فعالية المساعدات

📅 آخر تحديث: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

فعالية المعونة هي درجة نجاح أو فشل المعونة الدولية ( المساعدات الإنمائية أو المساعدات الإنسانية ). قد يكون الاهتمام بفعالية المعونة على مستوى عالٍ من العمومية (ما إذا كانت المعونة في المتوسط ​​​​تفي بالوظائف الرئيسية التي من المفترض أن تؤديها)، أو قد يكون أكثر تفصيلاً (مع مراعاة الدرجات النسبية للنجاح بين أنواع مختلفة من المعونة في ظروف مختلفة).

ولقد كانت مسألة فعالية المعونات محل جدال شديد بين الأكاديميين والمعلقين والممارسين: فهناك قدر كبير من الأدبيات حول هذا الموضوع. وكثيراً ما وجدت الدراسات الاقتصادية القياسية في أواخر القرن العشرين أن متوسط ​​فعالية المعونات كان ضئيلاً أو حتى سلبياً. وقد بدا أن مثل هذه الدراسات في مجملها تسفر عن نتائج أكثر إيجابية في أوائل القرن الحادي والعشرين، ولكن الصورة معقدة وبعيدة كل البعد عن الوضوح في كثير من النواحي.

وقد تم تقديم العديد من الوصفات حول كيفية تحسين فعالية المساعدات. ففي الفترة 2003-2011، كانت هناك حركة عالمية باسم فعالية المساعدات، حول أربعة منتديات رفيعة المستوى حول فعالية المساعدات . وقد وضعت هذه المنتديات مجموعة من الممارسات الجيدة المتعلقة بتنسيق إدارة المساعدات والعلاقات بين الجهات المانحة والبلدان المتلقية. وقد جسد إعلان باريس وغيره من نتائج هذه المنتديات إجماعًا واسع النطاق حول ما يجب القيام به لإنتاج نتائج إنمائية أفضل. [1] ومنذ عام 2011، تم دمج هذه الحركة في حركة أخرى معنية على نطاق أوسع بالتعاون الإنمائي الفعال، والتي تجسدت إلى حد كبير في الشراكة العالمية من أجل التعاون الإنمائي الفعال .

مفهوم فعالية المعونة

إن أي مناقشة لـ "الفعالية" لابد وأن تعتمد على فهم أو افتراضات حول الأهداف. [2] وفي المناقشات العامة حول فعالية المعونة، يفترض عادة أن الهدف العام هو تعزيز التنمية في البلدان المتلقية، وبالتالي رفاهة الناس الذين يعيشون فيها. ولكن " التنمية " و"الرفاهة" مفهومان معقدان وزلقان. وربما يكون المؤشر الأكثر شيوعاً لتنمية أي بلد هو متوسط ​​الدخل الوطني للفرد من سكانه، ولكن هذا المؤشر لا يلتقط التفاوت في الثروة والسلطة، أو الخصائص البنيوية لمؤسسات البلد واقتصاده. [3] ومنذ تسعينيات القرن العشرين، كان الهدف الأساسي للمساعدات يُنظَر إليه على نطاق واسع على أنه الحد من الفقر، ولكن هذا الهدف أيضاً يمكن تفسيره بطرق مختلفة (متى؟ إلى أي مدى يمكن الاستمرار فيه؟ إلى أي مستوى؟). [4] ولابد من توضيح مثل هذه الغموضات أو على الأقل وضعها في الاعتبار عند النظر في فعالية المعونة. [4]

وبموجب التعريف الدولي الرئيسي للمساعدات ـ المساعدات الإنمائية الرسمية ـ فإن أي دوافع أنانية للمانحين للمساعدات من المفترض أن تكون خاضعة تماماً لهدف تعزيز التنمية الاقتصادية ورفاهة البلدان النامية. [5] وعادة ما تتم مناقشة مثل هذه الدوافع ـ التي قد تنطوي على تحالفات استراتيجية، ومقايضات دبلوماسية، ومزايا تجارية، وغير ذلك من الفوائد السياسية [6] ـ في أيامنا هذه باعتبارها عقبات تحول دون فعالية المساعدات وليس أهدافاً بديلة.

في العقد الأول من القرن العشرين، كانت "فعالية المعونة" هي المحور المعلن لحركة انضمت إليها الدول المانحة والمتلقية الرئيسية والمنظمات المرتبطة بالمساعدات، والتي تضمنت سلسلة من المنتديات رفيعة المستوى حول فعالية المعونة . كانت أجندة هذه الحركة تدور إلى حد كبير حول الممارسات الجيدة في العلاقات بين المانحين والمتلقين، وفي بعض الحالات أصبحت هذه الممارسات الجيدة تُرى كبديل لفعالية المعونة. [7]

تاريخ

وتختلف الموضوعات التاريخية المتعلقة بفعالية المساعدات إلى حد كبير بالنسبة للمساعدات الإنسانية والمساعدات الإنمائية، ولذلك فقد تمت معالجتها في أقسام مختلفة أدناه.

فعالية المساعدات الإنمائية (من منظور تاريخي)

1945 – أوائل السبعينيات: طفرة ما بعد الحرب

على الرغم من أن المساعدات الأمريكية يُنسب إليها على نطاق واسع أنها ساهمت في تسريع إعادة إعمار أوروبا الغربية بعد الحرب العالمية الثانية، فقد كانت هناك شكوك حول فعالية هذه المساعدات. في عام 1950، ندد جيه إيه دنكان بالطابع الحكومي لمساعدات مارشال ، بحجة أن القروض الخاصة كان من الممكن أن تحقق الأغراض الاقتصادية بكفاءة أكبر. كما أقر بأن تقديم المساعدات الرسمية كان له أيضًا أغراض سياسية أخرى. [8]

عندما تحولت المساعدات الاقتصادية الأمريكية من أوروبا إلى البلدان الأكثر فقراً - كما أشار الرئيس ترومان في البداية في النقطة الرابعة من خطاب تنصيبه عام 1949 - كان الإطار الاستراتيجي هو بناء "عالم حر" في مواجهة التهديد الشيوعي. في الخمسينيات من القرن الماضي، تم حشد مساعدات التنمية الرسمية الأمريكية جنبًا إلى جنب مع المساعدات العسكرية في إطار برنامج الأمن المتبادل . [9] اعترف تقرير للجنة الخاصة بمجلس الشيوخ عام 1957 بأنه من المستحيل إثبات مدى فعالية المساعدات الأمريكية منذ الحرب العالمية الثانية، لكنه اعتبر أنه بدونها، ربما كانت العديد من البلدان قد فقدت مجال نفوذ الاتحاد السوفيتي . [10] لمزيد من الوضوح في المستقبل، حاولت اللجنة تقطير أغراض المساعدات الأمريكية إلى أربعة:

  • الحاجة الدفاعية: يمكن للمساعدات أن تقنع الدول الأخرى وتمكنها من أن تصبح حليفة عسكرية (وهو أمر مهم للحفاظ على القواعد الجوية في الأجزاء البعيدة من العالم).
  • الحاجة الاقتصادية: يمكن للمساعدات أن تؤدي إلى إدخال المزيد من الدول في نظام التجارة العالمي الذي من شأنه أن يعود بالنفع على الولايات المتحدة.
  • الحاجة السياسية: يمكن أن تكون المساعدات أحد العوامل (من بين العديد من العوامل الأخرى اللازمة) لمساعدة البلدان على تحقيق "تقدم سياسي طويل المدى نحو الحرية" بدلاً من الاستبداد.
  • الدافع الإنساني الذي ظهر في الاستجابة "للكوارث الطبيعية أو الظروف غير المتوقعة الأخرى". [11]

كان من الممكن النظر إلى أولى هذه العوامل المساعدة، أثناء الحرب الباردة، باعتبارها جزءاً من المنافسة مع الاتحاد السوفييتي لكسب النفوذ. [12] ولكن المساعدات كثيراً ما كانت تفشل في هذا الصدد؛ على سبيل المثال، في الخمسينيات والستينيات من القرن العشرين، تلقت مصر وأفغانستان مساعدات من كلا الجانبين دون الالتزام الحاسم بأي من الاتجاهين، ولم يمنع الدعم الروسي الكبير للصين وإندونيسيا زعماء هذين البلدين من الانقلاب على راعيهم السابق. [12]

وفي منتصف وأواخر خمسينيات القرن العشرين، طور ماكس ميليكان ووالتر روستو نظرية أكثر تفصيلاً حول أنواع التأثير والمسارات السببية التي يمكن أن تكون المساعدات من خلالها فعّالة ، وقد عبرا عنها في "اقتراح" عام 1956. وقد اقترح هذا الاقتراح أن المساعدات في هيئة صناديق استثمارية يمكن أن تعزز "انطلاق" الاقتصادات نحو النمو المعتمد على الذات. كما اقترح أن هذا التحول الاقتصادي، إذا تم توجيهه بشكل صحيح، يمكن أن ينتج مجتمعًا حرًا وديمقراطيًا من خلال توفير: منفذ بناء للقومية؛ ومذيب اجتماعي من خلال جذب النخب الحضرية إلى قطاع زراعي ديناميكي؛ وحافز لظهور قادة أصيلين؛ وحوافز لمواقف المسؤولية السياسية اللازمة لدعم الديمقراطية؛ ومشاعر التضامن الدولي. [13] وفي وقت لاحق، شرح روستو نظرية "انطلاق" التنمية في عمله الأكثر شهرة، "مراحل النمو الاقتصادي"، حيث ذكر أن زيادة المساعدات الاقتصادية بشكل كبير كانت ضرورية من أجل التغلب على آثار النمو السكاني. [14]

وفي عام 1966، نشر هوليس تشينري وآلان ستراوت نموذجاً اقتصادياً كلياً أكثر تطوراً وتأثيراً للطريقة التي يمكن بها للمساعدات أن تعزز التنمية. [15] وقد تضمن هذا النموذج تحديد ما إذا كانت الاختناقات التي تعترض النمو الاقتصادي في كل دولة تكمن في توافر المهارات، أو المدخرات المحلية، أو عائدات التصدير. وعلى هذا النحو، أصبح من الممكن تحديد مزيج مناسب من المساعدات الفنية، أو المنح أو القروض. وكان التركيز منصباً على تحقيق مستوى مستهدف من نمو الناتج المحلي الإجمالي ، الأمر الذي ساعد في تعزيز هذا المستوى باعتباره المؤشر الرئيسي لفعالية المساعدات. وفي هذا الوقت أشار تشينري وستراوت إلى الفلبين وتايوان واليونان وإسرائيل كأمثلة على الدول التي يبدو أنها حققت معدلات نمو مستدامة بمساعدة المساعدات. [15]

أوائل السبعينيات – منتصف التسعينيات: صعود الليبرالية الجديدة

لقد كان نهاية الطفرة التي أعقبت الحرب العالمية الثانية ــ والتي اتسمت على وجه الخصوص بأزمة النفط في عام 1973 ــ بمثابة نقطة تحول في المواقف تجاه فعالية المساعدات، حيث أجبرت على إعادة تقييم النماذج القائمة. [16]

وفي ثمانينيات وتسعينيات القرن العشرين، لعبت المنظمات غير الحكومية دورًا أكبر في المساعدات الدولية. [17]

بعد نهاية الحرب الباردة، بدأ التركيز المعلن للمساعدات الرسمية في التحرك بشكل أكبر نحو التخفيف من حدة الفقر وتعزيز التنمية. أصبحت البلدان الأكثر احتياجًا والفقر أكثر أولوية. بمجرد انتهاء الحرب الباردة، تمكن المانحون الغربيون من فرض شروط المساعدات بشكل أفضل لأنهم لم يعد لديهم مصالح جيوسياسية في البلدان المتلقية. سمح هذا للمانحين بربط المساعدات على أساس أن الحكومات المتلقية تجري تغييرات اقتصادية بالإضافة إلى التغييرات الديمقراطية. [18] على هذه الخلفية، بدأت حركة فعالية المساعدات الدولية في التبلور في أواخر التسعينيات عندما بدأت الحكومات المانحة ووكالات المساعدة في العمل معًا لتحسين الفعالية.

