الأحياء الفقيرة

تُعدّ الهجرة من الريف إلى المدن أحد الأسباب التي تُعزى إليها نشأة الأحياء الفقيرة وتوسعها. ^{[ 1 ]} منذ عام 1950، ازداد عدد سكان العالم بمعدل يفوق بكثير إجمالي مساحة الأراضي الصالحة للزراعة، على الرغم من أن مساهمة الزراعة في الاقتصاد الكلي أصبحت أقل بكثير. فعلى سبيل المثال، في الهند، شكّلت الزراعة 52% من الناتج المحلي الإجمالي عام 1954، وانخفضت إلى 19% فقط عام 2004؛ ^{[ 50 ]} وفي البرازيل، بلغت مساهمة الزراعة في الناتج المحلي الإجمالي عام 2050 خُمس مساهمتها عام 1951. ^{[ 51 ]} في الوقت نفسه، أصبحت الزراعة أكثر إنتاجية، وأقل عرضة للأمراض، وأقل مشقة بدنية، وأكثر كفاءة بفضل الجرارات والمعدات الأخرى. انخفضت نسبة العاملين في الزراعة بنسبة 30% خلال الخمسين عامًا الماضية، بينما ازداد عدد سكان العالم بنسبة 250%. ^{[ 1 ]}

ينتقل العديد من الناس إلى المناطق الحضرية في المقام الأول لأن المدن تعد بفرص عمل أكثر، ومدارس أفضل لأبناء الفقراء، وفرص دخل متنوعة مقارنةً بالزراعة المعيشية في المناطق الريفية . ^{[ 52 ]} فعلى سبيل المثال، في عام 1995، أفاد 95.8% من المهاجرين إلى سورابايا ، إندونيسيا، أن العمل كان دافعهم الرئيسي للانتقال إلى المدينة. ^{[ 53 ]} ومع ذلك، قد لا يجد بعض المهاجرين من الريف وظائف على الفور بسبب افتقارهم للمهارات وتزايد حدة المنافسة في سوق العمل، مما يؤدي إلى ضائقة مالية. ^{[ 54 ]} من جهة أخرى، لا توفر العديد من المدن مساكن منخفضة التكلفة كافية لعدد كبير من العمال المهاجرين من الريف إلى المدينة. ولا يستطيع بعض هؤلاء العمال تحمل تكاليف السكن في المدن، فيستقرون في نهاية المطاف في الأحياء الفقيرة ذات الأسعار المعقولة فقط. ^{[ 55 ]} علاوة على ذلك، يستمر المهاجرون من الريف، الذين تجذبهم في المقام الأول الدخول الأعلى، في التدفق إلى المدن، مما يؤدي إلى توسع الأحياء الفقيرة الحضرية القائمة. ^{[ 54 ]}

بحسب علي وتوران، قد تُفسر الشبكات الاجتماعية أيضًا الهجرة من الريف إلى المدينة واستقرار الناس في نهاية المطاف في الأحياء الفقيرة. فإلى جانب الهجرة بحثًا عن فرص العمل، يهاجر جزء من الناس إلى المدن بسبب صلاتهم بأقاربهم أو عائلاتهم. وبمجرد أن يصبح دعم عائلاتهم في المناطق الحضرية متاحًا في الأحياء الفقيرة، يعتزم هؤلاء المهاجرون الريفيون العيش معهم هناك ^{[ 56 ].}

يرتبط نشأة الأحياء الفقيرة ارتباطًا وثيقًا بالتوسع الحضري . ^{[ 57 ]} في عام 2008، كان أكثر من 50% من سكان العالم يعيشون في المناطق الحضرية. في الصين، على سبيل المثال، تشير التقديرات إلى أن عدد السكان الذين يعيشون في المناطق الحضرية سيزداد بنسبة 10% خلال عقد من الزمن وفقًا لمعدلات التوسع الحضري الحالية. ^{[ 58 ]} ويفيد برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (الموئل) بأن 43% من سكان المدن في البلدان النامية و78% من سكان المدن في أقل البلدان نموًا يعيشون في الأحياء الفقيرة. ^{[ 8 ]}

يرى بعض الباحثين أن التوسع الحضري يُؤدي إلى ظهور الأحياء الفقيرة نتيجةً لعجز الحكومات المحلية عن إدارته، ولجوء العمال المهاجرين الذين لا يجدون مساكن بأسعار معقولة إلى هذه الأحياء. ^{[ 59 ]} يُحفز التوسع الحضري السريع النمو الاقتصادي، ويدفع الناس إلى البحث عن فرص العمل والاستثمار في المناطق الحضرية. ^{[ 60 ] [ 61 ]} ومع ذلك، وكما يتضح من ضعف البنية التحتية الحضرية ونقص المساكن ، فإن الحكومات المحلية تعجز أحيانًا عن إدارة هذا التحول. ^{[ 62 ] [ 63 ]} يُعزى هذا العجز إلى نقص التمويل وقلة الخبرة في التعامل مع المشكلات الناجمة عن الهجرة والتوسع الحضري وتنظيمها. ^{[ 61 ]} في بعض الحالات، تتجاهل الحكومات المحلية تدفق المهاجرين خلال عملية التوسع الحضري. ^{[ 60 ]} ويمكن إيجاد أمثلة على ذلك في العديد من الدول الأفريقية . ففي أوائل الخمسينيات، اعتقدت العديد من الحكومات الأفريقية أن الأحياء الفقيرة ستختفي نهائيًا مع النمو الاقتصادي في المناطق الحضرية، متجاهلةً انتشارها السريع نتيجةً لتزايد الهجرة من الريف إلى المدينة بسبب التوسع الحضري. ^{[ 64 ]} علاوة على ذلك، قامت بعض الحكومات بتصنيف الأراضي التي تشغلها الأحياء الفقيرة على أنها أراضٍ غير مطورة. ^{[ 65 ]}

هناك نوع آخر من التوسع الحضري لا ينطوي على نمو اقتصادي، بل على ركود اقتصادي أو نمو منخفض، مما يُسهم بشكل رئيسي في ازدياد الأحياء الفقيرة في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى وأجزاء من آسيا . ويتسم هذا النوع من التوسع الحضري بارتفاع معدل البطالة ، ونقص الموارد المالية، وعدم اتساق سياسات التخطيط الحضري . ^{[ 66 ]} في هذه المناطق، تؤدي زيادة بنسبة 1% في عدد سكان المدن إلى زيادة بنسبة 1.84% في انتشار الأحياء الفقيرة. ^{[ 67 ]}

قد يُجبر التوسع الحضري بعض الناس على العيش في الأحياء الفقيرة عندما يؤثر على استخدام الأراضي بتحويل الأراضي الزراعية إلى مناطق حضرية، مما يزيد من قيمتها. خلال عملية التوسع الحضري، تُستخدم بعض الأراضي الزراعية لأنشطة حضرية إضافية، ما يؤدي إلى زيادة الاستثمارات في هذه المناطق، وبالتالي ارتفاع قيمة الأرض. ^{[ 68 ]} قبل أن تُصبح بعض الأراضي حضرية بالكامل، تمر بفترة لا يُمكن فيها استخدامها لا للأنشطة الحضرية ولا للزراعة. ينخفض ​​الدخل من الأرض، مما يُقلل من دخل السكان في تلك المنطقة. الفجوة بين دخل السكان المنخفض وارتفاع أسعار الأراضي تُجبر البعض على البحث عن مستوطنات عشوائية رخيصة وبنائها ، وهي ما تُعرف بالأحياء الفقيرة في المناطق الحضرية. ^{[ 63 ]} كما يُوفر تحويل الأراضي الزراعية فائضًا في الأيدي العاملة ، حيث يضطر الفلاحون للبحث عن عمل في المناطق الحضرية كعمال مهاجرين من الريف إلى المدينة . ^{[ 59 ]}

تُعدّ العديد من الأحياء الفقيرة جزءًا من اقتصادات التكتل، حيث تبرز وفورات الحجم على مستوى الشركات، وتكاليف النقل، وسهولة تنقل القوى العاملة الصناعية. ^{[ 69 ]} ويعني ارتفاع عوائد الحجم أن إنتاج كل سلعة سيتم في موقع واحد. ^{[ 69 ]} ورغم أن اقتصاد التكتل يُفيد هذه المدن من خلال جلب التخصص وتعدد الموردين المتنافسين، إلا أن ظروف الأحياء الفقيرة لا تزال متخلفة من حيث الجودة والسكن اللائق. ويرى ألونسو-فيار أن وجود تكاليف النقل يعني أن أفضل المواقع للشركات هي تلك التي يسهل الوصول منها إلى الأسواق، وأفضل المواقع للعمال هي تلك التي يسهل الوصول منها إلى السلع. ويُعدّ هذا التركيز نتيجة لعملية تكتل ذاتية التعزيز. ^{[ 69 ]} ويُعتبر التركيز اتجاهًا شائعًا في توزيع السكان. ويشهد النمو الحضري كثافةً هائلة في الدول الأقل نموًا، حيث بدأ عدد كبير من المدن الضخمة بالظهور؛ مما يعني ارتفاع معدلات الفقر والجريمة والتلوث والازدحام. ^{[ 69 ]}

