رئاسة جيمي كارتر

📅 آخر تحديث: ١ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 19 صور
الموسوعة الحرة

بدأت ولاية جيمي كارتر كرئيسٍ للولايات المتحدة الأمريكية، الرئيس التاسع والثلاثين ، بتنصيبه في 20 يناير 1977، وانتهت في 20 يناير 1981. تولى كارتر، الديمقراطي عن ولاية جورجيا ، منصبه بعد فوزه على الرئيس الجمهوري الحالي جيرالد فورد في الانتخابات الرئاسية عام 1976. وانتهت رئاسته بعد خسارته في الانتخابات الرئاسية عام 1980 أمام المرشح الجمهوري رونالد ريغان . عند وفاته عن عمر يناهز المئة عام، كان كارتر أكبر الرؤساء سناً على قيد الحياة، وأطولهم عمراً، وأطولهم زواجاً ، كما أنه صاحب أطول فترة ولاية بعد انتهاء رئاسته.

تولى كارتر منصبه خلال فترة " الركود التضخمي "، حيث شهد الاقتصاد مزيجًا من التضخم المرتفع والنمو الاقتصادي البطيء. ركزت سياساته المالية على كبح التضخم عن طريق خفض العجز والإنفاق الحكومي. واستجابةً لمخاوف الطاقة التي استمرت طوال معظم سبعينيات القرن الماضي، سنّت إدارته سياسة طاقة وطنية مصممة للحفاظ على الطاقة على المدى الطويل وتطوير مصادر بديلة. على المدى القصير، عانت البلاد من أزمة طاقة عام 1979 تزامنت مع ركود اقتصادي عام 1980. سعى كارتر إلى إصلاح أنظمة الرعاية الاجتماعية والصحية والضريبية في البلاد، لكنه لم ينجح إلى حد كبير، ويعود ذلك جزئيًا إلى العلاقات المتوترة مع الديمقراطيين في الكونغرس .

أعاد كارتر توجيه السياسة الخارجية الأمريكية نحو التركيز على حقوق الإنسان . وواصل سياسات المصالحة التي انتهجها أسلافه في أواخر الحرب الباردة ، فعمل على تطبيع العلاقات مع الصين ، وسعى إلى مواصلة محادثات الحد من الأسلحة الاستراتيجية مع الاتحاد السوفيتي . وفي محاولة لإنهاء الصراع العربي الإسرائيلي ، ساهم في إبرام اتفاقيات كامب ديفيد بين إسرائيل ومصر . ومن خلال معاهدات توريخوس-كارتر ، ضمن كارتر نقل ملكية قناة بنما إلى بنما في نهاية المطاف. وبعد إدانته للغزو السوفيتي لأفغانستان عام 1979، تراجع عن سياساته التصالحية تجاه الاتحاد السوفيتي، وبدأ فترة من الحشد العسكري والضغط الدبلوماسي. وكان الانسحاب من دورة الألعاب الأولمبية في موسكو أحد تكتيكاته.

شهدت الأشهر الخمسة عشر الأخيرة من ولاية كارتر الرئاسية عدة أزمات كبرى إضافية، من بينها أزمة الرهائن الإيرانية والركود الاقتصادي. وفي عام 1980، نافسه تيد كينيدي ، الديمقراطي الليبرالي البارز الذي احتج على معارضة كارتر لنظام التأمين الصحي الوطني ، في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي . وبفضل الدعم الشعبي الذي حظيت به سياساته في أواخر عام 1979 وأوائل عام 1980، تمكن كارتر من هزيمة كينيدي والفوز بترشيح الحزب له. إلا أنه خسر انتخابات الرئاسة عام 1980 بفارق كبير أمام المرشح الجمهوري رونالد ريغان. وتُصنف استطلاعات رأي المؤرخين وعلماء السياسة كارتر عمومًا كرئيس دون المتوسط، على الرغم من أن أنشطته بعد انتهاء ولايته الرئاسية تحظى بتقييمات أكثر إيجابية.

انتخابات عام 1976

نتائج التصويت في المجمع الانتخابي لعام 1976

انتُخب كارتر حاكمًا لولاية جورجيا عام 1970، وخلال سنوات حكمه الأربع، اكتسب سمعةً كحاكم جنوبي تقدمي ومعتدل في قضايا العرق . وبعد أن لاحظ نجاح جورج ماكغفرن في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي عام 1972 ، اعتقد كارتر أنه قادر على الفوز بترشيح الحزب الديمقراطي للرئاسة عام 1976 بالترشح كشخصية مستقلة لا تربطها صلة بالسياسيين التقليديين في واشنطن. [ 1 ] أعلن كارتر ترشحه للانتخابات الرئاسية الديمقراطية عام 1976 في ديسمبر 1974، وأقسم ألا يكذب على الشعب الأمريكي أبدًا. [ 2 ] ومع امتناع قادة الحزب الديمقراطي، مثل مرشح عام 1968 هوبرت همفري ، والسيناتور والتر مونديل من مينيسوتا، والسيناتور تيد كينيدي من ماساتشوستس، عن خوض السباق، لم يكن هناك مرشح مفضل واضح في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي . سعى كل من مو أودال ، وسارجنت شرايفر ، وبيرش بايه ، وفريد ​​ر. هاريس ، وتيري سانفورد ، وهنري م. جاكسون ، ولويد بنتسن ، وجورج والاس إلى الحصول على الترشيح، وكان العديد من هؤلاء المرشحين أكثر شهرة من كارتر. [ 3 ]

سعى كارتر إلى استمالة مختلف فئات الحزب؛ فقد لاقت دعوته لخفض الإنفاق الدفاعي وكبح جماح وكالة المخابرات المركزية استحسان الليبراليين، بينما لاقى تركيزه على القضاء على الهدر الحكومي استحسان المحافظين. [ 4 ] حصد كارتر أكبر عدد من الأصوات بين جميع المرشحين في مؤتمر آيوا الانتخابي ، وهيمن على التغطية الإعلامية قبل الانتخابات التمهيدية في نيو هامبشاير، والتي فاز بها أيضًا. [ 5 ] أدى فوز كارتر اللاحق على والاس في الانتخابات التمهيدية في فلوريدا وكارولاينا الشمالية إلى إقصاء منافسه الرئيسي في الجنوب. [ 6 ] وبفوزه على جاكسون في الانتخابات التمهيدية في بنسلفانيا، رسخ كارتر نفسه كمرشح أوفر حظًا. [ 7 ] على الرغم من دخول السيناتور فرانك تشيرش والحاكم جيري براون السباق متأخرًا، حسم كارتر الترشيح في اليوم الأخير من الانتخابات التمهيدية. [ 8 ] سارت فعاليات المؤتمر الوطني الديمقراطي لعام 1976 بسلاسة، وبعد مقابلة العديد من المرشحين، اختار كارتر مونديل نائبًا له. حظي اختيار مونديل باستحسان العديد من الديمقراطيين الليبراليين، الذين كان الكثير منهم متشككين في كارتر. [ 9 ]

شهد الحزب الجمهوري مؤتمراً رئاسياً متنازعاً عليه ، أسفر في نهاية المطاف عن ترشيح الرئيس الحالي جيرالد فورد ، الذي تولى الرئاسة عام 1974 بعد استقالة ريتشارد نيكسون بسبب تورطه في فضيحة ووترغيت . [ 9 ] ومع الانقسام الحاد داخل الحزب الجمهوري، وتزايد الشكوك حول كفاءة فورد كرئيس، أظهرت استطلاعات الرأي التي أُجريت في أغسطس 1976 تقدم كارتر بفارق 15 نقطة. [ 10 ] وخلال الحملة الانتخابية العامة، واصل كارتر الترويج لبرنامج وسطي، ساعياً إلى تحديد مواقف ديمقراطية جديدة في أعقاب أحداث الستينيات المضطربة. وفوق كل ذلك، هاجم كارتر النظام السياسي، مُعرّفاً نفسه بأنه "خارج عن المألوف" سيُصلح واشنطن في حقبة ما بعد ووترغيت. [ 11 ] ورداً على ذلك، هاجم فورد ما وصفه بـ"غموض" كارتر، مُجادلاً بأنه اتخذ مواقف مبهمة بشأن قضايا رئيسية. [ 10 ] تقابل كارتر والرئيس فورد في ثلاث مناظرات متلفزة خلال انتخابات عام 1976، [ 12 ] وكانت هذه أول مناظرات من نوعها منذ عام 1960. [ 12 ] كان يُنظر إلى فورد عمومًا على أنه الفائز في المناظرة الأولى، لكنه ارتكب خطأً فادحًا في المناظرة الثانية عندما صرّح بأنه "لا توجد هيمنة سوفيتية على أوروبا الشرقية ". [ أ ] أنهى هذا الخطأ زخم فورد المتأخر، وعزز كارتر حملته الانتخابية بأداء قوي في المناظرة الثالثة. وأظهرت استطلاعات الرأي التي أُجريت قبيل يوم الانتخابات تقاربًا شديدًا في النتائج. [ 13 ]

فاز كارتر بالانتخابات بنسبة 50.1% من الأصوات الشعبية و297 صوتًا انتخابيًا ، بينما حصل فورد على 48% من الأصوات الشعبية و240 صوتًا انتخابيًا. تمثل انتخابات الرئاسة عام 1976 الفوز الرئاسي الديمقراطي الوحيد بين انتخابات عامي 1964 و 1992 . حقق كارتر أداءً متميزًا في الشمال الشرقي والجنوب، بينما اكتسح فورد الغرب وفاز بمعظم مناطق الغرب الأوسط. وفي انتخابات الكونغرس المتزامنة ، عزز الديمقراطيون أغلبيتهم في كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ . [ 14 ]

انتقال

الرئيس المنتهية ولايته جيرالد فورد والرئيس المنتخب جيمي كارتر في المكتب البيضاوي في 22 نوفمبر 1976

بدأ التخطيط الأولي لانتقال السلطة الرئاسية لكارتر قبل أشهر من انتخابه. [ 15 ] [ 16 ] كان كارتر أول مرشح رئاسي يخصص مبالغ كبيرة وعددًا كبيرًا من الموظفين لجهود التخطيط لانتقال السلطة قبل الانتخابات، وهو ما أصبح فيما بعد ممارسة معتادة. [ 17 ] ابتكر كارتر في عملية انتقاله للسلطة نهجًا منهجيًا أثر على جميع عمليات انتقال السلطة الرئاسية اللاحقة، حيث اتبع نهجًا منظمًا في عملية الانتقال، وكان لديه عملية أكبر وأكثر رسمية من عمليات انتقال السلطة الرئاسية السابقة. [ 17 ] [ 16 ]

افتتاح

الرئيس جيمي كارتر وزوجته روزالين كارتر يسيران في شارع بنسلفانيا خلال حفل التنصيب.

في خطابه الافتتاحي، قال كارتر: "لقد تعلمنا أن المزيد ليس بالضرورة أفضل، وأن حتى أمتنا العظيمة لها حدودها المعروفة، وأننا لا نستطيع الإجابة على جميع الأسئلة أو حل جميع المشاكل". [ 18 ] كان كارتر قد خاض حملته الانتخابية متعهدًا بالقضاء على مظاهر " الرئاسة الإمبراطورية "، وبدأ بتنفيذ هذا الوعد يوم تنصيبه، مخالفًا بذلك التاريخ الحديث والبروتوكولات الأمنية، حيث سار من مبنى الكابيتول إلى البيت الأبيض في موكبه الافتتاحي. وكانت خطواته الأولى في البيت الأبيض أبعد من ذلك: فقد خفّض كارتر عدد موظفي البيت الأبيض من 500 موظف بمقدار الثلث، وقلّص الامتيازات الممنوحة للرئيس وأعضاء مجلس الوزراء. [ 19 ] كما وفى بوعد انتخابي بإصدار "عفو كامل وغير مشروط" (عفو عام) عن المتهربين من التجنيد الإجباري خلال حرب فيتنام . [ 20 ]

إدارة

رغم أن كارتر شنّ حملة ضدّ المقربين من واشنطن، إلا أن العديد من كبار معاونيه كانوا قد شغلوا مناصب في إدارات رئاسية سابقة. [ 21 ] فقد شغل كلٌّ من وزير الخارجية سايروس فانس ، ووزير الدفاع هارولد براون ، ووزير الخزانة دبليو مايكل بلومنتال مناصب رفيعة في إدارتي كينيدي وجونسون. [ 22 ] ومن بين التعيينات البارزة الأخرى: تشارلز شولتز رئيسًا لمجلس المستشارين الاقتصاديين ، ووزير الدفاع الأسبق جيمس آر. شليزنجر مساعدًا رئاسيًا لشؤون الطاقة، والقاضي الفيدرالي غريفين بيل مدعيًا عامًا، وباتريشيا روبرتس هاريس ، أول امرأة أمريكية من أصل أفريقي تشغل منصبًا وزاريًا، [ 23 ] وزيرةً للإسكان والتنمية الحضرية. [ 24 ]

عيّن كارتر عدداً من المقربين من ولاية جورجيا للعمل في المكتب التنفيذي للرئيس . في البداية، عرض منصب رئيس موظفي البيت الأبيض على اثنين من مستشاريه، هاميلتون جوردان وتشارلز كيربو ، لكنهما رفضا. قرر كارتر الاستغناء عن منصب رئيس الموظفين، واستبدله بنظام يتيح لأعضاء مجلس الوزراء الوصول المباشر إلى الرئيس. [ 25 ] تم اختيار بيرت لانس لرئاسة مكتب الإدارة والميزانية ، بينما أصبح جوردان مساعداً ومستشاراً رئيسياً. ومن بين المعينين الآخرين من جورجيا: جودي باول سكرتيرة صحفية للبيت الأبيض ، وجاك واتسون سكرتيراً لمجلس الوزراء، وستيوارت إي. إيزنستات رئيساً لفريق السياسة الداخلية. [ 26 ] للإشراف على السياسة الخارجية للإدارة، اعتمد كارتر على عدد من أعضاء اللجنة الثلاثية ، بمن فيهم فانس ومستشار الأمن القومي زبيغنيو بريجنسكي . برز بريجنسكي كأحد أقرب مستشاري كارتر، واستعان كارتر بمجلس الأمن القومي ووزارة الخارجية بقيادة فانس في تطوير وتنفيذ السياسة الخارجية. [ 27 ] اشتبك بريجنسكي المتشدد بشكل متكرر مع فانس، الذي سعى إلى تخفيف التوتر مع الاتحاد السوفيتي . [ 28 ]

شغل نائب الرئيس مونديل منصب مستشار رئيسي في الشؤون الخارجية والداخلية على حد سواء. [ 29 ] وبرزت السيدة الأولى روزالين كارتر كشخصية مهمة في الإدارة، حيث حضرت العديد من اجتماعات مجلس الوزراء، وقدمت المشورة والتوجيه للرئيس. وسافرت إلى الخارج للتفاوض بشأن السياسة الخارجية، وأظهرت بعض استطلاعات الرأي أنها تُعتبر، إلى جانب الأم تيريزا، من أكثر النساء إثارة للإعجاب في العالم. [ 30 ]

أجرى كارتر تغييرات جذرية في طاقم البيت الأبيض منتصف عام 1978، حيث عيّن المدير التنفيذي للإعلانات جيرالد رافشون مديرًا للاتصالات في البيت الأبيض ، وآن ويكسلر رئيسةً لمكتب الاتصال الجماهيري . [ 31 ] وفي منتصف عام 1979، أجرى كارتر تغييرات واسعة النطاق في طاقم البيت الأبيض ومجلس الوزراء. غادر خمسة وزراء مناصبهم، بمن فيهم بلومنتال، وبيل، وجوزيف كاليفانو ، وزير الصحة والتعليم والرعاية الاجتماعية. واختير جوردان أول رئيس لموظفي الرئيس، بينما أصبح ألونسو إل. ماكدونالد ، الذي كان يعمل سابقًا في شركة ماكينزي ، مديرًا لموظفي البيت الأبيض. وحلّ رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي جي. ويليام ميلر محل بلومنتال كوزير للخزانة، وتولى بنجامين سيفيلتي منصب المدعي العام، وأصبح تشارلز دنكان الابن وزيرًا للطاقة. [ 32 ] وبعد استقالة فانس عام 1980، عيّن كارتر إدموند موسكي ، وهو سيناتور يحظى باحترام كبير وتربطه به علاقات ودية، وزيرًا للخارجية. [ 33 ]

التعيينات القضائية

من بين الرؤساء الذين شغلوا منصبهم لفترة رئاسية كاملة على الأقل، كان كارتر الوحيد الذي لم يُعيّن قاضيًا في المحكمة العليا . [ 34 ] عيّن كارتر 56 قاضيًا في محاكم الاستئناف الأمريكية ، و203 قضاة في المحاكم الجزئية الأمريكية . وقد رُقّي اثنان من قضاة محاكم الاستئناف الذين عيّنهم - ستيفن براير وروث بادر غينسبيرغ - لاحقًا إلى المحكمة العليا من قِبل بيل كلينتون . وكان كارتر أول رئيس يجعل التنوع الديموغرافي أولوية رئيسية في اختيار المرشحين القضائيين. [ 35 ] خلال فترة رئاسة كارتر، ارتفع عدد القاضيات في محاكم الاستئناف من قاضية واحدة إلى اثنتي عشرة قاضية، وارتفع عدد القضاة الذكور غير البيض في محاكم الاستئناف من ستة إلى ثلاثة عشر قاضيًا، وارتفع عدد القاضيات في محاكم المقاطعات من أربع إلى 32 قاضية، وارتفع عدد القضاة الذكور غير البيض في محاكم المقاطعات من 23 إلى 55 قاضيًا. عيّن كارتر أول قاضية أمريكية من أصل أفريقي في محكمة الاستئناف، وهي أماليا لايل كيرس ، وأول قاضٍ من أصل إسباني في محكمة الاستئناف، وهو رينالدو غيرا غارزا ، وأول قاضية من أصل إسباني في محكمة المقاطعة، وهي كارمن كونسويلو سيريزو . [ 36 ] تُظهر بيانات المركز القضائي الفيدرالي أن كارتر عيّن عددًا من النساء (41) والأشخاص الملونين (57) يفوق ما عيّنه جميع الرؤساء السابقين مجتمعين (10 نساء و35 شخصًا ملونًا). [ 37 ]

الشؤون الداخلية

صورة الرئيس كارتر بريشة روبرت تمبلتون، معروضة في المعرض الوطني للصور الشخصية، واشنطن العاصمة.