من أواخر التسعينيات فصاعدًا: شراكات الألفية

حركة "الفعالية" العالمية

أصبحت فعالية المساعدات معترف بها بشكل أقوى كهدف عالمي متعدد الأطراف في عام 2002 في المؤتمر الدولي لتمويل التنمية في مونتيري بالمكسيك، والذي أسس إجماع مونتيري . [19] هناك، وافق المجتمع الدولي على زيادة تمويله للتنمية - لكنه أقر بأن المزيد من المال وحده لا يكفي. أراد المانحون والبلدان النامية على حد سواء التأكد من أن المساعدات ستُستخدم بأكبر قدر ممكن من الفعالية. لقد أرادوا أن تلعب دورها الأمثل في مساعدة البلدان الفقيرة على تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية ، وهي مجموعة الأهداف التي اتفق عليها 192 دولة في عام 2000 والتي تهدف إلى خفض الفقر العالمي إلى النصف بحلول عام 2015. وعلى مدى السنوات التسع التالية، قامت عملية تخللتها أربعة منتديات رفيعة المستوى حول فعالية المساعدات (روما 2003 وباريس 2005 وأكرا 2008 وبوسان 2011) بتوحيد مجموعة من الممارسات الجيدة المعترف بها في فعالية المساعدات، وإطار لرصدها.

في عام 2011، اندمجت الأجندة العالمية السائدة بشأن "فعالية المعونة" في حركة أوسع نطاقاً من أجل "التعاون الإنمائي الفعّال". وقد تجسد هذا في الشراكة العالمية من أجل التعاون الإنمائي الفعّال التي أقرها المنتدى الرفيع المستوى الرابع بشأن فعالية المعونة في بوسان في عام 2011. وقد أيدت الشراكة العالمية من أجل التعاون الإنمائي الفعّال مبادئ والتزامات "فعالية المعونة" السابقة، وأضافت مبادئ والتزامات أخرى أكثر ارتباطاً بالتعاون الإنمائي.

ومن بين الشراكات العالمية الأخرى التي تتبع نهج "التعاون الإنمائي الفعال" الشراكة الصحية العالمية من أجل الرعاية الصحية الشاملة 2030 (UHC2030)، والتي كانت تُعرف سابقًا باسم الشراكة الصحية الدولية (أو IHP+). [20] [21]

وفيما يلي مزيد من التفاصيل حول مبادئ وممارسات فعالية المساعدات التي تدعو إليها هذه الحركة وشراكاتها المكونة.

فعالية المساعدات الإنسانية (من منظور تاريخي)

لقد أدت المجاعة الواسعة النطاق في بيافرا خلال الحرب الأهلية النيجيرية (1967-1970) إلى زيادة مشاركة المنظمات غير الحكومية في أحداث مثل الجسر الجوي لبيافرا الذي تم محاولة تنفيذه لأول مرة. [22] لقد غيرت الطريقة التي تم بها تخصيص المساعدات خلال المجاعة في إثيوبيا في الفترة 1983-1985 إلى الأبد الطريقة التي تستجيب بها الحكومات والمنظمات غير الحكومية لحالات الطوارئ الدولية التي تحدث في ظل حالات الصراع وأثارت أسئلة مقلقة حول العلاقة بين الوكالات الإنسانية والحكومات المضيفة. [23]

النتائج والانتقادات بشأن فعالية المساعدات

هناك اتفاق واسع النطاق على أن المساعدات وحدها لا تكفي لرفع البلدان النامية من براثن الفقر، وأنها ليست الأداة الأكثر قوة في تعزيز هذه الغاية. وتدور المناقشات حول فعالية المساعدات حول درجة أهمية تأثيرات المساعدات، ومدى تأثيراتها غير المواتية، والفعالية النسبية لأنواع مختلفة من المساعدات.

أهم الانتقادات

بي تي باور

وقد زعم الخبير الاقتصادي البريطاني بي تي باور أن المساعدات تسبب ضرراً أكثر من نفعها، ولا سيما في كتابيه "الاختلاف حول التنمية" (1972) [24] و"الواقع والبلاغة" (1984). [25] وكان التأثير الضار الرئيسي هو أن المساعدات توجه الموارد من خلال الحكومات، مما يتيح التخطيط غير الفعّال للدولة وينتج "تسييساً عاماً للحياة" حيث يحول السكان أنشطتهم إلى المجال السياسي بدلاً من المجال الاقتصادي. [26] ومن ناحية أخرى، رأى باور أن فوائد المساعدات تقتصر على تجنب تكاليف القروض التجارية، والتي لم يعتبرها عاملاً مهماً في تنمية البلدان (ص 47-49). وكان يعتقد أن اختيارات مشاريع المساعدات كانت عادة تحت سيطرة الحكومات المتلقية التي كانت أقل اهتماماً بتخفيف حدة الفقر من إثراء النخبة (ص 49-52).

دامبيسا مويو

كانت الخبيرة الاقتصادية الزامبية الشهيرة دامبيسا مويو من أشد المعارضين للمساعدات الإنمائية، ووصفتها بأنها "أسوأ قرار اتخذته سياسات التنمية الحديثة". وتصف في كتابها الصادر عام 2009 بعنوان " المساعدات الميتة " كيف شجعت المساعدات الأنظمة الفاسدة، والفساد، والاعتماد على المساعدات، وسلسلة من الآثار الاقتصادية الضارة، والدوامات الهابطة الشرسة للتنمية في أفريقيا. وتزعم أن المساعدات الخارجية توفر فرصة غير متوقعة للحكومات، وهو ما قد يشجع أشكالاً متطرفة من البحث عن الريع ، ومن خلال توفير صدمة إيجابية للإيرادات، تؤدي إلى مرض هولندي . وعلاوة على ذلك، توفر هذه الأموال السهلة للحكومات مخرجاً من العقد بينها وبين ناخبيهم: العقد الذي ينص على ضرورة توفير السلع العامة في مقابل الضرائب. وباختصار، "يسمح هذا للدولة بالتخلي عن مسؤولياتها تجاه شعبها". [27] ومن المهم أن نلاحظ أن مويو تشير على وجه التحديد إلى المساعدات الثنائية والمتعددة الأطراف التي تقدمها الحكومات وليس المساعدات الخيرية أو الإنسانية أو الطارئة التي تقدم لصغار المزارعين. وتدعو وصفاتها إلى زيادة التجارة والاستثمار الأجنبي المباشر، مع التأكيد على الدور المتنامي للصين في أفريقيا. [28] يدافع مويو أيضًا عن مخططات التمويل الأصغر، كما اكتسبت شعبية كبيرة بسبب النجاح الواسع النطاق الذي حققه بنك جرامين، لتحفيز روح المبادرة داخل القارة على مستوى الأرض، وبالتالي البناء من الأسفل إلى الأعلى بدلاً من النهج الذي تتبعه المساعدات من أعلى إلى أسفل.

دراسات القياس الاقتصادي

وقد حاولت العديد من الدراسات الاقتصادية القياسية التوصل إلى استنتاجات عامة حول المساعدات، باستخدام تحليل الانحدار على مجموعة من البلدان المتلقية (للنظر في ما إذا كان من الممكن ربط الكميات المختلفة وتوقيتات المساعدات التي تتلقاها بمؤشرات التنمية). وقد خلقت هذه الدراسات صورة مختلطة حول متوسط ​​فعالية المساعدات، ولكن يبدو أن التشاؤم في أواخر القرن العشرين قد استسلم للتفاؤل المشروط في أوائل القرن الحادي والعشرين. [29] انظر الجدول في القسم الفرعي "الدراسات الاقتصادية القياسية الرئيسية ونتائجها"، أدناه.

تحديات القياس

ولابد وأن نضع في الاعتبار أن مثل هذه الدراسات الاقتصادية القياسية تواجه العديد من المشاكل. ومن التحديات التي تواجه تقييم فعالية المعونة أن المعونة تهدف إلى خدمة مجموعة متنوعة من الأغراض: فبعضها يهدف في المقام الأول إلى التخفيف من حدة الفقر، وبعضها يهدف إلى النمو الاقتصادي، وبعضها يهدف إلى تحقيق أهداف أخرى مثل تحسين الحكم أو الحد من التفاوت الاجتماعي. وكثيراً ما لا يكون من الواضح ما هي الأهداف التي تأتي في المقام الأول، الأمر الذي يجعل من الصعب قياس النتائج في مقابل النوايا. [30] على سبيل المثال، اكتشف رودمان (2007) أن نتائج سبع دراسات اقتصادية قياسية سابقة ــ بما في ذلك الدراسة المؤثرة للغاية التي أجراها بيرنسايد ودولار (1997، 2000) ــ لم تتمكن من البقاء على قيد الحياة إذا ما حاولت تعريف المصطلحات الرئيسية بطرق أخرى معقولة. [31] وعلاوة على ذلك، فإن الأهداف المختلفة لها آثار مختلفة على الإطار الزمني الذي ينبغي أن نسعى إلى تحقيق النتائج خلاله. [32] وتختلف القطاعات والأنماط المختلفة للمعونة، كما تختلف العوامل السياقية في البلدان المتلقية. [33] ومع ذلك، فقد أحرزت التحليلات المتطورة على نحو متزايد تقدماً في تفسير هذه التأثيرات المعقدة. [32] [33]

إن الدراسات الاقتصادية القياسية تظهر في كثير من الأحيان نتائج أكثر تشاؤماً مما قد يتوقعه المرء من تراكم النجاحات التي تعلن عنها الجهات المانحة والوكالات المنفذة في مشاريعها وبرامجها. وقد أطلق بول موزلي على هذه الظاهرة مفارقة الجزئي والكلي ، وقدم ثلاثة تفسيرات محتملة: القياس غير الدقيق، وقابلية الاستبدال، و"الانعكاس العكسي" أو الآثار الجانبية السلبية لمشاريع المساعدات المكونة للمشروع. [34] كما نُسبت مفارقة الجزئي والكلي إلى ممارسات التقييم غير الكافية. على سبيل المثال، كثيراً ما تؤكد تقنيات التقييم التقليدية على المدخلات والمخرجات بشكل مبالغ فيه دون مراعاة التأثيرات المجتمعية بشكل كاف. وقد أدت أوجه القصور في ممارسات التقييم السائدة إلى اتجاه دولي تدريجي نحو أساليب أكثر صرامة لتقييم الأثر. [35]

أهم الدراسات الاقتصادية القياسية ونتائجها

تتلخص النتائج الرئيسية للدراسات الاقتصادية القياسية في الجدول التالي.

