رأس المال المؤقت

العاصمة المؤقتة أو العاصمة البديلة هي مدينة أو بلدة تختارها الحكومة كقاعدة عمليات مؤقتة نظرًا لصعوبة الحفاظ على السيطرة على منطقة حضرية أخرى أو ترسيخها. وتشمل أبرز الظروف المؤدية إلى ذلك الحرب الأهلية ، حيث يُتنازع على السيطرة على العاصمة، أو أثناء الغزو ، حيث تُستولى على العاصمة المُختارة أو تُهدد بالسقوط.

بحسب التعريف، تقع العاصمة المؤقتة في مكان ما داخل أراضي الدولة، على عكس العاصمة المنفية التي تقع على أراضي دولة أخرى. ومع ذلك، قد تنتقل عاصمة الدولة من وإلى المنفى خلال فترة النزاع.

القائمة التالية مرتبة حسب أحدث تاريخ كان فيه وضع العاصمة المؤقتة قائماً.

• كانت بورتسودان بمثابة المقر الفعلي لحكومة السودان بين أبريل 2023 ومارس 2025 نتيجة لمعركة الخرطوم (2023-2025) .
• كانت مدينة لفيف، الواقعة غرب أوكرانيا، عاصمة مؤقتة بحكم الأمر الواقع لأوكرانيا خلال معركة كييف في بداية الغزو الروسي لأوكرانيا في فبراير 2022، حيث نقلت عدة حكومات أخرى سفاراتها إليها. ^{[ 6 ] [ 7 ]} وقد أُعيدت السفارات إلى كييف بعد انتهاء المعركة بانتصار أوكراني.
  • بسبب الحرب الروسية الأوكرانية ، تم نقل عاصمة مقاطعة لوهانسك فعلياً من لوهانسك إلى سيفيرودونيتسك في عام 2014. ومنذ سقوط سيفيرودونيتسك في يونيو 2022، تعمل حكومة مقاطعة لوهانسك عن بعد في أوكرانيا . ^{[ 8 ]}
• استخدمت الحكومة التركية مدينة إزمير كعاصمة مؤقتة لفترة وجيزة بعد محاولة الانقلاب في 15 يوليو 2016 .
• خلال الحرب الأهلية الليبية عام 2011 ، أعلن المجلس الوطني الانتقالي أن بنغازي هي مقر عملياته والعاصمة المؤقتة للجمهورية الليبية ، حيث كان المجلس قد أعلن سابقاً أن طرابلس هي العاصمة ، والتي كانت تحت سيطرة الجماهيرية العربية الليبية الشعبية الاشتراكية الكبرى بقيادة معمر القذافي . ^{[ 9 ]}
• اجتمعت الحكومة الاتحادية الانتقالية في الصومال في مواقع مختلفة داخل أراضيها بدلاً من مقديشو، حيث اعتبرت الأخيرة خطيرة للغاية للاجتماع فيها، مثل بيدوا في عام 2007.
• بين عامي 1996 و 2001، نقل التحالف الشمالي في أفغانستان العاصمة من كابول إلى طالقان ثم إلى فيض آباد .