لم يكن الرئيس كارتر نتاجًا لتقاليد الصفقة الجديدة للديمقراطيين الليبراليين الشماليين، بل تعود خلفيته الأيديولوجية إلى العصر التقدمي . ولذلك، كان أكثر محافظةً بكثير مما كان الجناح الليبرالي المهيمن في الحزب قادرًا على قبوله. [ 38 ] ويجادل المؤرخ البريطاني إيوان مورغان قائلًا:

عزا كارتر قيمه السياسية إلى الحركة التقدمية الجنوبية في أوائل القرن العشرين، والتي تميزت باهتمامها بالاقتصاد وكفاءة الحكم والتعاطف مع الفقراء. ووصف نفسه بأنه محافظ مالياً، لكنه ليبرالي في قضايا مثل الحقوق المدنية والبيئة و"مساعدة الناس على التغلب على الصعوبات ليعيشوا حياة مثمرة"، وهو بناء أيديولوجي جعله، على ما يبدو، وريثاً لنهج دوايت د. أيزنهاور بدلاً من فرانكلين د. روزفلت . [ 39 ]

العلاقات مع الكونغرس

نجح كارتر في حملته الانتخابية كشخصية "خارجة عن المألوف" في واشنطن، منتقدًا الرئيس جيرالد فورد والكونغرس ذي الأغلبية الديمقراطية؛ واستمر على هذا النهج كرئيس. وقد ساهم رفضه الالتزام بقواعد واشنطن في توتر علاقة إدارة كارتر مع الكونغرس. فبعد الانتخابات، طالب الرئيس بصلاحية إعادة تنظيم السلطة التنفيذية، مما أدى إلى نفور ديمقراطيين نافذين مثل رئيس مجلس النواب تيب أونيل وجاك بروكس . خلال إدارة نيكسون ، أقر الكونغرس سلسلة من الإصلاحات التي قلصت صلاحيات الرئيس، وكان معظم أعضاء الكونغرس غير مستعدين لإعادة تلك الصلاحيات حتى مع وجود ديمقراطي في السلطة. [ 40 ] [ ب ] أدى تجاهل المكالمات الهاتفية، والشتائم اللفظية، وعدم الرغبة في تبادل المصالح السياسية إلى استياء الكثيرين في الكابيتول هيل، وأثر على قدرة الرئيس على تنفيذ برنامجه. [ 42 ] في كثير من الحالات، لم تنجم هذه الإخفاقات في التواصل عن إهمال متعمد، بل عن سوء تنظيم وظائف الاتصال بين الإدارة والكونغرس. [ 43 ] حاول الرئيس كارتر استمالة أونيل، زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ روبرت بيرد ، وأعضاء آخرين في الكونغرس من خلال التواصل الشخصي، لكنه لم يتمكن عمومًا من حشد الدعم لبرامجه عبر هذه الاجتماعات. [ 44 ] كما أخطأ كارتر في التركيز على أولويات كثيرة في وقت واحد، لا سيما في الأشهر الأولى من رئاسته. [ 45 ] لم يكن الديمقراطيون في الكونغرس راضين عن نهجه الأخلاقي، والتنفيذي، والعقلاني في صنع القرار، وعن تردده في قبول أساليب الكونغرس المعتادة من تسوية ومحسوبية ومساومات. [ 46 ]

بعد أشهر قليلة من بدء ولايته، أصدر كارتر قائمة تضم 19 مشروعًا زعم أنها " إنفاق غير مشروع ". وأعلن أنه سيستخدم حق النقض ضد أي تشريع يتضمن مشاريع من هذه القائمة. [ 47 ] ردّ الكونغرس بإقرار مشروع قانون يجمع بين العديد من المشاريع التي اعترض عليها كارتر وإجراءات التحفيز الاقتصادي التي كان يؤيدها. اختار كارتر التوقيع على مشروع القانون، لكن انتقاده للمشاريع التي زُعم أنها "إنفاق غير مشروع" كلفه خسارة الدعم في الكونغرس. [ 48 ] أرست هذه الصراعات نمطًا لرئاسة كارتر، وظلّ على خلاف دائم مع الكونغرس طوال الفترة المتبقية من ولايته. [ 49 ]

سياسات الميزانية

جيمي كارتر وحكومته في عام 1978

عند توليه منصبه، اقترح كارتر حزمة تحفيز اقتصادي تمنح كل مواطن خصمًا ضريبيًا بقيمة 50 دولارًا، وتخفض ضرائب الشركات بمقدار 900 مليون دولار، وتزيد الإنفاق على الأشغال العامة. ويعكس الإنفاق المحدود في هذه الحزمة نهج كارتر المحافظ في إدارة الشؤون المالية، إذ كان أكثر اهتمامًا بتجنب التضخم وتحقيق التوازن في الميزانية من معالجة البطالة. وقد أثار رفض كارتر لزيادة الإنفاق الفيدرالي انتقادات من العديد من أعضاء حزبه، الذين كانوا يرغبون في خفض معدل البطالة من خلال مشاريع الأشغال العامة الفيدرالية. وقّع كارتر عدة إجراءات تهدف إلى معالجة البطالة في عام 1977، بما في ذلك تمديد قانون التوظيف والتدريب الشامل ، لكنه استمر في التركيز بشكل أساسي على خفض العجز والتضخم. وفي نوفمبر 1978، وقّع كارتر قانون الإيرادات لعام 1978 ، الذي ينص على خفض الضرائب بمقدار 19 مليار دولار. [ 50 ]

ظلّ عجز الميزانية الفيدرالية طوال فترة ولاية كارتر عند  مستوى 70 مليار دولار تقريبًا، وهو المستوى الذي بلغه عام 1976، إلا أنه انخفض كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي من 4% عند توليه منصبه إلى 2.5% في السنة المالية 1980-1981. [ 51 ] وارتفع الدين القومي للولايات المتحدة بنحو 280  مليار دولار، من 620  مليار دولار في أوائل عام 1977 إلى 900  مليار دولار في أواخر عام 1980. [ 52 ] ومع ذلك، ولأن النمو الاقتصادي فاق نمو الدين الاسمي، انخفض دين الحكومة الفيدرالية كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي انخفاضًا طفيفًا، من 33.6% في أوائل عام 1977 إلى 31.8% في أواخر عام 1980. [ 53 ]

طاقة

قانون الطاقة الوطني

كارتر في حادثة جزيرة ثري مايل النووية، أبريل 1979

في عام 1973، خفضت منظمة الدول المصدرة للنفط (أوبك)، ومقرها الشرق الأوسط، إنتاجها لرفع الأسعار العالمية والإضرار بإسرائيل وحلفائها، بما في ذلك الولايات المتحدة. [ 54 ] وقد أدى ذلك إلى اندلاع أزمة النفط عام 1973 ، وهي فترة شهدت ارتفاعًا حادًا في أسعار النفط، مما أدى بدوره إلى ارتفاع الأسعار في جميع أنحاء الاقتصاد الأمريكي وتباطؤ النمو الاقتصادي. [ 55 ] وواصلت الولايات المتحدة مواجهة مشكلات الطاقة في السنوات اللاحقة، وخلال شتاء 1976-1977، أجبر نقص الغاز الطبيعي العديد من المدارس والمصانع على الإغلاق، مما أدى إلى تسريح مؤقت لمئات الآلاف من العمال. [ 56 ] وبحلول عام 1977، أصبحت سياسة الطاقة من أكبر التحديات التي تواجه الولايات المتحدة. فقد زادت واردات النفط بنسبة 65% سنويًا منذ عام 1973، واستهلكت الولايات المتحدة أكثر من ضعف كمية الطاقة للفرد مقارنة بالدول المتقدمة الأخرى . [ 49 ]

فور توليه منصبه، طلب كارتر من جيمس شليزنجر وضع خطة لمعالجة أزمة الطاقة. [ 57 ] وفي خطابٍ للأمة في 18 أبريل/نيسان 1977، وصف كارتر أزمة الطاقة بأنها، إلى جانب منع الحرب، "أكبر تحدٍّ سيواجه بلادنا خلال حياتنا". ودعا إلى ترشيد استهلاك الطاقة ، وزيادة استخدام احتياطيات الفحم الأمريكية، والتوسع المُحكم في الطاقة النووية . تمثلت أهدافه الرئيسية في الحد من نمو الطلب على الطاقة بنسبة 2% سنويًا، وخفض واردات النفط إلى النصف، وإنشاء احتياطي بترولي استراتيجي جديد يكفي لمدة ستة أشهر. [ 58 ] حصل كارتر على موافقة الكونغرس على إنشاء وزارة الطاقة ، وعيّن شليزنجر أول رئيس لها. قدّم شليزنجر خطة طاقة تضمنت 113 بندًا، كان أهمها فرض ضرائب على إنتاج النفط المحلي واستهلاك البنزين . كما نصّت الخطة على منح إعفاءات ضريبية لترشيد استهلاك الطاقة، وفرض ضرائب على السيارات ذات الكفاءة المنخفضة في استهلاك الوقود ، وإلزام الشركات بالتحول من استخدام النفط أو الغاز الطبيعي إلى الفحم لتوليد الطاقة. [ 59 ] وافق مجلس النواب على معظم خطة كارتر في أغسطس 1977، لكن مجلس الشيوخ أقرّ سلسلة من مشاريع قوانين الطاقة المخففة التي لم تتضمن سوى القليل من مقترحات كارتر. واستمرت المفاوضات مع الكونغرس حتى عام 1978، لكن كارتر وقّع قانون الطاقة الوطني في نوفمبر 1978. لم تُدرج العديد من مقترحات كارتر الأصلية في التشريع، لكن القانون حرّر الغاز الطبيعي وشجع على ترشيد استهلاك الطاقة وتطوير الطاقة المتجددة من خلال الإعفاءات الضريبية. [ 60 ]

أزمة الطاقة عام 1979

في عام 1979، شهدت الولايات المتحدة أزمة طاقة أخرى، مما أجبر ملايين السائقين المحبطين على الانتظار لساعات طويلة في محطات الوقود . واستجابةً لذلك، طلب كارتر من الكونغرس تحرير أسعار النفط المحلي. في ذلك الوقت، لم تكن أسعار النفط المحلي تُحدد وفقًا لآليات السوق العالمية، بل من خلال ضوابط الأسعار المعقدة المنصوص عليها في قانون سياسة الطاقة والحفاظ عليها لعام 1975. أيدت شركات النفط بشدة تحرير الأسعار، لما له من أثر في زيادة أرباحها، لكن بعض أعضاء الكونغرس أعربوا عن قلقهم من أن يُسهم التحرير في التضخم. في أواخر أبريل وأوائل مايو، أظهر استطلاع رأي أجرته مؤسسة غالوب أن 14% فقط من الجمهور يعتقدون أن أمريكا تعاني من نقص حقيقي في الطاقة. بينما اعتقدت النسبة المتبقية البالغة 77% أن شركات النفط هي من تسببت في ذلك لتحقيق الربح. [ 61 ] ربط كارتر اقتراح تحرير الأسعار بفرض ضريبة على الأرباح غير المتوقعة ، والتي من شأنها إعادة حوالي نصف أرباح شركات النفط الجديدة إلى الحكومة الفيدرالية. استخدم كارتر أحد بنود قانون سياسة الطاقة والحفاظ عليها لتطبيق ضوابط النفط تدريجيًا، لكن الكونغرس رفض تنفيذ الضريبة المقترحة. [ 62 ] [ 63 ]

أريد أن أتحدث إليكم الآن عن تهديد جوهري للديمقراطية الأمريكية ... لا أقصد القوة الظاهرية لأمريكا، تلك الأمة التي تنعم بالسلام هذه الليلة في كل مكان في العالم، والتي تتمتع بقوة اقتصادية وعسكرية لا مثيل لها. التهديد يكاد يكون خفيًا في الأحوال العادية. إنه أزمة ثقة. أزمة تضرب في صميم إرادتنا الوطنية وروحها وجوهرها. نرى هذه الأزمة في الشكوك المتزايدة حول معنى حياتنا، وفي فقدان وحدة الهدف لأمتنا...

— جيمي كارتر [ 64 ]

في يوليو/تموز 1979، ومع استمرار أزمة الطاقة، التقى كارتر بعدد من قادة الأعمال والحكومة والعمال والأوساط الأكاديمية والدينية في محاولة لإصلاح سياسات إدارته. [ 65 ] وأخبره مستشاره في استطلاعات الرأي، بات كاديل ، أن الشعب الأمريكي يواجه أزمة ثقة ناجمة عن اغتيالات قادة بارزين في الستينيات، وحرب فيتنام ، وفضيحة ووترغيت. [ 66 ] ورغم أن معظم كبار مستشاريه حثوه على مواصلة التركيز على التضخم وأزمة الطاقة، إلا أن كارتر تبنى فكرة كاديل بأن الأزمة الرئيسية التي تواجه البلاد هي أزمة ثقة. وفي 15 يوليو/تموز، ألقى كارتر خطابًا متلفزًا على الصعيد الوطني دعا فيه إلى فرض قيود طويلة الأجل على واردات النفط وتطوير أنواع الوقود الاصطناعي . لكنه صرّح أيضًا: "لا يمكن لأي تشريع في العالم أن يُصلح ما هو خاطئ في أمريكا. ما ينقصها هو الثقة والشعور بالانتماء للمجتمع". [ 67 ] عُرفت هذه الخطبة، التي سُميت "أزمة ثقة" ، [ 64 ] بخطاب "الضيق"، على الرغم من أن كارتر لم يستخدم هذه الكلمة في الخطاب. [ 68 ] [ 69 ]

كان رد الفعل الأولي على خطاب كارتر إيجابيًا بشكل عام، لكن كارتر أخطأ بإجباره العديد من أعضاء حكومته على الاستقالة، بمن فيهم وزير الطاقة شليزنجر، في وقت لاحق من شهر يوليو. [ 70 ] ومع ذلك، وافق الكونجرس على ضريبة أرباح غير متوقعة بقيمة 227 مليار دولار، وأقر قانون أمن الطاقة . أنشأ قانون أمن الطاقة مؤسسة الوقود الاصطناعي ، التي كُلفت بتطوير مصادر طاقة بديلة. [ 71 ] على الرغم من هذه الانتصارات التشريعية، ألغى الكونجرس في عام 1980 فرض كارتر رسومًا إضافية على النفط المستورد، [ ج ] ورفض مجلس تعبئة الطاقة الذي اقترحه، وهو هيئة حكومية صُممت لتسهيل بناء محطات توليد الطاقة. [ 73 ] ومع ذلك، كتب كوفمان وكوفمان أن السياسات التي سُنّت في عهد كارتر مثّلت "أشمل تشريع للطاقة في تاريخ البلاد". [ 71 ] ساهمت سياسات كارتر في انخفاض استهلاك الطاقة للفرد، والذي انخفض بنسبة 10% من عام 1979 إلى عام 1983. [ 74 ] انخفضت واردات النفط، التي بلغت مستوى قياسياً قدره 2.4  مليار برميل في عام 1977 (50% من الإمدادات)، إلى النصف من عام 1979 إلى عام 1983. [ 51 ]

اقتصاد

المالية الفيدرالية والناتج المحلي الإجمالي خلال فترة رئاسة كارتر [ 75 ]
السنة الماليةالإيصالاتالنفقاتفائض/ عجزالناتج المحلي الإجماليالدين كنسبة  مئوية من الناتج المحلي الإجمالي [ 76 ]
1977355.6409.2-53.72024.327.1
1978399.6458.7-59.22273.526.7
1979463.3504.0-40.72565.625.0
1980517.1590.9-73.82791.925.5
1981599.3678.2-79.03133.225.2
المرجع.[ 77 ][ 78 ][ 79 ]

تولى كارتر منصبه خلال فترة " الركود التضخمي "، حيث شهد الاقتصاد تضخماً مرتفعاً ونمواً اقتصادياً منخفضاً. [ 80 ] تعافت الولايات المتحدة من ركود 1973-1975 ، لكن الاقتصاد، وخاصة التضخم، ظل مصدر قلق بالغ للعديد من الأمريكيين في عامي 1977 و1978. [ 81 ] نما الاقتصاد بنسبة 5% في عام 1976، واستمر في النمو بوتيرة مماثلة خلال عامي 1977 و1978. [ 82 ] انخفضت البطالة من 7.5% في يناير 1977 إلى 5.6% بحلول مايو 1979، مع  استحداث أكثر من 9 ملايين وظيفة جديدة خلال تلك الفترة، [ 83 ] وارتفع متوسط ​​دخل الأسر الحقيقي بنسبة 5% من عام 1976 إلى عام 1978. [ 84 ] في أكتوبر 1978، واستجابةً لتفاقم التضخم، أعلن كارتر بدء "المرحلة الثانية" من حملته لمكافحة التضخم على شاشة التلفزيون الوطني. عيّن ألفريد إي. كان رئيساً لمجلس استقرار الأجور والأسعار (COWPS)، وأعلن المجلس عن أهداف سعرية للصناعات ونفّذ سياسات أخرى تهدف إلى خفض التضخم. [ 85 ]

أنهت أزمة الطاقة عام 1979 فترة من النمو؛ إذ ارتفع كل من التضخم وأسعار الفائدة، بينما تراجع النمو الاقتصادي وخلق فرص العمل وثقة المستهلك بشكل حاد. [ 86 ] وقد ساهمت السياسة النقدية المتساهلة نسبيًا التي تبناها رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي، جي. ويليام ميلر ، في ارتفاع التضخم نوعًا ما، [ 87 ] حيث ارتفع من 5.8% عام 1976 إلى 7.7% عام 1978. وأدى الارتفاع المفاجئ لأسعار النفط الخام من قبل منظمة أوبك [ 88 ] إلى دفع التضخم إلى مستويات من رقمين، بمتوسط ​​11.3% عام 1979 و13.5% عام 1980. [ 51 ]

عقب تعديل وزاري في منتصف عام 1979، عيّن كارتر بول فولكر رئيسًا لمجلس الاحتياطي الفيدرالي . [ 89 ] انتهج فولكر سياسة نقدية متشددة لخفض التضخم، إلا أن هذه السياسة أدت أيضًا إلى تباطؤ النمو الاقتصادي بشكل أكبر. [ 90 ] يشير الكاتب إيفان إيلاند إلى أن هذا تزامن مع موجة تضخم طويلة، قائلاً: "تسببت السيولة النقدية السهلة والائتمان الرخيص خلال سبعينيات القرن الماضي في تضخم جامح، بلغ 13% عام 1979". [ 91 ] أصدر كارتر برنامج تقشف بأمر تنفيذي ، مبررًا هذه الإجراءات بوصول التضخم إلى "مرحلة أزمة"؛ حيث بلغ كل من التضخم وأسعار الفائدة قصيرة الأجل 18% في فبراير ومارس 1980. [ 92 ] في مارس، انخفض مؤشر داو جونز الصناعي إلى أدنى مستوى له منذ منتصف عام 1976، وفي الشهر التالي ارتفعت البطالة إلى 7%. [ 93 ] دخل الاقتصاد في ركود آخر ، وهو الرابع له في ما يزيد قليلاً عن عقد من الزمان، [ 91 ] وارتفعت البطالة بسرعة إلى 7.8%. [ 94 ] تزامن هذا " الركود على شكل حرف V " وما صاحبه من حالة من الركود مع حملة كارتر لإعادة انتخابه عام 1980، وساهم في خسارته الفادحة غير المتوقعة أمام رونالد ريغان . [ 95 ] لم تستعد إجماليات الناتج المحلي الإجمالي والتوظيف مستويات ما قبل الركود إلا في مارس 1981. [ 82 ] [ 83 ]

