

تُدار بعض التقسيمات الإدارية في روسيا من قِبَل حكام، بينما تُدار أخرى من قِبَل رؤساء أو رؤساء إدارات. في الفترة من 1991 إلى 2005، كان يتم انتخابهم بالاقتراع الشعبي، وفي الفترة من 2005 إلى 2012، كان يتم تعيينهم من قِبَل الرئيس الاتحادي ويُصدّق على تعيينهم من قِبَل المجلس التشريعي للمقاطعة. بعد النقاش الذي أجراه مجلس الدوما في أبريل 2012، كان من المتوقع إعادة العمل بالانتخابات المباشرة للحكام. [ 2 ]

دول وإمبراطوريات أوروبية أخرى

النمسا

يُعدّ لقب Landeshauptmann ( وهو لقب ألماني يعني "قائد الولاية" أو "حاكم الولاية"، ويعني حرفيًا "رئيس المقاطعة"؛ ويُجمع Landeshauptleute أو Landeshauptmänner كما كان الحال في ستيريا حتى عام 1861؛ وLandeshauptfrau هو صيغة المؤنث) لقبًا رسميًا في اللغة الألمانية لبعض المناصب السياسية التي تُعادل منصب الحاكم. وله استخدامات تاريخية، إدارية واستعمارية، ويُستخدم حاليًا في النمسا الاتحادية وفي جنوب تيرول ، وهي مقاطعة إيطالية ذات أغلبية ناطقة بالألمانية تقع بجوار تيرول .

ممالك البنلوكس

  • في هولندا ، كان رؤساء المقاطعات المعينون من قبل الحكومة يُعرفون باسم "غوفيرنور" من عام 1814 حتى عام 1850، عندما تغير لقبهم إلى " مفوض الملك (أو الملكة )" . أما في مقاطعة ليمبورغ الجنوبية ، فلا يزال يُطلق على المفوض لقب "حاكم" بشكل غير رسمي .
  • في أراضي ما وراء البحار الكاريبية التابعة للتاج الهولندي ( أروبا وكوراساو وسينت مارتن )، لا يزال لقب الحاكم مستخدمًا، إلى جانب لقب الرئيس السياسي للحكومة.
  • في بلجيكا ، لكل مقاطعة من المقاطعات العشر حاكمٌ يُعيّنه مجلس المقاطعة. وهو يُمثّل ليس فقط مجلس المقاطعة، بل أيضاً الحكومة الفيدرالية فيها. ويُشرف على الحكومات المحلية، ويتولى مسؤولية الأمن والنظام العام، والاستجابة لحالات الطوارئ. أما العاصمة بروكسل ، التي لا تتبع لأي مقاطعة، فلها أيضاً حاكمٌ يتمتع بصلاحيات مماثلة تقريباً.

فرنسا

خلال النظام القديم في فرنسا ، كان ممثل الملك في مقاطعاته ومدنه هو الحاكم . وكان يتم اختيار الضباط الملكيين من بين أعلى طبقات النبلاء ، وكانت مناصب حكام المقاطعات والمدن (غالباً ما كانت تُدمج الإشراف على المقاطعات والمدن) مناصب عسكرية في المقام الأول، مسؤولة عن الدفاع والأمن. وكان لحكام المقاطعات - الذين يُطلق عليهم أيضاً " الجنرالات " - صلاحية دعوة برلمانات المقاطعات ومجالسها وهيئاتها البلدية للانعقاد. ظهر لقب "الحاكم" لأول مرة في عهد شارل السادس . وخفّض مرسوم بلوا لعام 1579 عددهم إلى 12، لكن مرسوماً صدر عام 1779 زاد عددهم إلى 39 (18 حاكماً من الدرجة الأولى، و21 حاكماً من الدرجة الثانية). وعلى الرغم من أنهم كانوا، من حيث المبدأ، ممثلي الملك، وكان من الممكن سحب صلاحياتهم بإرادة الملك، إلا أن بعض الحكام نصّبوا أنفسهم وورثتهم سلالة حاكمة على مستوى المقاطعة. كان الحكام في أوج قوتهم من منتصف القرن السادس عشر إلى منتصف القرن السابع عشر، لكن دورهم في الاضطرابات الإقليمية خلال الحروب الأهلية دفع الكاردينال ريشيليو إلى إنشاء مناصب أكثر مرونة لمديري المالية والشرطة والعدالة، وفي القرن الثامن عشر تم تقليص دور حكام الأقاليم بشكل كبير.  