• بعد عام ١٩٤٥، اعتبرت ألمانيا برلين عاصمةً لها. ولكن مع اندلاع الحرب الباردة، قُسّمت برلين نفسها، ووقعت على بُعد ١٦١ كيلومترًا (١٠٠ ميل) خارج الحدود الألمانية الداخلية، ضمن المنطقة التي يسيطر عليها الاتحاد السوفيتي والتي ستصبح لاحقًا جمهورية ألمانيا الديمقراطية . ونتيجةً لذلك، أُنشئت بون عاصمةً مؤقتةً لجمهورية ألمانيا الاتحادية حتى إعادة توحيد البلدين عام ١٩٩٠. انتقلت حكومة جمهورية ألمانيا الاتحادية ومعظم مكاتبها منذ ذلك الحين إلى برلين، لكن جزءًا كبيرًا من مكاتبها لا يزال في بون. ( لم يُذكر اسم العاصمة في القانون الأساسي الألماني إلا منذ عام ٢٠٠٨).
• في ذروة الحرب الأهلية الصينية عام 1949، قامت جمهورية الصين ، التي كانت عاصمتها نانجينغ ، بإجلاء حكومتها المركزية وجيشها والعديد من مواطنيها المخلصين - الذين بلغ عددهم الإجمالي حوالي 1.2 إلى 2 مليون فرد - إلى مدينة تايبيه ، الواقعة في جزيرة تايوان .
  • لا ينص دستور جمهورية الصين على عاصمة رسمية ، تاركًا المسألة لنصوص رسمية أخرى، والتي كانت متضاربة في البداية. فعلى سبيل المثال، أعلن نص رسمي عام 1967 أن تايبيه هي "عاصمة زمن الحرب"، بينما أعلن نصان آخران عامي 1969 و1975 أن تايبيه هي "العاصمة"، وأعلن نص آخر عام 1979 أن نانجينغ هي "العاصمة الوطنية". ومنذ عام 1982 فصاعدًا، أعلنت الوثائق الرسمية باستمرار أن تايبيه هي العاصمة. وفي عام 2004، توقف مكتب جمهورية الصين المسؤول عن الخرائط عن فرض رقابة على الخرائط المنشورة بشكل خاص والتي تُظهر تايبيه عاصمة. ^{[ 10 ]}
  • نُقلت عاصمة مقاطعة فوجيان، التابعة لجمهورية الصين، من فوتشو إلى جينتشنغ في جزيرة كينمن بعد عملية الإجلاء. وبعد عام من أزمة مضيق تايوان الأولى عام 1955 ، نُقلت العاصمة بالكامل من مقاطعة فوجيان إلى شينديان في جزيرة تايوان، ولم يُسمح بدخول كينمن إلا للعسكريين. وبعد انتهاء الحرب الباردة، أُعيدت العاصمة إلى جينتشنغ (قبل إلغاء المقاطعات فعليًا عام 2018). وحدث وضع مماثل في مقاطعة تشجيانغ قبل أن تخضع المقاطعة بأكملها لسيطرة جمهورية الصين الشعبية عام 1955.
• خلال حرب تحرير بنغلاديش عام 1971، أعلنت الحكومة المؤقتة لبنغلاديش موجيبناغار عاصمة مؤقتة، على الرغم من أن مقر الحكومة في المنفى ظل في كلكتا طوال معظم فترة الحرب.
• خلال حرب الهند الصينية الأولى (1946-1954) انتقلت الحكومة من هانوي إلى فيت باك .
• خلال الحرب الكورية ، نقلت حكومة كوريا الجنوبية عاصمتها مؤقتًا إلى بوسان قبل تقدم الجيش الشعبي الكوري الذي استولى على سيول واحتلها . وأعادت كوريا الجنوبية سيول عاصمةً دائمةً لها بعد هدنة الحرب الكورية .
  • خلال هجوم الأمم المتحدة على كوريا الشمالية ، نقلت كوريا الشمالية عاصمتها مؤقتًا من بيونغ يانغ إلى سينويجو ، ثم إلى كانغي . وبين عامي 1948 و1972، نص دستور كوريا الشمالية أيضًا على أن سيول هي عاصمتها الشرعية ، وأن بيونغ يانغ عاصمة مؤقتة. ^{[ 11 ]}

• خلال الحرب الصينية اليابانية الثانية ، تم الاستيلاء على عاصمة جمهورية الصين في نانجينغ من قبل إمبراطورية اليابان ، مما أجبر جمهورية الصين على الانتقال إلى تشونغتشينغ .
• بسبب الاحتلال الياباني للفلبين ، نُقلت عاصمة الكومنولث الفلبيني فعلياً من مانيلا إلى جزيرة كوريجيدور، ثم إلى جزر أخرى لم تكن قد احتلت بعد، ثم إلى ملبورن ، ثم إلى واشنطن العاصمة . وبعد إنزال ليتي، نُقلت العاصمة إلى تاكلوبان ، ثم عادت أخيراً إلى مانيلا.
• نتيجةً لسقوط فرنسا ، انتقلت حكومة فرنسا/ فرنسا الحرة من باريس إلى تور في 10 يونيو 1940، ثم إلى بوردو في 14 يونيو، ^{[ 12 ]} ثم إلى لندن . ومع استعادة فرنسا الحرة لأراضيها، انتقلت عاصمتها الفعلية من لندن إلى برازافيل ، ^{[ 13 ]} ثم إلى الجزائر ، وأخيرًا عادت إلى باريس. (بين يوم النصر وتحرير باريس ،  ألقى ديغول خطابًا في بايو، نورماندي، معلنًا بايو عاصمةً لفرنسا الحرة، وشُكّلت حكومة إقليمية هناك، لكن المجلس التشريعي بقي في الجزائر).
  • وعلى النقيض من ذلك، واصلت الحكومة البلجيكية في المنفى العمل انطلاقاً من لندن أثناء إدارتها للكونغو البلجيكية ، ولم تقم بإنشاء عاصمة مؤقتة في الكونغو البلجيكية.
• خلال الحرب العالمية الثانية، وبسبب عمليات الإجلاء التي أعقبت غزو ألمانيا النازية ومعركة موسكو ، كان للاتحاد السوفيتي عواصم فعلية مختلفة:
  • كويبيشيف ( سامارا حاليًا ) - العاصمة المؤقتة المخطط لها في حالة احتلال موسكو، والعاصمة الإدارية والدبلوماسية المؤقتة بحكم الأمر الواقع
  • سفيردلوفسك (الآن يكاترينبورغ ) — رأس المال الصناعي المؤقت بحكم الأمر الواقع
  • قازان — بحكم الواقع رأس المال العلمي المؤقت
  • تيومين - عاصمة روحية مؤقتة بحكم الأمر الواقع بسبب وجود رفات فلاديمير لينين
• انتقل برلمان فنلندا من هلسنكي إلى كاوهايوكي خلال حرب الشتاء .

