الدعم

الموسوعة الحرة

الدعم الحكومي ، أو الإعانة ، أو الحافز الحكومي ، هو نوع من الإنفاق الحكومي الذي يُعيد توزيع الأموال من دافعي الضرائب إلى الأفراد أو الأسر أو الشركات. [ 1 ] يتخذ الدعم الحكومي أشكالاً متنوعة، مثل الإنفاق الحكومي المباشر، والحوافز الضريبية ، والقروض الميسرة ، ودعم الأسعار ، وتوفير الحكومة للسلع والخدمات. [ 2 ] على سبيل المثال، قد تُقدم الحكومة دعماً مالياً مباشراً للأفراد والأسر خلال فترات الركود الاقتصادي لمساعدة المواطنين على سداد فواتيرهم وتحفيز النشاط الاقتصادي.

على الرغم من أن مصطلح الدعم يُمنح عادةً من قِبل الحكومة، إلا أنه قد يشمل أي نوع من أنواع الدعم، كالدعم المقدم من المنظمات غير الحكومية أو المنظمات الدولية. يتخذ الدعم أشكالاً متنوعة، منها الدعم المباشر (كالمنح النقدية والقروض بدون فوائد) والدعم غير المباشر ( كالإعفاءات الضريبية والتأمين والقروض منخفضة الفائدة والاستهلاك المعجل وتخفيضات الإيجار). [ 3 ] [ 4 ] كما يمكن أن يكون الدعم واسع النطاق أو محدود النطاق، قانونياً أو غير قانوني، أخلاقياً أو غير أخلاقي. وأكثر أشكال الدعم شيوعاً هي تلك المقدمة للمنتج أو المستهلك.

تستخدم جميع الدول الدعم الحكومي عبر هيئات وطنية ودون وطنية من خلال أشكال مختلفة كالحوافز الضريبية والمنح المباشرة. كما أن للدعم الحكومي تأثيراً اقتصادياً على المستويين المحلي والدولي. فعلى المستوى المحلي، يؤثر الدعم الحكومي على قرارات تخصيص الموارد المحلية، وتوزيع الدخل ، وإنتاجية الإنفاق. أما على المستوى الدولي، فقد يزيد الدعم الحكومي أو يقلل من التفاعل والتكامل الدوليين من خلال التجارة. [ 5 ]

عمومًا، قد تستحوذ الإعانات على جزء كبير من الإنفاق الحكومي. ففي دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية عام 2020، بلغ متوسط ​​قيمة الإعانات والتحويلات الأخرى، كالمساعدات الاجتماعية والتحويلات غير القابلة للاسترداد إلى المؤسسات الخاصة والعامة، 56.3% من إجمالي النفقات الحكومية، أي ما يعادل 34.9% (متوسط ​​مرجح) من الناتج المحلي الإجمالي في العام نفسه. [ 6 ] وقد شهد عدد الإعانات السارية تزايدًا سريعًا منذ عام 2008. [ 7 ]

الأنواع

دعم الإنتاج/الإمداد

تشجع إعانات الإنتاج الموردين على زيادة إنتاج منتج معين من خلال التعويض الجزئي عن تكاليف الإنتاج أو الخسائر. [ 8 ] يهدف دعم الإنتاج إلى توسيع إنتاج منتج معين بما يشجعه السوق دون رفع السعر النهائي للمستهلكين. ينتشر هذا النوع من الدعم بشكل رئيسي في الأسواق المتقدمة. [ 4 ] تشمل الأمثلة الأخرى لإعانات الإنتاج المساعدة في إنشاء شركة جديدة ( برنامج استثمار المشاريع )، ودعم الصناعات ( السياسة الصناعية )، وحتى تنمية مناطق معينة ( السياسة الإقليمية ). تُناقش إعانات الإنتاج بشكل نقدي في الأدبيات نظرًا لما قد تسببه من مشاكل عديدة، منها التكلفة الإضافية لتخزين المنتجات الزائدة، وانخفاض أسعار السوق العالمية، وتحفيز المنتجين على الإفراط في الإنتاج ، كما في حالة المزارع الذي يُفرط في الإنتاج بما يتجاوز قدرة أرضه الاستيعابية .

دعم الاستهلاك/الطلب

دعم الاستهلاك هو دعم يُشجع سلوك المستهلكين. هذا النوع من الدعم شائع في الدول النامية ، حيث تدعم الحكومات سلعًا أساسية كالغذاء والماء والكهرباء والتعليم، انطلاقًا من مبدأ أنه مهما بلغت درجة الفقر، يجب أن تُتاح هذه الاحتياجات الأساسية للجميع. [ 4 ] على سبيل المثال، تُقدم بعض الحكومات أسعارًا مُخفضة للكهرباء، أي أن أول زيادة في استهلاك الكهرباء شهريًا مدعومة. [ 4 ] تشير الأدلة من الدراسات الحديثة إلى أن الإنفاق الحكومي على الدعم لا يزال مرتفعًا في العديد من الدول، وغالبًا ما يصل إلى عدة نقاط مئوية من الناتج المحلي الإجمالي. الدعم بهذا الحجم يُشير إلى تكاليف فرصة بديلة كبيرة . هناك ثلاثة أسباب وجيهة على الأقل لدراسة سلوك الدعم الحكومي. أولًا، يُعد الدعم أداة رئيسية في سياسة الإنفاق الحكومي. ثانيًا، على المستوى المحلي، يؤثر الدعم على قرارات تخصيص الموارد المحلية، وتوزيع الدخل، وإنتاجية الإنفاق. دعم المستهلك هو تحول في الطلب، حيث يُقدم الدعم مباشرةً للمستهلكين.

دعم الصادرات

تُعدّ إعانة التصدير دعمًا حكوميًا للمنتجات المُصدّرة، كوسيلة لدعم ميزان المدفوعات في البلاد . [ 8 ] وقد حدّدت أوشا هالي وجورج هالي الإعانات التي قدّمتها الحكومة الصينية للصناعات التحويلية، وكيف أثّرت هذه الإعانات على أنماط التجارة. [ 3 ] تقليديًا، يرى الاقتصاديون أن الإعانات تُفيد المستهلكين، لكنها تُضرّ بالدول المُقدّمة لها. وقدّم هالي وهالي بيانات تُبيّن أنه على مدى العقد الذي تلى انضمام الصين إلى منظمة التجارة العالمية، ساهمت الإعانات الصناعية في منح الصين ميزة تنافسية في قطاعات لم تكن تتمتّع فيها سابقًا بأي ميزة نسبية ، مثل صناعات الصلب والزجاج والورق وقطع غيار السيارات والطاقة الشمسية. [ 3 ] كما تدهورت الثروة السمكية في الصين نتيجة الصيد الجائر والتصنيع، ولذلك تُقدّم الحكومة الصينية دعمًا كبيرًا لصياديها، الذين يبحرون حول العالم بحثًا عن مناطق صيد جديدة. [ 9 ]

من المعروف أن دعم الصادرات عرضة للاستغلال. فعلى سبيل المثال، يبالغ بعض المصدرين بشكل كبير في قيمة بضائعهم المعلنة للاستفادة بشكل أكبر من دعم الصادرات. ومن الأساليب الأخرى تصدير شحنة من البضائع إلى دولة أجنبية، ثم إعادة استيرادها من قبل التاجر نفسه عبر مسار ملتوٍ، مع تغيير وصف المنتج لإخفاء مصدره. وهكذا، يستفيد التاجر من دعم الصادرات دون أن يُضيف قيمة حقيقية للاقتصاد. وبذلك، قد يتحول دعم الصادرات إلى سياسة مُضرة ومُعرقِلة.