جدول الدراسات القياسية الاقتصادية حول فعالية المساعدات
المؤلف/السنة [36] فترة النتائج المتعلقة بفعالية المساعدات؛
موزلي 1987 [37] 1960-1980 ولم يكن للمساعدات تأثير كبير على النمو الاقتصادي. ويبدو أن السبب في ذلك يرجع إلى قابلية التبادل: إذ من المرجح أن تؤدي المساعدات إلى تحرير موارد أخرى لاستخدامات غير منتجة.
بون 1996 [38] [39] 1971-1990 ولم يكن للمساعدات تأثير واضح على معدلات وفيات الرضع والتعليم الابتدائي .
بيرنسايد ودولار 1997، [40] 2000 [41] 1970-1993 لقد كان للمساعدات تأثير إيجابي على النمو في البلدان النامية التي تتبنى سياسات جيدة. ولكن التأثير الإجمالي للمساعدات لم يكن واضحاً لأن الجهات المانحة لم تستهدف هذه البلدان على وجه الخصوص.
سفينسون 1999 [42] ثمانينيات وتسعينيات القرن العشرين لقد كان للمساعدات تأثير إيجابي على النمو في البلدان الأكثر ديمقراطية. ولكن المساعدات لم تصل في المتوسط ​​إلى البلدان الأكثر ديمقراطية.
أرفين وبورياس 2002 [43] 1975-1998 ولم يكن للمساعدات تأثير واضح على نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي.
كوساك 2003 [44] 1974-1985 ولم يكن للمساعدات تأثير واضح في المتوسط، ولكنها أدت إلى تحسين نوعية الحياة عندما اقترنت بالديمقراطية.
دونينج 2004 [45] 1975-1997 في السنوات القليلة الأولى بعد الحرب الباردة، أحدثت المساعدات الخارجية تأثيراً إيجابياً صغيراً على الديمقراطية في بلدان أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، على النقيض من السنوات الخمس عشرة السابقة.
إيسترلي وآخرون 2004 [46] 1970-1997 إن النتيجة التي توصل إليها بيرنسايد ودولار (2000، انظر أعلاه) ليست قوية بما يكفي لمواجهة التعريفات المختلفة للمساعدات والسياسة الجيدة.
موزلي وآخرون. 2004 [47] 1980-2000 لقد أدت المساعدات إلى زيادة الإنفاق العام المؤيد للفقراء في البلدان المنخفضة الدخل.
راجان وسوبرامانيان 2005 [48] 1960-2000 ولم تكن هناك في المتوسط ​​علاقة إيجابية قوية بين المساعدات والنمو.
يونتشيفا ومسعود 2005 [49] 1990-2001 لقد أدت المساعدات المقدمة من المنظمات غير الحكومية الممولة بالاشتراك مع المفوضية الأوروبية إلى خفض معدلات وفيات الرضع، ولكن المساعدات الثنائية لم تكن فعالة بشكل عام.
كالديرون وآخرون. 2006 [50] [51] 1971–2002 ولم يكن للمساعدات تأثير واضح على الفقر أو عدم المساواة أو النمو الاقتصادي أو المؤسسات الديمقراطية.
موزلي وسليمان 2007 [52] 1980-2002 إن المساعدات نجحت بشكل أكثر فعالية في الحد من الفقر عندما دعمت الإنفاق العام على الزراعة والتعليم والبنية الأساسية.
بهماني-أوسكوي وأويولولا 2009 [53] 1981-2002 وكانت المساعدات فعالة في المتوسط ​​في الحد من الفقر.
كليمنس وآخرون. 2011 [54] 1970-2000 وكان للمساعدات تأثير إيجابي متواضع على النمو الاقتصادي. [55]
ألفي وسنبيتا 2012 [56] 1981-2004 لقد ساهمت المساعدات ـ وخاصة المساعدات المتعددة الأطراف ـ في الحد من الفقر بشكل كبير.
كايا وآخرون. 2013 [57] 1980-2003 لقد ساهم الدعم المقدم للزراعة في الحد من الفقر بشكل كبير.
هيرانو وأوتسوبو 2014 [58] تسعينيات القرن العشرين، العقد الأول من القرن الحادي والعشرين لقد استفاد الفقراء في المجتمع بشكل مباشر من المساعدات الاجتماعية، في حين أدت المساعدات الاقتصادية إلى زيادة دخل الفقراء من خلال النمو.
نون وتشيان 2014 [59] 1971-2006 لقد أدت المساعدات الغذائية الأمريكية إلى زيادة حدوث الصراعات الأهلية ومدتها، ولكنها لم يكن لها تأثير قوي على الصراعات بين الدول أو اندلاع الصراعات الأهلية. [60]
أرندت وآخرون 2015 [61] 1970-2007 لقد ساهمت المساعدات في تحفيز النمو بشكل معتدل، وتعزيز التغيير الهيكلي، وتحسين المؤشرات الاجتماعية، والحد من الفقر.
بتريكوفا 2015 1994-2011 كان للمساعدات تأثير إيجابي صغير على الأمن الغذائي
جانجوا وآخرون. 2018 [62] 1995-2009 كان للمساعدات المقدمة للمشاريع تأثير كبير على النمو الاقتصادي، وكان للمساعدات المقدمة للبرامج تأثير كبير على التنمية الاجتماعية.
أبيلان وألونسو 2022 [63] 1990-2015 وكان للمساعدات تأثير إيجابي على إمكانية الحصول على مياه الشرب الآمنة، وهذا التأثير مهم بشكل خاص عندما يتم تنفيذ استثمارات متسقة طويلة الأجل.

تحليل العوامل التي تحد من فعالية المساعدات

تجزئة المساعدات

لقد زادت تدفقات المعونة بشكل ملحوظ في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، ولكن في الوقت نفسه أصبحت المعونة مجزأة بشكل متزايد. كان هناك انفجار في عدد المانحين، وبينما تضاعف عدد المشاريع، انخفض متوسط ​​حجمها. غالبًا ما تكون المشاريع الصغيرة محدودة في الحجم والنطاق والمدة، مما أدى إلى القليل من الفوائد الدائمة بخلاف التأثير الفوري. [64] مع زيادة عدد اللاعبين، أصبحت المعونة أقل قابلية للتنبؤ وأقل شفافية وأكثر تقلبًا. [65]

إن التفتت يعني زيادة التكاليف بالنسبة للدول المتلقية، حيث تضطر المكاتب الحكومية إلى تحويل الموارد الإدارية للتعامل مع الطلبات والاجتماعات مع الجهات المانحة [66] وقد أظهرت عقود من التنمية أنه إذا كانت الدول تريد أن تصبح أقل اعتمادًا على المساعدات، فيجب عليها اتباع نهج من القاعدة إلى القمة، حيث تحدد أولوياتها الخاصة وتعتمد على أنظمتها الخاصة لتقديم هذه المساعدات. [67]

تقلبات المساعدات وعدم القدرة على التنبؤ بها

إن المعلومات، سواء على مستوى المانحين أو المتلقين، غالباً ما تكون ضعيفة وغير كاملة ويصعب مقارنتها ببيانات أخرى، كما أن ردود أفعال المستفيدين وتقييمات المشاريع الرسمية نادرة. إن المساعدات يمكن التنبؤ بها عندما تكون البلدان الشريكة واثقة من حجم وتوقيت صرف المساعدات. إن عدم القدرة على التنبؤ له ثمن: فقد قامت إحدى الدراسات بتقييم الخسارة الميتة المرتبطة بالتقلبات بمعدل 10% إلى 20% من المساعدات القابلة للبرمجة التي تحصل عليها دولة نامية من الاتحاد الأوروبي في السنوات الأخيرة. [68]

الحد من مساءلة الحكومات

إن توليد الإيرادات هو أحد الركائز الأساسية لتطوير قدرة الدولة . تسمح أساليب الضرائب الفعّالة للدولة بتوفير السلع والخدمات العامة، من ضمان العدالة إلى توفير التعليم. [69] تعمل الضرائب في الوقت نفسه كآلية مساءلة حكومية، وبناء علاقات بين الدولة والمواطن، حيث يمكن للمواطنين الآن توقع مثل هذه الخدمات بمجرد موافقتهم على الضرائب. بالنسبة للدول النامية والهشة التي تفتقر إلى مثل هذه القدرات الإيرادية، في حين أن المساعدات يمكن أن تكون بديلاً ضروريًا على ما يبدو، إلا أنها لديها القدرة على تقويض التنمية المؤسسية. الدول التي تعتمد على نسب أعلى من المساعدات لإيرادات الحكومة تكون أقل مساءلة أمام مواطنيها من خلال تجنب العلاقات بين الدولة والمواطن التي تبنيها الضرائب وتواجه حوافز أقل لتطوير المؤسسات العامة. [70] تؤدي القدرة الحكومية المحدودة الناتجة عن الوجود المؤسسي والفعالية المتدنية إلى: "الفساد الشامل لمسؤولي الدولة، والفجوات الكبيرة بين القانون والممارسة الفعلية في تنظيم الأعمال، والعمال الذين لا يحضرون حتى، والأطباء الذين لا يمارسون الطب، والمعلمين الذين لا يدرسون". [71]

في رأي جيمس شيكواتي ، فإن المساعدات المقدمة لأفريقيا تدعم النخب السياسية التي تنفذ أجندة استعمارية أو استعمارية جديدة تتمثل في دعم الأسواق وتشويهها، وهو ما يعيق تقدم البلدان الأفريقية. [72]

ربط المساعدات

تُعرَّف المساعدات المقيدة بأنها المساعدات التي يتم التعاقد عليها من قبل المصدر مع شركات خاصة في الدولة المانحة. وهي تشير إلى المساعدات المرتبطة بالسلع والخدمات التي توفرها حصريًا شركات أو وكالات الدولة المانحة. وتؤدي المساعدات المقيدة إلى زيادة تكلفة المساعدة وتميل إلى دفع الجهات المانحة إلى التركيز بشكل أكبر على التقدم التجاري لبلدانها بدلاً من التركيز على احتياجات البلدان النامية. وهناك العديد من الطرق التي يمكن من خلالها تصميم المساعدات لتحقيق الأهداف التجارية للجهات المانحة. ومن بين هذه الوسائل الشاملة الإصرار على منتجات الدولة المانحة.

