الرعية المدنية

📅 آخر تحديث: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 5 صور
الموسوعة الحرة

في إنجلترا ، تُعدّ الرعية المدنية نوعًا من أنواع الرعايا الإدارية المستخدمة في الحكم المحلي . وهي تصنيف إقليمي يُمثّل أدنى مستوى من مستويات الحكم المحلي. [ 2 ] تعود أصول الرعايا المدنية إلى نظام الرعايا القديم ، الذي كان لقرون الوحدة الرئيسية للإدارة المدنية والدينية في معظم أنحاء إنجلترا وويلز. وقد تم فصل الرعايا المدنية والدينية رسميًا إلى نوعين في القرن التاسع عشر، وهما الآن منفصلان تمامًا. وظهرت الرعايا المدنية بشكلها الحديث بموجب قانون الحكم المحلي لعام 1894 ( 56 و57 Vict. c. 73)، الذي أنشأ مجالس رعية منتخبة لتتولى الوظائف المدنية لمجلس الرعية .

صفات

تتفاوت مساحة الرعية المدنية من منطقة ريفية قليلة السكان يقل عدد سكانها عن مئة نسمة، إلى مدينة كبيرة يزيد عدد سكانها عن مئة ألف نسمة . وهذا النطاق مشابه لنطاق البلديات في أوروبا القارية، مثل الكومونات الفرنسية . إلا أنه على عكس نظيراتها في أوروبا القارية، لا تُعد مجالس الرعية سلطات رئيسية ، وفي معظم الحالات يكون دورها ثانويًا نسبيًا في الحكم المحلي. [ 3 ]

اعتبارًا من سبتمبر 2023 يوجد في إنجلترا 10,464 أبرشية، [ 1 ] وفي عام 2020 غطت هذه الأبرشيات ما يقارب 40% من سكان إنجلترا. [ 4 ] ولأسباب تاريخية، تغطي الأبرشيات المدنية في الغالب المناطق الريفية والمناطق الحضرية الصغيرة، حيث أن معظم المناطق الحضرية الكبيرة غير تابعة لأي أبرشية كليًا أو جزئيًا ؛ ولكن منذ عام 1997، أصبح من الممكن إنشاء أبرشيات مدنية داخل المناطق غير التابعة لأي أبرشية إذا طالب بذلك السكان المحليون . وفي عام 2007، تم توسيع نطاق الحق في إنشاء الأبرشيات المدنية ليشمل أحياء لندن ، [ 5 ] على الرغم من أنه لم يتم إنشاء سوى أبرشية واحدة حتى الآن ، وهي كوينز بارك . [ 6 ]

تتمتع ثماني أبرشيات أيضًا بصفة مدينة (وهي صفة يمنحها الملك ). [ 7 ] يجوز أن تُعرف الأبرشية المدنية وتُعتمد كبلدة أو قرية أو حي أو مجتمع محلي بقرار من مجلسها المحلي، وهو حق لا يُمنح لوحدات الحكم المحلي الأخرى في إنجلترا. [ 8 ] عادةً ما يكون المجلس المحلي المنتخب هو الهيئة الحاكمة للأبرشية المدنية (والذي يمكنه أن يُطلق على نفسه اسم مجلس بلدة أو قرية أو مجتمع محلي أو حي، أو مجلس مدينة إذا كانت الأبرشية تتمتع بصفة مدينة). بدلاً من ذلك، في الأبرشيات ذات الكثافة السكانية المنخفضة (عادةً أقل من 150 ناخبًا) [ 9 ]، قد تتم الإدارة من خلال اجتماع للأبرشية يُسمح لجميع الناخبين بحضوره؛ أو قد تُجمع الأبرشيات ذات الكثافة السكانية المنخفضة مع واحدة أو أكثر من جيرانها تحت مجلس محلي مشترك.

في أماكن أخرى في المملكة المتحدة

كانت ويلز مقسمة أيضاً إلى أبرشيات مدنية حتى عام 1974، حين استُبدلت بالمجتمعات المحلية ، التي تُشابه الأبرشيات الإنجليزية في طريقة عملها. أُلغيت الأبرشيات المدنية في اسكتلندا لأغراض الحكم المحلي بموجب قانون الحكم المحلي (اسكتلندا) لعام 1929 ؛ والمكافئ الاسكتلندي للأبرشيات المدنية الإنجليزية هو مناطق مجالس المجتمعات المحلية التي أُنشئت بموجب قانون الحكم المحلي (اسكتلندا) لعام 1973 ، والتي تتمتع بصلاحيات أقل من نظيراتها الإنجليزية والويلزية. لا توجد وحدات مماثلة في أيرلندا الشمالية .

تاريخ

تأسس نظام الرعايا في أوروبا بين القرنين الثامن والثاني عشر، [ 10 ] وكان شكل مبكر منه راسخًا في إنجلترا منذ زمن الغزو النورماندي . غالبًا ما كانت الرعايا تتشارك حدودها مع الضياع ، [ 11 ] : 3 ، وقد تضم الرعية الواحدة عدة ضياع، ولكن قد تمتد الضياع الواحدة أيضًا عبر رعيتين. [ 12 ]

في البداية، كانت الكنائس وكهنتها منحة ورعاية مستمرة (إحسان) من سيد الإقطاعية ، ولكن لم يكن جميعهم راغبين أو قادرين على تقديم هذه الرعاية، لذا كان يُتوقع من السكان حضور كنيسة أقرب إقطاعية بها كنيسة. لاحقًا، أصبحت الكنائس والكهنة إلى حد كبير من مسؤولية الكنيسة الكاثوليكية، وهكذا تم إضفاء الطابع الرسمي على هذا الأمر؛ وتم تسجيل تجميع الإقطاعيات في أبرشية واحدة، كما تم تسجيل وجود أبرشية إقطاعية مستقلة بذاتها. [ 13 ]

لم تتغير الحدود كثيرًا، وظلت ثابتة لقرون بعد عام 1180، على الرغم من تغير مساحات الضيعات. [ 14 ] ومع ذلك، من خلال نظام الإقطاع الفرعي ، الذي يُنشئ ضيعة أصغر جديدة، كانت هناك وسيلة لإنشاء كنيسة صغيرة ، والتي إذا ما جمعت أو وُهبت أموالًا كافية، فإنها تُبرر عمومًا تأسيس رعية، مع كاهنها الخاص (وفي القرون اللاحقة مجلسها الكنسي ). [ 14 ] كان هذا الثبات نتيجة للقانون الكنسي الذي كان يُعلي من شأن الوضع الراهن في المسائل بين الكنائس المحلية، مما جعل تغييرات الحدود وتقسيم الأراضي أمرًا صعبًا.