لاحظ آدم سميث أن الإعانات الحكومية الخاصة تُمكّن المصدرين من البيع في الخارج مع تكبّد خسائر كبيرة ومستمرة. ولم يعتبر ذلك سياسة سليمة ومستدامة. ويعود ذلك إلى أنه "... في ظل الظروف الصناعية والتجارية العادية، سرعان ما تُجبر مصالح الشركات الخاسرة على توظيف رؤوس أموالها بطرق أخرى، أو الانتقال إلى أسواق تُغطي فيها أسعار البيع تكاليف التوريد وتُحقق أرباحًا عادية. ومثل غيرها من المخططات والآليات التجارية الحمائية، تُعدّ حوافز التصدير وسيلة لمحاولة إجبار رؤوس أموال الشركات على دخول قنوات لا تدخلها بطبيعتها. وتكون هذه المخططات مكلفة ومُضرّة دائمًا من نواحٍ مختلفة." [ 10 ]

دعم الاستيراد

دعم الاستيراد هو دعم حكومي للمنتجات المستوردة. وهو أقل شيوعًا من دعم التصدير، ويساهم في خفض أسعار السلع المستوردة للمستهلكين. تتفاوت آثار دعم الاستيراد باختلاف الجهة المعنية. فعلى سبيل المثال، يتحسن وضع المستهلكين في الدولة المستوردة، ويرتفع مستوى رفاهيتهم نتيجة انخفاض أسعار السلع المستوردة، فضلًا عن انخفاض أسعار السلع المحلية البديلة. في المقابل، ينخفض ​​مستوى رفاهية المستهلكين في الدولة المصدرة نتيجة ارتفاع أسعار سلعهم المحلية. علاوة على ذلك، يتكبد المنتجون في الدولة المستوردة خسائر في رفاهيتهم بسبب انخفاض أسعار السلع في أسواقهم، بينما يرتفع مستوى رفاهية المصدرين في الدولة المنتجة نتيجة زيادة الطلب. في نهاية المطاف، نادرًا ما يُستخدم دعم الاستيراد نظرًا للخسارة العامة في رفاهية الدولة نتيجة انخفاض الإنتاج المحلي وتراجع الإنتاج العالمي. مع ذلك، قد يؤدي ذلك إلى إعادة توزيع الدخل . [ 11 ]

إعانة التوظيف

تساهم إعانات التوظيف أو الأجور في استمرار علاقة العمل حتى خلال الأزمات المالية . وهي مفيدة بشكل خاص للمؤسسات للتعافي السريع بعد تعليق مؤقت للعمل عقب الأزمة. كما تحمي هذه الإعانات العمال من فقدان وظائفهم ومزايا العمل الأخرى المرتبطة بها، مثل استحقاقات الإجازة السنوية ومعاشات التقاعد. [ 12 ]

تُتيح إعانات التوظيف للمستفيدين الأفراد حدًا أدنى من مستوى المعيشة . مع ذلك، لا يحصل على إعانات البطالة سوى أقل من نصف الباحثين عن عمل في حوالي 50% من دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. [ 13 ] قد لا يظهر أثر إعانات التوظيف فورًا. فعندما حصل أصحاب العمل على منح لدعم جزء كبير من أجور موظفيهم بهدف الاحتفاظ بهم أو لخلق وظائف جديدة خلال فترات الركود الاقتصادي الحاد، مثل الركود الكبير ، كانت التأثيرات على التوظيف طفيفة خلال السنة الأولى. إلا أن الإعانة بدأت تُؤتي ثمارها الإيجابية على التوظيف، ولا سيما انخفاض معدل البطالة، في السنة الثانية مع بدء أصحاب العمل في الاستفادة منها بالشكل الأمثل. [ 14 ]

إعانة ضريبية

تُعدّ الإعانات الضريبية، المعروفة أيضاً بالإعفاءات الضريبية أو النفقات الضريبية ، وسيلةً للحكومات لتحقيق نتائج معينة دون تقديم مدفوعات نقدية مباشرة. فمن خلال تقديم هذه الإعفاءات، تستطيع الحكومة تحفيز السلوكيات المفيدة للاقتصاد أو المجتمع ككل. إلا أن للإعانات الضريبية أيضاً عواقب سلبية.

يُعدّ الخصم الضريبي للرعاية الصحية أحد أنواع الدعم الضريبي ، حيث يسمح للأفراد والشركات بخصم نفقاتهم الصحية من دخلهم الخاضع للضريبة. ويمكن اعتبار ذلك حافزًا للأفراد لإيلاء الأولوية لصحتهم ورفاهيتهم. مع ذلك، قد يُؤدي هذا الدعم أيضًا إلى تشوهات في الاقتصاد، إذ يُشجع الأفراد على إنفاق مبالغ أكبر على الرعاية الصحية مما كانوا سينفقونه لولا ذلك.

يرتبط نوع آخر من الإعانات الضريبية بالملكية الفكرية . ويُعدّ تآكل الوعاء الضريبي ونقل الأرباح (BEPS) شكلاً خاصاً من أشكال الإعانات الضريبية، حيث تقوم الشركات بتحويل أرباحها إلى مناطق ذات ضرائب منخفضة بهدف تقليل أعبائها الضريبية الإجمالية. وقد وقّعت نصف دول العالم على الاتفاقية المتعددة الأطراف لتنفيذ التدابير المتعلقة بالمعاهدات الضريبية لمنع تآكل الوعاء الضريبي ونقل الأرباح، والتي تهدف إلى منع هذا النوع من التهرب الضريبي.

رغم فعالية الإعفاءات الضريبية في تحقيق بعض النتائج، إلا أنها أقل شفافية من المدفوعات النقدية المباشرة، ويصعب إلغاؤها. ويرى البعض أن هذه الإعفاءات تُفيد الأثرياء والشركات الكبرى بشكل غير متناسب، مما يُفاقم التفاوت في الدخل. لذا، من المهم أن تُمعن الحكومات النظر في العواقب المحتملة لتقديم الإعفاءات الضريبية، وأن تضمن توجيهها نحو تحقيق أكبر قدر من المصلحة العامة.

قد تُفضي الإعانات الضريبية إلى عواقب غير مقصودة، مثل إحداث تشوهات في السوق تُفضّل قطاعات أو شركات معينة على غيرها. فعلى سبيل المثال، إذا قدمت الحكومة إعفاءات ضريبية لتحفيز الاستثمار في الطاقة المتجددة، فقد يؤدي ذلك إلى وفرة في مشاريع الطاقة المتجددة وتجاوز المعروض منها في السوق. وهذا بدوره قد يُفضي إلى انخفاض أسعار الطاقة وخسائر مالية للمستثمرين.

قد يصعب رصد الإعفاءات الضريبية وإنفاذها، مما قد يؤدي إلى إساءة استخدامها والاحتيال. فقد تطالب الشركات بإعفاءات ضريبية لأنشطة لا تستوفي الشروط، أو قد تلجأ إلى هياكل قانونية معقدة لتحويل الأرباح إلى مناطق ذات ضرائب منخفضة. وهذا بدوره قد يُفضي إلى خسارة الحكومات في الإيرادات، وإلى غياب العدالة في النظام الضريبي.

على الرغم من هذه المخاوف، لا تزال الإعانات الضريبية أداة شائعة تستخدمها الحكومات لتعزيز أهداف سياسية متنوعة، مثل النمو الاقتصادي، وخلق فرص العمل، والاستدامة البيئية . ويُثار جدل واسع حول استخدام الإعانات الضريبية في الأوساط السياسية، حيث يرى البعض أنها ضرورية لدعم قطاعات معينة أو لتحفيز سلوكيات محددة، بينما يرى آخرون أنها تُسبب أوجه قصور وتشوهات في الاقتصاد.

ختاماً، تُعدّ الإعانات الضريبية أداةً فعّالةً للحكومات لتحقيق أهدافها السياسية، إلا أنها تنطوي على تحديات وقيود خاصة بها. من المهم لواضعي السياسات دراسة العواقب غير المقصودة المحتملة للإعانات الضريبية بعناية، وتصميمها بما يضمن تحقيق أقصى استفادة منها مع تقليل تكاليفها. إضافةً إلى ذلك، ثمة حاجة إلى آليات رقابة وإنفاذ قوية لضمان استخدام الإعانات الضريبية استخداماً سليماً، وتجنب إساءة استخدامها أو الاحتيال بها.

إعانات النقل

تدعم بعض الحكومات وسائل النقل، وخاصة النقل بالسكك الحديدية والحافلات، مما يقلل الازدحام والتلوث مقارنةً بالسيارات. في الاتحاد الأوروبي، تبلغ قيمة دعم السكك الحديدية حوالي 73 مليار يورو، بينما تصل قيمة الدعم في الصين إلى 130 مليار دولار. [ 15 ] [ 16 ]

قد تُعتبر المطارات المملوكة للدولة دعماً غير مباشر إذا تكبدت خسائر مالية. فعلى سبيل المثال، ينتقد الاتحاد الأوروبي ألمانيا بسبب كثرة مطاراتها الخاسرة التي تستخدمها في المقام الأول شركات الطيران منخفضة التكلفة ، واصفاً هذا الترتيب بأنه دعم غير قانوني. [ 17 ]

في العديد من البلدان، تُموَّل الطرق السريعة من الإيرادات العامة، بدلاً من رسوم المرور أو مصادر التمويل المخصصة التي يدفعها مستخدمو الطرق فقط، مما يُنشئ دعماً غير مباشر للنقل البري. وقد وصف النقاد عدم دفع حافلات المسافات الطويلة في ألمانيا لرسوم المرور بأنه دعم غير مباشر، مشيرين إلى رسوم استخدام خطوط السكك الحديدية.