الرعاية الصحية

كارتر في المكتب البيضاوي، فبراير 1977

خلال الحملة الرئاسية لعام 1976، اقترح كارتر خطة لإصلاح الرعاية الصحية تضمنت ملامح رئيسية لمشروع قانون مدعوم من الحزبين، برعاية السيناتور تيد كينيدي، والذي نص على إنشاء نظام تأمين صحي وطني شامل . [ 96 ] على الرغم من أن معظم الأمريكيين كانوا يتمتعون بتأمين صحي من خلال برامج الرعاية الطبية (Medicare) أو المساعدة الطبية (Medicaid) أو خطط التأمين الخاصة، إلا أن حوالي 10% من السكان لم يكونوا مشمولين بالتأمين في عام 1977. كان إنشاء نظام التأمين الصحي الوطني أولوية قصوى للعمال المنظمين والعديد من الديمقراطيين الليبراليين، لكن كارتر كان لديه مخاوف بشأن التكلفة، فضلاً عن تأثير التضخم، لمثل هذا النظام. أرجأ كارتر النظر في الرعاية الصحية طوال عام 1977، وقرر في النهاية أنه لن يدعم اقتراح كينيدي بإنشاء نظام تأمين صحي وطني يغطي جميع الأمريكيين. التقى كينيدي مرارًا وتكرارًا مع كارتر وموظفي البيت الأبيض في محاولة للتوصل إلى خطة رعاية صحية توافقية، لكن المفاوضات انهارت في يوليو 1978. على الرغم من أن كينيدي وكارتر كانا على علاقة جيدة سابقًا، إلا أن الخلافات حول التأمين الصحي أدت إلى قطيعة علنية بين الزعيمين الديمقراطيين. [ 97 ]

في يونيو 1979، اقترح كارتر إصلاحًا محدودًا للتأمين الصحي، يتمثل في إلزام أصحاب العمل بتوفير تأمين صحي خاص يغطي الحالات الطارئة. كما كان من شأن الخطة توسيع نطاق برنامج ميديكيد ليشمل الفقراء جدًا الذين ليس لديهم أطفال قاصرون مُعالين، وإضافة تغطية الحالات الطارئة إلى برنامج ميديكير . [ 98 ] رفض كينيدي الخطة لعدم كفايتها. [ 99 ] في نوفمبر 1979، قاد السيناتور راسل ب. لونغ أغلبية محافظة من الحزبين في لجنة المالية بمجلس الشيوخ لدعم إلزام أصحاب العمل بتوفير تغطية الحالات الطارئة وإضافة هذه التغطية إلى برنامج ميديكير. [ 98 ] تم التخلي عن هذه الجهود في عام 1980 بسبب قيود الميزانية. [ 100 ]

مقترحات إصلاح نظام الرعاية الاجتماعية والضرائب

سعى كارتر إلى إصلاح شامل لبرامج الرعاية الاجتماعية بهدف توفير مساعدات أكثر فعالية من حيث التكلفة؛ إلا أن الكونغرس رفض جميع مقترحاته تقريبًا. [ 101 ] شملت المقترحات التي نظرت فيها إدارة كارتر ضمان حد أدنى للدخل ، وضمان وظائف فيدرالي للعاطلين عن العمل، وضريبة دخل سلبية ، ومدفوعات نقدية مباشرة لمستفيدي المساعدات. في أوائل عام 1977، عرض الوزير كاليفانو على كارتر عدة خيارات لإصلاح نظام الرعاية الاجتماعية، رفضها كارتر جميعها لأنها كانت تزيد من الإنفاق الحكومي. في أغسطس 1977، اقترح كارتر برنامجًا رئيسيًا للتوظيف لمستفيدي الرعاية الاجتماعية القادرين على العمل، و"دخلًا لائقًا" لمن لا يستطيعون العمل. [ 102 ] لم يتمكن كارتر من حشد الدعم لمقترحاته لإصلاح نظام الرعاية الاجتماعية، ولم تُطرح للتصويت في الكونغرس. [ 103 ] في أكتوبر 1978، ساهم كارتر في إقناع مجلس الشيوخ بإقرار قانون همفري-هاوكينز للتوظيف الكامل ، الذي ألزم الحكومة الفيدرالية بتحقيق أهداف انخفاض التضخم والبطالة. مما أثار خيبة أمل التجمع الأسود في الكونغرس (CBC) والحركة العمالية المنظمة، أن القانون النهائي لم يتضمن بنداً يُخوّل الحكومة الفيدرالية العمل كملاذ أخير لتوفير فرص عمل كاملة . [ 104 ]

سعى كارتر أيضًا إلى إصلاح النظام الضريبي بهدف إنشاء نظام ضريبي أبسط وأكثر تصاعدية . اقترح فرض ضريبة على الأرباح الرأسمالية كدخل عادي، وإلغاء الملاذات الضريبية، والحد من الخصومات الضريبية المفصلة، ​​وزيادة الخصم القياسي . [ 105 ] رفض الكونغرس مقترحات كارتر الضريبية، ولم يُقر أي مشروع قانون رئيسي لإصلاح النظام الضريبي خلال فترة رئاسته. [ 106 ] وسط مخاوف عامة متزايدة من أن نظام الضمان الاجتماعي مُعرّض لخطر الإفلاس في غضون سنوات قليلة، وقّع كارتر قانون تعديلات تمويل الضمان الاجتماعي في ديسمبر 1977، والذي صحّح خللًا أُدخل على معادلة الاستحقاقات بموجب تشريع سابق في عام 1972، ورفع ضرائب الضمان الاجتماعي وخفّض استحقاقاته. علّق الرئيس قائلًا: "سيضمن هذا التشريع الآن أن تكون صناديق الضمان الاجتماعي سليمة من عام 1980 إلى عام 2030". [ 107 ] [ 108 ]

بيئة

أيد كارتر العديد من أهداف الحركة البيئية، وعيّن شخصيات بارزة في هذا المجال في مناصب رفيعة. وخلال فترة رئاسته، اتسم خطابه بدعم قوي للبيئة، مع بعض المرونة في موقفه من الطاقة النووية - إذ كان قد تلقى تدريباً في هذا المجال على متن غواصات ذرية في البحرية. [ 109 ] ووقع على عدة قوانين هامة لحماية البيئة، مثل قانون مراقبة التعدين السطحي وإعادة تأهيل الأراضي لعام 1977 ، الذي ينظم التعدين السطحي . [ 110 ] كما تناولت قوانين بيئية أخرى وقعها كارتر ترشيد استهلاك الطاقة، ومعايير السلامة الفيدرالية للمناجم، ومكافحة المبيدات. [ 111 ] وأقنع وزير الداخلية سيسيل أندروس كارتر بسحب أكثر من 100 مليون فدان من أراضي الدولة في ألاسكا من الاستخدام التجاري، وذلك بتصنيفها كمناطق محمية. وضاعف قانون ألاسكا لحماية الأراضي ذات الأهمية الوطنية لعام 1980 مساحة الأراضي العامة المخصصة للمتنزهات الوطنية ومحميات الحياة البرية. [ 112 ] [ 113 ] اشتكت جهات الأعمال والمحافظين من أن النمو الاقتصادي سيتضرر من جهود الحفاظ هذه. [ 114 ]

صندوق حماية البيئة لقناة لوف سوبرفند

في عام ١٩٧٨، أعلن كارتر حالة طوارئ فيدرالية في حي لوف كانال بمدينة نياجرا فولز، نيويورك . تم إجلاء أكثر من ٨٠٠ عائلة من الحي، الذي بُني فوق مكب نفايات سامة . خُصصت أموال الكوارث الفيدرالية لهدم ما يقارب ٥٠٠ منزل، ومدرسة شارع ٩٩، ومدرسة شارع ٩٣، التي بُنيت فوق المكب؛ ولتطهير المكب وإنشاء منطقة احتواء للنفايات الخطرة. كانت هذه هي المرة الأولى التي تُنفذ فيها مثل هذه العملية. أقر كارتر بوجود العديد من المواقع المشابهة لـ"لوف كانال" في أنحاء البلاد، وأن اكتشاف مثل هذه المواقع الخطرة للنفايات كان "من أبشع الاكتشافات في عصرنا الحديث". [ ١١٥ ] في عام ١٩٨٠، وقّع كارتر قانونًا أنشأ برنامج "سوبرفند "، وهو برنامج فيدرالي مصمم لتنظيف مواقع التعدين أو المصانع الملوثة بالمواد الخطرة. [ ١١٦ ] [ ١١٧ ]

تعليم

في بداية ولايته، سعى كارتر إلى الوفاء بوعد قطعه خلال حملته الانتخابية لنقابات المعلمين بإنشاء وزارة للتعليم على مستوى مجلس الوزراء. جادل كارتر بأن إنشاء هذه الوزارة سيزيد من الكفاءة وتكافؤ الفرص، لكن معارضيه من الحزبين انتقدوا ذلك باعتباره طبقة إضافية من البيروقراطية من شأنها أن تقلل من سيطرة السلطات المحلية ودعمها للتعليم. [ 118 ] في أكتوبر 1979، وقّع كارتر قانون تنظيم وزارة التعليم ، مؤسسًا بذلك وزارة التعليم الأمريكية . وعيّن كارتر القاضية الليبرالية شيرلي ماونت هوفستيدلر من كاليفورنيا كأول وزيرة للتعليم. [ 119 ] كما وسّع كارتر برنامج "هيد ستارت " بإضافة 43 ألف طفل وعائلة. [ 120 ] وخلال فترة ولايته، تضاعفت نسبة الإنفاق على التعليم من إجمالي الإنفاق الفيدرالي غير الدفاعي. [ 121 ] عارض كارتر الإعفاءات الضريبية للمدارس البروتستانتية في الجنوب، وهو موقف أثار استياء بعض المنتمين إلى اليمين الديني . [ 122 ] كما ساهم في إفشال مشروع قانون موينيهان-باكوود، الذي كان ينص على منح إعفاءات ضريبية للآباء لاستخدامها في التعليم غير الحكومي. [ 123 ]

مبادرات أخرى

اتخذ كارتر موقفًا مؤيدًا لإلغاء تجريم القنب، مستشهدًا بالتشريع الذي أُقرّ في ولاية أوريغون عام 1973. [ 124 ] وفي خطاب ألقاه أمام الكونغرس عام 1977، أوضح كارتر أن العقوبات المفروضة على تعاطي القنب يجب ألا تفوق الأضرار الفعلية لاستهلاكه. أبقى كارتر على مستشاره المؤيد لإلغاء التجريم، روبرت دوبونت ، وعيّن الطبيب البريطاني المؤيد لإلغاء التجريم، بيتر بورن ، مستشارًا له في شؤون المخدرات (أو "قيصر المخدرات") لرئاسة مكتبه المُنشأ حديثًا لسياسة مكافحة إساءة استخدام المخدرات . [ 125 ] [ 126 ] ومع ذلك، عارضت جهات إنفاذ القانون والسياسيون المحافظون وجماعات أولياء الأمور الشعبية هذا الإجراء، واستمرت الحرب على المخدرات . [ 125 ] [ 127 ] في الوقت نفسه، بلغ استهلاك القنب في الولايات المتحدة مستويات قياسية. [ 128 ]

كان كارتر أول رئيس يتناول موضوع حقوق المثليين ، وكانت إدارته أول من التقى بمجموعة من نشطاء حقوق المثليين. [ 129 ] [ 130 ] عارض كارتر مبادرة بريغز ، وهي إجراء اقتراع في كاليفورنيا كان من شأنه أن يحظر على المثليين ومؤيدي حقوقهم العمل كمدرسين في المدارس الحكومية . [ 130 ] أيد كارتر سياسة التمييز الإيجابي ، وقدمت إدارته مذكرة قانونية إلى المحكمة العليا أثناء نظرها في قضية مجلس أوصياء جامعة كاليفورنيا ضد باك . أيد حكم المحكمة العليا، الصادر عام 1978، دستورية التمييز الإيجابي، لكنه رفض استخدام الحصص العرقية في قبول الطلاب بالجامعات. [ 131 ] قامت السيدة الأولى روزالين كارتر بحملة علنية للمصادقة على تعديل الحقوق المتساوية ، وأيد الرئيس تمديد فترة المصادقة على هذا التعديل. [ 132 ]

أشرف كارتر على تحرير العديد من القطاعات، وهو ما كان يأمل مؤيدوه أن يُسهم في إنعاش الاقتصاد الراكد. فقد ألغى قانون تحرير قطاع الطيران (1978) مجلس الطيران المدني على مدى ست سنوات، ونص على دخول شركات الطيران بحرية إلى خطوط طيران جديدة، وفتح المجال أمام المنافسة في أسعار تذاكر الطيران. [ 133 ] كما وقّع كارتر قانون النقل البري (1980)، الذي سحب تدريجيًا سيطرة الحكومة على الوصول والأسعار والمسارات في قطاع النقل بالشاحنات؛ وقانون ستاغرز للسكك الحديدية (1980)، الذي خفف من لوائح السكك الحديدية بالسماح لمسؤولي السكك الحديدية بالتفاوض على عمليات اندماج مع خطوط النقل النهري والبري؛ [ 134 ] وقانون تحرير المؤسسات الإيداعية والرقابة النقدية (1980)، الذي أزال سقوف أسعار الفائدة وسمح لبنوك الادخار والبنوك التجارية بمنح قروض الرهن العقاري ، وتقديم قروض الأعمال ، والاكتتاب في إصدارات الأوراق المالية . [ 133 ]

أنشأ قانون الإسكان والتنمية المجتمعية لعام 1977 منح العمل للتنمية الحضرية، ووسع نطاق الأحكام المتعلقة بذوي الاحتياجات الخاصة وكبار السن، وأقر قانون إعادة استثمار المجتمع ، [ 135 ] الذي سعى إلى منع البنوك من رفض منح الائتمان والقروض للمجتمعات الفقيرة. [ 136 ] أدخلت تعديلات تغذية الطفل لعام 1978 معيارًا وطنيًا للدخل لأهلية البرامج، استنادًا إلى معايير الدخل المحددة لوجبات الغداء المدرسية المخفضة. كما عزز القانون عنصر التثقيف الغذائي في برنامج التغذية التكميلية للنساء والرضع والأطفال (WIC) من خلال اشتراط توفير التثقيف الغذائي لجميع المشاركين في البرنامج. [ 137 ] وفرت منح العمل للتنمية الحضرية ما يقرب من 5 ملايين دولار لحوالي 3300 مشروع في المدن المتدهورة، [ 138 ] وتم إقرار قانون ممارسات تحصيل الديون العادلة بهدف حظر "الأساليب التعسفية وغير العادلة لتحصيل الديون". [ 139 ] صدر قانون مراقبة التعدين السطحي وإعادة تأهيل الأراضي لعام 1977 بهدف تمكين صناعة الفحم من تطوير موارد الفحم دون الإضرار بالموارد الطبيعية الأخرى في هذه العملية، [ 140 ] بينما استهدف قانون السلامة والصحة في المناجم الفيدرالي لعام 1977 حماية عمال المناجم من الأذى في مكان العمل. [ 141 ] كما تم تعزيز برامج إدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA) وبرامج المرأة، وأدت "الأولويات المنطقية" إلى التركيز على المشكلات الصحية الرئيسية. [ 142 ] حظر قانون التمييز ضد الحوامل، الذي صدر عام 1978، على الشركات أو المنظمات التمييز ضد الموظفات الحوامل مع توفير الحماية في مجالات الولادة والحالات الطبية المتعلقة بالحمل أو الولادة. [ 143 ] سعى قانون البنك التعاوني الاستهلاكي الوطني لعام 1978 إلى تخصيص أموال لقروض منخفضة الفائدة لإنشاء التعاونيات. [ 144 ] تم توسيع نطاق تغطية الحد الأدنى للأجور ليشمل عمال المزارع، ورفعت تعديلات قانون التمييز في العمل على أساس السن لعام 1978 الحد الأقصى لسن التغطية ضد التمييز على أساس السن في العمل غير الفيدرالي وفي القطاع الخاص من 65 إلى 70 عامًا كوسيلة لتوسيع نطاق الضمانات ضد التمييز على أساس السن. [ 145 ] بالإضافة إلى ذلك، تم إلغاء شرط الشراء للحصول على قسائم الطعام [ 146 ] وسُنّ أول قانون وطني لتوظيف الشباب. [ 147 ]

في عام 1979، افتتح كارتر أول مؤتمر للبيت الأبيض حول خدمات المكتبات والمعلومات، مصرحاً بأنه "يجب تعزيز المكتبات وزيادة وعي الجمهور بإمكانياتها: يمكن أن تكون المكتبات موارد مجتمعية للمستهلكين والشركات الصغيرة في مسائل مثل الطاقة والتسويق والابتكار التكنولوجي". [ 148 ] كان مؤتمر البيت الأبيض حول خدمات المكتبات والمعلومات مشروعاً للجنة الوطنية للمكتبات وعلوم المعلومات .