يُعدّ ثبات هذه الحدود حتى القرن التاسع عشر مفيدًا للمؤرخين، [ 15 ] كما أنه ذو أهمية ثقافية في تشكيل الهويات المحلية؛ ويتعزز ذلك باستخدام حدود الرعايا المجمعة، [ 16 ] غالبًا من قِبل مناطق السلطات المحلية المتعاقبة؛ وبطريقة تقريبية جدًا، موجهة نحو العمليات، من قِبل معظم مناطق الرموز البريدية. [ 17 ] كان هناك (ولا يزال) تفاوت كبير في حجم الرعايا. على سبيل المثال، تبلغ مساحة رعية ريتل في إسكس تقليديًا 13,568 فدانًا (21 ميلًا مربعًا )، بينما تبلغ مساحة رعيتين مجاورتين هما شيلو بويلز 469 فدانًا (0.7 ميل مربع ) ، وشيغنال سميلي 476 فدانًا (0.7 ميل مربع ) .   

قبل الانفصال عن روما ، [ 18 ] كانت الرعايا تُدير الشؤون الكنسية، بينما كانت الضيعة الوحدة الرئيسية للإدارة والقضاء المحليين. لاحقًا، حلت الكنيسة محل محكمة الضيعة كمركز إداري ريفي، وفرضت ضريبة محلية على المحاصيل تُعرف بالعُشر . [ 11 ] في العصور الوسطى، انتقلت مسؤوليات مثل إغاثة الفقراء تدريجيًا من سيد الضيعة إلى راعي الرعية ، الذي كان يُوزّع المهام عمليًا بين مجلس كنيسته أو الأديرة (التي غالبًا ما كانت تتمتع بموارد وفيرة). بعد حل الأديرة ، مُنحت سلطات الرعية سلطة فرض ضريبة لتمويل إغاثة الفقراء بموجب قانون إغاثة الفقراء لعام 1601. قبل هذا التغيير الاجتماعي الاختياري وبعده، وُثّقت الجمعيات الخيرية المحلية (التي تُديرها مجالس الكنائس) توثيقًا جيدًا. [ 19 ]

كانت سلطات الرعية تُعرف باسم مجالس الرعية، وتتألف من جميع دافعي الضرائب في الرعية. ومع ازدياد عدد دافعي الضرائب في بعض الرعايا، أصبح من الصعب عقد اجتماعات مفتوحة لمجلس الرعية. في بعض المناطق، وخاصة المناطق المكتظة بالسكان، تولى مجلس رعية مُختار المسؤولية من جميع دافعي الضرائب. حسّن هذا الابتكار الكفاءة، ولكنه سمح في الوقت نفسه بإدارة من قِبل نخبة مُستَغِلّة. [ 11 ] اعتمدت إدارة نظام الرعية على احتكار الكنيسة الإنجليزية الرسمية، التي تناوبت لبضع سنوات بعد هنري الثامن بين الكنيسة الكاثوليكية الرومانية وكنيسة إنجلترا ، قبل أن تستقر على الأخيرة عند تولي إليزابيث الأولى العرش عام 1558. وبحلول القرن الثامن عشر، أصبحت العضوية الدينية أكثر تشتتًا في بعض الأماكن، ويعود ذلك جزئيًا إلى انتشار الميثودية . أصبحت شرعية مجلس الرعية موضع تساؤل، وأصبح ما يُنظر إليه على أنه عدم كفاءة وفساد متأصل في النظام مصدر قلق في بعض المناطق. [ 11 ] لهذا السبب، فقدت الرعية تدريجيًا خلال أوائل القرن التاسع عشر صلاحياتها لصالح مجالس مؤقتة ومنظمات أخرى، مثل مجالس الأوصياء التي أُنيطت بها مسؤولية إغاثة الفقراء بموجب قانون تعديل قانون الفقراء لعام 1834. غطت المناطق الصحية إنجلترا عام 1875 وأيرلندا بعد ذلك بثلاث سنوات . كان لكل مجلس من المجالس البديلة الحق في فرض معدله الخاص في الرعية؛ وتوقف فرض ضريبة الكنيسة في العديد من الرعايا وأصبح اختياريًا منذ عام 1868. [ 11 ]

الانقسام المدني والكنسي

خلال القرن السابع عشر، تبيّن أن قانون الفقراء لعام 1601 لم يكن فعالاً في الرعايا الكبيرة جدًا، والتي كانت شائعة بشكل خاص في شمال إنجلترا. كانت هذه الرعايا تُقسّم عادةً إلى عدة بلدات ، تفرض كل منها ضرائبها بشكل منفصل. لذا، نصّ قانون إغاثة الفقراء لعام 1662 على أن "الرعية" لأغراض قانون الفقراء تعني أي مكان يُعنى بفقرائه، مما حوّل العديد من البلدات إلى "رعايا فقراء" منفصلة. [ 20 ]

بما أن إدارة قوانين الفقراء كانت الوظيفة المدنية الرئيسية للأبرشيات، فقد نص قانون تعديل قانون الفقراء لعام 1866، الذي حظي بالموافقة الملكية في 10 أغسطس 1866، على اعتبار جميع المناطق التي تفرض رسومًا منفصلة أو يكون لديها مشرف خاص بها على الفقراء أبرشيات. وشمل ذلك أبرشيات كنيسة إنجلترا (المعروفة حتى ذلك الحين ببساطة باسم "الأبرشيات")، والمناطق خارج نطاق الأبرشيات ، والبلدات ، والكنائس الصغيرة . ويعني تحصيل الرسوم أن هذه المناطق كانت تمتلك مسبقًا مجالسها أو هيئاتها المماثلة. وأصبحت الأبرشيات التي تستخدم هذا التعريف تُعرف لاحقًا باسم "الأبرشيات المدنية" لتمييزها عن الأبرشيات الكنسية. [ 21 ]

أصبحت رعايا كنيسة إنجلترا، التي تغطي أكثر من 99% من إنجلترا، تُعرف رسميًا (ولتجنب أي لبس) باسم الرعايا الكنسية . وقد تباينت حدود العديد منها، لا سيما بسبب التغيرات في عدد السكان وحضور الكنائس (إذ قد تؤدي هذه العوامل إلى فتح كنائس أو إغلاقها). ومنذ عام 1921، أصبحت كل رعية مسؤولة أمام مجلسها الكنسي الخاص . [ 22 ]

في أواخر القرن التاسع عشر، تمّ تصحيح معظم المخالفات "القديمة" (مصطلح قانوني يُعادل "المنذ زمن بعيد ") التي ورثها نظام الرعايا المدنية، وأُلغيت غالبية المناطق المعزولة . وأشار تعداد عام 1911 إلى أن 8322 (58%) من "الرعايا" في إنجلترا وويلز لم تكن متطابقة جغرافيًا عند مقارنة الشكل المدني بالشكل الكنسي . [ 23 ]

إصلاحات عام 1894

في عام ١٨٩٤، أُعيد تنظيم الرعايا المدنية بموجب قانون الحكم المحلي لعام ١٨٩٤ ( ٥٦ و٥٧ فيكت. الفصل ٧٣) لتصبح أصغر منطقة جغرافية للحكم المحلي في المناطق الريفية. ألغى القانون الواجبات المدنية (غير الكنسية) للمجالس الكنسية . واضطرت الرعايا التي تقع على حدود المقاطعات أو المناطق الصحية إلى التقسيم بحيث يصبح الجزء الواقع في كل منطقة صحية حضرية أو ريفية رعية مستقلة (انظر قائمة المناطق المعزولة في إنجلترا وويلز ١٨٤٤-١٩٧٤ ). ثم أُعيد تشكيل المناطق الصحية إلى مناطق حضرية ومناطق ريفية ، حيث صُنفت الرعايا الواقعة ضمن المناطق الحضرية كرعايا حضرية، والرعايا الواقعة ضمن المناطق الريفية كرعايا ريفية.