دعم الطاقة

تُعدّ إعانات الطاقة تدابير تهدف إلى إبقاء أسعار الطاقة للمستهلكين أقل من مستويات السوق، أو للموردين أعلى من مستويات السوق، أو خفض التكاليف لكليهما. [ 18 ] [ 19 ] وقد تكون إعانات الطاقة عبارة عن تحويلات نقدية مباشرة إلى الموردين أو المستهلكين أو الجهات ذات الصلة، بالإضافة إلى آليات دعم غير مباشرة، مثل الإعفاءات الضريبية والحسومات ، وضوابط الأسعار ، والقيود التجارية ، والقيود المفروضة على الوصول إلى السوق .

خلال الفترة المالية 2016-2022، وُجّهت معظم الإعانات الفيدرالية الأمريكية إلى منتجي الطاقة المتجددة (وخاصة الوقود الحيوي، وطاقة الرياح، والطاقة الشمسية)، والأسر ذات الدخل المنخفض، وتحسين كفاءة الطاقة. وخلال الفترة نفسها، ارتبط ما يقرب من نصف (46%) الإعانات الفيدرالية للطاقة بالطاقة المتجددة، بينما ارتبط 35% منها بالاستخدامات النهائية للطاقة. وقد تضاعف الدعم الفيدرالي للطاقة المتجددة بجميع أنواعها، من 7.4 مليار دولار في السنة المالية 2016 إلى 15.6 مليار دولار في السنة المالية 2022. [ 20 ]

رصدت الوكالة الدولية للطاقة المتجددة نحو 634 مليار دولار من إعانات قطاع الطاقة في عام 2020، ووجدت أن حوالي 70% منها كانت إعانات للوقود الأحفوري . وذهب حوالي 20% منها إلى توليد الطاقة المتجددة ، و6% إلى الوقود الحيوي، وأكثر من 3% بقليل إلى الطاقة النووية . [ 21 ]

الوقود الأحفوري

إعانات الوقود الأحفوري للفرد
دعم الوقود الأحفوري كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي

تُعدّ إعانات الوقود الأحفوري إعاناتٍ تُقدّم للطاقة للوقود الأحفوري . وفقًا لتعريفٍ مُحدّد، بلغ إجمالي إعانات الوقود الأحفوري حوالي 725 مليار دولار (0.6% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي ) [ 22 ] إلى 900 مليار دولار في عام 2024. [ 23 ] أما وفقًا لتعريفٍ أوسع، فقد بلغ إجماليها 6.7 تريليون دولار (5.8% من الناتج المحلي الإجمالي). [ 22 ] وتُخصّص مُعظم هذه الإعانات للنفط والغاز الطبيعي . [ 23 ] وتُقدّم هذه الإعانات بشكلٍ رئيسي على الاستهلاك ، [ 24 ] مثل تخفيض ضريبة المبيعات على الغاز الطبيعي المُستخدم في التدفئة المنزلية ؛ أو على الإنتاج ، مثل الإعفاءات الضريبية على التنقيب عن النفط . وقد تكون هذه الإعانات عبارة عن آثارٍ خارجية سلبية مجانية أو زهيدة التكلفة ؛ مثل تلوث الهواء أو تغيّر المناخ الناتج عن حرق البنزين والديزل ووقود الطائرات . كما تُقدّم بعض إعانات الوقود الأحفوري عبر توليد الكهرباء ، مثل إعانات محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم .

إن إلغاء دعم الوقود الأحفوري من شأنه أن يقلل من المخاطر الصحية لتلوث الهواء ، [ 25 ] وأن يقلل بشكل كبير من انبعاثات الكربون العالمية ، مما يساعد على الحد من تغير المناخ . [ 26 ] وتشير تقديرات باحثي السياسات، اعتبارًا من عام 2021، إلى أن الأموال التي تُنفق على دعم الوقود الأحفوري تفوق بكثير الأموال التي تُنفق على الدعم الزراعي أو دعم المياه، وهما أمران ضاران بالبيئة . [ 27 ] وتقول وكالة الطاقة الدولية : "إن ارتفاع أسعار الوقود الأحفوري يُلحق أشد الضرر بالفقراء، ولكن نادرًا ما يكون الدعم موجهًا بشكل جيد لحماية الفئات الضعيفة، وغالبًا ما يُفيد شرائح المجتمع الأكثر ثراءً." [ 28 ]

دعم الوقود الأحفوري

على الرغم من تعهد دول مجموعة العشرين بالتخلص التدريجي من دعم الوقود الأحفوري غير الفعال، [ 29 ] إلا أنها لا تزال تقدمه استجابةً لمطالب الناخبين، [ 30 ] [ 31 ] أو لأسباب تتعلق بأمن الطاقة . [ 32 ] ومع ذلك، يؤكد المعهد الدولي للتنمية المستدامة أن التخلص التدريجي من دعم الوقود الأحفوري، إذا تم بعناية، من شأنه أن يعزز أمن الطاقة. [ 33 ]

إعانات الإسكان

تهدف إعانات الإسكان إلى دعم قطاع البناء وتشجيع تملك المنازل. وبلغ إجمالي إعانات الإسكان في الولايات المتحدة حوالي 15 مليار دولار أمريكي سنويًا حتى عام 2018. وتنقسم هذه الإعانات إلى نوعين: المساعدة في الدفعة الأولى ودعم أسعار الفائدة. ويُعدّ خصم فوائد الرهن العقاري من ضريبة الدخل الفيدرالية أكبر دعم لأسعار الفائدة. إضافةً إلى ذلك، تُقدّم الحكومة الفيدرالية مساعدة للأسر ذات الدخل المحدود في الدفعة الأولى، حيث بلغت هذه المساعدة 10.9 مليون دولار أمريكي في عام 2008. [ 34 ]

تُعدّ إعانات الإسكان، كأداة من أدوات سياسة الإسكان، وسيلةً لمساعدة الأفراد ذوي الدخل المحدود على الحصول على سكن لائق والحفاظ عليه، وذلك بتخفيف أعباء تكاليف السكن عنهم وعن أسرهم. مع ذلك، يرى بعض صانعي السياسات والخبراء أن تطبيقها مُكلف، بل وقد يُقلّل من حوافز المستفيدين للمشاركة في سوق العمل. في المقابل، وجدت بعض الدراسات أن خفض الإعانات لا يُشجّع على التوظيف أو المشاركة بين المستفيدين. على سبيل المثال، وجدت دراسة أجراها دانيال بوربيلي أن خفض إعانات الإسكان لم يُؤدِّ إلى زيادة التوظيف أو المشاركة في القوى العاملة. مع ذلك، أضاف أن المستفيدين انتقلوا إلى مناطق أخرى في سوق الإيجار للحفاظ على استحقاقاتهم. [ 35 ]

مع ذلك، فإن الطريقة الأكثر شيوعًا لتقديم إعانات السكن هي عبر المدفوعات المباشرة للمستأجرين بتغطية جزء من إيجارهم في سوق الإيجار الخاص. تُعرف هذه الطريقة في التحويل المباشر لإعانات السكن باسم "قسائم السكن". في الولايات المتحدة، يُعدّ ما يُسمى بـ"القسم 8" برنامجًا للدفع المباشر يُقدّم أكبر قدر من الدعم المالي للمستأجرين كمساعدة في الإيجار. [ 36 ]

تصنيف الإعانات

مباشر وغير مباشر

يُعدّ التصنيف الأول المهم للإعانات هو الإعانات المباشرة وغير المباشرة. تُصنّف الإعانات على أنها مباشرة عندما تتضمن إنفاقًا نقديًا فعليًا موجهًا إلى فرد أو أسرة محددة. ومن الأمثلة الشائعة على ذلك المنح النقدية والقروض بدون فوائد. كما تُصنّف الإعانات على أنها غير مباشرة عندما لا تتضمن مدفوعات فعلية. ومن الأمثلة على ذلك زيادة الدخل المتاح نتيجة انخفاض سعر سلعة أو خدمة أساسية فرضتها الحكومة في شكل دعم نقدي. في المقابل، قد يؤدي انخفاض سعر سلعة أو خدمة إلى زيادة إيرادات المنتجين نتيجة ارتفاع الطلب من المستهلكين. [ 37 ]

يُعدّ استخدام الإعانات غير المباشرة، مثل تحديد الأسعار، شائعًا في الاقتصادات النامية والأسواق الناشئة كأداة ضرورية للسياسة الاجتماعية. وقد أثبتت هذه الإعانات فعاليتها في كثير من الحالات، إلا أن تحديد الأسعار قد يُؤدي إلى تثبيط النشاط الاستثماري والنمو، وفرض أعباء مالية ثقيلة على الحكومة، بل وقد يُعقّد الأداء الأمثل للسياسة النقدية. ولمنع هذه الآثار السلبية غير المرغوب فيها، يُمكن استبدال أنظمة تحديد الأسعار بإنشاء شبكات أمان اجتماعي واقتراح إصلاحات سليمة لتشجيع المنافسة والنمو. [ 38 ]