يُشجع نقص المساكن منخفضة التكلفة وسوء التخطيط على انتشار الأحياء الفقيرة. ^{[ 70 ]} تقترح أهداف التنمية للألفية أن تُحقق الدول الأعضاء "تحسنًا ملحوظًا في حياة ما لا يقل عن 100 مليون من سكان الأحياء الفقيرة" بحلول عام 2020. ^{[ 71 ]} إذا نجحت الدول الأعضاء في تحقيق هذا الهدف، فقد يبقى 90% من إجمالي سكان الأحياء الفقيرة في العالم في هذه المستوطنات المكتظة بالسكان بحلول عام 2020. ^{[ 72 ]} يرى شوغيل أن العدد الكبير لسكان الأحياء الفقيرة يُشير إلى قصور في سياسة الإسكان العملية. ^{[ 72 ]} عندما يكون هناك فجوة كبيرة بين الطلب المتزايد على السكن وعدم كفاية المعروض من المساكن بأسعار معقولة، تُسد هذه الفجوة عادةً جزئيًا بالأحياء الفقيرة. ^{[ 70 ]} وقد لاحظت مجلة الإيكونوميست أن "السكن الجيد أفضل من السكن في حي فقير، لكن السكن في حي فقير أفضل من لا شيء". ^{[ 73 ]}

يُعدّ نقص الموارد المالية ^{[ 74 ]} وغياب التنسيق في الجهاز البيروقراطي الحكومي ^{[ 67 ]} سببين رئيسيين لسوء تخطيط الإسكان. وقد يُفسّر العجز المالي لدى بعض الحكومات نقص المساكن العامة بأسعار معقولة للفقراء، إذ إنّ أي تحسين لأوضاع المستأجرين في الأحياء الفقيرة وتوسيع برامج الإسكان العام يستلزم زيادة كبيرة في الإنفاق الحكومي. ^{[ 74 ]} كما قد تكمن المشكلة في فشل التنسيق بين مختلف الإدارات المسؤولة عن التنمية الاقتصادية والتخطيط العمراني وتخصيص الأراضي. في بعض المدن، تفترض الحكومات أن سوق الإسكان سيُعدّل العرض وفقًا لتغير الطلب. إلا أنه في ظلّ قلة الحوافز الاقتصادية، يميل سوق الإسكان إلى تطوير مساكن لذوي الدخل المتوسط ​​بدلًا من المساكن منخفضة التكلفة. وهكذا، يُهمّش فقراء المدن تدريجيًا في سوق الإسكان، حيث لا تُبنى سوى منازل قليلة مُخصصة لهم. ^{[ 67 ] [ 75 ]}

تُعدّ بعض الأحياء الفقيرة في عالمنا اليوم نتاجًا للتوسع الحضري الذي جلبته الحقبة الاستعمارية . فعلى سبيل المثال، وصل الأوروبيون إلى كينيا في القرن التاسع عشر، وأنشأوا مراكز حضرية مثل نيروبي لخدمة مصالحهم المالية في المقام الأول. واعتبروا الأفارقة مهاجرين مؤقتين، ولم يحتاجوا إليهم إلا لتوفير العمالة . ولم تُطبّق سياسة الإسكان التي تهدف إلى إيواء هؤلاء العمال بشكل فعّال، فأنشأت الحكومة مساكن على شكل غرف فردية. ونظرًا لتكلفة الوقت والمال في تنقلهم بين المناطق الريفية والحضرية، هاجرت عائلاتهم تدريجيًا إلى مركز المدينة. ولأنهم لم يتمكنوا من شراء منازل، نشأت الأحياء الفقيرة. ^{[ 79 ]}

نشأت أحياء فقيرة أخرى نتيجةً للفصل العنصري الذي فرضه المستعمرون. فعلى سبيل المثال، كانت دارافي ، وهي إحدى أكبر الأحياء الفقيرة في مومباي ، قرية تُعرف باسم كوليوداس، وكانت مومباي تُعرف سابقًا باسم بومباي. في عام 1887، طردت الحكومة الاستعمارية البريطانية جميع المدابغ والصناعات الضارة الأخرى والسكان الفقراء الذين كانوا يعملون في الجزء شبه الجزيري من المدينة ومنطقة الإسكان الاستعمارية، إلى ما كان يُعرف آنذاك بالطرف الشمالي للمدينة، وهي مستوطنة تُسمى الآن دارافي. لم تحظَ هذه المستوطنة بأي إشراف أو استثمار استعماري في مجال البنية التحتية للطرق أو الصرف الصحي أو الخدمات العامة أو الإسكان. انتقل الفقراء إلى دارافي، ووجدوا عملاً كخدم في المكاتب والمنازل الاستعمارية وفي المدابغ المملوكة للأجانب وغيرها من الصناعات الملوثة بالقرب من دارافي. ولتأمين معيشتهم، بنى الفقراء أحياءً عشوائية يسهل الوصول منها إلى أماكن عملهم. وبحلول عام 1947، وهو العام الذي أصبحت فيه الهند دولة مستقلة ضمن الكومنولث، ازدهرت دارافي لتصبح أكبر الأحياء الفقيرة في بومباي. ^{[ 76 ]}

وبالمثل، نشأت بعض الأحياء الفقيرة في لاغوس ، نيجيريا، نتيجةً للإهمال وسياسات الحقبة الاستعمارية. ^{[ 80 ]} وخلال حقبة الفصل العنصري في جنوب إفريقيا ، وتحت ذريعة النظافة والوقاية من الأوبئة، تم تطبيق الفصل العنصري والإثني، ونُقل السكان الملونون إلى أطراف المدينة، وهي سياسات أدت إلى ظهور سويتو وغيرها من الأحياء الفقيرة - التي تُسمى رسميًا بالبلدات. ^{[ 81 ]} وبدأت الأحياء الفقيرة الكبيرة بالظهور على أطراف المراكز الحضرية الاستعمارية في أمريكا اللاتينية التي كانت تُمارس الفصل العنصري. ^{[ 82 ]} ويشير ماركوز إلى أن الأحياء اليهودية في الولايات المتحدة، وغيرها من الأماكن، قد تم إنشاؤها والحفاظ عليها من خلال سياسات الفصل العنصري التي انتهجتها الدولة والجماعة المهيمنة إقليميًا. ^{[ 83 ] [ 84 ]}

يُجبر الاستبعاد الاجتماعي وضعف البنية التحتية الفقراء على التكيف مع ظروف خارجة عن إرادتهم. فالأسر الفقيرة التي لا تستطيع تحمل تكاليف النقل، أو التي تفتقر ببساطة إلى أي شكل من أشكال النقل العام بأسعار معقولة، ينتهي بها المطاف عادةً في مساكن عشوائية على مسافة قريبة من أماكن عملهم الرسمية أو غير الرسمية. ^{[ 70 ]} ويشير بن أريما إلى هذا الاستبعاد الاجتماعي وضعف البنية التحتية كسبب لانتشار العديد من الأحياء الفقيرة في المدن الأفريقية. ^{[ 67 ]} فالشوارع غير المعبدة ذات الجودة الرديئة تشجع على ظهور الأحياء الفقيرة؛ ويزعم أريما أن زيادة بنسبة 1% في الطرق المعبدة الصالحة للاستخدام على مدار العام تقلل من معدل انتشار الأحياء الفقيرة بنحو 0.35%. كما أن توفر وسائل النقل العام بأسعار معقولة والبنية التحتية الاقتصادية يمكّن الفقراء من الانتقال والنظر في خيارات سكنية أخرى غير مساكنهم الحالية. ^{[ 86 ] [ 87 ]}

يُتيح الاقتصاد المتنامي الذي يخلق فرص عمل بوتيرة أسرع من النمو السكاني، فرصًا وحوافز للأفراد للانتقال من الأحياء الفقيرة إلى أحياء أكثر تطورًا. في المقابل، يُؤدي الركود الاقتصادي إلى خلق حالة من عدم اليقين والمخاطر للفقراء، مما يُشجعهم على البقاء في الأحياء الفقيرة. كما يُؤدي الركود الاقتصادي في دولة ذات تعداد سكاني متزايد إلى انخفاض متوسط ​​دخل الفرد المتاح في المناطق الحضرية والريفية، مما يزيد من حدة الفقر في كلتا المنطقتين. ويُشجع ازدياد الفقر في الريف على الهجرة إلى المدن. بعبارة أخرى، يُؤدي ضعف أداء الاقتصاد إلى زيادة الفقر والهجرة من الريف إلى المدن، وبالتالي زيادة الأحياء الفقيرة. ^{[ 88 ] [ 89 ]}

