تقسيم إداري مستقل

التقسيم الإداري المستقل (ويُشار إليه أيضًا بالمنطقة المستقلة ، أو الإقليم المستقل ، أو الكيان المستقل ، أو الوحدة المستقلة ، أو الإقليم المستقل ، أو التقسيم الفرعي المستقل ، أو المقاطعة المستقلة ، أو الإقليم المستقل ) هو تقسيم إداري دون وطني أو إقليم داخلي لدولة ذات سيادة يتمتع بدرجة من الاستقلال الذاتي - أي الحكم الذاتي - تحت إشراف الحكومة الوطنية. وتتميز المناطق المستقلة عن الوحدات المكونة الأخرى للاتحاد ( مثل الولاية أو المقاطعة) بامتلاكها صلاحيات فريدة تتناسب مع ظروفها الخاصة. وعادةً ما تكون هذه المناطق إما منفصلة جغرافيًا عن بقية الدولة أو يسكنها أقلية قومية، والتي قد تمارس الحكم الذاتي . ويُعد تفويض صلاحيات ووظائف الحكم الذاتي إلى هذه التقسيمات وسيلةً للحكومة الوطنية لمحاولة زيادة المشاركة الديمقراطية أو الكفاءة الإدارية أو نزع فتيل النزاعات الداخلية. وقد تكون الدول التي تضم مناطق مستقلة اتحادات أو كونفدراليات أو كونفدراليات . ويمكن تقسيم المناطق المستقلة إلى حكم ذاتي إقليمي ، وحكم ذاتي إقليمي دون إقليمي، وحكم ذاتي محلي.

قائمة المناطق ذات الحكم الذاتي الرئيسية

قسمولايةملحوظات
آزاد كشميرآزاد كشميرتسيطر عليها: باكستان، وتطالب بها: الهندآزاد كشمير كيان سياسي يتمتع بالحكم الذاتي ولم يتم ضمه رسميًا إلى باكستان . وقد تأسس بعد ثورة ضد مهراجا كشمير ، وما تلاها من حرب كشمير الأولى . [ 1 ] يقع هذا الكيان ضمن منطقة كشمير التاريخية المتنازع عليها بين الهند وباكستان والصين .
المملكة المتحدةثلاث من الدول الأربع المكونة للمملكة المتحدة ، وهي اسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية ، لكل منها هيئة تشريعية منتخبة تتمتع بصلاحية التشريع في المسائل المفوضة. أما برلمان المملكة المتحدة ، الذي يحتفظ بالسيادة (المملكة المتحدة دولة موحدة ) ، فيمكنه حل الهيئات التشريعية المفوضة في أي وقت، ويشرع في المسائل غير المفوضة، فضلاً عن امتلاكه صلاحية التشريع في المجالات المفوضة (بموجب العرف الدستوري ، دون موافقة الهيئة التشريعية المفوضة). وكانت كل من اسكتلندا وإنجلترا في السابق دولتين ذات سيادة كاملة.
الدنماركتتمتع كل من جزر فارو وغرينلاند ، وهما منطقتان تتمتعان بالحكم الذاتي [ 2 ] ( بالدنماركية : rigsdel ، وبالفاروية : land ، وبالغرينلاندية : nuna ) ضمن مملكة الدنمارك، بهيئة تشريعية منتخبة تتمتع بصلاحية التشريع في المسائل المفوضة. أما برلمان المملكة (Folketinget) فيحتفظ بالسيادة (مملكة الدنمارك دولة موحدة ) ويشرع في المسائل غير المفوضة، كما يتمتع بصلاحية التشريع في المجالات المفوضة (ولا يتم ذلك عادةً إلا بموافقة الهيئة التشريعية المفوضة).
توباغوترينيداد وتوباغومجلس نواب توباغو هو هيئة تشريعية لامركزية مسؤولة عن جزيرة توباغو . [ 3 ]
فويفوديناصربيا
مقاطعة كوسوفو وميتوهيا ذاتية الحكمتحت سيطرة: كوسوفو، وتطالب بها: صربيافي عام 2008، أعلنت كوسوفو نفسها من جانب واحد دولة مستقلة. وينقسم الاعتراف الدولي بها بين من يعترفون بها كدولة مستقلة ومن يعتبرونها مقاطعة تتمتع بالحكم الذاتي تابعة لصربيا تحت إدارة الأمم المتحدة .
جزر أولاندفنلندا
البرتغالعلى الرغم من أن البرتغال دولة موحدة، إلا أن منطقتيها المستقلتين تتمتعان بهيئات تشريعية منتخبة (المجالس التشريعية الإقليمية لجزر الأزور وماديرا ) وحكومات محلية (حكومات جزر الأزور وماديرا ) والتي لديها القدرة على التشريع في المسائل المفوضة.
بانجساموروفيلبيني
بوغانفيلبابوا غينيا الجديدة
جمهورية الصين الشعبيةتتمتع المناطق الإدارية الخاصة بأعلى درجة من الاستقلال الذاتي عن الحكومة المركزية في بكين. وتضم هذه المناطق أعداداً كبيرة من الأقليات العرقية.
نيكاراغوا
رودريغزموريشيوس
الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا

المجلس الاداري لجبل بشان

سوريا
زنجبارتنزانيا
ناخيتشيفانأذربيجان
أدجاراجورجيا
جمهورية أبخازيا ذاتية الحكمتطالب بها: جورجيا، وتسيطر عليها: أبخازيافي عام 1999، أعلنت جمهورية أبخازيا استقلالها عن جورجيا بعد حرب 1992-1993 . لم تعترف جورجيا ومعظم الدول الأعضاء في الأمم المتحدة باستقلال أبخازيا، ولا تزال تحتفظ بجهاز إداري للجمهورية التي تدّعي الحكم الذاتي؛ بينما تعترف روسيا وثلاث دول أخرى أعضاء في الأمم المتحدة باستقلالها.
غورنو-باداخشانطاجيكستان
جمهورية القرم / جمهورية القرم ذاتية الحكمبحكم القانون: أوكرانيا، تحت سيطرة: روسياإن ضم روسيا لشبه جزيرة القرم عام 2014 لا تعترف به معظم الدول، بما في ذلك أوكرانيا.
كاراكالباكستانأوزبكستان
غاغوزيامولدوفا
الوحدات الإدارية والإقليمية للضفة اليسرى لنهر دنيسترتطالب بها: مولدوفا، وتسيطر عليها: ترانسنيستريافي عام 1990، أعلنت جمهورية بريدنيستروفيا المولدافية (المعروفة باسم ترانسنيستريا) استقلالها عن الاتحاد السوفيتي . ورغم أن مولدوفا لم تعترف رسمياً باستقلال ترانسنيستريا، ولا تزال تمتلك جهازاً إدارياً للوحدة الإقليمية ذاتية الحكم المزعومة، إلا أن استقلالها معترف به من قبل ثلاث دول أخرى غير أعضاء في الأمم المتحدة.
تشيليفي عام 2007، أصدر مجلس النواب التشيلي قانوناً يصنف كلاً من هاتين المنطقتين على أنهما "أراضي خاصة"، مانحاً إياهما مزيداً من الحكم الذاتي . [ 4 ] بالإضافة إلى ذلك، فإن أرخبيل جزر خوان فرنانديز هو بلدية ، بينما جزيرة إيستر هي بلدية ومحافظة في آن واحد .
باربودا (1976)أنتيغوا وبربودا
روتومافيجي
إقليم كردستانإقليم كردستان (2005)العراقإقليم اتحادي شبه مستقل في العراق ؛ يمنح دستور العراق درجة من الاستقلال الذاتي للتقسيمات الإدارية، كالأقاليم والمحافظات ، في المسائل التي لا تدخل ضمن الاختصاص الحصري للحكومة الاتحادية العراقية. ويجوز أن يكون للقانون الإقليمي الأولوية (في حالة النزاع) إذا كان القانون يندرج ضمن اختصاص "السلطات المشتركة" ولا يتعارض مع أحكام الدستور العراقي. [ 5 ] وللمحكمة الاتحادية العليا في العراق صلاحية إلغاء وتعديل القانون الإقليمي. [ 6 ] [ أ ]
نيفيس (1967)سانت كيتس ونيفيس
منطقة برينسيبي المتمتعة بالحكم الذاتي (1995)ساو تومي وبرينسيبي
سفالباردالنرويجعلى الرغم من أنها لا تتناسب مع تعريف المنطقة ذاتية الحكم (التي لا تمتلك سيادة داخلية جزئية)، إلا أن سفالبارد تتمتع بسيادة النرويج المحدودة بموجب معاهدة سبيتسبيرجن لعام 1920 ، وبالتالي تعتبر ذات وضع خاص (حيث تعتبر متكاملة تمامًا مع النرويج، وليست تابعة، فهي حالة فريدة من نوعها ).
هيليغولاندألمانياهيليغولاند، ألمانيا: على الرغم من أنها جزء من ولاية ألمانية، شليسفيغ هولشتاين ، إلا أنها استُبعدت من بعض المعايير الخاصة بالاتحاد الأوروبي، مثل الاتحاد الجمركي ومنطقة ضريبة القيمة المضافة .
بوسينغن آم هوخراينعلى الرغم من كونهما جزءًا لا يتجزأ من بلديهما، فإن هاتين المنطقتين السويسريتين تستخدمان الفرنك السويسري كعملة بشكل أساسي وهما في اتحاد جمركي مع سويسرا.
بطل إيطالياإيطاليا
ترينتينو ألتو أديجي/جنوب تيرولتتمتع جنوب تيرول بمستوى كبير من الحكم الذاتي، يتألف من مجموعة واسعة من الصلاحيات التشريعية والتنفيذية الحصرية ونظام مالي يسمح لها بالاحتفاظ بنسبة 90% من الإيرادات، مع بقائها مساهماً صافياً في الميزانية الوطنية. [ 8 ]
وادي أوستا
فريولي فينيتسيا جوليا
سردينيا
صقلية
أراضي زاباتيستاالمكسيكمنطقة تتمتع بحكم ذاتي بحكم الأمر الواقع، تسيطر عليها أو تسيطر عليها جزئياً قواعد دعم الزاباتيستا الجدد في ولاية تشياباس المكسيكية منذ انتفاضة الزاباتيستا عام 1994 وخلال صراع تشياباس الأوسع . [ 9 ]
روسيا
جمهورية دونيتسك الشعبيةتسيطر عليها: روسيا. وتطالب بها: أوكرانيا.السيادة محل نزاع من قبل أوكرانيا باعتبارها مقاطعة دونيتسك
جمهورية لوهانسك الشعبيةتسيطر عليها: روسيا. وتطالب بها: أوكرانيا.السيادة محل نزاع من قبل أوكرانيا في مقاطعة لوهانسك