الإنتاج والاستهلاك

يُعدّ دعم الإنتاج ودعم الاستهلاك من التصنيفات المهمة الأخرى للإعانات. يهدف دعم الإنتاج إلى ضمان استفادة المنتجين من خلال تحفيز حركة السوق عبر آليات أخرى للتحكم في السوق أو من خلال تقديم مدفوعات نقدية لعوامل الإنتاج . أما دعم الاستهلاك، فيعود بالنفع على المستهلكين عادةً من خلال خفض أسعار السلع والخدمات في السوق. وتستخدمه حكومات العديد من الدول النامية بشكل شائع في محاولة لتأمين الاحتياجات الأساسية لسكانها. [ 37 ]

عريض وضيق

يمكن تقسيم هذه الإعانات المختلفة إلى إعانات عامة وإعانات محدودة. الإعانات المحدودة هي تلك التحويلات النقدية التي يسهل تحديدها ولها غرض واضح. وتتميز عادةً بتحويلات نقدية بين الحكومات والمؤسسات أو بين الشركات والأفراد. ومن الأمثلة الكلاسيكية على ذلك المدفوعات الحكومية للمزارعين. [ 39 ]

النقدية وغير النقدية

في المقابل، تشمل الإعانات العامة كلاً من الإعانات النقدية وغير النقدية، وغالباً ما يصعب تحديدها. [ 39 ] وتتميز الإعانات العامة بصعوبة تحديد مصدرها وقلة شفافيتها. وتُعدّ الآثار البيئية الخارجية أكثر أنواع الإعانات العامة شيوعاً.

الآثار الاقتصادية

يؤدي دعم الطلب عادةً إلى زيادة الأسعار. [ 40 ]

التوازن التنافسي هو حالة من التوازن بين العرض والطلب ، حيث تتساوى الكمية المطلوبة من سلعة ما مع الكمية المعروضة عند سعر محدد. عندما ينخفض ​​السعر، تتجاوز الكمية المطلوبة كمية التوازن، وعلى العكس، فإن انخفاض عرض سلعة ما عن كمية التوازن يعني ارتفاع السعر. يتمثل أثر الدعم في تحريك منحنى العرض أو الطلب إلى اليمين (أي زيادة العرض أو الطلب) بمقدار الدعم. يميل دعم الطلب إلى رفع الأسعار، بينما يمكن لدعم العرض أن يخفض الأسعار المدعومة. [ 40 ]

يمكن أن يؤدي دعم العرض إلى خفض السعر المدعوم [ 40 ] على حساب خسارة صافية .

بافتراض أن السوق في حالة توازن تنافسي كامل، فإن الدعم الحكومي يزيد من عرض السلعة بما يتجاوز كمية التوازن التنافسي. ويؤدي هذا الخلل إلى خسارة اقتصادية صافية. وتُعرف الخسارة الاقتصادية الصافية الناتجة عن الدعم الحكومي بأنها الفرق بين تكلفة الدعم ومكاسبه. [ 41 ] ويعتمد حجم هذه الخسارة على حجم الدعم. ويُعتبر هذا فشلاً في السوق ، أو عدم كفاءة. [ 41 ]

تُسهم الإعانات الموجهة لسلع في بلد ما، عبر خفض أسعارها، في تعزيز قدرتها التنافسية مع السلع الأجنبية، وبالتالي الحد من المنافسة الأجنبية. [ 42 ] ونتيجة لذلك، تعجز العديد من الدول النامية عن الانخراط في التجارة الخارجية، وتحصل على أسعار أقل لمنتجاتها في السوق العالمية. ويُعتبر هذا من قبيل الحمائية: وهي سياسة حكومية تهدف إلى إقامة حواجز تجارية لحماية الصناعات المحلية. [ 43 ] وتكمن مشكلة الحمائية في اختيار الصناعات لأسباب قومية (الصناعات الناشئة)، بدلاً من اختيارها لتحقيق ميزة نسبية. ويُعدّ تشوّه السوق ، وانخفاض مستوى الرفاه الاجتماعي، المنطق الكامن وراء سياسة البنك الدولي الرامية إلى إلغاء الإعانات في الدول النامية. [ 44 ]

تُحدث الإعانات آثارًا جانبية في قطاعات اقتصادية وصناعات أخرى. فالمنتج المدعوم الذي يُباع في السوق العالمية يُخفض سعر السلعة في دول أخرى. ونظرًا لأن الإعانات تُؤدي إلى انخفاض إيرادات المنتجين في الدول الأجنبية، فإنها تُشكل مصدر توتر بين الولايات المتحدة وأوروبا والدول النامية الفقيرة. [ 45 ] ورغم أن الإعانات قد تُوفر فوائد فورية لقطاع صناعي ما، إلا أنها قد تُثبت على المدى البعيد آثارًا سلبية غير أخلاقية. فالإعانات تهدف إلى دعم المصلحة العامة، إلا أنها قد تُخالف المبادئ الأخلاقية أو القانونية إذا أدت إلى ارتفاع أسعار المستهلك أو ميزت ضد بعض المنتجين لصالح آخرين. [ 42 ] فعلى سبيل المثال، قد تكون الإعانات المحلية التي تمنحها الولايات الأمريكية غير دستورية إذا ميزت ضد المنتجين من خارج الولاية، مما يُخالف بند الامتيازات والحصانات أو بند التجارة الضمني في دستور الولايات المتحدة. [ 42 ] وبحسب طبيعتها، تُثني اتفاقيات التجارة الدولية، مثل منظمة التجارة العالمية، عن استخدام الإعانات. إلا أن هذا التوجه قد يتغير في المستقبل، إذ قد تستدعي متطلبات التنمية المستدامة وحماية البيئة تفسيرات مختلفة فيما يتعلق بدعم الطاقة والطاقة المتجددة . [ 46 ] وفي تقريرها الصادر في يوليو 2019 بعنوان " السعي نحو النمو 2019: حان وقت الإصلاح "، تقترح منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أن تُحسن الدول استخدام الضرائب البيئية، وأن تُنهي تدريجياً الدعم الزراعي والإعفاءات الضريبية الضارة بالبيئة. [ 47 ] [ 48 ]

تؤدي الإعانات المتبادلة فعلياً إلى إعادة توزيع الموارد بين فئات السكان. [ 49 ]

منع الاحتيال

في هولندا، تُجرى عمليات تدقيق للتحقق من إنفاق الأموال المستلمة بشكل قانوني (واستيفاء جميع متطلبات الجهة المانحة للدعم)، وللغرض المقصود. [ 50 ] وبالتالي، يمنع ذلك الاحتيال .

إعانات منحرفة

التعريفات

على الرغم من أهمية الإعانات، إلا أن العديد منها يخلق حوافز سلبية وعواقب غير مقصودة . ولكي تُعتبر الإعانات "سلبية"، يجب أن تُحدث آثارًا سلبية واضحة وملموسة على الصعيدين الاقتصادي والبيئي. [ 4 ] نادرًا ما تبدأ الإعانة سلبية، إن لم يكن ذلك مستحيلاً، ولكن بمرور الوقت، قد تتحول الإعانة المشروعة والفعالة إلى سلبية أو غير مشروعة إذا لم تُسحب بعد تحقيق هدفها أو مع تغير الأهداف السياسية. وقد انتشرت الإعانات السلبية على نطاق واسع لدرجة أنها بلغت في عام 2007 تريليوني دولار سنويًا في القطاعات الستة الأكثر دعمًا وحدها (الزراعة، والوقود الأحفوري، والنقل البري، والمياه، ومصايد الأسماك، والغابات). [ 51 ]

الآثار

تتنوع الآثار الضارة للإعانات الضارة من حيث طبيعتها ونطاقها. فيما يلي دراسات حالة من قطاعات مختلفة، ويمكن تلخيصها على النحو التالي.