في عام 1980، وقّع كارتر قانون ضمان قروض شركة كرايسلر لعام 1979 ، الذي أنقذ شركة كرايسلر - إحدى شركات تصنيع السيارات الثلاث الكبرى في الولايات المتحدة - بمبلغ 3.5  مليار دولار (ما يعادل 11.2  مليار دولار في عام 2024 ) كمساعدات. [ 149 ] وقد حوّل القانون 162 مليون دولار من الأسهم إلى عمال كرايسلر، وألغى زيادات في الأجور بقيمة 125 مليون دولار تقريبًا، ومنح كرايسلر قروضًا مصرفية بقيمة 500 مليون دولار. وكانت كرايسلر على وشك الإفلاس شبه المؤكد بعد خسارتها ما يقارب مليار دولار  قبل تدخل الكونغرس. [ 150 ]

الشؤون الخارجية

قام كارتر باثنتي عشرة رحلة دولية إلى خمس وعشرين دولة مختلفة خلال فترة رئاسته. [ 151 ]
خريطة للوضع الجيوسياسي في عام 1980

على الرغم من أن السياسة الخارجية لم تكن على رأس أولوياته في البداية، إلا أن سلسلة من الأزمات المتفاقمة جعلتها محور اهتمامه بشكل متزايد فيما يتعلق بالاتحاد السوفيتي وأفغانستان وإيران وأزمة الطاقة العالمية. [ 152 ] وقد أدى تعامله مع الثورة الإيرانية وأزمة الرهائن إلى انخفاض شعبيته في الداخل، وتراجعت مكانته التاريخية وفقًا للمؤرخين. [ 153 ]

الحرب الباردة

تولى كارتر منصبه خلال الحرب الباردة ، وهي فترة طويلة من التوتر الجيوسياسي بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي . خلال أواخر الستينيات وأوائل السبعينيات، تحسنت العلاقات بين القوتين العظميين من خلال سياسة عُرفت باسم الانفراج الدولي . وانعكاسًا لتضاؤل ​​أهمية الحرب الباردة، وصفه بعض معاصريه بأنه أول رئيس ما بعد الحرب الباردة، إلا أن العلاقات مع الاتحاد السوفيتي ظلت عاملًا مهمًا في السياسة الخارجية الأمريكية في أواخر السبعينيات والثمانينيات. كان العديد من كبار المسؤولين في إدارة كارتر، بمن فيهم كارتر نفسه، أعضاءً في اللجنة الثلاثية، التي خففت من التركيز على الحرب الباردة. وبدلًا من ذلك، دعت اللجنة الثلاثية إلى سياسة خارجية تركز على تقديم المساعدات لدول العالم الثالث وتحسين العلاقات مع أوروبا الغربية واليابان. انعكس التوتر المحوري في السياسة الخارجية لإدارة كارتر في الانقسام بين وزير الخارجية سايروس فانس، الذي سعى إلى تحسين العلاقات مع الاتحاد السوفيتي ودول العالم الثالث، ومستشار الأمن القومي زبيغنيو بريجنسكي، الذي فضّل المواجهة مع الاتحاد السوفيتي في العديد من القضايا. [ 154 ] بعد خيبة أمل حرب فيتنام، أدى إعادة تركيز الجيش الأمريكي على مشكلة حلف وارسو إلى اكتشاف الحاجة الماسة إلى تطوير التكنولوجيا والعمل الجماعي. وبتوجيه من الجنرال دون أ. ستاري ومفهوم "معركة البر والجو" الذي أصبح فيما بعد " معركة البر والجو" ، وافق كارتر وإدارته على النفقات الأولية لطائرات A-10 و AH-64 و HIMARS ومركبة المشاة القتالية برادلي وناقلة الجنود المدرعة M109 بالادين وصاروخ باتريوت ودبابة M1 أبرامز ، [ 155 ] وطائرة لوكهيد F-117 نايت هوك . [ 156 ]

حقوق الإنسان

اجتماع كارتر مع الديكتاتور التشيلي أوغستو بينوشيه ، في واشنطن، 6 سبتمبر 1977

اعتقد كارتر أن الإدارات السابقة أخطأت في السماح لمخاوف الحرب الباردة والسياسة الواقعية بالسيطرة على السياسة الخارجية. ركزت إدارته بشكل جديد على حقوق الإنسان ، والقيم الديمقراطية ، ومنع انتشار الأسلحة النووية ، ومكافحة الفقر العالمي. [ 157 ] [ 158 ] كان تركيز إدارة كارتر على حقوق الإنسان جزءًا من اهتمام عالمي أوسع بحقوق الإنسان في سبعينيات القرن العشرين، حيث برزت منظمات غير حكومية مثل منظمة العفو الدولية وهيومن رايتس ووتش بشكل متزايد. رشّح كارتر الناشطة الحقوقية باتريشيا م. ديريان لمنصب منسقة حقوق الإنسان والشؤون الإنسانية، وفي أغسطس/آب 1977، رُقّي المنصب إلى منصب مساعد وزير الخارجية . أسست ديريان تقارير الولايات المتحدة القطرية عن ممارسات حقوق الإنسان ، والتي تُنشر سنويًا منذ عام 1977. [ 159 ]

كانت أمريكا اللاتينية محورًا أساسيًا في تركيز كارتر الجديد على حقوق الإنسان. [ 160 ] أنهت إدارة كارتر دعمها لنظام سوموزا في نيكاراغوا، الذي كان مدعومًا تاريخيًا من الولايات المتحدة، ووجهت المساعدات إلى حكومة جبهة ساندينو للتحرير الوطني الجديدة التي تولت السلطة بعد الإطاحة بسوموزا. كما خفض كارتر أو أوقف المساعدات العسكرية لأوغستو بينوشيه في تشيلي ، وإرنستو جيزل في البرازيل، وخورخي رافائيل فيديلا في الأرجنتين، الذين انتقدهم جميعًا لانتهاكاتهم لحقوق الإنسان. [ 161 ]

كان أندرو يونغ ، سفير كارتر لدى الأمم المتحدة، أول أمريكي من أصل أفريقي يشغل منصبًا دبلوماسيًا رفيعًا. وسعى، إلى جانب كارتر، إلى تغيير السياسة الأمريكية تجاه أفريقيا، مُركزًا على قضايا حقوق الإنسان بدلًا من قضايا الحرب الباردة. [ 162 ] في عام 1978، أصبح كارتر أول رئيس أمريكي في منصبه يقوم بزيارة دولة رسمية إلى أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى ، [ 163 ] مما يعكس الأهمية الجديدة التي اكتسبتها المنطقة في ظل السياسة الخارجية لإدارة كارتر. [ 164 ] وعلى عكس أسلافه، اتخذ كارتر موقفًا حازمًا ضد حكم الأقلية البيضاء في روديسيا وجنوب أفريقيا. وبدعم من كارتر، أصدرت الأمم المتحدة القرار 418 ، الذي فرض حظرًا على توريد الأسلحة إلى جنوب أفريقيا. ونجح كارتر في إلغاء تعديل بيرد ، الذي كان قد أضعف العقوبات الدولية المفروضة على حكومة إيان سميث في روديسيا . كما ضغط على سميث لإجراء انتخابات، مما أدى إلى انتخابات روديسيا عام 1979 وإلى قيام دولة زيمبابوي في نهاية المطاف . [ 165 ]

لقد خفت حدة سياسة حقوق الإنسان الأكثر حزمًا التي دافع عنها ديريان ومدير تخطيط السياسات في وزارة الخارجية أنتوني ليك، إلى حد ما، بسبب معارضة بريجنسكي. وبلغت الخلافات السياسية ذروتها خلال سقوط نظام بول بوت الإبادي في كمبوتشيا الديمقراطية عام 1979، عقب الغزو الفيتنامي لكمبوديا ، عندما نجح بريجنسكي في إقناع الإدارة برفض الاعتراف بالحكومة الكمبودية الجديدة بسبب دعم الاتحاد السوفيتي لها. [ 166 ] وعلى الرغم من المخاوف المتعلقة بحقوق الإنسان، واصل كارتر دعم الولايات المتحدة لجوزيف موبوتو ، رئيس زائير ، الذي هزم المتمردين المدعومين من أنغولا في الصراعين المعروفين باسم شابا 1 وشابا 2. [ 167 ] كما امتنعت إدارته عمومًا عن انتقاد انتهاكات حقوق الإنسان في الفلبين وإندونيسيا وكوريا الجنوبية وإيران وإسرائيل ومصر والمملكة العربية السعودية وشمال اليمن . [ 168 ] [ 169 ]

الملح ٢

وقع الرئيس جيمي كارتر والأمين العام السوفيتي ليونيد بريجنيف معاهدة محادثات الحد من الأسلحة الاستراتيجية (سالت 2) في 18 يونيو 1979 في فيينا

سعى فورد ونيكسون إلى التوصل إلى اتفاق بشأن جولة ثانية من محادثات الحد من الأسلحة الاستراتيجية (سالت)، التي حددت سقفًا لعدد الأسلحة النووية التي تمتلكها كل من الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي. [ 170 ] وكان كارتر يأمل في تمديد هذه المحادثات بالتوصل إلى اتفاق لخفض الترسانات النووية للبلدين، بدلًا من مجرد تحديد سقف لها. [ 171 ] وفي الوقت نفسه، انتقد سجل الاتحاد السوفيتي فيما يتعلق بحقوق الإنسان، جزئيًا لأنه كان يعتقد أن الرأي العام لن يدعم المفاوضات مع السوفيت إذا بدا الرئيس متساهلًا جدًا معهم. توصل كارتر والزعيم السوفيتي ليونيد بريجنيف إلى اتفاق في يونيو 1979 في شكل سالت 2، لكن تراجع شعبية كارتر ومعارضة الجمهوريين والديمقراطيين المحافظين الجدد صعّبا عملية التصديق. [ 172 ] ألحق الغزو السوفيتي لأفغانستان ضررًا بالغًا بالعلاقات الأمريكية السوفيتية، وأنهى أي أمل في التصديق على سالت 2.

اليمن

في عام 1979، تدخل السوفيت في الحرب اليمنية الثانية . وشكّل الدعم السوفيتي لجنوب اليمن "صدمة أصغر"، بالتزامن مع الثورة الإيرانية. وقد لعب هذا دورًا في تغيير وجهة نظر كارتر تجاه الاتحاد السوفيتي إلى وجهة نظر أكثر حزمًا، وهو تحوّل اكتمل مع الحرب السوفيتية الأفغانية. [ 173 ]

أفغانستان

كانت أفغانستان دولة غير منحازة خلال المراحل الأولى من الحرب الباردة. [ 174 ] في عام 1978، استولى الشيوعيون بقيادة نور محمد تراكي على السلطة . [ 175 ] وقّع النظام الجديد - الذي انقسم بين فصيل خلق المتطرف بزعامة تراكي وفصيل برشام الأكثر اعتدالًا - معاهدة صداقة مع الاتحاد السوفيتي في ديسمبر 1978. [ 175 ] [ 176 ] رافقت جهود تراكي لتحسين التعليم العلماني وإعادة توزيع الأراضي عمليات إعدام جماعية وقمع سياسي غير مسبوق في تاريخ أفغانستان، مما أشعل فتيل ثورة المجاهدين الأفغان . [ 175 ] في أعقاب انتفاضة عامة في أبريل 1979، أُطيح بتراكي على يد منافسه في فصيل خلق، حافظ الله أمين، في سبتمبر. [ 175 ] [ 176 ] خشي القادة السوفييت من أن تهدد حكومة إسلامية في أفغانستان سيطرتهم على آسيا الوسطى السوفيتية ، ومع استمرار الاضطرابات، نشروا 30 ألف جندي على الحدود السوفيتية الأفغانية. [ 177 ] يذكر المؤرخ جورج سي. هيرينغ أن كارتر وبريجنسكي رأيا في أفغانستان "فخًا" محتملاً قد يستنزف الموارد السوفيتية في حرب عقيمة، وبدأت الولايات المتحدة بإرسال مساعدات للمجاهدين في منتصف عام 1979. [ 178 ] مع ذلك، خلصت مراجعة أجراها كونور توبين عام 2020 لوثائق أمريكية رُفعت عنها السرية، ونُشرت في مجلة التاريخ الدبلوماسي، إلى أن "التدخل العسكري السوفيتي لم يكن مطلوبًا ولا مرغوبًا فيه من قبل إدارة كارتر  ... كان البرنامج السري المحدود النطاق الذي طُوّر استجابةً لتزايد النفوذ السوفيتي جزءًا من خطة طوارئ في حال تدخل السوفييت عسكريًا، إذ ستكون واشنطن في وضع أفضل لعرقلة ترسيخ موقعهم، ولكنه لم يكن مصممًا لحثهم على التدخل". [ 179 ] بحلول ديسمبر، فقدت حكومة أمين السيطرة على جزء كبير من البلاد، مما دفع الاتحاد السوفيتي إلى غزو أفغانستان ، وإعدام أمين، وتنصيب زعيم حزب بارشام بابراك كارمال رئيسًا. [ 175 ] [ 176 ]

فوجئ كارتر بالغزو السوفيتي لأفغانستان، إذ كان إجماع أجهزة الاستخبارات الأمريكية خلال عامي 1978 و1979 أن موسكو لن تتدخل بالقوة. [ 180 ] كان مسؤولو وكالة المخابرات المركزية قد رصدوا انتشار الجنود السوفيت على الحدود الأفغانية، لكنهم لم يتوقعوا أن يشن السوفيت غزوًا شاملًا. [ 181 ] اعتقد كارتر أن الغزو السوفيتي لأفغانستان سيشكل تهديدًا خطيرًا لمنطقة الخليج العربي ، وردّ بقوة على ما اعتبره استفزازًا خطيرًا. [ 182 ] في خطاب متلفز، أعلن كارتر فرض عقوبات على الاتحاد السوفيتي، ووعد بتجديد المساعدات لباكستان ، وأوضح مبدأ كارتر ، الذي ينص على أن الولايات المتحدة ستصد أي محاولة للسيطرة على الخليج العربي. [ 183 ] ​​[ 184 ] كانت علاقات الزعيم الباكستاني محمد ضياء الحق مع كارتر متوترة سابقًا بسبب البرنامج النووي الباكستاني وإعدام ذو الفقار علي بوتو ، إلا أن الغزو السوفيتي لأفغانستان وعدم الاستقرار في إيران أعادا تنشيط التحالف التقليدي بين باكستان والولايات المتحدة . [ 180 ] وبالتعاون مع المملكة العربية السعودية وجهاز الاستخبارات الباكستاني ( ISI)، زاد كارتر من المساعدات المقدمة للمجاهدين من خلال عملية "سايكلون" التي نفذتها وكالة المخابرات المركزية الأمريكية (CIA) . [ 184 ] كما أعلن كارتر لاحقًا مقاطعة الولايات المتحدة لدورة الألعاب الأولمبية الصيفية لعام 1980 في موسكو، والتي انضمت إليها 65 دولة أخرى، [ 185 ] [ 186 ] [ 187 ] وفرض حظرًا على شحن القمح الأمريكي إلى الاتحاد السوفيتي. وقد أضر الحظر في نهاية المطاف بالمزارعين الأمريكيين أكثر مما أضر بالاقتصاد السوفيتي، ورفعت الولايات المتحدة الحظر بعد مغادرة كارتر منصبه. [ 188 ]

أحدث الغزو السوفيتي لأفغانستان تغييرًا جوهريًا في السياسة الخارجية لكارتر، وأنهى فترة الانفراج الدولي التي بدأت في منتصف الستينيات. [ 189 ] وعادت الولايات المتحدة إلى سياسة الاحتواء ، حيث تصالحت مع حلفائها في الحرب الباردة وزادت ميزانيتها الدفاعية، مما أدى إلى سباق تسلح جديد مع الاتحاد السوفيتي. [ 190 ] واستمر الدعم الأمريكي للمجاهدين في أفغانستان حتى انسحاب الاتحاد السوفيتي منها عام 1989. وانهار الاتحاد السوفيتي بعد ذلك بعامين. [ 191 ] [ 180 ]

الشرق الأوسط

اتفاقيات كامب ديفيد

أنور السادات وجيمي كارتر ومناحيم بيغن يجتمعون في كامب ديفيد في 6 سبتمبر 1978.
السادات وكارتر وبيغن يتصافحون بعد توقيع معاهدة السلام بين مصر وإسرائيل في البيت الأبيض، 27 مارس 1979

عند توليه منصبه، قرر كارتر محاولة التوسط في الصراع العربي الإسرائيلي الممتد . [ 192 ] [ 193 ] وسعى إلى تسوية شاملة بين إسرائيل وجيرانها من خلال إعادة عقد مؤتمر جنيف لعام 1973 ، إلا أن هذه الجهود انهارت بنهاية عام 1977. [ 194 ] نجح كارتر في إقناع الزعيم المصري أنور السادات بزيارة إسرائيل عام 1978. وقد لاقت زيارة السادات إدانة من دول جامعة الدول العربية الأخرى ، لكن السادات ورئيس الوزراء الإسرائيلي مناحيم بيغن أبديا انفتاحهما على إجراء محادثات ثنائية. سعى بيغن إلى الحصول على ضمانات أمنية، بينما سعى السادات إلى انسحاب القوات الإسرائيلية من شبه جزيرة سيناء ومنح الحكم الذاتي للضفة الغربية وقطاع غزة ، وهما منطقتان تحت الاحتلال الإسرائيلي يقطنهما في الغالب فلسطينيون عرب . كانت إسرائيل قد سيطرت على الضفة الغربية وقطاع غزة في حرب الأيام الستة عام 1967 ، بينما كانت سيناء تحت الاحتلال الإسرائيلي منذ نهاية حرب أكتوبر عام 1973 . [ 195 ]

سعياً لمواصلة المفاوضات، دعا كارتر بيغن والسادات إلى منتجع كامب ديفيد الرئاسي في سبتمبر/أيلول 1978. ولأن المفاوضات المباشرة بين السادات وبيغن لم تُثمر، بدأ كارتر لقاءاتٍ فردية مع الزعيمين. [ 196 ] وبينما أبدى بيغن استعداده للانسحاب من شبه جزيرة سيناء، رفض الموافقة على إقامة دولة فلسطينية. وكانت إسرائيل قد بدأت ببناء مستوطنات في الضفة الغربية، ما شكّل عائقاً هاماً أمام اتفاق سلام. ولعدم التوصل إلى تسوية نهائية بشأن الانسحاب الإسرائيلي، توصل الطرفان إلى اتفاق وعدت فيه إسرائيل بالسماح بتشكيل حكومة منتخبة في الضفة الغربية وقطاع غزة. وفي المقابل، أصبحت مصر أول دولة عربية تعترف بحق إسرائيل في الوجود. وقد لاقت اتفاقيات كامب ديفيد معارضة داخلية شديدة في كل من مصر وإسرائيل، فضلاً عن معارضة في العالم العربي عموماً ، إلا أن كلا الطرفين وافق على التفاوض على معاهدة سلام على أساس هذه الاتفاقيات. [ 197 ]

في 26 مارس 1979، وقّعت مصر وإسرائيل معاهدة سلام في واشنطن، [ 198 ] وكان دور كارتر في إبرام هذه المعاهدة جوهريًا. وخلص الكاتب آرون ديفيد ميلر إلى ما يلي: "بغض النظر عمن تحدثت إليه - أمريكيين أو مصريين أو إسرائيليين - قال معظمهم الشيء نفسه: لولا كارتر، لما وُقّعت معاهدة سلام." [ 199 ] واعتبر كارتر نفسه الاتفاقية أهم إنجازاته خلال فترة رئاسته. [ 197 ]

الثورة الإيرانية وأزمة الرهائن

الشاه الإيراني، محمد رضا بهلوي ، يجتمع مع ألفريد أثيرتون ، وويليام إتش سوليفان ، وسيروس فانس، والرئيس جيمي كارتر، وزبيغنيو بريجنسكي في طهران، عام 1977

كان محمد رضا بهلوي ، شاه إيران ، حليفًا موثوقًا للولايات المتحدة منذ انقلاب عام 1953. وخلال السنوات التي أعقبت الانقلاب، قدمت الولايات المتحدة مساعدات سخية لإيران، التي كانت بدورها مصدرًا موثوقًا لصادرات النفط. [ 200 ] ونظر كل من كارتر وفانس وبريجنسكي إلى إيران كحليف رئيسي في الحرب الباردة، ليس فقط لما تنتجه من نفط، بل أيضًا لنفوذها في منظمة أوبك وموقعها الاستراتيجي بين الاتحاد السوفيتي والخليج العربي . [ 201 ] وعلى الرغم من انتهاكات حقوق الإنسان، زار كارتر إيران في أواخر عام 1977 وأذن ببيع طائرات مقاتلة أمريكية. وفي العام نفسه، اندلعت أعمال شغب في عدة مدن، وسرعان ما امتدت إلى جميع أنحاء البلاد. وأدت الظروف الاقتصادية المتردية، وعدم شعبية " الثورة البيضاء " التي قادها بهلوي، والصحوة الإسلامية ، إلى تزايد الغضب بين الإيرانيين، الذين كان الكثير منهم يحتقرون الولايات المتحدة لدعمها بهلوي ودورها في انقلاب عام 1953. [ 200 ]

