استفتاء نقل السلطات إلى ويلز عام 1997

كان استفتاء نقل الصلاحيات إلى ويلز عام 1997 استفتاءً تمهيدياً قبل التشريع، أُجري في ويلز في 18 سبتمبر 1997، حول مدى تأييد إنشاء جمعية وطنية لويلز، وبالتالي منحها درجة من الحكم الذاتي . وكان هذا الاستفتاء التزاماً ضمن برنامج حزب العمال الانتخابي، وأُجري خلال ولايته الأولى بعد انتخابات عام 1997 بموجب أحكام قانون الاستفتاءات (اسكتلندا وويلز) لعام 1997. وكان هذا الاستفتاء الثاني الذي يُجرى في ويلز حول مسألة نقل الصلاحيات، حيث أُجري الاستفتاء الأول عام 1979، ورُفض بأغلبية ساحقة.

أسفر الاستفتاء عن أغلبية ضئيلة لصالح القرار، مما أدى إلى إقرار قانون حكومة ويلز لعام 1998 وتشكيل الجمعية الوطنية لويلز في عام 1999.

أُجري استفتاء عام 1979 ( بالتزامن مع استفتاء مماثل في اسكتلندا) لاقتراح إنشاء جمعية ويلزية ، في ظل حكومة حزب العمال برئاسة جيمس كالاهان . نصّ الاستفتاء على إنشاء الجمعية الويلزية في حال تأييدها بنسبة 50% من الأصوات و40% من إجمالي الناخبين. حقق الاستفتاء الاسكتلندي الشرط الأول، لكنه لم يحقق الثاني، بينما رُفض الاستفتاء الويلزي بأغلبية ساحقة بلغت 4 إلى 1. في الواقع، على الرغم من التزام حزب العمال بنقل الصلاحيات عام 1974 (بناءً على توصية اللجنة الملكية المعنية بالدستور )، فقد عارض ذلك بشدة عدد من نواب حزب العمال الويلزيين (بمن فيهم نيل كينوك ).

كان استفتاء عام 1979 بمثابة هزيمة ساحقة قضت على أي أمل في نقل الصلاحيات إلى ويلز لجيل كامل. فاز حزب المحافظين ، المعارض بشدة لنقل الصلاحيات والمؤيد للوحدة، في الانتخابات العامة لعام 1979 (على الرغم من أن حزب العمال الويلزي ظل أكبر حزب في ويلز، إلا أن المحافظين لم يفوزوا إلا بـ 11 مقعدًا من أصل 36 مقعدًا في ويلز) ^{[ 1 ]} وبقي في الحكومة حتى عام 1997. خلال هذه الفترة، ازدادت شعبية حزب المحافظين في ويلز. عيّن المحافظون في الغالب نوابًا إنجليزًا يمثلون دوائر انتخابية إنجليزية في منصب وزير الدولة لشؤون ويلز ، بمن فيهم ويليام هيغ وجون ريدوود . ^{[ 2 ]}

أُدرج التزامٌ بإنشاء جمعية ويلزية تتمتع بصلاحيات تنفيذية مجدداً في برنامج حزب العمال الانتخابي للانتخابات العامة لعام 1992. ^{[ 3 ]} وقد صاغ حزب العمال سياسته المتعلقة بالجمعية الويلزية بتوجيه من وزير شؤون ويلز في حكومة الظل ، رون ديفيز ، والمتحدثين باسم مكتب ويلز، وين غريفيثس ورودري مورغان . في مارس 1996 ، وقّع رون ديفيز اتفاقية مع أليكس كارليل ، زعيم الديمقراطيين الليبراليين الويلزيين ، ألزمت كلا الحزبين بدعم التصويت بـ"نعم" في استفتاء على نقل الصلاحيات إلى ويلز في حال فوز حزب العمال في الانتخابات العامة لعام 1997. وقد أُبرمت هذه الاتفاقية في سياق تحالف محتمل بين الليبراليين والعمال في حال عدم فوز حزب العمال بالأغلبية المطلقة.

لم يُعقد في ويلز مؤتمر دستوري مشترك بين الأحزاب لتحديد مفهوم نقل الصلاحيات، كما كان الحال في اسكتلندا . وقد تم التراجع عن اقتراح حزب العمال الأولي بانتخاب جمعية ويلزية باستخدام نظام الأغلبية البسيطة التقليدي في أواخر عام 1996، لصالح نظام الأعضاء الإضافيين . وكان هذا التغيير حاسماً لكسب تأييد حزب بلايد سيمرو والديمقراطيين الليبراليين الويلزيين في حال إجراء استفتاء.