بشكل مباشر، تُكبّد هذه الإجراءات الحكومات تكاليف باهظة من خلال تحويل الموارد بعيدًا عن أولويات أخرى مشروعة (مثل حماية البيئة، والتعليم، والصحة، والبنية التحتية)، [ 52 ] [ 39 ] [ 53 ] [ 54 ] مما يؤدي في نهاية المطاف إلى تدهور الوضع المالي للحكومة. [ 55 ]

بشكل غير مباشر، تتسبب هذه الممارسات في تدهور البيئة ( استغلال الموارد ، والتلوث، وفقدان المناظر الطبيعية، وسوء استخدام الإمدادات والإفراط في استخدامها)، وهو ما يُعد، بالإضافة إلى أضراره الجوهرية، بمثابة عائق إضافي أمام الاقتصادات؛ إذ تميل إلى إفادة القلة على حساب الكثرة، والأغنياء على حساب الفقراء؛ وتؤدي إلى مزيد من الاستقطاب التنموي بين نصفي الكرة الأرضية الشمالي والجنوبي؛ وتُخفض أسعار السوق العالمية؛ وتُقوّض قرارات الاستثمار، مما يُقلل الضغط على الشركات لزيادة كفاءتها. [ 56 ] [ 54 ] [ 57 ] وبمرور الوقت، يعني هذا التأثير الأخير أن الدعم يصبح متأصلًا في السلوك البشري وقرارات الأعمال إلى درجة يصبح فيها الناس معتمدين على الإعانات، بل ومدمنين عليها، مما يُقيّدهم في المجتمع. [ 58 ]

لا تتغير مواقف المستهلكين وتصبح قديمة وغير مناسبة وغير فعالة؛ [ 56 ] علاوة على ذلك، يشعر الناس بمرور الوقت بشعور من الحق التاريخي تجاهها. [ 57 ]

تطبيق

لا تُعالج الإعانات الضارة بالقدر الكافي من الجدية. ويعود ذلك أساسًا إلى أنها تُصبح جزءًا لا يتجزأ من المجتمع، مما يُسبب عقبات بيروقراطية وجمودًا مؤسسيًا. [ 59 ] [ 60 ] وعند اقتراح خفضها، يُجادل الكثيرون (وخاصةً من قِبل أصحاب المصالح الخاصة وجماعات الضغط السياسي ) بأن ذلك سيُؤثر سلبًا على حياة المستفيدين منها، ويُشوّه القدرة التنافسية المحلية ، ويُحدّ من فرص التجارة، ويزيد من البطالة. [ 57 ] [ 61 ] وتُدرك الحكومات هذا الأمر باعتباره " معضلة السجين "، إذ حتى لو أرادت تبني إصلاحات في الإعانات، فإنها تخشى، في حال اتخاذها إجراءً أحاديًا، أن تترتب عليه آثار سلبية فقط إذا لم تحذو الحكومات الأخرى حذوها. [ 58 ] علاوة على ذلك، يُعتبر خفض الإعانات، مهما كان ضارًا، سياسةً تُؤدي إلى خسارة الأصوات. [ 59 ]

يأتي إصلاح الدعم الحكومي غير الفعال في وقت مناسب. فالظروف الاقتصادية الراهنة تُجبر الحكومات على فرض قيود مالية، وتدفعها للبحث عن سبل للحد من دورها الفاعل في اقتصاداتها. [ 60 ] ثمة مساران رئيسيان للإصلاح: أحادي الجانب ومتعدد الأطراف. من غير المرجح إبرام اتفاقيات أحادية الجانب (دولة واحدة) للأسباب المذكورة آنفًا، مع أن نيوزيلندا [ 62 ] وروسيا وبنغلاديش وغيرها تُعدّ أمثلة ناجحة. [ 56 ] أما الإجراءات متعددة الأطراف التي تتخذها عدة دول فهي أكثر نجاحًا، إذ تُقلل من مخاوف التنافسية، لكنها أكثر تعقيدًا في التنفيذ، وتتطلب تعاونًا دوليًا أكبر من خلال هيئة مثل منظمة التجارة العالمية . [ 54 ] وبغض النظر عن المسار، ينبغي أن يكون هدف صانعي السياسات ما يلي: وضع سياسات بديلة تستهدف المشكلة نفسها التي يستهدفها الدعم الأصلي، ولكن بشكل أفضل؛ تطوير استراتيجيات لإلغاء الدعم تسمح بعودة انضباط السوق؛ إدخال أحكام "الانتهاء التدريجي" التي تُلزم بإعادة تبرير الدعم المتبقي دوريًا؛ وجعل الدعم غير الفعال أكثر شفافية لدافعي الضرائب لتخفيف مخاوفهم من فقدان أصواتهم. [ 56 ]

أمثلة

الإعانات الزراعية

يعود دعم الزراعة إلى القرن التاسع عشر. وقد تطور هذا الدعم على نطاق واسع في الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة خلال الحربين العالميتين والكساد الكبير لحماية الإنتاج الغذائي المحلي، ولكنه لا يزال ذا أهمية بالغة في جميع أنحاء العالم اليوم. [ 54 ] [ 59 ] في عام 2005، تلقى المزارعون الأمريكيون 14 مليار دولار، والمزارعون الأوروبيون 47 مليار دولار كإعانات زراعية . [ 42 ] واليوم، تُدافع الإعانات الزراعية على أساس أنها تساعد المزارعين على الحفاظ على سبل عيشهم. وتعتمد غالبية المدفوعات على المخرجات والمدخلات، وبالتالي فهي تُفضل الشركات الزراعية الكبيرة على حساب صغار المزارعين. [ 4 ] [ 63 ] في الولايات المتحدة، يذهب ما يقرب من 30% من المدفوعات إلى أعلى 2% من المزارعين. [ 54 ] [ 64 ] [ 65 ]

من خلال دعم المدخلات والمخرجات عبر برامج مثل "الدعم القائم على الإنتاجية"، يُشجَّع المزارعون على الإفراط في الإنتاج باستخدام أساليب مكثفة، بما في ذلك استخدام المزيد من الأسمدة والمبيدات؛ وزراعة محاصيل أحادية عالية الإنتاجية ؛ وتقليل تناوب المحاصيل ؛ وتقصير فترات ترك الأرض بورًا؛ وتعزيز تغيير استخدام الأراضي الاستغلالي من الغابات والغابات المطيرة والأراضي الرطبة إلى أراضٍ زراعية. [ 54 ] كل هذا يؤدي إلى تدهور بيئي حاد، بما في ذلك آثار سلبية على جودة التربة وإنتاجيتها، كالتآكل ، ونقص المغذيات، والملوحة، مما يؤثر بدوره على تخزين الكربون ودورته، واحتفاظ التربة بالمياه، ومقاومة الجفاف ؛ وجودة المياه، بما في ذلك التلوث، وترسب المغذيات، والتخثث في المجاري المائية، وانخفاض منسوب المياه الجوفية؛ وتنوع النباتات والحيوانات، بما في ذلك الأنواع المحلية، بشكل مباشر وغير مباشر من خلال تدمير الموائل، مما يؤدي إلى انقراض جيني. [ 4 ] [ 54 ] [ 66 ] [ 67 ]

بحسب التقارير، يتلقى مزارعو القطن في الولايات المتحدة نصف دخلهم من الحكومة بموجب قانون المزارع لعام 2002. وقد حفزت مدفوعات الدعم زيادة الإنتاج ، مما أدى إلى حصاد قياسي للقطن في عام 2002، اضطر معظمه إلى البيع بأسعار منخفضة للغاية في السوق العالمية. [ 42 ] أما بالنسبة للمنتجين الأجانب، فقد أدى انخفاض أسعار القطن إلى خفض أسعارهم إلى ما دون سعر التعادل. في الواقع، تلقى المزارعون الأفارقة ما بين 35 و40 سنتًا للرطل الواحد من القطن، بينما تلقى مزارعو القطن الأمريكيون، المدعومون بالمدفوعات الزراعية الحكومية، 75 سنتًا للرطل. وتجادل الدول النامية والمنظمات التجارية بأن الدول الفقيرة يجب أن تكون قادرة على تصدير سلعها الأساسية للبقاء، لكن القوانين والمدفوعات الحمائية في الولايات المتحدة وأوروبا تمنع هذه الدول من الاستفادة من فرص التجارة الدولية.

مصايد الأسماك

اليوم، تُعاني معظم مصائد الأسماك الرئيسية في العالم من الاستغلال المفرط ؛ ففي عام 2002، قدّر الصندوق العالمي للطبيعة هذه النسبة بنحو 75%. تشمل إعانات الصيد "المساعدة المباشرة للصيادين؛ وبرامج دعم القروض؛ والإعفاءات الضريبية ودعم التأمين؛ وبرامج رأس المال والبنية التحتية؛ وبرامج دعم التسويق والأسعار؛ وبرامج إدارة مصائد الأسماك والبحوث والحفظ". [ 68 ] تُشجع هذه الإعانات على توسيع أساطيل الصيد ، وتوفير شباك أكبر وأطول، وزيادة الإنتاج، والصيد العشوائي، فضلاً عن تخفيف المخاطر، مما يُشجع على المزيد من الاستثمار في العمليات واسعة النطاق على حساب صناعة الصيد الصغيرة التي تُعاني أصلاً من صعوبات جمة. [ 54 ] [ 69 ] وتؤدي هذه العوامل مجتمعةً إلى استمرار الإفراط في الاستثمار والصيد الجائر في مصائد الأسماك البحرية.