تنمو العديد من الأحياء الفقيرة نتيجةً لتوسع الاقتصاد غير الرسمي، مما يخلق طلبًا متزايدًا على العمال. يُعرَّف الاقتصاد غير الرسمي بأنه ذلك الجزء من الاقتصاد الذي لا يُسجَّل كنشاط تجاري ولا يخضع للترخيص، ولا يدفع الضرائب، ولا يخضع لرقابة الحكومات المحلية أو الولائية أو الفيدرالية. ^{[ 90 ]} ينمو الاقتصاد غير الرسمي بوتيرة أسرع من الاقتصاد الرسمي عندما تكون القوانين واللوائح الحكومية غامضة ومفرطة، وعندما تكون البيروقراطية الحكومية فاسدة وتستغل رواد الأعمال، وعندما تكون قوانين العمل غير مرنة، أو عندما يكون إنفاذ القانون ضعيفًا. ^{[ 91 ]} تتراوح نسبة القطاع غير الرسمي في المناطق الحضرية بين 20 و60% من الناتج المحلي الإجمالي لمعظم الاقتصادات النامية؛ ففي كينيا، 78% من العمالة غير الزراعية تقع ضمن القطاع غير الرسمي، الذي يمثل 42% من الناتج المحلي الإجمالي. ^{[ 1 ]} وفي العديد من المدن، تصل نسبة العمالة في القطاع غير الرسمي إلى 60% من إجمالي عمالة سكان المدن. على سبيل المثال، في بنين، يشكل سكان الأحياء الفقيرة 75% من العاملين في القطاع غير الرسمي، بينما تصل نسبتهم إلى 90% في بوركينا فاسو وجمهورية أفريقيا الوسطى وتشاد وإثيوبيا. ^{[ 92 ]} وهكذا، تخلق الأحياء الفقيرة نظامًا اقتصاديًا بديلًا غير رسمي، يتطلب عمالًا مرنين بأجور منخفضة، وهو ما يوفره سكان الأحياء الفقيرة. بعبارة أخرى، تميل الدول التي يصعب فيها بدء وتسجيل وإدارة الأعمال التجارية الرسمية إلى تشجيع الأعمال التجارية غير الرسمية والأحياء الفقيرة. ^{[ 93 ] [ 94 ] [ 95 ]} وبدون اقتصاد رسمي مستدام يرفع الدخول ويخلق فرصًا، من المرجح أن تستمر الأحياء الفقيرة المكتظة. ^{[ 96 ]}

تشير تقديرات البنك الدولي وبرنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (الموئل)، بافتراض عدم إجراء إصلاحات اقتصادية كبيرة، إلى أن أكثر من 80% من الوظائف الإضافية في المناطق الحضرية بالدول النامية قد تكون وظائف منخفضة الأجر في القطاع غير الرسمي. وبافتراض بقاء جميع العوامل الأخرى على حالها، فمن المرجح أن يصاحب هذا النمو الهائل في القطاع غير الرسمي نمو سريع للأحياء الفقيرة. ^{[ 1 ]}

أظهرت الأبحاث التي أُجريت في السنوات الأخيرة، استنادًا إلى دراسات إثنوغرافية، منذ عام 2008 حول الأحياء الفقيرة، ونُشرت نتائجها الأولية في عام 2017، الأهمية القصوى للعمل باعتباره السبب الرئيسي لظهور هذه الأحياء، والهجرة من الريف إلى المدينة، وتوطيدها، ونموها. ^{[ 97 ] [ 98 ]} كما بينت هذه الأبحاث أن للعمل دورًا حاسمًا في بناء المنازل والأزقة ذاتيًا، وفي التخطيط العام غير الرسمي للأحياء الفقيرة، فضلًا عن كونه جانبًا محوريًا بالنسبة لسكان هذه الأحياء عندما تخضع مجتمعاتهم لمشاريع تطوير أو عند إعادة توطينهم في مساكن رسمية. ^{[ 97 ]}

على سبيل المثال، ثبت مؤخرًا أن هجرة عمال مصانع قصب السكر المفصولين من وظائفهم إلى مدينة ماسيو (الذين بادروا ببناء الحي بأنفسهم) في حي فقير صغير شمال شرق البرازيل (حي سورورو دي كابوتي الفقير) كانت مدفوعةً بضرورة إيجاد عمل في المدينة. ^{[ 98 ]} ولوحظ الأمر نفسه مع المهاجرين الجدد الذين ساهموا في ترسيخ الحي الفقير وتوسعه. كما أن اختيار موقع بناء الحي (على ضفاف بحيرة) كان مبنيًا على أساس أنه يوفر ظروفًا مناسبة لتوفير سبل العيش. ويعيش حوالي 80% من سكان هذا الحي على صيد بلح البحر، مما يُقسّم المجتمع حسب الجنس والعمر. ^{[ 98 ]} وقد صُممت الأزقة والمنازل لتسهيل أنشطة العمل التي وفرت سبل العيش لسكان الحي. عند إعادة توطينهم، كان السبب الرئيسي لتغيير وحدات السكن الرسمية هو عدم توفر الإمكانيات اللازمة لأداء أعمالهم في المنازل الجديدة المصممة وفقًا لمبادئ العمارة الرسمية، أو حتى بسبب المسافات الطويلة التي كان عليهم قطعها للوصول إلى أعمالهم في الأحياء الفقيرة التي كانوا يسكنونها في الأصل. وقد دفع هذا السكان إلى بناء مساحات خاصة بهم داخل وحدات السكن الرسمية، لتوفير أماكن لممارسة أعمالهم التي كانوا يؤدونها في الأحياء الفقيرة. ^{[ 97 ]} وقد لوحظت نتائج مماثلة في أحياء فقيرة أخرى. ^{[ 97 ]} كما أفاد السكان بأن عملهم يمثل كرامتهم ومواطنتهم واحترامهم لذاتهم في البيئات المحرومة التي يعيشون فيها. ^{[ 97 ]} وقد أمكن إجراء هذا البحث الحديث بفضل الملاحظات التشاركية، ولأن مؤلف البحث عاش في أحد الأحياء الفقيرة للتحقق من الممارسات الاجتماعية والاقتصادية التي كانت تُشكل وتُخطط وتُدير المساحات في الأحياء الفقيرة. ^{[ 97 ]}

يشجع الفقر الحضري على نشأة الأحياء الفقيرة وزيادة الطلب عليها. ^{[ 3 ]} ومع التحول السريع من الحياة الريفية إلى الحضرية، ينتقل الفقر إلى المناطق الحضرية. يصل فقراء المدن حاملين الأمل، ولكنهم يفتقرون إلى كل شيء آخر تقريبًا. وعادةً ما يفتقرون إلى المأوى والخدمات الحضرية الأساسية والمرافق الاجتماعية. وغالبًا ما تكون الأحياء الفقيرة هي الخيار الوحيد المتاح لهم. ^{[ 99 ]}

قامت العديد من الحكومات المحلية والوطنية، بدافع المصالح السياسية، بإعاقة الجهود الرامية إلى إزالة الأحياء الفقيرة أو تقليصها أو تحسينها لتوفير خيارات سكنية أفضل للفقراء. ^{[ 13 ]} فعلى سبيل المثال، خلال النصف الثاني من القرن التاسع عشر، اعتمدت الأحزاب السياسية الفرنسية على أصوات سكان الأحياء الفقيرة، وكان لها مصالح راسخة في الحفاظ على هذه الكتلة التصويتية. وقد أدى إزالة الأحياء الفقيرة واستبدالها إلى تضارب في المصالح، ومنعت السياسة الجهود المبذولة لإزالة الأحياء الفقيرة أو نقلها أو تحسينها إلى مشاريع سكنية أفضل منها. وتُذكر ديناميكيات مماثلة في الأحياء الفقيرة في البرازيل، ^{[ 100 ]} والأحياء الفقيرة في الهند، ^{[ 101 ] [ 102 ]} والمدن العشوائية في كينيا. ^{[ 103 ]}

يزعم الباحثون ^{[ 13 ] [ 104 ]} أن السياسة تُحرك أيضًا الهجرة من الريف إلى المدينة وأنماط الاستيطان اللاحقة. وتسعى شبكات المحسوبية القائمة، والتي تتخذ أحيانًا شكل عصابات وأحيانًا أخرى شكل أحزاب سياسية أو ناشطين اجتماعيين، داخل الأحياء الفقيرة إلى الحفاظ على نفوذها الاقتصادي والاجتماعي والسياسي. ولدى هذه الجماعات الاجتماعية والسياسية مصالح راسخة في تشجيع هجرة الجماعات العرقية التي من شأنها أن تُسهم في استمرار الأحياء الفقيرة، وترفض خيارات السكن البديلة حتى لو كانت هذه الخيارات أفضل من جميع النواحي من الأحياء الفقيرة التي تسعى إلى استبدالها. ^{[ 102 ] [ 105 ]}