بحلول عام ١٩٧٨، اندلعت الثورة الإيرانية ضد حكم الشاه. [ ٢٠٢ ] جادل وزير الخارجية فانس بأن على الشاه إجراء سلسلة من الإصلاحات لتهدئة أصوات السخط، بينما دعا بريجنسكي إلى قمع المعارضة. ساهمت الرسائل المتضاربة التي تلقاها الشاه من فانس وبريجنسكي في حيرته وتردده. لجأ الشاه إلى المنفى، تاركًا حكومة تصريف أعمال في السلطة. عاد آية الله روح الله الخميني ، الشخصية الدينية البارزة ، من منفاه في فبراير ١٩٧٩ وسط ترحيب شعبي واسع. ومع استمرار الاضطرابات، سمح كارتر لبهلوي بدخول الولايات المتحدة لتلقي العلاج الطبي. [ ٢٠٣ ] كان كل من كارتر وفانس مترددين في البداية في السماح لبهلوي بالدخول بسبب مخاوف من ردة الفعل في إيران، لكن القادة الإيرانيين أكدوا لهما أن ذلك لن يسبب أي مشكلة. [ 204 ] في نوفمبر/تشرين الثاني 1979، بعد فترة وجيزة من السماح لبهلوي بدخول الولايات المتحدة، اقتحمت مجموعة من الإيرانيين السفارة الأمريكية في طهران واحتجزوا 66 أمريكياً، مما أشعل فتيل أزمة الرهائن الإيرانية . [ 203 ] أمر رئيس الوزراء الإيراني مهدي بازركان المسلحين بإطلاق سراح الرهائن، لكنه استقال من منصبه بعد أن دعم الخميني المسلحين. [ 204 ]

سرعان ما أصبحت الأزمة محط اهتمام دولي ومحلي، وتعهد كارتر بتأمين إطلاق سراح الرهائن. رفض كارتر المطلب الإيراني بعودة بهلوي مقابل إطلاق سراحهم. ارتفعت شعبيته مع تضامن الأمريكيين مع رد فعله، لكن الأزمة أصبحت أكثر تعقيدًا لإدارته مع استمرارها. [ 205 ] في محاولة لإنقاذ الرهائن، أطلق كارتر عملية مخلب النسر في أبريل 1980. كانت العملية كارثية، وانتهت بمقتل ثمانية جنود أمريكيين. عزز فشل العملية موقف آية الله الخميني في إيران وألحق ضررًا بالغًا بمكانة كارتر محليًا. [ 206 ] تلقى كارتر ضربة أخرى باستقالة فانس، الذي عارض العملية بشدة. [ 207 ] رفضت إيران التفاوض بشأن عودة الرهائن حتى شنّ العراق غزوًا في سبتمبر/أيلول 1980. وبوساطة الجزائر، استمرت المفاوضات حتى تم التوصل إلى اتفاق في يناير/كانون الثاني 1981. في مقابل إطلاق سراح الرهائن الـ 52، سُمح لإيران بالوصول إلى أكثر من 7 مليارات دولار من أموالها المجمدة في الولايات المتحدة. انتظرت إيران لإطلاق سراح الرهائن حتى 30 دقيقة بعد مغادرة كارتر منصبه في 20 يناير/كانون الثاني 1981. [ 208 ]

خلصت مذكرة رُفعت عنها السرية، صادرة عن وكالة المخابرات المركزية الأمريكية عام 1980، والتي نُشرت عام 2017، إلى أن "المتشددين الإيرانيين، ولا سيما آية الله الخميني ، كانوا مصممين على استغلال قضية الرهائن لإسقاط الرئيس كارتر في انتخابات نوفمبر". كما أرادت طهران عام 1980 أن "يُصدّق العالم أن الإمام الخميني هو سبب سقوط الرئيس كارتر وفضيحته". [ 209 ]

أمريكا اللاتينية

معاهدات قناة بنما

كارتر وعمر توريخوس يتصافحان بعد لحظات من توقيع معاهدات توريخوس-كارتر.

منذ ستينيات القرن الماضي، طالبت بنما الولايات المتحدة بالتنازل عن سيطرتها على قناة بنما . [ 210 ] وقد تبنى الرؤساء جونسون ونيكسون وفورد سياسة وطنية مشتركة بين الحزبين لتسليم القناة إلى بنما، إلا أن المفاوضات استمرت اثني عشر عامًا. جعل كارتر التنازل عن قناة بنما أولوية، معتقدًا أنه سيُحقق دعوته إلى تطهير أخلاقي للسياسة الخارجية الأمريكية، وسيحظى بموافقة واسعة في أمريكا اللاتينية باعتباره اعتذارًا كريمًا عن الأخطاء الأمريكية. كما خشي من أن يؤدي تأجيل المفاوضات مرة أخرى إلى اضطرابات عنيفة في بنما، مما قد يُلحق الضرر بالقناة أو يُعيقها. [ 211 ]

تفاوضت إدارة كارتر على معاهدتي توريخوس-كارتر ، اللتين نصتا على سيطرة بنما على القناة عام ١٩٩٩. [ ٢١٢ ] واجهت مبادرة كارتر مقاومة واسعة في الولايات المتحدة، ورأى كثيرون من العامة، ولا سيما المحافظون، أن كارتر "يتنازل" عن أصل أمريكي بالغ الأهمية. [ ٢١٣ ] شكّل المحافظون جماعات مثل لجنة إنقاذ قناة بنما في محاولة لإفشال المعاهدتين في مجلس الشيوخ، لكن كارتر جعل التصديق عليهما أولويته القصوى. خلال مناقشة التصديق، صاغ مجلس الشيوخ تعديلات منحت الولايات المتحدة الحق في التدخل عسكريًا لإبقاء القناة مفتوحة، وهو ما وافق عليه البنميون بعد مزيد من المفاوضات. [ ٢١٤ ] في مارس ١٩٧٨، صدّق مجلس الشيوخ على المعاهدتين بأغلبية ٦٨ صوتًا مقابل ٣٢، متجاوزًا بفارق ضئيل هامش الثلثين اللازم للتصديق. تم تسليم منطقة القناة وجميع مرافقها في نهاية المطاف إلى بنما في 31 ديسمبر 1999. [ 215 ] [ 216 ]

كوبنهاغن

كان كارتر يأمل في تحسين العلاقات مع كوبا عند توليه منصبه، لكن أي انفراجة في العلاقات حالت دونها النزاعات المستمرة للحرب الباردة في أمريكا الوسطى وأفريقيا. في أوائل عام 1980، أعلن الزعيم الكوبي فيدل كاسترو أنه سيُسمح لأي شخص يرغب في مغادرة كوبا بالقيام بذلك عبر ميناء مارييل . بعد أن أعلن كارتر أن الولايات المتحدة سترحب "بأذرع مفتوحة لعشرات الآلاف من اللاجئين الساعين إلى التحرر من الهيمنة الشيوعية"، رتب الأمريكيون من أصل كوبي عملية هجرة مارييل البحرية . كان قانون اللاجئين ، الذي وُقع في وقت سابق من ذلك العام، قد نص على حد أقصى سنوي قدره 19,500 مهاجر كوبي إلى الولايات المتحدة، واشترط أن يخضع هؤلاء اللاجئون لعملية مراجعة. بحلول سبتمبر، وصل 125,000 كوبي إلى الولايات المتحدة، وواجه الكثير منهم نقصًا في الغذاء والسكن الكافيين. تعرض كارتر لانتقادات واسعة النطاق بسبب تعامله مع عملية الهجرة البحرية، لا سيما في ولاية فلوريدا ذات الأهمية الانتخابية. [ 217 ]

آسيا

التقارب مع الصين

دينغ شياو بينغ مع الرئيس كارتر

استكمالاً لنهج التقارب الذي بدأ خلال إدارة نيكسون، نجح كارتر في توطيد العلاقات مع جمهورية الصين الشعبية. [ 218 ] وتزايد تعاون البلدين ضد الاتحاد السوفيتي، ووافقت إدارة كارتر ضمنيًا على الغزو الصيني لفيتنام. وفي عام 1979، منح كارتر الصين اعترافًا دبلوماسيًا رسميًا لأول مرة. وأدى هذا القرار إلى ازدهار التجارة بين الولايات المتحدة والصين، التي كانت تُنفذ إصلاحات اقتصادية بقيادة دينغ شياو بينغ . [ 219 ] وبعد الغزو السوفيتي لأفغانستان، سمح كارتر ببيع الإمدادات العسكرية للصين وبدأ مفاوضات لتبادل المعلومات الاستخباراتية العسكرية. [ 220 ] وفي يناير 1980، ألغى كارتر من جانب واحد معاهدة الدفاع المشترك الصينية الأمريكية مع جمهورية الصين ، التي فقدت السيطرة على بر الصين الرئيسي لصالح الصين الشعبية في الحرب الأهلية الصينية ، ولكنها كانت تتخذ من جزيرة تايوان مقرًا لها . طعن الجمهوريون المحافظون في قرار كارتر بإلغاء المعاهدة أمام المحكمة، إلا أن المحكمة العليا قضت بأن المسألة غير قابلة للتقاضي من الناحية السياسية في قضية غولد ووتر ضد كارتر . واستمرت الولايات المتحدة في الحفاظ على اتصالات دبلوماسية مع جمهورية الصين بموجب قانون العلاقات مع تايوان لعام 1979. [ 221 ]

كوريا الجنوبية

كان من أوائل قرارات كارتر إصدار أمر بسحب القوات من كوريا الجنوبية، التي استضافت عددًا كبيرًا من العسكريين الأمريكيين منذ نهاية الحرب الكورية . اعتقد كارتر أن الجنود يمكن توظيفهم بشكل أفضل في أوروبا الغربية، لكن معارضي الانسحاب تخوفوا من غزو كوريا الشمالية لكوريا الجنوبية في أعقاب الانسحاب. احتجت كل من كوريا الجنوبية واليابان على هذه الخطوة، وكذلك فعل العديد من أعضاء الكونغرس والجيش ووزارة الخارجية. بعد ردود فعل غاضبة، أرجأ كارتر الانسحاب، وفي النهاية لم يغادر كوريا الجنوبية سوى جزء ضئيل من القوات الأمريكية. أضعفت محاولة كارتر لسحب القوات الأمريكية من كوريا الجنوبية حكومة الرئيس الكوري الجنوبي بارك تشونغ هي ، الذي اغتيل عام 1979. [ 222 ]

في مايو/أيار 1980، أيدت إدارة كارتر قمع الرئيس تشون دو هوان العنيف لانتفاضة غوانغجو المؤيدة للديمقراطية . وكانت حكومة كارتر على علم مسبق بمقتل 60 شخصًا على يد الجيش الكوري الجنوبي عندما وافقت على استخدام القوة. كما كانت لديها خطط طوارئ جاهزة لنشر قوات أمريكية للمساعدة في قمع الانتفاضة الديمقراطية. [ 223 ]

أفريقيا

على النقيض تمامًا من نيكسون وفورد، أولى كارتر اهتمامًا بالغًا بمنطقة أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى . [ 224 ] [ 225 ] وبرزت منطقة جنوب أفريقيا تحديدًا كساحة معركة في الحرب الباردة بعد أن أرسلت كوبا قوة عسكرية كبيرة سيطرت على أنغولا عام 1976. [ 226 ] وكان أندرو يونغ، أحد قادة الجالية السوداء في أتلانتا والذي أصبح سفيرًا لدى الأمم المتحدة، المسؤول الرئيسي عن السياسة الأفريقية في إدارة كارتر. وقد بنى يونغ علاقات ودية مع قادة بارزين، لا سيما في نيجيريا. وكانت قضية استقلال ناميبيا عن اتحاد جنوب أفريقيا من القضايا المثيرة للجدل . بدأ يونغ مناقشات في الأمم المتحدة لم تُفضِ إلى نتيجة، ولم تنل ناميبيا استقلالها إلا بعد فترة طويلة من مغادرة كارتر منصبه. [ 227 ] ودعا يونغ إلى فرض عقوبات صارمة بعد مقتل ستيف بيكو على يد الشرطة الجنوب أفريقية عام 1977، لكن كارتر رفض ذلك واكتفى بفرض حظر محدود على الأسلحة، وتجاهلت جنوب أفريقيا الاحتجاجات. [ 228 ] كان أهم إنجاز لإدارة كارتر في أفريقيا هو المساعدة في الانتقال من روديسيا الجنوبية ذات الأغلبية البيضاء إلى الحكم الأسود في زيمبابوي . [ 229 ] [ 230 ]

الجدل

استقال مدير مكتب الإدارة والميزانية، بيرت لانس، من منصبه في 21 سبتمبر 1977، وسط مزاعم بتورطه في أنشطة مصرفية غير مشروعة قبل توليه المنصب. [ 231 ] أضرت هذه القضية بمكانة كارتر لدى الكونغرس والرأي العام، وأدت استقالة لانس إلى إبعاد أحد أكثر مستشاري كارتر فعالية عن منصبه. [ 232 ] في أبريل 1979، عيّن المدعي العام بيل بول ج. كوران مستشارًا خاصًا للتحقيق في القروض التي مُنحت لشركة الفول السوداني المملوكة لكارتر من قِبل بنك يُسيطر عليه بيرت لانس. على عكس أرشيبالد كوكس وليون جاورسكي اللذين عُيّنا مدعيين عامين خاصين للتحقيق في فضيحة ووترغيت ، فإن منصب كوران كمستشار خاص يعني أنه لن يكون قادرًا على توجيه الاتهامات بمفرده، بل سيحتاج إلى موافقة مساعد المدعي العام فيليب هيمان . [ 233 ] أصبح كارتر أول رئيس في منصبه يدلي بشهادته تحت القسم كجزء من تحقيق يُجرى معه. [ 234 ] اختُتم التحقيق في أكتوبر 1979، حيث أعلن كوران أنه لم يتم العثور على أي دليل يدعم الادعاءات بأن الأموال المقترضة من البنك الوطني لجورجيا قد تم تحويلها إلى حملة كارتر الرئاسية لعام 1976. [ 235 ]

أثار بيلي كارتر، شقيق كارتر ، ضجة كبيرة خلال فترة رئاسة كارتر بسبب سلوكه العلني المثير للجدل، والذي كان في كثير من الأحيان غريبًا. [ 236 ] بدأ مجلس الشيوخ تحقيقًا في أنشطة بيلي كارتر بعد الكشف عن أن ليبيا قد منحت بيلي أكثر من 200 ألف دولار لأسباب غير واضحة. [ 49 ] عُرفت القضية المثيرة للجدل حول علاقة بيلي كارتر بليبيا باسم "بيلي غيت"، وعلى الرغم من أن الرئيس لم يكن له أي دور شخصي فيها، إلا أن بيلي غيت أضرت بإدارة كارتر. [ 237 ]

الانتخابات خلال فترة رئاسة كارتر

قادة الأحزاب في الكونغرس
قادة مجلس الشيوخقادة مجلس النواب
الكونغرسسنةغالبيةالأقليةالمتحدثالأقلية
الذكرى الخامسة والتسعون1977–1978بيردبيكرأونيلرودس
الـ 961979–1980بيردبيكرأونيلرودس
97th [ d ]1981بيكربيردأونيلميشيل
المقاعد الديمقراطية في الكونغرس
الكونغرسمجلس الشيوخمنزل
95th [ d ]61292
الـ 9658277
97th [ d ]46242

انتخابات التجديد النصفي لعام 1978

في انتخابات التجديد النصفي لعام 1978، احتفظ الديمقراطيون بأغلبية مجلس النواب ومجلس الشيوخ، كما كان متوقعاً خلال هذه الفترة، لكنهم واجهوا خسائر في كلا المجلسين.

حملة إعادة الانتخاب عام 1980

هزم الجمهوري رونالد ريغان الرئيس كارتر في الانتخابات الرئاسية عام 1980

في أبريل 1978، أظهرت استطلاعات الرأي انخفاضًا حادًا في شعبية كارتر، وكشف استطلاع أجرته مؤسسة غالوب عن تأخره عن تيد كينيدي في سباق الترشح عن الحزب الديمقراطي لانتخابات عام 1980. [ 238 ] وبحلول منتصف عام 1979، واجه كارتر أزمة طاقة، وتضخمًا جامحًا، ونموًا اقتصاديًا بطيئًا، فضلًا عن الاعتقاد السائد بعدم كفاءة إدارته. [ 239 ] وفي نوفمبر 1979، أعلن كينيدي نيته منافسة كارتر في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي لعام 1980. [ 240 ] ارتفعت شعبية كارتر بشكل ملحوظ عقب اندلاع أزمة الرهائن الإيرانية، [ 241 ] كما عززت استجابته للغزو السوفيتي لأفغانستان حظوظه في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي. [ 182 ] هيمن كارتر على الانتخابات التمهيدية المبكرة، مما سمح له بتحقيق تقدم مبكر في عدد المندوبين. تراجعت شعبية كارتر في مارس، وفاز كينيدي في الانتخابات التمهيدية في نيويورك وكونيتيكت. [ 242 ] على الرغم من أن كارتر حقق تقدماً كبيراً في عدد المندوبين، إلا أن كينيدي استمر في السباق بعد فوزه في بنسلفانيا وميشيغان. [ 243 ] وبحلول يوم الانتخابات التمهيدية النهائية، سجل كارتر أدنى معدلات تأييد في تاريخ استطلاعات الرأي الرئاسية، وفاز كينيدي بعدد كافٍ من المندوبين لمنع كارتر من حسم الترشيح. [ 244 ]

بعد الانتخابات التمهيدية الأخيرة، التقى كارتر بكينيدي في البيت الأبيض. ونظرًا لرفض كارتر قبول برنامج الحزب الذي يدعو إلى إنشاء برنامج تأمين صحي وطني، رفض كينيدي الاعتراف بالهزيمة. ودعا بدلًا من ذلك إلى " مؤتمر مفتوح "، يُتاح فيه للمندوبين التصويت بحرية للمرشح الذي يختارونه بغض النظر عن نتيجة الانتخابات التمهيدية. [ 245 ] هزم حلفاء كارتر مناورات كينيدي في المؤتمر الوطني الديمقراطي عام 1980 ، وفاز كارتر ونائبه مونديل بترشيح الحزب الديمقراطي مرة أخرى. [ 246 ] ورغم هزيمة كينيدي، فقد حشد الجناح الليبرالي في الحزب الديمقراطي، الذي لم يُقدّم لكارتر سوى دعم ضعيف في الانتخابات العامة. [ 247 ]