توجد أربع فئات من إعانات قطاع مصايد الأسماك . أولها التحويلات المالية المباشرة، وثانيها التحويلات المالية غير المباشرة والخدمات، وثالثها أشكال معينة من التدخل، ورابعها عدم التدخل. تتعلق الفئة الأولى بالمدفوعات المباشرة التي تتلقاها صناعة مصايد الأسماك من الحكومة. وتؤثر هذه المدفوعات عادةً على أرباح الصناعة على المدى القصير، وقد تكون سلبية أو إيجابية. أما الفئة الثانية فتتعلق بالتدخل الحكومي، ولا تشمل ما ورد في الفئة الأولى. وتؤثر هذه الإعانات أيضًا على الأرباح على المدى القصير، ولكنها عادةً ما تكون إيجابية. وتشمل الفئة الثالثة التدخل الذي ينتج عنه أثر اقتصادي سلبي على المدى القصير، ولكنه يحقق فوائد اقتصادية على المدى الطويل. وتكون هذه الفوائد عادةً فوائد مجتمعية عامة، مثل الفوائد البيئية. أما الفئة الأخيرة فتتعلق بعدم تدخل الحكومة، مما يسمح للمنتجين بفرض تكاليف إنتاج معينة على الآخرين. وتميل هذه الإعانات إلى تحقيق فوائد إيجابية على المدى القصير، ولكنها سلبية على المدى الطويل. [ 70 ]

دعم التصنيع

أظهر مسحٌ للصناعات التحويلية في بريطانيا أن الدعم الحكومي قد أسفر عن عواقب سلبية غير مقصودة. فقد كان هذا الدعم في الغالب انتقائيًا أو تمييزيًا، إذ استفادت منه بعض الشركات على حساب شركات أخرى. وذهبت الأموال الحكومية، في صورة منح وعقود إنتاج وبحث وتطوير، إلى شركات متقدمة وقادرة على الاستمرار، بالإضافة إلى شركات قديمة غير مجدية اقتصاديًا. ومع ذلك، كان المستفيدون الرئيسيون هم الشركات الكبيرة والراسخة، بينما كانت معظم الشركات الرائدة في تطوير منتجات تقنية جذرية ذات إمكانات نمو اقتصادي طويلة الأجل عبارة عن شركات صغيرة جديدة. وخلصت الدراسة إلى أنه بدلًا من تقديم الدعم، ينبغي على الحكومات الراغبة في دعم التطور والأداء الصناعي والتكنولوجي خفض معدلات الضرائب القياسية على الشركات، ورفع الإعفاءات الضريبية للاستثمارات في المصانع والمعدات والمنتجات الجديدة، وإزالة العقبات التي تحول دون المنافسة في السوق وحرية اختيار المستهلك. [ 71 ]

آحرون

حققت أرباح الدوري الوطني لكرة القدم الأمريكية ( NFL ) أرقامًا قياسية بلغت 11 مليار دولار، وهي الأعلى بين جميع الرياضات. وكان الدوري يتمتع بوضع الإعفاء الضريبي حتى تنازل عنه طواعيةً في عام 2015، وقد بُنيت ملاعب جديدة بدعم حكومي. [ 72 ] [ 73 ]

يقيس مؤشر الالتزام بالتنمية (CDI)، الذي ينشره مركز التنمية العالمية ، الأثر الفعلي للإعانات والحواجز التجارية على العالم النامي. ويستخدم المؤشر التجارة، إلى جانب ستة عناصر أخرى كالمساعدات والاستثمارات، لتصنيف وتقييم الدول المتقدمة بناءً على سياساتها التي تؤثر على العالم النامي. ويخلص المؤشر إلى أن أغنى الدول تنفق 106 مليارات دولار سنوياً على دعم مزارعيها، وهو مبلغ يقارب ما تنفقه على المساعدات الخارجية. [ 74 ]

