السيادة

السيد ( يُلفظ / ˈsuːzərən , -reɪn / ، من الفرنسية القديمة sus بمعنى "فوق" + soverain بمعنى "الرئيس ، الزعيم") هو شخص أو دولة أو كيان سياسي يتمتع بالسيادة والنفوذ المهيمن على السياسة الخارجية والعلاقات الاقتصادية لطرف أو كيان سياسي تابع له، ولكنه يمنح هذا الطرف التابع استقلالاً داخلياً . [ 1 ] ^{[ 2 ] عندما يُطلق على} الكيان السياسي التابع اسم تابع أو دولة تابعة أو دولة خاضعة للجزية ، يُطلق على الطرف المهيمن اسم السيد. تُسمى حقوق والتزامات التابع بالتبعية ، بينما تُسمى حقوق والتزامات السيد بالسيادة .

يختلف مفهوم السيادة الجزئية عن مفهوم السيادة الكاملة في أن الدولة المهيمنة لا تمارس حكماً مركزياً على الدول التابعة، مما يسمح للدول الخاضعة بالتمتع بحكم ذاتي من الناحية النظرية ، ولكنها لا تتمتع إلا باستقلال محدود . ورغم أن هذا الوضع كان سائداً في عدد من الإمبراطوريات التاريخية ، إلا أنه يُعتبر من الصعب التوفيق بينه وبين مفاهيم القانون الدولي في القرنين العشرين والحادي والعشرين ، حيث تُعتبر السيادة مفهوماً ثنائياً، إما موجودة أو غير موجودة. فبينما يمكن لدولة ذات سيادة أن توافق بموجب معاهدة على أن تصبح محمية لدولة أقوى، لا يعترف القانون الدولي الحديث بأي طريقة لإلزام الدولة الأضعف بهذه العلاقة. فالسيادة الجزئية هي وضع عملي واقعي، وليست وضعاً قانونياً قائماً على القانون.

في الصين القديمة المبكرة ، كانت الكيانات السياسية الإقليمية ذات الحكم الذاتي (بعضها مجرد دويلات مدن قبلية ) تتحد غالبًا تحت نفوذ اتحاد ، حيث كانت الدولة الأكبر والأقوى فيه تُصبح عادةً الزعيم الشرعي للسلالة الحاكمة . خلال عصر سلالة الأباطرة الثلاثة والخمسة الأسطورية ، وما تلاها من سلالتي شيا وشانغ الثيوقراطيتين ، كانت هذه الدولة المهيمنة تكتسب "البركات الإلهية" لتفويض السماء ، وتُعرف باسم "السيد الأعلى " ( بالصينية :共主؛ بينيين : gòng zhǔ ؛ وتعني حرفيًا " السيد العالمي " )، الذي كان يدّعي التفوق على العديد من الدويلات الخاضعة ذات الحكم الذاتي والمعروفة باسم "فانغقو " (方國، وتعني حرفيًا "الدولة الإقليمية/المحلية"). خلال عهد أسرة تشو ، لم تكن معظم الدويلات مُنشأة محليًا، بل كانت كيانات سياسية أرستقراطية عُيّنت من قِبل العائلة المالكة جي الحاكمة عبر نظام الإقطاع (册封cè fēng ، أي " التنصيب المُقرر ") للأقارب والحلفاء المخلصين الذين ساهموا في الإطاحة بأسرة شانغ . ورغم أن الصين آنذاك كانت في معظمها اتحادًا اتحاديًا حيث لم يكن لملوك تشو الحاكمين سوى سيادة محدودة على شؤون دويلاتهم التابعة، فقد أصبح لقب " ابن السماء " (天子tiān zǐ ) منذ ذلك الحين لقبًا لجميع الحكام الصينيين في السلالات اللاحقة حتى ثورة شينهاي عام 1912، بل إن كتاب "كلاسيك الشعر" ادّعى سيادة الملك على جميع الأراضي تحت السماء .

"تحت السماء ، لا شيء ليس أرض الملك؛ الأشخاص الذين يقودون الأراضي، لا أحد ليس من رعايا الملك."