سرعان ما تحولت الانتخابات التمهيدية الرئاسية للحزب الجمهوري عام 1980 إلى منافسة ثنائية بين حاكم كاليفورنيا السابق رونالد ريغان وعضو الكونغرس السابق جورج بوش الأب من تكساس. فاز بوش، الذي وصف اقتراح ريغان لخفض الضرائب بأنه "اقتصاد وهمي"، في مؤتمر آيوا الانتخابي، لكنه تراجع لاحقًا في السباق. فاز ريغان بترشيح الحزب الجمهوري للرئاسة في الجولة الأولى من المؤتمر الوطني للحزب الجمهوري عام 1980 ، واختار بوش نائبًا له. [ 248 ] في هذه الأثناء، أطلق عضو الكونغرس الجمهوري جون ب. أندرسون ، الذي كان قد سعى سابقًا لنيل ترشيح الحزب الجمهوري للرئاسة، حملة مستقلة للترشح للرئاسة. [ 249 ] أظهرت استطلاعات الرأي التي أُجريت في سبتمبر، بعد اختتام مؤتمرات الحزبين، تقاربًا شديدًا بين ريغان وكارتر. [ 250 ] كان فريق حملة كارتر واثقًا من أن البلاد سترفض وجهات النظر المحافظة التي تبناها ريغان، وكانت هناك مؤشرات تبعث على الأمل فيما يتعلق بالاقتصاد وأزمة الرهائن الإيرانية. [ 251 ] سعياً منه لتوحيد الديمقراطيين خلف حملته لإعادة انتخابه، قرر كارتر التركيز على مهاجمة ما يُفترض أنه تطرف أيديولوجي لدى ريغان بدلاً من التركيز على سياساته الخاصة. [ 252 ]

كان من أبرز نقاط قوة ريغان جاذبيته للحركة المحافظة الصاعدة، والتي تجسدت في نشطاء مثل بول ويريتش ، وريتشارد فيغيري ، وفيليس شلافلي . ورغم أن معظم القادة المحافظين دعوا إلى خفض الضرائب وعجز الميزانية، إلا أن العديد منهم ركزوا بشكل أكبر على قضايا اجتماعية كالإجهاض والمثلية الجنسية. [ 253 ] وقد أقنعت تطورات السبعينيات، بما في ذلك قضية رو ضد ويد أمام المحكمة العليا وسحب الإعفاء الضريبي من جامعة بوب جونز ، العديد من البروتستانت الإنجيليين بالانخراط في السياسة لأول مرة. وأصبح البروتستانت الإنجيليون كتلة تصويتية متزايدة الأهمية، ودعموا ريغان بحماس في حملة عام 1980. [ 254 ] كما حظي ريغان بدعم ما يُسمى بـ" ديمقراطيي ريغان "، الذين كانوا في الغالب من ناخبي الطبقة العاملة البيض من الشمال، والذين أيدوا البرامج الاقتصادية الليبرالية لكنهم لم يؤيدوا سياسات مثل التمييز الإيجابي. [ 255 ] على الرغم من تبنيه لوجهات نظر محافظة اجتماعيًا، ركز ريغان جزءًا كبيرًا من حملته الانتخابية على مهاجمة سياسة كارتر الخارجية، بما في ذلك معاهدة سالت الثانية، ومعاهدات توريخوس-كارتر، وإلغاء معاهدة الدفاع المشترك الصينية الأمريكية. [ 256 ] دعا ريغان إلى زيادة الإنفاق الدفاعي، وتخفيض الضرائب، وخفض الإنفاق المحلي، وحلّ وزارتي التعليم والطاقة. [ 257 ]

خسارة إعادة الانتخاب والفترة الانتقالية

الرئيس المنتهية ولايته جيمي كارتر والرئيس المنتخب رونالد ريغان مع زوجته نانسي في المكتب البيضاوي في 20 نوفمبر 1980

ظلّت استطلاعات الرأي متقاربة طوال شهري سبتمبر وأكتوبر، لكن أداء ريغان في مناظرة 28 أكتوبر وفشل كارتر في تحقيق الإفراج عن الرهائن الإيرانيين منحا ريغان الزخم قبل يوم الانتخابات. [ 258 ] فاز ريغان بنسبة 50.7% من الأصوات الشعبية و489 صوتًا انتخابيًا، بينما فاز كارتر بنسبة 41% من الأصوات الشعبية و49 صوتًا انتخابيًا، وفاز أندرسون بنسبة 6.6% من الأصوات الشعبية. [ 259 ] حصد ريغان الأصوات في جميع الولايات تقريبًا، وحقق أداءً متميزًا بين البيض في الجنوب. [ 260 ] فاجأ حجم فوز ريغان العديد من المراقبين الذين توقعوا منافسة حامية. وبلغت نسبة إقبال الناخبين أدنى مستوى لها منذ الانتخابات الرئاسية عام 1948 ، مما يعكس المواقف السلبية التي يحملها الكثيرون تجاه المرشحين الثلاثة الرئيسيين. [ 261 ] وفي انتخابات الكونغرس المتزامنة، فاز الجمهوريون بأغلبية مجلس الشيوخ لأول مرة منذ خمسينيات القرن الماضي. [ 260 ] في هذه الأثناء، كان كارتر أول رئيس منتخب يخسر إعادة انتخابه منذ هربرت هوفر في عام 1932. [ 262 ]

التقييم والإرث

رسم بياني يوضح نسب تأييد كارتر في استطلاعات غالوب

أظهرت استطلاعات رأي المؤرخين وعلماء السياسة عمومًا أن كارتر رئيسٌ دون المتوسط. ففي استطلاعٍ أجراه قسم الرؤساء والسياسة التنفيذية التابع للجمعية الأمريكية للعلوم السياسية عام 2018، صُنِّف كارتر في المرتبة السادسة والعشرين بين أفضل الرؤساء. [ 263 ] كما صُنِّف كارتر في المرتبة السادسة والعشرين أيضًا في استطلاعٍ أجرته قناة C-SPAN عام 2017 بين المؤرخين. [ 264 ] وقد قارن بعض النقاد كارتر بهيربرت هوفر، الذي كان بدوره "تكنوقراطيًا مجتهدًا ولكنه غير مُلهم". [ 265 ]

يكتب روبرت أ. سترونج:

يحظى جيمي كارتر اليوم بتقدير أكبر بكثير مما كان عليه الحال عندما خسر محاولته لإعادة انتخابه عام 1980. فقد أشرف على فترة ما بعد الرئاسة بشكل مثالي، وهناك اليوم تقدير متزايد لضخامة المهمة التي اضطلع بها عام 1977، وإن لم يكن للتدابير التي اتخذها للتعامل مع الأزمات التي واجهها. تولى كارتر منصبه بعد ثلاثين شهرًا فقط من رئيس ترك الحكومة الفيدرالية بأكملها في حالة فوضى عارمة. وواجه تحديات جسيمة - أزمة الطاقة، والعدوان السوفيتي، وإيران، وقبل كل شيء، انعدام ثقة عميق من جانب مواطنيه في القيادة. كان مجتهدًا ومخلصًا. لكنه غالبًا ما بدا وكأنه لاعب في غير مكانه، رجل أنسب لمنصب وزير الطاقة منه لمنصب الرئيس. أصبح كارتر رئيسًا بفوزه بفارق ضئيل على رئيس تنفيذي غير ملهم وغير منتخب، وريث أسوأ فضيحة رئاسية في التاريخ. كان الترشيح لصالحه إلى حد كبير لأن القيادة الديمقراطية في البلاد، في العقد الذي سبق عام 1976، قد تضررت بشدة بسبب الفضائح وحرب فيتنام واغتيال. [ 266 ]

يخلص المؤرخان بيرتون آي. كوفمان وسكوت كوفمان إلى ما يلي:

كان من نصيب كارتر أن يحاول قيادة البلاد بين مطرقة قواعد الحزب الديمقراطي التقليدية وسندان حركة محافظة صاعدة، تركز على القيم الاجتماعية والثقافية أكثر من تركيزها على الشواغل الاقتصادية للحزب الديمقراطي. ومما زاد الطين بلة، أنه قاد البلاد في وقتٍ عصيبٍ شهد تضخمًا هائلًا وبطالةً متزايدة، تفاقمت بفعل أزمة نفطية لم يكن له فيها سيطرة تُذكر. في الوقت نفسه، يصعب تجنب الاستنتاج بأن رئاسة كارتر كانت متوسطة، وأن ذلك كان في معظمه من صنعه. كان ذكيًا أكثر منه داهية. لم يكن مخططًا سياسيًا دقيقًا. عانى من قصر نظر استراتيجي. كانت لديه نوايا حسنة كثيرة، لكنه كان يفتقر إلى الخبرة العملية. كانت لديه مُثُل عليا، كما هو الحال في مجال حقوق الإنسان، ذات أهمية رمزية وطويلة الأمد، لكنها غالبًا ما حجبت عنه الحقائق السياسية. كان متغطرسًا. كان إداريًا يتدخل في أدق التفاصيل، لكنه لم يكن بارعًا في ذلك. والأهم من ذلك، أنه كان رئيساً لم يحدد بشكل كافٍ مهمة لحكومته، ولا هدفاً للبلاد، ولا سبيلاً لتحقيق ذلك. [ 267 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ↑ كان فورد يقصد أن الولايات المتحدة لم تقبل بالهيمنة السوفيتية على أوروبا الشرقية. [ 13 ]
  2. ↑ كان قانون صلاحيات الحرب وقانون مراقبة الميزانية والصرف لعام 1974 من بين القوانين التي أقرها الكونغرس في عهد نيكسون وفورد لتقييد سلطة الرئيس؛ كما أنشأ الكونغرس مكتب الميزانية وبدأ يلعب دورًا أكثر فاعلية في السياسة الخارجية. [ 41 ]
  3. ↑ ألغى الكونغرس الرسوم الإضافية بتمرير قرار مشترك متجاوزًا حق النقض الذي استخدمه كارتر. وكان كارتر أول رئيس منذ هاري إس. ترومان يُلغى حق النقض الذي استخدمه من قبل كونغرس يسيطر عليه الحزب نفسه. [ 72 ]
  4. 1 2 3 17 يومًا من الكونغرس الخامس والتسعين (3 يناير 1977 - 19 يناير 1977) جرت في عهد الرئيس فورد، و17 يومًا من الكونغرس السابع والتسعين (3 يناير 1981 - 19 يناير 1981) جرت خلال فترة ولاية كارتر الوحيدة.