شكّل ملايين اللبنانيين أحياءً عشوائية خلال الحرب الأهلية اللبنانية من عام 1975 إلى عام 1990. ^{[ 106 ] [ 107 ]} وبالمثل، في السنوات الأخيرة، ظهرت العديد من الأحياء العشوائية حول كابول لإيواء الأفغان الريفيين الفارين من عنف طالبان. ^{[ 108 ]}

غالباً ما تؤدي الكوارث الطبيعية الكبرى في الدول الفقيرة إلى هجرة العائلات المتضررة من المناطق المنكوبة إلى المناطق غير المتضررة، وظهور مخيمات مؤقتة وأحياء فقيرة، أو توسع الأحياء الفقيرة القائمة. ^{[ 109 ]} وتميل هذه الأحياء الفقيرة إلى أن تصبح دائمة لأن سكانها لا يرغبون في مغادرتها، كما هو الحال في الأحياء الفقيرة قرب بورت أو برانس بعد زلزال هايتي عام 2010 ، ^{[ 110 ] [ 111 ]} والأحياء الفقيرة قرب دكا بعد إعصار سيدر في بنغلاديش عام 2007. ^{[ 112 ]}

تبدأ الأحياء الفقيرة عادةً على أطراف المدينة. ومع مرور الوقت، قد تتوسع المدينة لتتجاوز حدود الأحياء الفقيرة الأصلية، محيطةً بها داخل حدودها الحضرية. وتنشأ أحياء فقيرة جديدة على الحدود الجديدة للمدينة المتوسعة، عادةً على أراضٍ مملوكة للدولة، مما يخلق مزيجًا حضريًا متداخلًا من المستوطنات الرسمية والمناطق الصناعية والتجارية والأحياء الفقيرة. وهذا يجعل الأحياء الفقيرة الأصلية عقارات قيّمة، مكتظة بالسكان وتزخر بالعديد من الخدمات الجذابة للفقراء. ^{[ 113 ]}

في بدايتها، تقع الأحياء الفقيرة عادةً في أقل الأراضي ملاءمةً بالقرب من البلدة أو المدينة، وهي أراضٍ مملوكة للدولة، أو تابعة لمؤسسة خيرية، أو مملوكة لهيئة دينية، أو تفتقر إلى سند ملكية واضح. في المدن الواقعة في المناطق الجبلية، تبدأ الأحياء الفقيرة على منحدرات يصعب الوصول إليها أو في قيعان الوديان المعرضة للفيضانات، وغالبًا ما تكون مخفية عن الأنظار من وسط المدينة ولكنها قريبة من مصدر مياه طبيعي. ^{[ 113 ]} في المدن الواقعة بالقرب من البحيرات والأهوار والأنهار، تبدأ الأحياء الفقيرة على ضفافها أو على ركائز فوق الماء أو مجرى النهر الجاف؛ أما في الأراضي المنبسطة، فتبدأ الأحياء الفقيرة على أراضٍ غير صالحة للزراعة، بالقرب من مكبات النفايات، وبجوار خطوط السكك الحديدية، ^{[ 114 ]} وغيرها من المواقع المهمشة وغير المرغوب فيها.

تحمي هذه الاستراتيجيات الأحياء الفقيرة من خطر اكتشافها وإزالتها عندما تكون صغيرة وأكثر عرضة لمسؤولي الحكومة المحلية. عادةً ما تكون المساكن الأولية عبارة عن خيام وأكواخ سريعة التركيب، ولكن مع نمو الحي الفقير واستقراره، ودفع الوافدين الجدد رسومًا للجمعية أو العصابة غير الرسمية مقابل حق السكن فيه، تتحول مواد البناء إلى مواد أكثر متانة مثل الطوب والخرسانة، الملائمة لتضاريس الحي. ^{[ 115 ] [ 116 ]}

مع مرور الوقت، تتشكل الأحياء الفقيرة الأصلية بجوار مراكز النشاط الاقتصادي والمدارس والمستشفيات ومصادر العمل التي يعتمد عليها الفقراء. ^{[ 97 ]} لا تستطيع الأحياء الفقيرة القديمة، المحاطة بالبنية التحتية الرسمية للمدينة، التوسع أفقيًا؛ لذا، تنمو رأسيًا بإضافة غرف إضافية، أحيانًا لاستيعاب عائلة متنامية وأحيانًا أخرى كمصدر إيجار من الوافدين الجدد إلى الأحياء الفقيرة. ^{[ 117 ]} تُسمي بعض الأحياء الفقيرة نفسها بأسماء مؤسسي الأحزاب السياسية، أو شخصيات تاريخية تحظى باحترام محلي، أو سياسيين حاليين، أو زوجة سياسي، وذلك لحشد الدعم السياسي ضد عمليات الإخلاء. ^{[ 118 ]}

يُعدّ عدم انتظام حيازة الأراضي سمةً أساسيةً للأحياء الفقيرة في المدن. ^{[ 1 ]} ففي بدايتها، تقع هذه الأحياء عادةً في أراضٍ غير مرغوب فيها بالقرب من البلدة أو المدينة، وهي أراضٍ مملوكة للدولة أو لصناديق خيرية أو لجهات دينية، أو لا تملك سندات ملكية واضحة. ^{[ 113 ]} ويعتبر بعض المهاجرين الأراضي غير المأهولة أراضٍ بلا مالكين، فيقومون باحتلالها. ^{[ 119 ]} وفي بعض الحالات، تُخصّص المجتمعات المحلية أو الحكومة أراضٍ للأفراد، والتي ستتحوّل لاحقًا إلى أحياء فقيرة لا يملك سكانها حقوق ملكية عليها . ^{[ 61 ]} كما يشمل عدم انتظام حيازة الأراضي احتلال أراضٍ مملوكة للغير. ^{[ 120 ]} ووفقًا لفلوود، فإن 51% من الأحياء الفقيرة في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى ، و39% في شمال أفريقيا وغرب آسيا ، و10% في جنوب آسيا، و40% في شرق آسيا ، و40% في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي ، جميعها ناتجة عن التعدي على الأراضي الخاصة. ^{[ 121 ]} في بعض الحالات، بمجرد أن يكتظ الحي الفقير بالسكان، يشكل السكان الأوائل جماعة اجتماعية، أو جمعية غير رسمية، أو عصابة تسيطر على الوافدين الجدد، وتفرض عليهم رسومًا مقابل حق السكن في الأحياء الفقيرة، وتحدد أماكن وكيفية بناء المساكن الجديدة داخلها. يشعر الوافدون الجدد، بعد دفعهم ثمن هذا الحق، بأن لهم حقًا تجاريًا في السكن في ذلك الحي الفقير. ^{[ 113 ] [ 122 ]} تُبنى مساكن الأحياء الفقيرة، مع نمو الحي، دون التحقق من حقوق ملكية الأرض أو قوانين البناء، ولا تُسجل لدى البلدية، وغالبًا لا تعترف بها حكومات المدن أو الولايات. ^{[ 123 ] [ 124 ]}

يُعدّ ضمان حيازة الأراضي أمرًا بالغ الأهمية لسكان الأحياء الفقيرة، فهو بمثابة اعتراف حقيقي بوضعهم السكني في المناطق الحضرية. كما يُشجعهم على تحسين مساكنهم، مما يوفر لهم الحماية من المخاطر الطبيعية وغير الطبيعية. ^{[ 61 ]} كما أن الملكية غير الموثقة للأرض، والتي لا تتضمن سند ملكية قانوني، تمنع سكان الأحياء الفقيرة من التقدم بطلبات للحصول على قروض عقارية ، مما قد يُفاقم أوضاعهم المالية. إضافةً إلى ذلك، يُصعّب عدم تسجيل ملكية الأرض على الحكومة تحسين المرافق الأساسية وتطوير البيئة المعيشية. ^{[ 119 ]} كما يُعيق عدم استقرار حيازة الأراضي في الأحياء الفقيرة، فضلًا عن غياب بدائل مقبولة اجتماعيًا وسياسيًا، تطوير البنية التحتية على مستوى المدينة ، مثل النقل الجماعي السريع، وشبكات الكهرباء والصرف الصحي، والطرق السريعة. ^{[ 125 ]}

تتميز الأحياء الفقيرة ببنية تحتية سكنية دون المستوى المطلوب. ^{[ 126 ] [ 127 ]} غالبًا ما تُبنى المساكن العشوائية على عجل، وبشكل عشوائي، باستخدام مواد غير صالحة للسكن. غالبًا ما تكون جودة البناء غير كافية لتحمل الأمطار الغزيرة والرياح العاتية، أو غيرها من الظروف المناخية والموقعية المحلية. من بين مواد البناء المستخدمة: الورق، والبلاستيك، والأرضيات الطينية، والجدران المبنية من الطين والقش، والخشب المربوط بالحبال، والقش أو قطع المعدن الممزقة كأسقف. في بعض الحالات، يُستخدم الطوب والأسمنت، ولكن دون مراعاة التصميم السليم ومتطلبات الهندسة الإنشائية. ^{[ 128 ]} كما قد تُنتهك على نطاق واسع لوائح المساحة، ولوائح وضع المساكن، وقوانين البناء المحلية. ^{[ 3 ] [ 129 ]}