قائمة مختصرة بالإعانات

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ شوارتز، جيرد؛ كليمنتس، بنديكت (1999). "الإعانات الحكومية" . مجلة الدراسات الاقتصادية . 13 (2): 119-148 . doi : 10.1111/1467-6419.00079 . ISSN 1467-6419 . 
  2. ↑ منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. "الإعانات والمنافسة والتجارة، مذكرة معلومات أساسية لمائدة مستديرة حول سياسة المنافسة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية" (ملف PDF) . منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 27 نوفمبر 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 أبريل 2023 .
  3. 1 2 3 هالي، يو.؛ جي. هالي (2013). "الإعانات المقدمة للصناعة الصينية" . مجلة الإيكونوميست . لندن: مطبعة جامعة أكسفورد. مؤرشف من الأصل في 16 يونيو 2017. تم الاطلاع عليه في 15 سبتمبر 2017 .
  4. 1 2 3 4 5 6 7 مايرز، ن.؛ كينت، ج. (2001). الإعانات الضارة: كيف يمكن لأموال الضرائب أن تقوض البيئة والاقتصاد . واشنطن العاصمة: دار نشر آيلاند. ISBN 978-1-55963-835-7.
  5. ↑ شوارتز، جيرد؛ كليمنتس، بنديكت (1999). "الإعانات الحكومية" . مجلة الدراسات الاقتصادية . 13 (2): 119. doi : 10.1111/1467-6419.00079 . مؤرشف من الأصل في 28 أبريل 2023. تم الاطلاع عليه في 27 أبريل 2023 .
  6. ↑ "الإعانات والتحويلات الأخرى (كنسبة مئوية من النفقات) - أعضاء منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية" . البنك الدولي . مؤرشف من الأصل في 28 أبريل 2023. تم الاطلاع عليه في 27 أبريل 2023 .
  7. ↑ منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. "الإعانات والمنافسة والتجارة، مذكرة معلومات أساسية لمائدة مستديرة حول سياسة المنافسة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية" (ملف PDF) . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 27 نوفمبر 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 أبريل 2023 .
  8. 1 2 "قاموس كولينز للاقتصاد" . مؤرشف من الأصل في 27 سبتمبر 2013. تم الاطلاع عليه في 5 سبتمبر 2013 .
  9. ↑ أوربينا، إيان (11 أغسطس 2020). "السر القاتل للأسطول الصيني الخفي" . أخبار إن بي سي . مؤرشف من الأصل في 19 فبراير 2021. تم الاطلاع عليه في 19 فبراير 2021 .
  10. ↑ سميث، آدم. ثروة الأمم: ترجمة إلى الإنجليزية الحديثة . دار نشر ISR/Google Books، 2019، صفحة 300. ISBN 9780906321706
  11. ↑ سورانوفيتش، ستيفن. "آثار الرفاهية المترتبة على دعم الاستيراد/الدول ذات المصالح المتغيرة: دولة كبيرة" . نظرية وسياسة التجارة الدولية . مؤرشف من الأصل في 16 مارس 2018. تم الاطلاع عليه في 16 مارس 2018 .
  12. ↑ "إعانات الأجور المؤقتة" (ملف PDF) . منظمة العمل الدولية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 أبريل 2023 .
  13. ↑ «الدخل الأساسي كخيار سياسي: هل يمكن تطبيقه؟» (ملف PDF) . منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 28 أبريل 2023. تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 أبريل 2023 .
  14. ↑ كيم، هيجين؛ لي، جونغمين (2019). "هل يمكن لدعم التوظيف أن ينقذ الوظائف؟ أدلة من مدينة بناء السفن في كوريا الجنوبية" . اقتصاديات العمل . 61 101763. doi : 10.1016/j.labeco.2019.101763 . S2CID 204435231 . 
  15. ↑ "التقرير الفني للاتحاد الأوروبي لعام 2007" . مؤرشف من الأصل في 6 فبراير 2021. تم الاطلاع عليه في 23 مارس 2016 .
  16. ↑ «الصين تستثمر 128 مليار دولار في السكك الحديدية، وتسعى لزيادة حصتها العالمية» . بلومبيرغ نيوز . 5 مارس 2015. مؤرشف من الأصل في 24 مارس 2017. تم الاطلاع عليه في 11 مارس 2017 .
  17. ↑ «المفوضية تأمر باسترداد حوالي 14 مليون يورو من مساعدات الدولة الألمانية غير المتوافقة مع متطلبات مطار فرانكفورت هان وشركة رايان إير» (بيان صحفي). المفوضية الأوروبية. 8 سبتمبر 2024. تاريخ الاطلاع: 15 مارس 2026 .
  18. ↑ تيمبرلي، جوسلين (20 أكتوبر 2021). "لماذا يصعب إلغاء دعم الوقود الأحفوري؟" . مجلة نيتشر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 أكتوبر 2021 .تتخذ إعانات الوقود الأحفوري عموماً شكلين: إعانات الإنتاج...[و]...إعانات الاستهلاك...
  19. ↑ منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، 1998
  20. ↑ مصدر البيانات: إدارة معلومات الطاقة الأمريكية، التدخلات المالية الفيدرالية والإعانات في مجال الطاقة في السنوات المالية 2016-2022، الجدول 1 والجدول A3، وزارة الطاقة.
  21. ↑ تيمبرلي، جوسلين (20 أكتوبر 2021). "لماذا يصعب إلغاء دعم الوقود الأحفوري؟" . مجلة نيتشر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 أكتوبر 2021 .
  22. 1 2 "أسعار منخفضة واستخدام مفرط: تحديث بيانات دعم الوقود الأحفوري لعام 2025" . صندوق النقد الدولي . تم الاطلاع عليه في 31 مارس 2026 .
  23. ١ ٢ "لا يزال الدعم الحكومي للوقود الأحفوري مرتفعًا رغم انخفاضه بنسبة ١٠٪ من عام ٢٠٢٣ إلى عام ٢٠٢٤" . www.oecd.org . ١٩ ديسمبر ٢٠٢٥. تاريخ الاطلاع: ٣١ مارس ٢٠٢٦ .
  24. ↑ "شرح دعم الوقود الأحفوري: المفاهيم والاتجاهات | المعهد الدولي للتنمية المستدامة" . www.iisd.org . تاريخ الاطلاع: 2 مايو 2026 .
  25. ↑ "الآثار البيئية الخارجية المحلية الناتجة عن دعم أسعار الطاقة: التركيز على تلوث الهواء والصحة" (ملف PDF) . البنك الدولي .
  26. ↑ «دعم الوقود الأحفوري: إذا أردنا خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، فلا ينبغي أن ندفع للناس مقابل حرق الوقود الأحفوري» . عالمنا في بيانات . تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 نوفمبر 2021 .
  27. ↑ "حماية الطبيعة من خلال إصلاح الإعانات الضارة بالبيئة: دور قطاع الأعمال" . إيرث تراك . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 مارس 2022 .
  28. ↑ "إعانات استهلاك الوقود الأحفوري 2022 - تحليل" . وكالة الطاقة الدولية . 16 فبراير 2023. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 فبراير 2023 .
  29. ↑ "تحديث حول التقدم الأخير في إصلاح إعانات الوقود الأحفوري غير الفعالة التي تشجع على الاستهلاك المُسرف" (ملف PDF) . 2021.
  30. ↑ أوربيلينين، يوهانس؛ جورج، إليشا (14 يوليو 2021). "إصلاح الدعم العالمي للوقود الأحفوري: كيف يمكن للولايات المتحدة استئناف التعاون الدولي" . بروكينغز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 فبراير 2022 .
  31. ↑ مارتينيز-ألفاريز، سيزار ب.؛ هازليت، تشاد؛ مهدوي، باشا؛ روس، مايكل ل. (22 نوفمبر 2022). " للقيادة السياسية تأثير محدود على ضرائب ودعم الوقود الأحفوري" . وقائع الأكاديمية الوطنية للعلوم . 119 (47) e2208024119. Bibcode : 2022PNAS..11908024M . doi : 10.1073/pnas.2208024119 . ISSN 0027-8424 . PMC 9704748. PMID 36375060 .   
  32. ↑ براور، ديريك؛ ويلسون، توم؛ جايلز، كريس (25 فبراير 2022). "صدمة الطاقة الجديدة: بوتين، أوكرانيا، والاقتصاد العالمي" . فايننشال تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 فبراير 2022 .
  33. ↑ "الطريق المفاجئ إلى أمن الطاقة: إلغاء دعم الوقود الأحفوري" . المعهد الدولي للتنمية المستدامة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 مارس 2026 .
  34. ↑ أماديو، كيمبرلي. "الإعانات الحكومية (الزراعية، النفطية، التصديرية، إلخ)" . ذا بالانس . مؤرشف من الأصل في 16 مارس 2018. تم الاطلاع عليه في 16 مارس 2018 .
  35. ↑ بوربيلي، دانيال (2022). "أثر تخفيضات دعم الإسكان على نتائج سوق العمل للمستفيدين: أدلة من إنجلترا" . مجلة اقتصاديات الإسكان . 57 101859. doi : 10.1016/j.jhe.2022.101859 .
  36. ↑ "ما هي إعانات الإسكان؟" . بلانيتيزن . مؤرشف من الأصل في 28 أبريل 2023. تم الاطلاع عليه في 27 أبريل 2023 .
  37. 1 2 "الإعانة" . ClearTax . مؤرشف من الأصل في 28 أبريل 2023. تم الاسترجاع في 27 أبريل 2023 .
  38. ↑ غوينيت، جاستن-داميان. "ضوابط الأسعار، النوايا الحسنة، النتائج السيئة" (ملف PDF) . مجموعة البنك الدولي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 أبريل 2023 .
  39. 1 2 3 مايرز، ن. (2008). "أولويات منحرفة" (ملف PDF) . مقال رأي صادر عن الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة : 6-7 . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 4 مارس 2016. تم الاطلاع عليه في 8 سبتمبر 2013 .
  40. 1 2 3 كيم، إيويجون؛ كيم، أيونغ؛ نام، كيونغ مين (2024). "تأثيرات تدخلات العرض والطلب على أسواق الإسكان في كوريا الجنوبية: تحليل ديناميكي للإسكان باستخدام نموذج التوازن العام المحوسب" . حوليات العلوم الإقليمية . 73 (1): 397-429 . doi : 10.1007/s00168-024-01274-1 . ISSN 1432-0592 . 
  41. 1 2 واتكينز، ثاير. "أثر الضريبة الانتقائية أو الدعم على السعر" . قسم الاقتصاد، جامعة ولاية سان خوسيه . مؤرشف من الأصل في 23 يونيو 2016. تم الاطلاع عليه في 28 يونيو 2016 .
  42. 1 2 3 4 5 كولب، ر. و. (2008). "الإعانات". موسوعة أخلاقيات الأعمال والمجتمع . ثاوزند أوكس: منشورات سيج. ISBN 978-1-4129-1652-3.