بدأ توحيد الصين تحت حكم سلالة تشين عام 221 قبل الميلاد حقبة إمبراطورية امتدت لألفي عام في التاريخ الصيني، وأصبح الإمبراطور الزعيم الأعلى للصين الموحدة . ورغم أن سلالة تشين لم تدم طويلاً وسقطت على يد فلول المتمردين من الدول التي غزتها بعد وفاة الإمبراطور الأول بفترة وجيزة، إلا أن سلالة هان اللاحقة (التي كان مؤسسها الإمبراطور ليو بانغ ومستشاراه شياو هي وكاو شين جميعهم موظفين سابقين في بيروقراطية تشين) ورثت مفهوم تشين للتوحيد الصيني ، ومن خلال استعراض القوة الدبلوماسية وطرق التجارة مثل طريق الحرير وطريق الشاي والخيول ، أصبحت إمبراطورية مزدهرة ذات نفوذ دولي واسع النطاق يتجاوز حدود الصين نفسها . أدى بروز إمبراطورية هان، لا سيما بعد هزيمة إمبراطورية شيونغنو ، ودايوان ، وويمن غوجوسون ، إلى ولاء وجزية العديد من الدول في آسيا الوسطى المحيطة (المعروفة آنذاك بالمناطق الغربية )، وشمال شرق آسيا ( بويو بشكل رئيسي ، والكوريين من سلالة جين )، وجنوب شرق آسيا (ما قبل جياندي، ونانيوي، وفونان المبكرة )، والتي منحها الأباطرة الصينيون ألقابًا ملكية ، كما يتضح من ختم ملك نا الذهبي في اليابان خلال فترة يايوي (المعروفة آنذاك باسم وا )، والختم الذهبي المماثل لديان . وبالمثل، فإن هيمنة سلالة تانغ المبكرة ، خاصة بعد قضائها على خاقانية الترك الشرقي عام 630 ميلاديًا، وشويانتو عام 646 ميلاديًا ، أكسبت الإمبراطور تايزونغ لقب خان السماء (天可汗tiān kěhán ) من قبل مختلف البدو الأتراك الغوكو في آسيا الداخلية الذين تم إخضاعهم خلال فترة حكمه.

كان نظام الجزية أو نظام تشاوغونغ (朝貢) في نطاق النفوذ الصيني (وخاصةً ضمن المجال الصيني ) شبكةً فضفاضةً من العلاقات الدولية والتجارية، تركز على مكانة الصين كقوة إقليمية لا منازع لها في شرق آسيا . كما سهّلت دول أخرى في المناطق المحيطة بها، من وسط وشمال شرق وجنوب شرق وجنوب آسيا، علاقاتها التجارية والخارجية بالاعتراف بدور الصين المحوري في الشرق الأقصى . وشمل هذا النظام علاقات متعددة في مجالات التجارة والقوة العسكرية والدبلوماسية والطقوس. وكان على الدول الأخرى إرسال مبعوث تابع إلى الصين في مواعيد محددة، يقوم بدوره بالانحناء أمام الأباطرة الصينيين كشكل من أشكال الخضوع والاعتراف بالسيادة والأسبقية الصينية، وكان الأباطرة الصينيون غالبًا ما يقدمون الهدايا والثروات والبركات ووعودًا سياسية مواتية في المقابل. واتبعت الدول الأخرى الطقوس الرسمية للصين للحفاظ على السلام مع الجارة الأقوى، وللحصول على المساعدة الدبلوماسية أو العسكرية في ظل شروط معينة. وكان الفاعلون السياسيون داخل نظام الجزية يتمتعون باستقلال ذاتي كبير، وفي جميع الحالات تقريبًا، باستقلال فعلي. ^{[ 3 ]}

يُعدّ مصطلح "نظام الجزية" في سياق الصين ابتكارًا غربيًا من القرن العشرين. لم يكن هناك مصطلح مُكافئ في اللغة الصينية لوصف ما يُعرف اليوم بـ"نظام الجزية"، ولم يُنظر إليه آنذاك كمؤسسة أو نظام قائم بذاته. وقد وضع جون كينغ فيربانك وتينغ سو يو نظرية "نظام الجزية" في سلسلة مقالات في أوائل أربعينيات القرن العشرين لوصف "مجموعة من الأفكار والممارسات التي طوّرها حكام الصين واستمروا في ترسيخها على مدى قرون عديدة". ويُقدّم نموذج فيربانك نظام الجزية كامتداد للنظام الاجتماعي الكونفوشيوسي الهرمي وغير القائم على المساواة. فكلما كان الأفراد أكثر تمسكًا بالقيم الكونفوشيوسية، زادت احتمالية مشاركتهم في نظام الجزية. ^{[ 4 ]}