ولقد زعم آخرون أن ربط المعونة بمنتجات الدولة المانحة أمر منطقي؛ فهو استخدام استراتيجي للمعونة لتعزيز أعمال الدولة المانحة أو صادراتها. ويزعم آخرون أيضاً أن المعونة المقيدة ـ إذا صممت بشكل جيد وأُديرت بشكل فعّال ـ لن تؤثر بالضرورة على جودة المعونة وفعاليتها. [73] ولكن هذه الحجة تنطبق بشكل خاص على المعونة البرنامجية، حيث ترتبط المعونة بمشاريع أو سياسات محددة وحيث لا توجد مصلحة تجارية تذكر أو لا توجد مصلحة تجارية على الإطلاق. ولكن لابد من التأكيد على أن المصلحة التجارية وفعالية المعونة أمران مختلفان، ومن الصعب السعي إلى تحقيق المصلحة التجارية دون المساس بفعالية المعونة. وعلى هذا فإن فكرة تعظيم التنمية لابد وأن تنفصل عن فكرة السعي إلى تحقيق المصلحة التجارية. فالمعونة المقيدة تعمل على تحسين أداء صادرات الدول المانحة، وتخلق فرص عمل للشركات المحلية، وتساهم في خلق فرص العمل. كما تساعد في الكشف عن الشركات التي لم تكتسب أي خبرة دولية في السوق العالمية للقيام بذلك. [74]

قابلية المساعدات للتبادل

إن المساعدات غالبا ما تكون قابلة للاستبدال، [75] وهذا يعني أن الأنشطة المدعومة التي تبدو ناجحة قد تملأ دورا كان من الممكن أن يتم تغطيته على أي حال من خلال الموارد المحلية؛ وبالتالي فإن تأثير المساعدات هو فقط إطلاق تلك الموارد المحلية لأغراض أخرى، والتي قد لا تكون مرغوبة للغاية.

سبل تحسين فعالية المساعدات

الشروط

إن نسبة كبيرة من المساعدات من الدول المانحة مقيدة ، مما يفرض على الدولة المتلقية أن تنفق على المنتجات والخبرات التي تنشأ فقط من الدولة المانحة. [76] اكتشفت إريتريا أنه سيكون من الأرخص بناء شبكتها من السكك الحديدية بخبرات وموارد محلية بدلاً من إنفاق أموال المساعدات على الاستشاريين والمهندسين الأجانب. [76] يتطلب القانون الأمريكي ، المدعوم من مصالح المزارعين القوية، [77] إنفاق المساعدات الغذائية على شراء الغذاء من الولايات المتحدة بدلاً من شرائه محليًا، ونتيجة لذلك، يتم استخدام نصف ما يتم إنفاقه على النقل . [78] ونتيجة لذلك، يُقدر أن ربط المساعدات يزيد من تكلفة المساعدات بنسبة 15-30٪. [79] أفادت منظمة أوكسفام أمريكا والخدمة العالمية اليهودية الأمريكية أن إصلاح برامج المساعدات الغذائية الأمريكية يمكن أن يمتد إلى 17.1 مليون شخص إضافي حول العالم. [80]

إن البنك الدولي وصندوق النقد الدولي ، باعتبارهما حاملين رئيسيين لديون البلدان النامية، يفرضان شروط التكيف الهيكلي على القروض التي تشمل عموماً إلغاء إعانات الدولة وخصخصة الخدمات الحكومية . على سبيل المثال، يضغط البنك الدولي على الدول الفقيرة لإلغاء إعانات الأسمدة حتى في حين لا يستطيع العديد من المزارعين تحملها بأسعار السوق. [81] وفي حالة ملاوي ، كان ما يقرب من خمسة ملايين من سكانها البالغ عددهم 13 مليون نسمة يحتاجون إلى مساعدات غذائية طارئة. ومع ذلك، بعد أن غيرت الحكومة سياستها وتم تقديم إعانات الأسمدة والبذور، أنتج المزارعون محاصيل ذرة قياسية في عامي 2006 و2007 حيث قفز الإنتاج إلى 3.4 مليون في عام 2007 من 1.2 مليون في عام 2005، مما جعل ملاوي مصدراً رئيسياً للغذاء. [81] في الدول السوفييتية السابقة ، دعت إعادة تشكيل التمويل العام في انتقالها إلى اقتصاد السوق إلى خفض الإنفاق على الصحة والتعليم، مما أدى إلى زيادة حادة في الفقر. [82] [83] [84]

في تقريرها الصادر في إبريل/نيسان 2002، كشفت منظمة أوكسفام أن المساعدات المرتبطة بتحرير التجارة من جانب الدول المانحة مثل الاتحاد الأوروبي بهدف تحقيق هدف اقتصادي أصبحت ضارة بالدول النامية. [85] على سبيل المثال، يدعم الاتحاد الأوروبي قطاعاته الزراعية على حساب أميركا اللاتينية التي يتعين عليها تحرير التجارة حتى تتأهل للحصول على المساعدات. وتخسر ​​أميركا اللاتينية، وهي المنطقة التي تتمتع بميزة نسبية في الزراعة وتعتمد بشكل كبير على قطاع التصدير الزراعي، 4 مليارات دولار سنوياً بسبب سياسات دعم الزراعة التي ينتهجها الاتحاد الأوروبي. ويدعو كارلوس سانتيسو إلى "نهج جذري يتنازل فيه المانحون عن السيطرة لصالح الدولة المتلقية". [86]

المساعدات النقدية مقابل المساعدات العينية

وقد وجد تقرير صادر عن لجنة رفيعة المستوى معنية بالتحويلات النقدية الإنسانية أن 6% فقط من المساعدات يتم تسليمها في شكل نقد أو قسائم. [87] ولكن هناك إدراك متزايد بين جماعات المساعدة أن تقديم النقد أو القسائم النقدية بدلاً من السلع المستوردة هو وسيلة أرخص وأسرع وأكثر كفاءة لتقديم المساعدات. [88]

تشير الأدلة إلى أن النقد يمكن أن يكون أكثر شفافية، وأكثر مساءلة، وأكثر فعالية من حيث التكلفة، ويساعد في دعم الأسواق والاقتصادات المحلية، ويزيد من الشمول المالي ويعطي الناس المزيد من الكرامة والاختيار. [87] إن إرسال النقد أرخص لأنه لا يتحمل نفس تكاليف المعاملات مثل شحن البضائع. كما أن إرسال النقد أسرع من شحن البضائع. في عام 2009 بالنسبة لأفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، كانت تكلفة الطعام الذي يشتريه برنامج الأغذية العالمي محليًا أقل بنسبة 34 في المائة ووصل أسرع بـ 100 يوم من الطعام المرسل من الولايات المتحدة، حيث يلزم القانون شراء الطعام من الولايات المتحدة. [89] تساعد المساعدات النقدية أيضًا منتجي الأغذية المحليين، وهم عادة الأكثر فقراً في بلدانهم، في حين أن الغذاء المستورد قد يضر بسبل عيشهم ويخاطر باستمرار الجوع في المستقبل. [89] يبدو أن التحويلات النقدية غير المشروطة ، على سبيل المثال، تشكل تدخلاً فعالاً للحد من الفقر المدقع، وفي الوقت نفسه تعمل أيضًا على تحسين نتائج الصحة والتعليم. [90] [91]

أعلن برنامج الغذاء العالمي ، أكبر موزع غير حكومي للغذاء، أنه سيبدأ توزيع النقود والقسائم بدلاً من الغذاء في بعض المناطق، وهو ما وصفته جوزيت شيران ، المديرة التنفيذية لبرنامج الغذاء العالمي، بأنه "ثورة" في مجال المساعدات الغذائية. [88] [92]

تنسيق

ورغم أن عدد المنظمات غير الحكومية قد زاد بشكل كبير على مدى العقود القليلة الماضية، فإن التفتت في سياسة المساعدات يمثل مشكلة. [79] وبسبب هذا التفتت، يقول العاملون في مجال الصحة في العديد من البلدان الأفريقية، على سبيل المثال، إنهم مشغولون للغاية بلقاء المندوبين الغربيين لدرجة أنهم لا يستطيعون أداء وظائفهم إلا في المساء. [79]

إن أحد أولويات إعلان باريس هو الحد من أنظمة المساعدات "الموازية" للأنظمة المحلية. [79] على سبيل المثال، أفادت منظمة أوكسفام أن الجهات المانحة في موزمبيق تنفق 350 مليون دولار سنوياً على 3500 مستشار فني، وهو ما يكفي لتعيين 400 ألف موظف مدني محلي، الأمر الذي يضعف القدرة المحلية. [79] وفي الفترة ما بين عامي 2005 و2007، انخفض عدد الأنظمة الموازية بنحو 10% في 33 دولة. [79] ومن أجل تحسين التنسيق والحد من الأنظمة الموازية، يقترح إعلان باريس أن تضع البلدان المتلقية للمساعدات مجموعة من أولويات التنمية الوطنية وأن يلتزم المانحون بهذه الخطط. [79]

أولويات المساعدات

وتشير لوري جاريت، مؤلفة المقال "تحدي الصحة العالمية"، إلى أن المساعدات والموارد الحالية تستهدف أمراضاً محددة للغاية وبارزة، وليس الصحة العامة العامة . ويتم "توجيه" المساعدات نحو أهداف ضيقة وقصيرة الأجل تتعلق ببرامج أو أمراض معينة مثل زيادة عدد الأشخاص الذين يتلقون العلاج المضاد للفيروسات القهقرية، وزيادة توزيع الناموسيات. وهذه حلول مؤقتة لمشاكل أكبر، حيث يتطلب الأمر أنظمة وبنية أساسية للرعاية الصحية لإحداث تغيير كبير. ويفتقر المانحون إلى الفهم بأن الجهود يجب أن تركز على تدابير أوسع تؤثر على الرفاهة العامة للسكان، وأن التغيير الجوهري سيستغرق أجيالاً لتحقيقه. وكثيراً ما لا توفر المساعدات أقصى فائدة للمتلقي، وتعكس مصالح المانح. [93]