يُعدّ الاكتظاظ سمةً أخرى من سمات الأحياء الفقيرة. فالعديد من المساكن عبارة عن وحدات سكنية من غرفة واحدة، ذات معدلات إشغال عالية. وقد تسكن كل وحدة سكنية عدة عائلات. إذ قد يتشارك خمسة أشخاص أو أكثر في وحدة من غرفة واحدة؛ تُستخدم الغرفة للطبخ والنوم والمعيشة. كما يُلاحظ الاكتظاظ بالقرب من مصادر مياه الشرب والتنظيف والصرف الصحي، حيث قد يخدم مرحاض واحد عشرات العائلات. ^{[ 130 ] [ 131 ] [ 132 ]} في أحد الأحياء الفقيرة في كلكتا، الهند، يتشارك أكثر من 10 أشخاص أحيانًا غرفة مساحتها 45 مترًا مربعًا ^. [ ^{133 ] وفي} حي كيبرا الفقير في نيروبي، كينيا، تُقدّر الكثافة السكانية بـ 2000 شخص لكل هكتار، أي ما يُقارب 500000 شخص في ميل مربع واحد. ^{[ 134 ]}

ومع ذلك، فإن كثافة سكان الأحياء الفقيرة وتأثيرات الجوار قد توفر أيضًا فرصة لاستهداف التدخلات الصحية. ^{[ 135 ]}

من أبرز سمات الأحياء الفقيرة افتقارها للبنية التحتية العامة أو عدم كفايتها. ^{[ 136 ] [ 137 ]} فمن مياه الشرب النظيفة إلى الكهرباء، ومن الرعاية الصحية الأساسية إلى خدمات الشرطة، ومن وسائل النقل العام بأسعار معقولة إلى خدمات الإطفاء والإسعاف، ومن شبكات الصرف الصحي إلى الطرق المعبدة، تفتقر الأحياء الفقيرة الجديدة عادةً إلى كل هذه الخدمات. أما الأحياء الفقيرة القديمة القائمة، فقد تحظى أحيانًا بدعم رسمي، ما يُتيح لها الحصول على بعض هذه البنية التحتية، مثل الطرق المعبدة وإمدادات الكهرباء أو المياه غير المنتظمة. ^{[ 138 ]} وعادةً ما تفتقر الأحياء الفقيرة إلى عناوين الشوارع ، الأمر الذي يُفاقم مشاكلها. ^{[ 139 ]}

غالبًا ما تتميز الأحياء الفقيرة بأزقة ضيقة للغاية لا تسمح بمرور المركبات (بما فيها مركبات الطوارئ ). ويؤدي غياب الخدمات الأساسية، مثل جمع القمامة بشكل دوري ، إلى تراكم النفايات بكميات هائلة. ^{[ 140 ]} ويعود نقص البنية التحتية إلى الطبيعة العشوائية للمستوطنات وعدم وجود تخطيط حكومي يراعي احتياجات الفقراء. وتُعدّ الحرائق مشكلة خطيرة في كثير من الأحيان. ^{[ 141 ]}

في العديد من البلدان، غالبًا ما ترفض الحكومات المحلية والوطنية الاعتراف بالأحياء الفقيرة، إما لأنها تقع على أراضٍ متنازع عليها، أو خشية أن يشجع الاعتراف الرسمي السريع على إنشاء المزيد من الأحياء الفقيرة والاستيلاء على الأراضي بطرق غير قانونية. ويؤدي الاعتراف بالأحياء الفقيرة وإخطار الجهات المعنية بها عادةً إلى نشوء حقوق ملكية، ويُلزم الحكومة بتوفير الخدمات العامة والبنية التحتية لسكانها. ^{[ 142 ] [ 143 ]} ونظرًا للفقر والاقتصاد غير الرسمي، لا تُدرّ الأحياء الفقيرة إيرادات ضريبية للحكومة، وبالتالي غالبًا ما تحظى باهتمام ضئيل أو بطيء. وفي حالات أخرى، يُصعّب التخطيط الضيق والعشوائي لشوارع الأحياء الفقيرة ومنازلها وأكواخها المتواضعة، إلى جانب التهديد المستمر بالجريمة والعنف ضد عمال البنية التحتية، إنشاء بنية تحتية موثوقة وآمنة وفعّالة من حيث التكلفة. وفي حالات أخرى، يتجاوز الطلب بكثير قدرة البيروقراطية الحكومية على تلبيته. ^{[ 144 ] [ 145 ]}

يُعدّ انخفاض الوضع الاجتماعي والاقتصادي لسكان الأحياء الفقيرة سمة شائعة أخرى تُنسب إلى سكانها. ^{[ 146 ]}

غالبًا ما تُقام الأحياء الفقيرة في مناطق مُعرّضة للكوارث الطبيعية كالانزلاقات الأرضية ^{[ 147 ]} والفيضانات ^{[ 148} ] ^{[ 149 ]} . في المدن الواقعة في المناطق الجبلية ^، تبدأ الأحياء الفقيرة على منحدرات يصعب الوصول إليها أو في قيعان الوديان المُعرّضة للفيضانات، وغالبًا ما تكون مخفية عن الأنظار في مركز المدينة ولكنها قريبة من مصدر مياه طبيعي ^{[ 113 ]} . في المدن القريبة من البحيرات والأهوار والأنهار، تبدأ الأحياء الفقيرة على ضفافها أو على ركائز فوق الماء أو مجرى النهر الجاف؛ أما في الأراضي المُنبسطة، فتبدأ الأحياء الفقيرة على أراضٍ غير صالحة للزراعة، بالقرب من مكبات النفايات، وبجوار خطوط السكك الحديدية ^{[ 114 ]} ، وغيرها من المواقع المهمشة وغير المرغوب فيها. تحمي هذه الاستراتيجيات الأحياء الفقيرة من خطر اكتشافها وإزالتها عندما تكون صغيرة وأكثر عرضة لمسؤولي الحكومة المحلية. ^{[ 113 ]} مع ذلك، فإن البناء العشوائي، وانعدام الرقابة على جودة مواد البناء المستخدمة، وسوء الصيانة، والتصميم المكاني غير المنسق، تجعلها عرضة لأضرار جسيمة أثناء الزلازل، فضلاً عن التلف الناتج عن التآكل. ^{[ 150 ] [ 151 ]} وستتفاقم هذه المخاطر بفعل تغير المناخ. ^{[ 152 ]}

تتعرض بعض الأحياء الفقيرة لمخاطر من صنع الإنسان، مثل الصناعات السامة ، والاختناقات المرورية ، وانهيار البنية التحتية . ^{[ 57 ]} وتُعدّ الحرائق خطراً جسيماً آخر يهدد الأحياء الفقيرة وسكانها، ^{[ 154 ] [ 155 ]} حيث غالباً ما تكون الشوارع ضيقة للغاية بحيث لا تسمح بوصول شاحنات مكافحة الحرائق بشكل مناسب وسريع. ^{[ 153 ] [ 156 ]}

بسبب نقص المهارات والتعليم، فضلاً عن المنافسة الشديدة في سوق العمل، ^{[ 157 ]} يواجه العديد من سكان الأحياء الفقيرة معدلات بطالة مرتفعة. ^{[ 158 ]} يدفع محدودية فرص العمل الكثيرين منهم إلى العمل في الاقتصاد غير الرسمي ، سواء داخل الأحياء الفقيرة أو في المناطق الحضرية المتطورة القريبة منها. وقد يكون هذا العمل غير الرسمي قانونياً أو غير قانوني، دون عقود عمل أو أي ضمان اجتماعي. يبحث بعضهم عن وظائف في الوقت نفسه، بينما يجد آخرون وظائف في الاقتصاد الرسمي بعد اكتساب بعض المهارات المهنية في القطاعات غير الرسمية. ^{[ 157 ]}

تشمل أمثلة الاقتصاد غير الرسمي المشروع البيع في الشوارع، والمشاريع المنزلية، وتجميع المنتجات وتغليفها، وصناعة أكاليل الزهور والتطريز، والعمل المنزلي، وتلميع الأحذية أو إصلاحها، وقيادة التوك توك أو عربات الريكاشة اليدوية، وعمال البناء أو الخدمات اللوجستية اليدوية، وإنتاج الحرف اليدوية. ^{[ 159 ] [ 160 ] [ 98 ]} في بعض الأحياء الفقيرة، يقوم السكان بفرز وإعادة تدوير أنواع مختلفة من النفايات (من القمامة المنزلية إلى الأجهزة الإلكترونية) لكسب عيشهم، حيث يبيعون إما السلع الصالحة للاستخدام أو يفككون السلع المكسورة للحصول على قطع غيار أو مواد خام. ^{[ 98 ]} عادةً ما تتطلب هذه الاقتصادات غير الرسمية المشروعة من الفقراء دفع رشاوى بانتظام للشرطة المحلية والمسؤولين الحكوميين. ^{[ 161 ]}