• خلال الحرب الأهلية الإسبانية ، اتخذ القوميون في البداية من بورغوس عاصمة مؤقتة ؛ وعندما بدأ القوميون حصار مدريد ، اتخذ الجمهوريون من فالنسيا عاصمة مؤقتة أولاً، ثم من برشلونة . وعادت العاصمة إلى فالنسيا عندما سقطت برشلونة في يد هجوم كاتالونيا .
• كانت ليتوانيا في كاوناس بدلاً من فيلنيوس خلال فترة ما بين الحربين عندما سيطرت بولندا على المدينة الأخيرة (انظر العاصمة المؤقتة لليتوانيا ).
• النظام " الأبيض " الروسي الشامل بقيادة ألكسندر كولتشاك في أومسك خلال الحرب الأهلية الروسية .
• بعد هدنة 11 نوفمبر 1918 التي أنهت القتال في الحرب العالمية الأولى ، اعتُبرت برلين عاصمةً خطيرةً للغاية بالنسبة للجمعية الوطنية لاستخدامها كمكان للاجتماع، بسبب أعمال الشغب التي شهدتها شوارعها عقب الثورة الألمانية . ولذلك، تم اختيار مدينة فايمار الهادئة ذات الموقع المركزي لتكون العاصمة المؤقتة (انظر جمهورية فايمار ).

• خلال الحرب الأهلية الفنلندية عام 1918، كانت فاسا بمثابة العاصمة المؤقتة لفنلندا البيضاء عندما سيطر الحرس الأحمر على العاصمة القانونية ، هلسنكي . واستمرت فاسا في العمل كعاصمة حتى معركة هلسنكي .
• خلال الحملة الصربية في الحرب العالمية الأولى ، نقلت حكومة مملكة صربيا مقرها مؤقتًا من بلغراد إلى نيش (1914-1915) وكورفو (1916-1918).
• خلال الحرب العالمية الأولى، انتقلت حكومة رومانيا إلى ياش بعد سقوط بوخارست في يد دول المحور. ^{[ 14 ]}

• كان لدى حكومة الجمهورية الفلبينية الأولى بقيادة إميليو أغينالدو أربع عواصم مؤقتة مختلفة طوال فترة الثورة الفلبينية ضد الاستعمار الإسباني والاحتلال الأمريكي اللاحق : مالولوس ، باكولور ، كاباناتوان ، وبالانان .
• خلال الحرب الفرنسية البروسية (1870-1871)، احتفظت حكومة الدفاع الوطني الفرنسية بعاصمتين مؤقتتين. قاد الرئيس لويس جول تروشو الوزارات الحكومية في باريس المحاصرة ، بينما قام وزير الداخلية ليون جامبيتا بإجلاء الوزارات الأخرى إلى بوردو .
• خلال الفترة التي سبقت الحرب الأهلية الأمريكية والأسابيع الأولى منها ، اجتمعت الحكومة المؤقتة للولايات الكونفدرالية الأمريكية في مونتغمري، ألاباما ^{[ 15 ]} قبل أن تنتقل إلى ريتشموند، فرجينيا، بعد انضمام فرجينيا إلى الكونفدرالية. وبالمثل، بعد سقوط ريتشموند عام 1865، أجلت الحكومة إلى دانفيل، فرجينيا، قبل استسلام روبرت إي. لي في محكمة أبوماتوكس . ^{[ 15 ]}
• خلال الحرب الأهلية الكولومبية (1860-1862) ، أعلن قادة الحزب المحافظ الكولومبي مدينة باستو عاصمة مؤقتة . ^{[ 16 ]}
• خلال حرب الاستقلال المجرية (1848-1849) انتقلت الحكومة من بيست-بودا إلى ديبريسين . ^{[ 17 ]}
• خلال الحروب النابليونية ، احتلت لشبونة ونقلت البرتغال عاصمتها إلى ريو دي جانيرو ، البرازيل البرتغالية .

• العاصمة الصيفية
• الحكومة المنافسة