  43. ↑ الحمائية. (2006). قاموس كولينز
  44. ↑ أميغاشي، جيه إيه (2006). اقتصاديات الإعانات. كروس رودز، 6 (2)، 7-15.
  45. ↑ باركين، م.؛ باول، م.؛ ماثيوز، ك. (2007). الاقتصاد ( الطبعة السابعة). هارلو: أديسون-ويسلي. ISBN  978-0-13-204122-5.
  46. ↑ فرح، باولو دافيد؛ سيما، إيلينا (2015). "منظمة التجارة العالمية، ودعم الطاقة المتجددة، وقضية تعريفات التغذية: هل حان وقت الإصلاح نحو التنمية المستدامة؟". مجلة جورج تاون الدولية لقانون البيئة . 27 (1). SSRN 2704398 . وفرح ، باولو دافيد؛ سيما، إيلينا (15 ديسمبر 2015). "منظمة التجارة العالمية والطاقة المتجددة: دروس من السوابق القضائية". 49 مجلة التجارة العالمية 6، كلوير لو إنترناشونال . SSRN 2704453 . 
  47. ↑ السعي نحو النمو 2019: حان وقت الإصلاح . إصلاحات السياسة الاقتصادية. منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. 2023. doi : 10.1787/9953de23-en . ISBN 978-92-64-87328-5أُرشف من المصدر الأصلي بتاريخ 8 أكتوبر 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 أكتوبر 2019 .
  48. ↑ «ينبغي أن يدفع عدم استقرار الاقتصاد العالمي الحكومات إلى الشروع في إصلاحات تعزز النمو المستدام، وترفع الدخول، وتزيد الفرص المتاحة للجميع - منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية» . www.oecd.org . مؤرشف من الأصل في 1 أكتوبر 2019. تم الاطلاع عليه في 1 أكتوبر 2019 .
  49. ↑ بروكس، جون (I)؛ جالي، برايان؛ ماهر، بريندان س. (2017-2018). "الإعانات المتبادلة: المحفظة الخفية للحكومة" . مجلة جورج تاون للقانون . 106 : 1229.
  50. ↑ "تدقيق بيانات الدعم" . RSM . 10 سبتمبر 2020. مؤرشف من الأصل في 18 أبريل 2021. تم الاطلاع عليه في 18 أبريل 2021 .
  51. ↑ مايرز، ن. (1997). "الإعانات الضارة" . في: كوستانزا، ر.؛ نورغارد، ر.؛ دالي، هـ.؛ غودلاند، ر.؛ كمبرلاند، ج. (محررون). مقدمة في الاقتصاد البيئي . بوكا راتون، فلوريدا: مطبعة سانت لوسي. ISBN 978-1-884015-72-4تم الاطلاع عليه بتاريخ 3 أغسطس 2013 .
  52. ↑ هل هذه صفقة تنمية اقتصادية جيدة بين الولاية والمحلية؟ قائمة مرجعية (2014-06-03)، الرأسمالية العارية . مؤرشف في 2014-06-05 على موقع Wayback Machine .
  53. ↑ جيمس، أ.ن.؛ جاستون، ك.ج.؛ بالمفورد، أ . (1999). "موازنة حسابات الأرض". مجلة نيتشر . 401 (6751): 323-324 . Bibcode : 1999Natur.401..323J . doi : 10.1038/43774 . PMID 16862091. S2CID 4410695 .  
  54. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ روبن، س.؛ وولكوت، ر.؛ كوينتيلا، س. إي. (٢٠٠٣). الإعانات الضارة وآثارها على التنوع البيولوجي: مراجعة للنتائج الحديثة ووضع إصلاحات السياسات (ملف PDF) . ديربان، جنوب أفريقيا: المؤتمر العالمي الخامس للمتنزهات: مسار التمويل المستدام. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في ٣ ديسمبر ٢٠١٣.
  55. ↑ ماكدونالد، ب.د.؛ ديكر، ج.و.؛ جونسون، ب.أ.م. (2020). "لا تحصل دائمًا على ما تريد: أثر الحوافز المالية على الصحة المالية للدولة". مجلة الإدارة العامة . 81 (3): 365-374 . doi : 10.1111/puar.13163 .
  56. 1 2 3 4 مايرز، ن. (1998). "كشف النقاب عن الإعانات الضارة". مجلة نيتشر . 392 (6674): 327-328 . Bibcode : 1998Natur.392..327M . doi : 10.1038/32761 . S2CID 4426064 . 
  57. 1 2 3 فان بيرز، سيس؛ فان دن بيرغ، جيرون سي جيه إم (2009). "الضرر البيئي للإعانات الخفية: الاحتباس الحراري والتحمض" ( ملف PDF) . أمبيو: مجلة البيئة البشرية . 38 (6): 339-341 . Bibcode : 2009Ambio..38..339V . doi : 10.1579/08-A-616.1 . PMID 19860158. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 3 سبتمبر 2011. تم الاطلاع عليه في 18 سبتمبر 2019 . 
  58. 1 2 فان بيرز، سي؛ دي مور، أ. (1998). "الإعانات الضارة والتجارة الدولية والبيئة" . Planejamento e Políticas Públicas . 18 : 49 – 69. مؤرشفة من الأصلي في 4 مارس 2016 . تم الاسترجاع 8 سبتمبر 2013 .
  59. 1 2 3 مايرز، ن. (1996). "الإعانات الضارة" (ملف PDF) . الاجتماع العادي السادس لمؤتمر الأطراف في اتفاقية التنوع البيولوجي : 268-278 . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 12 مايو 2012. تم الاطلاع عليه في 8 سبتمبر 2013 .
  60. 1 2 مايرز، ن. (1998). "الاستهلاك والتنمية المستدامة: دور الإعانات الضارة" (ملف PDF) . ورقة خلفية لتقرير التنمية البشرية لعام 1998 : 1-31 . مؤرشفة (ملف PDF) من الأصل في 9 ديسمبر 2019. تم الاطلاع عليها في 8 سبتمبر 2013 .
  61. ↑ بيلمان، سي.؛ هيبورن، ج.؛ سوغاثان، م.؛ مونكيلبان، ج. (2012). "معالجة الإعانات الضارة في الزراعة ومصايد الأسماك والطاقة" (ملف PDF) . المركز الدولي للتجارة والتنمية المستدامة: مذكرة معلومات، يونيو 2012. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 8 أغسطس 2020. تم الاطلاع عليه في 8 سبتمبر 2013 .
  62. ↑ مايرز، ن.؛ كينت، ج. (2001). الإعانات الضارة: كيف يمكن لأموال الضرائب أن تقوض البيئة والاقتصاد . واشنطن العاصمة: دار نشر آيلاند. ص. المربع 3.2 . ISBN  978-1-55963-835-7.
  63. ↑ ستينبليك، ر. (1998). "الجهود المتعددة الأطراف السابقة لضبط الدعم المقدم للصناعات القائمة على الموارد الطبيعية" (ملف PDF) . ورشة عمل حول أثر التحويلات المالية الحكومية على إدارة مصايد الأسماك، واستدامة الموارد، والتجارة الدولية . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 22 أكتوبر 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 أغسطس 2013 .
  64. ↑ "كيف تضرّ الإعانات الزراعية دافعي الضرائب والمستهلكين والمزارعين أيضاً" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 23 أبريل 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أبريل 2018 .
  65. ↑ "من يستفيد من إعانات المزارع؟" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 23 أبريل 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أبريل 2018 .
  66. ↑ البرتغال، ل. (2002). "عمل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بشأن تعريف وقياس الإعانات في الزراعة". ورشة عمل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية حول الإعانات الضارة بالبيئة، باريس، 7-8 نوفمبر 2002 .
  67. ↑ منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (2003). "الحوافز السلبية في فقدان التنوع البيولوجي" (ملف PDF) . الفريق العامل المعني بالسياسات العالمية والهيكلية، الفريق العامل المعني بالجوانب الاقتصادية للتنوع البيولوجي . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 3 ديسمبر 2013. تم الاطلاع عليه في 5 أغسطس 2013 .
  68. ↑ روبن، س.؛ وولكوت، ر.؛ كوينتيلا، س. إي. (2003). الإعانات الضارة وآثارها على التنوع البيولوجي: مراجعة للنتائج الحديثة ووضع إصلاحات السياسات (ملف PDF) . ديربان، جنوب أفريقيا: المؤتمر العالمي الخامس للمتنزهات: مسار التمويل المستدام. ص 4. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 3 ديسمبر 2013. {{cite book}}: CS1 maint: publisher location ( link )
  69. ↑ بورتر، ج. (1998). "إعانات الموارد الطبيعية والتجارة والبيئة: حالتا الغابات ومصايد الأسماك" (ملف PDF) . مركز القانون البيئي . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 15 سبتمبر 2012. تم الاطلاع عليه في 5 أغسطس 2013 .
  70. ↑ «تقرير اجتماع الخبراء حول تحديد وتقييم والإبلاغ عن الإعانات في صناعة صيد الأسماك - روما، 3-6 ديسمبر/كانون الأول 2002» . منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة . مؤرشف من الأصل في 16 مارس/آذار 2018. تم الاطلاع عليه في 16 مارس/آذار 2018 .
  71. ↑ التصنيع في بريطانيا: دراسة استقصائية للعوامل المؤثرة على النمو والأداء ، منشورات ISR/Google Books، 2019، الصفحات 37-38. ISBN 9780906321614
  72. ↑ كليج، جوناثان (28 أبريل 2015). "الدوري الوطني لكرة القدم الأمريكية ينهي وضعه كمنظمة معفاة من الضرائب". صحيفة وول ستريت جورنال . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 ديسمبر 2019. مؤرشف بتاريخ 12 نوفمبر 2017 في أرشيف الإنترنت .
  73. ↑ كوهين، ر. (2008). "اللعب وفقًا لقواعد الإعفاء الضريبي في دوري كرة القدم الأمريكية" . مجلة المنظمات غير الربحية الفصلية. مؤرشف من الأصل في 20 أغسطس 2013. تم الاطلاع عليه في 15 أبريل 2013 .
  74. ↑ فاولر، ب.؛ فوكر، ر. (2004). مستقبل أحلى؟ إمكانية مساهمة إصلاح الاتحاد الأوروبي لقطاع السكر في الحد من الفقر في جنوب أفريقيا . أكسفورد: منظمة أوكسفام الدولية. ISBN 978-1-84814-194-0أُرشف من الأصل في 9 فبراير 2014. تم الاطلاع عليه في 8 سبتمبر 2013 .

للمزيد من القراءة

  • منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (2001). الإعانات الضارة بالبيئة: قضايا وتحديات السياسات. فرنسا: منشورات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. http://www.inecc.gob.mx/descargas/dgipea/harmful_subsidies.pdf