في الواقع، لم تُضفَ الطابع الرسمي على السلوكيات التي كانت تُعتبر مجتمعةً نظامًا للتبعية، والذي يشمل دفع الجزية وتبادل الهدايا مقابل الخضوع الرمزي، إلا خلال السنوات الأولى من عهد أسرة مينغ ، وذلك بفضل رحلات تشنغ خه للبحث عن الكنوز . ^{[ 5 ]} كانت الدول التابعة تتمتع باستقلال ذاتي فعلي، وتنفذ أجنداتها الخاصة رغم دفعها الجزية؛ وهذا ما كان عليه الحال مع اليابان وكوريا وريوكيو وفيتنام. ^{[ 6 ]} كان النفوذ الصيني على الدول التابعة في أغلب الأحيان غير تدخلي، ولم يكن بإمكان هذه الدول "عادةً أن تتوقع أي مساعدة عسكرية من الجيوش الصينية في حال تعرضها للغزو". ^{[ 7 ] [ 8 ]}

انقلب نظام الجزية الصيني رأسًا على عقب في القرنين التاسع عشر والعشرين نتيجةً لانتشار الاستعمار الغربي وصعود الإمبراطورية اليابانية بعد إصلاحات ميجي . وقبل ذلك، أدى الغزو البرتغالي لملقا واستيطان ماكاو ، والاستعمار الإسباني للفلبين ، والغزوات الهولندية للأرخبيل الماليزي إلى تآكل مكانة الصين في منطقة نانيانغ (التي تشمل تقريبًا جنوب شرق آسيا الحالية وغينيا الجديدة ) . وخلال أواخر عهد أسرة تشينغ ، دُمر نظام الجزية الصيني تدريجيًا مع ضم بريطانيا لهونغ كونغ وبورما السفلى والعليا في أعقاب حروب الأفيون والحروب الأنجلو-بورمية ^؛ [ ^{9 ] وغزو} فرنسا لكمبوديا ولاوس وفيتنام وضمها إلى الهند الصينية ، وضم اليابان ^لجزر ريوكيو وتايوان وكوريا [ 10 ] بعد تسوية ريوكيو والحرب الصينية اليابانية ^الأولى . أدى تدهور سلالة تشينغ خلال النصف الثاني من القرن التاسع عشر إلى تحول الصين القارية إلى شبه مستعمرة، حيث تحولت العديد من مناطقها الساحلية إلى امتيازات أجنبية استمرت طوال الحربين العالميتين الأولى والثانية . وقد أُعيدت معظم هذه المستعمرات الأجنبية إلى السيطرة الصينية قبل تأسيس جمهورية الصين الشعبية عام ١٩٤٩، بينما أُعيدت آخر ثلاث مناطق امتياز إلى الصين من قبل السوفيت عام ١٩٥٢، ثم البريطانيين عام ١٩٩٧، وأخيراً البرتغاليين عام ١٩٩٩.

منذ الحقبة الاستعمارية، اعتبرت بريطانيا التبت خاضعة للسيادة الصينية، ولكن في عام 2008 وصف وزير الخارجية البريطاني ديفيد ميليباند هذا المصطلح بأنه "مفارقة تاريخية" في بيان، واعترف بالتبت كجزء ذي سيادة من الصين. ^{[ 11 ]}

كانت معاهدات السيادة وما شابهها من عهود واتفاقيات بين دول الشرق الأوسط شائعةً للغاية خلال فترتي ما قبل الملكية والملكية في إسرائيل القديمة . فقد كان الحثيون والمصريون والآشوريون حكامًا على بني إسرائيل وممالك قبلية أخرى في بلاد الشام من عام 1200 إلى 600 قبل الميلاد. وكان هيكل قانون العهد اليهودي مشابهًا لشكل السيادة عند الحثيين. ^{[ 12 ]}

تبدأ كل معاهدة عادةً بـ"تحديد" السيد، يليه مقدمة تاريخية تُفصّل العلاقة بين الطرفين "مع التركيز على أعمال السيد الحسنة تجاه التابع". ^{[ 12 ]} بعد المقدمة التاريخية، تأتي الشروط. وتشمل هذه الشروط الجزية والالتزامات وأشكال التبعية الأخرى التي تُفرض على بني إسرائيل. ^{[ 12 ]} وفقًا للصيغة الحثية، بعد عرض الشروط على التابع، كان من الضروري تضمين طلب الحصول على نسخ من المعاهدة تُقرأ في جميع أنحاء المملكة دوريًا. ^{[ 12 ]} وتُشهد المعاهدة بشهود إلهيين وأرضيين يُؤكدون صحتها ومصداقيتها وفعاليتها. ويرتبط هذا أيضًا بالبركات التي ستأتي من اتباع المعاهدة واللعنات التي ستأتي من خرقها. فعلى من يعصي، تُنزل اللعنات على من لم يثبت على تنفيذ شروط المعاهدة. ^{[ 13 ] [ 14 ]}

حافظت الإمارات الأميرية التابعة للراج البريطاني ، والتي انضمت إلى باكستان، على سيادتها تحت إدارة حكومة باكستان حتى عام 1956 بالنسبة لبوولبور وخيربور وولايات بلوشستان ، وعام 1969 بالنسبة لشيترال والولايات الحدودية ، وعام 1974 بالنسبة لهونزا وناغار . وقد تم دمج جميع هذه المناطق لاحقاً في باكستان.

بعد حرب البوير الأولى (1880-1881)، نالت جمهورية جنوب أفريقيا استقلالها، وإن كان ذلك تحت السيادة البريطانية. وخلال حرب البوير الثانية (1899-1902)، ضُمّت جمهورية جنوب أفريقيا إلى مستعمرة ترانسفال ، التي استمرت حتى عام 1910، حين أصبحت مقاطعة ترانسفال ضمن اتحاد جنوب أفريقيا .

عقب معاهدة بريست ليتوفسك (1918)، مُنحت الإمبراطورية الألمانية سيادة قصيرة الأمد على دول البلطيق : إستونيا ولاتفيا وليتوانيا . وأُنشئت ممالك جديدة في ليتوانيا ودوقية البلطيق المتحدة (التي ضمت دولتي لاتفيا وإستونيا الحاليتين). وعُيّن الأرستقراطيان الألمانيان فيلهلم كارل، دوق أوراخ (في ليتوانيا)، وأدولف فريدريش، دوق مكلنبورغ-شفيرين (في دوقية البلطيق المتحدة)، حاكمين. وقد فصّل هذه الخطة الجنرال الألماني إريك لودندورف ، الذي كتب: "يقتضي هيبة ألمانيا أن نمسك بزمام حماية قوي، ليس فقط على المواطنين الألمان، بل على جميع الألمان". ^{[ 23 ]}

على الرغم من احتلال دول المحور لها ، سُمح لعدد من الدول الغربية والآسيوية بممارسة الحكم الذاتي. وقد أُنشئت عدة دول لتسهيل احتلالها، منها فرنسا الفيشية ، ومنشوريا ، وإمبراطورية فيتنام ، ودولة كرواتيا المستقلة في كرواتيا، وحكم لوكوت الذاتي في وسط روسيا .

في رواية " عودة الملك" لجيه آر آر تولكين ، يقترح فم ساورون شروط استسلام تمنح موردور فعلياً السيادة على غوندور وروهان: "ينسحب رعاع غوندور وحلفاؤهم المخدوعون فوراً إلى ما وراء نهر أندوين، بعد أن يقسموا ألا يهاجموا ساورون العظيم بالسلاح مرة أخرى، لا علناً ولا سراً. ... غرب نهر أندوين حتى جبال الضباب وممر روهان ستكون تابعة لموردور، ولن يحمل الرجال هناك السلاح، بل سيُسمح لهم بإدارة شؤونهم بأنفسهم." ^{[ 25 ]}

في الموسم السابع من مسلسل "خارق للطبيعة" ، يحصل كاستيل لفترة وجيزة على قوى شبيهة بقوى الآلهة ويتولى السيطرة المباشرة على السماء. ^{[ 26 ]} ثم يلتقي بملك الجحيم، كراولي، ليقترح عليه اتفاقًا يحتفظ بموجبه كراولي بالسيطرة على الشؤون الداخلية للجحيم، لكنه يتعهد بالولاء لكاستيل. كما يشترط عليه أن يمنحه السيطرة على توزيع الأرواح بين السماء والجحيم، لأن الأرواح مصدر قوة خارقة يحتاجها كاستيل للحفاظ على هيمنته. ولأنه لا يملك خيارًا آخر، يوافق كراولي على هذا الاتفاق على الفور.