وعلاوة على ذلك، فلنتأمل تفاصيل المساعدات، وأين تذهب ولأي غرض. ففي عام 2002، بلغ إجمالي المساعدات الخارجية الإجمالية لجميع البلدان النامية 76 مليار دولار. ولنطرح الدولارات التي لا تساهم في قدرة أي بلد على دعم التدخلات المتعلقة بالاحتياجات الأساسية. ولنطرح ستة مليارات دولار لمنح تخفيف أعباء الديون. ولنطرح 11 مليار دولار، وهو المبلغ الذي دفعته البلدان النامية إلى البلدان المتقدمة في ذلك العام في هيئة سداد القروض. ولنطرح بعد ذلك المساعدات المقدمة إلى البلدان المتوسطة الدخل، أي 16 مليار دولار. أما الباقي، أي 43 مليار دولار، فهو المبلغ الذي تلقته البلدان النامية في عام 2002. ولكن 12 مليار دولار فقط ذهبت إلى البلدان المنخفضة الدخل في هيئة يمكن اعتبارها دعماً للميزانية لتلبية الاحتياجات الأساسية. [94] وعندما تُمنح المساعدات إلى البلدان الأقل نمواً التي تتمتع بحكومات جيدة وخطط استراتيجية للمساعدات، فمن المعتقد أن هذا يكون أكثر فعالية. [94]

الخدمات اللوجستية

إن المساعدات الإنسانية كثيراً ما لا تصل إلى أولئك الذين من المفترض أن يتلقوها. على سبيل المثال، ذكر تقرير أعده البنك الدولي في عام 2006 أن ما يقدر بنحو نصف الأموال المتبرع بها لبرامج الصحة في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى لم تصل إلى العيادات والمستشفيات. يتم دفع الأموال إلى حسابات وهمية، وترتفع أسعار النقل أو التخزين، ويتم بيع الأدوية إلى السوق السوداء. وهناك مثال آخر في غانا، حيث لا يذهب حوالي 80٪ من التبرعات إلى الأغراض المقصودة منها. هذا النوع من الفساد يزيد فقط من انتقادات المساعدات، لأنه لا يساعد أولئك الذين يحتاجون إليها، وقد يضيف إلى المشكلة. [93] حوالي خمس المساعدات الأمريكية فقط تذهب إلى البلدان التي صنفتها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية على أنها "الأقل نمواً". [95] هذا الاتجاه "المؤيد للأثرياء" ليس فريدًا من نوعه في الولايات المتحدة. [94] [95] وفقًا لكولييه، "تحصل البلدان ذات الدخل المتوسط ​​على المساعدات لأنها ذات أهمية تجارية وسياسية أكبر بكثير من الأسواق الصغيرة وعجز المليار الأدنى". [96] وهذا يعني أن المساعدات، على المستوى الأساسي، لا تستهدف أشد حالات الفقر تطرفاً. [94] [95]

إن الخدمات اللوجستية التي يتم بها توصيل المساعدات الإنسانية قد تكون إشكالية. على سبيل المثال، ترك زلزال عام 2003 في مدينة بام الإيرانية عشرات الآلاف من الناس في حاجة إلى مساعدات من مناطق الكارثة. وعلى الرغم من أن المساعدات تم نقلها جواً بسرعة، إلا أن أنظمة المعتقدات الإقليمية والخلفيات الثقافية وحتى اللغة بدت وكأنها قد تم إغفالها كمصدر للقلق. فقد تدفقت مواد مثل لحم الخنزير المحرم دينياً، وأشكال غير عامة من الأدوية التي تفتقر إلى التعليمات متعددة اللغات كإغاثة. إن تنفيذ المساعدات يمكن أن يكون إشكالياً بسهولة، حيث يتسبب في مشاكل أكثر مما يحلها. [97]

وإذا أخذنا في الاعتبار الشفافية، فإن حجم المساعدات المسجلة بدقة ارتفع من 42% في عام 2005 إلى 48% في عام 2007. [79]

تحسين الكفاءة الاقتصادية للمساعدات

في الوقت الحالي، تقدم المؤسسات المانحة مقترحات لحزم المساعدات إلى البلدان المتلقية. ثم تضع البلدان المتلقية خطة لكيفية استخدام المساعدات بناءً على مقدار الأموال التي تم منحها لها. وبدلاً من ذلك، تتلقى المنظمات غير الحكومية التمويل من مصادر خاصة أو من الحكومة ثم تنفذ خططًا لمعالجة قضاياها المحددة. ووفقًا لساكس، في رأي بعض العلماء، فإن هذا النظام غير فعال بطبيعته. [94]

ووفقاً لساكس، يتعين علينا أن نعيد تعريف الطريقة التي نفكر بها في المساعدات. ولابد أن تكون الخطوة الأولى في هذا السياق هي معرفة ما تأمل البلدان النامية في تحقيقه، وكم من المال تحتاج إليه لتحقيق هذه الأهداف. ولابد وأن نضع الأهداف الإنمائية للألفية في الاعتبار، حتى يتسنى لهذه الأهداف أن توفر مقاييس حقيقية لتوفير الاحتياجات الأساسية. ولابد وأن يستند التحويل الفعلي للأموال إلى خطط صارمة خاصة بكل بلد، يتم تطويرها من خلال عمليات مفتوحة وتشاورية، مدعومة بالحكم الرشيد في البلدان المتلقية، فضلاً عن التخطيط والتقييم الدقيقين. [94]

كما تظهر الإمكانات مع النمو الاقتصادي السريع الذي تشهده بعض البلدان النامية، حيث أصبحت قادرة على تقديم خبراتها المكتسبة من التحول الأخير. ويمكن رؤية هذا النقل المعرفي لدى الجهات المانحة، مثل البرازيل، التي تتجاوز مساعداتها البالغة مليار دولار مساعدات العديد من الجهات المانحة التقليدية. [98] تقدم البرازيل معظم مساعداتها في شكل خبرة فنية ونقل المعرفة. [98] وقد وصف بعض المراقبين هذا بأنه "نموذج عالمي في انتظار". [99]

استخدام القطاع الخاص

وفقًا للوري جاريت ، من أجل تعظيم المساعدات الصحية بكفاءة وفعالية، يجب توجيه التبرعات إلى مجالات مثل الصناعات المحلية أو الامتيازات أو مراكز الربح في البلدان النامية. ومن خلال القيام بذلك، يمكن لهذه الإجراءات دعم الإنفاق المتعلق بالصحة وتؤدي إلى النمو في الأمد البعيد. [100]

يقترح بول كولير في كتابه "المليار الأدنى " نموذجاً يطلق عليه "الهيئات الخدمية المستقلة". وهي عبارة عن منظمات مستقلة عن الحكومة تتعاون مع المجتمع المدني لإدارة المساعدات والأموال العامة وتدمج تدقيق الرأي العام والمنظمات غير الحكومية لتحديد كيفية تعظيم الناتج من إنفاق هذه الأموال. [101]

الحساسية تجاه مؤسسات البلد المتلقي

وبما أن فعالية المعونة تعتمد عادة على حسن أداء المؤسسات في البلد المتلقي، وبما أن المتلقين المحتملين متنوعون للغاية في هذا الصدد، فإن تشارلز كيني (2006) يزعم أن استراتيجيات المعونة لابد وأن تكون مصممة وفقاً لحالة المؤسسات في كل حالة. وحيثما كانت المؤسسات قوية، فمن المناسب تقديم المعونة البرامجية. وحيثما كانت ضعيفة، فقد يكون للمساعدات دور في التحليل وبناء الإجماع والمساعدة الفنية لتحسينها، وفي الوقت نفسه قد تمضي مشاريع "معزولة" أخرى قدماً إذا لم تضر بآفاق تطوير المؤسسات الحكومية السليمة. [102]

أفضل الممارسات وفقًا للمنتديات رفيعة المستوى بشأن فعالية المساعدات

إن إعلان باريس وغيره من نتائج المنتديات الرفيعة المستوى بشأن فعالية المعونة (2003-2011) جسدت إجماعاً واسع النطاق بشأن ما ينبغي القيام به لتحقيق نتائج إنمائية أفضل. [103] وتفتح مبادئه الباب أمام السبل الممكنة للقيام بذلك، وهو ما يمكن تفسيره أيضاً باعتباره الأهداف الرئيسية للمعونة الجيدة: تعزيز ملكية البلدان المتلقية لسياسات واستراتيجيات التنمية، وتعظيم التنسيق والتناغم بين الجهات المانحة، وتحسين شفافية المعونة والمساءلة المتبادلة بين الجهات المانحة والمتلقية، على سبيل المثال لا الحصر. [104]

وقد حظيت المنتديات بدعم من العمل الذي قامت به منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، والتي استكشفت ــ من خلال مراجعات الأقران وأعمال أخرى قامت بها لجنة المساعدات الإنمائية ــ الأسباب التي أدت إلى نجاح المعونات وفشلها. وقد أسفر هذا عن مجموعة من أفضل الممارسات والمبادئ التي يمكن تطبيقها على الصعيد العالمي لجعل المعونات تعمل على نحو أفضل.

تحسين شفافية المساعدات والمساءلة المتبادلة بين المانحين والمستفيدين

يعتقد البعض أن الطريق إلى التحسين يمر عبر تحسين الرصد والتقييم، وزيادة الشفافية، والمساءلة، والتعلم. على سبيل المثال، زعم ستيفان شمتز، وهو مسؤول مساعدات رفيع المستوى سابق في الحكومة الألمانية ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، أن واجبات الإبلاغ، والعمل الموجه نحو النتائج، وتقييم الأداء المستمر، كلها أمور أساسية من أجل فعالية المساعدات، ولكن الإرادة السياسية لابد أن تكون موجودة بالفعل لتحقيق هذا. [105]

تنص أجندة أكرا للعمل على أن الشفافية والمساءلة عنصران أساسيان لتحقيق نتائج التنمية، فضلاً عن كونهما محركين للتقدم. [106] والمساءلة المتبادلة والشفافية هي أحد التزامات الشراكة الخمسة في إعلان باريس. [107] ومن خلال "الشفافية"، يمكن محاسبة المانحين والمستفيدين على ما ينفقونه ويمكن جعل المساعدات أكثر فعالية من خلال معرفة ثلاثة عناصر للشفافية:

  • من يعطي المال لأي مستفيد؟
  • ما هو المشروع الذي يتم تمويله ولأي غرض؟
  • أين؟ [108]

إن الشفافية تقدم إجابة قيمة لمشكلة انعدام الأمن، حيث تجعل المساعدات "قابلة للتنبؤ" و"موثوقة". وقد ثبت أن الشفافية تعمل على تحسين تقديم الخدمات والحد من فرص التحويل وبالتالي الفساد. [109]

إن الشفافية يمكن تعريفها بأنها تعبير أساسي عن المساءلة المتبادلة. [110] ولا يمكن للمساءلة المتبادلة أن تنجح إلا إذا كانت هناك ثقافة عالمية للشفافية تتطلب توفير المعلومات من خلال مجموعة من القواعد والمعايير السلوكية، والتي يصعب فرضها في حالة التعاون الإنمائي الرسمي. وخاصة بالنسبة للمانحين من الاقتصادات الناشئة والمساعدات الإنمائية الخاصة، فإن هذه المعايير لا تزال في مرحلة ناشئة. يقترح خاراس [111] تبني نهج "التنظيم من خلال المعلومات"، [112] والذي تم تطويره وأثبت فعاليته في حالة التكامل الأوروبي. في الواقع، على المستوى الدولي، عندما يكون فرض القواعد الإلزامية صعبًا، قد يكون الحل هو توفير وإتاحة معلومات شفافة وذات صلة ودقيقة وموثوقة، والتي يمكن استخدامها لمكافأة أو معاقبة وكالات المعونة الفردية وفقًا لأدائها. وهذا يعني إرساء ثقافة قوية للمساءلة داخل المساعدات، والتي تكافئ نجاحات المساعدات ولكنها تعاقب الفشل.