تشمل أمثلة الاقتصاد غير الرسمي غير المشروع الاتجار بالمواد والأسلحة غير المشروعة، وإنتاج المخدرات أو المشروبات الكحولية المصنعة محليًا (التشانغا)، والدعارة ، والمقامرة - وكلها مصادر مخاطر على الفرد والأسر والمجتمع. ^{[ 163 ] [ 164 ] [ 165 ]} وتشمل التقارير الحديثة التي تعكس الاقتصادات غير الرسمية غير المشروعة تجارة المخدرات وتوزيعها في الأحياء الفقيرة في البرازيل ، وإنتاج البضائع المقلدة في أحياء تيخوانا، والتهريب في الأحياء العشوائية في كراتشي، أو إنتاج المخدرات الاصطناعية في ضواحي جوهانسبرغ. ^{[ 166 ]}

يواجه سكان الأحياء الفقيرة في الاقتصادات غير الرسمية مخاطر عديدة. فالقطاع غير الرسمي، بطبيعته، يعني انعدام الأمن المالي وانعدام الحراك الاجتماعي. كما يفتقر إلى العقود القانونية، وحماية حقوق العمال، واللوائح، والقدرة على التفاوض في الوظائف غير الرسمية. ^{[ 167 ]}

يرى بعض الباحثين أن الجريمة تُعدّ من أبرز المشاكل في الأحياء الفقيرة. ^{[ 168 ]} وتشير البيانات التجريبية إلى أن معدلات الجريمة أعلى في بعض الأحياء الفقيرة مقارنةً بالأحياء الأخرى، حيث تُقلّل جرائم القتل في الأحياء الفقيرة وحدها متوسط ​​العمر المتوقع لسكان الأحياء الفقيرة في البرازيل بمقدار سبع سنوات مقارنةً بسكان الأحياء الأخرى المجاورة. ^{[ 8 ] [ 169 ]} وفي بعض الدول، مثل فنزويلا، أرسلت السلطات الجيش للسيطرة على العنف الإجرامي في الأحياء الفقيرة المرتبط بالمخدرات والأسلحة. ^{[ 170 ]} ويُعدّ الاغتصاب مشكلة خطيرة أخرى مرتبطة بالجريمة في الأحياء الفقيرة. ففي أحياء نيروبي الفقيرة، على سبيل المثال، تتعرض ربع الفتيات المراهقات للاغتصاب سنويًا. ^{[ 171 ]}

من جهة أخرى، ورغم أن تقارير برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (الموئل) تشير إلى أن بعض الأحياء الفقيرة أكثر عرضة للجرائم ذات معدلات جريمة أعلى (مثل الأحياء الفقيرة التقليدية في المدن الداخلية)، إلا أن الجريمة ليست نتيجة مباشرة لتصميم الأحياء في العديد من هذه الأحياء. بل هي إحدى أعراض السكن في الأحياء الفقيرة؛ لذا فإن عدد الضحايا فيها يفوق عدد المجرمين. ^{[ 8 ]} ونتيجة لذلك، لا تشهد الأحياء الفقيرة معدلات جريمة مرتفعة باستمرار، إذ توجد أسوأ معدلات الجريمة في القطاعات التي تُمارس فيها أنشطة اقتصادية غير مشروعة، مثل تهريب المخدرات، وصناعة الخمور، والدعارة ، والمقامرة . وفي كثير من الأحيان، تتنازع عصابات متعددة في مثل هذه الظروف للسيطرة على الإيرادات. ^{[ 172 ] [ 173 ]}

يرتبط معدل الجريمة في الأحياء الفقيرة بضعف إنفاذ القانون وعدم كفاية خدمات الشرطة العامة . ففي المدن الرئيسية بالدول النامية، يتخلف إنفاذ القانون عن النمو الحضري وتوسع الأحياء الفقيرة. وغالبًا ما تعجز الشرطة عن خفض معدلات الجريمة بسبب ضعف التخطيط والإدارة المدنية، مما يؤدي إلى نظام غير فعال للوقاية من الجريمة في الأحياء الفقيرة. ولا يعود سبب هذه المشاكل في المقام الأول إلى لامبالاة المجتمع، إذ إن المعلومات الاستخباراتية الواردة من الأحياء الفقيرة نادرة، والشوارع ضيقة وتشكل خطراً داهماً على حياة الناس، كما أن الكثيرين في هذه الأحياء يعانون من انعدام الثقة بالسلطات نتيجة مخاوف تتراوح بين الإخلاء وتحصيل فواتير الخدمات غير المدفوعة، وصولاً إلى فقدان الأمن والنظام العام. ^{[ 174 ]} كما أن عدم الاعتراف الرسمي من قبل الحكومات يؤدي إلى قلة مؤسسات الشرطة والعدالة العامة الرسمية في الأحياء الفقيرة. ^{[ 8 ]}

تتعرض النساء في الأحياء الفقيرة لخطر أكبر للعنف الجسدي والجنسي . ^{[ 175 ]} عوامل مثل البطالة التي تؤدي إلى نقص الموارد في الأسرة يمكن أن تزيد من التوتر الزوجي وبالتالي تفاقم العنف المنزلي. ^{[ 176 ]}

غالباً ما تكون الأحياء الفقيرة مناطق غير آمنة، وتتعرض النساء فيها لخطر العنف الجنسي عند تجولهن بمفردهن في وقت متأخر من الليل. ويُعدّ العنف ضد المرأة وأمنها في الأحياء الفقيرة من القضايا المتكررة. ^{[ 177 ]}

يُعدّ العنف المسلح ( العنف بالأسلحة النارية ) شكلاً شائعاً آخر من أشكال العنف في الأحياء الفقيرة ، وهو منتشر بشكل رئيسي في الأحياء الفقيرة في أفريقيا وأمريكا اللاتينية. ويؤدي هذا العنف إلى جرائم القتل وظهور العصابات الإجرامية. ^{[ 178 ]} والضحايا الأكثر شيوعاً هم من سكان الأحياء الفقيرة من الذكور. ^{[ 179 ] [ 180 ]} وغالباً ما يؤدي العنف إلى أعمال انتقامية وعنف من قبل جماعات مسلحة داخل الأحياء الفقيرة. ^{[ 181 ]} وتنتشر حروب العصابات والمخدرات في بعض الأحياء الفقيرة، وخاصة بين سكانها من الذكور. ^{[ 182 ] [ 183 ]} ​​كما تشارك الشرطة أحياناً في أعمال عنف قائمة على النوع الاجتماعي ضد الرجال، وذلك من خلال اعتقال بعضهم وضربهم وسجنهم. ويوجد أيضاً عنف منزلي ضد الرجال في الأحياء الفقيرة، بما في ذلك الإساءات اللفظية وحتى العنف الجسدي من داخل الأسر. ^{[ 183 ]}

افترض كل من كوهين وميرتون أن دورة العنف في الأحياء الفقيرة لا تعني بالضرورة أن هذه الأحياء مسببة للجريمة، بل إنها في بعض الحالات ناتجة عن الإحباط من الحياة فيها، ونتيجة لحرمان سكانها من فرصة مغادرتها. ^{[ 184 ] [ 185 ] [ 186 ]}

يعاني سكان الأحياء الفقيرة عادةً من ارتفاع معدلات الإصابة بالأمراض. ^{[ 187 ] [ 135 ]} تشمل الأمراض التي تم الإبلاغ عنها في الأحياء الفقيرة الكوليرا ، ^{[ 188 ] [ 189 ]} وفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز ، ^{[ 190 ] [ 191 ]} والحصبة ، ^{[ 192 ]} والملاريا ، ^{[ 193 ]} وحمى الضنك ، ^{[ 194 ]} والتيفوئيد ، ^{[ 195 ]} والسل المقاوم للأدوية ، ^{[ 196 ] [ 197 ]} وأوبئة أخرى . ^{[ 198 ] [ 199 ]} وتركز الدراسات التي تتناول صحة الأطفال في الأحياء الفقيرة على أن الكوليرا والإسهال شائعان بشكل خاص بين الأطفال الصغار. ^{[ 200 ] [ 201 ]} وإلى جانب ضعف الأطفال أمام الأمراض، يركز العديد من الباحثين أيضًا على ارتفاع معدل انتشار فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز بين النساء في الأحياء الفقيرة. ^{[ 202 ] [ 203 ]} في مختلف أنحاء العالم، تُعدّ الأمراض المعدية عاملاً رئيسياً في ارتفاع معدلات الوفيات في الأحياء الفقيرة. ^{[ 204 ]} فعلى سبيل المثال، وفقاً لدراسة أُجريت في الأحياء الفقيرة في نيروبي، يُعزى حوالي 50% من عبء الوفيات إلى فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز والسل. ^{[ 205 ]}