مناطق أخرى تعتبر مستقلة

الدول المكونة لهولندا

قسمولايةملحوظات
أروبامملكة هولندا
كوراساو
سينت مارتن
هولندا

أروبا وكوراساو وسينت مارتن دول تتمتع بالحكم الذاتي داخل مملكة هولندا ، ولكل منها برلمانها الخاص. كما تتمتع هذه الدول بالاستقلالية في الشؤون الضريبية ، فضلاً عن امتلاكها عملاتها الخاصة.

الجماعات الفرنسية ما وراء البحار، وكاليدونيا الجديدة، وكورسيكا

قسمولايةملحوظات
الألزاس (2021)فرنسامجموعة إقليمية واحدة
كورسيكا (2018)مجموعة إقليمية واحدة
غيانا الفرنسيةالمنطقة والإدارة الخارجية والجماعة الإقليمية الواحدة
غوادلوبالمنطقة والإدارة الخارجية
مارتينيكالمنطقة والإدارة الخارجية والجماعة الإقليمية الواحدة
مايوتالمنطقة والإدارة الخارجية
جمع شملالمنطقة والإدارة الخارجية
بولينيزيا الفرنسيةالجماعة الخارجية
سان بارتيليميالجماعة الخارجية
سان مارتانالجماعة الخارجية
سان بيير وميكلونالجماعة الخارجية
واليس وفوتوناالجماعة الخارجية
كاليدونيا الجديدةجماعة فريدة من نوعها