ولتحقيق هذه الغاية، تشير الدراسات حول هذا الموضوع [113] إلى أن الجهات المانحة ينبغي لها أن تتفق على تبني صيغة موحدة لتقديم المعلومات عن الحجم والتخصيص والنتائج، مثل مبادرة الشفافية الدولية للمساعدات ، أو غيرها من المعايير المماثلة، والالتزام بتحسين قواعد بيانات البلدان المتلقية من خلال الدعم الفني والمالي والمعلوماتي. وينبغي أن يكون هذا الشكل قابلاً للتنزيل بسهولة وبقدر كاف من التفكيك لتمكين المقارنة مع البيانات الأخرى. ومن المرجح أن يؤدي جعل بيانات المساعدات عامة وقابلة للمقارنة بين الجهات المانحة إلى تشجيع عملية المحاكاة الإيجابية نحو استخدام أفضل للأموال العامة. ففي نهاية المطاف، تعتبر المساعدات الإنمائية الرسمية تحويلاً طوعياً يعتمد على دعم دافعي الضرائب في البلدان المانحة. ولذلك ينبغي للجهات المانحة أن تنظر في تحسين الشفافية وإمكانية تتبع أموال المساعدات أيضاً كوسيلة لزيادة المشاركة والدعم للمساعدات داخل بلدانها. وعلاوة على ذلك، فإن التبني العام لمبادرة الشفافية الدولية للمساعدات من شأنه أن يضمن نشر معلومات المساعدات في الوقت المناسب، والتوافق مع ميزانيات البلدان النامية وموثوقية التوقعات المستقبلية، وهو ما من شأنه أن يخلف تأثيراً قوياً وإيجابياً على القدرة على التنبؤ بالمساعدات. [114]

وأخيرا، لتحسين المساءلة مع بناء قدرات التقييم في البلدان المتلقية للمساعدات وجمع ملاحظات المستفيدين بشكل منهجي، ينبغي النظر في آليات مختلفة لتقييم الشفافية ورصدها، مثل المراجعات المستقلة من قبل أطراف ثالثة، أو المراجعات بين الأقران أو المراجعات المتبادلة. [115]