تشمل العوامل التي تُعزى إليها زيادة معدل انتقال الأمراض في الأحياء الفقيرة: الكثافة السكانية العالية ، وسوء الأحوال المعيشية، وانخفاض معدلات التطعيم ، ونقص البيانات الصحية، وعدم كفاية الخدمات الصحية . ^{[ 206 ]} يؤدي الاكتظاظ السكاني إلى انتشار الأمراض بشكل أسرع وأوسع نطاقًا نظرًا لمحدودية المساحة في مساكن الأحياء الفقيرة. ^{[ 187 ] [ 135 ]} كما تجعل الظروف المعيشية السيئة سكان الأحياء الفقيرة أكثر عرضة لبعض الأمراض. وتُعد رداءة جودة المياه ، على سبيل المثال، سببًا للعديد من الأمراض الخطيرة، بما في ذلك الملاريا والإسهال والتراخوما . ^{[ 207 ]} ويمكن لتحسين الظروف المعيشية ، مثل توفير خدمات صرف صحي أفضل وإتاحة الوصول إلى المرافق الأساسية ، أن يُخفف من آثار أمراض مثل الكوليرا. ^{[ 200 ] [ 208 ]}

لطالما ارتبطت الأحياء الفقيرة بالأوبئة، واستمر هذا الاتجاه في العصر الحديث. ^{[ 209 ] [ 210 ] [ 211 ]} فعلى سبيل المثال، تضررت الأحياء الفقيرة في دول غرب أفريقيا، مثل ليبيريا، بشدة جراء تفشي فيروس إيبولا وانتشاره عام 2014، بل وساهمت فيه أيضاً. ^{[ 212 ] [ 213 ]} وتُعتبر الأحياء الفقيرة مصدر قلق بالغ للصحة العامة ، وبيئة خصبة محتملة للأمراض المقاومة للأدوية، مما قد يؤثر على المدينة بأكملها، وعلى الدولة، وعلى المجتمع الدولي. ^{[ 214 ] [ 215 ]}

سوء تغذية الأطفال أكثر شيوعًا في الأحياء الفقيرة منه في المناطق الأخرى. ^{[ 216 ]} في مومباي ونيودلهي ، يعاني 47% و51% من أطفال الأحياء الفقيرة دون سن الخامسة من التقزم، بينما يعاني 35% و36% منهم من نقص الوزن. ويعاني جميع هؤلاء الأطفال من سوء التغذية من الدرجة الثالثة، وهي أشد درجات سوء التغذية وفقًا لمعايير منظمة الصحة العالمية . ^{[ 217 ]} تُظهر دراسة أجراها تادا وآخرون في أحياء بانكوك الفقيرة أن 25.4% من الأطفال المشاركين في المسح يعانون من سوء التغذية، مقارنةً بنحو 8% كمعدل وطني لانتشار سوء التغذية في تايلاند . ^{[ 218 ]} في إثيوبيا والنيجر ، تصل معدلات سوء تغذية الأطفال في الأحياء الفقيرة الحضرية إلى حوالي 40% . ^{[ 219 ]}

تتمثل أبرز المشكلات الغذائية في الأحياء الفقيرة في سوء التغذية البروتينية-الطاقية ، ونقص فيتامين أ ، وفقر الدم الناتج عن نقص الحديد ، واضطرابات نقص اليود . ^{[ 216 ]} وقد يؤدي سوء التغذية أحيانًا إلى وفاة الأطفال. ^{[ 220 ]} ويشير تقرير الدكتور أبهاي بانغ إلى أن سوء التغذية يودي بحياة 56 ألف طفل سنويًا في الأحياء الفقيرة بالمدن الهندية. ^{[ 221 ]}

يرتبط سوء تغذية الأطفال المنتشر في الأحياء الفقيرة ارتباطًا وثيقًا بدخل الأسرة ، وعادات الأمهات الغذائية، ومستواهن التعليمي ، وعملهن أو انشغالهن بأعمال المنزل. ^{[ 218 ]} قد يؤدي الفقر إلى عدم كفاية الغذاء المتناول عندما يعجز الناس عن شراء وتخزين كميات كافية منه، مما يؤدي إلى سوء التغذية. ^{[ 222 ]} ومن الأسباب الشائعة الأخرى ممارسات التغذية الخاطئة للأمهات، بما في ذلك عدم كفاية الرضاعة الطبيعية وإعداد الطعام للأطفال بطريقة خاطئة. ^{[ 216 ]} تُظهر دراسة أجراها تادا وآخرون في الأحياء الفقيرة في بانكوك أن حوالي 64% من الأمهات يُطعمن أطفالهن أحيانًا طعامًا سريع التحضير بدلًا من وجبة عادية. كما أن حوالي 70% من الأمهات لا يُقدمن لأطفالهن ثلاث وجبات يوميًا. ويؤدي نقص تعليم الأمهات إلى ممارسات التغذية الخاطئة لديهن. فالعديد من الأمهات في الأحياء الفقيرة لا يملكن المعرفة الكافية بتغذية الأطفال. ^{[ 218 ]} كما يؤثر عمل الأم على الحالة التغذوية لأطفالها. فبالنسبة للأمهات العاملات خارج المنزل، يكون أطفالهن أكثر عرضة لسوء التغذية. من المرجح أن يتعرض هؤلاء الأطفال للإهمال من قبل أمهاتهم أو في بعض الأحيان لا تحظى رعايتهم الكافية من قبل قريباتهم. ^{[ 216 ]}

تؤثر العديد من الأمراض غير المعدية أيضًا على صحة سكان الأحياء الفقيرة. ومن أمثلة هذه الأمراض الشائعة: أمراض القلب والأوعية الدموية، والسكري، وأمراض الجهاز التنفسي المزمنة، والاضطرابات العصبية، والأمراض النفسية. ^{[ 223 ]} في بعض الأحياء الفقيرة في الهند، يُعد الإسهال مشكلة صحية خطيرة بين الأطفال. وتساهم عوامل مثل سوء الصرف الصحي، وانخفاض معدلات الإلمام بالقراءة والكتابة، وقلة الوعي، في انتشار الإسهال وغيره من الأمراض الخطيرة بشكل كبير، مما يُشكل عبئًا ثقيلًا على المجتمع. ^{[ 224 ]}

يؤثر نقص البيانات الموثوقة سلبًا على صحة سكان الأحياء الفقيرة. إذ لا تُبلغ العديد من الأسر في هذه الأحياء عن الحالات المرضية أو لا تسعى للحصول على رعاية طبية متخصصة، مما يؤدي إلى نقص البيانات. ^{[ 225 ]} وقد يعيق ذلك التوزيع الأمثل لموارد الرعاية الصحية في هذه المناطق، نظرًا لأن العديد من الدول تعتمد في خططها الصحية على بيانات من العيادات أو المستشفيات أو سجلات الوفيات الوطنية. ^{[ 226 ]} علاوة على ذلك، فإن الخدمات الصحية غير كافية أو غير ملائمة في معظم الأحياء الفقيرة حول العالم. ^{[ 226 ]} وعادةً ما تكون خدمات الإسعاف الطارئة والرعاية العاجلة غير متوفرة، إذ يتجنب مقدمو الخدمات الصحية أحيانًا تقديم خدماتهم لهذه الأحياء. ^{[ 227 ] [ 226 ]} وتشير دراسة إلى أن أكثر من نصف سكان الأحياء الفقيرة يميلون إلى زيارة الأطباء الخاصين أو اللجوء إلى العلاج الذاتي بالأدوية المتوفرة في المنزل. ^{[ 228 ]} وغالبًا ما يكون الأطباء الخاصون في الأحياء الفقيرة غير مرخصين أو ذوي تدريب ضعيف، ويديرون عياداتهم وصيدلياتهم بدافع الربح المادي في المقام الأول. ^{[ 226 ]} يؤثر تصنيف الحكومة وبيانات التعداد السكاني للوضع الصحي في الأحياء الفقيرة على توزيع وتخصيص الموارد الصحية في المناطق الحضرية. ويواجه جزء كبير من سكان المدن صعوبات في الحصول على الرعاية الصحية، لكنهم لا يعيشون في مناطق مصنفة ضمن الأحياء الفقيرة. ^{[ 229 ]}

بشكل عام، تساهم شبكة معقدة من العوامل المادية والاجتماعية والبيئية في المخاطر الصحية التي يواجهها سكان الأحياء الفقيرة. ^{[ 230 ]}