الرعايا الريفية

أنشأ قانون عام 1894 مجالس أبرشية مدنية منتخبة لجميع الأبرشيات الريفية التي يزيد عدد ناخبيها عن 300 ناخب، وأسس اجتماعات أبرشية سنوية في جميع الأبرشيات الريفية. جُمعت الأبرشيات المدنية لتشكيل مناطق ريفية أو حضرية، وصُنفت هذه المناطق لاحقًا ضمن أحد هذين النوعين. وكان بإمكان اجتماعات الأبرشيات التي يتراوح عدد سكانها بين 100 و300 نسمة أن تطلب من مجلس المقاطعة إنشاء مجلس أبرشية. كما نُص على إنشاء مجلس أبرشية مُجمّع يغطي أبرشيتين ريفيتين أو أكثر. في هذه المجموعات، احتفظت كل أبرشية باجتماعها الخاص الذي يحق له التصويت على الانسحاب من المجموعة، ولكن بخلاف ذلك، كان مجلس الأبرشية المُجمّع يعمل على مستوى المنطقة المُشتركة للأبرشيات المُدرجة فيها.

الرعايا الحضرية

لم تُمنح الرعايا المدنية الحضرية مجالس رعية خاصة بها، بل كانت تُدار مباشرةً من قِبل مجلس المنطقة الحضرية أو البلدة التي تقع ضمنها. وكانت العديد من الرعايا الحضرية متطابقة جغرافيًا مع المنطقة الحضرية أو البلدة التي تقع فيها. وكثيرًا ما كانت المدن التي تضم عدة رعايا حضرية تُدمج هذه الرعايا في رعية واحدة. واستمر استخدام الرعايا الحضرية كدائرة انتخابية لاختيار الأوصياء على اتحادات قانون الفقراء . وكانت هذه الاتحادات تشمل مناطق في عدة رعايا، وكان لكل رعية عدد محدد من الأوصياء، ومن هنا كان الغرض النهائي للرعايا المدنية الحضرية. ومع إلغاء نظام قانون الفقراء عام 1930، أصبحت الرعايا الحضرية مجرد تقسيم جغرافي دون أي سلطة إدارية؛ إذ كانت هذه السلطة تُمارس على مستوى مجلس المنطقة الحضرية أو البلدة. وأنهى تعداد المملكة المتحدة لعام 1961 ممارسة الإحصاء الروتيني لبيانات الرعايا الحضرية، على الرغم من أنه كان بإمكان السلطات المحلية دفع رسوم مقابل إعداد هذه البيانات. [ 24 ]

إصلاحات 1965 - 1974

في عام 1965، أُلغيت الرعايا المدنية في لندن رسميًا عند إنشاء لندن الكبرى ، حيث لم ينص الإطار التشريعي للندن الكبرى على أي هيئة حكومية محلية أدنى من مستوى أحياء لندن . (بما أن المقاطعة الجديدة كانت قبل ذلك مزيجًا من الأحياء الحضرية والبلدية والمناطق الحضرية، لم يتم إلغاء أي مجالس رعايا قائمة).

في عام ١٩٧٤، أبقى قانون الحكم المحلي لعام ١٩٧٢ [ ٢٥ ] على الرعايا الريفية، لكنه ألغى معظم الرعايا الحضرية، بالإضافة إلى الأحياء والبلديات الحضرية التي كانت تُديرها. ونُص على إنشاء أحياء وبلديات حضرية أصغر حجمًا لتصبح رعايا خلفًا ، بحدود تتطابق مع حدود حي أو بلدة حضرية قائمة، أو، في حال تقسيمها بحدود حي جديدة، بحدود تُعادل مساحة الحي أو البلدة القائمة. وقد أُنشئت ٣٠٠ رعية خلفًا من هذا النوع. أما في المناطق الحضرية التي اعتُبرت كبيرة جدًا بحيث لا يُمكن اعتبارها رعايا منفردة، فقد أُلغيت الرعايا ببساطة، وأصبحت مناطق غير تابعة لأي رعية . ولم يعد هناك تمييز بين أنواع الرعايا؛ فسواء استمرت الرعايا بحكم كونها رعايا ريفية مُحتفظ بها، أو أُنشئت كرعايا خلفًا، فقد أُطلق عليها جميعًا اسم "رعايا". سمح قانون عام 1972 لمجالس المقاطعات الجديدة (خارج لندن) بمراجعة أبرشياتها، وقد أصبحت العديد من المناطق التي لم تكن تابعة لأي أبرشية في ذلك العام أبرشيات، إما كليًا أو جزئيًا. فعلى سبيل المثال، كانت هينكلي ، التي لم تكن تابعة لأي أبرشية على الإطلاق في عام 1974، تضم الآن أربع أبرشيات مدنية، تغطي مجتمعة جزءًا من مساحتها، بينما لا يزال الجزء المركزي من المدينة غير تابع لأي أبرشية.

التقسيمات الفرعية

تم تقسيم بعض الرعايا إلى مناطق أصغر تُعرف باسم القرى أو العشور أو البلدات . [ 26 ]

إحياء

يُشجَّع اليوم إنشاء مجالس المدن والبلدات في المناطق غير التابعة لأي أبرشية . وقد وضع قانون الحكم المحلي والضرائب لعام ١٩٩٧ إجراءً يمنح سكان هذه المناطق الحق في المطالبة بإنشاء أبرشية ومجلس أبرشية جديدين. [ ٢٧ ] وتم توسيع نطاق هذا الحق ليشمل أحياء لندن بموجب قانون الحكم المحلي والمشاركة العامة في الصحة لعام ٢٠٠٧ [ ٢٨ ] ، وبذلك، تُعد مدينة لندن حاليًا الجزء الوحيد من إنجلترا الذي لا يُمكن فيه إنشاء أبرشيات مدنية. إذا وقّع عدد كافٍ من الناخبين في منطقة الأبرشية الجديدة المقترحة (يتراوح بين ٥٠٪ في المناطق التي يقل عدد ناخبيها عن ٥٠٠ ناخب و١٠٪ في المناطق التي يزيد عدد ناخبيها عن ٢٥٠٠ ناخب) عريضةً تطالب بإنشائها، فعلى مجلس المقاطعة المحلي أو السلطة الموحدة النظر في الاقتراح. [ ٥ ]

منذ مطلع القرن الحادي والعشرين، أُنشئت العديد من المجالس المحلية، بما فيها مجالس حضرية كبيرة نسبياً. وكان الدافع الرئيسي وراء ذلك هو الرغبة في وجود مستوى حكم محلي أكثر قرباً من السكان، في ظل إنشاء سلطات محلية أكبر حجماً، يُنظر إليها على أنها بعيدة عن الاهتمامات والهوية المحلية. وقد أُنشئت عدة مجالس محلية في أماكن كانت تتمتع سابقاً بمجالس بلدية أو مقاطعات خاصة بها؛ ومن الأمثلة على ذلك دافنتري (2003)، وفولكستون (2004)، وكيدرمينستر (2015)، وساتون كولدفيلد (2016). كما شجع التوجه نحو إنشاء سلطات محلية موحدة ذات مساحة جغرافية واسعة على إنشاء مجالس محلية جديدة في بعض المدن الكبرى التي لم تكن تابعة لأي مجلس محلي سابقاً، وذلك بهدف الحفاظ على مستوى الحكم المحلي؛ ومن الأمثلة على ذلك شروزبري (2009)، وسالزبوري (2009)، وكرو (2013)، وويماوث (2019). [ 4 ] في عام 2003 تم إنشاء سبعة مجالس أبرشية جديدة لمدينة بيرتون أبون ترينت ، وفي عام 2001 أصبحت منطقة ميلتون كينز الحضرية أبرشية بالكامل، مع إنشاء عشر أبرشيات جديدة.

يمكن أيضًا إلغاء الرعايا إذا توفرت أدلة على أن ذلك جاء استجابةً لـ"دعم محلي مبرر وواضح ومستدام" من سكان المنطقة. [ 5 ] ومن الأمثلة على ذلك بيرتلي ، التي أُلغيت عام 2006، وساوثسي ، التي أُلغيت عام 2010. [ 29 ] [ 30 ]

الحوكمة

لكل أبرشية مدنية اجتماعٌ دوري، يحق لجميع ناخبي الأبرشية حضوره. يُعقد الاجتماع عادةً مرةً واحدةً في السنة. قد يكون للأبرشية المدنية مجلسٌ محليٌّ يمارس مسؤولياتٍ محليةً مختلفةً منصوصٌ عليها في القانون. تُعتبر الأبرشيات التي يقل عدد ناخبيها عن 200 ناخب صغيرةً جدًا بحيث لا يكون لها مجلسٌ محليٌّ، وتكتفي باجتماعٍ دوريٍّ فقط : وهذا مثالٌ على الديمقراطية المباشرة . بدلاً من ذلك، يمكن تجميع عدة أبرشيات صغيرة معًا لتتشارك مجلسًا محليًّا واحدًا، أو حتى اجتماعًا دوريًّا واحدًا.

يجوز لمجلس الرعية أن يُطلق على نفسه اسم مجلس المدينة، أو مجلس القرية، أو مجلس المجتمع المحلي، أو مجلس الحي، أو إذا كانت الرعية تتمتع بصفة مدينة، فيجوز لمجلس الرعية أن يُطلق على نفسه اسم مجلس المدينة. [ 31 ] ووفقًا لوزارة المجتمعات والحكم المحلي ، بلغ عدد الرعايا في إنجلترا عام 2011 نحو 9946 رعية. [ 32 ] ومنذ عام 1997، تم إنشاء حوالي 100 رعية مدنية جديدة، في بعض الحالات عن طريق تقسيم رعايا مدنية قائمة، ولكن في الغالب عن طريق إنشاء رعايا جديدة من مناطق لم تكن تابعة لأي رعية.

الصلاحيات والوظائف

تتمتع مجالس البلديات أو الأحياء بواجبات قانونية قليلة جدًا، لكنها تمتلك مجموعة من الصلاحيات التقديرية التي يمكنها ممارستها طوعًا. وقد حُددت هذه الصلاحيات بموجب تشريعات مختلفة. ويختلف دورها تبعًا لحجم المجلس وموارده وقدراته. [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]

مركز مجتمعي تابع لمجلس الرعية، في أكوورث، غرب يوركشاير

تتمتع المجالس المحلية بصلاحيات توفير وإدارة مختلف المرافق المحلية؛ والتي قد تشمل الحدائق العامة ، والمقابر، والمتنزهات، وملاعب الأطفال، والمراكز المجتمعية ، ومحطات الحافلات، وإضاءة الشوارع، وجوانب الطرق، ومواقف السيارات، والممرات، وحاويات القمامة، والنصب التذكارية للحرب. وقد تشارك المجالس المحلية الأكبر حجماً أيضاً في إدارة الأسواق ، ودورات المياه العامة، والساعات العامة، والمتاحف، والمراكز الترفيهية . [ 4 ] [ 33 ] [ 34 ]

يجوز للمجالس المحلية إنفاق الأموال على أمور مختلفة تراها مفيدة لمجتمعاتها، مثل تقديم منح للمجموعات المجتمعية المحلية أو المشاريع المحلية، أو تمويل أمور مثل الفعاليات العامة، وتدابير منع الجريمة، ومشاريع النقل المجتمعي، وتهدئة حركة المرور، أو الترويج السياحي. [ 4 ] [ 33 ] [ 34 ]

تضطلع المجالس المحلية بدور في نظام التخطيط ؛ إذ يحق لها قانونًا أن تُستشار بشأن أي طلبات تخطيط في مناطقها. كما يجوز لها إعداد خطة محلية للتأثير على التنمية المحلية. [ 4 ] [ 33 ]

سمح قانون الحكم المحلي لعام 2011 بمنح مجالس الرعية المؤهلة " صلاحية عامة "، مما يتيح لها، ضمن حدود معينة، حرية القيام بأي شيء يمكن للفرد القيام به شريطة ألا يكون ذلك محظورًا بموجب تشريعات أخرى، بدلاً من أن تقتصر صلاحياتها على الصلاحيات الممنوحة لها صراحةً بموجب القانون. [ 36 ] وللتأهل لهذه الصلاحية، يجب على مجلس الرعية استيفاء شروط معينة، مثل وجود كاتب مؤهل تأهيلاً مناسبًا. [ 37 ]

التمويل

تتلقى مجالس الرعية تمويلها من خلال فرض " رسوم إضافية " على ضريبة المجلس التي يدفعها سكان الرعية (أو الرعايا) التي يخدمها مجلس الرعية. في الرعية المدنية التي لا يوجد بها مجلس رعية، يجوز لاجتماع الرعية فرض رسوم إضافية على ضريبة المجلس لتغطية النفقات المتعلقة بوظائف وصلاحيات وحقوق محددة مُنحت له بموجب التشريع. في المناطق التي لا توجد بها رعية مدنية ( المناطق غير التابعة لرعية )، تصبح إدارة الأنشطة التي تضطلع بها الرعية عادةً من مسؤولية مجلس المقاطعة أو البلدة. يجوز لمجلس المقاطعة فرض رسوم إضافية على ضريبة المجلس، تُعرف باسم "النفقات الخاصة"، على سكان المنطقة غير التابعة لرعية لتمويل تلك الأنشطة. [ 38 ] إذا لم يختر مجلس المقاطعة فرض رسوم "النفقات الخاصة"، فسيحدث نوع من الازدواج الضريبي على سكان المناطق التابعة لرعية، لأن الخدمات المقدمة لسكان المنطقة غير التابعة لرعية تُموّل من ضريبة المجلس التي يدفعها سكان المقاطعة بأكملها، وليس فقط سكان المنطقة غير التابعة لرعية.

أعضاء المجلس والانتخابات

تتألف مجالس الرعية من أعضاء متطوعين يُنتخبون لمدة أربع سنوات. وتُنفذ قرارات المجلس بواسطة موظف مدفوع الأجر، يُعرف عادةً باسم كاتب الرعية. ويجوز للمجالس توظيف أفراد إضافيين (بما في ذلك الهيئات الاعتبارية، عند الضرورة، عن طريق المناقصة) لتنفيذ مهام محددة يُحددها المجلس. وقد اختارت بعض المجالس صرف بدل لأعضائها المنتخبين، وفقًا لما يسمح به الجزء 5 من لوائح السلطات المحلية (بدلات الأعضاء) (إنجلترا) لعام 2003. [ 39 ]

يختلف عدد أعضاء المجلس البلدي تقريبًا بما يتناسب مع عدد سكان الرعية. يُنتخب معظم أعضاء المجالس المحلية الريفية لتمثيل الرعية بأكملها، بينما في الرعايا ذات الكثافة السكانية العالية أو التي تغطي مساحات واسعة، يمكن تقسيم الرعية إلى دوائر انتخابية. تُعيد كل دائرة انتخابية أعضاءً إلى المجلس البلدي (ويختلف العدد حسب عدد سكانها). لا تُجرى الانتخابات إلا إذا فاق عدد المرشحين عدد المقاعد المتاحة في المجلس. مع ذلك، قد يكون عدد المرشحين أقل من عدد المقاعد في بعض الأحيان. في هذه الحالة، يتولى المجلس ملء المقاعد الشاغرة عن طريق التعيين . إذا شغر مقعد في منتصف المدة، لا تُجرى الانتخابات إلا إذا طلب عدد معين (عادةً عشرة) من سكان الرعية إجراء انتخابات. وإلا، يقوم المجلس بتعيين شخص ما ليكون العضو البديل.

أدخل قانون الحكم المحلي لعام ٢٠١١ ترتيبات جديدة استبدلت "نظام مجلس المعايير" بالمراقبة المحلية من قبل السلطات المحلية أو الوحدوية أو ما يعادلها. وبموجب لوائح جديدة دخلت حيز التنفيذ عام ٢٠١٢، يُطلب من جميع مجالس الرعية في إنجلترا اعتماد مدونة سلوك يلتزم بها أعضاء مجالس الرعية، وتعزيز المعايير العالية والحفاظ عليها. وقد تم استحداث جريمة جنائية جديدة تتمثل في عدم الامتثال للمتطلبات القانونية. وقد نُشر أكثر من "مدونة نموذجية"، وللمجالس حرية تعديل مدونة قائمة أو اعتماد مدونة جديدة. وفي كلتا الحالتين، يجب أن تتوافق المدونة مع مبادئ نولان للحياة العامة . [ ٤٠ ]

الحالة والأنماط

يمكن منح أبرشية ما صفة مدينة من قبل التاج . اعتبارًا من عام 2020ثماني أبرشيات في إنجلترا تتمتع بوضع المدينة، ولكل منها كاتدرائية أنجليكانية عريقة: تشيتشستر ، وإيلي ، وهيريفورد ، وليشفيلد ، وريبون ، وسالزبوري ، وترورو ، وويلز .

يجوز لمجلس الرعية غير المصنفة أن يصدر قراراً يمنح الرعية صفة بلدة، [ 41 ] وعندها يصبح المجلس مجلساً بلدياً . [ 42 ] ويُطلق على حوالي 400 مجلس رعية اسم المجالس البلدية.

بموجب قانون الحكم المحلي والمشاركة العامة في الصحة لعام 2007 ، يجوز منح الرعية المدنية أحد الأساليب البديلة التالية:

  • مجتمع
  • حيّ
  • قرية

ونتيجة لذلك، يمكن تسمية مجلس الرعية بمجلس المدينة، أو مجلس المجتمع المحلي، أو مجلس الحي، أو مجلس القرية، أو أحيانًا مجلس المدينة (مع أن معظم المدن ليست رعايا بل مناطق رئيسية، أو في إنجلترا تحديدًا أحياء حضرية أو مناطق غير حضرية ). [ 43 ] [ 44 ]

يحمل رئيس مجلس المدينة لقب "عمدة المدينة"، أما رئيس مجلس الرعية الذي يمثل مدينة فيحمل عادةً لقب " عمدة" .

أمناء الميثاق

عندما تُلغى مدينة أو بلدة كبلدة، ويُرى من المستحسن الحفاظ على استمرارية ميثاقها، يُمكن نقل الميثاق إلى مجلس محلي لمنطقتها. وفي حال عدم وجود مجلس محلي، يجوز لمجلس المقاطعة تعيين أمناء على الميثاق، يؤول إليهم الميثاق وشعار البلدة السابقة. ويحافظ أمناء الميثاق (وهم عضو أو أعضاء المجلس المحلي لمنطقة البلدة السابقة) على تقاليد مثل منصب رئيس البلدية . ومن الأمثلة على ذلك مدينة هيريفورد ، التي دُمج مجلسها البلدي عام ١٩٩٨ لتشكيل مقاطعة هيريفوردشير الموحدة . وظلت منطقة مدينة هيريفورد غير تابعة لأي مجلس محلي حتى عام ٢٠٠٠، حين أُنشئ مجلس محلي للمدينة. ومثال آخر، يُشكل أمناء ميثاق مدينة باث أغلبية أعضاء مجلس باث وشمال شرق سومرست .

الجغرافيا

تُغطي الرعايا المدنية 35% من سكان إنجلترا، مع وجود واحدة في لندن الكبرى وعدد قليل منها في التجمعات الحضرية الأخرى. وتختلف الرعايا المدنية اختلافًا كبيرًا في عدد السكان: فبعضها يقل عدد سكانه عن 100 نسمة ولا يضم أي تجمع سكاني أكبر من قرية صغيرة ، بينما تضم ​​أخرى مدنًا يبلغ عدد سكانها عشرات الآلاف. وتُعد ويستون سوبر مير ، التي بلغ عدد سكانها 82,225 نسمة وفقًا لتعداد عام 2021 ، [ 45 ] أكثر الرعايا المدنية اكتظاظًا بالسكان. وفي كثير من الحالات، تقع التجمعات السكانية الصغيرة، التي تُعرف اليوم باسم القرى أو الأحياء أو الضواحي، ضمن رعية واحدة كانت تضم في الأصل كنيسة واحدة.

معظم المناطق الحضرية الكبيرة غير مُقسّمة إلى أبرشيات، إذ لم تُشجع الحكومة آنذاك، وقت صدور قانون الحكم المحلي لعام ١٩٧٢، على إنشاء أبرشيات في المدن الكبيرة أو ضواحيها، ولكن لا يوجد عمومًا ما يمنع إنشاءها. فعلى سبيل المثال، تضم برمنغهام أبرشيتين ( نيو فرانكلي وساتون كولدفيلد )، وأكسفورد أربعًا، ومنطقة ميلتون كينز الحضرية ٢٤ أبرشية. مع ذلك، لم يكن بالإمكان إنشاء أبرشيات في لندن حتى تم تعديل القانون عام ٢٠٠٧.

تتراوح مساحة الرعية المدنية من قرية صغيرة أو حيّ سكني في بلدة إلى مساحة شاسعة من الأراضي البور غير المأهولة في الغالب في جبال تشيفيوتس أو بينينز أو دارتمور. أكبر رعيتين حتى ديسمبر 2023 [ 46 ] هما ستانوب (مقاطعة دورهام) بمساحة 98.6 ميل مربع (255 كم مربع ) ، وغابة دارتمور (ديفون) بمساحة 79.07 ميل مربع (204.8 كم مربع ) . أما أصغر قطعتين فهما عبارة عن قطعتين من الأراضي الريفية المشتركة: الأراضي المشتركة بين أكسمينستر وكيلمنجتون (ديفون) بمساحة 0.012 ميل مربع (0.031 كم 2 ؛ 3.1 هكتار ؛ 7.7 فدان) ، والأراضي المشتركة بين برانسبيث وبراندون وبايشوتلز (مقاطعة دورهام) بمساحة 0.0165 ميل مربع (0.043 كم 2 ؛ 4.3 هكتار ؛ 10.6 فدان) . أما أصغر منطقتين تالٍ فهما أبرشيتان في مناطق مبنية: تشيستر كاسل (تشيشاير) بمساحة 0.0168 ميل مربع (0.044 كم 2 ؛ 4.4 هكتار ؛ 10.8 فدان) (لا يوجد عدد سكان مسجل) وهاملتون ليا (ليسترشاير) بمساحة 0.07 ميل مربع (0.18 كم 2 ؛ 18 هكتار ؛ 45 فدان) (1021 ساكنًا في تعداد 2021).          

الرعايا المهجورة

أظهر تعداد عام 2001 وجود عدة أبرشيات خالية من السكان، وهي: تشيستر كاسل (في مركز مدينة تشيستر )، ونيولاند مع وودهاوس مور ، وبومونت تشيس ، ومارتينسثورب ، وميرينغ ، وستانغراوند الشمالية (التي أُلغيت لاحقًا)، وستورستون ، وتوتينغتون ، وتاينهام (التي دُمجت لاحقًا). وقد استولت القوات المسلحة على أراضي الأبرشيات الثلاث الأخيرة خلال الحرب العالمية الثانية ، ولا تزال مهجورة.

في تعداد عام 2011، سجلت نيولاند مع وودهاوس مور وبومونت تشيس وجود سكان، ولم يتم تسجيل أي أبرشيات مهجورة جديدة. [ 47 ]

الإلغاء العام للشذوذات

تم إنهاء جميع حالات الأجزاء المنفصلة من الرعايا المدنية تقريبًا (المناطق غير المتصلة بالجزء الرئيسي من الرعية) وتلك التي تمتد عبر مقاطعات. ولا تزال 14 حالة قائمة في إنجلترا حتى عام 2022، بما في ذلك بارنبي مور ووالينغويلز ، وكلاهما في نوتنغهامشير. [ 48 ]

تُعرف الرعايا المدنية السابقة مباشرةً في أغلب الأحيان باسم "الرعايا القديمة"، على الرغم من أن العديد منها لا يعود تاريخه إلا إلى منتصف القرن التاسع عشر. وباستخدام منظور تاريخي أوسع، تُعدّ المصطلحات "رعية ما قبل الانفصال (المدنية والدينية)"، و"الرعايا الأصلية في العصور الوسطى"، و"الرعايا الجديدة" أكثر دقة. ويُقدّم كتاب " تاريخ مقاطعة فيكتوريا "، وهو عمل تعاوني بارز كُتب معظمه في القرن العشرين (وإن كان غير مكتمل)، ملخصًا لتاريخ كل "رعية" إنجليزية، والتي تعني تقريبًا رعية أواخر العصور الوسطى. وكان لدى أقلية من هذه الرعايا جيوب معزولة ، والتي قد تكون:

  • جيب داخل أبرشية أخرى،
  • محاطة بأكثر من أبرشية أخرى، أو
  • جيب شبه معزول ، محاط جزئياً بالبحر.

في بعض الحالات، كانت منطقة معزولة تابعة لرعية ما (جزء منفصل) تقع في مقاطعة مختلفة . وفي حالات أخرى، كانت المقاطعات تحيط برعية بأكملها، مما يعني أنها تقع في مقاطعة منفصلة تمامًا. وقد أدت هذه الحالات الشاذة إلى اختلاف محلي كبير في الممثلين المعنيين على المستوى الوطني ، مثل قضاة الصلح ، والمأمورين، والمحضرين، مما سبب إزعاجًا للسكان. وإذا ما تم تقسيم رعية ما، فإن أمناء الكنائس، ومراقبي الطرق، ورجال الشرطة سيضطرون أيضًا إلى قضاء المزيد من الوقت والمال في السفر لمسافات طويلة. بعض الرعايا كانت تمتد عبر مقاطعتين أو أكثر، مثل تودموردن في لانكشاير ويوركشاير. [ 49 ]

ظهرت هذه الحالات الشاذة في الغالب في ذروة النظام الإقطاعي ، عندما تطورت الرعايا. فقد استحوذت مصالح عقارية كبيرة ( كالعقارات نفسها أو أراضي الكنائس ) على قطع أراضٍ غير متجاورة، أي خارج حدود الرعية/المقاطعة الأصلية أو ما سيصبح لاحقًا حدود رعية جديدة. وقد أثرت هذه الأراضي الخارجية على تشكيل حدود الرعايا حيثما كانت ذات أهمية بالغة لها. وهكذا، ربما كانت الأرض المدنية في جيب معزول، وغالبًا ما تكون عقارًا، موقعًا لمزرعة مزدهرة، أو ظلت جزءًا من العقار لأجيال، أو ربما كان لسيد/سيدة العقار الحق في تعيين كاهن الرعية ( حق التعيين ) أو المشاركة في تأسيس الكنيسة بصفته راعيها. وقد يكون هذا السيناريو قد نشأ في الأصل كمحاولة لتنويع مصالح السيد (أو السيد الأعلى)، أو من وجود مقبرة كبيرة في منطقة حضرية. كما يمكن أن ينشأ أيضًا عن طريق الميراث العرضي. تسبب ذلك في إزعاج سكان معظم المناطق المعزولة (حيث لم يكن عددهم كافياً أو لم تكن ذات أهمية اقتصادية كافية لامتلاك مصلى خاص بهم للشؤون الدينية ومجلس محلي للشؤون المدنية). فقد اضطروا إلى حضور كنيسة بعيدة و/أو محكمة الإقطاعية لدفع بعض العشور والضرائب ، وإجراء مراسم التعميد والزواج والجنازات، أو للحصول على إعانات منتظمة للفقراء ومعظم أشكال التعليم والصدقات الخيرية والضيافة.

تزامن انتهاء نظام المحاكم الإقطاعية مع ازدياد الابتكار الزراعي، وتفتت ملكية الأراضي، ونمو الإسكان. وقد ترددت الكنيسة ومجالسها في تحديث الحدود. هذا يعني أن هذه الشذوذات كانت مجرد إزعاجات غير ذات أهمية ، ذات تكلفة اقتصادية حقيقية تتمثل في بُعد الإدارة والارتباك. بدأ البرلمان في معالجة هذه الشذوذات على المستوى الوطني بموجب قانون في أوائل القرن التاسع عشر، وذلك من خلال إصلاحات قانون الفقراء لعام 1834، واتسع نطاق المعالجة في عام 1844 عندما نقل قانون المقاطعات (الأجزاء المنفصلة) لعام 1844 معظم الرعايا التي كانت تقع جزئيًا أو كليًا في مقاطعة أجنبية. أما الجيوب المتبقية من المقاطعات، فقد نُقلت في تسعينيات القرن التاسع عشر، وفي عام 1931، باستثناء واحد: جيب تيتوورث ، المحاط بمقاطعة كامبريدجشير ، والذي أُخرج من مقاطعة هنتنغدونشير عام 1965 .

وقد أدت قوانين أخرى، بما في ذلك قانون تقسيم الرعايا وتعديل قانون الفقراء لعام 1882، إلى إلغاء حالات تقسيم الرعايا المدنية بين المقاطعات، بحيث كانت ستانغراوند في هنتنغدونشاير وجزيرة إيلي آخر مثال على ذلك بحلول عام 1901؛ [ 50 ] تم تقسيمها إلى رعيتين، واحدة في كل مقاطعة، في عام 1905. [ 51 ]

لم تقم كنيسة إنجلترا بإلغاء هذه الرعايا إلا في المناطق التي أُنشئت فيها محليًا (بموجب مبدأ التبعية في الكنيسة الأنجليكانية والكاثوليكية ). وهذا يعني أنها احتفظت أساسًا بالرعايا الأصلية، مع تقسيمها غالبًا في المناطق الحضرية. ويحتوي الموقع الإلكتروني الرئيسي للكنيسة على خريطة سهلة الاستخدام، تُظهر حدود الرعايا كنيسةً كنيسة. [ 52 ]

انظر أيضاً

وحدات مماثلة موجودة في بلدان أخرى

مراجع

  1. 1 2 "مجموعة البيانات: الرعية المدنية" . مكتب الإحصاءات الوطنية . 10 سبتمبر 2023.
  2. ↑ "دليل المبتدئين لجغرافيا المملكة المتحدة (2023)" . بوابة الجغرافيا المفتوحة . مكتب الإحصاءات الوطنية. 24 أغسطس 2023. تاريخ الاطلاع: 9 ديسمبر 2023. تُعدّ الرعايا تقسيمات فرعية للسلطات المحلية في أجزاء كثيرة من إنجلترا، ومجالسها هي المستوى المحلي الأدنى للحكم. على عكس الدوائر الانتخابية والتقسيمات الانتخابية، لا توجد الرعايا في جميع أنحاء إنجلترا. ويُطلق على ما يُقابلها في ويلز واسكتلندا اسم "المجتمعات". تجدر الإشارة إلى أن المصطلح الكامل للرعايا الإدارية هو "الرعية المدنية"، وذلك لتمييزها عن الرعايا الكنسية الموجودة في جميع أنحاء المملكة المتحدة.
  3. ↑ بارنيت، نيل؛ سويتينغ، ديفيد (2013). "هل الحكومة المحلية في المملكة المتحدة كبيرة حقًا؟" (ملف PDF) . جامعة بريستول . تاريخ الاسترجاع: 20 يوليو 2022 .
  4. 1 2 3 4 5 بيكر، كارل؛ ساندفورد، مارك (16 ديسمبر 2020). "السلطات الموحدة: دور مجالس الرعية والبلدات" . مكتبة مجلس العموم . تم الاطلاع عليه في 8 مارس 2023 .
  5. 1 2 3 إرشادات حول مراجعات الحوكمة المجتمعية (ملف PDF) . لندن: وزارة المجتمعات والحكم المحلي . 2010. ISBN 978-1-4098-2421-3.
  6. ↑ «موافقة مبدئية على مشروع أبرشية كوينز بارك» . بي بي سي نيوز . 29 مايو 2012.
  7. ↑ "قائمة المدن (HTML)" . GOV.UK. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يونيو 2026 .
  8. ↑ بريدي، سارة (2025). "دور مجالس المدن والبلدات" . مكتبة مجلس العموم . تم الاطلاع عليه في 10 يونيو 2026 .
  9. ↑ قانون الحكم المحلي لعام 1972 ، الفصل 70، المادة 10. http://www.legislation.gov.uk/id/ukpga/1972/70
  10. ↑ موسوعة بريتانيكا 1993
  11. 1 2 3 4 5 أرنولد-بيكر، تشارلز (2013) [نُشر لأول مرة عام 1975]. إدارة المجالس المحلية: في الرعايا الإنجليزية والمجتمعات الويلزية . ليكسيس نيكسيس. ISBN 978-0-902378-09-4.
  12. ↑ ريتشاردسون، جون (1974). موسوعة المؤرخ المحلي . منشورات تاريخية. ص 41. 
  13. ↑ الكنائس في المشهد الطبيعي، ريتشارد موريس، جي إم دينت وأبناؤه، 1989، الفصل 6
  14. 1 2 تاريخ الريف بقلم أوليفر راكهام، 1986، صفحة 19
  15. ↑ بيكلز، توماس (2002). "الأبرشيات التاريخية لإنجلترا وويلز: خريطة إلكترونية للحدود قبل عام 1850 مع دليل جغرافي وبيانات وصفية (قرص مضغوط وكتاب)" . علم الآثار على الإنترنت (13). doi : 10.11141/ia.13.7 .
  16. ↑ فليتشر، ديفيد (2003). "حدود الرعية: ظاهرة اجتماعية في إنجلترا الهانوفرية" . التاريخ الريفي . 14 (2): 177-196 . doi : 10.1017/S095679330300102X . ISSN 0956-7933 . 
  17. ↑ ساوندرز، جو (22 مارس 2023). "الرعية الإنجليزية" . تاريخ هاو-تو . تم الاسترجاع في 10 يونيو 2026 .
  18. ↑ "تفاصيل حالة الرعية القديمة" . رؤية بريطانيا . جامعة بورتسموث . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 يوليو 2022 .
  19. ↑ توفر سجلات مقاطعة فيكتوريا ،بالنسبة لمعظم الرعايا ولكن ليس كلها، أدلة على وجود جمعيات خيرية خاصة محلية مع تفاصيل.
  20. ↑ هربرت، ن.م.؛ جينكين، أ.ف. (1888). دليل أعضاء المجلس . لندن: هادين، بيست وشركاه. ص 4. تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 نوفمبر 2024 . 
  21. ↑ «قانون تعديل قانون الفقراء لعام 1866 (29 و30 من عهد الملكة فيكتوريا، الفصل 113)» . مجموعة من القوانين العامة التي صدرت في العامين التاسع والعشرين والثلاثين من حكم جلالة الملكة فيكتوريا . لندن: كتب جوجل. 1866. الصفحات 574-577 . تاريخ الاطلاع: 6 نوفمبر 2021 . 
  22. ↑ "قانون مجالس الكنائس المحلية (الصلاحيات)، 1921. (هانزارد، 15 يونيو 1921)" . api.parliament.uk . تم الاطلاع عليه في 10 يونيو 2026 .
  23. ↑ مكتب تعداد بريطانيا العظمى (1911). تعداد إنجلترا وويلز، 1911 (10 إدوارد 7 و1 جورج 5، الفصل 27) . لندن: HMSO
  24. ↑ "تعداد عام 1961" . نوميس . مكتب الإحصاءات الوطنية . تم الاطلاع عليه في 7 يونيو 2026 .
  25. ↑ قانون الحكم المحلي لعام 1972. 1972 الفصل 70. مكتب القرطاسية المحدود، 1997. ISBN 0-10-547072-4.
  26. ↑ يونغز، فريدريك أ. الابن (1979). دليل الوحدات الإدارية المحلية في إنجلترا، المجلد الأول: جنوب إنجلترا. لندن: الجمعية التاريخية الملكية. ISBN 0-901050-67-9. pxvi
  27. ↑ ما هو مجلس الرعية أو مجلس المدينة ؟، موقع الرابطة الوطنية للمجالس المحلية، تاريخ الوصول: ١٤ أغسطس ٢٠١٠، تاريخ الأرشفة: ٣ سبتمبر ٢٠١٠ في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
  28. ↑ «المواد من 58 إلى 77 من القانون، الذي حظي بالموافقة الملكية في 30 أكتوبر 2007» . برلمان المملكة المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 يوليو 2022 .
  29. ↑ مجلس مدينة بيرتلي – التقرير السنوي 2005/2006 ، مجلس غيتسهيد، 29 سبتمبر 2006
  30. ↑ "أمر مجلس مدينة بورتسموث (إعادة تنظيم الحوكمة المجتمعية) لعام 2010" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 1 نوفمبر 2011. تم الاطلاع عليه في 11 سبتمبر 2010 .
  31. ↑ قانون الحكومة المحلية ومشاركة الجمهور في الصحة لعام 2007
  32. ↑ "الأبرشيات وأمناء الميثاق في إنجلترا 2011-2012" . مؤرشف من الأصل في 6 مايو 2011. تم الاطلاع عليه في 11 مايو 2011 .
  33. 1 2 3 4 "صلاحيات وواجبات المجالس المحلية" . رابطة مجالس كمبريا المحلية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أكتوبر 2018 .
  34. 1 2 3 "مسؤوليات مجلس الرعية" . LocalGov.uk. 5 نوفمبر 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أكتوبر 2018 .
  35. ↑ قائمة كاملة بصلاحيات مجالس الرعية (مؤرشفة منذ 15 يوليو 2007) nalc.gov.uk - مستند Microsoft Word قابل للتنزيل
  36. ↑ "السلطة العامة للاختصاص" (ملف PDF) . رابطة الحكومات المحلية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 نوفمبر 2018 .
  37. ↑ "أمر مجالس الرعية (الصلاحية العامة للاختصاص) (الشروط المحددة) لعام 2012" . legislation.gov.uk . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 نوفمبر 2018 .
  38. ↑ قانون تمويل الحكم المحلي لعام 1992 ، المادة 35
  39. ↑ "قانون الحكم المحلي لعام 2000، لوائح السلطات المحلية (بدلات الأعضاء) (إنجلترا) لعام 2003، اللائحة 30" .
  40. ↑ الحكم المحلي: نظام المعايير في إنجلترا - مذكرة معيارية من مكتبة مجلس العموم ، تم الاطلاع عليها في 1 مايو 2015
  41. ↑ «يجوز لمجلس الرعية غير المنضوية تحت أي رعية أخرى أن يقرر منحها صفة بلدة». «قانون الحكم المحلي لعام 1972 (الفصل 70)، الجزء الثالث عشر» . القوانين المعدلة . مكتب معلومات القطاع العام . 1972. تاريخ الاطلاع: 11 سبتمبر 2010 .
  42. ↑ الحكم المحلي في إنجلترا وويلز: دليل للنظام الجديد . لندن: HMSO . 1974. ص 158. ISBN  0-11-750847-0.
  43. ↑ الرابطة الوطنية للمجالس المحلية (NALC) - مؤرشفة في 26 سبتمبر 2011 في أرشيف الإنترنت الحكومي البريطاني - تم الاطلاع عليها في 26 ديسمبر 2009
  44. ↑ إرشادات حول مراجعات الحوكمة المجتمعية، مؤرشفة في 17 مايو 2009 على موقع Wayback Machine (أبريل 2008)، لندن: وزارة المجتمعات والحكم المحلي. ISBN 978-1-8511-2917-1تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 ديسمبر 2009.
  45. ↑ "ملفات تعريف الرعايا في تعداد 2021" . NOMIS . مكتب الإحصاءات الوطنية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 مايو 2026 .(للحصول على بيانات الرعية الفردية، استخدم وظيفة الاستعلام في الجدول PP002.)
  46. ↑ مكتب الإحصاءات الوطنية (4 يناير 2024). "الأبرشيات والمناطق التابعة للأبرشيات غير المدنية (ديسمبر 2023) الحدود شرق-غرب - حدود الفيضان" . www.data.gov.uk. تاريخ الاطلاع: 29 يناير 2024 .
  47. ↑ "الرعايا المدنية والمجتمعات غير المأهولة من تعداد 2011" . مكتب الإحصاءات الوطنية . 3 يونيو 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 يوليو 2022 .
  48. ↑ "الأبرشيات والأحياء المنفصلة في إنجلترا - مكتب الإحصاءات الوطنية" . www.ons.gov.uk. تاريخ الاطلاع: 29 يناير 2024 .
  49. ↑ موقع مجلس أبرشية تودموردن المدني وموقع المجتمع المحلي. تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 نوفمبر 2014
  50. ↑ "إحصاء عام 1901: عام - المناطق" . رؤية لبريطانيا . جامعة بورتسموث. مؤرشف من الأصل في 23 أبريل 2023.
  51. ↑ أمر مجلس الحكم المحلي رقم 56410، الصادر بموجب قانون الحكم المحلي لعام 1894 ( 56 و57 Vict. c. 73) المادة 36
  52. ↑ أبرشية كنسية لا تزال تضم جزءًا منفصلاً (مثال): هاسكومب، كنيسة إنجلترا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 نوفمبر 2014.
  53. ↑ بيعت الأرض عام ١٩٦٧ لجمعية يوتوبيان للإسكان، التي شيدت سبعة مبانٍ تضم ٣٠٠ شقة ومنزلًا مزدوجًا، واكتمل بناؤها عام ١٩٧٣، وتضم حدائق غابات مشتركة. وقد حُفظت العديد من أشجار الموقع المعمرة، بما في ذلك شجرة دلب عمرها حوالي ٢٥٠ عامًا وشجرة بلوط أحمر؛ انظر https://londongardenstrust.org/conservation/inventory/site-record/?ID=WST100
  54. ↑ "ساحة سانت جورج هانوفر" . 17 ديسمبر 2023.

للمزيد من القراءة

  • رايت، آر إس؛ هوبهاوس، هنري (1884). موجز عن الحكم المحلي والضرائب المحلية في إنجلترا وويلز (باستثناء العاصمة) . لندن: دبليو ماكسويل وأبناؤه.