انظر أيضا

مراجع

  1. ^ "التعاون التنموي الفعال - منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية". www.oecd.org . تم الاسترجاع في 2019-07-04 .
  2. ^ كيني، تشارلز (سبتمبر 2006). ما هي المساعدات الفعّالة؟ وكيف يخصصها المانحون؟ (PDF) (تقرير). البنك الدولي. ص 2-3 . تم الاسترجاع في 2021-03-05 .
  3. ^ محبوب الحق وآخرون (1990). تقرير التنمية البشرية 1990 (PDF) . برنامج الأمم المتحدة الإنمائي . تم الاسترجاع في 2021-03-01 .
  4. ^ باردر، أوين (2009). "ما هو الحد من الفقر؟" (PDF) . مركز التنمية العالمية . مؤرشف من الأصل (PDF) في 2020-12-23.
  5. ^ "المساعدات الإنمائية الرسمية (ODA)". منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية . مؤرشف من الأصل في 2019-04-22 . استرجاع 2021-03-01 .
  6. ^ كيني، تشارلز (2006). "ما هي المساعدات الفعّالة؟ كيف يخصصها المانحون؟" (PDF) . البنك الدولي . مؤرشف من الأصل (PDF) في 2021-11-01 . تم الاسترجاع في 2021-03-01 .
  7. ^ ميتشل، إيان؛ ماكي، كيتلين (15 نوفمبر 2018). "كيف تقيس جودة المساعدات ومن يحتل المرتبة الأعلى؟". مركز التنمية العالمية . مؤرشف من الأصل في 2019-05-10 . تم الاسترجاع في 2021-03-01 .
  8. ^ Duncan, GA (1950). "Marshall Aid". مجلة جمعية الاستقصاء الإحصائي والاجتماعي في أيرلندا . 18 : 293.
  9. ^ هافيلاند، إتش فيلد (1958). "المساعدات الخارجية وعملية السياسة: 1957". مراجعة العلوم السياسية الأمريكية . 52 (3): 689-724. doi :10.2307/1951900. ISSN  1537-5943. JSTOR  1951900. S2CID  144564474.
  10. ^ اللجنة الخاصة بمجلس الشيوخ الأمريكي (1957). تقرير اللجنة الخاصة لدراسة برنامج المساعدات الخارجية . مكتب الطباعة الحكومي للولايات المتحدة. ص 7-8.
  11. ^ اللجنة الخاصة بمجلس الشيوخ الأمريكي (1957). تقرير اللجنة الخاصة لدراسة برنامج المساعدات الخارجية . مكتب الطباعة الحكومي للولايات المتحدة. ص 8-10.
  12. ^ ab Morgner, Aurelius (1967). "برنامج المساعدات الخارجية الأمريكية: التكاليف والإنجازات والبدائل؟". مجلة مراجعة السياسة . 29 (1): 72-73. doi :10.1017/S0034670500023731. ISSN  0034-6705. JSTOR  1405813. S2CID  145492668.
  13. ^ ميليكان، ماكس ف. (1957). اقتراح: مفتاح لسياسة خارجية فعّالة . نيويورك: هاربر آند براذرز.
  14. ^ روستو، دبليو دبليو (1962). مراحل النمو الاقتصادي . مطبعة جامعة كامبريدج. ص 143.
  15. ^ ab Chenery, Hollis B.; Strout, Alan M. (1966). "المساعدات الخارجية والتنمية الاقتصادية". المراجعة الاقتصادية الأمريكية . 56 (4): 679–733. ISSN  0002-8282. JSTOR  1813524.
  16. ^ ريدل، روجر (1987). إعادة النظر في المساعدات الخارجية. بالتيمور: مطبعة جامعة جونز هوبكنز. ص 92-95. ISBN 0-8018-3546-1. OCLC  15630613.
  17. ^ لويس د. (2010) "المنظمات غير الحكومية، التعريف والتاريخ" (PDF) . في: أنهاير إتش كيه، توبلر إس. (المحرران) الموسوعة الدولية للمجتمع المدني . سبرينغر، نيويورك، نيويورك.
  18. ^ دانينج، ثاد. "تكييف تأثيرات المساعدات: سياسات الحرب الباردة، ومصداقية المانحين، والديمقراطية في أفريقيا". المنظمة الدولية 58.02 (2004)
  19. ^ "المؤتمر الدولي لتمويل التنمية". موقع الأمم المتحدة . تم استرجاعه في 2012-12-26 .
  20. ^ "uhc2030: التاريخ". UHC2030 . مؤرشف من الأصل في 2017-10-01 . تم الاسترجاع 2021-02-27 .
  21. ^ "IHP+ Strategic Directions 2016-17" (PDF) . uhc2030 . تم الاسترجاع في 2021-02-27 .
  22. ^ أوماكا، أروا أوكو (1 يونيو 2016). "العمل الإنساني: المساعدات الكنسية المشتركة والتدخل في الرعاية الصحية في حرب نيجيريا-بيافرا، 1967-1970". المجلة الكندية للتاريخ . 49 (3): 423-227. doi :10.3138/cjh.49.3.423.
  23. ^ وال، ألكسندر دي (1991). أيام الشر: ثلاثون عامًا من الحرب والمجاعة في إثيوبيا. هيومن رايتس ووتش. ص 2. ISBN 9781564320384.
  24. ^ باور، بي تي (1976). المعارضة بشأن التنمية. كامبريدج، ماساتشوستس: مطبعة جامعة هارفارد. رقم ISBN 0-674-21282-7. OCLC  2666082.
  25. ^ باور، بي تي (1984). الواقع والبلاغة: دراسات في اقتصاديات التنمية. كامبريدج، ماساتشوستس: مطبعة جامعة هارفارد. رقم ISBN 0-674-74946-4. OCLC  9894295.
  26. ^ باور، بي تي (1984). الواقع والبلاغة: دراسات في اقتصاديات التنمية. كامبريدج، ماساتشوستس: مطبعة جامعة هارفارد. ص 27-28، 46. رقم ISBN 0-674-74946-4. OCLC  9894295.
  27. ^ مويو، دامبيسا (2009). المعونة: لماذا لا تنجح المعونة وكيف توجد طريقة أفضل لأفريقيا . دوغلاس وماكنتاير. ISBN 978-1-55365-542-8.
  28. ^ مويو، دامبيسا (2009). المساعدات الميتة: لماذا لا تنجح المساعدات وكيف توجد طريقة أفضل لأفريقيا . دوغلاس وماكنتاير. ص 124.
  29. ^ ماهيمبي، إدمور؛ أوديامبو، نيكولاس م. (2019-01-01). ريد، روبرت (محرر). "المساعدات الخارجية والحد من الفقر: مراجعة للأدبيات الدولية". العلوم الاجتماعية المقنعة . 5 (1): 1625741. doi : 10.1080/23311886.2019.1625741 . ISSN  2331-1886.
  30. ^ باردر، أوين (2009-04-21). "ما هو الحد من الفقر؟". أوراق عمل مركز التنمية العالمية . تم الاسترجاع في 2010-06-02 .
  31. ^ رودمان، ديفيد (2007). "فوضى الأرقام: المساعدات والتنمية والتجارب عبر البلدان". مراجعة البنك الدولي الاقتصادية . 21 (2): 255-277. doi :10.1093/wber/lhm004. hdl : 10.1093/wber/lhm004 . S2CID  14359188.
  32. ^ ab Clemens MA; et al. (2011). "إحصاء الدجاج عند الفقس: التوقيت وتأثيرات المساعدات على النمو". المجلة الاقتصادية . 122 (561): 590-617. doi : 10.1111/j.1468-0297.2011.02482.x .
  33. ^ ab Petrikova, Ivica (2015). "المساعدات من أجل الأمن الغذائي: هل تنجح؟" (PDF) . المجلة الدولية لقضايا التنمية . 14 : 41–59. doi :10.1108/IJDI-07-2014-0058.
  34. ^ موزلي، بول (1987). المساعدات الخارجية: دفاعها وإصلاحها . مطبعة جامعة كنتاكي. رقم ISBN 978-0-8131-1608-2تم الاسترجاع في 7 ديسمبر 2009. بول موزلي .
  35. ^ فاوست، يورج (2009). "أدلة موثوقة على التأثير". التنمية والتعاون . 36 (1): 14-17. مؤرشف من الأصل في 2010-02-27.
  36. ^ يجب ذكر المرجع الببليوغرافي في الملاحظة
  37. ^ موزلي، بول (1987). المساعدات الخارجية، دفاعها وإصلاحها. ليكسينجتون، كنتاكي: مطبعة جامعة كنتاكي. ISBN 0-8131-1608-2. OCLC  14240724.
  38. ^ بون، بيتر (1995). السياسة وفعالية المساعدات الخارجية (PDF) (تقرير). المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية . تم استرجاعه في 2021-02-19 .
  39. ^ نُشرت نسخة مماثلة تحت عنوان Boone, Peter (1996). "Politics and the effective of foreign aid" (PDF) . European Economic Review . 40 (2): 289–329. doi :10.1016/0014-2921(95)00127-1. S2CID  154155908 – via Science Direct.
  40. ^ برنسايد، كريج؛ دولار، ديفيد (1997). المساعدات والسياسات والنمو (PDF) (تقرير). البنك الدولي . تم الاسترجاع في 20 فبراير 2021 .
  41. ^ برنسايد، كريج؛ دولار، ديفيد (سبتمبر 2000). "المساعدات والسياسات والنمو". المراجعة الاقتصادية الأمريكية . 90 (4): 847-868. doi :10.1257/aer.90.4.847. ISSN  0002-8282. S2CID  14261087.
  42. ^ سفينسون، ج. (1999). "المساعدات والنمو والديمقراطية". الاقتصاد والسياسة . 11 (3): 275-297. doi :10.1111/1468-0343.00062. ISSN  1468-0343.
  43. ^ أرفين، ب. ماك؛ باريلاس، فرانسيسكو (2002-11-01). "المساعدات الخارجية والحد من الفقر والديمقراطية". الاقتصاد التطبيقي . 34 (17): 2151-2156. doi :10.1080/00036840210136718. ISSN  0003-6846. S2CID  154546476.
  44. ^ كوساك، ستيفن (2003-01-01). "المساعدات الفعّالة: كيف تسمح الديمقراطية للمساعدات الإنمائية بتحسين نوعية الحياة". التنمية العالمية . 31 (1): 1-22. doi :10.1016/S0305-750X(02)00177-8. ISSN  0305-750X.
  45. ^ دونينغ، ثاد (2004). "تكييف تأثيرات المساعدات: سياسات الحرب الباردة، ومصداقية المانحين، والديمقراطية في أفريقيا". المنظمة الدولية . 58 (2): 409-423. doi :10.1017/S0020818304582073. ISSN  1531-5088. S2CID  154368924.
  46. ^ إيسترلي، ويليام؛ ليفين، روس؛ رودمان، ديفيد (2004-05-01). "المساعدات والسياسات والنمو: تعليق". المراجعة الاقتصادية الأمريكية . 94 (3): 774-780. doi :10.1257/0002828041464560. ISSN  0002-8282.
  47. ^ موزلي، بول؛ هدسون، جون؛ فيرسكور، أرجان (2004-06-01). "المساعدات والحد من الفقر و"الشروط الجديدة"". المجلة الاقتصادية . 114 (496): F217–F243. doi :10.1111/j.1468-0297.2004.00220.x. ISSN  0013-0133. S2CID  55919902.
  48. ^ راجان، راغورام ج.؛ سوبرامانيان، أرفيند (2005). المساعدات والنمو: ماذا تظهر الأدلة عبر البلاد حقًا؟ (PDF) (تقرير). المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية . تم الاسترجاع في 2021-02-23 .
  49. ^ يونتشيفا، بوريانا؛ مسعود، ناديا (2005). هل تؤدي المعونة الخارجية إلى الحد من الفقر؟ الأدلة التجريبية من المعونة غير الحكومية والثنائية (تقرير). صندوق النقد الدولي . تم الاسترجاع في 19 فبراير 2021 .
  50. ^ كالديرون، مارك؛ تشونج، ألبرتو؛ جرادشتاين (2006). المساعدات الخارجية، وعدم المساواة في الدخل، والفقر (PDF) (تقرير). بنك التنمية للبلدان الأمريكية . تم الاسترجاع في 20 فبراير 2021 .
  51. ^ نُشرت نسخة مماثلة تحت عنوان Chong, Alberto; Gradstein, Mark; Calderon, Cecilia (2009-07-01). "هل يمكن للمساعدات الخارجية الحد من التفاوت في الدخل والفقر؟". Public Choice . 140 (1): 59–84. doi :10.1007/s11127-009-9412-4. ISSN  1573-7101. S2CID  154071767.
  52. ^ موزلي، بول؛ سليمان، أبرار (2007). "المساعدات والزراعة والفقر في البلدان النامية". مراجعة اقتصاديات التنمية . 11 (1): 139-158. doi :10.1111/j.1467-9361.2006.00354.x. ISSN  1467-9361. S2CID  154905396.
  53. ^ بهاماني-أوسكوي، محسن؛ أويولولا، محروف (2009-01-01). "الحد من الفقر والمساعدات: أدلة من بلدان مختلفة". المجلة الدولية لعلم الاجتماع والسياسة الاجتماعية . 29 (5/6): 264-273. doi :10.1108/01443330910965796. ISSN  0144-333X.
  54. ^ كليمنس، مايكل أ.؛ رادليت، ستيفن؛ بهافناني، ريكيل ر.؛ بازي، صامويل (2012-06-01). "إحصاء الدجاج عند الفقس: التوقيت وتأثيرات المساعدات على النمو". المجلة الاقتصادية . 122 (561): 590-617. doi : 10.1111/j.1468-0297.2011.02482.x . ISSN  0013-0133.
  55. ^ أعادت الدراسة تحليل البيانات من Boone (1996)، وBurnside و Dollar (2000)، وRajan وSubramanian (2008)، وتعاملت مع فترات التأخر الزمني بشكل مختلف.
  56. ^ ألفي، إسكندر؛ سينبيتا، أبيرا (2012). "هل تؤدي المساعدات الخارجية إلى الحد من الفقر؟". مجلة التنمية الدولية . 24 (8): 955-976. doi :10.1002/jid.1790. ISSN  1099-1328.
  57. ^ كايا، أوزغور؛ كايا، إيلكر؛ جونتر، لوويل (2013). "المساعدات الخارجية والسعي للحد من الفقر: هل المساعدات المقدمة للزراعة فعّالة؟". مجلة الاقتصاد الزراعي . 64 (3): 583-596. doi :10.1111/1477-9552.12023. ISSN  1477-9552.
  58. ^ هيرانو، يوميكا؛ أوتسوبو، شيجيرو (2014). المساعدات مفيدة للفقراء (تقرير). البنك الدولي . تم الاسترجاع في 20 فبراير 2021 .