يعترف الدستور الفرنسي بثلاث مناطق تتمتع بالحكم الذاتي. تتمتع كورسيكا ، وهي منطقة تابعة لفرنسا ، بدرجة أكبر من الحكم الذاتي في مسائل مثل الضرائب والتعليم مقارنةً بمناطق البر الرئيسي. أما كاليدونيا الجديدة ، وهي جماعة ذات وضع خاص ، وبولينيزيا الفرنسية ، وهي جماعة ما وراء البحار ، فهما منطقتان تتمتعان بحكم ذاتي كبير، ولكل منهما حكومتها ومجلسها التشريعي وعملتها ودستورها الخاص. إلا أنهما لا تملكان صلاحيات تشريعية في مجالات السياسة المتعلقة بالقانون والنظام، أو الدفاع، أو مراقبة الحدود، أو التعليم الجامعي. وتتمتع جماعات ما وراء البحار الأصغر بدرجة أقل من الحكم الذاتي من خلال مجالس تشريعية محلية. أما المناطق الخمس ما وراء البحار، وهي غويانا الفرنسية ، وغوادلوب ، ومارتينيك ، ومايوت ، وريونيون ، فتُدار عمومًا بنفس طريقة إدارة مناطق البر الرئيسي؛ إلا أنها تتمتع ببعض الصلاحيات الإضافية، بما في ذلك بعض الصلاحيات التشريعية للمناطق المفوضة.

الأقاليم النيوزيلندية ما وراء البحار

قسمولايةملحوظات
جزر كوكنيوزيلنداجزر كوك هي دولة تتمتع بالحكم الذاتي وترتبط ارتباطاً حراً بنيوزيلندا، وتحافظ على بعض العلاقات الدولية باسمها الخاص.
نيوينيوي دولة تتمتع بالحكم الذاتي وترتبط ارتباطاً حراً بنيوزيلندا، وتحافظ على بعض العلاقات الدولية باسمها الخاص.
توكيلاوتوكيلاو هي منطقة تابعة تتمتع بالحكم الذاتي لنيوزيلندا.

تحتفظ نيوزيلندا بسيادة اسمية على ثلاث دول جزرية في المحيط الهادئ، وهي جزر كوك ونيوي وتوكيلاو. أما جزر تشاتام، فرغم تصنيفها كإقليم ، إلا أنها جزء لا يتجزأ من البلاد، وتقع ضمن أرخبيل نيوزيلندا؛ ومجلسها ليس مستقلاً، ويتمتع بصلاحيات مماثلة إلى حد كبير لصلاحيات المجالس المحلية الأخرى، مع استثناء ملحوظ يتمثل في قدرته على فرض رسوم على البضائع الداخلة إلى الجزر أو الخارجة منها. [ 10 ]

الأراضي غير المدمجة في الولايات المتحدة

قسمولايةملحوظات
ساموا الأمريكيةالولايات المتحدةتُصنَّف المناطق الجزرية الخمس جميعها كأقاليم أمريكية غير مُدمجة . ومثل الولايات الأمريكية ، تخضع هذه المناطق للسيادة الكاملة للحكومة الفيدرالية الأمريكية . ولكل إقليم حكومة محلية يرأسها حاكم منتخب ديمقراطياً ، وهيئة تشريعية تتمتع بصلاحيات ضمن حدوده الجغرافية.
غوام
جزر ماريانا الشمالية
بورتوريكو
جزر العذراء الأمريكية

المناطق ذات الحكم الذاتي العرقي

مناطق مخصصة للشعوب الأصلية

قسمولايةملحوظات
نيسغاكنداأُنشئت بموجب اتفاقية نيسغا النهائية عام 2000. وتتمتع أراضي نيسغا بحكم شبه ذاتي عن بقية كندا. تقع في شمال غرب مقاطعة كولومبيا البريطانية ، على بُعد كيلومترات قليلة من منطقة ألاسكا بان هاندل .
نوناتسيافوت
تليتشو
أمة هايدا
توكوات
يوكلويت
تسواسن
أمة تلا أمين
هو-آي-آت
كيوكوت/تشيكليساهت
أوتشوكلسات
محمية هوبيالولايات المتحدة
أمة شيروكي
أمة ساك وفوكس
أمة تشوكتاو
محمية باين ريدج الهندية
أمة نافاجو
هاودينوسوني
قبائل الهنود الحمر في نهر كولورادو
إمبيرا-وونانبنما
كونا دي مادوغاندي
كونا دي وارغاندي
غونا يالا
نغوبي-بوغليه
Naso Tjër Di Comarca

أما المناطق الأخرى التي تتمتع بالحكم الذاتي بطبيعتها ولكن ليس بالاسم، فهي المناطق المخصصة للشعوب الأصلية ، مثل تلك الموجودة في الأمريكتين :

المقاطعات الإثيوبية الخاصة

في إثيوبيا ، "المقاطعات الخاصة" هي مجموعة فرعية من المقاطعات التي يتم تنظيمها حول الأوطان التقليدية للأقليات العرقية المحددة ، وتقع خارج التسلسل الهرمي المعتاد للكيل ، أو المنطقة. هذه المقاطعات لديها العديد من أوجه التشابه مع مناطق الحكم الذاتي في البلدان الأخرى.

التقسيمات الإدارية المستقلة المقترحة

المقترحات الرسمية

تم اقتراح المناطق ذات الحكم الذاتي التالية ولكن لم يتم تنفيذها بسبب فشل الاستفتاءات أو لأسباب سياسية أخرى:

تم رفض المناطق ذات الحكم الذاتي التالية في البداية في استفتاء، ولكن تمت الموافقة عليها لاحقاً في استفتاء آخر:

تم اقتراح المناطق ذات الحكم الذاتي التالية كجزء من اتفاقيات السلام:

الحملات

التقسيمات الإدارية التاريخية المستقلة

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. في حكم صدر في فبراير 2024، ألغت المحكمة العليا العراقية في آن واحد تشريعات إقليم كردستان وعدّلتها، مما أرسى سابقة قانونية للأخيرة. [ 7 ]

مراجع

  1. "آزاد كشمير | المعنى والتاريخ والسكان والحكومة | بريتانيكا" .
  2. 1 2
    • بينيديكتر، توماس (19 يونيو/حزيران 2006). "الحكم الذاتي العامل في أوروبا" . جمعية الشعوب المهددة . مؤرشف من الأصل في 9 مارس/آذار 2008. تم الاطلاع عليه في 30 أغسطس/آب 2019. أقامت الدنمارك حكماً ذاتياً إقليمياً محدداً للغاية مع منطقتيها الجزيريتين .
    • أكرين، ماريا (نوفمبر 2017). "غرينلاند" . ترتيبات الحكم الذاتي في العالم. مؤرشف من الأصل في 30 أغسطس 2019. تم الاطلاع عليه في 30 أغسطس 2019. تُعتبر اللغتان الفاروية والغرينلاندية لغتين إقليميتين رسميتين في الأقاليم ذاتية الحكم التابعة للدنمارك.
    • "غرينلاند" . التعاون الدولي والتنمية . المفوضية الأوروبية . 3 يونيو 2013. تاريخ الاطلاع: 27 أغسطس 2019. غرينلاند [...] هي إقليم يتمتع بالحكم الذاتي داخل مملكة الدنمارك.
    • حقائق عن جزر فارو . التعاون النوردي. مؤرشف من الأصل في 23 أبريل 2018. تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2015. جزر فارو [...] هي إحدى ثلاث مناطق تتمتع بالحكم الذاتي في المنطقة النوردية .
  3. قسم السياحة في توباغو - نبذة عن توباغو، الحوكمة (مؤرشف بتاريخ 10 يوليو 2007 في أرشيف الإنترنت)
  4. "جزر الفصح الآن "إقليم خاص" يتمتع بمزيد من الاستقلال الذاتي" .
  5. "دستور العراق (المادة 115)" . دستور.
  6. "دستور العراق (المادة 93)" . دستور.
  7. «أصدرت المحكمة الاتحادية حكماً بإلغاء وتعديل بعض مواد قانون انتخابات برلمان كردستان» (باللغة العربية). المحكمة الاتحادية العليا في العراق.
  8. "جنوب تيرول" ، ويكيبيديا ، 2026-02-02 ، تم الاطلاع عليه بتاريخ 2026-02-07
  9. رييس غودلمان، إيكر (30 يوليو 2014). "حركة زاباتيستا: النضال من أجل حقوق السكان الأصليين في المكسيك" . المعهد الأسترالي للشؤون الدولية . تاريخ الاسترجاع: 16 يونيو 2020 .
  10. " قانون مجلس جزر تشاتام لعام 1995 رقم 41 (بتاريخ 1 يوليو 2013)، محتويات القانون العام - تشريعات نيوزيلندا" . www.legislation.govt.nz

المراجع