على غير العادة في الاستفتاءات، كما حدث في استفتاء نقل الصلاحيات إلى اسكتلندا عام 1997، طُلب من الناخبين التصويت على بيانين بدلاً من سؤال واحد، وهو ما يتوافق مع المقترح التالي. وقد صدر البيانان باللغتين الإنجليزية والويلزية .

قرر البرلمان استشارة الناس في ويلز بشأن مقترحات الحكومة بشأن الجمعية الويلزية: Mae'r Senedd wedi penderfynu ymgynghori pobl yng Nghymru ar gynigion y Llywodraeth ar gyfer Cynulliad i Gymru:

أوافق على ضرورة وجود جمعية ويلزية

Yr wyf yn cytuno y dylid cael Cynulliad i Gymru

أو

لا أوافق على وجود جمعية ويلزية

Nid wyf yn cytuno y dylid cael Cynulliad i Gymru

(يُشار إليه بعلامة (X) واحدة)

حظيت حملة "نعم" الرسمية، "نعم لويلز "، بدعم حزب العمال، والديمقراطيين الليبراليين، وحزب بلايد سيمرو، على الرغم من قيام كل منها بحملات فردية خاصة بها. ^{[ 4 ]} وخضع نواب حزب العمال المعارضون لنقل الصلاحيات (بمن فيهم ليو سميث ، وغيره ^{[ 5 ]} ) لرقابة برلمانية صارمة لضمان ظهور حزب العمال بمظهر الداعم العلني للحملة. ركزت حملة "نعم لويلز" بشكل كبير على المشاركة الشعبية، من خلال مجموعات قطاعية مثل "المتقاعدون يقولون نعم"، وفروع محلية في جميع أنحاء ويلز. ^{[ 6 ]}

ومن بين الناشطين البارزين من أجل التصويت بنعم سياسيو حزب العمال لايتون أندروز ، ورون ديفيز ، وألون مايكل ، ورودري مورغان ، وأندرو ديفيز ، وبيتر هاين ، وهيويل فرانسيس ، وإدوينا هارت ، وفال فيلد ؛ السياسيون الديمقراطيون الليبراليون مايكل جيرمان ، جيني راندرسون ، كيرستي ويليامز و بيتر بلاك ؛ السياسيون منقوشون Cymru دافيد ويجلي ، سينوج دافيس ، إيوان وين جونز و ليان وود ؛ والأكاديمي راسل ديكون .

ترأس نيك بورن ، المتحدث الرسمي باسم حزب المحافظين في ويلز آنذاك، حملة "لا" الرسمية، التي حملت اسم "قل لا ". افتقرت حملة "لا" إلى الهيكلية والتمويل اللذين اتسمت بهما حملة "نعم"، وعانت من الهزيمة الساحقة التي مُني بها حزب المحافظين في الانتخابات العامة عام 1997، ما يعني عدم وجود نواب محافظين في البرلمان (وبالتالي عدم وجود نواب يدعمون حملة "لا") في ويلز. إضافةً إلى ذلك، لم تحظَ حملة "لا" عام 1997 بدعم السلطات المحلية ؛ إذ إن تقليص حزب المحافظين لمستويات الحكم المحلي من مستويين إلى مستوى واحد عام 1994 حال دون تفاقم هذه المشكلة كما كان الحال عام 1979.

ملاحظة: في ويلز بموجب قانون اللغة الويلزية لعام 1993، تتمتع اللغة الويلزية بمكانة متساوية مع اللغة الإنجليزية.

أُعلنت النتيجة النهائية في الكلية الملكية الويلزية للموسيقى والدراما في كارديف. وكان البروفيسور إريك سندرلاند مسؤولاً عن إجراء التصويت . أُعلنت نتائج جميع مناطق السلطات المحلية الـ 22 بشكل منفصل، وكانت النتيجة متقاربة لدرجة أن كل شيء توقف فعلياً على إعلان كارمارثنشاير ، التي حصدت أصوات "نعم". ^{[ 7 ]} بلغ الفرق بين أصوات "الموافق" و"المعارض" 6721 صوتاً. ^{[ 8 ] [ 9 ]}

• الاستفتاءات في المملكة المتحدة
• قانون الاستفتاءات (اسكتلندا وويلز) لعام 1997
• استفتاء نقل السلطات إلى اسكتلندا عام 1997
• استفتاء ويلز على نقل السلطات عام 2011
• نعم لويلز
• سينيد
• نقل السلطات في ويلز

• تغطية بي بي سي للنتائج
• تغطية بي بي سي لنتيجة الاستفتاء النهائي
• مسار نقل الصلاحيات: فيلم وثائقي عن الجمعية الويلزية لعام 1997