  59. ^ نون، ناثان؛ كيان، نانسي (2014-06-01). "المساعدات الغذائية الأمريكية والصراع المدني". المراجعة الاقتصادية الأمريكية . 104 (6): 1630-1666. doi :10.1257/aer.104.6.1630. ISSN  0002-8282. S2CID  12935268.
  60. ^ اعترف نون وتشيان بأن مثل هذه المساعدة قد يكون لها أيضًا تأثيرات أخرى، ربما مفيدة.
  61. ^ أرندت، تشانينج؛ جونز، سام؛ تارب، فين (2015-05-01). "تقييم مساهمة المساعدات الخارجية في النمو والتنمية على المدى الطويل". التنمية العالمية . 69 : 6-18. doi : 10.1016/j.worlddev.2013.12.016 . ISSN  0305-750X.
  62. ^ جانجوا، برويز زامراد؛ محمد، مالك؛ عثمان، محمد (2018-06-01). "تأثير المساعدات المقدمة للمشروعات والبرامج على النمو الاقتصادي: تحليل عبر البلاد". مراجعة التنمية الباكستانية . 57 (2): 145-174. doi : 10.30541/v57i2pp.145-174 (غير نشط 1 نوفمبر 2024). ISSN  0030-9729.{{cite journal}}:CS1 maint: DOI غير نشط اعتبارًا من نوفمبر 2024 ( الرابط )
  63. ^ أبيلان، خافيير؛ ألونسو، خوسيه أنطونيو (2022). "تعزيز الوصول العالمي إلى المياه والصرف الصحي: منظور العرض والطلب". موارد المياه والاقتصاد . 38 : 100194. رمز Bibcode : 2022WRE....3800194A. doi : 10.1016/j.wre.2022.100194. S2CID  246261266.
  64. ^ فينجلر، إم جي وخاراس، إتش. تقديم المساعدات بشكل مختلف: درس من الميدان . مؤسسة بروكينجز، واشنطن العاصمة 2010.
  65. ^ خاراس، هـ.، ماكينو، ك.، يونج، و. تحفيز التنمية . مطبعة مؤسسة بروكينجز، واشنطن العاصمة 2011
  66. ^ على سبيل المثال، في عام 2005، تلقت السلطات الحكومية في فيتنام 791 مهمة من الجهات المانحة، أي أكثر من مهمتين في اليوم، بما في ذلك عطلات نهاية الأسبوع والأعياد. انظر، على سبيل المثال، منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، لجنة المساعدة الإنمائية، "تحدي تنمية القدرات: العمل نحو الممارسات الجيدة"، باريس، 2006.
  67. ^ دويتشر، إي. وفيسون، إس.، "تحسين فعالية المساعدات"، مجلة التمويل والتنمية ، المجلد 25، العدد 3، صندوق النقد الدولي، سبتمبر/أيلول 2008.
  68. ^ خاراس، هـ. "قياس تكلفة تقلب المساعدات". مركز ولفنسون للتنمية، ووركينج باربر 3، مؤسسة بروكينجز، واشنطن العاصمة 2008
  69. ^ Bräutigam, Deborah (2002). "Building Leviathan: Revenue, State Capacity and Governance" (PDF) . نشرة IDS . 33 (3): 1–17. doi :10.1111/j.1759-5436.2002.tb00034.x.
  70. ^ "مفارقة المساعدات والمؤسسات؟ مقالة مراجعة حول الاعتماد على المساعدات وبناء الدولة في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى - ورقة عمل رقم 74". مركز التنمية العالمية . تم الاسترجاع في 17 مايو 2017 .
  71. ^ بريتشيت، لانت؛ وولكوك، مايكل؛ أندروز، مات (2013-01-01). "الظهور بمظهر الدولة: تقنيات الفشل المستمر في قدرة الدولة على التنفيذ" (PDF) . مجلة دراسات التنمية . 49 (1): 1-18. doi :10.1080/00220388.2012.709614. ISSN  0022-0388. S2CID  14363040.
  72. ^ شيكواتي، جيمس (2006). "مستقبل أفريقيا في العالم". الشبكة الاقتصادية الإقليمية : 6. مؤرشف من الأصل في 2013-06-17.
  73. ^ أرييتي، 1995؛ سوا 1997.
  74. ^ المساعدات المقيدة والدعم المالي متعدد المانحين، مجلة التنمية الدولية ، المجلد 17، العدد 8
  75. ^ كيني، تشارلز (سبتمبر 2006). ما هي المساعدات الفعّالة؟ وكيف يخصصها المانحون؟ (PDF) (تقرير). البنك الدولي. ص 9. تم الاسترجاع في 2021-03-05 .
  76. ^ "المساعدات المقيدة تخنق الأمم، كما تقول الأمم المتحدة". ispnews.net. مؤرشف من الأصل في 23 ديسمبر 2010. استرجاع 27 مايو 2011 .
  77. ^ "سياسة المساعدات: من يساعد بالضبط؟". الاقتصادي . 27 أبريل 2013. تم استرجاعه في 5 مايو 2013 .
  78. ^ "دعهم يأكلون المغذيات الدقيقة". newsweek.com. 20 سبتمبر 2008. تم الاسترجاع في 27 مايو 2011 .
  79. ^ abcdefgh "مستقبل المساعدات". الاقتصادي . 6 سبتمبر 2008. تم استرجاعه في 27 مارس 2013 .
  80. ^ "إصلاح المساعدات الغذائية". منظمة أوكسفام أمريكا.
  81. ^ ab Dugger, Celia W. (2 December 2007). "Ending famine simply by ignoring the experts". nytimes.com . مؤرشف من الأصل في 11 مايو 2011 . تم الاسترجاع في 27 مايو 2011 .
  82. ^ "دراسة تجد أن الفقر يتفاقم في الدول الشيوعية السابقة". nytimes.com . 12 أكتوبر 2000 . تم الاسترجاع في 28 مايو 2011 .
  83. ^ التحول: السنوات العشر الأولى – تحليل ودروس مستفادة لأوروبا الشرقية والاتحاد السوفييتي السابق ، البنك الدولي، واشنطن العاصمة، 2002، ص 4.
  84. ^ "ارتفاع معدلات الفقر بين الأطفال في أوروبا الشرقية". بي بي سي نيوز . 11 أكتوبر 2000. مؤرشف من الأصل في 12 مايو 2011. تم الاسترجاع في 27 مايو 2011 .
  85. ^ "أوكسفام - التجارة - المعايير المزدوجة في أوروبا". أبريل 2002. مؤرشف من الأصل في 3 أكتوبر 2003. اطلع عليه بتاريخ 28 مايو 2018 .
  86. ^ سانتيسو، كارلوس (خريف 2001). "الحوكمة الرشيدة وفعالية المعونات: البنك الدولي والشروط". مجلة جورج تاون للسياسات العامة . 7 (1): 1-22.
  87. ^ "التعامل مع النقد بطريقة مختلفة: كيف يمكن للتحويلات النقدية أن تحول المساعدات الإنسانية". معهد التنمية الخارجية . 9 فبراير/شباط 2016.
  88. ^ "نقاش حول المساعدات المقدمة من الأمم المتحدة: هل يجب تقديم المال وليس الغذاء؟". كريستيان ساينس مونيتور . 4 يونيو/حزيران 2008.
  89. ^ روزنبرج، تينا (24 أبريل 2013). "عندما لا يكون الطعام هو الحل للجوع". nytimes.com . تم الاسترجاع في 5 مايو 2013 .
  90. ^ بيجا، فرانك؛ ليو، سزي؛ والتر، ستيفان؛ بابايو، رومان؛ سايث، روحي؛ لاشيمي، ستيفان (2017). "التحويلات النقدية غير المشروطة للحد من الفقر والضعف: التأثير على استخدام الخدمات الصحية والنتائج الصحية في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل". قاعدة بيانات كوكرين للمراجعات المنهجية . 11 (4): CD011135. doi :10.1002/14651858.CD011135.pub2. PMC 6486161. PMID  29139110 . 
  91. ^ بيجا، فرانك؛ بابايو، رومان؛ بيني، كلير؛ لي، أون يونج؛ لهاتشيمي، ستيفان؛ ليو، سزي (2022). "التحويلات النقدية غير المشروطة للحد من الفقر والضعف: التأثير على استخدام الخدمات الصحية والنتائج الصحية في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل". قاعدة بيانات كوكرين للمراجعات المنهجية . 2022 (3): CD011135. doi : 10.1002/14651858.CD011135.pub3. PMC 8962215. PMID  35348196. 
  92. ^ "توزيع مساعدات نقدية لمساعدة المناطق التي تعاني من الجوع". برنامج الأغذية العالمي . 12 أغسطس 2008. مؤرشف من الأصل في 12 فبراير 2009. تم استرجاعه في 5 مايو 2013 .
  93. ^ جاريت، لوري. "تحدي الصحة العالمية". الشؤون الخارجية . 86 (1).
  94. ^ abcdef ساكس، جيفري د. 2005. نهاية الفقر: الإمكانيات الاقتصادية في عصرنا. نيويورك: كتب بنغوين.
  95. ^ abc Singer, Peter. 2009. The Life You Can Save . نيويورك: دار راندوم هاوس.
  96. ^ كولير، بول (25 مايو/أيار 2007). المليار الأدنى: لماذا تفشل أفقر البلدان وما الذي يمكن عمله حيال ذلك . دار نشر جامعة أكسفورد. رقم ISBN 9780199740949.
  97. ^ حبيب زاده، فاروخ؛ يد اللهي، محبوبة؛ كوتشيكي، مريم (أغسطس 2008). "المساعدات الدولية في مناطق الكوارث: مساعدة أم صداع؟". ذا لانسيت . 372 (9636): 374. doi : 10.1016/s0140-6736(08)61157-5 . ISSN  0140-6736. PMID  18675688. S2CID  50115.
  98. ^ من تأليف ليديا كابرال؛ جوليا وينستوك (أكتوبر 2010). "البرازيل: لاعب مساعد ناشئ". ODI . تم الاسترجاع في 28 مايو 2018 .
  99. ^ كابرال، ليديا (21 يوليو/تموز 2010). "التعاون التنموي للبرازيل مع الجنوب: نموذج عالمي في انتظارنا". ODI . تم الاسترجاع في 28 مايو/أيار 2018 .
  100. ^ جاريت، لوري. 2007. تحدي الصحة العالمية. الشؤون الخارجية 86 (1): 14-38]
  101. ^ كولير، بول (2007). المليار الأدنى: لماذا تفشل أفقر البلدان وما الذي يمكن عمله حيال ذلك . أكسفورد.
  102. ^ كيني، تشارلز (سبتمبر 2006). ما هي المساعدات الفعّالة؟ وكيف يخصصها المانحون؟ (PDF) (تقرير). البنك الدولي . تم الاسترجاع في 2021-03-05 .
  103. ^ "التعاون التنموي الفعال - منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية". www.oecd.org . تم الاسترجاع في 2019-07-04 .
  104. ^ انظر منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، "إعلان باريس بشأن فعالية المساعدات". 2 مارس/آذار 2005.
  105. ^ "التفكير الشامل". مؤرشف من الأصل في 2010-07-06 . استرجاع 2010-03-11 .
  106. ^ منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، "أجندة أكرا للعمل"، المنتدى الرفيع المستوى الثالث بشأن فعالية المعونة، 4 سبتمبر/أيلول 2008.
  107. ^ منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، "إعلان باريس بشأن فعالية المساعدات". 2 مارس/آذار 2005.
  108. ^ خاراس، هـ.، "الشفافية: تغيير مشاركة المساءلة وفعالية المساعدات"، في: خاراس، هـ.، ماكينو، ك.، يونج، و.، "تحفيز التنمية"، مطبعة مؤسسة بروكينجز، واشنطن العاصمة 2011.
  109. ^ بيوركمان، م.، سفينسون، ج.، "القوة للشعب: الأدلة من تجربة ميدانية عشوائية حول الرصد المجتمعي في أوغندا"، مجلة الاقتصاد الفصلية 124، العدد 2: 735-769، 2009.
  110. ^ تعريف ماري روبنسون، في المسح الذي أجرته منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بشأن رصد إعلان باريس، 2008.
  111. ^ انظر خاراس، هـ.، "الشفافية: تغيير مشاركة المساءلة وفعالية المساعدات"، في: خاراس، هـ.، ماكينو، ك.، يونج، و.، "تحفيز التنمية"، مطبعة مؤسسة بروكنجز، واشنطن العاصمة 2011.
  112. ^ ماجون، ج. "الوكالات الأوروبية الجديدة: التنظيم بالمعلومات"، مجلة السياسة العامة الأوروبية 4، رقم 2: 262-75، 1997.
  113. ^ انظر، على سبيل المثال، Pranay, S., and Hubbard, M., "A Future for Aid Data: Research towards a South-South collaboration Categorization to supplement on-going IATI Categorizations'"، بحث مستمر، مسابقة أبحاث مستقبل المساعدات وما بعدها التابعة لوزارة التنمية الدولية 2010-2011، 2011.
  114. ^ خاراس، هـ.، ماكينو، ك.، يونج، و.، "تحفيز التنمية"، مطبعة مؤسسة بروكينجز، واشنطن العاصمة 2011.
  115. ^ انظر دروب، جيه، وإيسنمان، بي، وملالازي، بي، "المساءلة المتبادلة في فعالية المعونة: آليات على المستوى الدولي"، مذكرة إحاطة، رقم 3، إدارة سياسات أكسفورد، 2008.
  • مركز التنمية العالمية: فعالية المساعدات
  • الشراكة الصحية الدولية (IHP+) مجموعة من الشركاء ملتزمون بوضع المبادئ الدولية للمساعدات الفعالة والتعاون الإنمائي موضع التنفيذ في قطاع الصحة
  • منظمة Aidharmonisation.org
  • فعالية المعونة
  • تم أرشفة Euforic في 2007-09-28 على موقع Wayback Machine، الصفحات الخاصة بتقييم المساعدات وفعاليتها
  • موقع لجنة المساعدة الإنمائية التابعة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية حول إعلان باريس بشأن فعالية المساعدات
تم الاسترجاع من "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=فعالية_المساعدات&oldid=1254876077"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate