الاتصالات التنموية
يشير التواصل التنموي إلى استخدام وسائل الاتصال لتيسير التنمية الاجتماعية . [ 1 ] ويشمل هذا التواصل إشراك أصحاب المصلحة وصناع السياسات، وتهيئة بيئات مواتية، وتقييم المخاطر والفرص، وتعزيز تبادل المعلومات لإحداث تغيير اجتماعي إيجابي من خلال التنمية المستدامة . [ 2 ] وتشمل تقنيات التواصل التنموي نشر المعلومات والتثقيف، وتغيير السلوك، والتسويق الاجتماعي، والتعبئة الاجتماعية، والتوعية الإعلامية، والتواصل من أجل التغيير الاجتماعي، والمشاركة المجتمعية .
وُصِفَ التواصل التنموي بأنه "النظرية الخامسة للصحافة"، حيثُ كان "التحوّل الاجتماعي والتنمية" و"تلبية الاحتياجات الأساسية" من أهدافه الرئيسية. [ 3 ] وقد صاغ جامياس فلسفة التواصل التنموي التي ترتكز على ثلاثة أفكار رئيسية، هي: الهادف، والقيمي، والبراغماتي. [ 4 ] وسّعت نورا سي. كويبرال التعريف، فوصفته بأنه "فن وعلم التواصل البشري المُطبّق لتحقيق التحوّل السريع لبلدٍ ما وجماهيره من الفقر إلى حالة ديناميكية من النمو الاقتصادي تُتيح تحقيق قدر أكبر من المساواة الاجتماعية وتحقيقًا أوسع للإمكانات البشرية". [ 5 ] ورأى ميلكوت وستيفز أنه "تواصل تحرري"، يهدف إلى مكافحة الظلم والقمع. [ 6 ] ووفقًا لميلكوت (1991) كما ورد في وايزبورد (2001)، فإن الهدف النهائي للتواصل التنموي هو رفع مستوى معيشة الناس، بما في ذلك: لزيادة الدخل والرفاهية، والقضاء على الظلم الاجتماعي، وتعزيز إصلاحات الأراضي وحرية التعبير [ 7 ]
تعريف
أوضحت أنيربان بوسو روي تشودري، في محاضرتها التي ألقتها بمناسبة حصولها على الدكتوراه الفخرية من كلية لندن للاقتصاد بجامعة لندن في ديسمبر 2011، أن مفهوم التواصل التنموي طُرح لأول مرة في 10 ديسمبر 1971 في جامعة الفلبين في لوس بانوس ( UPLB ). في ذلك الوقت، عقدت كلية الزراعة في جامعة الفلبين في لوس بانوس ندوة (تكريمًا للدكتور ديوسكورو ل. أومالي، العالم الوطني في مجال تربية النباتات) بعنوان "بحثًا عن اختراقات في التنمية الزراعية". [ 8 ]
يُعرّف تعريف حديث وأكثر شمولاً للتواصل التنموي بأنه: جان كارلو سابيل وفريقه
...فن وعلم التواصل البشري المرتبط بالتحول المخطط للمجتمع من حالة الفقر إلى نمو اجتماعي اقتصادي ديناميكي يؤدي إلى مزيد من المساواة وتنمية أكبر للإمكانات الفردية. [ 9 ]
عرّفها إرسكين تشايلدرز على النحو التالي:
يُعدّ التواصل الداعم للتنمية أحد فروع التخطيط والتنفيذ التنموي، حيث يُراعى فيه بشكل أكبر العوامل السلوكية البشرية في تصميم المشاريع التنموية وأهدافها. [ 10 ]
بحسب البنك الدولي، فإن التواصل التنموي هو "دمج التواصل الاستراتيجي في المشاريع التنموية" استناداً إلى فهم واضح للواقع المحلي. [ 11 ]
بالإضافة إلى ذلك، ترى منظمة اليونيسف [ 12 ] أنها: "عملية ثنائية الاتجاه لتبادل الأفكار والمعرفة باستخدام مجموعة من أدوات وأساليب الاتصال التي تمكن الأفراد والمجتمعات من اتخاذ إجراءات لتحسين حياتهم".
عرّف بيسيت (2006) التواصل التنموي بأنه "تطبيق مخطط ومنهجي لموارد وقنوات وأساليب واستراتيجيات التواصل لدعم أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية والسياسية والثقافية". [ 13 ] : 42 ويُعدّ التواصل التنموي تشاركيًا في جوهره، لأنه، وفقًا لأسكروفت وماسيليلا (1994)، "تتمثل المشاركة في نشاط الأفراد في برامج وعمليات التنمية؛ حيث يساهمون بأفكارهم، ويبادرون، ويعبّرون عن احتياجاتهم ومشاكلهم، مع تأكيد استقلاليتهم". [ 13 ]
من هم المتخصصون في التواصل التنموي؟ وما هي الصفات التي يمتلكونها؟ قدمت نورا سي. كويبرال [ 14 ] وصفًا موجزًا لهم:
- إنهم يفهمون عملية التطوير، وعملية التواصل، والبيئة التي تتفاعل فيها العمليتان.
- إنهم على دراية بمهارات وأساليب التواصل، فضلاً عن كونهم بارعين في الموضوعات التي سيتم توصيلها.
- لقد استوعبوا القيم الكامنة في الإنصاف وتنمية القدرات الفردية.
- لديهم معرفة مباشرة بأنواع المستخدمين النهائيين المختلفة لوسائل التواصل التنموي.
- لديهم شعور بالالتزام، وقبول المسؤولية الفردية عن النهوض بالتنمية البشرية.
تاريخ
بدأ تطبيق مفهوم التواصل التنموي في أربعينيات القرن العشرين، لكن انتشاره الواسع لم يبدأ إلا بعد الحرب العالمية الثانية . وشهد ظهور علوم الاتصال في خمسينيات القرن العشرين الاعتراف بهذا المجال كتخصص أكاديمي، بقيادة دانيال ليرنر ، وويلبر شرام، وإيفريت روجرز . وأكد كل من تشايلدرز وكويبرال أن التواصل التنموي يشمل جميع وسائل الاتصال، بدءًا من وسائل الإعلام الجماهيرية وصولًا إلى التواصل المباشر بين الأفراد.
بحسب كويبرال (1975)، فإن أهم سمة من سمات الاتصالات التنموية على النمط الفلبيني هي أن الحكومة هي "المصمم الرئيسي ومدير الخطة (التنموية) الرئيسية، حيث تكون الاتصالات التنموية في هذا النظام هادفة، ومقنعة، وموجهة نحو تحقيق الأهداف، وموجهة نحو الجمهور، وتدخلية بطبيعتها". [ 11 ]
المدارس الأكاديمية
نشأت مدارس مختلفة في مجال التواصل التنموي استجابةً للتحديات والفرص في كل دولة على حدة. وقد قسّم مانيوزو (2006) هذا المجال إلى ست مدارس. وكانت مدرسة "بريتون وودز" هي السائدة في الأدبيات الدولية في البداية. أما المدارس الأخرى فهي مدارس أمريكا اللاتينية، والهند، وأفريقيا، ولوس بانوس، والمدارس التشاركية. [ 11 ]
التغيير الاجتماعي الكاثوليكي
مع أن الكنيسة ليست مدرسة أكاديمية بالمعنى الحرفي، إلا أنها تمارس "التواصل التنموي" منذ عقود طويلة. وتتوازى تعاليم الكنيسة الكاثوليكية الاجتماعية ومعاييرها الأخلاقية مع تلك الخاصة بالتنمية الاجتماعية. على سبيل المثال، انتقدت رسالة "ريروم نوفاروم" (حول الأمور الجديدة)، وهي رسالة بابوية كتبها البابا ليو الثالث عشر عام 1891، العلل الاجتماعية، وروّجت لـ"العقيدة الكاثوليكية بشأن العمل، وحق الملكية ، ومبدأ التعاون بدلًا من الصراع الطبقي كوسيلة أساسية للتغيير الاجتماعي، وحقوق الضعفاء، وكرامة الفقراء، وواجبات الأغنياء، وإرساء العدالة من خلال الإحسان، والحق في تشكيل الجمعيات المهنية" [ 15 ]. وفي عام 1961، أصدر البابا يوحنا الثالث والعشرون ، في موضوع "المسيحية والتقدم الاجتماعي"، رسالة بابوية بعنوان " ماتر إت ماجيسترا " (الأم والمعلمة)، علّم فيها أن "الكنيسة مدعوة بالحق والعدل والمحبة للتعاون في بناء شركة حقيقية مع جميع الرجال والنساء. وبهذه الطريقة، لن يقتصر النمو الاقتصادي على تلبية احتياجات الناس فحسب، بل سيعزز كرامتهم أيضًا" [ 16 ] . ثم في عام 1967، نشر البابا بولس السادس رسالة "بوبولوروم بروغريسيو " (التنمية التقدمية). أكد البابا في رسالته على أهمية العدالة والسلام والتنمية، معلناً أن "التنمية هي الاسم الجديد للسلام". وفي حديثه إلى العاملين في مجال التنمية، قال: "لا يكمن التقدم الحقيقي في الثروة التي تُسعى إليها من أجل الراحة الشخصية أو لذاتها، بل يكمن في نظام اقتصادي مصمم لرفاهية الإنسان، حيث يعكس رغيف الخبز اليومي الذي يتناوله كل إنسان وهج المحبة الأخوية وعناية الله". [ 17 ] كما يؤكد التعليم المسيحي للكنيسة الكاثوليكية على أهمية المشاركة في التحول الاجتماعي والتنمية . [ 18 ]
بريتون وودز
توازت مدرسة بريتون وودز للتواصل التنموي مع الاستراتيجيات الاقتصادية التي حددها كل من خطة مارشال ونظام بريتون وودز والبنك الدولي وصندوق النقد الدولي عام 1944. [ 11 ] [ 19 ] وقد ساهم الاسم غير الشائع في تمييز النموذج الأصلي عن المدارس الأخرى التي ظهرت لاحقًا. [ 20 ] ومن أبرز منظريها دانيال ليرنر، وويلبر شرام، وإيفريت روجرز. ونظرًا لتأثيره الرائد، لُقِّب روجرز بـ"أحد الآباء المؤسسين للتواصل التنموي". [ 21 ]
انتقد باحثون من أمريكا اللاتينية، مثل لويس راميرو بيلتان وألفونسو غوموسيو داغرون، هذا النهج في التواصل التنموي، لأنه ركز على مشاكل الدول النامية بدلاً من التركيز على عدم تكافؤ علاقاتها مع الدول المتقدمة. وزعموا أنه يقترح الرأسمالية الصناعية كحلٍّ شامل، وأن العديد من المشاريع فشلت في معالجة عقبات مثل نقص الأراضي، والقروض الزراعية، وأسعار السوق العادلة.
أدت المشاريع الفاشلة في الستينيات إلى إجراء مراجعات. ووجد مانيوزو أن المدرسة كانت الأكثر ديناميكية في اختبار واعتماد مناهج وأساليب جديدة. [ 11 ]
تشمل المؤسسات المرتبطة بمدرسة بريتون وودز للتواصل التنموي ما يلي: منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو)، ومنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (الفاو)، ومؤسسة روكفلر، ووزارة التنمية الدولية في المملكة المتحدة، ومؤسسة فورد.
أمريكا اللاتينية
تسبق مدرسة أمريكا اللاتينية للاتصالات التنموية مدرسة بريتون وودز، إذ ظهرت في أربعينيات القرن العشرين بفضل جهود إذاعة سوتاتينزا الكولومبية وإذاعة مينيرس البوليفية . وقد ريادت هذه الإذاعة في تبني مناهج تشاركية وتعليمية لتمكين الفئات المهمشة. وفي الواقع، شكلت هذه الإذاعة النماذج الأولى لجهود البث التشاركي حول العالم.
في ستينيات القرن العشرين، أصبحت نظريات باولو فريري في التربية النقدية ومنهج ميغيل سابيدو في التعليم والتثقيف عنصرين مهمين في مدرسة الاتصال التنموي في أمريكا اللاتينية. [ 22 ] [ 23 ]
ومن بين المنظرين المؤثرين الآخرين خوان دياز بورديناف، ولويس راميرو بلتران، وألفونسو جوموسيو داغرون (مانيوزو 2006، مانيوزو، 2005). [ 11 ] [ 20 ]
في تسعينيات القرن العشرين، سهّلت التطورات التكنولوجية التغيير والتنمية الاجتماعية: فقد ظهرت وسائل إعلام جديدة ، ووصلت خدمة التلفزيون الكبلي إلى مناطق أكثر، وتوازى نمو شركات الاتصالات المحلية مع نمو شركات الإعلام الكبرى. [ 24 ]
الهند
بدأ التواصل التنموي المنظم في الهند بالبث الإذاعي الريفي في الأربعينيات من القرن العشرين. وقد اعتمدت هذه البرامج الإذاعية اللغات المحلية للوصول إلى جماهير أكبر.
بدأت الجهود المنظمة في الهند بمشاريع تنمية مجتمعية في خمسينيات القرن الماضي. وأطلقت الحكومة، مسترشدةً بالمبادئ الاشتراكية والسياسيين، العديد من برامج التنمية. واستُخدمت الدعاية الميدانية للتواصل المباشر بين الأفراد. ولعب الراديو دورًا هامًا في الوصول إلى الجماهير نظرًا لانخفاض نسبة المتعلمين آنذاك. كما خاضت المؤسسات التعليمية، ولا سيما الجامعات الزراعية عبر شبكات الإرشاد الزراعي التابعة لها، والمنظمات الدولية تحت مظلة الأمم المتحدة، تجارب في مجال التواصل التنموي.
اعتمدت المنظمات غير الحكومية على العلاقات الشخصية الوثيقة بين المتواصلين.
كان التواصل الحكومي أكثر عموميةً واتجاهًا واحدًا. تمثلت ما يُسمى بحملات التوعية العامة في معارض عامة ترعاها الحكومة في المناطق النائية، حيث قدمت عروضًا ترفيهية إلى جانب معلومات حول البرامج الاجتماعية والتنموية. شارك القرويون في مسابقات لجذب الحضور. رعت منظمات عامة وخاصة أكشاكًا في منطقة المعرض الرئيسية. كما حضرت وكالات التنمية ومقدمو الخدمات والسلع. وقد اعتمدت بعض حكومات الولايات هذا النموذج.
استُخدمت الإذاعات المجتمعية في المناطق الريفية بالهند. أنشأت المنظمات غير الحكومية والمؤسسات التعليمية محطات محلية لبث المعلومات والإرشادات والرسائل المتعلقة بالتنمية. وشُجعت المشاركة المحلية. وفرت الإذاعات المجتمعية منصةً لسكان القرى لتسليط الضوء على القضايا المحلية، مما أتاح إمكانية حث المسؤولين المحليين على اتخاذ إجراءات.
أدى الانتشار الواسع للهواتف المحمولة في الهند إلى خلق قنوات جديدة للوصول إلى الجماهير. [ 25 ]
أفريقيا
انبثقت المدرسة الأفريقية للتواصل التنموي من حركات ما بعد الاستعمار والحركات الشيوعية في القارة في أواخر الستينيات وأوائل السبعينيات. وقد وظّفت أفريقيا الناطقة بالإنجليزية الإذاعة والمسرح في التثقيف المجتمعي، ومحو أمية الكبار، والتثقيف الصحي والزراعي (كاملونجيرا، 1983، ملاما، 1971). [ 11 ] [ 20 ]
في عام ١٩٩٤، كان مشروع منظمة الأغذية والزراعة "التواصل من أجل التنمية في الجنوب الأفريقي" رائداً في دعم وتعزيز مشاريع وبرامج التنمية من خلال استخدام التواصل التشاركي. وقد طوّر مشروع منظمة الأغذية والزراعة، الذي كان تابعاً للجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي (SADC)، منهجية مبتكرة تُعرف باسم "تقييم التواصل الريفي التشاركي" (PRCA)، والتي جمعت بين الأدوات والتقنيات التشاركية والتركيز القوي على التواصل اللازم لتحسين نتائج المشاريع واستدامتها. وقد نشرت منظمة الأغذية والزراعة والجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي دليلاً حول "تقييم التواصل الريفي التشاركي" استُخدم في مشاريع حول العالم.
حافظت الإذاعة على حضور قوي في البحث والممارسة حتى القرن الحادي والعشرين. وكانت الإذاعة ذات أهمية خاصة في المناطق الريفية، كما يتضح من عمل منظمة " فارم راديو إنترناشونال" غير الحكومية وأعضائها في جميع أنحاء أفريقيا جنوب الصحراء. وقد تم تبادل المعرفة بين شركاء التنمية، مثل علماء الزراعة والمزارعين، عبر الإذاعة الريفية (هامبلي أودامي، 2003).
فيلبيني
بدأت الدراسة والممارسة المنهجية في جامعة الفلبين لوس بانوس في سبعينيات القرن العشرين، من خلال إنشاء قسم الاتصال التنموي في كلية الزراعة ، [ 26 ] والذي قدم شهادات البكالوريوس والماجستير. [ 27 ]
صاغت كويبرال مصطلح "التواصل التنموي" أثناء عملها في مكتب الإرشاد والنشر بالجامعة، والذي يُعرف الآن بكلية التواصل التنموي . [ 26 ] [ 27 ] ووفقًا لفيلكس ليبريرو، فقد استخدمت كويبرال هذا المصطلح لأول مرة في ورقتها البحثية عام 1971 بعنوان "التواصل التنموي في السياق الزراعي"، والتي قدمتها في ندوة بجامعة الفلبين لوس بانوس. في ورقتها، جادلت كويبرال بأن التواصل التنموي قد أصبح علمًا، مما يتطلب أن تستند المهام المرتبطة بتوصيل القضايا التنموية إلى البحث العلمي. في ذلك الوقت، كان هذا المجال يقتصر على التنمية الزراعية والريفية. [ 28 ]
في ذلك الوقت، استُخدم مصطلح "التواصل الداعم للتنمية" في برامج برنامج الأمم المتحدة الإنمائي تحت إشراف إرسكين تشايلدرز، بالاشتراك مع زوجته ومؤلفته المشاركة، ماليكا فاجراثرون. ركّز هذا المجال البحثي على وظائف التواصل في الترويج لبرامج الأمم المتحدة الزراعية والتنموية. تحوّل التواصل التنموي في لوس بانوس إلى مجال أكاديمي بدلاً من كونه برنامجًا تقنيًا. [ 29 ] استشهد كويبرال بتعريف سيرز للتنمية في دفاعه عن هذا المصطلح، بدلاً من مصطلح تشايلدرز "التواصل الداعم للتنمية"، الذي استُخدم لأول مرة في المجال العام وفي الأدبيات العلمية . وروى ليبريرو أن زملاءه في مجال الاتصالات الزراعية في لوس بانوس اتفقوا مع كويبرال، بينما لم يوافق زملاؤهم من مجال الاتصال الجماهيري في جامعة الفلبين ديليمان ، ومن دول في أمريكا الشمالية، في البداية، لكنهم تراجعوا في النهاية.
في عام 1993، اقترح ألكسندر فلور، ضمن سلسلة أوراق أعضاء هيئة التدريس بمعهد الاتصالات التنموية، توسيع تعريف الاتصالات التنموية ليشمل منظور علم التحكم الآلي ونظرية الأنظمة العامة :
إذا كانت المعلومات تُقاوم الانتروبيا ، وكان الانهيار المجتمعي نوعًا من الانتروبيا، فلا بد من وجود نوع محدد من المعلومات يُقاوم الانتروبيا المجتمعية. ويُطلق على تبادل هذه المعلومات - سواء على المستوى الفردي أو الجماعي أو المجتمعي - اسم التواصل التنموي. [ 30 ]
التواصل التنموي التشاركي
شهد تطور مدرسة التواصل التنموي التشاركي تعاونًا بين منظمات التواصل التنموي في العالم الأول والعالم الثالث . وركزت هذه المدرسة على إشراك المجتمعات المحلية في جهود التنمية، وتأثرت بمنهجية باولو فريري النقدية ومدرسة لوس بانوس (بيسيت، 2004). [ 11 ] [ 20 ]
البنك الدولي
يشجع البنك الدولي هذا المجال بنشاط من خلال قسم الاتصالات التنموية التابع له، وقد نشر كتاب " مصدر الاتصالات التنموية" في عام 2008، وهو مرجع يتناول تاريخ هذا التخصص ومفاهيمه وتطبيقاته العملية. [ 31 ]
التواصل التنموي أو التواصل من أجل التنمية
يميل البنك الدولي إلى تبني مصطلح "التواصل التنموي" والترويج له، بينما تستخدم اليونيسف مصطلح "التواصل من أجل التنمية". ويبدو أن الاختلاف يكمن في المصطلحات وليس في الأيديولوجيا، إذ أن الأهداف النهائية لهاتين المنظمتين العالميتين متطابقة تقريباً.
توضح اليونيسف:
يتجاوز مفهوم التواصل من أجل التنمية مجرد تقديم المعلومات، فهو يشمل فهم الناس ومعتقداتهم وقيمهم، والمعايير الاجتماعية والثقافية التي تُشكّل حياتهم. ويتضمن إشراك المجتمعات والاستماع إلى البالغين والأطفال وهم يُحدّدون المشكلات، ويقترحون الحلول، ويتخذون الإجراءات اللازمة. يُنظر إلى التواصل من أجل التنمية على أنه عملية تفاعلية لتبادل الأفكار والمعرفة باستخدام مجموعة من أدوات وأساليب التواصل التي تُمكّن الأفراد والمجتمعات من اتخاذ خطوات لتحسين حياتهم. [ 32 ]
يُعرّف البنك الدولي التواصل التنموي بأنه "مجال متعدد التخصصات، قائم على البحث التجريبي الذي يُسهم في بناء توافق في الآراء، ويُسهّل تبادل المعرفة لتحقيق تغيير إيجابي في مبادرات التنمية. ولا يقتصر الأمر على النشر الفعال للمعلومات فحسب، بل يشمل أيضاً استخدام البحث التجريبي والتواصل التفاعلي بين أصحاب المصلحة". (قسم التواصل التنموي، البنك الدولي). [ 31 ]
أمثلة
كانت منتديات إذاعة المزارع في كندا من أوائل الأمثلة على التواصل التنموي . ففي الفترة من عام 1941 إلى عام 1965، كان المزارعون يجتمعون أسبوعيًا للاستماع إلى برامج إذاعية، مدعومة بمواد مطبوعة وأسئلة مُعدة مسبقًا لتشجيع النقاش. في البداية، كان هذا استجابةً للكساد الكبير والحاجة إلى زيادة إنتاج الغذاء خلال الحرب العالمية الثانية. لاحقًا، تناولت المنتديات قضايا اجتماعية واقتصادية. وقد تم اعتماد هذا النموذج من تعليم الكبار أو التعليم عن بُعد في الهند وغانا. وكانت إذاعة DZLB محطة البث المجتمعية التابعة لكلية الاتصالات التنموية بجامعة لوس بانوس. وقد كانت رائدةً لمفهوم المدرسة عبر الأثير (SOA) الذي وفر تعليمًا غير رسمي للمزارعين. استضافت DZLB حلقات إذاعة SOA حول التغذية ومكافحة الآفات والتعاونيات. [ 33 ] كما بثت DZLB برامج تعليمية للمزارعين والتعاونيات. وتُعد مجلة تنمية الجنوب العالمي ، التي تأسست عام 2009، مثالًا حديثًا على التواصل التنموي في الممارسة العملية. وقد استُخدم التلفزيون التعليمي في السلفادور خلال سبعينيات القرن الماضي لتحسين التعليم الابتدائي. تمثلت إحدى المشكلات في نقص المعلمين المدربين، فتم تحسين المواد التعليمية لجعلها أكثر ملاءمة. ازداد عدد الأطفال الملتحقين بالمدارس وارتفعت معدلات التخرج. في سبعينيات القرن الماضي في كوريا ، نجح اتحاد تنظيم الأسرة في خفض معدلات المواليد وتحسين الحياة في قرى مثل قرية أوريو لي، معتمدًا بشكل أساسي على التواصل الشخصي في نوادي النساء. لم يتكرر نجاح أوريو لي في جميع القرى، إذ تميزت الجهود الأولية بوجود قائد محلي بارز وزيارات من حاكم المقاطعة. في ثمانينيات القرن الماضي، سعى مشروع تسويق اجتماعي في بوليفيا إلى تشجيع نساء وادي كوتشابامبا على استخدام فول الصويا في طهيهن، في محاولة لمعالجة سوء التغذية المزمن بين الأطفال. استخدم المشروع عروضًا توضيحية للطهي وملصقات وبثًا إذاعيًا عبر محطات الإذاعة التجارية المحلية. جرب بعض الناس فول الصويا، لكن نتائج المشروع لم تكن واضحة. في عام 1999، خططت الولايات المتحدة وشركة دي سي كوميكس لتوزيع 600 ألف كتاب مصور على الأطفال المتضررين من حرب كوسوفو . كانت الكتب باللغة الألبانية وتضمنت شخصيات سوبرمان ووندر وومان . كان الهدف هو تعليم الأطفال ما يجب فعله عند العثور على لغم أرضي غير منفجر متبقٍ من الحرب الأهلية في كوسوفوتُعلّم القصص المصورة الأطفال عدم اللمس وعدم الحركة، بل الاتصال بشخص بالغ لطلب المساعدة. منذ عام ٢٠٠٢، تُدير منظمة "صحفيون من أجل حقوق الإنسان" ، وهي منظمة غير حكومية كندية ، مشاريع في غانا وسيراليون وليبيريا وجمهورية الكونغو الديمقراطية . وتعمل المنظمة مباشرةً مع الصحفيين، حيث تُقدّم ورش عمل شهرية وجلسات تدريبية للطلاب وتدريبًا عمليًا وبرامج إضافية تُناسب كل دولة على حدة. الإعلام والتعليم في كوبا - في عام ١٩٦١، عام التعليم، انطلقت حملة محو الأمية الشهيرة. ولعب التلفزيون والإذاعة دورًا مُكمّلًا في نشر برامج تدريب محو الأمية. واستُخدمت التغطية الحية للعاملين في مجال محو الأمية والطلاب لإضفاء طابع درامي، وتم تعزيز ذلك عبر الإذاعة والصحف. [ ٣٤ ]
سياسة
تشمل سياسة التواصل التنموي العمليات الرسمية وغير الرسمية التي يتم فيها تحديد المصالح والتعبير عنها والتفاوض بشأنها من قبل جهات فاعلة ذات مستويات مختلفة من السلطة، وذلك بهدف التأثير على قرارات السياسة العامة. [ 35 ]
يرى ألكسندر ج. فلور، الحاصل على درجة الدكتوراه، وهو خبير بارز في مجال التواصل التنموي وأستاذ في جامعة الفلبين لوس بانوس (UPLB) وجامعة الفلبين المفتوحة (UPOU)، أن التواصل التنموي وعلوم السياسات مرتبطان ارتباطًا وثيقًا، على الرغم من كونهما تخصصين متميزين ومنفصلين. ويشرح باختصار أن "علوم السياسات" هي الدراسة العلمية للسياسات وعملية صنعها، بينما "السياسة" هي مجموعة القرارات ذات الأهداف المحددة والجمهور المستهدف. [ 36 ]
يهدف التواصل التنموي إلى بناء توافق في الآراء وتيسير تبادل المعرفة لتحقيق تغيير إيجابي في المبادرات التنموية. وهو ينشر المعلومات ويوظف البحث التجريبي والتواصل والحوار المتبادل بين أصحاب المصلحة. كما يُعد أداة إدارية تساعد في تقييم المخاطر والفرص الاجتماعية والسياسية. وباستخدام التواصل لتقريب وجهات النظر واتخاذ إجراءات نحو التغيير، يمكن أن يؤدي التواصل التنموي إلى نتائج ناجحة ومستدامة. [ 37 ]
يُعدّ التواصل التنموي استجابةً لعوامل تاريخية واجتماعية واقتصادية تحدّ من الوصول إلى المعلومات ومشاركة المواطنين. وتشمل هذه العوامل الفقر والبطالة، ومحدودية الوصول إلى الخدمات الأساسية، وأنماط الاستيطان في المناطق النائية، ونقص الوصول إلى التكنولوجيا، ونقص المعلومات، وعدم كفاية الخدمات الصحية، ونقص التعليم والمهارات، ونقص البنية التحتية. [ 38 ]
أكدت منظمة الأغذية والزراعة (الفاو) أن التواصل يمكن أن يلعب دورًا حاسمًا في تعزيز التنمية البشرية. فالديمقراطية واللامركزية واقتصاد السوق تمكّن الأفراد والمجتمعات من التحكم بمصائرهم. ويُعدّ تحفيز الوعي والمشاركة والقدرات أمرًا حيويًا. ويجب أن تشجع السياسات على التخطيط الفعال لبرامج التواصل وتنفيذها. [ 39 ]
دعا لي إلى أن سياسات وممارسات الاتصال تتطلب عملاً مشتركاً بين القادة في الشؤون الاجتماعية والاقتصادية والعلمية والتعليمية والخارجية، وأن النجاح يتطلب اتصالاً وتشاوراً مستمرين مع المختصين بالاتصال والمواطنين. [ 40 ]
أجرت اليونسكو دراسات حول سياسات الاتصال كجزء من القرارات التي اعتمدها المؤتمر العام لليونسكو خلال دورته السادسة عشرة عام 1970. [ 41 ] وكان هدفها تعزيز الوعي بسياسات الاتصال على المستويات الحكومية والمؤسسية والمهنية في دول أعضاء مختارة. [ 42 ] وشملت هذه الدول: أيرلندا، [ 43 ] والسويد، [ 44 ] والمجر، [ 45 ] ويوغوسلافيا، [ 46 ] وألمانيا الغربية، [ 47 ] والبرازيل. [ 48 ] وبعد عامين، عرّف اجتماع خبراء اليونسكو المعني بسياسات الاتصال والتخطيط سياسة الاتصال بأنها مجموعة من المعايير الموضوعة لتوجيه سلوك وسائل الإعلام. [ 49 ] ووفقًا لهؤلاء الخبراء، يشمل نطاق سياسات الاتصال ما يلي: [ 50 ] القيم التي تحدد بنية أنظمة الاتصال وتوجه عملها؛ أنظمة الاتصال وهياكلها وعملياتها؛ مخرجات هذه الأنظمة وتأثيرها ووظائفها الاجتماعية.
كلّفت اليونسكو مركز الإعلام والمعلومات والاتصالات الآسيوي ( AMIC [ 51 ] ) بإجراء دراسة جدوى حول "التدريب على تخطيط الاتصالات في آسيا" عام 1974. [ 52 ] ونظّم المركز أول مؤتمر إقليمي له حول سياسات وتخطيط الاتصالات التنموية في مانيلا ، الفلبين، في مايو 1977. وحضره مندوبون من عشر دول، ووضع توصيات أساسية تضمنت إنشاء مجالس وطنية للاتصالات التنموية من قبل الهيئات الحكومية والتعليمية والإعلامية في كل دولة. [ 53 ]
بحسب هابرمان ودي فونتغالاند، يجب تحليل صعوبات تبني سياسة تواصل تنموي فعّالة تحليلاً متزامناً أفقياً ورأسياً. أفقياً، يجب على الوكالات الحكومية والمكاتب شبه الحكومية (مثل خدمات الإرشاد الريفي) ومنظمات التنمية المستقلة ووسائل الإعلام الخاصة تنسيق السياسات. رأسياً، يجب أن تتدفق المعلومات في كلا الاتجاهين بين السكان وهيئات صنع القرار. يشمل ذلك الإدارات المحلية وفوق المحلية التي تُعنى بإصدار التوجيهات وتقديم التقارير إلى الحكومة. عادةً، لا تشجع السياسات الافتراضية هذه المؤسسات، أو لا تلزمها، بتزويد صانعي السياسات بالمعلومات من السكان، باستثناء مكاتب الإرشاد الحكومية. [ 54 ]
في عام 1986، أكدت كويبرال على أهمية الاعتراف بالممارسة المنهجية إلى جانب البحث الرسمي كأساس مشروع لاتخاذ القرارات. ووفقًا لها، يجب أن يسبق البحث السياسة العامة وأن يصبح أساسها. [ 55 ]
تحليل أصحاب المصلحة
يزداد تصميم السياسات وتنفيذها تعقيدًا، ويتنوع عدد وأنواع الجهات الفاعلة المشاركة في تنفيذها؛ [ 56 ] ولذا، تتطور عملية صنع السياسات نحو أوضاع متعددة الجهات الفاعلة والأهداف. [ 57 ] وقد عُرِّف مصطلح " أصحاب المصلحة " تعريفاتٍ مختلفة تبعًا لهدف التحليل، أو المنهج التحليلي، أو مجال السياسة. وعندما تشارك عدة مجموعات من أصحاب المصلحة في عملية صنع السياسات، يُمكن أن يُوفر تحليل أصحاب المصلحة موردًا مفيدًا.
يُساعد تحليل أصحاب المصلحة في دراسة سلوكهم ونواياهم وعلاقاتهم المتبادلة وأهدافهم ومصالحهم ومواردهم في عمليات صنع السياسات. [ 56 ] وصف كروسبي تحليل أصحاب المصلحة بأنه يُقدم أساليب ومناهج لتحليل مصالح وأدوار الجهات الفاعلة الرئيسية. يُدرج هانان وفريمان المجموعات أو الأفراد الذين يُمكنهم التأثير على تحقيق أهداف المنظمة أو التأثر بها، بينما يستبعد آخرون أولئك الذين لا يُمكنهم التأثير على النتائج. على سبيل المثال، عرّف بروجا وفارفاسوفسكي أصحاب المصلحة بأنهم "الأفراد والمجموعات والمنظمات التي لها مصلحة (حصة) وإمكانية التأثير على إجراءات وأهداف منظمة أو مشروع أو توجه سياسي". [ 56 ] ووفقًا لفلور، [ 58 ] فإن تحليل أصحاب المصلحة في سياسة الاتصال سيكشف عن التفاعل بين القطاعات التالية: الحكومة - تُسنّ جميع سياسات الاتصال، مما يجعلها صاحب المصلحة الأقوى. قطاع التعليم - يُجري البحوث التي تُشكّل أساس السياسات اللاحقة. صناعة الاتصالات - تُؤثر على سياسات الاتصال. وقد تتبنى التنظيم الذاتي لتجنب/تأخير التنظيم الحكومي. على سبيل المثال، تضع رابطة المذيعين في الفلبين ومعهد الصحافة الفلبيني مدونات أخلاقية . القطاع الخاص: يتجنب السياسات التي تحد من المحتوى لحماية نفسه من المعارضين. القطاع الديني: يعارض تقليديًا السياسات التي تسمح بنشر الفحش والعنف والألفاظ النابية. المصالح الأجنبية: على سبيل المثال، قد تشترط وكالات الإقراض الدولية إنهاء الاحتكارات، بما في ذلك مؤسسات الإعلام الحكومية، كشرط للحصول على المساعدات المالية. المستهلكون: لم يُستشاروا تقليديًا، لكنهم يدّعون مؤخرًا حماية المصلحة العامة.
أقرت الأمم المتحدة بأهمية "ضرورة دعم أنظمة الاتصال ثنائية الاتجاه التي تُمكّن الحوار وتُتيح للمجتمعات التعبير عن تطلعاتها ومخاوفها والمشاركة في صنع القرار...". [ 59 ] ويمكن لمثل هذه التفاعلات الثنائية أن تُسهم في كشف الواقع المحلي. [ 60 ] ويؤكد كيون وسينها على أهمية مشاركة المجتمعات المحلية في سياسات الاتصال التنموي، باعتبارها "المستفيدين الرئيسيين، وربما الأهم، من سياسات وخطط الاتصال التنموي". [ 61 ]
وجهات نظر تاريخية
حدد كويلينبورغ وماكوايل (2003) ثلاث مراحل رئيسية لصنع سياسات الاتصالات: [ 62 ]
سياسة صناعة الاتصالات الناشئة (حتى الحرب العالمية الثانية) - خلال هذه الحقبة، دعمت سياسة الاتصالات بشكل أساسي مصالح الدولة والشركات. وشملت هذه السياسة التلغراف والهاتف والاتصالات اللاسلكية، ولاحقًا السينما. وكانت السياسات عبارة عن تدابير مخصصة مصممة لتسهيل سلسلة من الابتكارات التقنية. [ 62 ] سياسة وسائل الإعلام العامة (1945-1980) - بعد الحرب العالمية الثانية، هيمنت الاعتبارات الاجتماعية والسياسية على السياسة بدلاً من الاعتبارات الاقتصادية والاستراتيجية الوطنية. بدأت هذه المرحلة بعد الحرب العالمية الثانية. وتوسعت السياسة من معالجة المسائل التقنية لتشمل محتوى الاتصالات وتغطية الصحافة التقليدية. [ 62 ] نموذج سياسة الاتصالات الجديد (1980 حتى الآن) - أدت الاتجاهات التكنولوجية والاقتصادية والاجتماعية إلى تغيير جذري في سياسة الإعلام منذ عام 1980 فصاعدًا. وأصبح التقارب التكنولوجي بندًا على جدول الأعمال عندما نشر مكتب تقييم التكنولوجيا الأمريكي دراسته الرائدة، " الروابط الحرجة" (OTA، 1990)، تبعه الاتحاد الأوروبي (CEC، 1997). كان مصطلح "التقارب" يعني تلاشي الحدود بين تقنيات المعلومات: فقد اندمجت الحواسيب والاتصالات السلكية واللاسلكية لتشكل تقنية المعلوماتية عن بُعد ؛ وأصبحت الحواسيب الشخصية والتلفزيون أكثر تشابهاً؛ وتداخلت الشبكات التي كانت منفصلة سابقاً. وأصبح تنظيم وسائل الإعلام الجماهيرية مرتبطاً بشكل متزايد بتنظيم الاتصالات السلكية واللاسلكية. وقد حدّت العولمة ونفاذية الحدود الوطنية من قِبل وسائل الإعلام متعددة الجنسيات من تأثير السياسات في معظم البلدان. [ 62 ]
الانتقادات
شهدت سياسة الاتصال التنموي كمجال صراعًا مستمرًا. [ 63 ] دارت النقاشات ضمن خطاب كل فترة: الاستقلالية مقابل التبعية في الخمسينيات؛ تدفقات الاتصال غير المتكافئة بين الشمال والجنوب في الستينيات والسبعينيات؛ الشركات متعددة الجنسيات والجهات الفاعلة غير الحكومية في الثمانينيات؛ مجتمع المعلومات العالمي المتقارب وهيكل الإعلام القائم على السوق في التسعينيات؛ والإعلام عبر الإنترنت والفجوة الرقمية في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.
مشاركة
دعا هاملينك ونوردنسترينغ إلى مشاركة أصحاب المصلحة المتعددين في إدارة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ، وإلى آليات رسمية وغير رسمية لتطوير السياسات لتمكين الجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية من تشكيل صناعات الإعلام والاتصالات. [ 64 ]
تحيز جهة التمويل
دعا مانيوزو إلى إعادة النظر في سياسات التواصل من أجل التنمية، معتبرًا أن واضعي هذه السياسات قد فشلوا في تحديد مؤسسات التمويل التي تشجع الهيمنة الثقافية وعلاقات القوة غير المتكافئة بين المنظمات الغربية والمحلية. وعزا ذلك إلى غياب خطاب الاقتصاد السياسي في نقاشات سياسات التواصل. [ 65 ] وفي معرض استعراضه لمختلف مناهج التواصل من أجل التنمية - الإعلام، والمشاركة، والحوار المجتمعي - انتقد مانيوزو الجماعات التي تُفضّل أحد هذه المناهج على الآخر. [ 65 ]
علم سياسات الاتصال التنموي
يُقدّم علم الاتصال التنموي وعلوم السياسات دورًا متميزًا للاتصال التنموي يختلف عن الاتصال الجماهيري التقليدي، وذلك بطبيعته الهادفة (فلور، 1991). وبناءً على ذلك، تُعرض هنا استراتيجيات الاتصال التي تُعتبر أساسية للتنمية المستدامة (سيرفايس وماليكاو، 2007): أ) الاتصال لتغيير السلوك (التواصل الشخصي)، ب) الاتصال الجماهيري (مزيج من وسائل الإعلام المجتمعية والجماهيرية وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات)، ج) الاتصال للدعوة (مزيج من التواصل الشخصي و/أو الجماهيري)، د) الاتصال التشاركي (التواصل الشخصي ووسائل الإعلام المجتمعية).
يؤكد فلور (1991) على أهمية تطبيق المعرفة في العلوم الاجتماعية، التي تُستمد منها معظم مبادئ السياسات. وفي تنفيذ الأنشطة التنموية، يُعدّ دور التواصل بالغ الأهمية، إذ يؤثر على مشاركة الأفراد شريطة نشر المعلومات ذات الصلة على نطاق واسع. فعلى سبيل المثال، تُعدّ وسائل الإعلام أساسية في خلق الوعي، وتوليد الاهتمام والطلب العام، ووضع القضية على جدول الأعمال العام، وبناء الدعم الاجتماعي (سيرفايس، 2008). [ 66 ]
ينطلق علم سياسات الاتصال التنموي من نظرية التنمية التي تنص على أن توصيات السياسات تُصبح محركًا لعملية التغيير الاجتماعي [ 67 ] (سيرفايس، 1986). ويستند مفهوم علم سياسات الاتصال التنموي إلى ما يلي: أ) نموذج الانتشار الذي ينص على أن دور الاتصال هو (1) نقل الابتكارات التكنولوجية من وكالات التنمية إلى عملائها، و(2) خلق رغبة في التغيير من خلال تهيئة بيئة داعمة للتحديث لدى أفراد المجتمع. [ 68 ] ب) النموذج التشاركي الذي يدمج مفهوم التنمية المتعددة الأوجه من خلال الديمقراطية والمشاركة على جميع المستويات - الدولية والوطنية والمحلية والفردية - مع إيلاء أهمية للهوية الثقافية للمجتمعات المحلية. [ 69 ]
يُوضح تصنيف أنماط المشاركة في مبادرات التنمية سلمًا للمشاركة (ميفالوبولوس، 2018) يبدأ من أدنى مستوى، وهو مجرد مشاركة رمزية، وصولًا إلى أعلى مستوى، حيث يتمتع أصحاب المصلحة المحليون بوزن متساوٍ في صنع القرار مع أصحاب المصلحة الخارجيين. ويتكون سلم المشاركة مما يلي: (أ) المشاركة السلبية: يشارك أصحاب المصلحة من خلال الاطلاع على ما سيحدث أو ما حدث بالفعل. وتكون ملاحظاتهم محدودة أو معدومة، ويتم تقييم مشاركتهم الفردية بشكل أساسي من خلال إحصاء الحضور، وأحيانًا من خلال مشاركتهم في النقاش. (ب) المشاركة التشاورية: يشارك أصحاب المصلحة من خلال تقديم ملاحظاتهم على الأسئلة التي يطرحها باحثون أو خبراء خارجيون. ولأن مساهماتهم لا تقتصر على الاجتماعات، فيمكن تقديمها في أوقات مختلفة. ومع ذلك، في نهاية المطاف، تُبقي هذه العملية التشاورية سلطة صنع القرار في أيدي متخصصين خارجيين غير ملزمين بأخذ ملاحظات أصحاب المصلحة بعين الاعتبار. (ج) المشاركة الوظيفية: يشارك أصحاب المصلحة في مناقشات وتحليلات الأهداف المحددة مسبقًا للمشروع. هذا النوع من المشاركة، وإن لم يُفضِ عادةً إلى تغييرات جذرية في "ما" هي الأهداف المراد تحقيقها، إلا أنه يُقدّم مدخلات قيّمة حول "كيفية" تحقيقها. وتعني المشاركة الفعّالة استخدام التواصل الأفقي بين أصحاب المصلحة. (د) المشاركة المُمكّنة: يكون أصحاب المصلحة راغبين وقادرين على أن يكونوا جزءًا من العملية، وأن يشاركوا في التحليل المشترك، مما يُفضي إلى اتخاذ قرارات مشتركة بشأن ما ينبغي تحقيقه وكيفية تحقيقه. وبينما يتمثل دور الأطراف الخارجية في كونهم شركاء متساوين في المبادرة، فإن أصحاب المصلحة المحليين هم شركاء متساوون ولهم رأي حاسم في القرارات المتعلقة بحياتهم. [ 70 ] يُقرّ فلور بالتقارب بين الاتصال التنموي وعلم السياسات؛ ومن هنا جاء مصطلح "علم سياسات الاتصال التنموي". ويمكن استنتاج هذا المفهوم في كتاباته بأنه يعني وضع مبادئ توجيهية "تنبع من الحاجة إلى تطبيق المعرفة والمبادئ المستمدة من العلوم الاجتماعية بشكل فعّال في حلّ المشكلات المجتمعية واسعة النطاق في ظل ظروف التغيير الاجتماعي"، والتي يُعدّ التواصل فيها متغيرًا حاسمًا. [ 71 ]
ترى اليونسكو أنه لتحقيق تغيير تنموي إيجابي، لا بد من بناء كوادر بشرية وتطوير عمليات تُسهّل إنتاج المعرفة. ولتحقيق التنمية، يُمكن اعتماد نموذج أفقي ثنائي الاتجاه يسمح بالمشاركة المباشرة للفئات الأكثر تأثراً بقضايا التنمية. في هذا النموذج، تتمثل مشاركة أصحاب المصلحة في تحديد الحلول وتنفيذها، وتحديد مسارات التنمية. ويُعدّ الحوار مع أصحاب المصلحة لفهم تصوراتهم ووجهات نظرهم وقيمهم ومواقفهم وممارساتهم مدخلات أساسية لتصميم مبادرات التنمية وتنفيذها. [ 72 ]
يُعدّ علم سياسات الاتصال التنموي مجالًا مزدهرًا ومعاصرًا في العلوم الاجتماعية. [ 73 ] وهو تطبيقٌ لعلوم السياسات لتحسين تطوير السياسات وتنفيذها وتقييمها في سياق الاتصال التنموي. ووفقًا لفلور (1991)، يُنظر إلى الاتصال التنموي وعلوم السياسات على أنهما مجالان دراسيان متميزان ومنفصلان، ولكنهما مرتبطان ارتباطًا وثيقًا. وأضاف أن الاتصال التنموي وعلوم السياسات، على الرغم من اختلاف نطاقهما، ينبعان من نفس الأساس المنطقي: الحاجة إلى تطبيق المعرفة المستمدة من مبادئ [ 73 ] العلوم الاجتماعية بشكل فعّال في حلّ المشكلات المجتمعية واسعة النطاق في ظلّ ظروف التغيير الاجتماعي. [ 71 ] وبشكل منفصل، يُعدّ الاتصال التنموي تدخلًا تنمويًا هادفًا وعمليًا وقائمًا على القيم، بينما تُعنى علوم السياسات بالدراسة العلمية للسياسات وصنعها من أجل الصالح العام. [ 71 ] ويؤيد كلا المجالين دورًا معياريًا أو توجيهيًا للعلوم الاجتماعية، ويعملان على تخفيف المشكلات المجتمعية، ويُقرّان بأهمية وظيفة الاتصال (أونغكيكو وفلور، 2006). كتخصص أكاديمي، يُعنى علم سياسات الاتصال التنموي بدراسة استخدام فن وعلم السياسات في سياق الاتصال التنموي. يهدف الاتصال التنموي في جوهره إلى تحفيز أنشطة التنمية المحلية، وتخطيطها وتنفيذها، والتواصل المحلي لتيسير مسيرة التنمية. إنه العلم الذي يستخدم التواصل لتثقيف الناس وتغيير مواقفهم وقيمهم وتحفيزها، وصولاً إلى تحقيق أهداف التنمية [ 74 ]. السياسة مصطلح يُؤطّر الفعل بدلاً من مجرد وصفه (كولباتش، 2002) [ 75 ] . وبالتالي، فهي تُصنّف ما نراه لنتمكن من فهمه بطريقة محددة. فهم السياسة يعني فهم كيفية استخدامها من قِبل الممارسين لتشكيل العمل. وهذا يدفعنا إلى التساؤل عن الجهات المعنية في أي سياق، وكيف يُؤطّر الفعل، وما أهمية فكرة الغاية المُصرّح بها في هذه العملية، وليس مجرد النتيجة. في الواقع، "نهج علم السياسات استشرافي وتطلعي".
وبالتالي، يشمل التواصل التنموي استخدام التواصل الاستراتيجي لمعالجة القضايا والمشاكل الملحة في المجتمع. وهو مجال دراسي يُولي أهمية قصوى لدور وسائل الإعلام في المساعدة على التحول الاجتماعي. [ 76 ] ووفقًا لميلكوتيا وستيفز (2015)، [ 77 ] فبينما يُشار إلى التواصل على أنه معنى مشترك، يُنظر إلى التنمية على أنها تمكين في التواصل التنموي، حيث تسعى إلى فهم القضايا الاجتماعية على جميع المستويات.
لا شك أن المجالين مختلفان. مع ذلك، فقد أشار فلور [ 71 ] بدقة إلى أن "كلاهما ينبع من نفس المنطق: الحاجة إلى تطبيق معارف ومبادئ العلوم الاجتماعية بفعالية لحل المشكلات المجتمعية واسعة النطاق في ظل ظروف التغير الاجتماعي". سيتضح الرابط بين المجالين بمجرد الإجابة على السؤال: "ما الغاية من السياسة؟". بما أن السياسة هي السعي لتحقيق الأهداف وتأثيرها على الفعل، وبما أن التواصل التنموي يهدف إلى تيسير التغيير الاجتماعي، فإن العمليتين تُصوَّران كسلسلة من المراحل في التنمية، تبدأ بالفكرة والنية (السياسة)، مرورًا بالفعل الناتج عن التواصل، وانتهاءً بالحل (الفعل). باختصار، ما لم يكن لقرار السياسة تأثير في الفعل، فلن يكون هناك جدوى من اتخاذه.
عندما تترسخ علوم السياسات والتواصل التنموي في منظمة أو مجتمع ما، فإن أدوات تحليل السياسات ستوفر "مرونة وفعالية غير مسبوقتين" (لاسويل، 1969). [ 78 ] وعلى وجه التحديد، ممارسة وتطبيق استراتيجيات التسويق الاجتماعي للتأثير على أصحاب المصلحة في اتخاذ القرارات لإحداث تغيير ليس فقط على المستوى الفردي، بل على المستوى الاجتماعي أيضاً.
من المهم إدراك أن أصحاب المصلحة لا يقتصرون على صانعي القرار فقط. حدد فلور (1991) سبعة قطاعات كأصحاب مصلحة: الحكومة، وقطاع التعليم، وقطاع الاتصالات، وقطاع الصناعة، والقطاع الخاص، والكنيسة، والجهات الأجنبية ذات المصالح الخاصة، والمستهلكون. ناقش فلور اهتمامات كل قطاع، مثل قطاع التعليم لمشاركته في جانب الاتصالات؛ والكنيسة في تنفيذ أنشطتها التوعوية؛ والقطاع الخاص فيما يتعلق بتأثير السياسات على ممارساته التجارية. مع ذلك، تظل الحكومة القطاع الأقوى بين القطاعات المذكورة، نظرًا لدورها المباشر في تنفيذ السياسات. ورغم قوة الحكومة، فإن أهم أصحاب المصلحة، وإن كان الأقل مشاركة في وضع السياسات، هو المستهلك أو المواطن العادي. فبينما قد تفرض الحكومة سياسة أو لائحة، فإن نجاحها يعتمد على تبني المستهلكين لها وتعاونهم. [ 79 ]
يُعدّ التواصل التنموي مجالًا معاصرًا في العلوم الاجتماعية. [ 80 ] وهو يستخدم المناهج العلمية لإثراء مجاله من خلال البحوث التي تُستخلص منها النظريات والمبادئ وتُطبّق على مشكلات التنمية. [ 80 ] ويُعرَّف بأنه تفاعل عمليتين اجتماعيتين - التنمية والتواصل - في أي بيئة معينة، وفي عام 1971، تغيّر التعريف ليصبح فن وعلم التواصل البشري المُطبّق على التحوّل السريع لبلد ما وجماهيره من الفقر إلى حالة ديناميكية من النمو الاقتصادي تُتيح تحقيق قدر أكبر من المساواة الاجتماعية وتحقيقًا أوسع للإمكانات البشرية. [ 81 ] ويُمكن وصف مجاله على أفضل وجه بعبارة "التواصل والتنمية". وهذا يُشير إلى أن كلا شكلي التواصل، المُوَسَّط وغير المُوَسَّط، مُهمّان لقضية التنمية. ويُعدّ هذا التوافق مفيدًا بشكل خاص مع الأهمية المُتزايدة لتطوير تقنيات المعلومات والاتصالات الحديثة. [ 82 ] ولا يقتصر النطاق والوظائف الرئيسية للتواصل التنموي على نقل المعلومات والرسائل فحسب، بل يشمل أيضًا إشراك أصحاب المصلحة وتقييم الوضع. فالتواصل ليس مجرد "ترويج للأفكار". ربما كان هذا التصور مناسبًا في الماضي، أما الآن، فقد اتسع نطاق التواصل التنموي ليشمل جانبًا تحليليًا وجانبًا حواريًا، بهدف فتح مساحات عامة تُطرح فيها تصورات وآراء ومعارف أصحاب المصلحة المعنيين وتُقيّم. ويُطبّق هذا المفهوم لإشراك أصحاب المصلحة، وتقييم الوضع، ووضع استراتيجيات فعّالة تُفضي إلى مبادرات تنموية أفضل وأكثر استدامة. إنه يتجاوز مجرد نقل المعلومات، إذ يتعلق باستخدام التواصل لتوليد معارف جديدة وبناء توافق في الآراء لتيسير التغيير. [ 83 ] ومن بين العمليتين الاجتماعيتين، يُعدّ التواصل الوسيلة التي تدفع التنمية قدمًا. [ 81 ] وقد ذكر كويبرال (2012) في تعريفه للتواصل التنموي أنه فن وعلم التواصل البشري. [ 81 ] وعلم التواصل هو عملية استشارية قائمة على البحث، تشمل تخطيط وتصميم وتنفيذ التدخلات الاستراتيجية. وهو يوفر معلومات ذات صلة وحافزًا كافيًا للتأثير على مواقف وسلوكيات الأفراد أو الجماعات. يتضمن الجانب الفني من التواصل تصميم رسائل ومنتجات إبداعية، وتحديد قنوات التواصل الفعالة على المستويات الشخصية والجماعية والجماهيرية بناءً على معرفة جيدة بالمشاركين الذين نسعى للوصول إليهم. [ 84 ]التواصل من أجل التنمية عملية اجتماعية قائمة على الحوار باستخدام مجموعة واسعة من الأدوات والأساليب. كما أنها تتعلق بالسعي إلى التغيير على مستويات مختلفة، بما في ذلك الاستماع، وبناء الثقة، وتبادل المعرفة والمهارات، ووضع السياسات، والنقاش والتعلم من أجل تغيير مستدام وهادف. [ 85 ]
يرتبط علم الاتصال التنموي وعلوم السياسات ارتباطًا وثيقًا. [ 86 ] نشأت علوم السياسات من جهد متعدد التخصصات ضمن العلوم الاجتماعية، انطلاقًا من جامعة شيكاغو ثم مجلس أبحاث العلوم الاجتماعية (SSRC)، بهدف تطوير نظريات وأساليب لدمج رؤى من تخصصات متعددة، وذلك لتوفير إطار تكاملي متميز لفهم ومعالجة المشكلات الاجتماعية المعقدة. وكانت تطورات جامعة شيكاغو ومجلس أبحاث العلوم الاجتماعية امتدادًا لجهود سابقة تعود إلى منتصف القرن التاسع عشر على الأقل. [ 87 ] وهي تمثل نموذجًا جديدًا موجهًا نحو تلبية احتياجات تطبيق العقلانية المنظمة والمعرفة المنهجية والإبداع المنظم في التنمية الموجهة للبشرية. [ 88 ] وينصب اهتمام علوم السياسات الرئيسي على فهم وتحسين أنظمة الرقابة الكلية، أي أنظمة صنع السياسات. ولا يتعلق صنع السياسات بمضمونها الجوهري، بل بالأساليب والمعرفة والأنظمة المحسّنة لصنع سياسات أفضل. [ 88 ] في عام 1971، حدد لاسويل منهجين منفصلين لعلوم السياسة: أحدهما يركز على معرفة عملية صنع السياسات، والآخر يركز على المعرفة المستخدمة في هذه العملية. وقد اختار لاسويل مصطلح "علوم سياسة الديمقراطية". أدى التركيز على "العلوم" إلى رؤية تحليلية عقلانية، بينما أدى التركيز على "الديمقراطية" إلى رؤية تسييس العمليات الحكومية. هذا التمييز مهم في لفت الانتباه إلى تحليل السياسات كنشاط أكاديمي يُعنى في المقام الأول بتعزيز الفهم، وتحليل السياسات كنشاط تطبيقي يُعنى أساسًا بالمساهمة في حل المشكلات الاجتماعية. إلا أن هذه الرؤية للمنهج العلمي والإنسانية الديمقراطية أثبتت صعوبتها عمليًا مع سعي علوم السياسة إلى تحقيق مكانة مرموقة واعتراف خلال الستينيات والسبعينيات. وقد عزز هذان المنهجان - المنهج العملي والمنهج المحتوى - هويتهما، حيث ادعى كل منهما نوعًا من التفوق المفاهيمي. عمليًا، يتمثل النهجان في: تحليل السياسات، الذي يهتم بالمعرفة المتعلقة بعملية صنع السياسات ومن أجلها، وعملية صنع السياسات، التي تهتم بالمعرفة المتعلقة بصياغة السياسات العامة وتنفيذها. [ 89 ] يركز كل من تحليل السياسات وعملية صنع السياسات على مشاكل العالم الواقعي، ويتطلبان تطبيق العلوم المعيارية والسلوكية. تشمل التخصصات الأساسية لعلوم السياسات علوم الإدارة (بحوث العمليات، وتحليل فعالية التكلفة، وتحليل النظم، والاقتصاد، وغيرها) والعلوم السلوكية (العلوم السياسية، وعلم الاجتماع، وعلم النفس الاجتماعي، ونظرية التنظيم، والنظرية السلوكية للمؤسسة).(علم نفس الحكم وغيره). يمكن النظر إلى علوم الإدارة على أنها علوم المعرفة المعيارية - أي ما ينبغي فعله بتطبيق منهجياتها التي تتضمن تحسين دالة هدف معينة. [ 90 ]
لطالما كانت علوم السياسات في طليعة قضايا التنمية. [ 91 ] بينما يتمحور الهدف الرئيسي للتواصل التنموي حول التحول والتنمية الاجتماعية، وتلبية الاحتياجات الأساسية. [ 80 ] يهتم كلا المجالين، التواصل التنموي وعلوم السياسات، بالأساليب العلمية، واختيار وتقييم مدى ملاءمة المعرفة المتاحة لحل مشكلات محددة من شأنها إثراء البشرية. في جوهرها، التواصل التنموي هو تبادل المعرفة بهدف التوصل إلى توافق في الآراء بشأن العمل الذي يراعي مصالح واحتياجات وقدرات جميع الأطراف المعنية. وبالتالي، فهي عملية اجتماعية. [ 82 ] في حين أن علوم السياسات تحمل الأمل في تحسين أكثر المؤسسات والعادات البشرية تخلفًا، ألا وهي صنع السياسات واتخاذ القرارات. وهي تمثل محاولة جادة لتأكيد وتحقيق دور محوري للعقلانية والفكر في الشؤون الإنسانية، ولزيادة قدرة البشرية على توجيه مستقبلها بشكل كبير. [ 88 ]
علوم السياسة
تُقدّم علوم السياسات نهجًا متكاملًا لحلّ مختلف المشكلات على المستويات المحلية والوطنية والإقليمية والدولية. وقد صاغ هارولد د. لاسويل هذا المصطلح، حيث تستمد علوم السياسات المعرفة من مختلف التخصصات التي تُصاغ فيها التوصيات، ومن هنا جاء نهجها المتكامل. وبسبب طبيعتها التكاملية، تتبع علوم السياسات نهجًا نظاميًا يربط بين العناصر ويُشكّل "مبدأ التعميم".
انطلاقاً من طبيعتها متعددة التخصصات، تشجع علوم السياسة على تنوع وجهات النظر من مختلف التخصصات، مما يحفز التواصل التشاوري بين مختلف الأفراد انطلاقاً من مبدأ المصلحة المشتركة.
في سعيهم للمعرفة، يحتاج علماء السياسات إلى توخي الحذر في تحديد مدى ملاءمة المعرفة المحددة، نظرًا لتأثير مصادر المعرفة المختلفة التي تسعى للتأثير على قرارات السياسة. وفي هذا الصدد، تُستخلص القرارات المستنيرة من النقد والتحليل الدقيق والتوصيات التي تعود بالنفع على الكثيرين لا على فئة قليلة. [ 92 ]
يُعرّف لاسويل (1970: 3) [ 93 ] علوم السياسة بأنها معرفة عملية صنع السياسات، بالإضافة إلى المعرفة المكتسبة في هذه العملية . ويذكر تورجرسون (1985) [ 94 ] أن لاسويل اقترح تطوير علم السياسة - أو علوم السياسة - كمجال متعدد التخصصات يشمل جميع العلوم الاجتماعية، ويهدف إلى إنتاج معرفة قابلة للتطبيق على المشكلات العامة. ولذلك، فإن مصطلح "علوم السياسة" بصيغة الجمع يؤكد على طبيعته متعددة التخصصات (فلور، 1991). ووفقًا لهيل (2011) [ 95 ] ، فإن الهدف الرئيسي لعلوم السياسة هو حل المشكلات [في خدمة كرامة الإنسان]، مع مراعاة العناصر البشرية والتاريخية والسياقية المتنوعة في صنع السياسات العامة. وهذا تأكيد على مبدأ لاسويل بشأن السياسة العامة في العناصر الرئيسية التالية: "السياقية"؛ "الموجهة نحو حل المشكلات". "البحث متعدد المناهج" أو الأساليب التجريبية المتنوعة، و"السياسي" و"المعياري" و"الموجه نحو الرفاه" في حالة أهداف السياسة الاجتماعية؛ وطرح "التداخل بين التخصصات" أو التنقل بين العلوم الإنسانية والاجتماعية. في الواقع، كان هدف لاسويل الأصلي لعلوم السياسة هو توفير "معلومات ذات صلة بتكامل القيم التي تتحقق وتجسدها العلاقات بين الأفراد [مثل] الكرامة الإنسانية وتحقيق القدرات البشرية" (لاسويل وكابلان، 1950: ص. xii). [ 96 ] ولذلك، تتبنى "علوم السياسة" نهجًا لفهم المشكلات وحلها يستند إلى جميع مجالات المعرفة ويساهم فيها (كويبرال، 2006) [ 97 ] ويضع إجراءات بشكل متكامل وشامل للمساعدة في توضيح المصالح المشتركة وتأمينها.
بحسب هارولد لاسويل (1971)، تهتم علوم السياسة بمعرفة عمليات اتخاذ القرار في النظام العام والمدني، وفي سياقها. [ 98 ] تشير معرفة عمليات اتخاذ القرار إلى الفهم التجريبي والعلمي لكيفية وضع السياسات وتنفيذها. في مرحلة ما، ينظر المحلل إلى موضوعه كظاهرة موضوعية، لكن هذه المرحلة تتناوب مع مرحلة أخرى ينظر فيها المحلل إلى نفسه كشخص منخرط بفعالية في الظاهرة التي يدرسها. يُظهر البحث توترًا وتفاعلًا بين هاتين المرحلتين؛ فهما متميزتان ومتداخلتان في آنٍ واحد، ومتكاملتان في التطوير المستمر والتحسين للتوجه السياقي (توجرسون، 1985). تتعلق المعرفة التجريبية بالمعرفة المتولدة من خلال البحث العلمي والملاحظة، وتطبيقها على عمليات اتخاذ القرار. وبناءً على ذلك، يُفسَّر مفهوم علوم السياسة العامة بأشكالٍ مختلفة منذ ظهوره في أربعينيات القرن العشرين، وعلى مرّ السنين، قام لاسويل وزملاؤه بتطوير هذا المفهوم، من خلال الممارسة ومراجعة الأقران، باعتباره الأدوات الفكرية اللازمة لدعم البحث الموجه نحو حل المشكلات، والسياقي، والمتعدد المناهج، خدمةً لكرامة الإنسان للجميع. [ 99 ] تُعدّ علوم السياسة العامة مجالًا معرفيًا استشرافيًا، حيث يؤكد استخدام صيغة الجمع على طبيعتها الشاملة والمتعددة التخصصات. [ 100 ] وهي تُقرّ بتعدد العوامل المؤثرة في مشكلات معينة، وتعدد أبعاد ظواهر معينة تخضع لعمليات اتخاذ القرار. [ 71 ] ووفقًا للاسويل (1971، ص 39)، [ 101 ] تشمل الاستراتيجية المناسبة لحل المشكلات في علوم السياسة العامة خمس مهام فكرية تُنفَّذ على مستويات متفاوتة من الإدراك والفهم، وهي: توضيح الهدف؛ ووصف الاتجاه؛ وتحليل الظروف؛ واستشراف التطورات؛ وابتكار البدائل وتقييمها واختيارها. لذا، يركز علم السياسات على تطبيق الأدلة العلمية أو التجريبية لفهم المشكلات، بهدف تحديد وتنفيذ تدخلات أكثر واقعية واستجابة وفعالية. ولأن المشكلة متعددة الأبعاد، فإنّ إجراء تحليل شامل لظاهرة معينة يتطلب الاستعانة بمختلف التخصصات العلمية. ويُعدّ التوجه نحو منظور علم السياسات تحولاً عن التجزئة والنظرة الجزئية الضيقة للمسائل السياسية. [ 98 ]
بحسب يحزقيل درور في مقالته بعنوان "مناهج علوم السياسة"، يمكن تلخيص اثنتين من السمات الرئيسية لعلوم السياسة على النحو التالي: 1) علوم السياسة، شأنها شأن جميع المعارف العلمية التطبيقية، هي في جوهرها أدواتية معيارية، بمعنى أنها تهتم بالوسائل والأهداف الوسيطة بدلاً من القيم المطلقة. إلا أن علوم السياسة تُدرك صعوبة تحقيق "علوم محايدة قيمياً"، وتسعى للمساهمة في اختيار القيم من خلال استكشاف آثارها، وتناسقها، وتكاليفها، والأسس السلوكية للالتزامات القيمية. 2) تُركز علوم السياسة على السياسات الشاملة (أي السياسات المتعلقة بالسياسات)، بما في ذلك أساليب صنع السياسات، وتحليلها، وأنظمة صنعها، واستراتيجياتها. وبينما يتمثل الاختبار الرئيسي لعلوم السياسة في تحقيق الأهداف المرجوة بشكل أفضل من خلال سياسات أكثر فعالية وكفاءة، فإن علوم السياسة في حد ذاتها لا تتعامل مع مشكلات سياسية منفصلة، بل تُقدم أساليب ومعارف مُحسّنة للقيام بذلك. علاوة على ذلك، ذكر أن المحاور الرئيسية التي تركز عليها علوم السياسات تشمل، على سبيل المثال، ما يلي: (أ) تحليل السياسات، الذي يوفر أساليب استدلالية لتحديد البدائل السياسية المُفضلة؛ (ب) استراتيجيات السياسات، التي توفر إرشادات للمواقف والافتراضات والمبادئ التوجيهية الرئيسية التي ينبغي اتباعها في سياسات محددة (على سبيل المثال، فيما يتعلق بالتدرج مقابل الابتكار، والمواقف تجاه المخاطر والوقت، والسياسات الشاملة مقابل السياسات الصادمة، والسياسات الموجهة نحو الأهداف مقابل السياسات الموجهة نحو القدرات)؛ (ج) التقييم والتغذية الراجعة، بما في ذلك، على سبيل المثال، المؤشرات الاجتماعية، والتجريب الاجتماعي، والتعلم التنظيمي؛ (د) تحسين نظام صنع السياسات - من خلال إعادة التصميم وأحيانًا التصميم الجديد (التصميم من جديد)، بما في ذلك التغييرات في المدخلات، والموظفين، والهيكل، والمعدات، والمتطلبات الخارجية، وما إلى ذلك. [ 102 ]
كما عرّفها لاسويل (1970) [ 103 ] ، يمكن اعتبار علوم السياسة معرفةً بعملية صنع السياسات وأهمية هذه المعرفة في هذه العملية. ويتسم نهجها بالاستباقية، إذ يهدف إلى تحسين عملية صنع السياسات لتوفير الوقت الكافي لحل المشكلات المجتمعية. [ 104 ] ومع ذلك، ينبغي الأخذ في الاعتبار، باعتبارها علمًا، أن المعرفة المكتسبة في هذه العملية يجب أن تستند إلى مفهوم الأدلة العلمية. لذا، قد يبرز تساؤل حول كيفية التعامل مع المشكلات والقضايا المجتمعية من منظور علمي. لكن، وفقًا للاسويل وماكدوغال (1992) [ 105 ] ، فإنه على الرغم من معالجة المشكلات علميًا، إلا أن هناك حاجة أيضًا إلى مراعاة النهج السياقي والمعياري لحلها. والسبب في ذلك هو أن المعرفة المُنتجة ليست قابلة للتعميم فحسب، بل هي أيضًا أخلاقية وتجريبية تحليلية. ومن هذا المنطلق، يُنظر إلى علوم السياسة على أنها ليست موجهة نحو حل المشكلات فحسب، بل متعددة التخصصات وسياقية أيضًا. [ 106 ]
بشكل عام، يمكن وصف العلاقة بين التواصل التنموي وعلوم السياسة بأنها وثيقة الصلة [ 104 ]، على الرغم من اختلاف تركيز ونطاق وحدود كل منهما. علاوة على ذلك، يشترك كل من التواصل التنموي وعلوم السياسة في الممارسة نفسها: الحاجة إلى تطبيق معارف ومبادئ العلوم الاجتماعية بفعالية لحل المشكلات المجتمعية واسعة النطاق في ظل التغيرات الاجتماعية. [ 104 ] في مجتمعنا المعاصر الذي يوصف بأنه مضطرب ومليء بالتحديات، لا سبيل أفضل لمواجهة القضايا المجتمعية من امتلاك معرفة راسخة وفهم عميق لسياسات التواصل.
في سياق تطوير سياسات الاتصال، تُعدّ علوم السياسة ضرورية لوضع سياسات اتصال أكثر جدوى واستجابة وفعالية. وقد شدّد لاسويل، متأثرًا بشدة بفرويد وماركس، على أهمية التوجه السياقي لمحللي السياسات، سواء على المستوى الفردي أو الجماعي (لاسويل، 1965). وعندما صاغ لاسويل مبدأ السياقية هذا لأول مرة، أشار صراحةً إلى "شرح المنهج الجدلي" (1965) [ 107 ] في كتاب لوكاتش " التاريخ والوعي الطبقي" ، مضيفًا أن رؤى التحليل النفسي تُكمّل الجدلية الماركسية، مما يُساعد في فهم "الجوانب الرمزية للتطور التاريخي" (لاسويل، 1965، ص 19). هنا، اقترح لاسويل نمطًا من التحليل السياقي التكويني، حيث يستطيع الباحث ، من خلال "فعل التوجيه الإبداعي" (لاسويل، 1965، ص 13)، أن يحدد موقعه ضمن "كلية شاملة" (لاسويل، 1965، ص 12). وفي هذا الصدد، اعتبر لاسويل هذا التوجيه السياقي ضروريًا لإجراء بحث عقلاني، وحثّ على استخدام التحليل السياقي التكويني في تطوير مهنة علوم السياسة. ويؤكد هيل (2011، ص 221) [ 108 ] أن لاسويل رأى أن حلول السياسات القوية لا يمكن الحصول عليها إلا من خلال الإصرار على الالتزام بالسياق، وتوجيه المشكلة، والتنوع المنهجي. وكل ذلك لأسباب وجيهة: أولًا، لا يمكن فهم أي قرار فهمًا كافيًا بمعزل عن العملية الاجتماعية الأوسع التي يندرج ضمنها. وبالتالي، يُعد السياق عنصرًا أساسيًا في علوم السياسة. إذ لا يمكن الاعتماد على الأيديولوجيا أو المبادئ أو المشاريع التاريخية الكبرى، نظرًا لـ نظراً لتعقيد المشكلات السياسية وسياقها، وللحصول على حلول موثوقة، ينبغي لأي تخصص يهدف إلى حل هذه المشكلات أن يركز بشكل صريح عليها وأن يكون هادفاً. لذا، يُعدّ التركيز على المشكلة العنصر الأساسي الثاني في علوم السياسة. وأخيراً، نظراً لتعدد أبعاد هذه المشكلات وتعقيدها، فمن المنطقي أن يستعين عالم السياسة بمجموعة متنوعة من المنهجيات. لذا، يُعدّ التنوع المنهجي العنصر الأساسي الثالث في علوم السياسة. ويؤمن لاسويل إيماناً راسخاً بأن فهم عملية صياغة السياسات واتخاذ القرارات سيفيد في نهاية المطاف في وضع السياسات العامة (هيل، 2011).
يقدم هيب، أ.، ورويتش، س.، وبيرغ، م. (2016) منهج تحليل شبكات التواصل السياقي كإجراء نوعي لدراسة العلاقات التواصلية التي تتحقق عبر وسائل الإعلام. يجمع هذا المنهج بين المقابلات النوعية حول استخدام وسائل الإعلام، وخرائط الشبكات المتمركزة حول الذات، ومذكرات استخدام وسائل الإعلام. ومن خلال التثليث بين هذه الأساليب لجمع البيانات، يُمكن اكتساب فهم متعمق للمعاني والهياكل والعمليات المحددة لشبكات التواصل عبر مجموعة متنوعة من وسائل الإعلام. ويُوضح هذا المنهج باستخدام دراسة حديثة تتناول تأثير وسائل الإعلام على بناء المجتمع بين الشباب. في هذا السياق، طُبّق تحليل شبكات التواصل النوعي للتمييز بين "المحليين" و"الوسطيين"، و"المتعددي المواقع"، و"التعدديين". ترتبط هذه "الآفاق المختلفة للتواصل عبر وسائل الإعلام" بشبكات تواصل متميزة. ولأن هذا يشمل اليوم مجموعة متنوعة من وسائل الإعلام المختلفة، فإن التحليل السياقي لشبكات التواصل يستلزم بالضرورة منظورًا متعدد الوسائط.
لإرشاد واضعي سياسات الاتصال في مواجهة التحديات، اقترح بيكارد وبيكارد (2017) [ 109 ] مبادئ سياساتية تهدف إلى توجيه عملية صنع سياسات الإعلام والاتصال المعاصرة في الدول الديمقراطية، بما يُسهم في تحسين إسهام هذه العمليات والأنظمة في المجتمع. ويؤكدان أن "سياسات الإعلام والاتصال محورية في العديد من القضايا الاجتماعية والسياسية التي تواجهها المجتمعات اليوم". ومع ذلك، غالبًا ما تعجز السياسات القائمة عن الاستجابة للتطورات التكنولوجية والاقتصادية والسياسية والاجتماعية المتسارعة، لأنها لا تتناول سوى تحديات محددة في مجال الإعلام والاتصال في وقت محدد. في المقابل، تظل المبادئ الأساسية ثابتة، مما يوفر إرشادات حول كيفية الاستجابة للمخاوف والتحديات الجديدة، ووضع السياسات المناسبة.
يشير بيكارد وبيكارد (2017) [ 110 ] إلى أن "مبادئ السياسة العامة عبارة عن بيانات متماسكة تستند إلى معايير وقيم أساسية، وتساعد صانعي السياسات والمنظمات على الاستجابة للقضايا والمشاركة في الأنشطة التشريعية والتنظيمية". عمليًا، تُصاغ المبادئ ثم تُستخدم لتحديد أهداف السياسة العامة وتحديد الوسائل اللازمة لتحقيقها. ويرى بيكارد وبيكارد (2017) أن المرحلتين الأخيرتين تخضعان لعمليات سياسية تحدد النتيجة النهائية للسياسة.
لذلك، توصل بيكارد وبيكارد (2017) [ 110 ] إلى قائمة المعايير التالية للمبادئ المحتملة التي يعتقدون أنها ضرورية في صياغة سياسة اتصال أكثر تأملاً:
- تلبية الاحتياجات الأساسية للاتصالات والمحتوى؛
- توفير القدرة الفعالة للاستخدام العام لوسائل الإعلام والاتصالات؛
- تعزيز التنوع/التعددية في ملكية الوسائط والمحتوى المتاح؛
- توفير الحماية للمستخدمين والمجتمع؛
- توفير الشفافية والمساءلة؛
- السعي لتحقيق الفوائد التنموية والاقتصادية؛ و
- السعي لتحقيق نتائج سياسات عادلة وفعالة.
قام المؤلفان (بيكارد وبيكارد، 2017) بتفكيك هذه المبادئ الأساسية على النحو التالي:
لذا، فإن المبادئ ليست محايدة، لأنها معيارية، تعكس قيماً محددة قابلة للنقاش. ويؤكد بيكارد وبيكارد (2017) [ 110 ] ، عند اختيار مبادئ السياسة العامة، على ضرورة أن يهتم صناع السياسات، على النحو الأمثل، بآثار السياسة على جميع أصحاب المصلحة ، مع إيلاء الأولوية لاحتياجات التواصل الأساسية للمجتمع، والسعي إلى تحقيق التوازن بين المنفعة الاجتماعية والاقتصادية.
كتاب "التواصل والثقافة، الصراع والتماسك" من تحرير ألكسندر ج. فلور (2002)، الخبير في إدارة المعرفة من أجل التنمية، يناقش الحاجة إلى التقارب في المجتمع من خلال التواصل بين الثقافات، مستخدمًا دراسات حالة في ماليزيا وإندونيسيا والفلبين. كما يتناول الكتاب الصراعات البيئية، والشعوب الأصلية، والمساعدات الإنمائية الرسمية في الفلبين. ويشير فلور في كتابه إلى أن التواصل والثقافة "مرتبطان ارتباطًا وثيقًا". فالصراع المجتمعي في عصر المعلوماتية هو "نتيجة للثقافة الناجمة عن خلل في التواصل المجتمعي". وتحدد جودة ومستوى التواصل المجتمعي - من خلال وسائل الإعلام والتعليم - كيفية احتكاك الثقافات ببعضها. فكلما ارتفعت جودة ومستوى التواصل بين الثقافات، قلّ احتمال الصراع، والعكس صحيح. وقد لاحظ أن العديد من الحروب المعاصرة في العالم - في رواندا، وإقليم الباسك، والبوسنة، وكوسوفو، والشيشان، وأفغانستان، وآتشيه، وتيمور الشرقية - لا تُشنّها صراعات سياسية وطنية "بل حروب ثقافية". على سبيل المثال، يتفق الأساقفة الكاثوليك وعلماء الإسلام على أن الصراع في جزيرة مينداناو بالفلبين ناجم عن "اختلاف منظومات القيم (بشأن استخدام الموارد الطبيعية)، واختلاف البنى الاجتماعية (الإقطاعية مقابل الأوليغارشية)، واختلاف النظرات العالمية (المادية مقابل المثالية)" - وكلها، كما أشار فلور، مكونات للثقافة. ومن الخطوات الأولى للمساعدة في إصلاح الوضع أن يبدأ علماء سياسات الاتصال "بالتسامح كحل قصير الأجل، والتفاهم كحل طويل الأجل". ويتطلب التسامح والتفاهم "تواصلًا جيدًا" من كلا طرفي الطيف الساعين إلى تحقيق "التفاهم المتبادل" - وهو هدف كينكيد (1979) للتواصل في نموذجه التقاربي. ينظر مفهوم التقارب إلى عملية التواصل على أنها دورية بين المصدر والمستقبل، وتفاعلية بين رسالتهما وردود الفعل. "مع التقارب يأتي التماسك". يساعد التفاهم المتبادل الذي يتحقق من خلال التواصل على منع الصراعات، ويشجع التماسك بين ثقافات العالم.
علم سياسات الاتصال
أدى مناخ المشاركة الذي أوجدته الإدارات الأخيرة إلى تعزيز دور أخصائيي الاتصال التنموي وعلماء السياسات. وقد تيسرت مشاركتهم في صنع سياسات الاتصال من خلال ما يُعرف بترسيخ دور الشعب. ويمكن الاستفادة من خبراتهم مباشرةً من قِبل أهم أصحاب المصلحة، وهم مستهلكو وسائل الإعلام. ويمكن تحقيق مشاركة مستخدمي المعلومات ومستهلكي وسائل الإعلام في صنع السياسات من خلال إنشاء منظمة وطنية لمستهلكي وسائل الإعلام، أو اتحاد لمنظمات محلية من هذا النوع، حيث يلعب محللو السياسات دورًا محوريًا. ويمكن لهذه المنظمة المقترحة إطلاق برامج تثقيف إعلامي رسمية وغير رسمية. ويمكن تيسير التثقيف الإعلامي على المستوى الرسمي من خلال الضغط لإدراجه في المناهج الدراسية الحالية للمرحلتين الثانوية والجامعية. أما التثقيف غير الرسمي، فيمكن تنفيذه من خلال حملات توعية يرعاها مستهلكو وسائل الإعلام. كما يمكن لهذه المنظمة إجراء دراساتها الخاصة المتعلقة بالجمهور وبحوثها في مجال السياسات. ويمكنها إنشاء شبكة وطنية تضم الكنيسة، والأوساط الأكاديمية، والمنظمات الشعبية، والجماعات ذات التوجهات المختلفة. ويمكن لعلماء سياسات الاتصال أيضًا العمل ضمن فريق عمل المشرعين في مجلسي النواب والشيوخ. بإمكانهم، بصفتهم الشخصية، تشكيل مراكز بحث وتطوير أو "مراكز فكرية" يمكن للجهات الحكومية الاستفادة من خدماتها. في الواقع، يُعدّ الوقت الحالي مناسبًا للمشاركة في السياسات المتعلقة بالتواصل التنموي. [ 71 ]
تؤثر الثقافة والسياسة والاقتصاد والتكنولوجيا على قرارات السياسة العامة. وللتحقق من العوامل المؤثرة في سياسة الاتصالات، لا بد من تجاوز النظرة التقليدية للإعلام والاتصال، ودمجها مع دراسات السياسات.
يرى الخبراء أن علم سياسات الاتصال سيُفهم لو أُتيح للجمهور الوصول إلى المعلومات العلمية الصحيحة. ويوضح كويل، في مقالته "نظرية الاتصال التنموي"، أن لدى الناس خيارات لتغيير أنماط حياتهم من خلال التواصل. إذ يُحسّن الناس حياتهم وأساليب تفكيرهم عبر التواصل، من خلال تبادل وجهات نظرهم وفهم ما يدور حولهم. وكما أشار فلور، فإن لتنمية الاتصال صلة بعلم السياسات، حيث يُشكّل كلاهما أساسًا لتحسين عملية صنع السياسات.
كما ورد في نظرية والت روستو في مقال بوادو، تمر المجتمعات بمراحل تطور محددة في طريقها نحو الحداثة. ويمكن لصناع السياسات والعلماء التواصل مباشرة مع الجمهور عبر وسائل التواصل الاجتماعي والتدوين. وباستخدام منصات التواصل الاجتماعي مثل تويتر وفيسبوك، يستطيع صناع السياسات والعلماء القيام بدور محوري في نشر المعلومات العلمية من خلال مشاركة التطورات العلمية مباشرة مع المجتمع.
سياسة الاتصال وأبعادها
استنادًا إلى مقال بعنوان "أبعاد سياسة المعلومات والاتصالات": "لكي تكون السياسة الوطنية فعّالة، يجب أن تسعى إلى الشمولية، وأن تغطي القضايا التي تُعتبر ذات صلة بالمجتمع المعني". ولأنها تنطوي على التواصل، يُعدّ استخدام أشكال متعددة أمرًا بالغ الأهمية، كالأشكال الثقافية التقليدية والمحلية، ووسائل الإعلام المطبوعة، ووسائل الإعلام الإلكترونية/المرئية والمسموعة، والأفلام، والسينما، وغيرها. يجب أن تتمحور سياسة الاتصالات هذه حول التنمية، بهدف تحسين حياة الفئات المهمشة. تشمل التنمية الفوائد الاقتصادية، وتحسين الصحة، والتعليم، وغيرها من العوامل التحويلية. تتضمن هذه العملية تمكين الأفراد من تحديد الأهداف والاحتياجات والحلول لمختلف التحديات. وبالتالي، فإن سياسة الاتصالات ذات النطاق الوطني لها أبعاد موضوعية واسعة، بالإضافة إلى مجالات محددة تُلبّي احتياجات المجتمع. ويُعتبر التدخل باستراتيجيات الاتصال، مثل نشر المعلومات عبر وسائل الإعلام أو بشكل شخصي، حيث يُشكّل الأخير تواصلًا تشاركيًا، أمرًا بالغ الأهمية.
يُشير جون إيه آر لي، مؤلف كتاب " نحو سياسات تواصل واقعية: تجميع وتحليل الاتجاهات والأفكار الحديثة" ، الصادر عن دار نشر اليونسكو، إلى أن كل دولة أو أمة لديها سياسات تواصل. [ 113 ] وتُصاغ هذه السياسات صراحةً أو ضمناً في "التشريعات والشروط وقواعد السلوك واللوائح والإجراءات"، أو تُستدل عليها ضمناً أو تُقترح "في الممارسات المقبولة". ويضيف أنها موجودة "على المستويات الوطنية والمؤسسية والمهنية".
من خلال الاستشهاد بتقرير اليونسكو الذي أعده خبراء في مجال الاتصالات والتخطيط، يعرف لي سياسات الاتصال بأنها "مجموعات من المبادئ والمعايير التي تم وضعها لتوجيه [ 114 ] سلوك أنظمة الاتصال".
ويضيف أن أبعاد سياسات الاتصال وتخطيطه تشمل نظام الاتصال ومكوناته وهياكله، ووظائفه، و"العملاء" أو الجمهور المستخدم له، وأنواع المعلومات التي ينقلها، وقيم وجودة محتوى المعلومات، بالإضافة إلى اعتبارات متنوعة تتعلق بالنظام ووظائفه وجمهوره وأنواع المعلومات وجودتها. ويُصنَّف أفراد الجمهور بناءً على خصائص مثل العمر والجنس والمهن والطبقات الاجتماعية والاقتصادية والمواقع (حضرية أو ريفية) والتوجهات. وتشمل أنواع المعلومات المحادثات والأشكال الثقافية والبيانات والتعليم والترفيه والمعلومات العامة والموسيقى والأخبار والآراء. أما الحقيقة والموضوعية والملاءمة والفعالية التعليمية والعنف والفكاهة والجنس والتشهير، فهي أمثلة على قيم وجودة محتوى المعلومات.
ووفقًا للي، فإن "النظر في وتحديد وتحديد" نطاق أنظمة الاتصال المحددة والمبادئ والمعايير المجتمعية أمر ضروري في صياغة سياسات الاتصال.
يناقش لي في ورقته البحثية أيضاً المشاركة في صياغة سياسات الاتصال من خلال طرح سؤال "من المعني؟" وتحديد أصحاب المصلحة. وهم: السلطة التنفيذية الحكومية، والهيئات التشريعية، والسلطات المسؤولة عن التخطيط الاجتماعي والاقتصادي، والوزارات الفردية ومجالس التخطيط التابعة لها، وشركات الاتصال، والمنظمات المهنية، والمواطن، وعالم الاجتماع، والاقتصادي.
يشير إي. لويد سومرلاند، مستشار اليونسكو الإقليمي للاتصالات في آسيا، [ 115 ] إلى الفرق بين سياسات الاتصال وتخطيط الاتصال بقوله إن الأولى توفر "المبادئ والقواعد والمبادئ التوجيهية التي يبنى عليها نظام الاتصال"، بينما تهتم الأخيرة بتنفيذ السياسة.
ويشير إلى أن كل دولة تُجري تخطيطًا تنمويًا يشمل قطاعات مختلفة من المجتمع، مثل الزراعة، والصناعة، والتجارة، والتعليم، والصحة، والنقل والاتصالات، والخدمات الاجتماعية والمجتمعية. ويُعدّ التواصل جوهر هذه الخطط التنموية. يقول سمرلاند: "التواصل جزء لا يتجزأ من عملية التنمية برمتها، ويحتاج إلى بنية تحتية خاصة به". ويشمل مصطلح "التواصل" في هذا السياق تحديدًا الاتصالات السلكية واللاسلكية، ووسائل الإعلام (المطبوعة والمرئية والمسموعة)، والتواصل المباشر، والقنوات التقليدية، وهذه موارد يستغلها المجتمع "لتمكين تدفق المعلومات داخله"، كما يضيف.
يؤكد المؤلف على دور التواصل في التنمية الوطنية.
ويؤكد سومرلاند أيضاً أن سياسات الاتصال ليست غاية في حد ذاتها، بل هي إطار عمل. ويشير إلى ما ذكره فريق خبراء اليونسكو من أن وراء هذه السياسات تخطيطاً استراتيجياً.
ويقول: "يحدد هذا النهج الطرق البديلة لتحقيق الأهداف طويلة المدى، ويضع الإطار المرجعي للتخطيط التشغيلي قصير المدى. ويترجم التخطيط الاستراتيجي إلى أهداف كمية ونهج منهجية، وهي الأهداف العامة لسياسات الاتصال".
كما يدعم سومرلاند بعض ادعاءات لي بأن سياسات الاتصال إما مضمنة أو ضمنية في السياسات الحالية للدولة.
يقول الأول: "إن محاولة أي دولة صياغة سياسة اتصالات وطنية متماسكة لا تعني بالضرورة عدم وجود سياسات في هذا المجال بالفعل. ... ولأن الاتصالات متعددة التخصصات، ولأنها الرابط الذي يجمع الأمة، فإن سياسات الاتصالات، حتى وإن كانت غير مكتملة وضمنية، موجودة في العديد من جوانب النظام السياسي والاجتماعي."
الاتصال التنموي وعلوم السياسات كمجالين متكاملين.
يُظهر كلٌّ من علم الاتصال التنموي وعلم السياسات تكاملاً متبادلاً باعتبارهما محفزين للتغيير في هذا المناخ المتغير باستمرار. فكلاهما يهدف إلى إحداث تغيير في المجتمع. فهل سيكون لهذين العلمين فائدةٌ حقيقيةٌ إذا ما دُمجا في إطار تنموي واحد؟ يفترض ألين (كما ورد في فلور، 1991) أن السياسة علمٌ لصنع القرار قائم على بيانات تجريبية مُستقاة من الملاحظة. [ 58 ] ومن أهم خصائص السياسات أنها تُصاغ لتيسير النظام المدني، وهو عاملٌ أساسيٌ في عملية التنمية. فكيف يرتبط ذلك بالاتصال التنموي؟ على الرغم من حداثة علم الاتصال التنموي، فقد حظي بالاعتراف والتبني من قِبل جهاتٍ مختلفة، حكومية وخاصة، كوسيلةٍ لإحداث تغييرات فعّالة باستخدام نهجٍ تصاعدي. وبالمثل، نشأ علم السياسات من هذه الحاجة إلى إعادة توجيه العلوم الاجتماعية بشكلٍ فعّال نحو حلّ قضايا السياسات. [ 58 ] وإدراكًا لأهمية كل إنسان في تشكيل القيم والمشاركة في العملية الاجتماعية، فقد نظر كلا العلمين إلى التفاعل ككلٍّ نظرةً منهجية. يرتكز علم السياسات على وظيفته الاستخباراتية ، تليها التعبئة والإصلاحات البيروقراطية، حيث تُعدّ التعبئة عنصرًا أساسيًا في التواصل التنموي. يتمتع ممارسو التواصل التنموي بفهمٍ عميق للظواهر الاجتماعية، مما يُسهم في الوظيفة الاستخباراتية لعلماء السياسات. ويرتكز برنامج التنمية في كلا العلمين على السياقية، أي أنهما يُقرّان بالقيم والمؤسسات الاجتماعية للإنسان عند صياغة التدخلات والخطط والسياسات اللازمة لتحقيق مجتمعٍ مُستنير .
تُعدّ هذه السياسات نتاجًا لمبادرات التواصل التنموي التي يُمكنها التأثير على صُنّاع القرار أو الحكومة في سنّ القوانين ذات الصلة بما يُحقق مصلحة الجمهور. وتتشابه عملية التواصل التنموي مع علم السياسات، إذ يُقرّ كلاهما بالسياق أو البيئة التي يتفاعل فيها البشر اجتماعيًا. ويستخدم كلاهما إجراءات العلوم الاجتماعية في حلّ المشكلات واسعة النطاق [ 58 ] ، كما يُقرّان بالتواصل كجزء لا يتجزأ من هذه العملية. لذا، يُمكن الاستنتاج أن عملية صنع القرار السياسي تعتمد على التواصل.
في عصر التطور السريع، لا ينبغي النظر إلى أي مجال على أنه متفوق جدليًا على الآخر، بل يجب أن يعمل كل من التواصل التنموي وعلوم السياسات معًا للنهوض بالتغيير الاجتماعي. ويمكن أن تكون توجهات وأهداف التواصل التنموي مستدامة إذا ما دُعمت بسياسات محددة.
استنادًا إلى تعريف كويبرال للتواصل التنموي بأنه " فن وعلم التواصل البشري المطبق لتحقيق تحول سريع لبلد ما وجماهيره من الفقر إلى حالة ديناميكية من النمو الاقتصادي تُتيح مزيدًا من المساواة الاجتماعية وتحقيقًا أكبر للإمكانات البشرية "، شرح فلور وأونغيكو كل جانب من جوانب هذا التعريف لفهم أفضل لأسباب تعريف التواصل التنموي بهذه الطريقة. [ 116 ]
فن
يتطلب إيصال الرسالة إبداعاً لجذب انتباه الجمهور. ولا يقتصر الأمر على تجميل الرسالة أو الصورة فحسب، بل يشمل فن التواصل مع الناس بما يساعدهم على فهم التغييرات التي ستطرأ عليهم والتكيف معها.
علوم
كما يؤكد فلور وأونغيكو، فإن التواصل التنموي علم اجتماعي. وهو في الوقت نفسه يجمع بين النظرية والتطبيق. فالنظرية مدعومة بالعلم لفهم الوضع، ثم يُمثل تطبيق أو تنفيذ الخطط التنموية التطبيق العملي. ويتم اتباع منهجية منظمة، تستند في معظمها إلى مناهج علمية، لمعالجة أي وضع. وتتمثل الطريقة الأكثر شيوعًا في تحديد المشكلة، وجمع البيانات المتعلقة بها، وتطوير عمليات تواصل فعّالة تُسهم في معالجة الوضع ومساعدة المجتمع على التنمية.
التواصل البشري
يُعدّ هذا جانبًا هامًا في التواصل التنموي لأنه يتمحور حول الإنسان. فالناس بحاجة إلى التواصل فيما بينهم لتحقيق تنميتهم. ويسعى القائمون على التنمية إلى الوصول إلى من هم في أمسّ الحاجة إليها. هذا هو جوهر التواصل الإنساني.
تحوّل سريع
يمثل هذا التغيير الاجتماعي الذي سيطرأ على المجتمع. يجب تطبيق جميع الأبحاث التي أُجريت لتحديد المشكلة على أرض الواقع من أجل إحداث تغيير إيجابي في حياة أفراد المجتمع.
فقر
يُعدّ الفقر التحدي الأكبر في مجال التواصل التنموي. حتى في أهداف الأمم المتحدة الإنمائية للألفية، يتصدر الفقر قائمة الأولويات التي يجب معالجتها على أمل القضاء عليه في المستقبل. وبسبب الفقر، يعاني الكثيرون من سوء التغذية والبطالة والأمية، مما يزيد من معاناتهم.
حالة ديناميكية من النمو الاقتصادي، ومساواة اجتماعية أكبر، وتحقيق أكبر للإمكانات البشرية
بما أن الهدف هو التنمية، فإن هذه عملية مستمرة. والهدف هو مساعدة الناس على تحقيق أهدافهم الاقتصادية والاجتماعية والبيئية.
من الملاحظ أن كل ما ذُكر في شرح تعريف التواصل التنموي يرتبط بالأهداف، والتقدم، والنظرية، والبحث، وتحديد المشكلات، والممارسات. كما يصف توماس إل. مكفيل التواصل التنموي بأنه عملية تغيير تستخدم التعليم أو الإعلام طالما أنها تهدف إلى إحداث تغيير اجتماعي إيجابي.
يتوافق هذا مع رؤية هارولد لاسويل بأن علوم السياسة تجمع بين العلوم الاجتماعية وصنع السياسات العملية لحل المشكلات العامة، مما يضفي طابعاً رسمياً على العلاقة بين الاثنين. [ 117 ]
كما ذُكر، يستند التواصل التنموي إلى أسس علمية من خلال النظريات، وذلك بتحديد المشكلات التي تحتاج إلى معالجة. وقد عرّفت لاسويل علم السياسات بأنه حل للمشكلات، انطلاقاً من فكرة أنه عند معالجة هذه المشكلات، ينبغي التركيز على كرامة الإنسان أو تحقيق إمكاناته، كما ذكرت كويبرال في تعريفها للتواصل التنموي.
التنمية الوطنية
بحسب خايمي ب. راميريز (2011)، يعتبر العاملون في وسائل الإعلام التنموية التنمية الاقتصادية والاجتماعية من أهم مؤشرات التنمية الوطنية. ويؤكد راميريز أن التواصل التنموي قادر على سد الفجوات بين المجتمع التقليدي والمجتمع الحديث المتغير، إذ يُمكنه رفع مستوى تطلعات الشعب في ظل المجتمع الجديد ضمن استراتيجية التغيير الشاملة. وبالتالي، يُمكن للتواصل التنموي تعزيز المعايير الاجتماعية. ويضيف راميريز، من منظور العلوم السياسية، أن التواصل التنموي يُثري الحوار السياسي من خلال توفير تدفق ثنائي الاتجاه للمعلومات والآراء اللازمة للتنمية الوطنية. ولذلك، يلعب دورًا محوريًا في التنمية الاقتصادية والاجتماعية، فضلًا عن تعزيز القوة السياسية. ودون التضحية بحريته، يُمكن لوسائل الإعلام التنموية المساهمة في نمو المؤسسات الديمقراطية والاستقرار السياسي، وهما عنصران أساسيان للتنمية الوطنية. [ 118 ]
التسويق الاجتماعي والتعبئة الاجتماعية من أجل التنمية
في سبيل معالجة وحل المشكلات المجتمعية المتعددة في مختلف السياقات، تكتسب علوم السياسات أهمية بالغة في وضع خطة تشغيلية واستراتيجية أكثر تنظيماً. وبناءً على ذلك، يُعتبر دور التسويق الاجتماعي والتعبئة الاجتماعية ضرورياً لتحقيق أهداف علوم السياسات، وذلك من خلال صياغة وتنفيذ خطط وبرامج محددة الأهداف تهدف إلى إحداث تغيير مجتمعي إيجابي.
يُستخدم التسويق الاجتماعي والتعبئة الاجتماعية لتيسير التنمية (فيلاسكو، كاديز، ولومانتا، 1999). [ 119 ] التنمية، كما يُعرّفها غونزاليس (بدون تاريخ)، هي "السعي نحو حياة أفضل للجميع". علاوة على ذلك، يصف غونزاليس (بدون تاريخ) التنمية بأنها متعددة الأبعاد (تتضمن أبعادًا سياسية واقتصادية واجتماعية وثقافية ومؤسسية وبيئية)، ومتعددة التخصصات (تستمد من مختلف التخصصات)، ومتداخلة التخصصات (تستمد خططًا شاملة واستراتيجية وعملية للتنفيذ من العلاقات بين التخصصات)، وتكاملية (توحد التوجهات المتنوعة للسماح بالتداخل بين التخصصات). [ 120 ] لذلك، تُعدّ تعبئة الأفراد والموارد أمرًا أساسيًا في مسيرة التنمية. "التنمية الحقيقية هي تنمية تركز على الإنسان وتتسم بالمشاركة، مما يؤدي إلى تمكينه. وهي تستخدم التكنولوجيا بما ينسجم مع البيئة. وتهدف إلى أن تكون ذات صلة، ومتجاوبة، وفعالة، وكفؤة، واقتصادية، وعادلة، ومستدامة" (غونزاليس في فيلاسكو، كاديز، ولومانتا، 1999). [ 119 ]
التسويق الاجتماعي مقابل التعبئة الاجتماعية
يستخدم التسويق الاجتماعي استراتيجيات متنوعة لتسويق الأفكار والقيم الاجتماعية التي تهدف إلى إحداث تغيير في السلوك. أما التعبئة الاجتماعية، فلها نطاق أوسع بكثير، إذ تشمل التسويق والتواصل الاجتماعيين. وتهدف التعبئة الاجتماعية إلى توحيد الأفراد والجماعات لنشر الوعي حول قضية معينة باستخدام استراتيجيات التسويق الاجتماعي. ويُطبَّق التسويق الاجتماعي عندما تتطلب الدعوة أو القضية أو الرسالة صياغة فعّالة تصل إلى فئات محددة من الناس أو الأسواق المستهدفة.
يُعرّف كوتلر وزالتمان (في ماكي، 1992) التسويق الاجتماعي بأنه "تصميم وتنفيذ ومراقبة برنامج يهدف إلى التأثير على قبول الأفكار الاجتماعية، ويشمل ذلك اعتبارات المنتج والتسعير والاتصالات وأبحاث السوق". من جهة أخرى، وصف ماكي (1992) التعبئة الاجتماعية بأنها "عملية جمع كل الحلفاء الممكنين والعمليين من مختلف القطاعات والمجتمعات لرفع مستوى وعي الناس بالحاجة إلى برنامج تنموي معين، والمساعدة في توفير الموارد والخدمات، وتعزيز مشاركة المجتمع من أجل الاستدامة والاكتفاء الذاتي". [ 121 ]
التسويق الاجتماعي يسير جنباً إلى جنب مع التعبئة الاجتماعية
يُسهم الجمع بين التسويق الاجتماعي والتعبئة الاجتماعية في خلق حركة أكثر فاعلية، إذ يُعزز كل عنصر الآخر. فالتعبئة الاجتماعية تُحفز استخدام استراتيجيات التسويق الاجتماعي لتحقيق الأهداف الرئيسية لأي برنامج. وبالمثل، يُعزز التسويق الاجتماعي التعبئة الاجتماعية من خلال تبني نهجٍ يركز على الإنسان في تنظيم الأنشطة عبر مختلف الوسائل الإعلامية، وصولاً إلى تحقيق أهداف التنمية. فعلى سبيل المثال، يتجلى التفاعل بين التسويق الاجتماعي والتعبئة الاجتماعية في برامج المسؤولية الاجتماعية للشركات التي تتبناها منظمات مختلفة. [ 119 ]
التواصل الاستراتيجي من أجل التنمية المستدامة
"التواصل عامل أساسي لبدء استراتيجية تنمية مستدامة فعّالة والحفاظ عليها" (بوكور وبيترا، 2011). [ 122 ] يُمكن تعريف التواصل التنموي بأنه "عملية قائمة على الحوار تتضمن التطبيق الاستراتيجي لأساليب وتقنيات التواصل من أجل التغيير الاجتماعي". يُبرز هذا التعريف ثلاث سمات مهمة للتواصل التنموي: العملية، والنشاط التحليلي القائم على الحوار، والهدف من إحداث التغيير. [ 123 ] يُعد التواصل الاستراتيجي ضروريًا لتشجيع المشاركة العامة وتحقيق صنع سياسات فعّالة. فهو يؤثر على تحديد الأهداف، واتخاذ القرارات، والتطوير والتنفيذ، وتقييم الأثر. ومع ذلك، لا يزال التواصل كأداة استراتيجية قاصرًا في برامج التنمية، مما يستدعي إنشاء مجموعة معنية بالتواصل الاستراتيجي من أجل التنمية المستدامة. يهدف التواصل الاستراتيجي إلى "إحداث تغيير مبتكر ومستدام في الممارسات والسلوكيات وأنماط الحياة، ويُوجّه عمليات التواصل والتدخلات الإعلامية داخل المجموعات الاجتماعية وفيما بينها". تدمج الاستراتيجية الفعّالة للتنمية المستدامة رؤية وخطة عمل الحكومة والمجتمع المدني والقطاع الخاص. [ 124 ] ينظر البنك الدولي إلى التواصل التنموي على أنه "دمج التواصل الاستراتيجي في المشاريع التنموية" استنادًا إلى فهم واضح للواقع المحلي. [ 11 ] وتُقرّ الوكالة السويدية للتعاون الإنمائي الدولي الآن بأهمية تطبيق التواصل الاستراتيجي لدعم المبادرات التنموية. ويتماشى هذا مع التقاليد العريقة لمبادرات التواصل الاستراتيجي المستخدمة في المشاريع التنموية المتعلقة بحقوق الإنسان والديمقراطية ومكافحة الفقر والصحة، والتي تهدف إلى نشر الوعي، وتعزيز التغييرات السلوكية، وتسهيل التعبئة، وبناء شراكات لتحقيق الأهداف المشتركة. [ 125 ]
جنس
فشلت جهود التواصل التنموي، إلى جانب استراتيجيات التنمية الأخرى، في تحسين أوضاع المرأة على الصعيد العالمي، وبالمقارنة مع الرجال، فإن النساء أكثر عرضةً للفقر والأمية والعنف المنزلي والتمييز، فضلاً عن العوائق التي تحول دون وصولهن إلى المناصب المهنية العليا، حتى في منظمات التنمية (هاربور وتويست، 1996). وباعتبارها فئة مهمشة من هياكل السلطة العالمية والوطنية والمجتمعية، يرى ويلكنز (1999) [ 126 ] أن النساء غالباً ما يُستهدفن أكثر من كونهن مشاركات فاعلات في إنتاج التواصل التنموي. وقدّر مور (1995) [ 127 ] أن مفهوم "الجندر" ظهر لأول مرة في الخطاب التنموي خلال ستينيات القرن الماضي (ص 43). ومع ذلك، لم تعترف الأمم المتحدة رسمياً بمساهمات المرأة في عملية التنمية إلا في عام 1975. شهدت منتصف سبعينيات القرن العشرين تحولاً في الاهتمام بالمرأة في التنمية، إلى جانب تحولات حاسمة أخرى في مجال التواصل التنموي (روغرز، 1976؛ [ 128 ] شرام وليرنر، 1976 [ 129 ] ). ودعت استراتيجية المرأة في التنمية إلى إدراج المرأة كعنصر محوري لتحقيق أهداف التنمية (داغينايس وبيشيه، 1994). [ 130 ] وفي عام 1975، أُدرجت المرأة في التنمية على الأجندة العالمية عندما رعت الأمم المتحدة مؤتمراً في مكسيكو سيتي لإطلاق عام المرأة. وقد سهّل ذلك إعلان العقد العالمي للنهوض بالمرأة (1976 حتى 1985). وعلى صعيد الخطاب، ساهمت المرأة في التنمية في تنظيم مبادئ إنتاج المعرفة حول المرأة من قبل الدول والمؤسسات والمجتمعات (إسكوبار، 1995، ص 210). [ 131 ] اعتبرت مبادرة المرأة في التنمية (WID) المرأةَ مساهمةً فاعلةً في المجتمع من خلال إنتاجها الاقتصادي وإنجابها (شتودت، 1985). [ 132 ] كما أشارت المبادرة إلى ضرورة تحسين فرص حصول المرأة على التعليم والعمل والمشاركة السياسية (فالديفيا، 1996). [ 133 ]كانت هناك ظروفٌ تمّ أخذها بعين الاعتبار في نماذج التحديث السابقة التي تميل إلى تفضيل الذكور. مع ذلك، وخلال عقد النهوض بالمرأة، أقرّ العديد من الباحثين بوجود قيود على استخدام وسائل الإعلام لتعزيز التغيير الاجتماعي، مثل الصور النمطية الإشكالية للمرأة في النصوص الإعلامية، وقلة تمثيل المرأة في مناصب السلطة في الصناعات الإعلامية، وضعف وصولها إلى التقنيات الإعلامية كمصدر للمعلومات، لا سيما بين نساء الريف. بعد عقد النهوض بالمرأة، تحوّل الاهتمام تدريجيًا في مجال التنمية النسائية نحو الاهتمام بالنوع الاجتماعي والتنمية. هذا التحوّل من التركيز على "المرأة" إلى "النوع الاجتماعي" ينسجم مع فهم النوع الاجتماعي كفئة اجتماعية، بدلًا من اختزال الجنس إلى حالة بيولوجية (داجينيه وبيشيه، 1994). سعت التنمية الجنسانية والتنمية إلى وضع المرأة كعنصر فاعل في التغيير الاجتماعي ضمن أنظمة اجتماعية وهيكلية أبوية وسلطوية (داجينيه وبيشيه، 1994). لفت ستيفز (1993) [ 134 ] الانتباه إلى الدراسات النقدية حول الاقتصاد السياسي للاتصال والنهج التشاركية للتنمية (فريري، 1983) [ 135 ] ، مقترحًا إنشاء مجتمع نسوي عالمي متخيل يتحدى علاقات القوة. وينتقد النهج النسوي العالمي للتنمية ما يبدو أنه تعريف للجنس وفقًا للقدرة الإنجابية، بطريقة تروج للأمومة كدور عالمي للمرأة، بدلًا من الاحتفاء بتنوع نوايا النساء وخبراتهن وخلفياتهن وقدراتهن.
يشير هودا وسينغ (2012) إلى أن حركة تحرير المرأة هي الحركة الاجتماعية الأطول والأكثر أهمية. ومع ذلك، فإن الهدف الأساسي لتمكين المرأة، وهو تحسين نوعية حياتها، له تداعيات عميقة على السياقات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية للمجتمع. وانطلاقًا من هذه الحجج، يؤكد أنصار المساواة بين الجنسين على ضرورة إدراك أبعاد القوة في السياقات المنزلية والمهنية والاجتماعية للمرأة، ويدعون إلى تدخلات تهدف إلى تغيير الهياكل أو الأعراف السائدة.
تُجسّد أنشطة التواصل التنموي نماذج للتغيير الاجتماعي تُطبّق عبر الحدود السياسية والثقافية، حيث تتجذّر قضايا النوع الاجتماعي والتواصل والتنمية في هياكل وعمليات السلطة العالمية، التي تُحدّد الوصول إلى الموارد الاقتصادية والاجتماعية واكتسابها. ويشير واتكينز (1999) إلى أنه بقدر ما وصف الباحثون النقديون هيمنة الوكالات الغربية والشركات على أنظمة الإعلام عالميًا، فإنّ النوع الاجتماعي يُؤثّر أيضًا في هذه المعادلة، إذ وثّقت الدراسات التاريخية (فان زونين، 1994) ميل صناعات الإعلام إلى التقليل من شأن أدوار المرأة واهتماماتها. لم يتناول الباحثون الأوائل في مجال التواصل التنموي دور النوع الاجتماعي صراحةً في مناقشاتهم حول الإعلام والحداثة (واتكينز، 1999، ص 48). ومع ذلك، يُبيّن فحص أعمالهم افتراضات ضمنية حول أدوار الرجال والنساء في عملية التنمية. لذا، ثمة حاجة لفهم الديناميكيات التي تُسهم في البناء المؤسسي للنوع الاجتماعي ضمن استراتيجيات التواصل التنموي المصممة للتخفيف من المشكلات الاجتماعية. يستشهد واتكينز (1999) بستيفز (1993) التي خلصت في ملخصها للدراسات النسوية إلى أن هناك حاجة، من بين أمور أخرى، إلى إجراء بحوث حول "أدوار المرأة وتمثيلها في أنشطة التواصل التنموي في العالم الثالث، بما في ذلك مشاريع وكالات التمويل" (ص 120). وإلى جانب دمج المنظورات الإقليمية والوطنية و/أو التنظيمية، تتمثل إحدى الأدوات المحددة لصناع السياسات في ضمان إدراج منظور النوع الاجتماعي في السياسات. وبغض النظر عما إذا كان النوع الاجتماعي يلعب دورًا محوريًا في سياسة التواصل التنموي، يجب أن تتم عملية صنع السياسات بطريقة مدروسة لمعالجة شواغل كل من النساء والرجال. وعندما تُؤخذ آراء مختلف فئات النساء والرجال في الاعتبار عند صياغة السياسات وتنفيذها، يمكن تجنب سوء تقدير الآثار المختلفة على كل فئة، وعلى الأنظمة والمنظمات التي تدعمها. [ 136 ]
في سعينا لضمان أن يعزز الإطار القانوني والسياسي العام المساواة بين الجنسين، لا يكفي مجرد سنّ قوانين تنص صراحةً على هذه المساواة. لذا، من الضروري أن تعكس جميع القوانين والسياسات اعتبارات المساواة بين الجنسين، من خلال عملية تُعرف باسم إدماج منظور النوع الاجتماعي . وإدماج منظور النوع الاجتماعي هو الآلية التي تضمن اتباع نهج مراعٍ للنوع الاجتماعي في صنع السياسات. [ 137 ]
يُعدّ إدماج منظور النوع الاجتماعي ، وفقًا للأمم المتحدة ، استراتيجيةً عالميةً مقبولةً لتعزيز المساواة بين الجنسين. ولا يُمثّل هذا الإدماج غايةً في حدّ ذاته، بل هو استراتيجية ومنهج ووسيلة لتحقيق هدف المساواة بين الجنسين. ويتضمن ضمان أن تكون منظورات النوع الاجتماعي والاهتمام بهدف المساواة بين الجنسين محورًا أساسيًا في جميع الأنشطة، بدءًا من وضع السياسات والبحوث، مرورًا بالدعوة والحوار، والتشريعات، وتخصيص الموارد، وصولًا إلى تخطيط البرامج والمشاريع وتنفيذها ورصدها. ويُعدّ الالتزام القوي والمستمر بإدماج منظور النوع الاجتماعي من أكثر الوسائل فعاليةً للأمم المتحدة لدعم تعزيز المساواة بين الجنسين على جميع المستويات، في البحوث والتشريعات ووضع السياسات والأنشطة الميدانية، ولضمان قدرة النساء، كما الرجال، على التأثير في جهود التنمية والمشاركة فيها والاستفادة منها. [ 138 ]
كما تُعزز منظمة الأمم المتحدة للطفولة ( اليونيسف) مراعاة البُعد الجنساني في سياساتها. ويضمن استعراض اليونيسف للبُعد الجنساني إدماج هذا البُعد في جميع مشاريعها وبرامجها، وكذلك في عملها مع شركائها. وتضمن اليونيسف أيضاً أن تكون أدوات الرصد والتقييم مراعية للبُعد الجنساني، وأن يكون جميع الموظفين على دراية بمدونة قواعد السلوك الخاصة بالأمم المتحدة. وتستخدم اليونيسف أيضاً المبادئ التوجيهية المنسقة بشأن النوع الاجتماعي والتنمية كأداة لتعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة في تطوير المشاريع وتنفيذها. [ 139 ]
يجمع نهج التواصل المتضمن في نماذج التمكين بين استخدام وسائل الإعلام المناسبة. وهذا يعني استخدام مجموعة متنوعة من القنوات تتراوح من وسائل الإعلام المحلية والأنظمة الإعلامية المحلية والدولية. (إينسيدل 1996).
التركيبة السكانية
يُعرَّف علم السكان بأنه الدراسة الإحصائية للسكان، ويُنظر إليه كعلم عام يُحلل التغيرات السكانية التي تطرأ على مر الزمن. ومع ذلك، وبالاقتران مع الجانب الأكثر تحديدًا للاتصالات، المرتبط بالعلوم الاجتماعية، يُمكن أن يُصبح علم السكان عاملًا هامًا ومؤثرًا في تصميم سياسات التواصل التنموي. تحدث التغيرات السكانية نتيجةً للولادة والهجرة والوفيات. وتؤثر هذه العمليات الديموغرافية على استخدام الموارد، وبناء الدولة، وتكوين المجتمع، والتنمية الثقافية، مما يستدعي وضع سياسات للتواصل التنموي. [ 140 ]
قام الباحث سيباستيان كلوزنر، من معهد ماكس بلانك للأبحاث الديموغرافية، بدراسة كيفية تأثير تبادل الأفكار والمعلومات بين الأفراد على تطور الفروقات المكانية والزمانية والاجتماعية في التغير الديموغرافي. وتُبرز النتائج أن التواصل يلعب دورًا أكبر بكثير في تشكيل العمليات الديموغرافية... [ 141 ]. وفي معرض حديثها عن العلاقة بين المتواصلين وجمهورهم، تُشير ناتالي تي جيه تيندال، الأستاذة المشاركة في قسم الاتصالات بجامعة ولاية جورجيا الأمريكية، إلى أن "التصنيفات الديموغرافية لا تزال تُقدم لنا الكثير من المعلومات حول بنيتنا الاجتماعية، وتظل مفيدة لفهم الأفراد والمجتمعات على المستوى الكلي". [ 142 ] ومن خلال هذا الفهم، يُمكن تصميم السياسات بما يتناسب مع الفئات المستهدفة. علاوة على ذلك، تُعد المعايير التي تُجرى على أساسها الدراسات الديموغرافية عوامل مهمة يُمكن أن تُشكل خارطة طريق تُوجه عملية صنع سياسات التواصل التنموي. يشمل ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، العمر، ومستوى التعليم، وتوزيع الجنس، ودخل الفرد والأسرة، وما إلى ذلك. وانطلاقًا من الهدف الاستباقي لعلوم السياسات في التعامل مع الأزمات أو حل المشكلات، كلما ازداد فهم صانعي السياسات للتركيبة السكانية - وليس فقط التركيبة الاجتماعية - كلما كانت عملية صنع السياسات أكثر حساسية واستباقية. وعند أخذ منظورات أخذ عينات مقطعية دقيقة من السكان أو المجموعة أو الثقافة في الاعتبار، تصبح السياسات الناتجة أكثر توجيهًا نحو الأهداف المحددة مسبقًا. وقد وجد سكالون، ودرايب، وكلوسنر أيضًا أن "التواصل يمكن أن يزيد بشكل كبير من تأثير السياسات ذات الصلة بالسكان وغيرها من عمليات التغيير الاجتماعي..." [ 141 ] ، مما يعزز فكرة أن تصميم سياسات التواصل التنموي، كعلم قائم بذاته، يصبح أكثر دقة وهدفًا عند دمج المعلومات والمتغيرات الصحيحة بشكل شامل.
مناهج مختارة لتخطيط الاتصالات من أجل تطوير السياسات
تُعدّ اليونسكو، أو منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة، إحدى المنظمات متعددة الأطراف التي تستخدم تخطيط الاتصالات في تطوير السياسات. وقد نشرت اليونسكو في عام 1980 كتابًا بعنوان "مناهج تخطيط الاتصالات"، عرضت فيه بعضًا من أكثر المناهج شيوعًا التي يستخدمها الباحثون والمخططون والمختصون. وفيما يلي بعض المناهج الشائعة لتخطيط الاتصالات. [ 143 ]
نهج العملية
يتناول النهج الإجرائي عملية تخطيط الاتصالات بشكل مباشر، ويتناول النظريات ضمن عملية التخطيط التي تؤكد أن التخطيط هو تطبيق النظرية على كيفية استخدامها وسبب استخدامها. (اليونسكو، 1980). أما النهج الثاني، فيتناول عملية التخطيط نفسها، ويقدم طرقًا بديلة لتنظيم وظيفة التخطيط وعمليته، نظرًا لاختلاف الأغراض وسياقات التخطيط. (اليونسكو، 1980). ويتمحور جوهر هذا الطرح حول وجود بدائل لنهج التخطيط العقلاني/الشامل المعروف على نطاق واسع. (اليونسكو، 1980). [ 143 ]
لا يعمل واضعو سياسات الاتصال بمعزل عن غيرهم، بل يحظون بدعم كامل من العلماء والمنظرين. يهدف الاتصال من أجل التنمية إلى دعم تغيير مواقف الناس وسلوكهم لزيادة مشاركتهم في عملية التنمية. ولعل نظرية روجرز لانتشار الابتكارات هي النظرية الأكثر تأثيرًا في نموذج التحديث. وقد اكتسب نموذج الانتشار رواجًا واسعًا في معظم الدول النامية، ولا يزال له تأثير كبير في أجندة دعم "التنمية" من خلال "إعلام السكان بمشاريع التنمية، وتوضيح مزاياها، والتوصية بدعمها" (سيرفايس، 1996). في نهج التحديث، يُرادف الاتصال المعلومات، ويتجاهل أهمية التغذية الراجعة في عملية الاتصال. وقد ساهم ميلكوت وستيفز (2001) [ 144 ] بثلاث سمات رئيسية لنظرية التحديث وممارسته: لوم الضحية، والداروينية الاجتماعية، واستدامة البنية الطبقية لعدم المساواة. (1) إن إلقاء اللوم على الضحية عملية أيديولوجية، وتحايل شبه خالٍ من الألم بين صانعي السياسات والمثقفين في جميع أنحاء العالم. إنها عملية لتبرير عدم المساواة في المجتمع من خلال البحث عن عيوب في ضحايا عدم المساواة. ببساطة، يلقي صانعو السياسات باللوم على حياة البؤس التي يعيشها الفقراء في دول العالم الثالث، ويعزون ذلك إلى نقص الحافز والوصول إلى المعلومات المتعلقة بالجوانب الاجتماعية والاقتصادية المختلفة التي يحتاجونها لتحسين أوضاعهم. (2) اعتقد الداروينيون الاجتماعيون أن تدخلات الحكومة نيابة عن الفقراء ستكون لها نتائج كارثية لأنها ستتدخل في قوانين الانتقاء الطبيعي. ورأى هؤلاء المنظرون أن التدخلات الخارجية لمعالجة قضايا الفقراء ستكون لها نتائج وخيمة لأنها ستتدخل في مجرى الأحداث الطبيعي وفي الخيارات والحقوق الفردية. (3) إن الحفاظ على البنية الطبقية لعدم المساواة هو مصلحة رأسمالية ويصعب التغلب عليها. وقد أدى التركيز على أوجه القصور الثقافية على المستوى الفردي إلى الحفاظ على الوضع الراهن داخل المجتمعات غير المتكافئة وفيما بينها، وبالتالي تأخير التغيير.
نهج النظم
يتناول منهج النظم في تخطيط الاتصالات كيفية إنشاء أنظمة جديدة داخل المنظمات (اليونسكو، 1980). يُعد هذا المنهج ذا قيمة كبيرة للمخططين الذين يواجهون مهمة إنشاء أنظمة تنظيمية لتنفيذ وظائف الاتصال (اليونسكو، 1980). كما يُمكن تطبيق هذا المنهج على أفضل وجه على المشكلات البيئية، إذ يُزوّد المخططين بمنظور تحليلي لتحليل المشكلات ومجموعة من التقنيات لاستخدامها في تطبيق هذا المنظور (اليونسكو، 1980). [ 143 ]
نهج الشبكة
يُعدّ منهج الشبكات (بادوفاني وبافان، 2014) إطارًا استرشاديًا لتأصيل بيئات أو شبكات حوكمة الاتصالات العالمية (GCG) ودراستها تجريبيًا في سياقات فوق وطنية تتسم بتعدد الجهات الفاعلة وأصحاب المصلحة، وتنوع الثقافات، وتعقيد التفاعلات، وتعدد الأنظمة السياسية، وتعدد عمليات صنع السياسات. وقد صاغ بادوفاني وبافان (2014) مصطلح حوكمة الاتصالات العالمية للدلالة على تعدد شبكات الجهات الفاعلة المترابطة ولكنها تتمتع باستقلالية تشغيلية، والتي تشارك بدرجات متفاوتة من الاستقلالية والسلطة، في عمليات ذات طابع رسمي أو غير رسمي، تسعى من خلالها إلى تحقيق أهداف مختلفة، وإنتاج معارف وممارسات ثقافية ذات صلة، والانخراط في مفاوضات سياسية في محاولة للتأثير على نتائج صنع القرار في مجال الإعلام والاتصال في سياق عابر للحدود الوطنية (ص 544). ويركز منهج الشبكات تحديدًا على الديناميكيات العابرة للحدود الوطنية التي تحكم أنظمة الاتصال. [ 145 ]
دورة حياة السياسة
يواجه المسؤولون الحكوميون وصناع السياسات في الدول المتقدمة والنامية على حد سواء مشكلاتٍ لا يملكون لها حلولًا جاهزة. [ 146 ] تتطلب كل مشكلة، وكل دولة، وكل ثقافة نهجًا خاصًا، ويبدو أنها تمر بدورة حياة سياسية. اقترح وينسيميوس أربع مراحل لدورة السياسة؛ المرحلة الأولى: إدراك المشكلة؛ حيث تُدرك مجموعات في المجتمع، مثل المسؤولين الحكوميين وجماعات الضغط وقادة الدول، المشكلة، كالإرهاب والفقر والاحتباس الحراري وغيرها. تُعرَض المشكلة على جميع أصحاب المصلحة، وفي هذه المرحلة يُدرك الأعضاء ضرورة معالجتها من خلال السياسات. المرحلة الثانية: السيطرة على المشكلة؛ في هذه المرحلة، تبدأ الحكومة بتطوير آلياتها من خلال صياغة السياسات. غالبًا ما تُعهد البحوث ذات التوجه السياسي إلى المؤسسات العلمية، وتُجرى استطلاعات رأي تجريبية، وتُدرس خيارات تحسين المشكلة وحلها. المرحلة الثالثة: حل المشكلة؛ في هذه المرحلة، تُنفَّذ السياسات والبرامج والمشاريع. في معظم الحالات، تُدير الحكومة جميع تفاصيل البرنامج بنفسها، ولكن السيناريو الأمثل هو عندما تُشارك المنظمات غير الحكومية والمجموعات الأخرى المعنية في المبادرات. المرحلة الرابعة: رصد المشكلة: في هذه المرحلة، ينصب التركيز على ضمان السيطرة على المشكلة والحفاظ على ذلك. كما يُعد هذا الوقت مناسبًا للتفكير في السياسات المستقبلية وتطوير شراكات بين القطاعين العام والخاص لتنفيذها.
البحث متعدد التخصصات من أجل السياسات والممارسات
لطالما اتبع تحليل السياسات نموذجًا خطيًا - تحديد المشكلة، وصياغة السياسة، والتشريع، والتنفيذ، والتقييم، والتكرار. مع ذلك، في حل المشكلات الاجتماعية والاقتصادية المعقدة، قد يكون اتباع نهج متعدد التخصصات أكثر فعالية، لا سيما في موضوعات البحث ذات الطبيعة متعددة التخصصات (مثل دراسات المرأة، والبيئة) أو تلك المتعلقة بالسياسات أو القضايا الاستراتيجية - بالاستفادة من مختلف التخصصات لتعزيز فهم قضايا محددة أو لتطوير المفاهيم. يتمثل الاهتمام الرئيسي للبحث متعدد التخصصات في مجال السياسات والممارسات في الوصف والتنبؤ، وفي نهاية المطاف، العمل الاجتماعي. [ 147 ] في البحث متعدد التخصصات، تتفاعل التخصصات المختلفة وتعمل معًا في كل مرحلة من مراحل عملية البحث - بدءًا من وضع المفاهيم، وتصميم البحث ومنهجيته، وتحليل البيانات وتفسيرها، وصولًا إلى تطوير السياسات. [ 148 ]
أساليب تحليل سياسات الاتصال
يرى أونغيكو وفلور (2006) [ 33 ] أن أخصائي الاتصال التنموي، في مرحلة ما، يضطلع بدور محلل سياسات الاتصال في تحليل سياسات الاتصال، وذلك "بسبب نهجه الاستباقي واهتمامه بالهدف" (فلور، 1991). وتجدر الإشارة إلى أن علوم السياسات تستشرف المستقبل وتتطلع إليه، مما يؤكد الطبيعة الاستباقية لأخصائي الاتصال التنموي. ولأداء هذا الدور على أكمل وجه، ثمة حاجة إلى معرفة أساسية بأساليب تحليل السياسات، ولا سيما تلك المتعلقة بالاتصال التنموي. [ 71 ] وفيما يلي مناقشة لبعض هذه الأساليب:
تقييم تكنولوجيا الاتصالات (CTA)
يلعب التواصل دورًا حيويًا في تنسيق المشاريع وإدارتها وجمع المعرفة ونقلها بين مختلف الجهات المعنية بالمشروع (مالون وكروستون، 1994؛ إسبينوزا وكارميل، 2003، كما ورد في جيل وبانكر وسيلتسيكاس، 2012 [ 149 ] ). يُعدّ تحليل تكنولوجيا الاتصالات (CTA) منهجًا نوعيًا يسعى إلى تحديد التأثيرات العليا والدنيا لأشكال محددة من تكنولوجيا الاتصالات على الفرد والمجتمع (فلور، 1991) قبل اعتماد أي تكنولوجيا جديدة (أونغكيكو وفلور، 2006 [ 33 ] ). ويعتمد قرار الاعتماد أو عدمه على نتائج هذا التقييم. يتميز تحليل تكنولوجيا الاتصالات بنظرته الاستشرافية، ويعتمد على مبادئ قيمية محددة فيما يتعلق بما هو مفيد أو ضار للمجتمع. [ 71 ] نظرًا لطبيعتها الاستباقية، تتنبأ نظرية تحليل التكنولوجيا والاتصالات، على الأقل على أساس احتمالي، بكامل نطاق العواقب المحتملة للتقدم التكنولوجي، تاركةً للعملية السياسية الاختيار الفعلي بين السياسات البديلة في ضوء أفضل المعارف المتاحة حول عواقبها المحتملة (بروكس، 1976، كما ورد في إيلي، زواننبرغ، وستيرلينغ، 2010). [ 150 ] في هذه الحالة، ينبغي أن تقدم تحليلًا ومعلومات غير متحيزة بشأن الآثار الفيزيائية والبيولوجية والاقتصادية والاجتماعية والسياسية لتقنيات الاتصالات. [ 150 ]
تحليل التكلفة والعائد
تم تقديم تحليل التكلفة والفائدة من قبل جول دوبوي في أربعينيات القرن التاسع عشر، وهو مهندس واقتصادي فرنسي، وهو منهجية تستخدم في تحليل السياسات كوسيلة لتقييم تكاليف وفوائد المشاريع، لتحديد ما إذا كان ينبغي المضي قدماً في المشروع.
يُحدد بييا (1999)، [ 151 ] أنواع تحليل التكاليف المستخدمة في صنع السياسات لدعم عملية اتخاذ القرار. وهذه الأنواع هي: تحليل التكلفة والعائد، وفعالية التكلفة، واستخدام التكلفة، ومنفعة التكلفة.
تحليل التكلفة والعائد الاجتماعي
يوضح باثاك (بدون تاريخ) [ 152 ] أن تحليل التكلفة والعائد الاجتماعي (SCBA) يُشار إليه أيضًا بالتحليل الاقتصادي (EA). يُعدّ تحليل التكلفة والعائد الاجتماعي أو التحليل الاقتصادي دراسة جدوى لمشروع ما من منظور المجتمع لتقييم ما إذا كان المشروع المقترح سيضيف فائدة أو تكلفة للمجتمع (المرجع نفسه). ويُفصّل أونغيكو وفلور (2006 [ 33 ] ) أن تحليل التكلفة والعائد الاجتماعي هو أسلوب كمي يُحدد قيمًا نقدية للظروف الاجتماعية الناتجة عن سياسات تواصل معينة. ويوضح فلور (1991) أن القيمة النقدية للتكاليف الاجتماعية تُطرح من الفوائد الاجتماعية لبرنامج أو سياسة معينة. ويُشترط وجود فرق إيجابي لاعتبار البرنامج أو السياسة مفيدًا اجتماعيًا. [ 71 ] يهدف تحليل التكلفة والعائد الاجتماعي إلى دعم عملية صنع القرار العام، ليس من خلال إنتاج المشروع الأمثل، بل ببساطة من خلال اقتراح الحل الأمثل للمجتمع من بين مجموعة الاحتمالات المتاحة (دوبوي، 1985). [ 153 ] ومن ثم، فإن الهدف هو تحديد الكميات المثلى كمساهمة في عملية صنع القرار أو لتقييم فعالية القرارات المتخذة بالفعل. [ 153 ]
التحليل الإشكالي
يُعدّ إجراء تحليل المشكلات منهجًا طبيعيًا [ 154 ] يسعى إلى اكتشاف العوامل المؤثرة [ 71 ] ووصف بنية المشكلات الموجودة في أنظمة الاتصالات (ليبريرو، 1993؛ فلور، 1991). والهدف الأساسي لهذا المنهج، وفقًا لليبريرو (1993)، هو تحديد المشكلة لا الحل. وبالتالي، يُحدد المُقيِّم الذي يستخدم تحليل المشكلات العوامل المؤثرة في النظام، ويُبين العلاقات الهرمية بين هذه العوامل، ويتتبع الأسباب الجذرية لمشكلات النظام. [ 154 ] وقد صنّف فلور (1991) هذه العوامل المؤثرة إلى عوامل ثانوية وعوامل رئيسية ، حيث تُعتبر الأولى مجرد أعراض للثانية. ومن ثم، فإن تحديد العوامل الرئيسية المؤثرة أو الأسباب الجذرية يمنع تكرار المشكلة. [ 71 ]
تحدث حالة "المشكلة" عندما تتكرر بعض المشكلات نتيجةً لمعالجة الأعراض دون معالجة السبب الجذري لها. وعندما يتم تحديد "العوامل المؤثرة العليا"، أي الأسباب الجذرية للمشكلات، والتركيز عليها، تظهر الحلول الحقيقية. ويتم ذلك من خلال "خريطة المشكلات" (ليبريرو، 1998)، التي تُعد أداة أساسية لتحليل المشكلات، حيث تُحدد الأسباب الجذرية التي يمكن أن تُشكل أساسًا لصياغة الحلول. [ 155 ]
بناء السيناريو
كأداة لتحليل السياسات، يصف بناء السيناريوهات مجموعة محتملة من الظروف المستقبلية (مونيز، 2006 [ 156 ] ) أو الأحداث الافتراضية التي قد تحدث في مستقبل نظام معين (ألين، 1978، كما ورد في فلور، 1991). وقد عُرِّف أيضًا بأنه وصف للظروف والأحداث التي يُفترض أن يعمل في ظلها نظام ما قيد الدراسة (كريمر، 1973، كما ورد في فلور، 1991). توفر السيناريوهات وصفًا دقيقًا لأحد السيناريوهات المستقبلية المحتملة للنظام، وعادةً ما تُعرض في الحالة الأكثر تفاؤلًا أو "الحالة المثلى" والحالة الأكثر تشاؤمًا أو "الحالة الأسوأ". [ 71 ] ووفقًا لمونيز (2006)، فإن أكثر السيناريوهات فائدة هي تلك التي تُظهر ظروف المتغيرات المهمة بمرور الوقت. في هذا النهج، يُثري الأساس الكمي السرد لتطور الظروف أو تطور المتغيرات؛ إذ يصف السرد الأحداث والتطورات المهمة التي تُشكل هذه المتغيرات. فيما يتعلق بالأساليب المبتكرة لتحليل السياسات، يمكن أن تشكل أساليب الاستشراف وبناء السيناريوهات مرجعًا قيّمًا للعلوم الاجتماعية (مونيز، 2006 [ 156 ] ). وبالاستناد إلى ألين (1978)، يسرد فلور (1991) ست خطوات في بناء السيناريوهات، وهي: (1) تعريف النظام؛ (2) تحديد فترة زمنية لعمل النظام؛ (3) تحديد القيود الخارجية على بيئة النظام؛ (4) تحديد العناصر أو الأحداث داخل النظام التي من المحتمل أن تزيد أو تقلل من فرص تحقيق النظام لأهدافه وغاياته؛ (5) تحديد احتمالية وقوع هذه العناصر أو الأحداث؛ (6) إجراء تحليل دقيق للنتائج.
سياسة دلفي
وفقًا لفلور (1991)، تُعدّ طريقة دلفي للسياسات شكلًا مُعدَّلًا من تقنية دلفي. وهي أداة لتحليل قضايا السياسات العامة، تسعى إلى إشراك ومشاركة مُستجيبين مجهولين (عادةً ما يكونون ممثلين عن مختلف الجهات المعنية بالسياسة). وفي هذه الطريقة، يتم تقييم مدى استصواب وجدوى سياسات مُعينة من وجهات نظر هذه الجهات. [ 71 ] في المقابل، ووفقًا لتوروف (1975)، تهدف طريقة دلفي للسياسات إلى توليد أفضل رؤى مُتباينة ممكنة لحل مشكلة سياسية رئيسية. وفي هذه الحالة، يهتم صانع القرار بوجود مجموعة تُقدم له خيارات وأدلة داعمة ليختار من بينها ما يُساعده على اتخاذ الحل، بدلًا من وجود مجموعة تُصدر القرار نيابةً عنه. "إذن، تُعدّ طريقة دلفي للسياسات أداة لتحليل قضايا السياسات العامة، وليست آلية لاتخاذ القرار" (توروف، 1975). [ 157 ] يشير توروف (1975) إلى الطبيعة الصعبة لأسلوب دلفي في تحليل السياسات، "لكلٍ من فريق التصميم والمستجيبين" (توروف، 1975). يمر أسلوب دلفي في تحليل السياسات، كعملية، بالمراحل الست التالية: (1) صياغة القضية؛ (2) عرض الخيارات؛ (3) تحديد موقف مبدئي بشأن القضية؛ (4) البحث عن أسباب الخلافات؛ (5) تقييم الأسباب الكامنة؛ (6) إعادة تقييم الخيارات. [ 157 ]
تُستخدم منهجية دلفي لتنظيم عملية التواصل الجماعي، مما يُمكّن مجموعة الأفراد، ككل، من معالجة مشكلة معقدة بفعالية. [ 157 ] وكما ذُكر، فإن إحدى مزايا هذه التقنية هي إشراك أصحاب المصلحة في التحليل، وهو أمر بالغ الأهمية لبناء توافق في الآراء بين الأشخاص الذين سيتأثرون بالسياسة/المشروع. وفي الفلبين، طُبقت هذه المنهجية بنجاح في دراسة أجراها الدكتور ألكسندر فلور والدكتور فيليكس ليبريرو لتقييم احتياجات جنوب شرق آسيا لجامعة عالمية مفتوحة للزراعة والغذاء. [ 3 ] ومؤخرًا، اعتمد هاينز وباليرمو وريدلينجر (2016) تقنية دلفي المُعدّلة (نهج تحالف جيمس ليند) في دراستهم لاستكشاف سبل الوقاية من السمنة [ 158 ] في أستراليا.
يؤكد فلور (1991) [ 71 ] على أهمية إشراك مختلف الجهات المعنية في صنع سياسات الاتصال. فالدولة ليست الجهة الوحيدة الفاعلة في صياغة السياسات العامة، كما أشار فلور (1991) إلى ذلك، مما يؤكد أن إجراءات الدولة لا تتم بمعزل عن الواقع. ولذلك، فإن مشاركة المستهلكين في صنع السياسات تُعدّ بالغة الأهمية في المساعدة على وضع سياسات فعّالة، وذلك في ضوء فرضية جاتونج (1979) [ 159 ] التي تدعو إلى سياسات تُعزز " التبادل الأفقي حيث تتم عمليات التبادل بين المراكز والأطراف على نحو أكثر تكافؤًا". وفي هذا السياق، يُعدّ استخدام الأساليب المناسبة في بحوث السياسات أمرًا ضروريًا، نظرًا لتنوع الجهات المعنية، إذ يُتيح إمكانية توسيع نطاق "الخبرة" لتبادل الآراء عبر وجهات نظر متنوعة، بما في ذلك المجتمعات المحلية (هاينز وآخرون، 2016). ويشمل استخدام أسلوب دلفي المُعدّل في صياغة سياسة اتصال شاملة المبررات التالية:
- تتميز تقنية دلفي للسياسات بقدرتها على استكشاف التوافق والاختلاف، بدلاً من السعي إلى تحقيق التوافق.
- باعتبارها تقنية مرنة، يمكن تطبيقها على مواقف مختلفة لرسم خرائط الأولويات المتداخلة من وجهات نظر مختلفة وتحديد الأولويات المشتركة بين مجموعات أصحاب المصلحة، وبالتالي فهي تمرين قيّم للتحقيق في القضايا العامة المعقدة
- تُسهّل هذه التقنية إجراء تحقيق معمق قد يكشف عن القيود والاعتبارات والعواقب المترتبة على خيارات السياسة التي قد تعزز قيمة ونجاح تنفيذ السياسة.
- إن تنوع الجهات المعنية يجعل التوصل إلى توافق في الآراء بشأن الأولويات أقل جدوى، ولكن قد يؤدي رسم خرائط وجهات النظر إلى تحديد المفاهيم المشتركة الكامنة وراء الخيارات الأكثر قبولاً لإثراء البحث والممارسة في المستقبل.
- تتيح هذه التقنية فرصة للمشاركين للمساهمة على قدم المساواة، وتوفر خيارات وتعليقات إضافية طوال الوقت؛ وفي هذا الصدد، فإنها تمنح جميع المشاركين، بمن فيهم المستهلكون، صوتاً في النقاش المعقد [الإنصاف في "الأصوات"].
تتوافق المنهجية الموضحة في ورقة هاينز وآخرون (2016) [ 160 ] مع إشارة سيرفايس (1986) [ 161 ] إلى تطبيق التواصل التشاركي (البحث) من منظور باولو فريري، حيث تفترض أن البحث التشاركي، في سياق عملية العمل والتأمل الجدلية والتحررية التي تُشكل "عملية التوعية، حيث لا تُحدد الأجندة من قِبل نخبة أكاديمية، ولا تُنفذ البرامج من قِبل نخبة بيروقراطية لصالح نخبة اقتصادية أو سياسية، بل يُشرك الناس في اكتساب فهم لأوضاعهم، وثقة، وقدرة على تغيير تلك الأوضاع" (سيرفايس، 1986). [ 161 ] ولذلك، يُؤكد مفهوم التواصل التشاركي على أهمية الهوية الثقافية للمجتمعات المحلية، وعلى الديمقراطية والمشاركة على جميع المستويات - الدولية والوطنية والمحلية والفردية. وهو يُشير إلى استراتيجية لا تقتصر على "المتلقين" التقليديين فحسب، بل تنبع منهم في الغالب. مع ذلك، لا داعي لإضفاء طابع رومانسي على استخدام أساليب "الإنصاف" هذه. وقد أوضح سارفياس (1986) [ 161 ] التحذير التالي:
- يمكن بسهولة بالغة استخدام البحث التشاركي كأداة أخرى للتلاعب من قبل أصحاب المصالح الخاصة.
- بينما يسعى هذا النهج إلى التمكين، ويتحدى الهياكل القائمة، وبالتالي فهو أيديولوجي، يجب تجنب الأيديولوجيات المحددة بشكل صارم.
- بالإضافة إلى ذلك، فإن المعرفة والمنظور المكتسبين قد يمكّنان المصالح الاقتصادية الاستغلالية والاستبدادية بدلاً من الجماعات المحلية.
- بدلاً من أن يساعد الباحث في عملية التحرير، إذا لم يكن حذراً، فقد لا يؤدي ذلك إلا إلى تمكين صانعي السياسات التقليديين وأصحاب المصالح من تقديم منتجاتهم في حزمة أكثر جاذبية.
- حتى الباحث/الناشط ذو النوايا الحسنة قد يُسهم دون قصد في تعزيز التبعية بدلاً من التمكين. فإذا دخل المجتمعات بأدوات جاهزة لتحليل الواقع وحل المشكلات، فمن المرجح أن تكون النتيجة، بقدر ما تنجح هذه الأدوات، هي انتقال التبعية ببساطة من مستبد إلى آخر.
المحاكاة والنمذجة
أصبحت المحاكاة والنمذجة مؤخرًا أداةً مفيدةً في تحليل السياسات، حيث تُستخدم الحواسيب والبرمجيات لإنشاء تمثيل افتراضي للسيناريو. ولأنها توفر رؤية شاملة للوضع، يستطيع المحلل أو الباحث مراقبة كيفية تفاعل الجهات الفاعلة أو المتغيرات في البيئة المحاكاة. وتتنوع أغراض المحاكاة لتشمل التعليم، والبحث، وتحسين التصميم، و/أو استكشاف الأثر المحتمل لقرارات سياسية مختلفة.
يُحدد غيون كالبي (2004) نوعين من نماذج المحاكاة ويُميز بينهما: المستوى الكلي والمستوى الجزئي. ووفقًا لكالب، يُطبق المستوى الكلي غالبًا على قطاعات صناعية ضخمة. وعادةً ما تستخدم الدول المتقدمة هذه المحاكاة الكلية لتقييم وفهم التغيرات في السياسات. من ناحية أخرى، يُستخدم المستوى الجزئي لشركة مُحددة باستخدام عينة من السكان عندما يكون الهدف هو الحصول على معلومات أكثر دقة وتركيزًا. وعلى عكس الصناعات واسعة النطاق التي تستخدم نهج المستوى الكلي، فإن المستوى الجزئي مُخصص لكل حالة على حدة. [ 162 ]
بما أن مشاكل اتخاذ القرارات السياسية ليست خطية بطبيعتها، فإن المحاكاة الحاسوبية توفر رؤية ملموسة للوضع وكيفية تغير المتغيرات بوتيرة سريعة. وتُعد هذه التغيرات في السلوكيات جزءًا لا يتجزأ من وضع السياسات. يوضح ستيفن بانكس (1992) استخدام المحاكاة الحاسوبية في القرارات السياسية، حيث تقدم النماذج المستخدمة في تحليل السياسات حججًا لتوضيح خيارات القرارات السياسية بناءً على نتائج التحليل المحاكي حاسوبيًا. [ 163 ]
لقد استُخدمت هذه المنهجية بنجاح في مشاريع التنمية. ويشير ثورنغيت وتافاكولي (2009) إلى مجالات ساعدت فيها المحاكاة الحاسوبية صانعي القرار في تقييم السياق وإيجاد حلول لمشاكل محددة. ومن بين هذه المجالات: تغير المناخ، وآثار التغيرات المالية في السياسات الاقتصادية، ولوائح المرور، وتخصيص موارد الصحة، ولوائح الطيران، وإدارة الأزمات، على سبيل المثال لا الحصر. [ 164 ]
يُلاحَظ أن عمليات المحاكاة والنمذجة يُمكن أن تستند إلى عملية توليد البيانات الاصطناعية أو بيانات حقيقية من البيئة لتحليلها. تُسمى البيانات الحقيقية المُستمدة من البيئة غالبًا "البيانات الضخمة" نظرًا لحجمها الكبير. يُعد هذا الأمر بالغ الأهمية في نقاشات التواصل التنموي، لا سيما مع الانتشار الواسع لتكنولوجيا الاتصالات الرقمية في البلدان ذات الدخل المنخفض والمتوسط (تايلور وشرودر، 2015). تشمل هذه التقنيات الهواتف المحمولة وأجهزة الكمبيوتر المحمولة. تُصدر هذه التقنيات بيانات كمنتج ثانوي، ولديها إمكانات هائلة لسد بعض الثغرات التي تواجه صانعي السياسات في البلدان ومنظمات التنمية الدولية. تشير الأبحاث إلى أن استخدام البيانات الضخمة يُمثل إضافةً هامةً للإحصاءات على مستوى الدولة (تايلور وشرودر، 2015)، [ 165 ] وتحسين نمذجة جودة المياه (كورفماخر، 1998) [ 166 ] وتعزيز التنمية الزراعية (ويسترفيلت، 2001). [ 167 ]
يُمكن استخدام البيانات الضخمة لضمان قياس أكثر دقة لبيانات الاقتصاد الكلي، مثل مسار الأسعار. وقد تحدّى مشروع "مليار سعر" (BPP)، الذي أطلقته كلية سلون للإدارة في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا، الحكومة الأرجنتينية بشأن تقرير مؤشر التضخم المُضلل. إذ أشار التقرير إلى معدل تضخم مرتفع للغاية من قِبل المعهد الإحصائي الحكومي، ما أدى إلى فصل جميع المسؤولين الحكوميين في الوزارة بعد بضع سنوات. وبعد التسريح، استقر معدل التضخم الفعلي في نهاية المطاف. قرر فريق من معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا التحقيق في الأمر من خلال برمجة برنامج لاستخراج البيانات من مواقع الإنترنت للعثور على أسعار السلع اليومية المنشورة على مواقع المتاجر الكبرى في البلاد. يجمع البرنامج كميات هائلة من البيانات من الإنترنت، وهو تجربة ذات تكلفة معقولة. أدت نتائج التجربة إلى زيادة الشكوك حول تعرض الجهاز الإحصائي الأرجنتيني لضغوط من جهات عليا لخفض معدل التضخم. أثبت مشروع "مليار سعر" تأثيره الكبير لأنه أنتج مؤشر تضخم يعكس بشكل أكثر واقعية وإدراكًا للواقع الاجتماعي مقارنةً بمؤشر الحكومة. كما أنه يوفر منظورًا بديلًا للاتجاهات الاقتصادية، يُمكن لواضعي السياسات استخدامه لاتخاذ قرارات مالية رشيدة. هناك حاجة متزايدة للحكومات الكبرى في العالم لإعادة النظر في كيفية جمع إحصاءات التنمية من أجل صياغة سياسات عامة أفضل وأكثر دقة.
يُعدّ نهج المحاكاة في علم السياسات مفيدًا لتحقيق اتساق السياسات المتعلقة بأهداف التنمية المستدامة. تتميز أهداف التنمية المستدامة التي وضعتها الأمم المتحدة بطبيعتها التكاملية، مما يجعلها مناسبة لتقنيات النمذجة التكاملية (كولست وآخرون، 2017). [ 168 ] وقد أظهر كولست وزملاؤه في تجربة أجريت في تنزانيا أن نهج النمذجة في أهداف التنمية المستدامة يُبرز الروابط المتبادلة ويُسهّل الانتقال إلى نقاش حول التنمية قائم على التفكير النظمي. كما يُسلّط الضوء على العديد من حلقات التغذية الراجعة المحتملة التي تُشكّل تنمية أي بلد، لا سيما البلدان النامية. ويرسم نهج النمذجة في أهداف التنمية المستدامة خرائط للروابط المتبادلة ويُقدّم تحليلاً للسلوك الناتج عن مختلف القرارات السياسية. كما يُوفّر مسارات سببية جديدة للاستثمارات في المشاريع العامة.
تطبيقات علوم السياسة على قضايا السياسة التنموية الخاصة بالسياق
التقييم البيئي
تُعدّ علوم السياسات ذات أهمية بالغة في تقييمات الأثر البيئي ونمذجة التغيرات البيئية واسعة النطاق. ومن الأمثلة على ذلك استخدام بناء السيناريوهات في دراسة غارب، بولفر، وفانديفير (2008). فباستخدام النمذجة القائمة على سرد القصص، سعوا إلى فهم تأثيرات الأنشطة البشرية على النظم الطبيعية. وتختلف هذه الدراسة عن النهج التقني المتزايد في تحليل السيناريوهات ، إذ استمدت مفاهيمها ومنهجياتها من دراسات العلوم والتكنولوجيا، وعلم الاجتماع، والعلوم السياسية. إن صنع السياسات عملية متعددة الأساليب، وفي هذه الحالة، متعددة التخصصات. وفي إطار هذه الدراسة، يُقال إن السيناريو قادر على "إنتاج المعرفة والنظام الاجتماعي بشكل مشترك من خلال تسهيل التعاون بين الخبراء العلميين والتقنيين من مختلف التخصصات، وصانعي السياسات، وغيرهم من غير المتخصصين في العلوم، حيث يعملون معًا على فهم جوانب العالم الطبيعي وجوانب التفاعل الاجتماعي (تفاعلهم الشخصي وتفاعل المجتمعات ككل)". تؤكد الدراسة على العلاقة المتشابكة بين التواصل التنموي وعلوم السياسات، إذ توصي بإشراك المزيد من ممثلي المتخصصين في العلوم الاجتماعية في فرق سيناريوهات البيئة العالمية، وإنشاء منتديات بمشاركتهم الفعالة أيضاً. [ 169 ]
في السنوات الأخيرة، أدركت وكالات التمويل الدولية مثل البنك الدولي وبنك التنمية الآسيوي إمكانات تقييم الأثر البيئي كفرصة للحوار بين أصحاب المصلحة في المشروع (فلور، 2004). [ 170 ]
يرى فلور أنه على الرغم من أن تقييم الأثر البيئي يُعتبر عمومًا أداةً إداريةً منتظمة، إلا أنه ينبغي أيضًا اعتباره عملية تواصل تسعى إلى تحقيق التفاهم المتبادل، وهو الهدف الأساسي للتواصل التنموي، وبرامج التواصل البيئي على وجه الخصوص. هذا التفاهم المتبادل من شأنه أن يُترجم إلى وعي بيئي مجتمعي. وقد نشأ التواصل التنموي كعلم استجابةً لبعضٍ من أكثر مشاكل التخلف إلحاحًا، بما في ذلك تدهور البيئة والموارد. ومن المنطقي أن تندرج برامج التواصل البيئي ضمن التواصل التنموي.
استشهدت فلور بخمس دراسات حالة حول استخدام الاتصالات والتعبئة الاجتماعية في برامج حماية البيئة وإدارة الموارد الطبيعية، وعرضت الدروس المستفادة التالية من البرامج الخمسة:
- إن التواصل الفعال مع البيئة ليس مجرد توجيهي أو استشاري.
- التواصل البيئي الفعال لا يقتصر على مجرد تقديم المعلومات.
- إن المشاركة والعمل الجماعي مدفوعان داخلياً، وليسا مفروضين خارجياً.
- ينبغي أن تستخدم وسائل الإعلام المحلية في التواصل البيئي.
- ينبغي أن يتم التواصل بشأن البيئة على المستوى الشخصي وكذلك على مستوى المجتمع، ثم على المستوى الوطني.
- تستغرق المشاركة وقتاً؛ أما التواصل الفعال فيسير بوتيرته الخاصة.
- يتطلب التواصل الفعال مع البيئة زخماً خاصاً به.
نهج التواصل التحويلي في بيئة فوضوية
تتبنى سياسات التواصل التنموي المتعلقة بالبيئة مناهج تهدف إلى خلق ممارسات بيئية سليمة. ومن بين هذه المناهج، يبرز التواصل التحويلي الذي يسعى إلى تغيير المفاهيم والتوجهات. ويُعد هذا النموذج من التواصل حلاً لبرامج البيئة الفاشلة، لا سيما تلك التي تعتمد على استراتيجية من أعلى إلى أسفل وتلك التي تستهدف تغيير السلوك فقط (فلور وسميث، 1997). [ 171 ]
يرى موني (2017) [ 172 ] أن التواصل التحويلي يتفوق على أنواع التواصل الأخرى التي تقتصر على نقل المعلومات (التبادلية) والغرض (التحويلية) على مستوى عقلاني. ويعرّف موني التواصل التحويلي بأنه نقل المعاني لتحقيق تواصل عاطفي. وتوضح الرابطة الدولية للتواصل البيئي أن المعاني والقيم تؤثر على كيفية تفاعل الناس مع الطبيعة والبيئة. كما تؤكد أن الاستدامة البيئية تستلزم تغييرات في الثقافة الإنسانية. وبالتالي، فإن التواصل الأخلاقي والفعال يُسهم في إحداث التعديلات الثقافية اللازمة لحل الأزمة البيئية (مايسنر، 2015). [ 173 ]
يرى فلور وسميث (1997) أن هذا النهج القيمي أو المعياري لنموذج التواصل التحويلي يجعله أكثر فعالية من غيره في معالجة المكونات البيوجيوفيزيائية شديدة التقلب أو الفوضوية للنظام البيئي. فعلى سبيل المثال، تُظهر ظاهرة الفراشة أن مجرد محفز بسيط (كرفرفة جناحي فراشة) كفيل بتحويل طقس جميل إلى طقس مضطرب. وفي مجال التواصل، يزخر هذا المجال الفوضوي بسلوكيات عديدة، منها ما هو صديق للبيئة ومنها ما هو ضار. وقد لا يكون التدخل في كل سلوك ممكنًا، كما أن الحلول المخصصة لعدد قليل منها قد تكون مجزأة. وينصح فلور وسميث (1997) بالتركيز على المعايير التي توجه السلوكيات الصديقة للبيئة باعتبارها التدخل الأساسي في علم البيئة المعقد.
يقدم فلور وسميث (1997) ثلاثة مجالات جوهرية للنهج المعياري: الوعي البيئي، والأخلاقيات البيئية، والدفاع عن البيئة، وكلها موجهة نحو إحداث تحول اجتماعي واسع النطاق. ووفقًا لفلور وسميث (1997)، تعمل هذه المجالات الثلاثة في التواصل التحويلي على مستوى المؤسسات أو الشبكات، كعملية تعلم اجتماعي قائمة على العمليات تُسهم في تشكيل القيم، واستراتيجية من خلال العمل مع قادة وصناع سياسات محددين، يُعدّون أساسيين لحشد الكتلة الحرجة في الثورة البيئية.
بناء الثقة في التواصل الداخلي
بحسب كينان وهازلتون (2006) في نظريتهما للعلاقات العامة الداخلية، فإن التواصل الفعال يقوم على رأس المال الاجتماعي. ويُعرَّف رأس المال الاجتماعي بأنه قدرة المنظمة على تحقيق أهدافها المرجوة، وذلك من خلال رضا الموظفين والتزامهم وإنتاجيتهم ورضا العملاء. وقد أكد شوكلي-زالاباك وآخرون (2000) أن الثقة تُعدّ رأس مال اجتماعي. ووجد شوكلي-زالاباك أن الثقة ترتبط بانخفاض حالات التقاضي والتشريعات، كما أنها تؤثر بشكل مباشر على قدرة المنظمة على التعامل مع التغيير والأزمات. ووجدوا أيضاً أن الثقة تؤثر على الرضا الوظيفي والإنتاجية وبناء الفريق.
تُعدّ سياسات التواصل المؤسسي أساسية لاستدامة أي منظمة. فهي قادرة على إنجاح أو إفشال أعمالها، ولذا يجب إيصالها بوضوح، لا سيما عند التعامل مع قضايا معقدة وتغيرات سريعة في سوق مضطربة.
المصدر: اتصالات الموظفين/المنظمات، بقلم بروس بيرغر (2008). اتصالات الموظفين/المنظمات
علم السياسات كأداة محفزة للتواصل البيئي نحو التنمية
يُعدّ علم السياسات حجر الزاوية في تطوير الحركات البيئية والاجتماعية لمعالجة القضايا والمعضلات الجسيمة المتعلقة باستنزاف الموارد البيئية والتنمية المجتمعية. ومع ذلك، ثمة ثلاثة عناصر أساسية يجب مراعاتها عند تناول هذه القضية والحديث عن التنمية (الاقتصاد، والبيئة، والمجتمع). ومن المتوقع أن تزداد أهمية هذه الظاهرة بشكل متزايد في ظل العولمة الاقتصادية والبيئية، حيث تُعدّ عملية وضع سياسات للتنمية المستدامة ضرورية. ويلعب مفهوم "علم السياسات" دورًا محوريًا في التنمية؛ لذا، فإن دمج وتنسيق علم الاتصال وعلم السياسات في مواجهة التحديات القائمة أمرٌ بالغ الأهمية. ويُعدّ المتخصصون في مجال الاتصال مساهمين أساسيين في التنمية المجتمعية والاستدامة البيئية، حيث يمكن الاستعانة بهم كإطار لتحليل السياسات ووضعها. وعند هذه التداخلات بين العلم والسياسة، يُفترض أن يتفاعل صانعو السياسات والمتخصصون في مجال الاتصال وغيرهم من أصحاب المصلحة الرئيسيين بشكل مستمر. [ 174 ]
يُعدّ تطوير أدوات التواصل البيئي الموجهة بعلم السياسات موضوعًا رائجًا. في الواقع، يُشكّل إدراج التواصل البيئي في صياغة السياسات لمعالجة المشكلات البيئية المستمرة حافزًا لصانعي السياسات لكشف المخاوف المتزايدة. وتُعدّ معالجة القضايا البيئية في العديد من الدول المتقدمة والنامية أمرًا بالغ الأهمية، إذ إنّ التنمية التي تُدار بشكل خاطئ من قِبل علم السياسات ستؤدي إلى سلسلة من الأزمات البيئية . لذا، يُعدّ وضع سياسات تُعزز التواصل البيئي أمرًا حيويًا، لما له من دور كبير في النمو الاقتصادي الشامل، ولأنه يُشكّل منصة لطرح أسئلة جوهرية تُسهم بشكل إيجابي في صنع القرار . يُعرَّف التواصل البيئي بأنه "... الوسيلة التي نستخدمها في تحديد المشكلات البيئية والتفاوض مع المجتمعات بشأن استجاباتها المختلفة لها." [ 175 ] ويؤثر تطوير أدوات السياسة البيئية على المستوى الوطني إيجابًا على الإدارة البيئية على المستويات الأخرى وفي جميع القطاعات. [ 176 ] ومع ذلك، فإن تطوير "أداة للتواصل البيئي" ضروري لوضع الأساس لإطار عمل لفهم علم سياسة التواصل البيئي، وتحفيز التنمية من أعلى إلى أسفل من المستوى الوطني. ويتمتع التواصل في القطاع البيئي، الذي يُنظَّم رسميًا في المقام الأول من خلال قوانين الوصول إلى المعلومات والمشاركة، بإمكانات هائلة، إذا ما تم استخدام مجموعة واسعة من أشكال التواصل البيئي المتطورة والجديدة باستمرار، والتي تمثلها مختلف القطاعات والفئات المستهدفة، لتحقيق الهدف المشترك المتمثل في التنمية المستدامة. [ 176 ] ومع ذلك، لن تنجح هذه الجهود إلا عندما يتمكن المتواصلون وصناع السياسات وأصحاب المصلحة الرئيسيون من إيصال رسائلهم بفعالية إلى بعضهم البعض، وبناء ثقة متبادلة تستند إلى مجموعة من المعارف المشتركة. [ 177 ] ويُعد وضع سياسات لتعزيز التواصل البيئي من أجل التنمية أمرًا أساسيًا. ومع ذلك، فإن فهم البيئة لا ينبغي التخلي عن أدوات الاتصال، وخاصة الطيف الواسع للمحتوى التقني والاعتبارات الاجتماعية، للتأثير على العواقب.
الحوكمة
في دراسة أجراها هيلبرت ومايلز وأوثمر (2009)، أُجريت عملية دلفي من خمس جولات لتوضيح كيف يمكن لـ"تمارين الاستشراف الدولية، من خلال الأدوات الإلكترونية وغير الإلكترونية، أن تجعل عملية صنع السياسات في البلدان النامية أكثر تشاركية، مما يعزز الشفافية والمساءلة في صنع القرار العام". استُخدم علم السياسات لتحديد الأولويات المستقبلية فيما يتعلق بخطة عمل أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي لمجتمع المعلومات للفترة 2005-2007 ( eLAC2007 ). وقدّمت الورقة البحثية توجيهات سياسية محددة، وشرحت كيفية تطبيق أساليب دلفي في مجال السياسات لجعل صنع القرار العام أكثر شفافية ومساءلة، لا سيما في البلدان النامية. تشمل الآثار العملية المستخلصة ما يلي: 1) "اعتراف الحكومات بقيمة الذكاء الجماعي من المجتمع المدني والجهات الأكاديمية والقطاع الخاص المشاركة في عملية دلفي، وما يترتب على ذلك من تقدير لصنع السياسات التشاركي"، و2) "الدور الذي يمكن أن تؤديه الأمم المتحدة (وربما وكالات حكومية دولية أخرى) في صنع السياسات التشاركي الدولي في العصر الرقمي، لا سيما إذا قامت بتحديث أساليب مساعدتها للدول الأعضاء في وضع أجندات السياسات العامة". [ 178 ]
قضايا وتحديات الاتصال التنموي وعلم السياسات
على الرغم من أن مجال التواصل التنموي موجود منذ خمسينيات القرن الماضي، فقد أشار وايزبورد (2005) [ 179 ] إلى أنه يواجه مجموعتين من التحديات. تتعلق المجموعة الأولى بالجوانب الحاسمة لمشاريع التنمية: النطاق والاستدامة. ويتساءل هذا التحدي عن كيفية تعميم مشروع صغير النطاق وآثاره في مجتمع محلي على المستوى الوطني. من جهة أخرى، تشير الاستدامة إلى مشاريع مجتمعية ذات تأثير طويل الأمد، وتطرح تساؤلاً حول مدة استمرار تأثير المشروع. أما المجموعة الثانية من التحديات فتركز على قضايا التواصل، وتحديداً على سد الفجوة بين وسائل الإعلام الصغيرة والكبيرة، ودراسة مساهمتها في التواصل التنموي.
كما حدد سيرفايس ولي (2014) [ 180 ] التحديات الرئيسية في مجال الاتصال من أجل التنمية:
- الاختلافات بين الحوكمة الرشيدة والحكومة الرشيدة وقضايا الشفافية والمساءلة.
- تعقيد مفهوم المشاركة.
- تجري المشاركة على مستويات مختلفة.
- تعزيز وسائل الإعلام المستقلة والمتعددة.
- عدم الاستفادة الكاملة من إمكانيات الراديو.
- السياسات والموارد التمكينية.
- تطبيق إطار قانوني وداعم يدعم الحق في حرية التعبير وظهور أنظمة معلومات حرة ومتعددة.
- بناء التحالفات
- هناك حاجة إلى شراكات عالمية جديدة مع وسائل الإعلام، ووكالات التنمية، والجامعات، والحكومات.
التعليم عن بعد
في كتابها "ما وراء الوصول والإنصاف: نماذج التعلّم عن بُعد في آسيا"، تُفصّل فلور (2002) حالة مدرسة SMP Terbuka، وهي مدرسة إعدادية في إندونيسيا تُقدّم التعليم عن بُعد. ويتماشى هذا مع سعي البلاد لتعميم التعليم الأساسي. ولتقييم البيئة الاجتماعية والثقافية لمدرسة SMP Terbuka وتحديد بيئة السياسات الخاصة بالتعلّم عن بُعد ، أُجري مسح بيئي. كما استخدمت الدراسة المنهج الإشكالي لتحليل المشكلات الهيكلية والتنظيمية في نظام التعلّم عن بُعد، إلى جانب أسبابها. وبشكل عام، تمّ توظيف منهج تحليل النظم، حيث تمّ تحليل البيئة، وأصحاب المصلحة، والهيكل التنظيمي والشبكي، وبنية المشكلة. وتُقدّم فلور خطةً مُقترحةً للتواصل والدعوة لمدرسة SMP Terbuka بهدف حشد الدعم الشعبي لهذا النمط التعليمي البديل. ولتصميم مخطط التسويق الاجتماعي والدعوة، استُخدم تحليل الوضع. وقد وظّف هذا التحليل أربع طرق، هي: "المسح البيئي، وتقييم موارد التواصل، ومراجعة استراتيجيات التواصل الحالية، وتحليل الأثر الاستراتيجي الموجّه لأصحاب المصلحة في القطاع". [ 181 ]
إصلاحات الرعاية الصحية
أكد والت وجيلسون (1994) على الدور المحوري لتحليل السياسات في الإصلاحات الصحية بالدول النامية. ويجادلان في دراستهما بأن السياسة الصحية تركز بشكل ضيق على مضمون الإصلاح، متجاهلةً اعتبارات بالغة الأهمية، كالسياق الذي يستدعي هذا الإصلاح، والعمليات المتضمنة، والجهات الفاعلة الاجتماعية أو أصحاب المصلحة المرتبطين به. [ 182 ] ويرى برناردو (2017) أن سياسات الرعاية الصحية تختلف عالميًا، وقد أوصى بإنشاء أربعة مكاتب تكميلية لتوحيد معايير الصواب والخطأ لجميع المرضى، فضلًا عن المساهمة في وضع الاستراتيجيات والأولويات الرئيسية للسياسة الوطنية. وتشمل هذه المكاتب: المكتب الإداري للطب القائم على الأدلة، ومكاتب توليد الأدلة، ومكاتب تطبيق الأدلة، ومكاتب حل النزاعات. [ 183 ]
الصحة المجتمعية
كان للمبادئ الأساسية للتواصل التنموي أثرٌ بالغٌ على مختلف مستويات تخطيط السياسات. فعلى سبيل المثال، أشار تقريرٌ بتكليفٍ من اليونيسف أعدّه غالواي [ 184 ] إلى مبادرة تواصلٍ واسعة النطاق في بنغلاديش، حيث أُطلقت حملةٌ إعلاميةٌ وطنيةٌ لتوعية القرويين بمخاطر الزرنيخ في مياه الشرب. وذكر غالواي في تقريره أن "نماذج التثقيف الصحي من أعلى إلى أسفل تُستبدل بنهجٍ أكثر تشاركية"، وهو نهجٌ يُبرزه التواصل التنموي كمنهجيةٍ أكثر فعاليةً من نماذج التواصل الخطية. كما أشار شيافو إلى أن العمليات التشاركية تُوفّر منصةً للرسائل والتدخلات الصحية التي تصل مباشرةً إلى المجتمعات المحلية [ 185 ] .
فرط المعلومات ونسبة الهدر
يصف فريد فيدلر (1989)، [ 186 ] المذكور في كتابه "معضلات في دراسة المعلومات: استكشاف حدود علم المعلومات"، تأثير عصر المعلومات بالإشارة إلى "هشاشة وسائل الإعلام أمام الخدع". ويؤكد فيدلر أن "الصحفيين عرضة للتأثر بالمعلومات، وسيظلون كذلك. فهم لا يستطيعون التحقق من صحة القصص التي ينشرونها، ولا من كل التفاصيل. إذ يتلقون كمّاً هائلاً من الأخبار، وقد تحتوي القصة الواحدة على مئات التفاصيل". وعلى المنوال نفسه، هذا ما يُطلق عليه غالبية المتخصصين مصطلح "انفجار المعلومات".
أصبح حجم المعلومات اليوم، أكثر من أي وقت مضى، يتجاوز ملايين الجيجابايت. وقد جعلت التكنولوجيا الناس في جميع أنحاء العالم يواجهون كمّاً هائلاً من المعلومات، لدرجة أن استخدامها بات يمثل تحدياً. يُعرّف الدكتور بول مارسدن [ 187 ] من مجلة "الذكاء الرقمي اليوم" فرط المعلومات بأنه "عندما يتجاوز حجم المعلومات المفيدة والملائمة المتاحة قدرة المعالجة، ويصبح عائقاً بدلاً من أن يكون عوناً" (مارسدن، 2013).
يجادل الدكتور ألكسندر فلور، في مقالته حول نسبة هدر المعلومات، [ 188 ] بأنه على الرغم من إمكانية استهلاك المعلومات في أي وقت ونادراً ما يكون لها تاريخ انتهاء صلاحية؛
"يتم توليد المعلومات البحثية لغرض محدد، ولمستخدم معين، ولمشكلة محددة في الاعتبار. إذا لم تكن هذه المعلومات متاحة للشخص المناسب، في الوقت المناسب، وفي المكان المناسب، فإننا نستنتج أن الجهد المبذول لتوليد هذه الكمية من المعلومات قد ذهب سدى".
أحد الأساليب التي اقترحها فلور لتحديد نقص الاستخدام هو نسبة هدر المعلومات. تأخذ هذه النسبة في الاعتبار مفهومي توليد المعلومات (IG) واستخدام المعلومات (IU)، وتُعبّر عنها بأنها "نسبة الهدر التي تعادل واحدًا ناقص كمية المعلومات المستخدمة مقسومًا على كمية المعلومات المُولّدة"، على النحو التالي:
- Wr = 1 – IU/IG
تُفسر صيغة فلور نقص المعلومات، لا سيما في دول العالم الثالث، حيث يُقيّد استخدام المعلومات عوامل مثل انخفاض مستوى التعليم، ومحدودية الوصول إلى وسائل الإعلام وتوافرها، وانخفاض مستوى معرفة استخدام الحاسوب، وانخفاض مستويات التعليم، وسياسات الاتصال غير السليمة. ويمكن وصف الإطار الذي قدمه فلور بأنه "تُسهم ثورة الاتصالات في زيادة كمية المعلومات المُولّدة، مما يؤدي إلى انفجار المعلومات". وبما أن العلاقة بين هاتين الظاهرتين تبادلية، فإن "كمية المعلومات وجودتها ووفرة المعلومات تُحدد هدر المعلومات في مجتمع المعلومات". وتُقدم نتائج نسبة الهدر هذه دعمًا لبدء سياسات اتصال تضمن الاستخدام الأمثل للمعلومات في مختلف المجالات.
بين البحث والتطوير والسياسات
إن تحقيق الفعالية في سياسات التنمية، لا سيما في المناطق الريفية، مهمة معقدة. فهي تتطلب تضافر جهود مجموعة واسعة من الجهات المعنية، ما يستلزم إظهار تنسيق العمل. ويؤكد سونيتيوسو وآخرون (2012) على ضرورة التفكير الشامل لحل مشكلات السياسات العامة، الأمر الذي يتطلب جهودًا تعاونية تتجاوز الحدود التنظيمية المختلفة. [ 189 ] ويتعين على الحكومة، من خلال إدارتها، إظهار الجدية والنزاهة في تنفيذ هذه البرامج. كما يجب على واضعي سياسات التنمية مراعاة توفير التعليم والتدريب المستمر لتحقيق البرامج المقدمة للمستفيدين. [ 190 ] ولا يقتصر التدريب المستمر على تكنولوجيا المعلومات والاتصالات فحسب، بل يتطلب أيضًا ذكاءً عاطفيًا لتحفيز المستفيدين على المشاركة وتنمية شعورهم بالملكية. وقد صرّح الرئيس جوليوس ك. نيريري ذات مرة بأن على الشعب المشاركة في دراسة وتخطيط وتنفيذ تنميته (في الاتحاد الوطني الأفريقي لتنجانيقا، 1971). [ 191 ] لذا، لا يمكن تحقيق التنمية إلا عندما يطور الناس أنفسهم. وقد تحقق هذا الأمر ليس فقط في الدول الاشتراكية والشيوعية، بل أيضاً في دول رأسمالية مثل سنغافورة وكوريا الجنوبية. وعادةً ما يترافق التطور الذاتي مع حشد اجتماعي من قبل الأحزاب السياسية والمنظمات غير الحكومية والعاملين في الأوساط الأكاديمية.
اقترح الباحثون تصنيفات لتحليل التغيرات الحاصلة في قطاعي البحث والسياسات. ويكمن سبب عدم التوافق بين فعالية سياسات التواصل التنموي في عدم إدراك أهمية البحث والتطوير في صنع السياسات. [ 192 ] وبالمقارنة مع أوروبا والولايات المتحدة وأمريكا اللاتينية، فقد حظيت تحديات نقل المعرفة والتكنولوجيا باهتمام بالغ في السياسات الاقتصادية والاجتماعية والصناعية. [ 193 ]
الفجوة بين الباحثين وصناع السياسات
يرى فلور (1991) [ 71 ] أن دمج البحث العلمي مع التطبيق العملي ضروري لمعالجة القضايا الاجتماعية الملحة التي تُؤرق المجتمع. مع ذلك، ثمة عوامل تُؤخر تحقيق ذلك. فبحسب معهد الأونكتاد الافتراضي (2006)، لا تزال هناك فجوة تواصل كبيرة بين الباحثين وصناع السياسات. فمن جانب صناع السياسات، نادرًا ما تصلهم المعلومات المتعلقة بالباحثين الحاليين. أما الباحثون، فيفتقرون إلى الوعي والمعرفة بأهم السياسات التي يُمكن أن تُسهم إسهامًا كبيرًا في البحث. وفيما يلي بعض الأسباب الشائعة لهذه الفجوة الواسعة: [ 194 ] يلجأ صناع السياسات في المقام الأول إلى المنظمات الدولية، ومعاهد البحوث الدولية، أو خبرائهم الفنيين، أو البعثات الدبلوماسية للحصول على المعلومات والتحليلات اللازمة لصناع السياسات. قد تمتلك الجامعات ومعاهد البحوث المحلية القدرة على التعاون مع صناع السياسات، لكنها غالبًا ما تعجز عن ذلك. ويعتبر صناع السياسات مصداقية الباحثين ومخرجات بحوثهم شرطًا أساسيًا للتعاون. وتفتقر الحكومات إلى إجراءات منهجية تُحدد المؤسسات البحثية التي يجب التوجه إليها، ومتى وكيف يتم التواصل مع الباحثين. قد تكون البيانات اللازمة لإجراء بحوث مستنيرة غير موجودة أو يصعب الوصول إليها. ولذلك، قدمت ورشة العمل المشتركة بين مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية ومنظمة التجارة العالمية ومركز التجارة الدولية بشأن تحليل السياسات التجارية هذه التوصيات لكل من المؤسسات البحثية وهيئات صنع السياسات: [ 194 ]
بصفتك باحثًا: حاول نشر المعلومات حول مشاريع البحث الحالية على أوسع نطاق ممكن: ادعُ المسؤولين الحكوميين المعنيين إلى المؤتمرات أو عروض الأبحاث، أو نظّم فعاليات خاصة تجمع بين صانعي السياسات والباحثين. أرسل مذكرات وملخصات إلى الوزارات ذات الصلة. وزّع الأبحاث على الوكالات الحكومية، وكذلك على المنظمات غير الحكومية، التي قد تكون من بين مستخدميها. كن مستعدًا لمناقشة العمل الجاري مع صانعي السياسات بعد إقامة الاتصالات الأولية. حاول التواصل المباشر، على سبيل المثال مع المفاوضين، من خلال تزويدهم بمذكرات/ملخصات موجزة لنتائج الأبحاث ذات الصلة. أنشئ اتصالًا وابنِ تعاونًا طويل الأمد مع الوزارات ذات الصلة. يمكن تسهيل البداية بوجود "داعم" في الوزارة. ومع ذلك، قد يحتاج الباحث/مؤسسة البحث إلى تجنب الارتباط الوثيق بـ"داعم"، وبالتالي، الاعتماد بشكل كبير على تطور مكانة "الداعم". يمكن تسهيل الوصول إلى كبار المسؤولين في الوزارات من خلال إشراك ممثلين رفيعي المستوى في الجامعات (العمداء، نواب رؤساء الجامعات...) في إنشاء الاتصالات والحفاظ عليها. مع ذلك، يمكن أن يكون التعاون اللامركزي أكثر إنتاجية حتى لو كانت الإجراءات داخل الجامعة هرمية وبيروقراطية للغاية. بصفتك صانع سياسات: أشرك صانعي السياسات في البحث. يميل صانعو السياسات الذين يُستشارون في المراحل الأولى من مشروع بحثي إلى أن يكونوا أكثر انفتاحًا، إذ يمكنهم المشاركة الفعّالة، وبالتالي يكون لهم دور في صياغة أسئلة البحث، ومن ثمّ "ملكية" البحث. يمكن أن يساعد التفاعل المنتظم خلال مشروع البحث في تعديل الأسئلة المدروسة والأدوات المستخدمة لتلبية احتياجات صانعي السياسات. تأكد من أن بحثك يتناول قضايا ذات صلة بالسياسات في بلدك، وذلك بالتواصل مع البعثات الدائمة في جنيف التي يمكنها أن تُسهّل الأمر من خلال توفير معلومات حول أسئلة البحث الحالية ذات الصلة بالسياسات.
سد الفجوة من خلال التعاون
شهدت عملية صنع السياسات تحولاً من المصادر الأكاديمية إلى العلاقات التنموية بين الحكومة والأوساط الأكاديمية والصناعة، ويُشير الباحثون إلى هذا التحول بـ"نموذج الحلزون الثلاثي". يُعرّفه هنري إتزكوفيتز بأنه "نموذج حلزوني للابتكار يُجسّد علاقات تبادلية متعددة في مراحل مختلفة من عملية استثمار المعرفة". [ 189 ] وذكر إتزكوفيتز وميلو (2004) أن الجامعة هي مصدر المعرفة الجديدة، والصناعة هي أرض الممارسة للتكنولوجيا والتطوير، والحكومة هي صانعة السياسات. يُعد التعاون نموذجاً ناجحاً في إدارة أي مشروع، لا سيما عند تطبيق نهج شامل في تطوير السياسات، حيث يُمكن أن يُشكّل حلاً لمعالجة تعقيدات تنفيذها، إذ يتطلب مشاركة جميع أصحاب المصلحة بدءاً من وضع التصورات والتخطيط وصياغة السياسات وصولاً إلى التنفيذ. [ 189 ]
علوم السياسة
تُعرّف نورا كويبرال (1971) التواصل التنموي بأنه "فن وعلم التواصل البشري المطبق على التحول السريع لبلد ما وجماهيره من الفقر إلى حالة ديناميكية من النمو الاقتصادي تُتيح تحقيق قدر أكبر من المساواة الاجتماعية وتحقيق إمكانات بشرية أوسع". [ 195 ]
إن السمة الأساسية التي تميز التواصل التنموي عن النظرة التقليدية للتواصل الجماهيري هي طبيعته الهادفة. فبحسب فلور، تُشير السياسات، بوصفها مبادئ توجيهية، إلى افتراض وجود توجهات محددة مسبقًا. وينبع كل من التواصل التنموي وعلوم السياسات من نفس المنطق، ألا وهو الحاجة إلى تطبيق معارف ومبادئ العلوم الاجتماعية بشكل فعّال لحل المشكلات المجتمعية واسعة النطاق في ظل التغيير الاجتماعي. [ 71 ]
قدّم ميلافوبولوس (2008) نمطين أو منهجين للتواصل التنموي: النمط الأحادي والنمط الحواري. يرتبط النمط الأحادي بمنظور "الانتشار" وفقًا لنموذج الاتصال أحادي الاتجاه. يهدف هذا النمط إلى نشر المعلومات والرسائل لإقناع المتلقين بالتغيير المنشود. باختصار، يُوجّه الاتصال نحو (1) الإعلام و(2) الإقناع. في هذا النموذج، تُعزز التغذية الراجعة وتُحفظ مسبقًا، مما يسمح للمرسل بتحسين رسالته الإقناعية. من جهة أخرى، يرتبط النمط الحواري بالنموذج التشاركي الذي يتبع نموذج اتصال ثنائي الاتجاه. يسعى هذا النمط إلى تهيئة بيئة مواتية يشارك فيها أصحاب المصلحة في جميع مراحل المشروع، بدءًا من وضع التعريفات وصولًا إلى تنفيذ الحلول. يهدف هذا النموذج إلى استخدام الاتصال (1) للتقييم و(2) للتمكين. يُمهّد استخدام الاتصال الحواري الطريق لبناء الثقة والتفاهم، وهما مفتاح المشاركة، وفي نهاية المطاف، لتمكين الناس على المستوى الشعبي. [ 2 ]
إن تحقيق التنمية في المجتمع يتطلب تعاونًا بين مختلف الجهات المعنية. ويؤمن التواصل التنموي بأن التنمية الحقيقية تتطلب أن تنبع الرغبة في تحسين حياة الناس والارتقاء بها من القاعدة الشعبية، أي من الناس أنفسهم. ويعمل التواصل التنموي على تمكين الناس وتعزيز ثقتهم بقدرتهم على إحداث تغيير إيجابي في مستوى معيشتهم. وفي كتابهما " مقدمة في التواصل التنموي" ، ذكر أونغيكو وفلور (2006) أن التواصل التنموي يشمل تحفيز الأفراد والجماعات، كالمزارعين والصيادين والعمال وربات البيوت والشباب، على تغيير عاداتهم وأنماط حياتهم وطريقة تفكيرهم وأساليب عملهم. وهذا يؤكد أن التواصل التنموي لا يقتصر على تقديم الحقائق والمعلومات فحسب، بل يهدف إلى إقناع الناس بالمشاركة الفعالة في تحقيق أهدافهم.
تشير علوم السياسات إلى الدراسة العلمية للسياسات وعملية صنعها. وتُعرَّف السياسة بأنها مجموعة من القرارات التي تُتخذ لغرض محدد وتستهدف جمهورًا معينًا. ويُستخدم مصطلح "العلوم" للدلالة على استخدام البيانات التجريبية المُجمَّعة من خلال الملاحظة المنهجية. ويُستخدم صيغة الجمع (العلوم) للتأكيد على الطبيعة متعددة التخصصات لهذا المجال (ألين، 1978). وقد نشأت علوم السياسات لمواكبة التغيرات المتسارعة التي يشهدها مجتمعنا. وبسبب هذه التغيرات، التي وُصفت بأنها "مجال مضطرب"، اعتُبرت منهجية العلوم الاجتماعية التقليدية غير كافية لحل المشكلات المجتمعية المعاصرة (ألين، 1978). ويهدف علم السياسات إلى تطوير وتقديم حلول عملية للمشكلات المتزايدة الناجمة عن التقدم التكنولوجي. [ 196 ]
تهتم علوم السياسة بمعرفة عمليات صنع القرار في النظام العام والمدني، وفي سياقها. وتستلزم معرفة عملية صنع القرار إجراء دراسات منهجية وتجريبية حول كيفية وضع السياسات وتطبيقها. وعندما تكون المعرفة منهجية، فإنها تتجاوز الملاحظات الموجزة المنتشرة في أدبيات "الحكمة" القديمة. [ 196 ]
يُعدّ كلٌّ من الاتصال التنموي وعلوم السياسات عنصرين أساسيين في حل المعضلات المتكررة، وخاصة في مجتمعات العالم الثالث.
في عصر المعلومات
في كتابه "المجتمعات النامية في عصر المعلومات: منظور نقدي" ، أشار فلور إلى قمة أوكيناوا لعام 2000 لدول مجموعة السبع والثماني، التي وصفت تكنولوجيا المعلومات والاتصالات بأنها "إحدى أقوى القوى المؤثرة في تشكيل القرن الحادي والعشرين... وسرعان ما أصبحت محركًا حيويًا للنمو في الاقتصاد العالمي". كما نددت القمة بوجود فجوة رقمية بين الدول الغنية والفقيرة، وأن التحدي الأكبر اليوم هو سد هذه الفجوة المتسعة. يُعد عصر المعلومات، أو ما يُسمى بالعصر الثالث للحضارة الإنسانية، ظاهرة اجتماعية واسعة الانتشار، وبيئة عالمية. في عصر المعلومات، يصبح رأس المال أقل أهمية من المعلومات، بل إن المعلومات نفسها تُصبح "المورد الأساسي". ويُلاحظ تحول عالمي في موارد القوة من الأرض والعمل ورأس المال إلى المعلومات. ويكمن التغيير بشكل أكبر في طبيعة الموارد التي يتم التحكم بها. [ 197 ]
كما ذكرت فلور، "يأتي التحول الرقمي مع عصر المعلومات. فقد أصبحت جميع جوانب المجتمع - السياسة والثقافة والأعمال والاقتصاد - تعتمد بشكل متزايد على المعلومات. وتُنشئ المعلومات اقتصادات ومجتمعات تصبح فيها المعلومات، بطبيعة الحال، السلعة أو المورد المهيمن. ويصاحب التحول الرقمي عولمة الاقتصاد. وقد ساهمت ثورة الاتصالات أو المعلومات في تقليص حجم العالم، مجازيًا. فالتواصل الفوري بين شخصين في طرفي نقيض من الكرة الأرضية أصبح أمرًا شائعًا. ولم تعد المسافة عاملًا ثانويًا في التواصل."
مجتمع المعلومات مقابل عصر المعلومات
ينبغي التمييز بين مجتمع المعلومات وعصر المعلومات . يشير مجتمع المعلومات إلى نظام اجتماعي، بينما يشير عصر المعلومات إلى حقبة في الحضارة الإنسانية، وهي ظاهرة عالمية. من الممكن أن يعيش الناس في عصر المعلومات، ولكن ليس في مجتمع معلومات. وقد أشارت الملاحظات أيضًا إلى وجود توجه نحو مجتمعات المعلومات في دول العالم النامي. فعلى سبيل المثال، في آسيا، تُظهر بعض الاتجاهات، بغض النظر عن التطورات السياسية، أن آسيا تتجه نحو هذا المسار. وتشمل هذه الاتجاهات: الطلب المتزايد على الأجهزة والبرامج المحمولة، وخدمات النطاق العريض، وشبكات الواي فاي، وخدمات الواي ماكس، وحتى البرامج التعليمية عبر الإنترنت. [ 197 ]
السيطرة من خلال التواصل
يُحقق التحكم من خلال التواصل. وقد ساوى نوربرت وينر، أبو علم التحكم الآلي ، بين التواصل والتحكم، ولاحظ وجود علاقة عكسية بينهما وبين الانتروبيا، أي ميل جميع الأنظمة نحو الانهيار. وتتفاقم هذه الوظيفة أو العلاقة في عصر المعلومات. لذا، يبدو أن هناك ارتباطًا إيجابيًا بين المعلومات والسلطة، وبين التواصل والسلطة، في عصر المعلومات. والنتيجة المنطقية لذلك هي انجذاب جماعات المصالح الخاصة إلى قطاع الاتصالات والمعلومات، والتنافس المحموم على موارد الاتصال. ومن الطبيعي أن يمتلك من يحصل على المزيد من الموارد نفوذًا سياسيًا واقتصاديًا أكبر . وقد يُسهمون بدورهم في إدامة هذا الوضع من خلال تحديد الهياكل المجتمعية المُمكّنة. ووفقًا لفلور، فإن المعلومات، بتعريفها التقليدي، هي ما يُسهم في الحد من عدم اليقين. ورغم دقة هذا التعريف من الناحية التقنية، إلا أنه يُهمل البُعد الاجتماعي للمعلومات. إن الوظيفة الاجتماعية هي التي تُضفي قيمةً على المعلومات، وتمنح من يمتلكها ميزةً على من لا يمتلكها. لذا، ينبغي اعتبار المعلومات في المقام الأول مورداً. وكما هو الحال مع الموارد الأخرى، ثمة ميل لدى بعض الجماعات الاستغلالية إلى احتكار المعلومات واستخدامها لخدمة مصالحها. فالمعلومات اليوم مرتبطة بالنفوذ والسلطة، وتُعامل كسلعة مهيمنة تحت سيطرة النخب وتلاعبها. كما أشار إلى أن "موارد المعلومات ينبغي أن تُسهم في تحقيق المساواة أكثر من الاستغلال، وفي تحقيق الانسجام أكثر من الصراع، وفي تحقيق التكامل أكثر من الهيمنة، وفي تحقيق الاندماج أكثر من الفصل، وفي تحقيق المشاركة أكثر من النخبوية، وفي تحقيق التنمية المحلية أكثر من التبعية، وفي تحقيق التقارب أكثر من التباعد". [ 197 ]
قد يكون توافر المعلومات مرتبطًا بتوافر وسائل الإعلام التقليدية والحديثة وغيرها من قنوات المعلومات. ومن البديهي أن توافر وسائل الاتصال شرط أساسي للوصول إليها. أما في المجتمعات التي تفتقر إلى وسائل الإعلام، فإن الوصول إلى وسائل الاتصال يكون محدودًا للغاية.
في المقابل، يمكن أن يكون التواصل التنموي مفتاحًا لبناء مجتمعات أكثر ديمقراطية. فقد سادت الديمقراطية كفلسفة في العديد من البلدان خلال السنوات الأخيرة. ومع ذلك، لا يزال الجدل قائمًا حتى اليوم حول كيفية تأثير المؤسسات الديمقراطية على رفاهية الإنسان، ولا سيما صحته. فالأدلة المتوفرة ليست قوية بما يكفي لتقديم رؤى حاسمة حول أهمية المؤسسات الديمقراطية في تحسين متوسط العمر المتوقع وخفض معدلات الوفيات (بيسلي وكوداماتسو، 2006). وقد ارتفع متوسط العمر المتوقع بشكل ملحوظ، وانخفضت معدلات الوفيات بشكل كبير على مر السنين. ويعزى هذا التقدم في معظمه إلى زيادة دخل الفرد (لي وتشو، 2006)، وتحسين التقنيات والتدخلات الطبية (باباجورجيو وآخرون، 2007)، وتعزيز التعاون العالمي (إيلوبو وآخرون، 2014، تشو وآخرون، 2014)، وغيرها. كما أشارت الدراسات السابقة إلى تفضيل الحكومات الديمقراطية في تعظيم أداء النظم الصحية، وبالتالي تحسين النتائج الصحية. من هذا المنظور، تتحسن النتائج الصحية لأن الحكومات تخضع لسيطرة الأغلبية، ويكون القادة أكثر مساءلة عن مصلحة الجميع بدلاً من فئات المجتمع الأقلية، وتُعتبر آليات اختيار القادة الأكفاء لتنفيذ السياسات أكثر فعالية. ورغم الأدلة على أهمية الديمقراطية، لا يزال البعض يجادل بأنها لا تُحقق آثارًا إيجابية إلا بتوافر الشروط المناسبة. فعلى سبيل المثال، انتقل النظام الصحي البولندي عام 1983 من نموذج شيوعي يفتقر إلى أطباء ممارسين عامين إلى نظام يقدم فيه الأطباء في العيادات الخارجية رعاية صحية مجانية. وكان يُنظر إلى النظام الأول آنذاك على أنه أفضل لأن النظام الثاني أتاح فرصًا أكبر للرشوة، مما زاد من عدم المساواة في الحصول على الرعاية الصحية (سكولي، 2007). ومؤخرًا، شهدت معظم الأنظمة الصحية تحولًا تدريجيًا بين أنظمة صحية خاصة أو سوقية، على غرار الولايات المتحدة، وأنظمة صحية عامة أو حكومية، على غرار المملكة المتحدة (تشيرنيتشوفسكي، 1995). وقد تُعزى هذه التحولات أيضًا إلى حد كبير إلى التحولات السياسية في الدول. في نظام صحي قائم على السوق/القطاع الخاص، على غرار النظام الصحي في الولايات المتحدة، تُقدَّم الرعاية الطبية من قِبَل أطباء القطاع الخاص والمستشفيات الخاصة والعامة، ويتمتع المرضى بحرية اختيار الطبيب. إضافةً إلى ذلك، يحصل معظم الأفراد على تغطية تأمين صحي من خلال أماكن عملهم، ويُقدَّم هذا التأمين من قِبَل العديد من شركات التأمين الخارجية (تشيرنيتشوفسكي، 1995). من جهة أخرى، تعتبر أنظمة الرعاية الصحية المخططة/العامة، كما هو الحال في المملكة المتحدة، الرعاية الصحية حقًا مكفولًا (تشيرنيتشوفسكي، 1995). ولذلك، تُلبَّى الاحتياجات الصحية مباشرةً من خلال الميزانية وإدارة مقدمي الخدمات. تقع البلدان ذات الدخل المنخفض والمتوسط بين هذين النظامين. في معظم هذه البلدان، أُجريت بالفعل إصلاحات وتحولات عديدة في النظام الصحي. وعلى الرغم من هذه التحولات،لا يزالون يواجهون نتائج صحية أسوأ وحالات صحية تتجاوز بكثير الأهداف الصحية المرجوة. لذا، هل الديمقراطية هي المهمة حقًا أم أنها مجرد واجهة للتقدم الاجتماعي والسياسي؟ يرى البعض أنه لا بد من تهيئة الظروف المناسبة أولًا لتحقيق مكاسب الديمقراطية. ويمكن أن يكون التواصل التنموي أداةً لضمان توافق رؤى الدولة، وهي خطوة نحو تهيئة هذه الظروف المناسبة.
تكنولوجيا المعلومات والاتصالات من أجل التنمية
في عصر المعلومات، يُعدّ النمو التكنولوجي محركاً أساسياً للتقدم الاقتصادي، ومشاركة المواطنين، وخلق فرص العمل. وتُشكّل تكنولوجيا المعلومات والاتصالات جوانب عديدة من اقتصادات العالم وحكوماته ومجتمعاته. كما تُدرك الدول النامية أهمية إشراك مختلف الجهات المعنية لتسخير القوة التحويلية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، بهدف تقديم خدمات أكثر كفاءة، وتحفيز التنمية الاقتصادية، وتعزيز الشبكات الاجتماعية. وعند تنفيذها بشكل سليم وفعّال، يُمكن للاستثمار في البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات وإصلاح السياسات أن يُسهم في الحد من الفقر وتحقيق الرخاء المشترك.
تهدف استراتيجية قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لمجموعة البنك الدولي، [ 198 ] والتي اعتُمدت عام 2012، إلى مساعدة الدول النامية على الاستفادة من إمكانات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لتحسين تقديم الخدمات العامة، ودفع عجلة الابتكار وزيادة الإنتاجية، وتعزيز القدرة التنافسية. وبموجب هذه الاستراتيجية، يركز البنك الدولي ومؤسسة التمويل الدولية والوكالة الدولية لضمان الاستثمار على ثلاث أولويات: (1) التحول ، من خلال جعل التنمية أكثر شفافية ومساءلة وتحسين تقديم الخدمات؛ (2) الاتصال ، من خلال توسيع نطاق الوصول الميسور التكلفة إلى النطاق العريض، بما في ذلك للنساء وذوي الإعاقة والمجتمعات المهمشة وسكان المناطق النائية والريفية؛ (3) الابتكار ، من خلال تطوير صناعات تنافسية قائمة على تكنولوجيا المعلومات وتعزيز الابتكار في هذا المجال مع التركيز على خلق فرص العمل. [ 199 ]
من المتوقع أن تُعيد التقنيات الناشئة، مثل الواقع الافتراضي والذكاء الاصطناعي، تشكيل مشهد التنمية. وقد استغلت الأمم المتحدة، من خلال مشروع سلسلة الواقع الافتراضي، هذه التقنية لبناء منصات للدعوة والتوعية وجمع التبرعات. [ 200 ] وحاز إنتاجها بتقنية الواقع الافتراضي بعنوان " غيوم فوق سدرة" على إشادة واسعة لتسليطه الضوء على أوضاع نحو 84 ألف لاجئ سوري في مخيم الزعتري بالأردن. كما تدعم شركة HTC، مطورة نظام Vive VR، أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة من خلال برنامجها "الواقع الافتراضي من أجل التأثير"، الذي يسعى إلى "خلق مسار نحو السلام والازدهار العالميين معًا". [ 201 ] أما فيما يتعلق بالآثار المترتبة على السياسات، فمن المتوقع أن تُسهم التجربة الغامرة التي يوفرها الواقع الافتراضي في "رفع أصوات من لا صوت لهم عادةً، وإشراك أصوات الشعوب مباشرةً في عملية صنع القرار". [ 202 ]
الفجوة الرقمية
أحدث التطور التكنولوجي السريع ثورة في أساليب تواصلنا. ونتيجة لذلك، يتزايد عدد الأشخاص المتصلين بالإنترنت. وقد أدى هذا التدفق الهائل للمعلومات إلى خلق قرية عالمية مترابطة، حيث يمكن للجميع التواصل بسهولة وإجراء المعاملات التجارية في لحظات. إلا أن هذا التدفق الهائل للمعلومات قد وسّع الفجوة بين من يملكون المعلومات ومن لا يملكونها، مما أدى إلى ظهور الفجوة الرقمية. فالمجموعات أو المجتمعات القادرة على تحمل تكاليف التكنولوجيا والتي تتمتع بإمكانية الوصول الكامل إلى الإنترنت تُعتبر غنية بالمعلومات، بينما تُعتبر الفئات الأقل حظاً فقيرة بها. [ 197 ]
في كتابه " المجتمعات النامية في عصر المعلومات "، أوضح ألكسندر فلور أن الفجوة الرقمية تنشأ من بيئة اجتماعية تعتمد على المعلومات. وأكد كذلك أن "الفجوة تتفاقم بفعل نظام الهيمنة بين الأغنياء والفقراء". [ 197 ] وفي دراسة أجراها الدكتور ألكسندر فلور بين عامي 1983 و1986 حول اتساع الفجوة وتداعياتها على القطاع الزراعي، وجد أن "الأغنياء بالمعلومات يزدادون ثراءً، بينما يزداد الفقراء بالمعلومات فقراً". [ 203 ]
المساواة بين الجنسين
على الرغم من أن خطاب التواصل التنموي قد يُقرّ بأهمية مراعاة النوع الاجتماعي في عملية التغيير الاجتماعي، إلا أن الهياكل والمعايير التنظيمية قد تُعيق التنفيذ الناجح للمشاريع. فعلى الرغم من الاهتمام الكبير المُوجّه نحو المرأة في مشاريع الصحة والتغذية والسكان، لم تتحسن أوضاعها. مع ذلك، لا ينبغي عزو هذا الإخفاق إلى التواصل التنموي بشكل مباشر، بل يجب وضع الأوضاع الإشكالية للمرأة، إلى جانب التدخلات المصممة لحلها، ضمن سياق أوسع من الخطاب والممارسة التي تُعطي الأولوية للاستهلاك الفردي والخصخصة الهيكلية في استراتيجيات التغيير الاجتماعي (واتكينز، 1999، 63).
يشير هودا وسينغ (2012) إلى أن العديد من الباحثات النسويات يُقرّن بأهمية مشاركة المرأة اليومية في عملية التواصل. فمشاركة المرأة في التعبير عن آرائها في المؤسسات والأنظمة التي تُسيّر حياتها لا تقتصر على الاعتراف بأن المشاركة حق أساسي من حقوق الإنسان، بل تتعداها إلى إعادة توزيع السلطة السياسية لصالح الفئات المهمشة. وتتمحور المشاركة في صنع القرار أساسًا حول مواجهة هياكل السلطة المهيمنة على المستويات المحلية والوطنية والعالمية (شيث، 1997). إنها فعل سياسي، ونضال سياسي، نضال لا يقتصر على الدول فحسب، بل يشمل الشعوب أيضًا. في الواقع، يُبيّن وونغ (2012) أهمية الخطاب الجندري في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات من أجل التنمية. ويستشهد وونغ (2012) بريسوريكسيون (2011) [ 204 ] التي تُؤكد أن الوصول إلى تكنولوجيا المعلومات والاتصالات واستخدامها يتأثر بالنوع الاجتماعي، حيث يؤثر النوع الاجتماعي على كيفية توزيع فوائد وتكاليف ومخاطر تكنولوجيا المعلومات والاتصالات بين النساء والرجال، وداخل كل فئة منهم. كما أشار كوثاري (1985)، [ 205 ] لا يتم اعتبار الاتصالات مجرد معلوماتية (وحدها)، ولكن كسياسة تتعلق بقضايا التمكين.
وفقًا لمشروع منظمة الأغذية والزراعة (الفاو) - ديميتي، 2011، تُعدّ المعلومات والاتصالات، والأمن الغذائي والتغذية، والمساواة بين الجنسين أبعادًا مترابطة للتنمية الريفية. [ 206 ] ولا يُمكن إغفال المساهمة الحيوية للمرأة في القطاع الزراعي في المجتمعات النامية. ومن الضروري منح نساء الريف فرصًا وموارد مماثلة لتلك المتاحة للرجال لزيادة إنتاجيتهن. ولتحقيق إنتاجية مُحسّنة وأداء أفضل، يجب توفير المعلومات والمعرفة وفرص المشاركة في صنع القرار للنساء. ومع ذلك، يرى هودا وسينغ (2011) أنه فيما يتعلق بتأثير التكنولوجيا على المرأة، ثمة ميل لدى الحكومات ووكالات التنمية إلى التعامل مع التكنولوجيا على أنها محايدة وخالية من القيم، دون مراعاة آثارها الاجتماعية والبيئية والاقتصادية. ومن الافتراضات الشائعة فيما يتعلق بالتكنولوجيا أن مجرد وجودها كفيل بتطوير الكفاءة، وبالتالي تمكين المرأة ومنحها الدعم المالي. يوضح وونغ (2012) [ 207 ] أن محدودية الوصول إلى الأصول، والترتيبات المؤسسية المتحيزة جنسيًا، والهياكل الاجتماعية غير المواتية، قد قللت من قدرة المرأة على الاستفادة من تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في مواجهة تغير المناخ. ووفقًا لهودا وسينغ (2011)، فإن التركيز على كفاءة وقدرات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات يُغفل المخاوف المتعلقة بالإنصاف. وعلى أي حال، يتطلب الإنصاف الاجتماعي ضمان تكافؤ الفرص للمرأة. لذا، يجب دمج مساواة المرأة كركيزة أساسية في أي استراتيجية للتنمية والتواصل. وفي سياق معالجة هذه القيود، يقدم وونغ (2012) أربعة مقترحات للتمكين الرقمي من شأنها أن تجعل تدخلات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في مجال تغير المناخ أكثر مراعاةً للنوع الاجتماعي.
(1) وضع إدماج منظور النوع الاجتماعي في سياقه : يُسهم إدماج منظور النوع الاجتماعي في دمج تحليل النوع الاجتماعي في سياسات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات. وهو يُقر بأن الرجال والنساء يُدركون المعلومات ويتلقونها بشكل مختلف، وأن هذا يتطلب مناهج متنوعة للتكيف. ومع ذلك، فإن محاولة إعادة تصنيف النساء والفتيات كـ"راعيات بيئيات" تُعد إشكالية لأنها لا تُجسد دورهن الوقائي، فضلاً عن دورهن التدميري، فيما يتعلق بالموارد الطبيعية. وبدون معالجة علاقات القوة غير المتكافئة بين النساء
ويمكن أن تساعد الممارسات الإلكترونية التكيفية، وكذلك الفتيات، في إعادة إنتاج المساواة بين الأجيال.
(2) تعزيز الحوكمة : يُعدّ وضع ترتيبات مؤسسية جديدة وإصلاح الترتيبات القديمة أمرًا أساسيًا لتحسين إدماج المرأة. وقد تكون التدخلات المخصصة للنساء فقط ضرورية أحيانًا لتمكين النساء اللاتي تم استبعادهن سابقًا من المشاركة في القرارات المتعلقة بتكنولوجيا المعلومات والاتصالات. ومع ذلك، ينبغي أيضًا أن يكون للرجال الفقراء والمهمشين رأي في سياسات تغير المناخ.
(3) تطوير آليات تمويل تراعي الفوارق بين الجنسين : يُعدّ تأمين التمويل الكافي لدعم تدخلات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات أمراً بالغ الأهمية لتمكين المرأة. ومع ذلك، فإن استهداف النساء من خلال مشاريع التمويل الأصغر يُعرّضهن لخطر تحميلهن أعباءً مالية إضافية، وهو ما يستدعي إعادة النظر فيه بجدية.
(4) إدراك ديناميكيات العلاقة بين الفاعلية والهيكل : فالنساء فاعلات نشطات، لكنهن مقيدات اجتماعياً من المشاركة في القرارات المتعلقة بتكنولوجيا المعلومات والاتصالات. لذا، يجب مراعاة تفضيلات النساء والترتيبات المؤسسية والسياسات لمعالجة الإقصاء الرقمي.
ترى وونغ (2012) أن تبني المقترحات الأربعة المذكورة مفيدٌ لوكالات التنمية والحكومات والمنظمات غير الحكومية لتحسين النتائج المتعلقة بالنوع الاجتماعي لاستخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في مواجهة قضايا مثل تغير المناخ. لذا، يُعدّ التواصل من منظور النوع الاجتماعي أمرًا بالغ الأهمية لمكافحة الفقر ودعم التمكين الاقتصادي للمرأة. فالنساء، اللواتي غالبًا ما يكنّ الأكثر حرمانًا في المجتمع، يُمثّلن محورًا أساسيًا للتنمية، ومع ذلك، فإنّ أصواتهنّ في عملية التخطيط التنموي ضئيلة للغاية. وتشير الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID)، في تقريرها "المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة" [ 208 ] ، إلى أنه "بينما تُشكّل النساء أكثر من 40% من القوى العاملة الزراعية، فإنّ نسبة مالكات الأراضي لديهنّ تتراوح بين 3 و20% فقط. وفي أفريقيا، لا تتجاوز نسبة الشركات المملوكة للنساء 10% من إجمالي الشركات. وفي جنوب آسيا، لا تتجاوز هذه النسبة 3%. وعلى الرغم من تمثيلهنّ نصف سكان العالم، فإنّ النساء يُشكّلن أقل من 20% من المشرّعين في العالم".
يُعدّ تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة عنصرًا أساسيًا في استغلال الموارد البشرية ورأس المال على نطاق واسع. ووفقًا للبنك الدولي، فإنّ "الدول التي تتمتع بمساواة أكبر بين الجنسين تكون أكثر ازدهارًا وتنافسية". ولنمو المجتمعات، لا بدّ من وضع سياسات واستراتيجيات فعّالة للمساواة بين الجنسين وتطبيقها. يجب أن تُتاح للمرأة فرص الوصول إلى المعلومات والتكنولوجيا والتعليم، وأن تتمتع بحقوق وفرص متساوية كرائدة أعمال، وعاملة، وقائدة في مجتمعنا. إنّ تعزيز المساواة بين الجنسين استثمارٌ مُجدٍ يُمكننا القيام به للنهوض بتنمية المرأة.
منذ نشأتها، استُخدمت الاتصالات التنموية على نطاق واسع في العديد من مناطق العالم، وذلك بفضل توجهها الاستراتيجي نحو تحسين حياة الفقراء من خلال نشر المعرفة والمعلومات في عدد من المشاريع والبرامج الرامية إلى بناء حياة مستدامة. ونتيجةً لذلك، أسفرت ممارسات الاتصالات التنموية في مختلف أنحاء العالم عن عدد من عمليات دمج السياسات التي تعكس أهدافها الأساسية لتحقيق تنمية شاملة. ووفقًا لتعريفها، فإن الاتصالات التنموية، كما يقول إس. تي. كوامي بوافو، مؤلف مقال "استخدام استراتيجيات الاتصالات التنموية في المجتمعات الأفريقية: منظور نقدي"، هي "تطبيق تقنيات الاتصال الحديثة والتقليدية لدعم وتعزيز عملية التغيير الاجتماعي والاقتصادي والسياسي والثقافي. وهي الاستخدام المخطط والواعي والمنهجي لاستراتيجيات وعمليات الاتصال لسد الفجوات المعلوماتية والفكرية، ولإرساء أو الحفاظ على مناخ داعم لعملية التغيير والتنمية." [ 209 ] ومع ذلك، لا يوحي هذا التعريف بحد ذاته بأن التغيير سيحدث فورًا. لذا، أوضح بوافو كذلك أن التعريف المذكور أعلاه "لا يعني أن التواصل أو المعلومات بحد ذاتها قادرة على إحداث التنمية أو التغيير دون سياسة تنمية وطنية متكاملة ومُتبعة باستمرار". [ 209 ] ولذلك، من الضروري أن يكون التواصل التنموي عنصرًا أساسيًا في صياغة السياسات الوطنية للاستفادة من كامل إمكاناته. [ 209 ]
الكنيسة الكاثوليكية: نماذج لسياسات الاتصالات
أوكل المسيح إلى الرسل مهمة تبشير العالم أجمع بالبشارة، وهي مهمة تشمل جميع المسيحيين اليوم. لذا، يُعدّ التواصل جزءًا لا يتجزأ من اتباع المسيح. وانطلاقًا من التزامها بنشر البشارة، لطالما كانت الكنيسة الكاثوليكية في طليعة وسائل التواصل، بدءًا من الوعظ الشفهي، والتعليم المسيحي، والصداقات الشخصية، واجتماعات الجماعات الصغيرة والكبيرة (علنًا أو سرًا حيث يُضطهد المسيحيون، حتى في عصرنا الحالي)، والنسخ اليدوي على ورق البردي أو الرق، والأعمال الفنية، والهندسة المعمارية، والتقاليد الشفوية، والطباعة، والمسارح، ووسائل الإعلام المتعددة، والإنترنت، وغيرها.
أما بالنسبة للدراسات الأكاديمية في الإطار الكاثوليكي، فتقدم الجامعات البابوية في روما دورات البكالوريوس والليسانس والدكتوراه في مجال الاتصالات الكنسية، والتي تستغرق من ثلاث إلى ست سنوات.
ينبغي، كما ذكر البروفيسور فلور، أن تُستخدم الإرشادات التالية، والتواصل ككل، "لخدمة الآخرين" (الفصل 3، ص 7). [ 3 ]
الاتصالات الكنسية الكاثوليكية على مستوى الكنيسة الجامعة: الكوريا الرومانية للبابا
تضم الكوريا الرومانية، [ 210 ] أو المكتب الإداري المركزي للبابا، أمانةً للاتصالات، تتولى تنسيق جميع المؤسسات الإعلامية في الفاتيكان: [ 211 ] المجلس البابوي للاتصالات الاجتماعية، المكتب الصحفي للكرسي الرسولي، خدمة الإنترنت بالفاتيكان، إذاعة الفاتيكان، مركز تلفزيون الفاتيكان، صحيفة لوسيرفاتوري رومانو، خدمة الصور في مطبعة الفاتيكان، دار نشر الفاتيكان
يُطبّق هذا النظام بدرجات متفاوتة في دول العالم أجمع. وتُترك سياسات الاتصالات للمستويات الإقليمية أو الوطنية أو الرعوية، بدلاً من وجود سياسة موحدة للكنيسة الكاثوليكية في جميع أنحاء العالم.
نُشرت العديد من الوثائق، على شكل تأملات أو توجيهات، حول مواضيع مختلفة متعلقة بالاتصالات. [ 212 ] في هذا الموقع، توجد وثيقة يعود تاريخها إلى عام 1936، وهي رسالة بابوية للبابا بيوس الحادي عشر بعنوان "Vigilanti Cura"، تُعبّر عن أفكاره حول "الفيلم" وتأثيره على الحياة الأخلاقية والدينية للمسيحيين. [ 213 ]
مثال على سياسات الاتصالات للكنيسة الكاثوليكية على المستوى الإقليمي: سيلام
المجلس الأسقفي لأمريكا اللاتينية (CELAM) هو المنظمة الجامعة لـ 22 مؤتمرًا أسقفيًا (مجموعات من الأساقفة الكاثوليك في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، وعادةً ما تكون مصنفة حسب البلد). [ 214 ] يقع مكتبه في بوغوتا، كولومبيا، ولديه قسم للاتصالات والصحافة. [ 215 ]
على الرغم من عدم وجود سياسة اتصالات منشورة على موقع CELAM الإلكتروني (ولا يمكن الوصول إليها عبر الإنترنت)، إلا أن هناك رابطًا لعرض برامج القسم الأربعة. [ 216 ] يمكن اعتبار الأهداف المحددة الواردة فيها بمثابة توجيهات عامة تُشير إلى ما ينبغي على مختلف المستويات الأدنى من تنظيم الكنيسة القيام به (ترجمتي الخاصة من الإسبانية فيما يلي): جهود التواصل المشتركة في الشركة والحوار نحو تكوين الأخوة والتعبير عنها في التواصل من أجل تطوير ثقافة اللقاء وإعلان البشارة، والتواصل من أجل تحويل الواقع نحو ملء حياة شعوبنا، والشركة والحوار بين المؤسسات (داخل الكنيسة).
يقع مركز الدراسات اللاهوتية في أمريكا الوسطى والجنوبية (CELAM) على نطاق واسع، إذ يغطي جزءًا من أمريكا الشمالية (المكسيك)، وأمريكا الوسطى والجنوبية بأكملها، ومنطقة الكاريبي. ومن المعتاد أن تركز وثائق الكنيسة رفيعة المستوى بشكل كبير على المبادئ والأهداف والتوجيهات العامة؛ في حين تُترك سياسات الاتصالات العملية للمستويات المحلية.
مثال على سياسات الاتصالات للكنيسة الكاثوليكية على المستوى الوطني: إرشادات وسائل التواصل الاجتماعي الصادرة عن مجلس الأساقفة الكاثوليك في الولايات المتحدة
مؤتمر الأساقفة الكاثوليك في الولايات المتحدة (USCCB) هو "مجمع يضم التسلسل الهرمي الكنسي في الولايات المتحدة وجزر العذراء الأمريكية، والذين يمارسون معًا بعض الوظائف الرعوية نيابةً عن المؤمنين المسيحيين في الولايات المتحدة". [ 217 ] وكما جاء في مقدمته، "تُقدَّم هذه الإرشادات كخلاصة لأفضل الممارسات. وهي تشمل موادًا جُمعت من كيانات كنسية، وشركات ربحية، ومنظمات غير ربحية"، مُقدَّمة كأداة مساعدة لوضع سياسات اتصالات محلية أو تنظيمية فيما يتعلق بوسائل التواصل الاجتماعي. [ 218 ] ويبدأ المؤتمر بمبادئ توجيهية، مقتبسًا من البابا فرنسيس: "التواصل وسيلة للتعبير عن الدعوة التبشيرية للكنيسة جمعاء؛ واليوم، تُعدّ الشبكات الاجتماعية إحدى السبل لاختبار هذه الدعوة لاكتشاف جمال الإيمان، وجمال لقاء المسيح. وفي مجال الاتصالات أيضًا، نحتاج إلى كنيسة قادرة على بثّ الدفء وتحريك القلوب". [ 219 ]
تُعدّ وسائل التواصل الاجتماعي أداةً بالغة التأثير، تُغيّر طريقة تواصل الناس. يقول البابا بنديكت السادس عشر إنّ على الكنيسة الانخراط في وسائل التواصل الاجتماعي لتعزيز رسالتها في نشر البشارة، مع تشجيع الاحترام والحوار والصداقة الحقيقية في الوقت نفسه. [ 220 ] إضافةً إلى ذلك، تُشجّع الكنيسة على الاستخدام المسؤول لهذه الوسائل، في ظلّ الفرص والتحديات التي تُواجهها فيما يتعلّق بالظهور والتواصل والمساءلة. [ 217 ]
تسعى وثيقة مجلس الأساقفة الكاثوليك في الولايات المتحدة إلى تغطية جميع جوانب وسائل التواصل الاجتماعي، مقترحةً العناصر التالية التي ينبغي تضمينها عند قيام الرعايا أو غيرها من المنظمات الكنسية بوضع إرشادات: تحديد الحدود، وتقديم أمثلة على قواعد السلوك، وتحديد التعليمات، وتقديم توصيات بشأن التعامل مع المخالفين، وتوفير مواقع موثوقة، وتذكير المسؤولين باتساع نطاق جمهورهم. كما تُقدَّم إرشادات للمواقع التنظيمية والشخصية، وللتواصل الاجتماعي مع القاصرين.
مثال على سياسات الاتصالات للكنيسة الكاثوليكية على المستوى المحلي: كنيسة القديسة مريم المجدلية الكاثوليكية، في سيمبسونفيل، كارولاينا الجنوبية، الولايات المتحدة الأمريكية
تتعلق هذه السياسات بالرعية:
الاتصالات الداخلية، مثل: إعلانات القداس، معلومات الترحيب/الوافدين الجدد، الرسائل البريدية لأبناء الرعية، رسائل البريد الإلكتروني، نشرة الرعية، فعاليات الرعية لأبناء الرعية، المواد الموزعة
والتواصل الخارجي، مثل: لافتة على لوحة الرعية، مقابلات إعلامية، فعاليات الرعية المفتوحة للجمهور، موقع الرعية الإلكتروني، بيانات صحفية، وسائل التواصل الاجتماعي، طلبات من المجتمع [ 221 ]
بصفتها رعية تخدم رواد الكنيسة، تسعى كنيسة القديسة مريم المجدلية الكاثوليكية إلى توضيح الإجراءات التي من شأنها أن تجعل عمليات التواصل أكثر كفاءة. الوثيقة مفصلة للغاية، مما يسمح للقارئ (سواء كان موظفًا في الرعية أو من عامة الناس) بمعرفة كيفية التصرف بدقة في كل حالة.
الاتصالات الدولية
يُطلق على مجال الاتصالات الدولية ، وهو المجال الفكري الذي يتناول قضايا الاتصال الجماهيري على المستوى العالمي، أحيانًا اسم اتصالات التنمية. ويشمل هذا المجال تاريخ التلغراف ، وكابلات الاتصالات البحرية ، والبث الإذاعي الدولي أو البث عبر الموجات القصيرة ، والتلفزيون الفضائي ، وتدفقات وسائل الإعلام العالمية . ويشمل اليوم قضايا الإنترنت من منظور عالمي، واستخدام التقنيات الحديثة كالهواتف المحمولة . [ 222 ]
التواصل بشأن المخاطر
نشأ مفهوم التواصل بشأن المخاطر في الولايات المتحدة، حيث طُبقت جهود تنظيف البيئة من خلال التشريعات. وقد استخدم مصطلحا "التواصل بشأن المخاطر" و"إدارة المخاطر" لأول مرة ويليام روكيلهوس ، أول مدير لوكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA)، التي تأسست في سبعينيات القرن الماضي. [ 223 ] يشمل التواصل بشأن المخاطر مخاطر قرارات الإدارة، ومخاطر التنفيذ، والمخاطر المتعلقة بالظروف البيئية أو الصحية أو السياسية أو الاجتماعية القائمة. فعلى سبيل المثال، في القطاع الصحي، يتناول التواصل بشأن المخاطر الأوبئة والكوارث الطبيعية والإرهاب البيولوجي وتلوث الموارد، وما إلى ذلك. [ 224 ] تشمل تعريفات "المخاطر" ما يلي: "تحديد وتحليل احتمالية وقوع حدث خطير - سواء كان ذلك نوعيًا أو كميًا - والتعرض المفرط له، وشدة الإصابة أو المرض الذي قد ينجم عنه". —المعيار الوطني الأمريكي لأنظمة إدارة الصحة والسلامة المهنية (ANSI/AIHA Z10 – 2005): [ 225 ] "...احتمالية أن تُسبب مادة أو موقف ما ضررًا في ظل ظروف محددة. المخاطرة هي مزيج من عاملين: (1) احتمالية وقوع حدث ضار، و(2) عواقب هذا الحدث الضار." —إطار إدارة مخاطر الصحة البيئية (اللجنة الرئاسية/الكونغرسية لتقييم وإدارة المخاطر، 1997): [ 225 ] "...احتمالية (أو ترجيح) حدوث نتيجة ضارة نتيجةً لفعل ما." —دليل متخصصي السلامة (فيلدز 2008): [ 225 ]
عُرِّفت إدارة المخاطر بأنها: التقييمات والقرارات التي تُتخذ للتعامل مع المخاطر (لوندغرين وماكماكين، 2004) [ 226 ]، والتخطيط للأزمات، والذي ينبغي أن يشمل إزالة المخاطر وتمكين المنظمة أو المجتمع أو النظام من السيطرة الكافية [ 227 ] (فيرن-بانكس، 2007) [ 226 ] ، والعوامل التي تُكافح الأزمات بهدف تقليل الأضرار إلى أدنى حد (كومبس، 1999) [ 226 ] .
تتضمن اتصالات المخاطر معلومات مهمة لإدارة المخاطر، سواء من السلطات إلى الأشخاص المعرضين للخطر أو العكس. [ 228 ]
يستفيد التواصل التنموي من التواصل بشأن المخاطر عندما يوضح الأخير مخاطر التنمية (أو عدم وجودها).
تحليل السياسات في مجال الاتصالات التنظيمية
لقد حظي التطور في المجتمع بمتابعة دقيقة ليس فقط من قبل أصحاب المصلحة، بل من قبل عامة الناس أيضاً. وباعتبارهم أحد المستفيدين من مشاريع التنمية المجتمعية، يترقب الجمهور أداء الحكومة في تنفيذ هذه المشاريع. ويتضمن جزء من التحليل في المؤسسة دراسة آلية التواصل فيها. ويرتبط هذان الجانبان كما يلي:
التواصل ودوره في التنمية
في الفلبين، تنص خطة التنمية متوسطة المدى للفترة 2004-2010 للهيئة الوطنية للتنمية الاقتصادية على أن "التنفيذ الناجح للخطة يعتمد على دعم جميع قطاعات المجتمع - السلطة التشريعية والقضائية ووحدات الحكم المحلي ووسائل الإعلام وجميع قطاعات المجتمع" [ 229 ] (NEDA، 2004).
في سياق كارنوي وساموف (1990)، اعتقدوا أن للتعليم أهمية بالغة كجزء من وسائل تحقيق التحول الاجتماعي. وأكدوا على أنه "سيتم تطوير الأفكار والقيم والرؤى العالمية المناسبة بحيث يخرج من عملية التعلم شخص جديد - ليس فقط يمتلك المهارات، بل أيضاً شخصاً يفهم دوره في العالم". [ 230 ]
لا يقتصر الأمر على تحليل كيفية سير عملية التنفيذ، بل من المهم أيضًا تحديد الجهة المسؤولة عن إيصال الرسالة المتعلقة بمشروع التنمية. وهنا يبرز دور التواصل. وكما ذكرت الهيئة الوطنية للتنمية الاقتصادية (NEDA)، لعبت وسائل الإعلام دورًا محوريًا في تنفيذ مشاريع التنمية. وبفضل قدرتها الواسعة على التأثير ونقل المعلومات، تمتلك وسائل الإعلام القدرة على الوصول إلى الجمهور والتواصل مع الحكومة، والعكس صحيح.
يُعدّ التواصل عنصراً أساسياً في عملية التنمية. ويشمل وسائل الإعلام، والاتصالات السلكية واللاسلكية، وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، والتواصل الشخصي المنظم، وجميع الموارد التي يستخدمها المجتمع لتمكين تدفق المعلومات داخله. ويهدف التواصل إلى إعلام الناس وتثقيفهم وإقناعهم وترفيههم وتحفيزهم، فضلاً عن إحداث تغييرات سلوكية تُسهم في التنمية الوطنية. [ 231 ]
بحسب فريزر وريستريبو-إسترادا (2001): "تنجح عملية التواصل عندما تكون جزءًا لا يتجزأ من برنامج التنمية منذ البداية، وتلعب دورًا كاملاً خلال تحديد المشكلات والأولويات، وكذلك خلال التخطيط والتنفيذ والتقييم التفصيلي... يحتاج التواصل إلى أهداف واضحة، وتحديد فئات الجمهور المختلفة... وتصميم دقيق للرسائل... والمراقبة والتغذية الراجعة." [ 232 ]
نظرية الاتصال والتنظيم
كما ذكرنا، يمكن إنجاز مشروع التطوير بنجاح من خلال التواصل الفعال. ولتحقيق ذلك، ينبغي على المؤسسة المنفذة للمشروع مراعاة النظام المستخدم. فالمؤسسة هي المكان الذي يُطبّق فيه النظام، ويختلف هيكلها تبعًا لأهداف الشركة، وصورتها، ومستوى الجودة الذي تسعى لتحقيقه. وبصفتك عضوًا في أي مؤسسة، عليك أن تفهم آلية عملها.
يؤدي هذا الهدف المتمثل في معرفة الجوانب التقنية والتقنية داخل المنظمة إلى ظهور مفهوم "نظرية التنظيم". لاحقًا، أصبحت هذه النظرية فرعًا من فروع العلوم الاجتماعية، يُشير إلى "مجموعة من الأفكار والكتابات التي تصف وتفسر وتؤثر على ما يجري داخل المنظمة". وقد أدى ذلك إلى جعل هذا الفرع أساسًا لاستكشاف "نظرية الإدارة والقيادة"، مما يمكّن الباحثين من فهم كيفية عمل "نظرية التنظيم" عند تطبيق نظام معين. [ 233 ]
علاوة على ذلك، فإن نظرية التنظيم، وفقًا لبارزيلاي (2016)، هي "دراسة المنظمات بهدف تحديد المواضيع المشتركة لغرض حل المشكلات، وتعظيم الكفاءة والإنتاجية، وتلبية احتياجات أصحاب المصلحة". [ 234 ]
وبالتالي، فإن التواصل التنموي يتداخل مع علم السياسات والنظرية التنظيمية لسبب واحد: تتطلب المشاريع التنموية وجود منظمة كهيئة قرار في صياغة السياسات التي تؤدي إلى تحقيق المشروع وكجهة منفذة للمشاريع.
إعادة النظر في الواجهة وتعزيزها: علوم الاتصال التنموي والسياسات
ولتأكيد هذا الترابط، استعرضتُ مفاهيم الاتصال التنموي وعلوم السياسات. كما سأتناول بإيجاز التربية التنموية، وهي تخصص ذو صلة وأحدث عهداً. وأسلط الضوء أيضاً على أوجه التشابه بين هذه المجالات.
يعيد كويبرال (2012) [ 235 ] تعريف الاتصال التنموي على أنه "علم الاتصال البشري المرتبط بانتقال المجتمعات من الفقر بجميع أشكاله إلى نمو شامل ديناميكي يعزز المساواة وتطور الإمكانات الفردية" (ص 9).
وفي الوقت نفسه، يوضح غورو (2016) [ 236 ] أن التواصل التنموي "(1) يوفر إطارًا مفاهيميًا وعمليًا لتسريع التنمية في جميع مجالات الحياة؛ (2) يشمل دمج حزمة اتصالات مخططة ومنظمة ومحددة في التخطيط والبرمجة والتنفيذ؛ (3) يسهل تدفق التعليم التنموي بين مختلف أصحاب المصلحة؛ و(4) يمكّن الأفراد والجماعات والمنظمات المهمشة" (ص 101).
كنت أعتقد أن تعليم التنمية مجرد وظيفة أو جزء من التواصل التنموي، تمامًا كالمعلومات والتحفيز والإقناع، وغيرها. في الواقع، هو تخصص قائم بذاته بدأ في تسعينيات القرن الماضي. يصفه بورن (2015) [ 237 ] بأنه "نهج تعليمي (1) يستجيب لقضايا التنمية وحقوق الإنسان والعدالة والمواطنة العالمية؛ (2) يقدم منظورًا دوليًا للتنمية وحقوق الإنسان ضمن التعليم في مختلف أنحاء العالم؛ (3) يعزز أصوات ووجهات نظر أولئك المستبعدين من المشاركة المتساوية في فوائد التنمية البشرية الدولية؛ (4) يربط ويقارن قضايا وتحديات التنمية في جميع أنحاء العالم؛ (5) يوفر فرصًا للأفراد للتفكير في أدوارهم ومسؤولياتهم الدولية فيما يتعلق بقضايا المساواة والعدالة في التنمية البشرية؛ و(6) يروي قصة جديدة للتنمية البشرية" (ص 47).
من جهة أخرى، تشير علوم السياسة أو دراسات السياسة بشكل أساسي إلى دورة السياسة، التي تشمل "صنع السياسة، وتنفيذها، وتقييمها، وردود الفعل عليها" (فلين وأسكوير، 2017، ص 40). [ 238 ] في الأصل، كانت السياسة وظيفة من وظائف الحوكمة، وبالتالي من اختصاص المسؤولين الحكوميين. إلا أنه مع تبني الديمقراطية كنظام حكم في العديد من الدول، أصبحت السياسة أيضًا من اختصاص المحكومين، ومن هنا جاء مصطلح السياسة العامة. وتستشهد معظم الأدبيات المتاحة في دراسات السياسة بالتعريف الذي وضعه توماس داي، وهو "كل ما تختاره الحكومات أن تفعله أو لا تفعله".
مع ذلك، يرى تشاكرابارتي وتشاند (2016) [ 239 ] أنه "لا يمكن وضع تعريف عالمي للسياسة، على الرغم من إمكانية التوصل إلى تعريف شبه عالمي من خلال التركيز على طابعها التقني" (ص 3). وبناءً على ذلك، يصفان تعريف داي بأنه "وظيفي في جوهره"، ويؤكدان أن "الحكومات ليست حرة في الاختيار على الإطلاق، لأن اختيارها يعتمد على السياق ويخضع للأيديولوجية التي تتبناها" (ص 4).
إنهم يثيرون القيود التي يفرضها تعريف داي: (1) لا يعكس أو يمثل الأهداف الأيديولوجية للحكومة؛ (2) لا يعكس الدور الحاسم للمؤسسات؛ و(3) لا يوفر مدخلات كافية لتصور السياسة العامة كأداة تنفيذية وكعلامة على الأيديولوجية.
بعد عرض أصل كلمتي "عام" و"سياسة"، يقترح المؤلفون تعريفًا مبسطًا من خلال اختصار: POLICY. يرمز PO إلى التنظيم الدوري، مما يشير إلى أن السياسات "تُعاد صياغتها وتطويرها باستمرار وفقًا للواقع الاجتماعي والاقتصادي والسياسي المتغير". إضافةً إلى ذلك، يرمز LI إلى الاستناد القانوني، مما يعني أنه لا يمكن الاستغناء عن "الدساتير وغيرها من الأدوات القانونية في صياغة السياسات". وأخيرًا، يرمز CY إلى العوائد المحسوبة، مما يعني أن السياسات يجب أن تكون مفيدة ومربحة (ص 6).
وبناءً على ذلك، يقترحون تعريفًا مفاده أن "السياسة هي تصميم وظيفي يسعى إلى تحقيق أهداف معينة استنادًا إلى حسابات محددة للمزايا والعيوب، وهذا بطبيعة الحال يعتمد على السياق" (ص 7). ومن ثم، فهي ذات طابع ديناميكي: (1) تأخذ في الاعتبار البيئة المتغيرة، و(2) تعطي الأولوية للمصلحة العامة.
كما أنهم يعددون سمات السياسة: (1) متعمدة أو مصممة عن قصد لمعالجة القضايا المجتمعية؛ (2) مسار عمل بأهداف وغايات محددة؛ (3) تم وضعها استجابة لحاجة أو طلب أو مشكلة متصورة؛ (4) تخلق بيئة تتلاقى فيها مختلف الجهات الفاعلة لتطوير تصميمات السياسات؛ (5) قرار رسمي من الحكومة (Chakbarty and Chand, 2016, p. 8).
يتم عرض ثلاثة تخصصات واسعة وديناميكية. ومن المفيد بعد ذلك تسليط الضوء على أوجه التشابه بينها لتأكيد تفاعلها: (1) منهجية (مخططة، منظمة، مصممة، أو نهج)؛ (2) موجهة نحو التغيير، ويفضل أن يكون للأفضل إن لم يكن الأفضل (الصالح العام)؛ (3) شاملة ومتعددة الأبعاد؛ (4) داعمة للناس أو مناصرة للمساواة أو العدالة الاجتماعية؛ و(5) تشاركية إلى حد كبير.
يُعدّ تعليم التنمية أحدث المجالات والتخصصات، وله محوران رئيسيان: التنمية المستدامة والمواطنة العالمية (بورن، 2015). وقد أُضيفت عدة مصطلحات إلى مصطلح التنمية عبر الزمن، إلا أن أحدثها هو "الاستدامة"، ومن هنا جاءت أهداف التنمية المستدامة. يُعرّفها غورو (2016) بأنها "رؤية مستقبلية تُقدّم المخطط اللازم الذي يُمكن من خلاله تبسيط الأنشطة التنموية للأفراد والمؤسسات بناءً على اعتبارات أخلاقية وإنسانية ومهنية" (ص 85). ولها ثلاثة أبعاد: اجتماعية واقتصادية وبيئية (مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة، 2002، كما ورد في غورو، 2016). في الواقع، من الضروري لكل من العاملين في مجال التنمية وصانعي السياسات فهم هذه الأبعاد.
ثقافة
في ظل العولمة، تتزايد الحاجة إلى التواصل. وقد استثمرت دول عديدة في تطوير تقنياتها، مما يُسرّع بدوره تبادل المعلومات بين مختلف البلدان. وقد أدى ذلك إلى بيئة عمل أكثر تعقيدًا في مختلف المؤسسات، لا سيما في قطاعات الأعمال والتعليم والمنظمات غير الربحية. فلا يقتصر الأمر على تعامل الموظفين مع أمور كثيرة غير موجودة في بيئة متجانسة، مثل مراعاة الأعياد الدينية المختلفة، والتواصل بلغات متعددة، وفهم التفضيلات المتباينة في بعض الأمور، بل إن ثقافة المؤسسة تصبح أكثر تعقيدًا في بيئة متعددة الثقافات.
أظهرت دراسات عديدة كيف يمكن أن يؤدي ضعف التواصل إلى ضعف الأداء التنظيمي. لذا، من الضروري لكل منظمة تطوير وسائل فعّالة للتواصل داخليًا وخارجيًا، وإيجاد سبل لبناء ثقافة تبادل معرفي سليمة. يُعدّ فهم تأثير العولمة أمرًا بالغ الأهمية لأي منظمة تسعى للمنافسة في السوق العالمية. وفي هذا السياق، يُتوقع أن يُسهم التواصل الفعّال في بناء ثقافة تنظيمية سليمة من خلال توفير المعلومات اللازمة لسدّ العديد من الثغرات في المنظمة.
أشار فلور (2007) إلى أن "التواصل والثقافة مرتبطان ارتباطًا وثيقًا" (ص 112). ويبدو أن التواصل يشكل الثقافة، والعكس صحيح، في أي تفاعل تنظيمي داخليًا وخارجيًا. ومنذ القدم، كان التواصل التنظيمي الداخلي الفعال، الذي يقلل من الغموض ويزيد الإنتاجية في مكان العمل، هدفًا مشتركًا للعديد من المنظمات حول العالم. وبالتالي، قد تعني عمليات التواصل الفعالة وجود سياسات تواصل فعالة، سواء بشكل صريح أو ضمني. ويكمن التعقيد في كيفية تفاعل صناع القرار وخبراء السياسات وأعضاء المنظمة في تطوير عمليات التواصل التنظيمي. ويصف فلور (2007) تعقيدات محتملة في بيئة العمل قد تُثقل كاهل ثقافة التواصل في المنظمة أكثر مما تُفيدها.
إنّ الجزء الأصعب في العمل التواصلي (وربما الأكثر استهلاكًا للوقت) هو إرضاء الجميع، بدءًا من مديرك، مرورًا بالمتخصص في الموضوع، وصولًا إلى المستخدم الذي قد تختلف آراؤه (وأذواقه) تمامًا عن آراء صانع القرار. وهذا الجزء تحديدًا هو الأكثر استهلاكًا للوقت، لا سيما وأنّ كل شخص، سواء كان محقًا أم مخطئًا، يعتقد أنه خبير في التواصل (ص 167-168).
النهج التشاركي، والإذاعة المجتمعية، وتطوير السياسات
يرى يون (1996) أن جذور المناهج التشاركية في التواصل التنموي تعود إلى أوائل سبعينيات القرن الماضي، حين بدأ العديد من العاملين في مجال التنمية بالتساؤل حول النهج التنموي المركزي الذي ساد في خمسينيات وستينيات القرن الماضي، والذي كان يهدف في جوهره إلى تحقيق النمو الاقتصادي للدول. ويشير يون (1996) إلى أن التنمية كانت تُعزى إلى الانتشار الواسع النطاق للتقنيات الحديثة واعتمادها. ويوضح يون (1996) أن هذا التحديث كان يُخطط له في العواصم الوطنية تحت إشراف وتوجيه خبراء مُستقدمين من الدول المتقدمة. وغالباً ما كان سكان القرى، الذين يُعتبرون "الفئة المستهدفة" من هذه الخطط، آخر من يعلم بقدوم غرباء من المدينة، غالباً دون سابق إنذار، لمعاينة الأراضي أو مواقع المشاريع. [ 240 ] مع ذلك، فقد تلاشى التمييز بين العالم الأول والثاني والثالث بحلول أواخر الستينيات وأوائل الثمانينيات، وأصبح التداخل بين المركز والهامش سمةً بارزةً في كل منطقة، مما يُبرز الحاجة إلى مفهوم جديد للتنمية يُركز على الهوية الثقافية والتعددية الأبعاد (سيرفايس وماليكاو، 2005). ويرى سيرفايس وماليكاو (2005) أن العالم "المعولم"، بشكل عام وفي كياناته الإقليمية والوطنية المتميزة، يواجه أزمات متعددة الأوجه. [ 241 ] فإلى جانب الأزمة الاقتصادية والمالية الواضحة، يُشيران إلى أزمات اجتماعية وأيديولوجية وأخلاقية وسياسية وعرقية وبيئية وأمنية، مما يجعل من الصعب دعم منظور التبعية السابق نظرًا لتزايد الترابط بين المناطق والدول والمجتمعات في العالم المعولم. وقد برزت وجهة نظر جديدة حول التنمية والتغيير الاجتماعي وفقًا لهم، والتي تتمثل في "أن نقطة البداية المشتركة هي دراسة التغييرات من "القاعدة إلى القمة"، من التنمية الذاتية للمجتمع المحلي".
في البداية، اعتُبرت الخطابات ووسائل الإعلام التقليدية والشعبية والأنشطة الجماعية أنسب الأدوات لدعم التواصل التشاركي، ولذا استجاب العاملون في وسائل الإعلام الجماهيرية بابتكار نهجهم الخاص تجاه هذا النوع من التواصل (يون، 1996)، مما أدى إلى ظهور الإذاعات المجتمعية. تقوم الفلسفة التاريخية للإذاعات المجتمعية على استخدام هذه الوسيلة لتكون صوتًا لمن لا صوت لهم، ولسانًا للشعوب المضطهدة، وأداةً للتنمية عمومًا. [ 242 ] يوضح يون (1996) أن الناس في الإذاعات المجتمعية "أنتجوا وقدموا برامج تركز على القضايا المحلية الأكثر راهنية وأهمية، مما مهد الطريق لممارسة التواصل التشاركي على مستوى المجتمع أو القرية، وعلى المستوى الإقليمي أو دون الإقليمي الأوسع". وتُعزى معظم نجاحات البث المجتمعي إلى قطاع التعليم غير النظامي (بيلتران، 1993، في يون، 1996). وقد نُفذت برامج محو الأمية بفعالية عبر محطات الإذاعة والتلفزيون المجتمعية. وتشمل المواضيع الأخرى التي تغطيها هذه المحطات قضايا النوع الاجتماعي والزراعة والصحة وتوليد الدخل وسلامة العمال والصحة المهنية وحيازة الأراضي والمسائل الدينية (يون، 1996).
يرى مهاغاما (2015) أن مشاريع التنمية التشاركية، مثل الإذاعات المجتمعية، تعتمد نهجًا تشاركيًا في عمليات صنع القرار، وتمكّن الفئات المهمشة من "تحديد مسار تنميتها من خلال تحديد وتنفيذ المشاريع التي تبادر بها". ويؤكد أن "التواصل التشاركي يمنح المجتمع المحلي الحق في تبادل المعلومات بحرية، والتوصل إلى توافق في الآراء حول ما يريدون فعله وكيفية القيام به". ويشير تامينغا (1997)، كما ورد في مهاغاما (2015)، إلى أن الإذاعات المجتمعية تكسر الفجوة بين الأغنياء والفئات المهمشة، كالنساء والشعوب الأصلية والفقراء، من خلال "إتاحة الفرصة للمستمعين لتشكيل الوسيلة الإعلامية بما يلبي احتياجاتهم الخاصة، وكسر احتكار المعرفة والسلطة الذي يهمشهم سياسيًا واقتصاديًا واجتماعيًا". في أحد مشاريع اليونسكو بالشراكة مع الوكالة الدنماركية للتنمية الدولية (DANIDA) والحكومة الفلبينية، أُطلق مشروع تواصل تشاركي باستخدام إذاعة مجتمعية تُعرف باسم "تامبولي" ( تامبولي مصطلح فلبيني يشير إلى طريقة تقليدية لدعوة القرويين إلى اجتماع هام) (جاياويرا وتابينغ، 1997) في عام 1991. [ 243 ] ووفقًا لهولي (2005)، نجح المشروع في جعل سكان المجتمع يُدركون إمكانات الإذاعة كمنصة لمناقشة القضايا ذات الاهتمام المشترك، مما أتاح للسكان المحليين تقديم ردود فعل فورية ومستمرة للقادة والسلطات السياسية على المستويات المحلية والإقليمية وحتى الوطنية، الأمر الذي منحهم فرصة أكبر لرسم مستقبلهم. [ 244 ]
أكد هاولي (2010)، كما ورد في مهاغاما (2015)، أن "الإذاعة المجتمعية تُبرز قدرة الناس على تعديل وإعادة تنظيم الهياكل الإعلامية القائمة لتناسب احتياجاتهم بشكل أفضل". [ 245 ] ويخلص سيرفايس (1996)، كما ورد في مهاغاما (2015)، إلى أن هذا الأمر أصبح ممكناً لأن الإذاعة المجتمعية تسمح لغير المتخصصين بالمشاركة في إنتاج وإدارة وتخطيط أنظمة الاتصالات.
يعمل كل من التواصل التنموي وعلوم السياسات معًا من أجل التغيير الاجتماعي
يذكر فلور (بدون تاريخ، كما ورد في أكاديميا، 2015) أن علوم السياسات والتواصل التنموي لهما وظيفة أساسية متطابقة ظاهريًا في المجتمع: حل المشكلات المجتمعية وإتاحة التغيير الاجتماعي لصالح الأغلبية. وتشترك علوم السياسات والتواصل التنموي في خصائص رئيسية. أولًا، كلاهما هادف، إذ يؤديان وظائف محددة ومنهجية لتحقيق هدف مشترك، ألا وهو حل المشكلات والقضايا المجتمعية من أجل إحداث التغيير. ثانيًا، يؤمن كلاهما بأن السلطة والممارسات الفاسدة في الحكومة قد تقوض المنطق السليم. ويتجلى ذلك في تسليع وسائل الإعلام التي تُعطي الأولوية للربح على المسؤولية الاجتماعية. لذا، يقع على عاتق علوم السياسات والتواصل التنموي دور مكافحة هذه الممارسات الفاسدة. أما السمة الثالثة المشتركة بينهما فهي ضرورة اتخاذ إجراءات عملية لتفعيل السياسات. فالسياسات التي تبقى حبيسة الورق دون تطبيق عملي لا طائل منها. ولكي تكون السياسة فعالة، لا بد من تنفيذها ومراقبتها وتقييمها واستدامتها. لكي تُحدث علوم الاتصال التنموي والسياسات العامة أثراً بالغاً في العالم، لا بد من مشاركة أصحاب المصلحة. فيما يلي تحليل لبعض الدراسات التي تتناول العلاقة بين علوم الاتصال التنموي وعلوم السياسات العامة، وكيفية اندماجهما لإحداث تغيير في المجتمع ككل. وفي سياق مناقشة علوم السياسات العامة، يقول ألين (1978، كما ورد في فلور، بدون تاريخ):
بما أن التواصل يتغلغل في كل جانب من جوانب سلوك الفرد، فإن دراسة التواصل تُعدّ إحدى طرق دراسة صنع السياسات. فالتواصل مفهوم مفيد تحديدًا لأنه يُمثّل أداةً إضافيةً تمكّننا من دراسة صنع السياسات بفعالية. ويُعدّ التواصل أحد المتغيرات القليلة التي يعتمد عليها أي قرار سياسي (ص 69).
مثال آخر على الدور المهم الذي يلعبه التواصل التنموي هو مجال الصحة العالمية. فقد استخدمت منظمات دولية مثل منظمة الصحة العالمية، وتحالف جافي للقاحات، ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، والأمم المتحدة، مبادئ التواصل التنموي لتحقيق تأثيرات عالمية. فعلى وجه التحديد، في 8 أغسطس/آب 1967، تأسست رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، التي كانت تضم آنذاك إندونيسيا وماليزيا والفلبين وسنغافورة وتايلاند، بتوقيع إعلان آسيان (إعلان بانكوك). وفي السنوات اللاحقة، انضمت دول أخرى من جنوب شرق آسيا، بما في ذلك بروناي (1984)، وفيتنام (1995)، ولاوس (1997)، وميانمار (1997)، وكمبوديا (1999) (آسيان 2012أ: 1). وقد تأسست الرابطة لتسريع النمو الاقتصادي والتقدم الاجتماعي والتنمية الثقافية في المنطقة؛ وتعزيز السلام والاستقرار الإقليميين؛ وتشجيع التعاون الفعال والمساعدة المتبادلة في المسائل ذات الاهتمام المشترك؛ وتقديم المساعدة المتبادلة في شكل مرافق تدريب وبحث. والتعاون بشكل أكثر فعالية لتحقيق الاستفادة القصوى من زراعتها وصناعاتها، من بين أمور أخرى (آسيان 2012أ: 1). ومع ذلك، أشارت الانتقادات الموجهة إلى الآسيان إلى إخفاقات عديدة في جهود الإقليمية في جنوب شرق آسيا. وقد عرّفت دراسات سابقة الإقليمية بأنها "أكثر من مجرد عملية مؤسسية لتنسيق السياسات متعددة الأطراف والتفاوض بشأن مصالح أصحاب المصلحة المتنافسة... [إنها] هويات جماعية وتفاعلية" (إليوت 2003: 29-52). كما عملت جهود الإقليمية الحديثة في جميع أنحاء العالم إما مؤسسيًا أو من خلال التعاون بين الحكومات (مجهول 2005: 2291-2313). على الرغم من أن البعض يجادل بأن جهود الإقليمية في الآسيان كانت تُعتبر تعاونًا بين الحكومات أكثر من كونها تعاونًا مؤسسيًا، إلا أن التواصل التنموي يمكن أن يلعب دورًا رئيسيًا في مد جسور التواصل بين هذه الدول وتقريبها من الالتزام بالإعلان.
التواصل بشأن المخاطر والكوارث بين الشباب
يلعب الشباب دورًا محوريًا في إحداث تغيير في المجتمع. وباعتبارهم جيلًا نشأ في عصر التكنولوجيا الرقمية، فإنهم يتواصلون بكفاءة، ويبنون شبكات واسعة الانتشار، ويساهمون في خلق وتغيير الأعراف والممارسات الاجتماعية. باختصار، وباعتبارهم جيلًا نشأ في عصر التواصل، ولديهم القدرة على إيصال صوت جماعي، فإنهم يملكون القدرة على التأثير في السياسات وتغيير وجهات النظر الراسخة في المجتمع. على سبيل المثال، خلال الكوارث، يُنظر إلى الشباب على أنهم ضحايا سلبيون لا دور لهم في الإبلاغ عن المخاطر أو منع الكوارث والاستجابة لها. ونظرًا لأن إدارة الكوارث تبدو وكأنها تُهيمن عليها استراتيجيات من أعلى إلى أسفل، وليس من أسفل إلى أعلى، يُنظر إلى الشباب على أنهم ضعفاء يتلقون عمليات الإغاثة في حالات الكوارث. ومع ذلك، يبدو أن ميتشل، هاينز، هول، وي، وأوفن (2008) قد دحضوا هذا التصور بناءً على نتائج دراسات الحالة التي أجروها في السلفادور ونيو أورليانز. وخلص ميتشل وآخرون (2008) إلى أن الأطفال والشباب يمكن أن يكونوا مصادر معلومات محتملة ضمن شبكات التواصل غير الرسمية والرسمية بشأن المخاطر. وقد أظهرت دراسات الحالة التي أجروها ما يلي:
يمكن للأطفال والشباب أن يصبحوا قنوات ووسائل وجسورًا فعّالة، نظرًا لاندماجهم في الأسرة والمجتمع، وقدرتهم على العمل كمترجمين ومتواصلين موثوق بهم في كلا الاتجاهين. وبشكل عام، وُجد أن الأطفال والشباب يُعدّون ناقلين فعّالين للمخاطر في ظل وجود حواجز لغوية تُعزز دور الشباب، ووجود جهة خارجية تدعم تنظيم مجموعات الشباب، وتماسك اجتماعي قوي في المجتمع، ومستوى من انعدام الثقة في المصادر السياسية (مثل إفلات الشرطة من العقاب) (ص ٢٦٩).
في الفلبين، كشفت دراسة أجراها فرنانديز وشاو (2013) أنه حتى اليوم، "لا يُمنح الشباب دورًا فاعلًا في جهود الحد من مخاطر الكوارث (أو الأسوأ من ذلك، يُستبعدون منها)" (ص 135). ويُظهر استعراض فرنانديز وشاو (2013) للسياسات الوطنية الفلبينية المتعلقة بمشاركة مجالس الشباب في الحد من مخاطر الكوارث، تباينًا بين السيناريوهات المثالية والمشاركة الفعلية للشباب في هذا المجال. ولا يزال هناك الكثير مما يجب فعله لإشراك الشباب في بناء مجتمعات قادرة على الصمود في وجه الكوارث. ومع ذلك، ورغم وجود هذه التباينات، توجد العديد من قصص النجاح لشباب فلبينيين شاركوا في برامج تنموية تهدف إلى إعداد المجتمعات لمواجهة الكوارث. وتؤمن اللجنة الوطنية للشباب (2013) بأن الأطفال والشباب ليسوا مجرد فئة ضعيفة، بل يمكنهم القيام بأدوار حيوية في مجتمعاتهم للاستعداد للكوارث المستقبلية. على سبيل المثال، دأبت فرقة شباب متسلقي جبال تاناي، الفائزة بجائزة أفضل عشر منظمات شبابية لعام 2013 (TAYO)، على الاستجابة لضحايا الكوارث ليس فقط في تاناي، ريزال، بل وحتى في مقاطعة كويزون منذ أن ضرب إعصار أوندوي (كيتسانا) مدينتهم عام 2009 (Rappler.com، 2014). وقد عيّنت حكومة تاناي المحلية فرقة متسلقي جبال تاناي كفريق الاستجابة الرسمي للكوارث في البلدية. كما نفّذت منظمة شباب هاياغ، وهي فائزة أخرى بجائزة TAYO لعام 2013، برنامج "لانغوي بارا سا كالواسان"، وهو عبارة عن معسكر سباحة للتدريب على الاستعداد للكوارث والسلامة في المياه المفتوحة للأطفال والشباب من المجتمعات الفقيرة في مدينة أورموك، ليتي. ويأتي هذا استجابةً لحقيقة أن العديد من الشباب في أورموك ما زالوا لا يجيدون السباحة، فضلاً عن عدم تدريس مهارات السلامة المائية لهم في المدارس (Rappler.com، 2014). على الرغم من الشكوك، لا يزال هناك تفاؤل متزايد بأن بإمكان علماء السياسات ومطوري سياسات التواصل المساعدة في مراجعة وتأكيد سياسات الشباب الحالية في الفلبين، وذلك من خلال إشراك مجموعات الشباب أنفسهم في مشاريع الحد من مخاطر الكوارث، وغيرها. وقد أشار فرنانديز وشاو (2013) إلى أن التواصل المفتوح والفعّال ضروري لزيادة مشاركة الشباب في جهود إدارة الكوارث والحد من المخاطر في مجتمعاتهم.
الزراعة الحضرية في المدن والبلدان
لقد ساهمت العولمة في تحويل العالم إلى ما يشبه قرية صغيرة. ويصاحب هذه الظاهرة التوسع الحضري أو التخطيط العمراني المكثف الذي تتبناه الحكومات والقطاعات الخاصة. ومع وضع السياسات وفرض الحوكمة، تتحول المناطق النائية في البلدان تدريجيًا إلى مناطق حضرية، مما ينتج عنه آثار سلبية كالتلوث والمشاكل الصحية وغيرها من المشكلات الاجتماعية. ومع ذلك، يبرز اتجاه جديد في بعض البلدان، وهو التشجير الحضري ، الذي يتطلب معلومات علمية موثوقة ومشاركة مجتمعية فعّالة. ووفقًا لجانسي وكونينيندايك (2007)، فإن تعدد تصورات المجتمع الحضري وتفضيلاته واحتياجاته من خدمات ومنتجات الغابات الحضرية يشير إلى ضرورة وجود سياسات تخطيط شاملة اجتماعيًا. وأكدا أن السياسات الناجحة لا يمكن صياغتها إلا من خلال إقامة روابط وثيقة مع جهات مثل التخطيط العمراني والسياسات البلدية. وهذا يعني بالضرورة وجود روابط وثيقة بين البحث العلمي والسياسات. وقد ناقشا نتائج مشروع "نيبر وودز" البحثي والتطويري، الذي تم فيه اختبار مجموعة واسعة من أدوات المشاركة العامة في ست دراسات حالة للغابات الحضرية في أنحاء أوروبا. أكدت النتائج أن مجموعة من الأدوات التي تتضمن عملية تدريجية تبدأ بإعلام الجمهور بطريقة جذابة، وجمع معلومات عن الرأي العام، وصولاً إلى مناهج تشاركية كاملة كالمشاركة المباشرة في صنع القرار، هي الأنسب لضمان تخطيط شامل اجتماعياً. ويتطلب التواصل مع صانعي السياسات درجة عالية من الشفافية، وشرح كل مرحلة من مراحل العملية بوضوح، والشفافية بشأن توقعات كل طرف، وبناء علاقات قائمة على الثقة المتبادلة (جانسي وكونينيندايك، 2007).
على الرغم من مشاكل السلطة الكامنة في معظم المنظمات والحكومات، يبدو أن علوم الاتصال التنموي والسياسات العامة تُعزز وظائف محددة ومنهجية لتحقيق هدف مشترك يعود بالنفع على الأغلبية. ويتجلى ذلك في الهند، التي تشهد عولمة متزايدة، حيث واجه مجتمع زراعي في مدينة بونه بولاية ماهاراشترا خطر فقدان أراضيه الزراعية لصالح التوسع الحضري، فابتكر حلاً غير مألوف (سامي، 2013). فقد جمع المزارعون أراضيهم، واستغلوا شبكاتهم الاجتماعية والسياسية للاستفادة من المناخ الاقتصادي المتغير في بونه، وبنوا مدينة متعددة الاستخدامات على مساحة 400 فدان من أراضيهم الزراعية (سامي، 2013). كما عقدوا تحالفات مع جهات معنية أخرى، سواء داخل المجتمع الزراعي أو على مستوى المدينة والولاية. وخلص سامي (2013) إلى أن "التحالفات المؤقتة في السلطة والسياسة للعمليات الحضرية في مدينة هندية قد ظهرت نتيجة لغياب الإرادة السياسية وفراغ القيادة في المدن الهندية في مواجهة تغير التركيز والأولويات للحكومات الوطنية والإقليمية فضلاً عن الفجوة المتزايدة في تقديم الخدمات الحضرية" (ص 151).
التواصل من أجل التنمية والزراعة الإلكترونية
إذا كانت المدن أو الدول الغنية ذات الكثافة السكانية العالية تُحرز تقدماً في الزراعة الحضرية، فلا يُمكن إنكار أن العديد من دول العالم الثالث تُضاهيها في تحسين العمليات والسياسات الزراعية، وفي رقمنة القطاع الزراعي. في ملاوي، إحدى أفقر مناطق أفريقيا، أكد أغونغا (2012) أن معدل نجاح برامج الحد من الفقر قد يرتفع إذا ما تم توفير تعليم حول منهجية البحث من أجل التنمية (C4D) لصناع القرار التنموي والعاملين الميدانيين، ولا سيما المرشدين الزراعيين. وأضاف أغونغا (2012) أن تعليم الإرشاد الزراعي يُمكن أن يُؤثر إيجاباً على التنمية من خلال التركيز على كيفية تعزيز منهجية البحث من أجل التنمية لأداء الإرشاد الزراعي. وأشار إلى أن تثقيف صانعي السياسات حول منهجية البحث من أجل التنمية سيزيد من استثمارات الجهات المانحة في المشاريع التجريبية لهذه المنهجية، ويُعزز أنظمة الإرشاد الزراعي، ويُحقق نجاحاً أكبر في برامج الحد من الفقر (أغونغا، 2012).
في الفلبين، تناول كتابٌ لفلور (2007) بعنوان "ممارسة التواصل التنموي" فضيحة الأرز، حيث عانت الفلبين في الربع الأخير من عام 1990 من ارتفاع أسعار الأرز والسلع الأخرى. وقد ذكر فلور (2007) ما يلي:
كان من المتوقع أن يستفيد مزارعو الأرز من هذا الوضع، لكنهم تضرروا بدورهم. لم يتمكنوا من بيع محاصيلهم بأسعار معقولة. فمن جهة، استلزم محصولهم الوفير مدخلات باهظة الثمن - أصناف معتمدة عالية الإنتاجية، والري، والمبيدات، والأسمدة. ومن جهة أخرى، اشترى الوسطاء محاصيلهم بأسعار زهيدة، تاركين إياهم مفلسين ومثقلين بالديون... طبيعة صناعة الأرز تجعل المعلومات، وخاصة معلومات السوق، تعني المال والسلطة. عمليًا، تُسيطر على صناعة الأرز الفلبينية مجموعة من رجال الأعمال الفلبينيين الصينيين المغمورين، تُعرف باسم كارتل بينوندو للأرز... يستخدم الكارتل شبكة تسويق وطنية تتألف في معظمها من تجار فلبينيين صينيين آخرين، وقد أحكم قبضته على تجارة الأرز منذ سنوات ما بعد الحرب العالمية الثانية، مما مكنه من تحديد سعر شراء الأرز المجفف في جميع أنحاء البلاد (ص 114-115).
ماذا تم فعله حينها؟ هل كان للتواصل التنموي دورٌ في هذا؟ هل سُعيَ إلى التغيير؟ دارت بعض النقاشات حول بدائل، مثل الاستخدام الأمثل للأموال، إذ لوحظ أن التبرعات الدولية للمزارعين تُنفق في الغالب على رقمنة الزراعة (الحاجة المتزايدة لأجهزة الحاسوب، والمساعدات اللوجستية، وما إلى ذلك) بدلاً من الاستثمار في أساليب عملية وواقعية لتمكين المزارعين وتحسين أساليبهم الزراعية. كما لُوحظ ازدياد الوظائف المكتبية التي تُقلل من أعداد المزارعين الذين يفلحون الأرض (فلور، 2007). أصبح الشباب أكثر انجذاباً إلى الحياة في المدينة، ويسعون إلى وظائف مكتبية بدلاً من البقاء في الريف وزراعة الأرض. وبناءً على ذلك، اقترح فلور (2007) ترشيد السياسات.
لا يعني الترشيد بالضرورة خفض الأموال المخصصة لقطاع المعلومات. بل يعني في المقام الأول إعادة ترتيب الأولويات وزيادة المخصصات للأنشطة الزراعية الفعلية في حالة الزراعة، أو للخدمات الاجتماعية المباشرة في حالة التنمية الريفية. (ص 123).
مع ذلك، ونظرًا للتأثير المهيمن للإنترنت وتأثير العولمة، بات لزامًا على القطاع الزراعي التكيف مع التغيرات الجذرية في المجتمع لضمان استدامته. وكما تشير علوم السياسات والتواصل التنموي، فإن هدف التواصل والسياسات هو تمكين الأفراد أو الجماعات، وهذا التمكين يستلزم تكيفًا حاسمًا مع عالم دائم التغير. وقد أدى ذلك إلى نقل الزراعة إلى مستوى جديد: الزراعة الإلكترونية. فما هي الزراعة الإلكترونية؟ عرّفتها منظمة الأغذية والزراعة (الفاو، 2013) بأنها: مجال ناشئ يركز على تعزيز التنمية الزراعية والريفية من خلال تحسين عمليات المعلومات والاتصالات. وبشكل أكثر تحديدًا، تشمل الزراعة الإلكترونية وضع المفاهيم، والتصميم، والتطوير، والتقييم، والتطبيق لأساليب مبتكرة لاستخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في المجال الريفي، مع التركيز بشكل أساسي على الزراعة (ص 1).
في منشور على صفحة الزراعة الإلكترونية، أشار والتر (2009) إلى أن الفلبين أطلقت برنامج "المعرفة العاملة من أجل تعزيز المجتمعات الزراعية" أو مشروع "كي-أغرينت" بهدف تشجيع استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لتحقيق الاستدامة الزراعية والقدرة التنافسية للمزارعين في البلاد. ويمثل هذا المشروع جهدًا تعاونيًا بين مختلف الوكالات الحكومية في البلاد لاستخدام تكنولوجيا المعلومات كأداة لتسريع نشر المعلومات والتقنيات المتعلقة بالزراعة والموارد الطبيعية للمزارعين وسكان المناطق الجبلية ورواد الأعمال الريفيين في الفلبين. وتشمل الجهات المؤسسية الرئيسية الفاعلة في قطاعي الزراعة والموارد الطبيعية ما يلي: (1) التعلم الإلكتروني الذي تقوده الأكاديمية المفتوحة للزراعة الفلبينية التابعة لوزارة الزراعة - معهد بحوث الأرز الفلبيني (DA-PhilRice)، والذي يركز على الإرشاد الإلكتروني والتعليم عن بعد للعاملين في مجال الإرشاد الزراعي؛ (2) التحالفات الإلكترونية بقيادة وزارة العلوم والتكنولوجيا - المجلس الفلبيني للبحوث والتنمية الزراعية والحرجية والموارد الطبيعية (DOST-PCARRD) والتي تعمل على تكثيف توليد وتبادل التكنولوجيا والمعرفة بين مؤسسات البحث والتطوير الشريكة الحالية من خلال أدوات وتطبيقات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات المحسنة؛ (3) المزرعة الإلكترونية بقيادة DOST-PCARRD والتي تعزز التجارة الإلكترونية من خلال إطلاق فرص التسويق الزراعي الإلكتروني من خلال مراكز FITS والعلماء المزارعين التابعين لها؛ وأخيرًا، (4) الزراعة الإلكترونية بقيادة وزارة الإصلاح الزراعي (DAR) وأكاديمية التنمية في الفلبين (DAP) المكلفة بتعبئة وتوليد مشاركة مجتمعات الإصلاح الزراعي في البرنامج (والتر، 2009، ص 1).
في الواقع، هدف التواصل من أجل التنمية والزراعة الإلكترونية واضح: تحسين حياة الناس، وخاصة الفقراء والمهمشين. وهذا يستلزم تثقيفهم وتمكينهم لضمان استدامة أثر التغيير.
دور المرأة في التنمية من خلال تطوير السياسات
تشير التقارير والدراسات إلى أن النساء هن في الغالب ضحايا لأنواع عديدة من الإساءة. فعلى سبيل المثال، وصف كاوندا (1990) أن استراتيجية تنمية صغار المزارعين في ملاوي، أفريقيا، تركز على تسويق الزراعة، إلى جانب عمليات صنع القرار المركزية في البيروقراطية، والتي لا تخدم إلا إعادة إنتاج وتكريس أشكال التمييز الاجتماعي التاريخية التي تُشكل أساس تبعية المرأة و/أو خضوعها.
مع ذلك، يتضح خلال العقود القليلة الماضية نجاح المرأة في تبني قضاياها وإسماع صوتها في المجتمع. فقد انخرطت نساء من مختلف مناحي الحياة في مشاريع تنموية. فعلى سبيل المثال، أطلق برنامج الأغذية العالمي (2012) في الفلبين مشروعًا في جزيرة مينداناو لمساعدة النساء على بدء مشاريع زراعية في المنطقة من خلال تزويدهن بالتدريب اللازم ليصبحن مزارعات ناجحات. وهذا يدل على إمكانية تمكين المرأة واستقلالها، وهما صفتان تدعمهما علوم الاتصال التنموي والسياسات العامة. كما تعمل منظمة "هيومانا بيبل تو بيبل" (2012) على تعزيز المساواة بين الجنسين في الهند، حيث شكلت النساء في مجتمعاتهن تحالفات، مثل مجموعات المساعدة الذاتية النسائية، التي تركز على المشاريع المجتمعية، وذلك لتمكين المرأة. وبذلك، أصبحت النساء قادرات على التفاوض، والتأثير الاقتصادي، وكسب المال لتحسين صحة وتعليم أسرهن، وتعزيز مكانتهن الاجتماعية.
سواء في دول العالم المتقدم أو دول العالم النامي، تُحدث أعدادٌ هائلة من النساء فرقًا ملموسًا في مجالاتٍ عديدة، بهدف المساهمة في بناء الشخصية وتعزيز بناء الأمة. وفي مجال تنمية قدرات المرأة على إدارة مشاريعها الصغيرة والمتوسطة، تُقدّم غيل روميرو، المؤسسة والرئيسة التنفيذية لشركة "كوليكتيف تشينجز"، منصاتٍ تقنية فعّالة لمرشدات الأعمال في مجال المشاريع الصغيرة والمتوسطة النسائية في الدول النامية.
تواصل غيل جهودها الحثيثة لدعم تمكين المرأة في مجال الأعمال، وتعزيز الاعتراف العالمي بدورها المحوري في الاقتصاد الوطني. تشغل غيل أيضًا منصب كبير المستشارين في شركة ماكنزي-روميرو للاستشارات، والمنتجة التنفيذية لقناة رين ميكرز التلفزيونية، كما حملت لقب سفيرة الصحة العالمية للجمعية الأمريكية للسرطان حتى أغسطس 2011. أمضت غيل العقدين الماضيين في ابتكار وتوجيه تطوير ودمج أفكار وحملات اقتصادية مبتكرة، وإقامة تحالفات استراتيجية مع صانعي السياسات لتعزيز دور المرأة القيادي في جميع أنحاء العالم. شغلت غيل العديد من المناصب في مجالس إدارة شركات ناشئة، وقادت شراكات جديدة في مشاريع اجتماعية. عملت كأستاذة زائرة ومتحدثة دولية في مجالات العدالة الاجتماعية وقضايا المرأة والتعليم. رُشّحت غيل مؤخرًا لجائزة تيد لجهودها في توظيف التكنولوجيا لتنمية مهارات المرأة في مجال الأعمال ("النهوض بالمرأة في القيادة"، 2014).
لقد قطعت علوم الاتصال التنموي والسياسات شوطاً طويلاً في تعزيز حقوق وحريات الناس - الأطفال والشباب والنساء والمزارعين والعمال، وما إلى ذلك - بهدف أن يصبحوا أكثر اطلاعاً وتمكيناً لاتخاذ القرارات لأنفسهم ولمجتمعاتهم، ولتحقيق كامل إمكاناتهم وليصبحوا محفزاً للتغيير كما افترض فلور (2007).
تحديد جدول الأعمال
يُعدّ تحديد الأولويات موضوعًا بالغ الأهمية في علوم الاتصال التنموي والسياسات العامة، إذ يُسهم في صياغة المشكلات والقضايا ضمن السياسات. كما يُحدد هذا التحديد توجه صياغة السياسات بناءً على احتياجات الجمهور. ومن الأهمية بمكان في هذا السياق فهم عملية تحديد الأولويات التي من خلالها تكتسب المشكلات والحلول البديلة اهتمام الجمهور والنخب أو تفقده (بيركلاند، 2011). وفي هذا المجال، يتخذ الأفراد إجراءات جماعية ويتنافسون على جذب الانتباه. ووفقًا لشاتشنايدر (1960)، فإن الجماعات التي تُجيد وصف المشكلة هي التي ستُحدد حلولها، وبالتالي تسود في النقاش العام.
من الأفكار الأخرى التي طرحها شاتشنايدر نظرية تعبئة المجموعات ومشاركتها في تحديد جدول الأعمال، حيث تزداد احتمالية إدراج القضايا على جدول الأعمال إذا اتسع نطاق النزاع. وهناك طريقتان لتوسيع نطاق قضية ما:
- تُعلن المجموعات عن نفسها باستخدام الرموز والصور أو؛
- تلجأ الجماعات التي تفقد المستوى الأول من المصلحة العامة إلى مستوى أعلى من صنع القرار.
عندما تفقد الجماعات القوية السيطرة على جدول الأعمال، يُقال إنها تدخل في مناقشات السياسات لجذب الانتباه (باومغارتنر وجونز)، بينما تقوم جماعات أخرى بالبحث عن المنابر والتحالف مع أولئك القادرين على الترويج لقضاياها. [ 246 ]
مستويات جدول الأعمال [ 246 ]
من بين مجموعة واسعة من القضايا (نطاق الأجندة)، تدفع الجماعات بالقضايا التي تستحق اهتمامًا عامًا "ضمن الاختصاص المشروع للسلطة الحكومية القائمة" (بيركلاند، نقلاً عن كوب وإلدر)، لتنتقل إلى المستوى التالي (الأجندة النظامية). أما الأفكار التي تحظى باهتمام جاد وفعّال من صانعي القرار/السياسات، فتنتقل إلى المستوى التالي (الأجندة المؤسسية). وإذا ما تم اتخاذ إجراء بشأنها، فإنها تصل إلى أجندة القرار - المستوى الأخير في عملية صنع السياسات. وضمن هذه المستويات، تحدث تفاعلات متبادلة بين جماعات المصالح المختلفة، بهدف دعم هذه المبادرات أو معارضتها.
عملية تطوير السياسات (وأيضًا مراحل دورة السياسات) [ 247 ]
يتضمن ذلك الأنشطة التالية التي تؤدي إلى وضع السياسات:
- تأطير القضايا - وهو أسلوب لوضع القضايا على جدول أعمال صانع السياسات بحيث يتم التعرف على المشكلة ومناقشتها.
- وضع جدول الأعمال كما سبق مناقشته في الفقرات السابقة.
- صياغة السياسات حيث يتم توضيح الإجراءات المقترحة ومناقشتها وصياغتها في شكل لغوي.
- الدعوة والحوار السياسي الذي سيشمل ويحشد أصحاب المصلحة والجمهور، و
- تحليل البيانات الذي يركز على التكاليف والفوائد السياسية.
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ كويبرال، نورا سي. (1972-1973). "ماذا نعني بـ'التواصل التنموي'؟". مجلة التنمية الدولية . 15 (2): 25-28 .
- 1 2 ميفالوبولوس، باولو (2008).كتاب مصادر الاتصال التنموي: توسيع آفاق الاتصالواشنطن العاصمة: البنك الدولي للإنشاء والتعمير/البنك الدولي. ص 224. ISBN 978-0-8213-7522-8.
- 1 2 3 فلور، ألكسندر ج. (2007). ممارسة الاتصال التنموي، لوس بانوس، لاجونا: جامعة الفلبين المفتوحة.
- ↑ جامياس، جيه إف محرر. 1975. قراءات في الاتصال التنموي. لاجونا، الفلبين: قسم الاتصال التنموي، كلية الزراعة، جامعة لوس بانوس الفلبينية.
- ↑ جامياس، جيه إف 1991. الكتابة من أجل التنمية: التركيز على مجالات التقارير المتخصصة. لوس بانوس، لاجونا، الفلبين: كلية الزراعة، جامعة لوس بانوس الفلبينية.
- ↑ ميلكوت، سرينيفاس ر. وستيفز، ليزلي هـ. 2001. التواصل من أجل التنمية في العالم الثالث: النظرية والممارسة من أجل التمكين . الطبعة الثانية. لندن: منشورات سيج المحدودة.
- ↑ أنايتو، د. سولومون (2010). التواصل التنموي (المبادئ والممارسة ). أويو - إيبادان: دار نشر ستيرلينغ هوردن المحدودة . ص 3. ISBN 978-978-032-757-6.
- ↑ كويبرال، ن. س. (2011). أسلوب ديفكوم لوس بانوس. محاضرة ألقيت خلال ندوة الاحتفال بالدكتوراه الفخرية، كلية لندن للاقتصاد، جامعة لندن، ديسمبر 2011.
- ↑ كويبرال، نورا (23 نوفمبر 2001). "التواصل التنموي في عالم بلا حدود". ورقة بحثية قُدّمت في المؤتمر الوطني وورشة العمل حول مناهج التواصل التنموي لطلاب البكالوريوس، "أبعاد جديدة، قرارات جريئة" . مركز التعليم المستمر، جامعة الفلبين لوس بانوس: قسم التواصل العلمي، كلية التواصل التنموي، جامعة الفلبين لوس بانوس. الصفحات 15-28 .
- ↑ أوجان، سي إل (1982). "صحافة/اتصالات التنمية: وضع المفهوم". مجلة الاتصالات الدولية . 29 (3): 1-13 . doi : 10.1177/001654928202900101 . S2CID 144497419 .
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 مانيوزو، لينج (مارس 2006). “بيان الاتصالات التنموية: نورا سي. كيبرال ومدرسة لوس بانيوس للاتصالات التنموية”. المجلة الآسيوية للاتصالات . 16 (1): 79-99 . دوى : 10.1080/01292980500467632 . S2CID 142022190 .
- ↑ "التواصل من أجل التنمية يتجاوز مجرد توفير المعلومات" .
- 1 2 باسيت، جاي. 2006. الناس والأرض والمياه: التواصل التنموي التشاركي لإدارة الموارد الطبيعية. لندن: إيرث سكان ومركز بحوث التنمية الدولية
- ↑ دليل أساسيات التواصل التنموي . بينانغ: ساوثباوند. 2012.
{{cite book}}: CS1 maint: publisher location ( link ) - ↑ إرشادات لدراسة وتدريس العقيدة الاجتماعية للكنيسة في تكوين الكهنة (ملف PDF) . روما: دار نشر الفاتيكان متعددة اللغات. 1988. ص 24.
- ^ "يوحنا الثالث والعشرون – الأم والمعلم" . Vatican.va. 1961. ص. 161 . تم الاسترجاع 17 أكتوبر 2012 .
- ^ بولس السادس (1967). "التقدم الشعبي" . Vatican.va. ص. 86 . تم الاسترجاع 17 أكتوبر 2012 .
- ↑ "الدستور الرعوي بشأن الكنيسة في العالم الحديث - فرح ورجاء " . Vatican.va. ص 66. مؤرشف من الأصل في 17 أكتوبر 2012. تم الاطلاع عليه في 17 أكتوبر 2012 .
- ^ مانيوزو ، لينج (2005). "رائد CFSC: تكريم نورا كويبرال" .
- 1 2 3 4 مانيوزو 2005 .
- ↑ أدهيكاريا، ر. (20 مايو 2016). "إشادة شخصية بإيفريت روجرز". ميديا آسيا . 31 (3): 123-126 . doi : 10.1080/01296612.2004.11726745 . S2CID 171284150 .
- ↑ أرفيند سينغال، إيفريت م. روجرز (1999). التواصل التنموي في كتب جوجل ، لورانس إيرلبوم أسوشيتس. ISBN 0-8058-3350-1.
- ↑ أرفيند سينغال، مايكل ج. كودي، إيفريت م. روجرز، ميغيل سابيدو (2004). التواصل التنموي في كتب جوجل ، ماهاوا، نيوجيرسي: لورانس إيرلبوم أسوشيتس. ISBN 0-8058-4552-6
- ↑ بيرانو، لويس. "تحليل ورأي مركز التواصل من أجل التغيير الاجتماعي: تطوير مقترح فريد للتواصل من أجل التنمية في أمريكا اللاتينية" . مقالات مازي . مركز التواصل من أجل التغيير الاجتماعي . تاريخ الاطلاع: 22 سبتمبر 2011 .
- ↑ دورون، آسا (2 أبريل 2013). دليل الهاتف الهندي العظيم . مطبعة جامعة هارفارد.
- 1 2 كويبرال، ن. س. (1975). "التواصل التنموي: أين يقف اليوم؟". ميديا آسيا . 2 (4): 197-202 . doi : 10.1080/01296612.1975.11725857 .
- 1 2 أوجان، سي إل (1982). "صحافة التنمية/التواصل: وضع المفهوم". مجلة الاتصالات الدولية . 29 ( 1-2 ): 3-09 . doi : 10.1177/001654928202900101 . S2CID 144497419 .
- ↑ ليبريرو، ف. (ديسمبر 2008). "التواصل التنموي على طريقة لوس بانوس: قصة وراء التاريخ. التواصل التنموي: نظرة إلى الماضي، وتطلع إلى المستقبل. ندوة" (ملف PDF) . اجتماع تحالف طلاب التواصل التنموي بجامعة الفلبين، كلية التواصل التنموي، لوس بانوس، لاغونا، الفلبين. ص 8. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 30 نوفمبر 2010.
- ↑ Librero 2008 ، ص 8-9.
- ↑ فلور، ألكسندر (1993)، التدخلات في المراحل الأولية والنهائية في التواصل البيئي ، معهد التواصل التنموي
- 1 2 ميفالوبولوس، باولو. كتاب مصادر الاتصال التنموي: توسيع آفاق الاتصال. البنك الدولي. تم استرجاعه من: http://siteresources.worldbank.org/EXTDEVCOMMENG/Resources/DevelopmentCommSourcebook.pdf
- ↑ اليونيسف http://www.unicef.org/cbsc/
- 1 2 3 4 فلور، ألكسندر؛ أونجيكو، إيلا فيرجينيا (2006). مقدمة في الاتصال التنموي . المركز الإقليمي للدراسات العليا والبحوث الزراعية التابع لمنظمة SEAMEO وجامعة الفلبين المفتوحة.
- ^ ماثيو، بالعربية (2010). حالة الاتصالات التنموية: وجهات النظر والقضايا والاتجاهات . Palabra Clave المجلد 13، رقم 1 جامعة لا سانابا كولومبيا.
- ↑ مانسيل، روبن ؛ رابوي، مارك (2011). دليل سياسات الإعلام والاتصال العالمية . وايلي-بلاك ويل. ISBN 978-1-4051-9871-4.
- ↑ فلور، ألكسندر ج (1991). "التواصل التنموي وعلوم السياسة" . مجلة التواصل التنموي . كوالالمبور: المعهد الآسيوي للتنمية.
- ↑ مزمل، مازود. "التواصل التنموي: تحديات في بيئة معلوماتية تمكينية" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أغسطس 2012 .
- ↑ مركز خدمات ثوسونغ. "مبادرة الحكومة للتواصل التنموي: استجابة للتواصل الديمقراطي ومشاركة المواطنين في جنوب أفريقيا" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أغسطس 2012 .
- ↑ منظمة الأغذية والزراعة. "التواصل: مفتاح التنمية البشرية" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أغسطس 2012 .
- ↑ لي، جون (1976). نحو سياسات اتصال واقعية: الاتجاهات والأفكار الحديثة مجمعة ومحللة . باريس: مطبعة اليونسكو.
- ↑ "محاضر المؤتمر العام، الدورة السادسة عشرة. القرارات التي اعتمدها المؤتمر وقائمة أعضاء اللجان والهيئات. (12 أكتوبر - 14 نوفمبر 1970)" (ملف PDF) . قاعدة بيانات UNESDOC . باريس، فرنسا: اليونسكو. 1970. تاريخ الاطلاع: 9 سبتمبر 2012 .
- ↑ لي، ج. (1976). "نحو سياسات اتصال واقعية: الاتجاهات والأفكار الحديثة مُجمّعة ومُحلّلة" (ملف PDF) . قاعدة بيانات UNESDOC . باريس، فرنسا: اليونسكو . تاريخ الاطلاع: 9 سبتمبر 2012 .
- ↑ ستابلتون، ج. (1974). "سياسات الاتصال في أيرلندا" (ملف PDF) . قاعدة بيانات UNESDOC . باريس، فرنسا: اليونسكو . تاريخ الاسترجاع: 9 سبتمبر 2012 .
- ↑ فوروف، ل. (1974). "سياسات الاتصال في السويد" (ملف PDF) . قاعدة بيانات UNESDOC . باريس، فرنسا: اليونسكو . تاريخ الاسترجاع: 9 سبتمبر 2012 .
- ↑ سيسكي، ت.؛ فيدور، ج. (1974). "سياسات الاتصال في المجر" (ملف PDF) . قاعدة بيانات UNESDOC . باريس، فرنسا: اليونسكو . تاريخ الاسترجاع: 9 سبتمبر 2012 .
- ↑ أوتاموفيتش، م.؛ مارجانوفيتش، س.؛ راليتش، ب. (1975). "سياسات الاتصال في يوغوسلافيا" . قاعدة بيانات UNESDOC . باريس، فرنسا: اليونسكو . تاريخ الاسترجاع: 9 سبتمبر 2012 .
- ↑ ماهلر، دبليو؛ ريختر، آر. (1974). "سياسات الاتصال في جمهورية ألمانيا الاتحادية" (ملف PDF) . قاعدة بيانات UNESDOC . باريس، فرنسا: اليونسكو . تاريخ الاسترجاع: 9 سبتمبر 2012 .
- ^ دي كامارغو، ن.؛ نويا بينتو، ف. (1975). “سياسات الاتصالات في البرازيل” (PDF) . قاعدة بيانات اليونسكو . باريس، فرنسا: اليونسكو . تم الاسترجاع 9 سبتمبر 2012 .
- ↑ "اجتماع الخبراء حول سياسات وتخطيط الاتصالات. ورقة عمل. 7-28 يوليو 1972. COM-72/CONF.8/3" (ملف PDF) . قاعدة بيانات UNESDOC . باريس، فرنسا: اليونسكو . تاريخ الاطلاع: 9 سبتمبر 2012 .
- ↑ نايسلوند، ج. (1972). "مبادئ توجيهية لسياسات الاتصال. ورقة مقدمة إلى اجتماع لجنة الأمم المتحدة المعنية بأنظمة التلفزيون التعليمي عبر الأقمار الصناعية" (ملف PDF) . قاعدة بيانات UNESDOC . نيودلهي، الهند: اليونسكو . تاريخ الاطلاع: 9 سبتمبر 2012 .
- ↑ "الإعلان عبر وسائل الإعلام المشتركة" . amic.org.sg.
- ↑ سينها، بي آر آر (1979). [كلمة ترحيبية . مؤتمر AMIC-EWCI حول مناهج تخطيط الاتصالات : سولو، 4-8 نوفمبر 1979. سنغافورة: مركز أبحاث ومعلومات الاتصال الجماهيري الآسيوي. hdl : 10220/175 – عبر جامعة نانيانغ التكنولوجية.
- ↑ إيمري، إي. (1979). نشأة وتطور تخطيط الاتصالات في جنوب شرق آسيا . مؤتمر AMIC-EWCI حول مناهج تخطيط الاتصالات : سولو، 4-8 نوفمبر 1979. سنغافورة: مركز أبحاث ومعلومات الاتصالات الجماهيرية الآسيوي. hdl : 10220/279 – عبر جامعة نانيانغ التكنولوجية.
- ↑ هابرمان، ب.؛ دي فونتغالاند، ج. (1978). التواصل التنموي: البلاغة والواقع، كما ورد في مويميكا، أ. (1994) التواصل من أجل التنمية: منظور جديد متعدد التخصصات. مطبعة جامعة ولاية نيويورك، ص 194-195 . سنغافورة: AMIC، ص 173.
- ↑ كويبرال، ن.؛ دي فونتغالاند، ج. (1986). قيم التدريب على التواصل التنموي - هل واكبت النموذج المتغير؟ . اجتماع AMIC-WACC-WIF الاستشاري حول ما وراء التواصل التنموي، 18-22 نوفمبر 1986. سنغافورة: مركز أبحاث ومعلومات الاتصال الجماهيري الآسيوي. hdl : 10220/5864 – عبر جامعة نانيانغ التكنولوجية.
- 1 2 3 مهريزي، ماجستير في إدارة الموارد البشرية؛ قاسم زاده، ف.؛ مولاس-غالارت، ج. (2009). "رسم خرائط أصحاب المصلحة كإطار تقييمي لتنفيذ السياسات". التقييم . 15 (4): 427-444 . doi : 10.1177/1356389009341731 . hdl : 10261/104090 . S2CID 145353042 .
- ↑ كارلسون، ل. (2000). "التقييم غير الهرمي للسياسات". التقييم . 6 (2): 201-216 . doi : 10.1177/13563890022209217 . S2CID 154121642 .
- 1 2 3 4 فلور، ألكسندر، ج. (ديسمبر 1991). "التواصل التنموي وعلوم السياسة". مجلة التواصل التنموي .
{{cite journal}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط ) - ↑ اليونسكو. "وكالات الأمم المتحدة والاتصال من أجل التنمية" . اليونسكو . تم الاطلاع عليه في 1 أكتوبر 2012 .
- ↑ خادكا، ن. (1997). أنماط التواصل التغذوي التشاركية وغير التشاركية في بلد نامٍ: دراسة حالة نيبال . مستودع جامعة فيكتوريا المؤسسي (أطروحة دكتوراه). فيكتوريا، أستراليا: أطروحة دكتوراه غير منشورة . تم الاطلاع عليها بتاريخ 4 أكتوبر 2012 .
- ↑ كيون، ر.؛ سينها، ب. ر. ر. (1978). سياسات وتخطيط الاتصال التنموي كما ورد في هابرمان، ب. ودي فونتغالاند، ج. (1978) الاتصال التنموي: الخطاب والواقع. مركز الاتصالات الدولية، سنغافورة . سنغافورة: مركز الاتصالات الدولية. ص 30-40 .
- 1 2 3 4 فان كويلنبورغ، ج.؛ ماكويل، د. (2003). "تحولات نموذج سياسة الإعلام: نحو نموذج جديد لسياسة الاتصالات". المجلة الأوروبية للاتصالات . 18 (2): 181-207 . doi : 10.1177/0267323103018002002 . S2CID 143873886 .
- ↑ ويليامز، ر. (1974). التلفزيون: التكنولوجيا والشكل الثقافي . دار شوكن للنشر. رقم ISBN 978-0-8052-0501-5.
- ↑ هاملينك، سي.؛ نوردنسترينغ، ك. (2007). "نحو حوكمة إعلامية ديمقراطية". في بينز، إي. دي. (محرر). الإعلام بين الثقافة والتجارة . بريستول: إنتلكت. ISBN 978-1-84150-165-9.
- 1 2 مانيوزو، لينجي (2011). إعادة التفكير في الاتصال من أجل سياسة التنمية: بعض الاعتبارات، في ر. مانسيل وم. رابوي (محرران)، دليل الإعلام العالمي وسياسة الاتصال، تشيتشستر، غرب ساسكس: وايلي-بلاكويل، ص 319-335.
- ↑ سيرفايس، ج. (2008). سياسات الاتصال، والحوكمة الرشيدة، وصحافة التنمية. مطبعة جامعة جنوب أفريقيا. doi : 10.1080/02500160902906653
- ↑ جان، سيرفايس (1986). "نظرية التنمية وسياسة الاتصال: السلطة للشعب!". المجلة الأوروبية للاتصال . 1 (2): 203-229 . doi : 10.1177/0267323186001002006 . S2CID 144370858 .
- ↑ إيفريت، روجرز. تكنولوجيا الاتصالات: الإعلام الجديد في المجتمع . نيويورك: دار النشر الحرة.
- ↑ جان، سيرفايس (1995). "التواصل التنموي - لمن ولأي غرض؟ التواصل". التواصل . 21 : 39-49 . doi : 10.1080/02500169508537827 .
- ↑ ميفالوبولوس، باولو (2008). كتاب مصادر الاتصال التنموي: توسيع آفاق الاتصال. البنك الدولي. تم استرجاعه من: http://siteresources.worldbank.org/EXTDEVCOMMENG/Resources/DevelopmentCommSourcebook.pdf
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 فلور، ألكسندر ج. (ديسمبر 1991). "التواصل التنموي وعلوم السياسات". مجلة التواصل التنموي ، كوالالمبور: المعهد الآسيوي للتواصل التنموي.
- ↑ اليونسكو (2008). التواصل من أجل التنمية والتغيير الاجتماعي . الهند: منشورات سيج.
- 1 2 كالهون، كريج (2011). "التواصل كعلم اجتماعي (وأكثر)" (ملف PDF) . المجلة الدولية للاتصالات . 5 : 1479-1496 . تاريخ الاسترجاع : 21 فبراير 2018 .
- ↑ "مؤسسة الاتصالات لآسيا | الإعلام من أجل التنمية البشرية الشاملة" . cfamedia.org . مؤرشف من الأصل بتاريخ 6 مايو 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 مايو 2017 .
- ↑ كولباتش، إتش كيه (2002). السياسة. بنسلفانيا: مطبعة الجامعة المفتوحة
- ↑ ويلكنز، كيه جي (2007). التواصل التنموي. مجلة السلام: مجلة العدالة الاجتماعية. 8(1).
- ↑ ميلكوت، سرينيفاس؛ ستيفز، إتش. ليزلي (2015). "مكانة ودور التواصل التنموي في التغيير الاجتماعي الموجه: مراجعة للمجال". مجلة الخطابات متعددة الثقافات . 10 (3): 385-402 . doi : 10.1080/17447143.2015.1050030 . S2CID 146658673 .
- ↑ لاسويل، هـ. (1969). لمحة عن علوم السياسة. http://www.policysciences.org/classics/preview.pdf مؤرشف في 24 سبتمبر 2015 على موقع Wayback Machine .
- ↑ فلور، ألكسندر ج. (ديسمبر 1991). "التواصل التنموي وعلوم السياسة" . مجلة التواصل التنموي .
- 1 2 3 فلور، أ. وأونغيكو، إ. (1998) مقدمة في الاتصال التنموي. جامعة الفلبين المفتوحة.
- 1 2 3 كويبرال، ن. س. (2012). دليل أساسيات التواصل التنموي. ساوثباوند. بينانغ. http://www.southbound.com.my/downloads/quebralcruzprimer2012.pdf مؤرشف بتاريخ 22 ديسمبر 2018 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
- 1 2 سيرفايس، ج. (محرر) (2002). مناهج الاتصال التنموي، باريس: اليونسكو http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/CI/CI/pdf/approaches_to_development_communication.pdf
- ↑ ميفالوبولوس، باولو. 2008. كتاب مصادر الاتصال التنموي : توسيع آفاق الاتصال (باللغة الإنجليزية). واشنطن العاصمة: البنك الدولي. http://documents.worldbank.org/curated/en/752011468314090450/Development-communication-sourcebook-broadening-the-boundaries-of-communication
- ↑ التواصل الاستراتيجي لتغيير السلوك والتغيير الاجتماعي في جنوب آسيا. (2005). اليونيسف. نيبال. https://www.unicef.org/cbsc/files/Strategic_Communication_for_Behaviour_and_Social_Change.pdf مؤرشف بتاريخ 30 أغسطس 2017 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
- ↑ المؤتمر العالمي للاتصال من أجل التنمية. (2007) البنك الدولي للإنشاء والتعمير / البنك الدولي. http://www.fao.org/3/a-ai143e.pdf
- ↑ فلور، أ. (1991). الاتصال التنموي وعلوم السياسات. مجلة الاتصال التنموي. المعهد الآسيوي للاتصال التنموي. https://www.researchgate.net/publication/301584726_Development_Communication_and_the_Policy_Sciences
- ↑ والاس، ر. وكلارك، س. (2014) التطور التقاربي في سبيل حل المشكلات التكاملية: ربط علوم السياسة والدراسات متعددة التخصصات https://files.eric.ed.gov/fulltext/EJ1117906.pdf
- 1 2 3 درور، ي. (1970) من علوم الإدارة إلى علوم السياسة https://apps.dtic.mil/dtic/tr/fulltext/u2/708096.pdf
- ↑ سابرو، آر كيه (2004). السياسة العامة . دار نشر ستيرلينغ الخاصة. رقم ISBN 978-81-207-2703-8.
- ↑ ليوين، أ. وشاكون، م. (1976). علوم السياسات: المنهجيات والحالات. دار بيرغامون للنشر، نيويورك.
- ↑ علوم السياسات: دمج المعرفة والممارسة لتعزيز كرامة الإنسان للجميع http://www.policysciences.org/
- ↑ غيل، ت. (2008). علوم السياسة. الموسوعة الدولية للعلوم الاجتماعية. تم الاسترجاع من www.encyclopedia.com
- ↑ لاسويل، هارولد (1970). لمحة عن علوم السياسة . نيويورك: دار النشر الأمريكية إلسيفير. ص 3.
- ↑ تورجرسون، دوغلاس (1985). "التوجّه السياقي في تحليل السياسات: إسهام هارولد د. لاسويل". علوم السياسة . 18 (3): 241-261 . doi : 10.1007/BF00138911 . S2CID 145404786 .
- ↑ هيل، بن (2011). "أساليب الفلسفة التطبيقية وأدوات علوم السياسة". المجلة الدولية للفلسفة التطبيقية . 25 (2): 215-232 . doi : 10.5840/ijap201125219 .
- ↑ لاسويل، هارولد؛ كابلان، أبراهام (1950). السلطة والمجتمع . نيو هيفن، كونيتيكت: مطبعة جامعة ييل.
- ^ كويبرال ، نورا (2006). “الاتصالات التنموية في عالم بلا حدود”. جلوكال تايمز . 3 : 1-5 .
- 1 2 لاسويل، إتش دي (1971). لمحة عن علوم السياسة. مؤرشف في 24 سبتمبر 2015 على موقع Wayback Machine . دار النشر الأمريكية Elsevier.
- ↑ برونر، رونالد (1996). "مقدمة في علوم السياسة" . PSCI5076: مقدمة في علوم السياسة . جامعة كولورادو. مؤرشف من الأصل في 4 مارس 2016. تم الاطلاع عليه في 28 مارس 2016 .
- ↑ ألين (1978)، نقلاً عن فلور، ألكسندر (1991). الاتصال التنموي وعلوم السياسة. مجلة الاتصال التنموي . كوالالمبور: المعهد الآسيوي للاتصال التنموي
- ↑ لاسويل، هارولد (1971). لمحة عن علوم السياسة . نيويورك: شركة النشر الأمريكية إلسيفير.
- ↑ درور، يحزقيل (1969). "مناهج علوم السياسة". مجلة ساينس . 166 (3902): 272-273 . doi : 10.1126/science.166.3902.272 . PMID 17731493 .
- ↑ لاسويل، إتش دي (1970). المفهوم الناشئ لعلوم السياسة. علوم السياسة (1) 3-14.
- 1 2 3 فلور، أ.ج. (1991). الاتصال التنموي وعلوم السياسة. مجلة الاتصال التنموي.
- ↑ لاسويل، هارولد، ومايرز ماكدوغال. (1992) الفقه من أجل مجتمع حر: دراسات في القانون والعلوم والسياسة. (مجلدان) ويست هافن، كونيتيكت: مطبعة جامعة نيو هافن.
- ↑ درور، ي. (1970). مقدمة في علوم السياسة. علوم السياسة، المجلد 1.
- ↑ هارولد د. لاسويل، في هارولد لاسويل ودانيال ليرنر (محرران) النخب الثورية العالمية (1965). الثورة العالمية في عصرنا: إطار لبحوث السياسات الأساسية . كامبريدج، ماساتشوستس: مطبعة معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا. الصفحات 29-96 .
- ↑ هيل، بن (2011). "مناهج الفلسفة التطبيقية وأدوات علوم السياسة" (ملف PDF) . المجلة الدولية للفلسفة التطبيقية . 25 (2): 215-232 . doi : 10.5840/ijap201125219 .
- ↑ بيكارد، آر جي وبيكارد، في. (2017). المبادئ الأساسية لصنع سياسات الإعلام والاتصالات المعاصرة. تم الاسترجاع من https://reutersinstitute.politics.ox.ac.uk/sites/default/files/2017-11/Essential%20Principles%20for%20Contemporary%20Media%20and%20Communications%20Policymaking.pdf
- 1 2 3 بيكارد، روبرت ج. وبيكارد، فيكتور (2017). المبادئ الأساسية لصنع سياسات الإعلام والاتصالات المعاصرة. معهد رويترز لدراسة الصحافة. مطبعة جامعة أكسفورد.
- ↑ فلور، ألكسندر ج. (2002). التواصل والثقافة، الصراع والتماسك. جامعة الفلبين - كلية لوس بانوس للتواصل التنموي، ومؤسسة التنمية والتواصل، لوس بانوس، لاغونا، الفلبين. https://www.academia.edu/179751/Communication_and_Culture_Conflict_and_Cohesion
- ↑ كينكيد، د. لورانس (1979). نموذج التقارب في الاتصال. معهد الاتصال والثقافة، مركز الشرق والغرب بجامعة هاواي، هونولولو، هاواي.
- ↑ لي، جون (1976). "نحو سياسات اتصال واقعية: تجميع وتحليل الاتجاهات والأفكار الحديثة" (ملف PDF) . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 20 نوفمبر 2015.
- ↑ "الصفحة الرئيسية | منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة" . FAOHome .
- ↑ سومرلاند، إي. لويد (1976). "لماذا سياسة وخطة الاتصال" (PDF) .
- ↑ أونغيكو، إيلا فيرجينيا سي؛ فلور، ألكسندر جي (2006). مقدمة في الاتصال التنموي ( الطبعة الثانية). جامعة الفلبين - الجامعة المفتوحة. doi : 10.13140/RG.2.1.2952.6887 . ISBN 971-560-096-4.
- ↑ تيرنبول، نيك (2008). "توجه هارولد لاسويل نحو حل المشكلات في علوم السياسة". دراسات السياسة النقدية . 2 : 72-91 . doi : 10.1080/19460171.2008.9518532 . S2CID 144942537 .
- ↑ دليل الصحافة الفلبينية، الطبعة الثالثة. إعادة طبع عام 2011.
- 1 2 3 فيلاسكو، إم تي إتش، كاديز، إم سي إتش، ولومانتا، إم إف (1999). الاتصال والتسويق الاجتماعي. جامعة الفلبين المفتوحة
- ↑ غونزاليس، فيرجينيا (بدون تاريخ). "التنمية في سياق استراتيجية موجهة نحو الناس من أجل التمكين: نظرة عامة".
- ↑ ماكي، ن. (1992). التعبئة الاجتماعية والتسويق الاجتماعي في المجتمعات النامية: دروس للمتخصصين في مجال الاتصال. بينانغ، ماليزيا: ساوثباوند
- ↑ بوكور، م؛ بيترا، ج. (2011). "لماذا يُعدّ التواصل ذا أهمية خاصة للتنمية المستدامة؟" (ملف PDF) . النشرة العلمية لجامعة "بيترو مايور" في تارغو موريش . 8 (1).
- ↑ ميفالوبولوس، ب.؛ غرينا، ل. (2004). تعزيز التنمية المستدامة من خلال التواصل الاستراتيجي . الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة، غلاند، سويسرا وكامبريدج، المملكة المتحدة. ص 25. ISBN 978-2-8317-0822-5. S2CID 8166110 .
- ↑ ويلنر، سوزان. "الاتصال الاستراتيجي من أجل التنمية المستدامة: نظرة عامة مفاهيمية" (PDF) . شنلر دروك، ريوتلنجن . تم الاسترجاع في 28 مارس 2018 .
- ↑ "الحوار والتواصل الاستراتيجي في التعاون الإنمائي" (ملف PDF) . إدارة السياسات والمنهجيات، قسم المعلومات، الوكالة السويدية للتعاون الإنمائي الدولي (سيدا ). شركة إيديتا للاتصالات. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 16 أبريل 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أبريل 2018 .
- ↑ ويلكنز، كارين (1999). "خطاب التنمية حول النوع الاجتماعي والتواصل في استراتيجيات التغيير الاجتماعي". مجلة الاتصال . 49 : 46-68 . doi : 10.1111/j.1460-2466.1999.tb02781.x .
- ↑ ديفيد ب. مور؛ جيرالد ج. شميتز (1995). مناقشة خطاب التنمية: وجهات نظر مؤسسية وشعبية . نيويورك: مطبعة سانت مارتن. ص 1-53 .
- ↑ روجرز، إيفريت (1976). "التواصل والتنمية: زوال النموذج السائد". بحوث التواصل . 3 (2): 213-240 . doi : 10.1177/009365027600300207 . S2CID 143973879 .
- ↑ ويلبر شرام، وويلبر شرام (1976). التواصل والتغيير: السنوات العشر الماضية - والسنوات القادمة . هونولولو: مطبعة جامعة هاواي.
- ↑ هوغيت داغينايس، ودينيس بيشيه (1994). المرأة، النسوية والتنمية . مونتريال، كندا: مطبعة جامعة ماكجيل-كوينز.
- ↑ إسكوبار، أرتورو (1995). مواجهة التنمية: صناعة العالم الثالث وتفكيكه . برينستون، نيوجيرسي: مطبعة جامعة برينستون.
- ↑ ستودت، كاثلين (1985). المرأة، والمساعدات الخارجية، وإدارة المناصرة . نيويورك: براغر.
- ↑ فالديفيا، أنغاراد (1996). "هل الحداثة بالنسبة للذكور كالتقاليد بالنسبة للإناث؟: إعادة النظر في بناء النوع الاجتماعي في الاتصالات الدولية". مجلة الاتصالات الدولية . 3 : 5-25 . doi : 10.1080/13216597.1996.9751821 .
- ↑ ستيفز، ليزلي (1993). "إنشاء مجتمعات متخيلة: التواصل التنموي وتحدي النسوية". مجلة الاتصال . 43 (3): 218-229 . doi : 10.1111/j.1460-2466.1993.tb01295.x .
- ↑ فريري، باولو (1983). تربية المضطهدين . نيويورك: كونتينوم.
- ↑ سوتكليف، صوفي؛ كورت، يوليوس (2006). مجموعة أدوات لصناع السياسات التقدميين في البلدان النامية (ملف PDF) . معهد التنمية الخارجية. ISBN 0-85003-786-7أُرشف من النسخة الأصلية (PDF) بتاريخ 4 مارس 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 ديسمبر 2015 .
- ↑ منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، مركز دراسات المرأة والعرق والسياسة (2014). المرأة في الحياة العامة: النوع الاجتماعي والقانون والسياسة في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا . منشورات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، باريس. ISBN 978-92-64-22463-6.
- ↑ هيئة الأمم المتحدة المعنية بالمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة. "إدماج منظور النوع الاجتماعي" . un.org/ .
- ↑ منظمة اليونيسف في الفلبين. "إدماج منظور النوع الاجتماعي" . unicef.org/ . مؤرشف من الأصل في 4 مارس 2016. تم الاطلاع عليه في 2 ديسمبر 2015 .
- ↑ "ما هو علم السكان؟" . معهد ماكس بلانك لأبحاث السكان. مؤرشف من الأصل في 10 مارس 2018. تم الاطلاع عليه في 22 مارس 2018 .
- 1 2 كلوزنر، سيباستيان. "دور الاتصال في التغير الديموغرافي" . معهد ماكس بلانك للأبحاث الديموغرافية .
- ↑ تيندال، ناتالي تي جيه (2 ديسمبر 2014). "تجاوز التركيبة السكانية" . مدير الاتصالات .
- 1 2 3 اليونسكو (1980). مناهج تخطيط الاتصال. تم استرجاعها من http://unesdoc.unesco.org/images/0004/000424/042484eo.pdf في 28 نوفمبر 2015.
- ↑ ميلكوت، سرينيفاس ر. وستيفز، هـ. ليزلي (2001). التواصل من أجل التنمية في العالم الثالث: النظرية والممارسة من أجل التمكين، نيودلهي، الهند: منشورات سيج.
- ↑ (المصدر: بادوفاني، سي. وبافان، إي. (2014). الجهات الفاعلة والتفاعلات في حوكمة الاتصالات العالمية: الإمكانات الاستكشافية لنهج الشبكة. في مانسيل، ر. ورابوي، م. (محرران). دليل سياسات الإعلام والاتصالات العالمية. جون وايلي وأولاده.)
- ↑ سيرفايس، ج.، جاكوبسون، تي إل، ووايت، إس إيه (1996). التواصل التشاركي من أجل التغيير الاجتماعي. نيودلهي: منشورات سيج.
- ↑ ليال، كاثرين. "دليل موجز لتصميم البحوث متعددة التخصصات للسياسات والممارسات" (ملف PDF) . معهد دراسة العلوم والتكنولوجيا والابتكار (ISSTI). مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 7 مايو 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 مايو 2018 .
- ↑ ستيوارت سي. كار؛ مالكولم ماكلاكلان. "البحث متعدد التخصصات من أجل التنمية: ورقة سياسات" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 مايو 2018 .
- ↑ جيل، أ.؛ بنكر، د.؛ سيلتسيكاس، ب. (2012). "تقييم أداة تقييم تكنولوجيا الاتصالات (CTAT): دراسة حالة لأداة اتصالات قائمة على الحوسبة السحابية" . aisel.aisnet.org . تاريخ الاسترجاع: 29 فبراير 2016 .
- 1 2 إيلي، أدريان، زواننبرغ، باتريك فان، وستيرلينغ، أندرو (2010). تقييم التكنولوجيا: نموذج جديد لتقييم التكنولوجيا من أجل التنمية. تم الاطلاع عليه عبر الإنترنت من الرابط التالي: http://steps-centre.org/wp-content/uploads/Technology_Assessment.pdf [24 أبريل 2016]
- ↑ "تحليل التكلفة والعائد: اتخاذ القرارات في القطاع العام - أسئلة وأجوبة - eNotes.com" . eNotes .
- ↑ باثاك، ر. (بدون تاريخ). "تحليل التكلفة والعائد الاجتماعي: دراسة عن أصحاب السلطة" . تحليل التكلفة والعائد الاجتماعي: دراسة عن أصحاب السلطة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 فبراير 2016 .
- 1 2 دوبوي، كزافييه (1985). تطبيقات وقيود تحليل التكلفة والعائد في التنمية الثقافية. دراسة بتكليف من اليونسكو. تم استرجاعها عبر الإنترنت من http://unesdoc.unesco.org/images/0008/000819/081977eo.pdf [24 أبريل 2016].
- 1 2 ليبريرو، فيليكس (1993). "نحو منهجية لتحليل المشكلات: تجربة فلبينية". المجلة الآسيوية للاتصالات . 3 : 84-102 . doi : 10.1080/01292989309359574 .
- ↑ أونجيكو، ف. وفلور، أ. (2006). مقدمة في الاتصال التنموي. جامعة الفلبين المفتوحة.
- 1 2 مونيز، أنطونيو برانداو (2006). "أساليب بناء السيناريوهات كأداة لتحليل السياسات" . أساليب مقارنة مبتكرة لتحليل السياسات . ص 185-209 . doi : 10.1007/0-387-28829-5_9 . ISBN 0-387-28828-7.
- ١ ٢ ٣ توروف، موراي (١٩٧٥). دلفي السياسة. في هارولد أ. لينستون وموراي توروف (محرران)، منهج دلفي: التقنيات والتطبيقات. الصفحات ٨٠-٩٦. تم الوصول إلى النسخة الإلكترونية من الرابط http://is.njit.edu/pubs/delphibook/delphibook.pdf [٢٤ أبريل ٢٠١٦]
- ↑ هاينز، إميلي؛ باليرمو، كلير؛ ريدلينجر، ديان ب. (1 سبتمبر 2016). "دراسة دلفي معدلة للسياسات لاستكشاف أولويات الوقاية من السمنة" . BMJ Open . 6 (9) e011788. doi : 10.1136/bmjopen-2016-011788 . ISSN 2044-6055 . PMC 5020738. PMID 27601495 .
- ↑ غالتونغ، جوهيان. (1971). "نظرية هيكلية للإمبريالية". مجلة أبحاث السلام ، 8 (2) ص 81-117.
- ↑ هاينز، إميلي؛ باليرمو، كلير؛ ريدلينجر، ديان ب. (2016). "دراسة دلفي معدلة للسياسات لاستكشاف أولويات الوقاية من السمنة" . بي إم جيه أوبن . 6 (9) e011788. doi : 10.1136/bmjopen-2016-011788 . PMC 5020738. PMID 27601495 .
- 1 2 3 سيرفايس، جان (1986). التواصل التشاركي (البحث) من منظور فريري. مراجعة الإعلام الأفريقي 10 (1)، ص 73-91.
- ↑ كالبي، غويون (30 يناير 2020). "مقدمة: استخدام نماذج المحاكاة في تحليل السياسات" (ملف PDF) . المجلة الأسترالية للعمل والاقتصاد . 7 : 1-12 .
- ^ بانكس، س. (1992). https://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/notes/2009/N3093.pdf
- ↑ ثورنغيت، دبليو، وتافاكولي، إم. (2009). المحاكاة، والخطابة، وصنع السياسات. المحاكاة والألعاب، منشورات سيج. المجلد 40، العدد 4. https://doi.org/10.1177/1046878108330539
- ↑ تايلور، ل. وشرودر، ر. (2015). "هل الأكبر أفضل؟ ظهور البيانات الضخمة كأداة لسياسة التنمية الدولية". مجلة جيو جورنال . 80 (4): 503-518 . Bibcode : 2015GeoJo..80..503T . doi : 10.1007/s10708-014-9603-5 . S2CID 154360975 .
- ↑ كورفماخر، ك. س. (1998). "نمذجة جودة المياه للإدارة البيئية: دروس من علوم السياسة". علوم السياسة . 31 (1): 35-54 . doi : 10.1023/A:1004334600179 . S2CID 189823529 .
- ↑ ويسترفيلت، جيه دي (2001). "تمكين أصحاب المصلحة وصناع السياسات باستخدام أدوات نمذجة المحاكاة القائمة على العلم". عالم السلوك الأمريكي . 44 (8): 1418-1437 . doi : 10.1177/00027640121956764 . S2CID 145768863 .
- ↑ كولست، د.؛ بيدرسيني، م.؛ كورنيل، س. إي. (2017). "تماسك السياسات لتحقيق أهداف التنمية المستدامة: استخدام نماذج المحاكاة المتكاملة لتقييم السياسات الفعالة" . مجلة علوم الاستدامة . 12 (6): 921-931 . Bibcode : 2017SuSc...12..921C . doi : 10.1007/s11625-017-0457-x . PMC 6086251. PMID 30147764 .
- ↑ يعقوب غارب وآخرون (2008). "السيناريوهات في المجتمع، والمجتمع في السيناريوهات: نحو تحليل علمي اجتماعي للنمذجة البيئية القائمة على السرد القصصي" . رسائل البحوث البيئية 3 ( 4) 045015. رمز Bibcode : 2008ERL.....3.5015G . doi : 10.1088/1748-9326/3/4/045015 .
- ↑ فلور، ألكسندر غونزاليس. التواصل البيئي – عبر www.academia.edu.
- ↑ فلور، ألكسندر؛ سميث، ريبيكا. "التواصل التحويلي: نهج معياري للتواصل الإلكتروني البيئي" .
- ↑ موني، ميك. "الفرق بين التواصل التبادلي والتواصل التحويلي" .
- ↑ ميسنر، مارك (30 نوفمبر 2015). "التواصل البيئي: ماهيته وأهميته" . الرابطة الدولية للتواصل البيئي . مؤرشف من الأصل في 2 مايو 2019. تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2019 .
- ↑ لي، ن. (2015). "التفاعل بين العلم والسياسة كعملية تواصل: استكشاف كيفية إدراك صانعي القرار السياسي للسياسات القائمة على العلم واتخاذ قرارات مبنية على الأدلة بشأن دورة الوقود النووي". بروكويست ذ.م.م.
- ↑ كوكس، ر. (2006). التواصل بشأن المخاطر: الجمهور غير المتخصص والمخاطر المقبولة. في: التواصل البيئي والمجال العام . ثاوزند أوكس، كاليفورنيا: سيج. ص 205-240 .
- 1 2 لاغزدينا، إي. (2010). "أدوات التواصل البيئي لدمج السياسات البيئية" . المجلة العلمية لجامعة ريغا التقنية: التقنيات البيئية والمناخية . 5 (1): 56. Bibcode : 2010SJRUE...5...56L . doi : 10.2478/v10145-010-0035-2 .
- ↑ بوغنشنايدر، ك.؛ كوربيت، ت. (2011). صنع السياسات القائم على الأدلة: رؤى من الباحثين المهتمين بالسياسات وصانعي السياسات المهتمين بالبحوث . روتليدج. ISBN 978-0-415-80584-1.
- ↑ هيلبرت، مارتن؛ مايلز، إيان؛ أوثمر، جوليا (1 سبتمبر 2009). "أدوات استشرافية لصنع السياسات التشاركية في العمليات الحكومية الدولية في البلدان النامية: دروس مستفادة من دلفي أولويات السياسات في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي". التنبؤ التكنولوجي والتغيير الاجتماعي . 76 (7): 880-896 . doi : 10.1016/j.techfore.2009.01.001 . S2CID 154784808 .
- ↑ وايزبورد، س. (2005). الإعلام والتغيير العالمي والمحلي: إعادة التفكير في التواصل من أجل التنمية. http://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/coediciones/20100824064549/08Chapter4.pdf
- ↑ سيرفايس، ج. ولي، ر. (2014). تحديات جديدة للتواصل من أجل التنمية المستدامة والتغيير الاجتماعي: مقال نقدي. مجلة الخطابات متعددة الثقافات، 10(1). https://doi.org/10.1080/17447143.2014.982655
- ↑ فلور، ألكسندر ج. (2002). ما وراء الوصول والإنصاف: نماذج التعلم عن بعد في آسيا . المعهد الآسيوي لدراسات التنمية.
- ↑ والت، جيل؛ جيلسون، لوسي (1 ديسمبر 1994). "إصلاح القطاع الصحي في البلدان النامية: الدور المحوري لتحليل السياسات" . سياسات وتخطيط الصحة . 9 (4): 353-370 . doi : 10.1093/heapol/9.4.353 . ISSN 0268-1080 . PMID 10139469 .
- ^ برناردو ، واندرلي ماركيز (2017). "سياسات الصحة العامة والأدلة العلمية" . أينشتاين (ساو باولو) . 15 (4): 7– 10. دوى : 10.1590/S1679-45082017ED4314 . بمك 5875176 . بميد 29364373 .
- ↑ غالواي، مايكل (2001). "الفصل 7 - التواصل من أجل التنمية" (ملف PDF) . منظمة الصحة العالمية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 أبريل 2019 .
- ↑ شيافو، ريناتا (2 يناير 2016). "أهمية التواصل المجتمعي في الصحة والتغيير الاجتماعي" . مجلة التواصل في الرعاية الصحية . 9 (1): 1-3 . doi : 10.1080/17538068.2016.1154755 . ISSN 1753-8068 .
- ↑ نيل، إس دي (1992). معضلات في دراسة المعلومات: استكشاف حدود علم المعلومات . مجموعة غرينوود للنشر.
- ↑ مارسدن، بول. "حقائق سريعة: وفرة المعلومات 2013" . الذكاء الرقمي اليوم . مؤرشف من الأصل في 19 أكتوبر 2016. تم الاطلاع عليه في 25 أبريل 2016 .
- ↑ فلور، ألكسندر (2007). ممارسة التواصل التنموي . جامعة يو بي المفتوحة.
- 1 2 3 سونيتيوسو، واي.، ويكاكسونو، أ.، أوتومو، دي إس، بوترا، يو إس، ومانغكوسوبروتو، ك. (2012). تطوير المبادرات الاستراتيجية من خلال تفاعلات الحلزون الثلاثي: نمذجة الأنظمة لتطوير السياسات. بروسيديا - العلوم الاجتماعية والسلوكية، 52، 140-149.
- ↑ بهاتناغار، س. (2000). الآثار الاجتماعية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات في البلدان النامية: دروس مستفادة من قصص النجاح الآسيوية. المجلة الإلكترونية لنظم المعلومات في البلدان النامية، 1(1)، 1-9.
- ↑ روجرز، إي إم (1976). الاتصال والتنمية: زوال النموذج السائد. بحوث الاتصال، 3(2)، 213-240.
- ↑ ليدسدورف، ل. (2005). نموذج الحلزون الثلاثي ودراسة أنظمة الابتكار القائمة على المعرفة. المجلة الدولية لعلم الاجتماع المعاصر 42 (1)، 2005، 12-27.
- ↑ إتزكوفيتز، هـ.، ورانغا، م. (2015). أنظمة الحلزون الثلاثي: إطار تحليلي لسياسة الابتكار وممارسته في مجتمع المعرفة. في ريادة الأعمال وتبادل المعرفة (ص 117-158). روتليدج.
- 1 2 الأونكتاد-منظمة التجارة العالمية-مركز التجارة الدولية (2006). صنع السياسات القائم على البحث: سد الفجوة بين الباحثين وصانعي السياسات ، توصيات للباحثين وصانعي السياسات ناتجة عن ورشة العمل المشتركة للأونكتاد-منظمة التجارة العالمية-مركز التجارة الدولية حول تحليل السياسات التجارية، جنيف، 11-15 سبتمبر 2006.
- ^ "نورا سي كويبرال – تقارب التطوير" . devcomconvergence.wordpress.com . 17 أغسطس 2013.
- 1 2 هارولد د. لاسويل. "لمحة عن علوم السياسة" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 24 سبتمبر 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 ديسمبر 2015 .
- 1 2 3 4 5 فلور، ألكسندر (يوليو 2008). المجتمعات النامية في عصر المعلومات: منظور نقدي . لوس بانوس، لاغونا.
{{cite book}}: CS1 maint: موقع الناشر مفقود ( رابط ) - ↑ "التحول والابتكار والتواصل: استراتيجية جديدة لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات" . 25 يوليو 2012.
- ↑ "نظرة عامة على تكنولوجيا المعلومات والاتصالات" . worldbank.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 مارس 2016 .
- ↑ "سلسلة الواقع الافتراضي" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 أبريل 2017 .
- ↑ "الواقع الافتراضي من أجل التأثير" . vrforimpact.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 أبريل 2017 .
- ↑ "الواقع الافتراضي والمجتمعات الضعيفة" . sdgactioncampaign.org/ . مؤرشف من الأصل بتاريخ 17 أغسطس 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 أبريل 2017 .
- ^ أونجكيكو، إيلا فيرجينيا سي. فلور، ألكسندر ج. (1998). مقدمة في الاتصالات التنموية . لوس بانوس، لاغونا، الفلبين: SEAMEO SEARCA وجامعة جامعة الفلبين المفتوحة. ص. 145.
- ↑ ريسوريكسيون، ب. (2011) النقاش حول النوع الاجتماعي والمناخ: هل هو استمرار لنفس المسارات أم مسارات جديدة للتفكير والفعل؟، ورقة عمل رقم 10 من سلسلة سياسات مبادرة الأمن الآسيوي. سنغافورة: جامعة نانيانغ التكنولوجية.
- ↑ كوثاري، ر. (1985). قوى اجتماعية جديدة. التنمية: بذور التغيير، 1، 11-14. لا توش، س. (1997). النمو المتناقض. في م. راهنما وف. بوتري (محرران)، قارئ ما بعد التنمية (ص 135-142). لندن: زد بوكس.
- ↑ مشروع ديميترا. "مشروع ديميترا: التواصل بشأن النوع الاجتماعي من أجل التنمية الريفية، ودمج النوع الاجتماعي في التواصل من أجل التنمية" . منظمة الأغذية والزراعة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 أبريل 2016 .
- ↑ وونغ، سام (2012). استكشاف العلاقة بين "النوع الاجتماعي وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات وتغير المناخ" في التنمية: من الفجوة الرقمية إلى التمكين الرقمي. مركز معلوماتية التنمية . معهد سياسات وإدارة التنمية، SED
- ↑ الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية . "المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة" . الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 أبريل 2016 .
{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link ) - 1 2 3 كوامي بوافو، إس تي (1985). "استخدام استراتيجيات التواصل التنموي في المجتمعات الأفريقية: منظور نقدي (التواصل التنموي في أفريقيا)". جريدة (ليدن، هولندا) . 35 (2): 83-92 . doi : 10.1177/001654928503500202 . S2CID 220899557 .
- ↑ "الكوريا الرومانية - فهرس" . vatican.va . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 مايو 2018 .
- ↑ البابا فرنسيس. "رسالة رسولية صادرة بموجب المرسوم البابوي "السياق الحالي للاتصالات" لإنشاء أمانة الاتصالات (27 يونيو 2015) | فرنسيس" . w2.vatican.va . تاريخ الاطلاع: 17 مايو 2018 .
- ↑ "المجلس البابوي للاتصالات الاجتماعية" . vatican.va . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 مايو 2018 .
- ↑ البابا بيوس الحادي عشر. "فيجيلانتي كورا (29 يونيو 1936) | البابا الحادي عشر" . w2.vatican.va . تم الاسترجاع في 17 مايو 2018 .
- ^ "CELAM – Consejo Episcopal Latinoamericano" . celam.org (بالإسبانية) . تم الاسترجاع في 17 مايو 2018 .
- ^ "CELAM – Consejo Episcopal Latinoamericano" . celam.org (بالإسبانية) . تم الاسترجاع في 17 مايو 2018 .
- ^ سيلام. "قسم الاتصالات والصحافة" (PDF) .
- 1 2 "USCCB" . usccb.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 مايو 2018 .
- ↑ مجلس الأساقفة الكاثوليك في الولايات المتحدة. "إرشادات وسائل التواصل الاجتماعي" . usccb.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 مايو 2018 .
- ↑ البابا فرنسيس. "اليوم العالمي الثامن والأربعون للاتصالات، 2014 - الاتصالات في خدمة ثقافة لقاء أصيلة" . w2.vatican.va . تاريخ الاطلاع: 17 مايو 2018 .
- ↑ البابا بنديكت السادس عشر. "اليوم العالمي الثالث والأربعون للاتصالات، 2009 - تقنيات جديدة، علاقات جديدة. تعزيز ثقافة الاحترام والحوار والصداقة" . w2.vatican.va . تاريخ الاطلاع: 17 مايو 2018 .
- ↑ "سياسة وإجراءات الاتصالات" . كنيسة القديسة مريم المجدلية الكاثوليكية . مؤرشف من الأصل بتاريخ 18 مايو 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 مايو 2018 .
- ↑ ثوسو، دايا كيشان (2000). الاتصال الدولي: الاستمرارية والتغيير . لندن: أرنولد.
- ↑ والاسكي ، ب. (2011). اتصالات إدارة المخاطر والأزمات . هوبوكين، نيوجيرسي: جون وايلي وأولاده. ص 6. ISBN 978-0-470-59273-1.
- ↑ كريبس، ج. (2009). نظرية التواصل الصحي. في ليتلجون، س. وفوس، ك. (محرران)، موسوعة نظرية التواصل . ص 467.
- 1 2 3 والاسكي (2011) ، ص. 7.
- 1 2 3 والاسكي (2011) ، ص. 8.
- ↑ "علوم السياسة في العمل" . مؤرشف من الأصل في 11 نوفمبر 2014.
- ↑ والاسكي (2011) ، ص 9.
- ↑ الهيئة الوطنية للتنمية الاقتصادية. "خطة التنمية متوسطة الأجل 2004-2010" . مؤرشفة من الأصل في 2 أغسطس 2020. تم الاطلاع عليها في 7 سبتمبر 2023 .
- ↑ كارنوي، مارتن؛ ساموف، جيف (1990). التعليم والتحول الاجتماعي في العالم الثالث . برينستون، نيو جيرسي: مطبعة جامعة برينستون.
- ↑ "الوحدة 1" . مؤرشف من الأصل في 9 فبراير 2018. تم الاطلاع عليه في 24 أبريل 2017 .
- ↑ فريزر، كولين؛ ريستريبو-إسترادا، سونيا (1998). التواصل من أجل التنمية: التغيير البشري من أجل البقاء . لندن-نيويورك: دار نشر توروس.
- ↑ ماكولي، ج.؛ دوبرلي، ج.؛ جونسون، ب. (2007). نظرية التنظيم: التحديات والآفاق . بيرسون للتعليم المحدودة.
- ↑ بارزيلاي، ك. "النظرية التنظيمية" . مؤرشف من الأصل في 16 يوليو 2016. تم الاطلاع عليه في 24 أبريل 2017 .
- ^ كويبرال، كارولاينا الشمالية (2012). تطوير الاتصال التمهيدي . بينانج: جنوبا.
- ↑ غورو، MCPB (2016). الاتصال التنموي التطبيقي . نيودلهي: دار النشر والتوزيع المحدودة دومينانت.
- ↑ بورن، د (2015). نظرية وممارسة التواصل التنموي: منهجية للعدالة الاجتماعية العالمية . لندن: روتليدج.
- ↑ فلين، ن.؛ أسكوير، أ. (2017). إدارة القطاع العام . لندن: منشورات سيج المحدودة.
- ↑ تشاكرابارتي، ب.؛ تشاند، ب. (2016). السياسة العامة: المفهوم والنظرية والممارسة . نيودلهي: دار سيج للنشر الهند المحدودة.
- ↑ يون، سي. (1996). "التواصل التشاركي من أجل التنمية". http://www.southbound.com.my/communication/parcom.htm تاريخ الاطلاع: 24 مارس 2016
- ↑ سيرفايس، ج. وماليكاو، ب. (2005). "التواصل التشاركي: النموذج الجديد؟" 91-103 http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/edicion/media/09Chapter5.pdf تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 أبريل 2016
- ↑ AMARC. (1991). وقائع ندوة: تطوير الإذاعة المجتمعية القائمة على التواصل التشاركي، مونتريال، 11 و12 أبريل 1991، AMARC مونتريال، كندا
- ↑ جاياويرا، و. وتابينغ، ل. (1997). "القرى تجد صوتها: الراديو يمنح التمكين للمجتمعات الريفية في الفلبين". رسالة اليونسكو ، 34-35.
- ↑ هاولي، ك. (2005). "العالم اللاسلكي: منظورات عالمية حول الإذاعة المجتمعية". مجلة التحول . العدد 10. http://www.transformationsjournal.org/issues/10/article_01.shtml مؤرشف في 8 يناير 2017 على موقع Wayback Machine
- ↑ مهاغاما، بيتر ماثيوز. (2015). الإذاعة المجتمعية كأداة للتنمية: دراسة حالة لمحطات الإذاعة المجتمعية في ملاوي. (أطروحة دكتوراه). جامعة ليستر. https://lra.le.ac.uk/bitstream/2381/32447/1/Thesis.pdf مؤرشف بتاريخ 28 أبريل 2016 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine). تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 مارس 2016.
- 1 2 بيركلاند، توماس أ. (1 يناير 2010). مقدمة في عملية صنع السياسات: نظريات ومفاهيم ونماذج صنع السياسات العامة . إم إي شارب. ISBN 978-0-7656-2731-5.
- ↑ فيشر، فرانك (2007). دليل تحليل السياسات العامة . بوكا راتون، فلوريدا: مطبعة سي إس سي. الصفحات 72-82 . ISBN 978-1-57444-561-9.
للمزيد من القراءة
- فيرنانديز، جلين؛ شو، راجيب (2013). "مشاركة مجالس الشباب في الحد من مخاطر الكوارث في إنفانتا وماكاتي، الفلبين: مراجعة للسياسات" . المجلة الدولية لعلوم مخاطر الكوارث . 4 (3): 126-136 . Bibcode : 2013IJDRS...4..126F . doi : 10.1007/s13753-013-0014-x . S2CID 167732589 .
- منظمة الأغذية والزراعة. (2013). ما هي الزراعة الإلكترونية؟ تم الاسترجاع من
- هيومانا بيبل تو بيبل. (29 يناير 2012). مجموعات المساعدة الذاتية النسائية في مشاريع التنمية المجتمعية (CDP) أوريسا HPP الهند. [فيديو على يوتيوب]. تم استرجاعه من مجموعات المساعدة الذاتية النسائية في مشروع التنمية المجتمعية (CDP) أوريسا HPP الهند
- كاوندا، جوناثان مايويوكا (1990). "سياسة الائتمان الزراعي، وصنع القرار البيروقراطي، وتهميش المرأة الريفية في عملية التنمية: بعض الملاحظات حول مشروع كاوينغا، ملاوي". مجلة دراسات جنوب أفريقيا . 16 (3): 413-430 . doi : 10.1080/03057079008708244 .
- ميتشل، ت.، هاينز، ك.، هول، ن.، وي، س.، وأوفن، ك. (2008). أدوار الأطفال والشباب في التواصل بشأن مخاطر الكوارث. الأطفال والشباب والبيئات ، 18(1)، 254-279.
- موقع رابلر (14 يوليو 2014). دعوة للشباب الفلبيني للاستعداد للكوارث. رابلر. تم الاسترجاع من: دعوة للشباب الفلبيني للاستعداد للكوارث
- سامي، نيها (2013). "من الزراعة إلى التنمية: التحالفات الحضرية في بونه، الهند". المجلة الدولية للبحوث الحضرية والإقليمية . 37 : 151-164 . doi : 10.1111/j.1468-2427.2012.01142.x . hdl : 2027.42/94857 .
- محاضرات TEDx. (24 أبريل 2014). تمكين المرأة في المناصب القيادية: غيل روميرو في TEDxTacoma. [فيديو على يوتيوب]. تم استرجاعه من: تمكين المرأة في المناصب القيادية: غيل روميرو في TEDxTacoma
- والتر، أ.م. (2009). حكومة الفلبين تطلق مشروع K-agrinet لصالح المزارعين. الزراعة الإلكترونية. تم الاسترجاع من
- برنامج الأغذية العالمي. (3 أبريل 2012). الفلبين: نساء يتحدن لإعادة بناء حياتهن بعد النزاع. [فيديو على يوتيوب]. تم استرجاعه من: الفلبين: نساء يتحدن لإعادة بناء حياتهن بعد النزاع
- بلتران، لويس راميرو (1980). "وداعًا لأرسطو: التواصل الأفقي". التواصل . 5 : 5-41 .
- دوتا، موهان ج. (2022). نهجٌ ثقافيٌّ للتواصل في مجالي الصحة والتنمية: التواصل، والعدالة الاجتماعية، والتغيير الاجتماعي. في: يوشيتاكا ميكي وجينغ يين (محرران)، دليل التدخلات العالمية في نظرية التواصل (ص 440-455). نيويورك، نيويورك: روتليدج. https://dx.doi.org/10.4324/9781003043348-33
- غوموسيو-داغرون، ألفونسو وتوفتي، توماس، محرران. (2006). مختارات التواصل من أجل التغيير الاجتماعي: قراءات تاريخية ومعاصرة . اتحاد التواصل من أجل التغيير الاجتماعي.
- هيدبرو، جوران. (1982). التواصل والتغيير الاجتماعي في الدول النامية: نظرة نقدية . أميس، آيوا: مطبعة جامعة ولاية آيوا.
- مكفيل، توماس. (2009). التواصل التنموي: إعادة صياغة دور الإعلام . لندن، المملكة المتحدة: وايلي-بلاك ويل.
- كويبرال، ن. س. (2006). التواصل التنموي في السياق الزراعي (1971، مع مقدمة جديدة). المجلة الآسيوية للاتصالات ، 16 (1)، 100-107.أُرشف بتاريخ 25 نوفمبر 2015 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
- روغرز، إيفريت م. (1976). "التواصل والتنمية: زوال نموذج سائد". بحوث التواصل . 3 (2): 213-240 . doi : 10.1177/009365027600300207 . S2CID 143973879 .
- روغرز، إيفريت م. (1989). البحث في التواصل التنموي. في موليفي كيتي أسانتي وويليام ب. غوديكنست (محرران)، دليل التواصل الدولي والثقافي (ص 67-85). نيوبري بارك، كاليفورنيا: سيج.
- روغرز، إيفريت م. (2006). "التواصل والتنمية: زوال النموذج السائد" . في: غوموسيو-داغرون، ألفونسو وتوفتي، توماس (محرران). مختارات التواصل من أجل التغيير الاجتماعي: قراءات تاريخية ومعاصرة . اتحاد التواصل من أجل التغيير الاجتماعي. ص 110-126 . مؤرشف من الأصل بتاريخ 25 نوفمبر 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 نوفمبر 2015 .
- ميلودي، ويليام (2011). دليل سياسات الإعلام والاتصال العالمية . وايلي-بلاك ويل.
- سين، أ. (1992). إعادة النظر في عدم المساواة . مطبعة جامعة أكسفورد.
- سين، أ. (1999). التنمية كحرية . مطبعة جامعة أكسفورد.
- سلومان، آني. (2011). استخدام المسرح التشاركي في التنمية المجتمعية الدولية ، مجلة التنمية المجتمعية.
- سورباتي، ماريا (2012). "هل تُعيق الاتصالات؟ منظور القدرات حول الوصول إلى وسائل الإعلام، والاندماج الاجتماعي، وسياسة الاتصال" (ملف PDF) . الإعلام والثقافة والمجتمع . 34 (5): 571-587 . doi : 10.1177/0163443712442702 . S2CID 145051137 .
- طهرانيان، ماجد. (1990). التواصل والسلام والتنمية: منظور مجتمعي. في: فيليبي كورزيني وستيلا تينغ-تومي (محرران)، التواصل من أجل السلام: الدبلوماسية والتفاوض (ص 157-175). نيوبري بارك، كاليفورنيا: سيج.
- بانديان، هانا (1999). "إضفاء الطابع الجنساني على سياسة الاتصال: قضايا رئيسية في الساحة الدولية للمرأة والإعلام، وعقبات صياغة السياسات وإنفاذها". الإعلام والثقافة والمجتمع . 21 (4): 459-480 . doi : 10.1177/016344399021004002 . S2CID 146681369 .
- لجنة المشرعين الفلبينيين المعنية بالسكان والتنمية (2003)، النوع الاجتماعي وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات في الفلبين: إطار عمل مقترح
- أناند، أنيتا (1993)، الانتقال من البديل إلى التيار السائد من أجل منظور جنساني جديد
- غالاغر، مارغريت (2011). دليل سياسات الإعلام والاتصال العالمية . وايلي-بلاك ويل.
- يونغ، ديفيد (2003). "خطابات حول تقنيات الاتصال في مناقشات سياسات البث الكندية والأوروبية". المجلة الأوروبية للاتصالات . 18 (2): 209-240 . doi : 10.1177/0267323103018002003 . S2CID 145266152 .
- فلور، ألكسندر ج. (1995). ممارسة الاتصال التنموي . جامعة الفلبين المفتوحة.
- كريم، كريم ح. (2011). دليل سياسات الإعلام والاتصال العالمية . وايلي-بلاك ويل.
- سيميس، مولي جيه؛ مادن، هايلي؛ كاتشياتوري، مايكل أ؛ يو، سارة ك. (2016). "جاذبية العقلانية: لماذا يستمر نموذج العجز في التواصل العلمي؟". الفهم العام للعلوم . 25 (4): 400-414 . doi : 10.1177/0963662516629749 . PMID 27117768. S2CID 39760445 .
روابط خارجية
- رابطة الاتصالات التقدمية
- كلية الاتصالات التنموية ، جامعة الفلبين لوس بانوس
- شبكة مبادرة الاتصالات
- اتحاد التواصل من أجل التغيير الاجتماعي
- مبادرة التواصل من أجل التنمية المستدامة
- منتديات التواصل التنموي عبر الإنترنت
- "الاتجاهات الرئيسية في مجال التواصل التنموي" ، مركز بحوث التنمية الدولية، كندا
- اتصالات التنمية بالبنك الدولي
- دراسات الاتصال
- التنمية الدولية