مراجع

  1. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، الصفحات 9-12
  2. ↑ زيليزر، ص 29
  3. ↑ زيليزر، الصفحات 31-32
  4. ↑ زيليزر، الصفحات 35-36
  5. ↑ زيليزر، الصفحات 34-38
  6. ↑ زيليزر، الصفحات 39-40
  7. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 15
  8. ↑ زيليزر، الصفحات 41-44
  9. 1 2 زيليزر، الصفحات 45-46
  10. 1 2 كوفمان وكوفمان، 2006، ص 16-17
  11. ↑ زيليزر، الصفحات 47-48
  12. 1 2 هوارد، آدم (26 سبتمبر 2016). "10 مناظرات رئاسية كان لها تأثير فعلي" . أخبار إن بي سي . تم الاسترجاع في 31 ديسمبر 2016 .
  13. 1 2 كوفمان وكوفمان، 2006، ص 17-19
  14. ↑ زيليزر، ص 52
  15. ↑ بيرك، جون ب. (2009). "الرئاسة المعاصرة: المرحلة الانتقالية الرئاسية لأوباما: تقييم مبكر" . مجلة الدراسات الرئاسية الفصلية . 39 (3): 574-604 . doi : 10.1111/j.1741-5705.2009.03691.x . ISSN 0360-4918 . JSTOR 41427379 .  
  16. 1 2 سكينر، ريتشارد (5 أكتوبر 2016). "جيمي كارتر غيّر انتقال السلطة الرئاسية إلى الأبد" . فوكس . تم الاطلاع عليه في 4 فبراير 2021 .
  17. 1 2 بيرك، جون ب. (2004). أن تصبح رئيسًا : المرحلة الانتقالية لبوش، 2000-2003 . بولدر، كولورادو: دار نشر لين رينر. ص 12، 18. ISBN   1-58826-292-8.
  18. ↑ آلان برينكلي وديفيس داير، محرران (2004). الرئاسة الأمريكية . دار مارينر للنشر. رقم ISBN 978-0-618-38273-6.
  19. ↑ وارشو، شيرلي آن (2013). دليل موظفي البيت الأبيض . دار سيج للنشر. ص 222. رقم ISBN  9781452234328.
  20. ↑ ديفيد شيشور ودونالد ر. رانيش. "عفو الرئيس كارتر عن حرب فيتنام: تحليل لقرار سياسي عام". مجلة الدراسات الرئاسية الفصلية (1980) 10#3: 443-450. متاح على الإنترنت
  21. ↑ آر. جوردون هوكسي، "تعيين الكوادر في رئاستي فورد وكارتر". مجلة الدراسات الرئاسية الفصلية 10.3 (1980): 378-401. متاح على الإنترنت
  22. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 30-32
  23. ↑ "سيرة باتريشيا روبرتس هاريس" . سيرة ذاتية . شبكات تلفزيون A&E. مؤرشف من الأصل في 17 مايو 2018. تم الاطلاع عليه في 16 مايو 2018 .
  24. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 29-31
  25. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 30-31
  26. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 31
  27. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 43-44
  28. ↑ جاستن فايس، زبيغنيو بريجنسكي: الاستراتيجي الأمريكي العظيم (2018).
  29. ↑ جويل كرامر غولدشتاين، نائب رئيس البيت الأبيض: الطريق إلى الأهمية، من مونديل إلى بايدن (2016) الفصل 4.
  30. ↑ سكوت كوفمان، روزالين كارتر: شريكة متساوية في البيت الأبيض (2007) ص. 9.
  31. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 128-129
  32. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 178-182
  33. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 224
  34. ↑ "مجلس الشيوخ الأمريكي: الصفحة الرئيسية للمراجع - الإحصاءات والقوائم - ترشيحات المحكمة العليا، من الحاضر إلى 1789" . senate.gov. 8 فبراير 2017. تم الاطلاع عليه في 13 مارس 2017 .
  35. ↑ توماس ج. ووكر وديبورا ج. بارو. "تنويع القضاء الفيدرالي: تداعيات السياسة والإجراءات". مجلة السياسة 47.2 (1985): 596-617 ( متاح على الإنترنت)
  36. ↑ "قضاة محاكم الاستئناف والمحاكم الجزئية الأمريكية: لمحة عن بعض الخصائص المختارة، بقلم باري ج. ماكميلون" (ملف PDF) . خدمة أبحاث الكونغرس. الصفحات 7، 10، 19، 22. تاريخ الاطلاع: 11 مايو 2018 . 
  37. ↑ فالون، كريستوفر كانغ، برايان (28 يونيو 2020). "ما يمكن أن يتعلمه جو بايدن من جيمي كارتر" . مجلة ذا أميركان بروسبكت . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 يونيو 2020 .{{cite web}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
  38. ↑ تيموثي ستانلي، كينيدي ضد كارتر: معركة عام 1980 من أجل روح الحزب الديمقراطي (مطبعة جامعة كانساس، 2010).
  39. ↑ إيوان مورغان، "جيمي كارتر، وبيل كلينتون، والاقتصاد الديمقراطي الجديد". المجلة التاريخية 47.4 (2004): 1015-1039، نقلاً عن الصفحتين 1017-1018. متاح على الإنترنت
  40. ↑ زيليزر، الصفحات 53-55
  41. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 23-24
  42. ↑ " مافيا جورجيا " . جيمي كارتر. برنامج WGBH American Experience . pbs.org. مؤرشف من الأصل في 15 فبراير 2017. تم الاطلاع عليه في 13 مارس 2017 .
  43. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 79-80
  44. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 40-41
  45. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 32-33
  46. ↑ بول إي. شيل، "الرئيس كارتر ومشاريع المياه: دراسة حالة في صنع القرار الرئاسي والكونغرس". مجلة الدراسات الرئاسية الفصلية 8.4 (1978): 348-364. متاح على الإنترنت
  47. ↑ بينكوس، والتر (1 أبريل 1977). "عندما يصطدم وعد انتخابي بمشروع غير مجدٍ" . صحيفة واشنطن بوست . مؤرشف من الأصل في 25 مايو 2011. تم الاطلاع عليه في 5 يوليو 2008 .
  48. ↑ ماثيوز، ديلان (4 أغسطس/آب 2017). "ترامب يهدر أغلبيته في الكونغرس - كما فعل جيمي كارتر" . فوكس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 نوفمبر/تشرين الثاني 2017 .
  49. 1 2 3 سترونغ، روبرت أ. (4 أكتوبر 2016). "جيمي كارتر: الشؤون الداخلية" . مركز ميلر . جامعة فرجينيا.
  50. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 33-34، 64-65، 131.
  51. 1 2 3 " الملخص الإحصائي للولايات المتحدة لعام 1988 " (PDF) .
  52. ↑ "نسخة مؤرشفة" (PDF) . مؤرشفة من الأصل (PDF) بتاريخ 11 فبراير 2012. تم الاطلاع عليها بتاريخ 12 يناير 2015 .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link ) , CRS Report RL33305, The Cruve Oil Outfall Frag Trac of the 1980s: Implications for Current Energy Policy , by Salvatore Lazzari. p. 5.
  53. ↑ انظر لمزيد من التفاصيل الفصلية
  54. ↑ جي دي بارك، "أوبك والقوى العظمى - التفسير". التعايش 13.1 (1976): 49-64.
  55. ↑ فروم، ص 312
  56. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 37-38
  57. ↑ باترسون، الصفحات 120-121
  58. ↑ بيرتون ج. كوفمان، سنوات كارتر (2006) الصفحات 558-562
  59. ↑ بيرتون آي كوفمان، سنوات كارتر (2006) ص 431-36.
  60. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، الصفحات 38، 70-71، 85-87، 129-131
  61. ↑ موريس، كينيث (1996). جيمي كارتر: أخلاقي أمريكي ( الطبعة الأولى ). أثينا ولندن: مطبعة جامعة جورجيا. ص 261. ISBN   0820318620.
  62. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 170-173
  63. ↑ ج. ويليام هولاند، "المقامرة الكبرى: جيمي كارتر وأزمة الطاقة عام 1979"، برولوج (1990) 22#1: 63–79
  64. 1 2
  65. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 176-177
  66. ↑ "جيمي كارتر" . التجربة الأمريكية . بي بي إس. مؤرشف من الأصل في 19 أكتوبر 2013. تم الاسترجاع في 8 سبتمبر 2017 .
  67. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 177-178
  68. ↑ "خطاب "أزمة الثقة" (15 يوليو 1979) . مركز ميلر، جامعة فرجينيا. مؤرشف من الأصل (نص وفيديو) في 21 يوليو 2009.
  69. ↑ Alter, His Very Best: Jimmy Carter, a Life (2020) pp 456–475.
  70. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، الصفحات 178-179، 182
  71. 1 2 كوفمان وكوفمان، 2006، ص 182-183، 214
  72. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 215-216
  73. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 182، 215
  74. ↑ باترسون، الصفحات 119-120
  75. ↑ جميع الأرقام، باستثناء نسبة الدين، مُقدَّمة بمليارات الدولارات. تُحسب أرقام الإيرادات والنفقات والعجز والناتج المحلي الإجمالي والدين للسنة المالية التي تنتهي في 30 سبتمبر. على سبيل المثال، انتهت السنة المالية 2020 في 30 سبتمبر 2020.
  76. ↑ يمثل الدين الوطني الذي يحمله الجمهور كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي
  77. ↑ "الجداول التاريخية" . whitehouse.gov . مكتب الإدارة والميزانية. الجدول 1.1 . تم الاطلاع عليه في 4 مارس 2021 .
  78. ↑ "الجداول التاريخية" . whitehouse.gov . مكتب الإدارة والميزانية. الجدول 1.2 . تم الاطلاع عليه في 4 مارس 2021 .
  79. ↑ "الجداول التاريخية" . whitehouse.gov . مكتب الإدارة والميزانية. الجدول 7.1 . تم الاطلاع عليه في 4 مارس 2021 .
  80. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 90-91
  81. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 126-127
  82. 1 2 "النسبة المئوية للتغير عن الفترة السابقة في الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي" . مكتب التحليل الاقتصادي.
  83. 1 2 "إحصاءات القوى العاملة من مسح السكان الحالي" . مكتب إحصاءات العمل.
  84. ↑ "الأسر حسب متوسط ​​الدخل ومتوسط ​​الدخل" . مكتب الإحصاء الأمريكي.
  85. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 136-138
  86. ↑ فروم، ص 292
  87. ↑ "تضخم السبعينيات: 21 نوفمبر 1978" . جامعة كاليفورنيا في بيركلي والمكتب الوطني للبحوث الاقتصادية. 19 ديسمبر 1995. مؤرشف من الأصل في 19 فبراير 1997. تم الاطلاع عليه في 18 مارس 2012 .
  88. ↑ "توقعات اعتماد الولايات المتحدة على النفط" (ملف PDF) . وزارة الطاقة الأمريكية. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 13 مايو 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يونيو 2011 .
  89. ↑ إروين سي. هارجروف، جيمي كارتر رئيساً: القيادة وسياسة الصالح العام ، لندن، 1988، ص 102.
  90. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 175
  91. 1 2 إيفان إيلاند، إعادة نحت جبل رشمور ، 2014، ص 351
  92. ↑ "جيمي كارتر ضد التضخم" . مجلة تايم . 24 مارس 1980. مؤرشف من الأصل في 13 يناير 2005.
  93. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 205-206
  94. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 221
  95. ↑ فروم، الصفحات 301-302
  96. ↑ أورباخ، ستيوارت (17 أبريل 1976). " كارتر يضع الخطوط العريضة لخطة الرعاية الصحية الوطنية؛ التكلفة غير معروفة" . صحيفة واشنطن بوست . ص. أ1. مؤرشف من الأصل في 30 يناير 2013. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2017. تتشابه الخطوط العريضة لبرنامج كارتر إلى حد كبير مع برنامج رعاه السيناتور إدوارد إم. كينيدي (ديمقراطي - ماساتشوستس) وحظي بدعم قوي من النقابات العمالية. وكالة يونايتد برس إنترناشونال (17 أبريل 1976). "كارتر يحث على خطة صحية شاملة" . شيكاغو تريبيون . ص  4. مؤرشف من الأصل في 30 يناير 2013. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2017. على الرغم من أن كارتر لم يقدم تقديرًا لتكلفة خطته الصحية على دافعي الضرائب، إلا أنها تتضمن العديد من المقترحات المشابهة لخطط اقترحها آخرون، بمن فيهم السيناتور إدوارد كينيدي [ديمقراطي، ماساتشوستس] ، والتي تُقدر تكلفتها بما لا يقل عن 40 مليار دولار سنويًا.
  97. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 122-125
  98. 1 2 "التأمين الصحي الوطني". التقويم الفصلي للكونغرس، الدورة الأولى للكونغرس السادس والتسعين... 1979. التقويم الفصلي للكونغرس بلس. المجلد 35. واشنطن العاصمة: التقويم الفصلي للكونغرس. 1980. الصفحات 536-540 . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0095-6007 . رقم OCLC 1564784 .    
  99. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 173
  100. ↑ «التأمين الصحي الوطني». التقويم الفصلي للكونغرس، الدورة الثانية للكونغرس السادس والتسعين... 1980. التقويم الفصلي للكونغرس بلس. المجلد 36. واشنطن العاصمة: التقويم الفصلي للكونغرس. 1981. ص 462. الرقم الدولي الموحد للدوريات 0095-6007 . رقم OCLC 1564784 .    
  101. ↑ جيف بلودوورث، "برنامج الوظائف والدخل الأفضل: إصلاح الرعاية الاجتماعية، والليبرالية، والرئاسة الفاشلة لجيمي كارتر". المجلة الدولية للعلوم الاجتماعية 81.3/4 (2006): 135-150.
  102. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 65-68
  103. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 122
  104. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 134-135
  105. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 71-72
  106. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 122، 131
  107. ↑ زيليزر، الصفحات 71-72
  108. ↑ "التصريحات الرئاسية: جيمي كارتر" . ssa.gov/history . واشنطن العاصمة: إدارة الضمان الاجتماعي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 سبتمبر 2019 .
  109. ↑ بايرون دبليو داينز وجلين سوسمان، سياسة البيت الأبيض والبيئة: فرانكلين دي روزفلت إلى جورج دبليو بوش (2010) الصفحات 84-100.
  110. ↑ روبرت أ. سترونج، "جيمي كارتر: الشؤون الداخلية" ، مركز ميلر
  111. ↑ كوفمان، سنوات كارتر (2006) الصفحات 592-610.
  112. ↑ ستيفن دبليو هايكوكس، "سياسات البيئة: سيسيل أندروس وقانون أراضي ألاسكا"، أيداهو يسترديز 36#3 (خريف 1992)، ص 28-36.
  113. ↑ انظر سيث إس. كينغ، "كارتر يخصص أراضي الولايات المتحدة في ألاسكا للمتنزهات الوطنية"، نيويورك تايمز ، 2 ديسمبر 1978
  114. ↑ تيمو كريستوفر آلان، "محبوسون!: تاريخ المقاومة لإنشاء الحدائق الوطنية في ألاسكا" (أطروحة دكتوراه، جامعة ولاية واشنطن، 2010).
  115. ↑ إي. روزنفيلد، بول؛ فينغ، ليديا؛ أندرو، ويليام (2011). مخاطر النفايات الخطرة . ويليام أندرو. ISBN 978-1-4377-7843-4أُرشف من الأصل في 7 أبريل 2022. تم الاطلاع عليه في 21 مارس 2022 .
  116. ↑ باترسون، الصفحات 118-119
  117. ↑ دبليو. كولب، روبرت (2008). موسوعة أخلاقيات الأعمال والمجتمع . منشورات سيج. ص 1305. ISBN  978-1-4522-6569-8أُرشف من الأصل في 7 أبريل 2022. تم الاطلاع عليه في 21 مارس 2022 .
  118. ↑ ديانا ل. مايكل، جيمي كارتر كصانع سياسات تعليمية: تكافؤ الفرص والكفاءة (2008).
  119. ↑ كوفمان، سنوات كارتر، الصفحات 209-211.
  120. ↑ "ilheadstart.org/about-ihsa/history-goals-and-values/head-start-a-historical-perspective/" . ilheadstart.org. مؤرشف من الأصل بتاريخ 20 ديسمبر 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 مارس 2017 .
  121. ↑ بيروب، إم آر (1991). الرؤساء الأمريكيون والتعليم . غرينوود. ص 49. ISBN  9780313278488.
  122. ↑ روبرت فريدمان، "اليمين الديني وإدارة كارتر". المجلة التاريخية 48.1 (2005): 231-260.
  123. ↑ لورانس ج. ماك أندروز، "التغيير المُقيِّد: جيمي كارتر والإعفاءات الضريبية على الرسوم الدراسية". سجلات الجمعية التاريخية الكاثوليكية الأمريكية في فيلادلفيا 109.3/4 (1998): 65-111. متاح على الإنترنت
  124. ↑ الولايات المتحدة. الكونغرس. مجلس الشيوخ. لجنة القضاء. اللجنة الفرعية للتحقيق في جنوح الأحداث (1975). إلغاء تجريم الماريجوانا: جلسة استماع أمام اللجنة الفرعية للتحقيق في جنوح الأحداث التابعة للجنة القضاء، مجلس الشيوخ الأمريكي، الكونغرس الرابع والتسعون، الدورة الأولى ... 14 مايو 1975. مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي. الصفحات 1101 وما بعدها. 
  125. 1 2 جيربر، رودولف جوزيف (2004). تقنين الماريجوانا: إصلاح سياسة المخدرات وسياسات الحظر . مجموعة غرينوود للنشر. ص 32 وما بعدها. ISBN  978-0-275-97448-0.
  126. ↑ هوداك، جون (25 أكتوبر 2016). الماريجوانا: تاريخ موجز . مطبعة مؤسسة بروكينغز. ص 68 وما بعدها. ISBN  978-0-8157-2907-5.
  127. ↑ ماير، كينيث ج. (16 سبتمبر 2016). سياسات الخطيئة: المخدرات والكحول والسياسة العامة . تايلور وفرانسيس. ص 61 وما بعدها. ISBN  978-1-315-28727-0.
  128. ↑ كلايمان، مارك أ. ر.؛ هاودون، جيمس إي. (12 يناير 2011). موسوعة سياسة المخدرات . منشورات سيج. ص 142 وما بعدها. ISBN  978-1-5063-3824-8.
  129. ↑ شيلتس، راندي (1993). سلوك غير لائق: المثليون والمثليات في الجيش الأمريكي .
  130. ١ ٢ "www.gaywired.com/article.cfm?section=66&id=14671" . gaywired.com. مؤرشف من الأصل في ٦ مايو ٢٠٠٨. تم الاطلاع عليه في ١٣ مارس ٢٠١٧ .
  131. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 87-90
  132. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 135
  133. 1 2 ماري جين كابوزولي إنجوي، التاريخ الأمريكي، من 1877 إلى الوقت الحاضر ، الطبعة الثانية (هاوباج، نيويورك: سلسلة بارون التعليمية، 2003)، 192-3.
  134. ↑ باترسون، ص 115
  135. ↑ روسنر، ج. (2000). مكان لائق للعيش: من كولومبيا بوينت إلى هاربور بوينت - تاريخ مجتمعي . مطبعة جامعة نورث إيسترن. ص 91. ISBN  9781555534363تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 مارس 2017 .
  136. ↑ أورليك، أ.؛ هازيرجيان، ل. ج. (2011). الحرب على الفقر: تاريخ شعبي جديد، 1964-1980 . مطبعة جامعة جورجيا. ص 444. ISBN  9780820331010تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 مارس 2017 .
  137. ↑ أوليفيرا، فيكتور؛ راسين، إليزابيث؛ أولمستيد، جينيفر؛ غيلفي، ليندا م. (سبتمبر 2002). برنامج WIC: الخلفية والاتجاهات والقضايا. الفصل الثاني: تاريخ برنامج WIC (ملف PDF) . تقرير بحوث المساعدة الغذائية والتغذية رقم 27. دائرة البحوث الاقتصادية، وزارة الزراعة الأمريكية. ص 8. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 2 أغسطس 2021. 
  138. ↑ الحكومة والسياسة في الولايات المتحدة، الطبعة الثانية، بقلم نايجل بولز، 1998، ص 344
  139. ↑ "نسخة مؤرشفة" . مؤرشفة من الأصل في 20 ديسمبر 2013. تم الاطلاع عليها في 19 ديسمبر 2013 .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link )
  140. ↑ هل استُعيدت الجنة؟ قانون مراقبة التعدين السطحي وإعادة التأهيل لعام 1977 بقلم د. مايكل هارفي، ص 1151
  141. ↑ "وزارة العمل الأمريكية - ملخص لأهم قوانين وزارة العمل" . مؤرشف من الأصل في 9 فبراير 2013. تم الاطلاع عليه في 22 ديسمبر 2013 .
  142. ↑ "وزارة العمل الأمريكية - التاريخ - صور شخصية: راي مارشال" . مؤرشف من الأصل في 10 سبتمبر 2014. تم الاطلاع عليه في 22 ديسمبر 2013 .
  143. ↑ قضايا قانون التمييز لمتخصصي السلامة، بقلم توماس د. شنايد، ص 195
  144. ↑ الدين للبيع: تاريخ اجتماعي لفخ الائتمان، بقلم بريت ويليامز، ص 24
  145. ↑ "وزارة العمل الأمريكية - التاريخ - إدارة معايير التوظيف (ESA)" . مؤرشف من الأصل في 24 ديسمبر 2013. تم الاطلاع عليه في 22 ديسمبر 2013 .
  146. ↑ الرعاية الاجتماعية في عالم اليوم، بقلم ويليام هـ. ويتاكر ورونالد سي. فيديريكو، ص 175
  147. ↑ ما وراء الإجماع الليبرالي: تاريخ سياسي للولايات المتحدة منذ عام 1965، بقلم إيوان دبليو مورغان، ص 162
  148. ↑ "مؤتمر البيت الأبيض حول خدمات المكتبات والمعلومات". مجلة القراءة 24، العدد 8 (1981): 719-21.
  149. ↑ كوفمان وكوفمان 2006 ، ص 183.
  150. ↑ تم توقيع خطة مساعدة كرايسلر. مؤرشفة بتاريخ 26 ديسمبر 2024 في أرشيف الإنترنت . صحيفة كانساس سيتي تايمز . 8 يناير 1980. تم الاطلاع عليها بتاريخ 22 ديسمبر 2024.
  151. ↑ "رحلات الرئيس جيمي كارتر" . مكتب المؤرخ بوزارة الخارجية الأمريكية. مؤرشف من الأصل في 25 أبريل 2023. تم الاطلاع عليه في 15 ديسمبر 2023 .
  152. ↑ جون دومبريل، السياسة الخارجية الأمريكية: من كارتر إلى كلينتون (ماكميلان الدولية للتعليم العالي، 1996).
  153. ↑ لي سيجلمان، وباميلا جونستون كونفر، "ديناميكيات الدعم الرئاسي خلال حالات الصراع الدولي: أزمة الرهائن الإيرانية". السلوك السياسي 3.4 (1981): 303-318.
  154. ↑ هيرينغ، الصفحات 830-833
  155. ↑ سوبرين، جون (25 أكتوبر 2012). "حرب يوم الغفران وتطور العقيدة العسكرية الأمريكية" . معهد دول للسياسة. يوتيوب.
  156. ↑ فاغنر، ريتش؛ تيغنيليا، جيم. "ندوة التكنولوجيا والاستراتيجية: استراتيجية الناتو القتالية الجوية والبرية والردع الممتد المستقبلي" . مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية.
  157. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 44-46
  158. ↑ ديفيد ف. شميتز، وفانيسا ووكر، "جيمي كارتر والسياسة الخارجية لحقوق الإنسان: تطور السياسة الخارجية لما بعد الحرب الباردة". التاريخ الدبلوماسي 28.1 (2004): 113-143.
  159. ↑ هيرينغ، الصفحات 845-846
  160. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 46-47
  161. ↑ هيرينغ، الصفحات 846-847
  162. ↑ هيرينغ، ص 833
  163. ↑ أوتاواي، ديفيد ب. (1 أبريل 1978). "كارتر يصل إلى نيجيريا في زيارة دولة" . نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه في 4 مايو 2018 .
  164. ↑ هيرينغ، ص 842
  165. ↑ هيرينغ، الصفحات 842-844
  166. ↑ جلاد، بيتي (2009).نظرة من الخارج على البيت الأبيضدار نشر جامعة كورنيل، 2009. الصفحات 237-239 . رقم ISBN  978-0801448157.
  167. ↑ هيرينغ، الصفحات 844-845
  168. ↑ هيرينغ، ص 846
  169. ↑ Alter, His Very Best: Jimmy Carter, a Life (2020) pp 355–370.
  170. ↑ ثورنتون، سنوات كارتر: نحو نظام عالمي جديد (1991) الصفحات 186-207، 231-286.
  171. ↑ هيرينغ، الصفحات 835-836
  172. ↑ زيليزر، الصفحات 57-58
  173. ↑ "جيمي كارتر والحرب اليمنية الثانية: صدمة أصغر من صدمة عام 1979؟" . www.wilsoncenter.org . 28 يونيو 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 نوفمبر 2021 .
  174. ↑ هيرينغ، الصفحات 852-853
  175. 1 2 3 4 5 كابلان، روبرت د. (2008). جنود الله: مع المحاربين الإسلاميين في أفغانستان وباكستان . كنوبف دابلداي. ص 115-117 . ISBN  9780307546982.
  176. 1 2 3 كيبل، جيل (2006). الجهاد: مسار الإسلام السياسي . آي بي توريس. الصفحات 138-139 ، 142-144 . ISBN  9781845112578.
  177. ↑ وينر، الصفحات 422-423
  178. ↑ هيرينغ، الصفحات 853-854
  179. ↑ توبين، كونور (أبريل 2020). "أسطورة "الفخ الأفغاني": زبيغنيو بريجنسكي وأفغانستان، 1978-1979" . التاريخ الدبلوماسي . 44 (2). مطبعة جامعة أكسفورد : 237-264 . doi : 10.1093/dh/dhz065 .
  180. 1 2 3 ريدل، بروس (2014). ما ربحناه: الحرب الأمريكية السرية في أفغانستان، 1979-1989 . مطبعة مؤسسة بروكينغز . الصفحات 9-11 ، 21-22 ، 93، 98-99 ، 105. ISBN  978-0815725954.
  181. ↑ وينر، الصفحات 423-425
  182. 1 2 كوفمان وكوفمان، 2006، ص 197
  183. ↑ غيتس، بوب (2007). من الظلال: القصة الكاملة من الداخل لخمسة رؤساء وكيف انتصروا في الحرب الباردة . سيمون وشوستر. الصفحات 145-147 . ISBN  9781416543367.
  184. 1 2 هيرينغ، ص 853-855
  185. ↑ نيكولاس إيفان سارانتاكيس، إسقاط الشعلة: جيمي كارتر، مقاطعة الألعاب الأولمبية، والحرب الباردة (مطبعة جامعة كامبريدج، 2010).
  186. ↑ إيتون، جوزيف (نوفمبر 2016). "إعادة النظر في مقاطعة أولمبياد موسكو 1980: الدبلوماسية الرياضية الأمريكية من منظور شرق آسيوي" . التاريخ الدبلوماسي . 40 (5): 845-864 . doi : 10.1093/dh/dhw026 . JSTOR 26376807. تاريخ الاسترجاع: 20 يونيو 2022 . 
  187. ↑ ترايداواي، دان (5 أغسطس 1996). "كارتر يؤكد دور الألعاب الأولمبية في تعزيز الوئام العالمي" . تقرير إيموري . 48 (37).
  188. ↑ روبرت ل. بارلبرغ، "دروس من حظر الحبوب". الشؤون الخارجية 59.1 (1980): 144-162. متاح على الإنترنت
  189. ↑ ثورنتون، سنوات كارتر: نحو نظام عالمي جديد (1991) ص 456-493.
  190. ↑ هيرينغ، الصفحات 855-857
  191. ↑ جاديس، جون لويس (1997). نحن نعلم الآن: إعادة التفكير في تاريخ الحرب الباردة . مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 978-0-19-878070-0.
  192. ↑ جوناثان ألتر، أفضل ما لديه: جيمي كارتر، حياة (2020) الصفحات 388-417.
  193. ↑ يورغن ينسهاوجن، الدبلوماسية العربية الإسرائيلية في عهد كارتر: الولايات المتحدة وإسرائيل والفلسطينيون (2018).
  194. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 53-56
  195. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 104-106
  196. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 150-151
  197. 1 2 هيرينغ، ص 841-842
  198. ^ بيكرتون وكلاوسنر، ص 190-193؛ 198-200.
  199. ↑ آرون ديفيد ميلر، الأرض الموعودة أكثر من اللازم (كتب بانتام، 2008)، صفحة 159.
  200. 1 2 هيرينغ، ص 847-848
  201. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 156
  202. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 155
  203. 1 2 هيرينغ، ص 848-850
  204. 1 2 كوفمان وكوفمان، 2006، ص 193-194
  205. ↑ هيرينغ، ص 850
  206. ↑ هيرينغ، الصفحات 858-859
  207. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 211-213
  208. ↑ باترسون، الصفحات 125-126
  209. ↑ «مذكرة سرية رفعت عنها السرية لوكالة المخابرات المركزية تنبأت بمفاجأة أكتوبر 1980» . موقع MuckRock . 24 يوليو 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 نوفمبر 2021 .
  210. ↑ روبرت أ. سترونج، "جيمي كارتر ومعاهدات قناة بنما". مجلة الدراسات الرئاسية الفصلية (1991) 21.2: 269-286 على الإنترنت .
  211. ↑ جاديس سميث، الأخلاق والعقل والقوة: الدبلوماسية الأمريكية في سنوات كارتر (1986) ص 111-15.
  212. ↑ Alter, His Very Best: Jimmy Carter, a Life (2020) pp 371–387.
  213. ↑ زيليزر، الصفحات 69-70
  214. ↑ هيرينغ، الصفحات 837-838
  215. ↑ زيليزر، الصفحات 69-76
  216. ↑ ماري سي. سويلينغ، "أعمال القناة: اقتصاديات وسياسات مبادرة منطقة قناة بنما لإدارة كارتر، 1978". مقالات في التاريخ الاقتصادي والتجاري (2012) 22: 275-289. متاح على الإنترنت
  217. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 227-228
  218. ↑ Alter, His Very Best: Jimmy Carter, a Life (2020) pp 418–430.
  219. ↑ هيرينغ، الصفحات 839-840
  220. ↑ هيرينغ، الصفحات 855-856
  221. ↑ سترونغ، روبرت أ. (4 أكتوبر 2016). "جيمي كارتر: الشؤون الخارجية" . مركز ميلر . جامعة فرجينيا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 نوفمبر 2017 .
  222. ↑ هيرينغ، الصفحات 834-835
  223. ↑ شوروك، تيم؛ كيم، إنجيونغ (28 مايو 2020). "يومان في مايو هزّا الديمقراطية الكورية" . ذا نيشن . ISSN 0027-8378 . تاريخ الاسترجاع: 30 ديسمبر 2024 . 
  224. ↑ جاديس سميث، الأخلاق والعقل والقوة: الدبلوماسية الأمريكية في سنوات كارتر (1986) ص 133-156.
  225. ↑ للاطلاع على تغطية أكاديمية مفصلة للغاية، انظر: نانسي ميتشل، جيمي كارتر في أفريقيا: العرق والحرب الباردة (مطبعة جامعة ستانفورد، 2016)، 913 صفحة. مقتطف
  226. ↑ "فوق أين؟ المقاتلون الكوبيون في الحرب الأهلية الأنغولية" . HistoryNet . 20 أكتوبر 2016. تم الاطلاع عليه في 21 يوليو 2022 .
  227. ↑ بييرو غليجيسيس، "اختبار الإرادات: جيمي كارتر، جنوب أفريقيا، واستقلال ناميبيا". التاريخ الدبلوماسي 34.5 (2010): 853-891.
  228. ↑ أليكس طومسون، "دبلوماسية المأزق: إدارة كارتر وجنوب أفريقيا في ظل نظام الفصل العنصري". الدبلوماسية وفن الحكم 21.1 (2010): 107-124.
  229. ↑ أندرو جيه. ديروش، أندرو يونغ: سفير الحقوق المدنية (2003).
  230. ↑ روبرت شولزنجر، محرر، دليل العلاقات الخارجية الأمريكية (2006)، الصفحات 115-117.
  231. ↑ وفاة بيرت لانس، مستشار كارتر، عن عمر يناهز 82 عامًا، نيويورك تايمز، 15 أغسطس 2013
  232. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 77
  233. ↑ فريق العمل. "لدي مهمة لأقوم بها" ، مجلة تايم ، 2 أبريل 1979. تم الاطلاع عليه في 7 سبتمبر 2008.
  234. ↑ ماكفادين، روبرت د. (6 سبتمبر/أيلول 2008). "وفاة بول كوران، 75 عامًا، مناهض الفساد" . صحيفة نيويورك تايمز . ص. A30 . تاريخ الاطلاع: 6 سبتمبر/أيلول 2008. كما حقق في أعمال عائلة الرئيس جيمي كارتر في تجارة الفول السوداني لصالح وزارة العدل عام 1979، وبذلك أصبح أول محامٍ يستجوب رئيسًا في منصبه تحت القسم. 
  235. ↑ باوند، إدوارد ت. (17 أكتوبر 1979). "تبرئة أعمال كارتر في تحقيق بشأن أموال الحملة الانتخابية؛ استبعاد توجيه الاتهامات: لم يجد المحقق أي دليل على تحويل أرباح المستودع إلى السباق الرئاسي لعام 1976. ضمانات القروض غير كافية. تحويل القروض المزعوم. تبرئة أعمال كارتر في تحقيق بشأن القروض المصرفية وأموال الحملة الانتخابية. أخطاء في السجلات. تتبع تاريخ القروض" . صحيفة نيويورك تايمز . ص. أ1 . تم الاطلاع عليه في 7 سبتمبر 2008 . 
  236. ↑ "برنامج التجربة الأمريكية على قناة PBS - بيلي كارتر" . pbs.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 مارس 2017 .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  237. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 228-230
  238. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 101
  239. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 176
  240. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 184
  241. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 194-195
  242. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، الصفحات 208-210
  243. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 210-211
  244. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 217-220
  245. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 220-221
  246. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 232-233
  247. ↑ هايوارد، ستيفن ف. (2009). عصر ريغان: سقوط النظام الليبرالي القديم: 1964-1980 . دار راندوم هاوس ديجيتال، ص 497. ISBN  978-0-307-45370-9.
  248. ↑ باترسون، الصفحات 128-129
  249. ↑ زيليزر، ص 108
  250. ↑ زيليزر، ص 115
  251. ↑ زيليزر، الصفحات 115-116
  252. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 235-237
  253. ↑ باترسون، الصفحات 130-134
  254. ↑ باترسون، الصفحات 135-141، 150
  255. ↑ باترسون، ص 131
  256. ↑ باترسون، الصفحات 145-146
  257. ↑ باترسون، ص 147
  258. ↑ زيليزر، الصفحات 122-124
  259. ↑ زيليزر، الصفحات 124-125
  260. 1 2 باترسون، الصفحات 149-151
  261. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 245-246
  262. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 235
  263. ↑ روتينغهاوس، براندون؛ فون، جاستن س. (19 فبراير 2018). "كيف يُقارن ترامب بأفضل - وأسوأ - الرؤساء؟" . نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه في 14 مايو 2018 .
  264. ↑ "استطلاع رأي المؤرخين الرئاسيين لعام 2017" . سي-سبان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 مايو 2018 .
  265. ↑ باترسون، ص 111
  266. ↑ سترونغ، روبرت أ. (4 أكتوبر 2016). "جيمي كارتر: الأثر والإرث" . مركز ميلر . جامعة فرجينيا . تم الاطلاع عليه في 16 مايو 2018 .
  267. ↑ كوفمان وكوفمان، 2006، ص 249-250