ألمانيا

حتى عام ١٩٣٣، كان يُستخدم مصطلح "لاندشاوبتمان " (حاكم الولاية) في بروسيا للإشارة إلى رئيس حكومة المقاطعة ، [ ٣ ] أما في الولايات الألمانية الحالية، فيُقابل مصطلح " مينستربريزيدنت " (رئيس الوزراء). وفي ولايات بادن-فورتمبيرغ، وبافاريا، وهيسن، وشمال الراين-وستفاليا الألمانية الحالية - كما كان الحال سابقًا في ولايات ألمانية أخرى - توجد مناطق إدارية فرعية تُسمى بالألمانية : " ريجيرونغسبيزيرك" (Regierungsbezirk )، والتي تُترجم أحيانًا إلى الإنجليزية بكلمة "محافظة" (cirément). وبالتالي، فإن رئيسها، "ريجيرونغسبريزيدنت" (Regierungspräsident ) بالألمانية ، يُترجم أيضًا إلى "حاكم".

اليونان

كان يوانيس كابوديسترياس أول رئيس دولة في اليونان يحمل لقب حاكم (وباستثناء فترة ولاية شقيقه الأصغر أوغسطينوس كابوديسترياس القصيرة، كان الوحيد) .

إيطاليا

  • استخدمت الإمبراطورية البحرية أساسًا لجمهورية البندقية، والتي تضم تيرا فيرما، وممتلكات أخرى في البحر الأدرياتيكي (بشكل رئيسي إستريا ودالماسيا) وممتلكات أخرى في البحر الأبيض المتوسط ​​(بشكل رئيسي اليونان)، أنماطًا مختلفة، مثل (castelleno e) provveditore ( generale ) أو baile .
  • في النظام الفاشي كان هناك حاكم لمستعمرات الإمبراطورية الاستعمارية الإيطالية .
  • في إيطاليا اليوم، يُطلق على رئيس الإقليم ( الكيان الإداري الإيطالي دون الوطني) رسميًا اسم رئيس المجلس التنفيذي الإقليمي. ومنذ عام 2000، حين أقرّ تعديل دستوري انتخاب الرئيس مباشرةً من الشعب، وانطلاقًا من تشبيهٍ مُتصوّرٍ بالنظام الأمريكي، جرت العادة بين الصحفيين على مناداة الرئيس الرسمي بـ"الحاكم "، بينما يُفضّل عامة الناس استخدام "رئيس الإقليم " بشكلٍ غير رسمي.
  • في مختلف المقاطعات الإيطالية (الإمارات والمدن السابقة) التي اندمجت لتشكل الولايات البابوية، مارست الكرسي الرسولي سلطة زمنية عبر مبعوثيه ومندوبيه ، بمن فيهم بعض الكرادلة .
  • كما تم تعيين المندوبين ونواب المندوبين في أفينيون والمنطقة المحيطة بها في جنوب فرنسا ، والتي كانت موطن الباباوات خلال "منفى بابل"، والتي احتفظت بها لقرون لاحقة، ولكن لم يتم دمجها أبدًا في الولايات البابوية .
  • دولة مدينة الفاتيكان الصغيرة، وهي البقية السيادية الحديثة المتبقية من الدولة البابوية الكبيرة سابقًا، أصبحت الآن مجرد جيب معزول في روما، عاصمة الجمهورية الإيطالية . ولأنها صغيرة جدًا بحيث لا يمكن تقسيمها إداريًا أو إقليميًا إلى أقسام أخرى، فإنها تُعتبر بمثابة رئيس وزراء وحاكم وعمدة مجتمعين في منصب واحد، يُسمى حاكم مدينة الفاتيكان .

دول آسيوية حديثة أخرى

الصين

في جمهورية الصين الشعبية ، يُشير لقب "المحافظ" ( بالصينية :省长؛ بينيين : shěngzhǎng ) إلى أعلى مسؤول تنفيذي في حكومة المقاطعة . ويحتل المحافظ عادةً المرتبة الثانية في التسلسل الهرمي للسلطة في المقاطعة، بعد سكرتير لجنة الحزب الشيوعي الصيني في المقاطعة (省委书记)، الذي يشغل منصب أعلى مسؤول حزبي في المقاطعة. يُنتخب المحافظون من قبل مؤتمرات المقاطعات ويُعتمدون من قبل رئيس الحزب في المقاطعة. [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] ولا يكون جميع المحافظين من سكان المقاطعات التي يحكمونها. [ 7 ]

يمكن استخدام اللقب أيضًا عند الإشارة إلى حاكم المقاطعة (县长).

الهند

في الهند ، لكل ولاية حاكم شرفي يعينه رئيس الهند . ويختلف هؤلاء الحكام عن الحكام الذين كانوا يسيطرون على الأجزاء الخاضعة للسيطرة البريطانية من الإمبراطورية الهندية (مقارنة بالولايات الأميرية) قبل عام 1947.

الحاكم هو رئيس الولاية في الهند. عادةً ما يتم تعيين حاكم لكل ولاية، ولكن بعد التعديل الدستوري السابع لعام 1956، يمكن تعيين حاكم واحد لأكثر من ولاية.

أندونيسيا

في إندونيسيا ، يُطلق لقب "غوبرنور" على أعلى مسؤول تنفيذي في حكومة المقاطعة . يُنتخب الحاكم ونائبه بالاقتراع المباشر من الشعب كزوجين، وبالتالي يكون الحاكم مسؤولاً أمام سكان المقاطعة. تبلغ مدة ولاية الحاكم خمس سنوات، ويمكن إعادة انتخابه لفترة واحدة فقط. في حالة الوفاة أو العجز أو الاستقالة، يتولى نائب الحاكم مهام الحاكم بالنيابة لفترة من الوقت قبل تنصيبه حاكماً دائماً.

يُؤدي رئيس الجمهورية ، أو وزير الداخلية الإندونيسي نيابةً عنه ، اليمين الدستورية للمحافظ المنتخب. كما يُمثل المحافظ الحكومة المركزية في المحافظة، وهو مسؤول أمام الرئيس. وتُنظم صلاحيات المحافظ بموجب القانون رقم 32 لسنة 2004 ( بالإندونيسية : Undang-undang ) واللائحة الحكومية رقم 19 لسنة 2010 ( بالإندونيسية : Peraturan Pemerintah ).

يتولى المحافظ، بشكل أساسي، مهام وصلاحيات قيادة الخدمات الحكومية في المحافظة، استنادًا إلى السياسات التي تُوضع بالتعاون مع برلمان المحافظة. ولا يخضع المحافظ لسلطة رؤساء البلديات أو رؤساء الأقاليم ، بل يقتصر دوره على توجيه أعمال حكومات المدن والبلديات والمحافظات والإشراف عليها وتنسيقها. وفي مناطق أخرى، تتمتع حكومات البلديات والمحافظات بحق إدارة شؤونها الإدارية وفقًا لمبدأ الاستقلال الذاتي ومهام المساعدة.

اليابان

في اليابان ، [ ٨ ] يُشير لقب "المحافظ" (知事، chiji ) إلى أعلى مسؤول تنفيذي في حكومة المحافظة . يُنتخب المحافظ بالاقتراع المباشر من الشعب، وتكون مدة ولايته أربع سنوات. لا يوجد حد أقصى لعدد الولايات التي يمكن للشخص أن يشغل فيها منصب المحافظ. يتمتع المحافظ بصلاحيات واسعة داخل المحافظة، بما في ذلك حق النقض (الفيتو) على القرارات التي يُصدرها مجلس المحافظة، بالإضافة إلى الإشراف على ميزانية المحافظة وسلطة حل مجلس المحافظة. يمكن إجراء استفتاء لسحب الثقة من المحافظ. يُعيّن المحافظ، بموافقة المجلس، ما بين نائب واحد وأربعة نواب له. في حالة وفاة المحافظ أو عجزه أو استقالته، يتولى أحد نوابه مهام المحافظ أو ينوب عنه.

انظر قائمة حكام اليابان للاطلاع على قائمة الحكام الحاليين.

ماليزيا

في ماليزيا ، لكل ولاية من الولايات الأربع غير الملكية ( بينانغ ، وملقا ، وصباح ، وساراواك ) حاكم شرفي يُلقب بـ "يانغ دي-برتوا نيجيري" ، يُعيّنه يانغ دي-برتوا أغونغ ، ملك ماليزيا الاتحادي ، لفترة ولاية قابلة للتجديد مدتها أربع سنوات، بناءً على نصيحة رئيس الوزراء بعد التشاور مع حكومات الولايات. [ 9 ] ولكل ولاية من هذه الولايات رئيس حكومة مستقل يُسمى " كيتوا مينتري" أو رئيس الوزراء . ويُعدّ حكام الولايات الأربع أعضاءً في مؤتمر الحكام ؛ إلا أنهم لا يستطيعون المشاركة في انتخاب يانغ دي-برتوا أغونغ، أو في المناقشات المتعلقة بامتيازات الحكام الملايو، أو في المسائل المتعلقة بممارسة الشعائر الإسلامية.

باكستان

في باكستان ، لكل من الأقاليم الأربعة حاكم يُعيّنه الرئيس . يُمثّل الحاكم الحكومة الفيدرالية في إقليمه، وهو الرئيس الشرفي للإقليم، بينما يتولى رئيس الوزراء رئاسة حكومة الإقليم. ويمارس الحاكم صلاحيات مماثلة لصلاحيات الرئيس في إقليمه.

فيلبيني

في الفلبين ، يُطلق على أعلى مسؤول تنفيذي في المقاطعة لقب "حاكم" ( Gobernador أو Punong Lalawigan باللغة الفلبينية). يُنتخب الحاكم بالاقتراع المباشر من الشعب لمدة ثلاث سنوات. ولا يجوز للحاكم أن يشغل المنصب لأكثر من ثلاث فترات متتالية. ومع ذلك، يجوز إيقافه عن العمل إما من قبل أمين المظالم أو من قبل الرئيس عبر وزير الداخلية والحكم المحلي . ويجوز للرئيس عزله إذا ثبتت إدانته في قضية إدارية أو فعل جنائي خلال فترة ولايته. كما يجوز إجراء استفتاء شعبي لسحب الثقة منه، ولكن على عكس الاستفتاء العام، ينتخب الناخبون الحاكم الذي يختارونه. في حالة الوفاة أو العجز أو الاستقالة أو الإقالة القسرية أو الإيقاف عن العمل، يخلفه نائب الحاكم ، الذي يُنتخب بشكل منفصل في نفس انتخابات الحاكم، في منصب الحاكم أو القائم بأعمال الحاكم، حسب الحالة.

خلال فترتي الاستعمار الإسباني والأمريكي ، وكذلك خلال الاحتلال الياباني في الحرب العالمية الثانية ، كان الرئيس التنفيذي للفلبين هو الحاكم العام للفلبين .

كان يُطلق على أعلى مسؤول تنفيذي في منطقة الحكم الذاتي السابقة في مينداناو المسلمة لقب حاكم إقليمي، يُنتخب لمدة ثلاث سنوات، وفي حال شغور منصبه، يُعيّن نائب حاكم إقليمي بدلاً منه. أما في بانجسامورو ، التي حلت محلها، فيتولى الوالي (وهو مصطلح عربي يعني "الحاكم") منصب الرئيس الشرفي للإقليم، وينتخبه البرلمان لمدة ست سنوات.

سريلانكا

يرأس مجالس المحافظات التسع في سريلانكا حكامٌ يمثلون الرئيس . قبل عام 1948، في سيلان (الاسم السابق لسريلانكا)، كان حاكم سيلان رئيسًا للمستعمرة البريطانية .

تايلاند

في تايلاند ، يُطلق لقب "الحاكم" (ผู้ว่าราชการPhuwa Ratcha Gaan باللغة التايلاندية) على مدير كل مقاطعة تايلاندية ، والذي تعينه وزارة الداخلية. والاستثناء الوحيد هو منطقة بانكوك ذات الحكم الخاص ، حيث ينتخب سكانها حاكمها.

دول حديثة أخرى في أمريكا الشمالية

المكسيك

في المكسيك ، يُطلق لقب "حاكم" على القائد المنتخب لكل ولاية من الولايات الـ 31 الحرة ذات السيادة، ويُعرف رسميًا في الإسبانية باسم "غوبرنادور" . يُنتخب حكام الولايات المكسيكية مباشرةً من قبل مواطني كل ولاية لمدة ست سنوات، ولا يجوز إعادة انتخابهم.

الولايات المتحدة

في الولايات المتحدة ، يُطلق لقب "حاكم" على رئيس كل ولاية أو إقليم جزري . يحتفظ الحكام بسلطة سيادية على السلطتين التنفيذية والقضائية ، ويخضعون لرئيس الولايات المتحدة وللقوانين المنصوص عليها في قسم الصلاحيات المحددة في الدستور الفيدرالي، ويشغلون منصب الرئيس السياسي والرمزي للولاية. تُجري نحو ثلاثة أرباع الولايات (36 ولاية) انتخابات الحكام في نفس سنوات انتخابات التجديد النصفي (بعد عامين من الانتخابات الرئاسية). تُجري إحدى عشرة ولاية هذه الانتخابات في نفس سنوات الانتخابات الرئاسية ( تُجري ولايتا فيرمونت ونيو هامبشاير الانتخابات كل عامين في كل سنة زوجية)، بينما تُجريها الولايات الخمس المتبقية في سنوات فردية (اثنتان في السنة التي تلي الانتخابات الرئاسية، وثلاث في السنة التي تسبقها).

في أمريكا الشمالية خلال الحقبة الاستعمارية، كان يتم اختيار الحكام بطرق متنوعة، تبعًا لكيفية تنظيم المستعمرة. ففي المستعمرات التابعة للتاج البريطاني، مثل بريطانيا العظمى وفرنسا وإسبانيا، كان الملك الحاكم للدولة المستعمرة أو من ينوب عنه هو من يختار الحاكم؛ وفي المستعمرات البريطانية، كان مجلس التجارة غالبًا هو صاحب القرار الرئيسي. أما المستعمرات القائمة على ميثاق مؤسسي، مثل مستعمرة كونيتيكت ومستعمرة خليج ماساتشوستس ، فكانت تنتخب حكامها وفقًا لقواعد منصوص عليها في الميثاق أو تشريعات استعمارية أخرى. وفي المستعمرات الخاصة ، مثل مقاطعة كارولينا قبل أن تصبح مستعمرة تابعة للتاج (وتنقسم إلى شمالية وجنوبية )، كان اللوردات الملاك الذين يسيطرون على المستعمرة هم من يختارون الحكام . وفي السنوات الأولى من حرب الاستقلال الأمريكية ، طردت إحدى عشرة مستعمرة من أصل ثلاث عشرة (بمستويات متفاوتة من العنف) الحكام الملكيين والخاصين. أما المستعمرتان الأخريان ( كونيتيكت ورود آيلاند ) فكانتا تابعتين لمواثيق مؤسسية. كان حاكم ولاية كونيتيكت جوناثان ترامبول حاكمًا قبل وأثناء فترة الحرب، بينما في رود آيلاند، تم عزل الحاكم جوزيف وانتون من منصبه في عام 1775 لفشله في دعم المجهود الحربي للمتمردين.

قبل أن تصبح ولايات، كانت العديد من الولايات الخمسين عبارة عن أقاليم . وكانت تُدار من قبل الحكومة الفيدرالية، وكان لها حكام يعينهم الرئيس ويصادق عليهم مجلس الشيوخ بدلاً من انتخابهم من قبل السكان المقيمين.

دول حديثة أخرى في أوقيانوسيا

بابوا غينيا الجديدة

في بابوا غينيا الجديدة ، أصبح قادة المقاطعات يُعرفون باسم المحافظين منذ أغسطس 1995. وكانوا يُطلق عليهم سابقًا اسم رؤساء الوزراء.

دول حديثة أخرى في أمريكا الجنوبية

تضم العديد من جمهوريات أمريكا الجنوبية (مثل تشيلي والأرجنتين ) مقاطعات أو ولايات يديرها حكام منتخبون، بمناصب مماثلة في طبيعتها لمناصب حكام الولايات الأمريكية.

بوليفيا

البرازيل

حتى ثورة عام 1930 ، كان يُطلق على رؤساء المقاطعات البرازيلية ، التي تُسمى الآن الولايات ، لقب رؤساء المقاطعات/الولايات ( presidentes ). ومن عام 1930 إلى عام 1945، أُطلق عليهم لقب حكام ( governovares ) أو، عند تعيينهم من قبل الحكومة الفيدرالية، مُتدخلين ( interventores ). ومنذ عام 1945 فصاعدًا، أصبحوا يُطلق عليهم لقب حكام فقط.

المكافئات الحديثة

يُستخدم مصطلح "حاكم" بشكل عام للإشارة إلى مختلف السياسيين "المكافئين" الذين يترأسون دولة أو مقاطعة، مما يجعل الألقاب الرسمية الأخرى مثل:

وينطبق هذا أيضاً على الثقافة غير الغربية أو القديمة

معانٍ أخرى للكلمة

يشير مصطلح الحاكم إلى عضو في اتحاد حكام كيان القطاع الخاص الذي يكون مساهمًا ويتم انتخابه من قبل جميع المساهمين الآخرين في كيان القطاع الخاص هذا ليكون عضوًا في اتحاد الحكام في كيان القطاع الخاص ( الربحي وغير الربحي ).

انظر أيضاً

مراجع

  1. "دار بنجوين راندوم هاوس" . PenguinRandomhouse.com . مؤرشف من الأصل بتاريخ 27 أغسطس 2006. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 مارس 2009 .
  2. "انتخابات حكام الولايات تعود إلى روسيا هذا الخريف" . Pravda.ru . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 أبريل 2012 .
  3. ^ دودن . تعريف Landeshaustmann باللغة الألمانية.أُرشف بتاريخ 30 أكتوبر 2015 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) .
  4. «انتخاب ليو ويبينغ حاكماً لمقاطعة قانسو» . Chinadaily.com.cn. ١٨ يناير ٢٠١١. مؤرشف من الأصل بتاريخ ٦ يونيو ٢٠١٣. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٧ يوليو ٢٠١٢ .
  5. «إعادة انتخاب تشو تشيانغ حاكمًا لمقاطعة هونان» . Chinadaily.com.cn. 24 يناير 2008. مؤرشف من الأصل في 6 يونيو 2013. تم الاطلاع عليه في 17 يوليو 2012 .
  6. "الحكومات المحلية في آسيا والمحيط الهادئ - الصين" . Unescap.org. 1997-07-01. مؤرشف من الأصل في 2012-06-28 . تم الاطلاع عليه في 2012-07-17 .
  7. تشيوي بو (2007). سياسات النخبة في الصين: التحول السياسي وتوازن القوى . سلسلة حول الصين المعاصرة. وورلد ساينتيفيك. ص 385. ISBN  9789812700414.
  8. "地方自治法" . مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2018-02-09 . تم الاسترجاع 2007-05-31 .
  9. «تعيين الأشخاص في مناصب مهمة» . النظام الملكي الماليزي. مؤرشف من الأصل بتاريخ 2012-04-02 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2011-04-13 .