المراجع

للمزيد من القراءة

  • أبرامسون، بول ر.، جون هـ. ألدريتش، وديفيد و. رود. التغيير والاستمرارية في انتخابات عام 1980 (1983).
  • أندرسون، باتريك. انتخاب جيمي كارتر: حملة عام 1976 (1994)
  • بيرغرين، دي. جيسون، ونيكول سي. راي. "جيمي كارتر وجورج دبليو بوش: الإيمان والسياسة الخارجية وأسلوب رئاسي إنجيلي." مجلة الدراسات الرئاسية الفصلية 36.4 (2006): 606-632 على الإنترنت .
  • بيرد، كاي. كتاب "المنبوذ" (2021)، مراجعة دراسة معمقة وشائعة على الإنترنت
  • بيفن، دبليو. كارل. اقتصاد جيمي كارتر: السياسة في عصر القيود (مطبعة جامعة نورث كارولينا، 2002). مؤرشف إلكترونيًا بتاريخ 10 أغسطس 2018 على موقع Wayback Machine .
  • بورن، بيتر ج. (1997). جيمي كارتر: سيرة شاملة من السهول إلى ما بعد الرئاسة . نيويورك: سكريبنر. ISBN 0-684-19543-7.
  • بوش، أندرو إي. (2005). انتصار ريغان: الانتخابات الرئاسية لعام 1980 وصعود اليمين . مطبعة جامعة كانساس.
  • كامبانيا، أنتوني س. السياسة الاقتصادية في إدارة كارتر (دار غرينوود للنشر، 1995). مؤرشف إلكترونيًا بتاريخ 15 نوفمبر 2018 على موقع Wayback Machine .
  • كارلتون، ديفيد، ومايكل ستول. "السياسة الخارجية لحقوق الإنسان: الخطاب والواقع من جيمي كارتر إلى رونالد ريغان". مجلة حقوق الإنسان الفصلية 7 (1985): 205-229 على الإنترنت .
  • مجلة الكونغرس الفصلية. الكونغرس والأمة، المجلد الخامس: 1977-1980 (1981). تحليل معمق وغير حزبي لجميع القضايا الرئيسية؛ 1240 صفحة؛ المحتويات
  • دومبريل، جون (1995). رئاسة كارتر: إعادة تقييم (  الطبعة الثانية). مانشستر، المملكة المتحدة: مطبعة جامعة مانشستر. ISBN 0-7190-4693-9.
  • فينك، غاري م.؛ غراهام، هيو ديفيس، محرران. (1998). رئاسة كارتر: خيارات السياسة في حقبة ما بعد الصفقة الجديدة . لورانس: مطبعة جامعة كانساس. ISBN 0-7006-0895-8.
  • غاريسون، جين أ.، "لعبة المستشارين: السياسة الخارجية في إدارتي نيكسون وكارتر " (1999)، منشور على الإنترنت ، مؤرشف بتاريخ 26 يناير 2019 في أرشيف الإنترنت ( Wayback Machine) .
  • جلاد، بيتي. غريب في البيت الأبيض: جيمي كارتر، ومستشاروه، وصنع السياسة الخارجية الأمريكية (مطبعة جامعة كورنيل، 2009).
  • غراف، هنري ف.، محرر. الرؤساء: تاريخ مرجعي (الطبعة الثالثة، 2002)
  • هارجروف، إروين سي. جيمي كارتر كرئيس: القيادة وسياسة الصالح العام (مطبعة جامعة ولاية لويزيانا، 1999).
  • هولزر، هارولد. الرؤساء ضد الصحافة: المعركة الأزلية بين البيت الأبيض والإعلام - من الآباء المؤسسين إلى الأخبار الكاذبة (داتون، 2020)، الصفحات  293-304. متوفر على الإنترنت
  • ينسهاوجن، يورغن. 2018. الدبلوماسية العربية الإسرائيلية في عهد كارتر: الولايات المتحدة وإسرائيل والفلسطينيون (آي بي توريس، 2018). تحليل إلكتروني من قبل باحثين على موقع H-diplo.
  • كوفمان، فيكتور س. "مكتب حقوق الإنسان خلال إدارة كارتر". المؤرخ 61.1 (1998): 51-66.
  • كوفمان، بيرتون آي. (محرر). دليل جيرالد ر. فورد وجيمي كارتر (2015). 30 مقالة أكاديمية كتبها خبراء؛ مقتطفات.
  • كوفمان، بيرتون الأول. سنوات كارتر (2006) 648 صفحة؛ سير ذاتية أكاديمية طويلة لجميع الشخصيات الرئيسية.
  • كوفمان، ديان، وسكوت كوفمان. (2013) القاموس التاريخي لعصر كارتر (سكيركرو، 2013) 301 صفحة.
  • كروكونيس، مايكل ج. "وعود حملة جيمي كارتر الانتخابية: الإنجازات والإخفاقات". مجلة الدراسات الرئاسية الفصلية (1985): 136-144. متاح على الإنترنت
  • ماتسون، كيفن. " ما الذي تخطط له يا سيادة الرئيس؟": جيمي كارتر، و"الضيق" الأمريكي، والخطاب الذي كان ينبغي أن يغير البلاد (بلومزبري، 2010).
  • ميتشل، نانسي. جيمي كارتر في أفريقيا: العرق والحرب الباردة (مطبعة جامعة ستانفورد، 2018).
  • موريس، كينيث إيرل، محرر. جيمي كارتر، الأخلاقي الأمريكي (مطبعة جامعة جورجيا، 1996).
  • ريتشارد، غاري دبليو. "النتائج الأولية: تقييم جيمي كارتر". مجلة الدراسات الرئاسية الفصلية 20، العدد 3 (صيف 1990)، ص 603-620. متاح على الإنترنت
  • بو، ستيفن سي. "حقوق الإنسان وتخصيص المساعدات الاقتصادية في عهد رونالد ريغان وجيمي كارتر." المجلة الأمريكية للعلوم السياسية (1992): 147-167 على الإنترنت .
  • كواندت، ويليام ب. كامب ديفيد: صنع السلام والسياسة (مطبعة مؤسسة بروكينغز، 2015).
  • روسنر، آمبر (2020). جيمي كارتر وولادة الحملة الإعلامية للماراثون . باتون روج، لويزيانا: مطبعة جامعة ولاية لويزيانا. ISBN 978-0807170793.
  • روزنباوم، هربرت د. وأليكسي أوغرينسكي، محرران. جيمي كارتر: السياسة الخارجية وسنوات ما بعد الرئاسة (1994) 532 صفحة؛ مقالات لخبراء
  • روزنباوم، هربرت د. وأليكسي أوغرينسكي، محرران. رئاسة جيمي كارتر وسياساته الداخلية (1994) 876 صفحة؛ مقالات لخبراء متاحة على الإنترنت. مؤرشفة في 18 أبريل 2019 على موقع Wayback Machine .
  • سارانتاكيس، نيكولاس إيفان. إسقاط الشعلة: جيمي كارتر، مقاطعة الألعاب الأولمبية، والحرب الباردة (مطبعة جامعة كامبريدج، 2010).
  • شمتز، ديفيد ف.، وفانيسا ووكر. "جيمي كارتر والسياسة الخارجية لحقوق الإنسان: تطور السياسة الخارجية لما بعد الحرب الباردة". التاريخ الدبلوماسي 28.1 (2004): 113-143.
  • سميث، جاديس. الأخلاق والعقل والقوة: الدبلوماسية الأمريكية في سنوات كارتر (نيويورك: هيل ووانغ، 1986).
  • سترونغ، روبرت أ. (2000). العمل في العالم: جيمي كارتر وصناعة السياسة الخارجية الأمريكية . باتون روج: مطبعة جامعة ولاية لويزيانا. ISBN 0-8071-2445-1.
  • ثورنتون، ريتشارد سي. سنوات كارتر: نحو نظام عالمي جديد (1991) 596 صفحة؛ تغطية شاملة للسياسة الخارجية على الإنترنت
  • زيليزر، جوليان إي. جيمي كارتر: سلسلة الرؤساء الأمريكيين: الرئيس التاسع والثلاثون، 1977-1981 (ماكميلان، 2010).

المصادر الأولية والمذكرات

  • كانتوفيتش، إدوارد ر. "ذكريات رئاسة مصيرية: مواضيع من مذكرات كارتر". مجلة الدراسات الرئاسية الفصلية 15، العدد 4، 1986، ص 651-665. متاح على الإنترنت
  • لافيبير، والتر. "من الارتباك إلى الحرب الباردة: مذكرات إدارة كارتر". التاريخ الدبلوماسي 8.1 (1984): 1-12 ( متاح على الإنترنت)
  • توماس، نورمان سي. "مذكرات إدارة كارتر: مقال نقدي". المجلة السياسية الغربية الفصلية 39.2 (1986): 348-360. متاح على الإنترنت
  • بريجينسكي، زبيغنيو. السلطة والمبدأ. مذكرات مستشار الأمن القومي، 1977-1981 (1983)
  • كاليفانو الابن، جوزيف أ. حكم أمريكا (1981) عبر الانترنت
  • كارتر، جيمي. الحفاظ على الإيمان: مذكرات رئيس (مطبعة جامعة أركنساس، 1995). متوفر على الإنترنت
  • كارتر، جيمي. حكومة جيدة بقدر شعبها (مطبعة جامعة أركنساس، 1996).
  • كارتر، جيمي. مذكرات البيت الأبيض (2011) على الإنترنت
  • كارتر، جيمي. الأوراق العامة لرؤساء الولايات المتحدة: جيمي كارتر، 1977 (1978)؛ نسخة إلكترونية سنوية
  • إيزنستات، ستيوارت إي. الرئيس كارتر: سنوات البيت الأبيض (2018).
  • جوردان، هاميلتون. الأزمة. السنة الأخيرة من رئاسة كارتر (1982) على الإنترنت .
  • لانس، بيرت. حقيقة الأمر: حياتي داخل وخارج السياسة (1991). متوفر على الإنترنت
  • مونديل، والتر. الكفاح الشريف: حياة في السياسة الليبرالية (2010) متوفر على الإنترنت
  • أونيل الابن، تيب، وويليام نوفاك. رجل مجلس النواب: حياة ومذكرات رئيس مجلس النواب تيب أونيل السياسية (1987) على الإنترنت .
  • باول، جودي. الجانب الآخر من القصة (1984). متوفر على الإنترنت
  • تومسون، كينيث دبليو، محرر. رئاسة كارتر: أربعة عشر منظورًا حميمًا لجيمي كارتر (1990).
  • فانس، سايروس. خيارات صعبة: أربع سنوات حاسمة في إدارة السياسة الخارجية الأمريكية (1983) على الإنترنت .