سعى بعض المسؤولين في المدن والولايات ببساطة إلى إزالة الأحياء الفقيرة. ^{[ 239 ] [ 240 ]} وتستند هذه الاستراتيجية في التعامل مع الأحياء الفقيرة إلى حقيقة أن هذه الأحياء عادةً ما تنشأ بشكل غير قانوني على أراضٍ مملوكة للغير، ولا تعترف بها الدولة. وبما أن الحي الفقير نشأ بانتهاك حقوق ملكية الغير، فلا يحق لسكانه المطالبة بالأرض قانونيًا. ^{[ 241 ] [ 242 ]}

يرى النقاد أن إزالة الأحياء الفقيرة بالقوة تتجاهل المشكلات الاجتماعية التي تُسببها. فالأطفال الفقراء، وكذلك البالغون العاملون في القطاع غير الرسمي بالمدينة، بحاجة إلى مأوى. صحيح أن إزالة الأحياء الفقيرة تُزيلها، لكنها لا تُزيل الأسباب التي تُنشئها وتُبقيها. ^{[ 243 ] [ 244 ]} لذا، ينبغي على صانعي السياسات، ومخططي المدن، والسياسيين مراعاة العوامل التي تدفع الناس إلى السكن في مساكن غير رسمية عند معالجة مشكلة الأحياء الفقيرة. ^{[ 245 ]}

تعتمد استراتيجيات إعادة توطين سكان الأحياء الفقيرة على إزالة هذه الأحياء ونقل الفقراء منها إلى ضواحي المدن شبه الريفية الخالية من السكان، وأحيانًا في مساكن مجانية. ومن الأمثلة على ذلك البرنامج الحكومي في المغرب المسمى " مدن بلا أحياء عشوائية " (يُشار إليه أحيانًا باسم "مدن بلا أحياء فقيرة" أو بالفرنسية " Villes Sans Bidonvilles ")، والذي أُطلق للقضاء على المساكن غير الرسمية وإعادة توطين سكان الأحياء الفقيرة في شقق سكنية. ^{[ 245 ]}

تتجاهل هذه الاستراتيجية جوانب عديدة من حياة الأحياء الفقيرة، إذ تنظر إليها كمجرد مكان يسكنه الفقراء. في الواقع، غالبًا ما تتداخل الأحياء الفقيرة مع جميع جوانب حياة سكانها، بما في ذلك مصادر العمل، والمسافة من أماكن العمل، والحياة الاجتماعية. ^{[ 246 ]} إن نقل سكان الأحياء الفقيرة، الذي يحرمهم من فرص كسب الرزق، يُولّد لديهم انعدامًا للأمن الاقتصادي. ^{[ 247 ]} في بعض الحالات، يعارض سكان الأحياء الفقيرة النقل حتى لو كانت الأرض والمساكن البديلة في ضواحي المدن أفضل جودة من مساكنهم الحالية. ومن الأمثلة على ذلك منظمة "زون وان توندو" في مانيلا ، الفلبين، وقاعدة "أباهلالي" في مجوندولو، ديربان ، جنوب أفريقيا. ^{[ 248 ]} في حالات أخرى، مثل مشروع نقل سكان حي "النخيل" في المغرب ، نجحت الوساطة الاجتماعية المنهجية. فقد اقتنع سكان الأحياء الفقيرة بأن موقعهم الحالي يُشكّل خطرًا على صحتهم، أو أنه مُعرّض للكوارث الطبيعية، أو أن الموقع البديل مُرتبط جيدًا بفرص العمل. ^{[ 249 ]}

بدأت بعض الحكومات في التعامل مع الأحياء الفقيرة كفرصة محتملة للتنمية الحضرية من خلال تطويرها. وقد استُلهم هذا النهج جزئيًا من كتابات جون تيرنر النظرية عام ١٩٧٢. ^{[ ٢٥٠ ] [ ٢٥١ ]} ويسعى هذا النهج إلى تطوير الأحياء الفقيرة من خلال توفير بنية تحتية أساسية كالصرف الصحي ، ومياه الشرب النظيفة، وتوزيع الكهرباء بشكل آمن، والطرق المعبدة، ونظام تصريف مياه الأمطار، ومحطات الحافلات والمترو. ^{[ ٢٥٢ ]} وينطلق هذا النهج من فرضية أنه إذا ما تم توفير الخدمات الأساسية للأحياء الفقيرة وضمان حيازتها - أي عدم هدمها وعدم إخلاء سكانها - فإن السكان سيعيدون بناء مساكنهم بأنفسهم، وينخرطون في مجتمعهم لتحسين مستوى معيشتهم، ومع مرور الوقت سيجذبون استثمارات من المؤسسات الحكومية والشركات. جادل تيرنر بأنه لا ينبغي هدم المساكن، بل تحسين البيئة: فإذا استطاعت الحكومات تنظيف الأحياء الفقيرة القائمة من النفايات البشرية غير الصحية، والمياه الملوثة، والقمامة، ومن الأزقة الموحلة المظلمة، فلن يكون عليها أن تقلق بشأن المساكن العشوائية. ^{[ 253 ]} وقد أظهر " المستوطنون غير الشرعيين " مهارات تنظيمية رائعة في إدارة الأراضي، وسيحافظون على البنية التحتية المتوفرة. ^{[ 253 ]}

في مدينة مكسيكو ، على سبيل المثال، سعت الحكومة خلال سبعينيات وثمانينيات القرن الماضي إلى تطوير الأحياء الفقيرة المستقرة في ضواحي المدينة وتحويلها إلى مناطق حضرية، وذلك بتوفير الخدمات الأساسية كالشوارع المعبدة والحدائق والإنارة وشبكات الصرف الصحي. واليوم، تعاني معظم الأحياء الفقيرة في مدينة مكسيكو من سمات الأحياء الفقيرة التقليدية، والتي تتسم إلى حد ما بالسكن والكثافة السكانية والجريمة والفقر. ومع ذلك، فإن الغالبية العظمى من سكانها يتمتعون بإمكانية الوصول إلى الخدمات الأساسية، ومعظم المناطق متصلة بشبكة الطرق الرئيسية ومُجهزة بالكامل. ومع ذلك، لا تزال هناك تجمعات سكنية صغيرة تفتقر إلى هذه الخدمات في ضواحي المدينة، ويُعرف سكانها باسم "باراكايديستاس". ومن الأمثلة الحديثة على نهج تطوير الأحياء الفقيرة مبادرة "برايمد" في ميديلين ، كولومبيا، حيث أُضيفت الشوارع وشبكة مترو كابل وغيرها من البنى التحتية العامة. وقد جُمعت هذه التحسينات في البنية التحتية للأحياء الفقيرة مع تحسينات في البنية التحتية للمدينة، مثل إضافة المترو والطرق المعبدة والطرق السريعة، لتمكين جميع سكان المدينة، بمن فيهم الفقراء، من الوصول الموثوق إلى جميع أنحاء المدينة. ^{[ 254 ]}

مع ذلك، أسفرت معظم مشاريع تطوير الأحياء الفقيرة عن نتائج متباينة. فبينما كانت التقييمات الأولية واعدة، وحظيت قصص النجاح بتغطية إعلامية واسعة، جاءت التقييمات التي أُجريت بعد 5 إلى 10 سنوات من إتمام المشروع مخيبة للآمال. ويشير هربرت ويرلين ^{[ 253 ]} إلى أن الفوائد الأولية لجهود تطوير الأحياء الفقيرة كانت عابرة. فعلى سبيل المثال، بدت مشاريع تطوير الأحياء الفقيرة في قرى جاكرتا بإندونيسيا واعدة في السنوات الأولى بعد التطوير، لكنها سرعان ما عادت إلى حالة أسوأ من ذي قبل، لا سيما فيما يتعلق بالصرف الصحي والمشاكل البيئية وسلامة مياه الشرب. وكانت المراحيض العامة التي أُنشئت في إطار جهود تطوير الأحياء الفقيرة مهملة، وهجرها سكان الأحياء الفقيرة في جاكرتا. ^{[ 255 ]} وبالمثل، أثبتت جهود تطوير الأحياء الفقيرة في الفلبين، ^{[ 256 ] [ 257 ]} والهند، ^{[ 258 ]} والبرازيل، ^{[ 259 ] [ 260 ]} أنها أكثر تكلفة بكثير من التقديرات الأولية، وأن حالة الأحياء الفقيرة بعد عشر سنوات من اكتمال تطويرها ظلت على حالها. ويزعم ويرلين أن الفوائد المتوقعة من تطوير الأحياء الفقيرة تبين أنها مجرد وهم. ^{[ 253 ]} وهناك أدلة محدودة ولكنها ثابتة تشير إلى أن تطوير الأحياء الفقيرة قد يساهم في الوقاية من أمراض الإسهال وخفض النفقات المتعلقة بالمياه. ^{[ 261 ]}

يُعدّ تطوير الأحياء الفقيرة عمليةً تُسيطر عليها الحكومة وتُموّلها وتُديرها في الغالب، وليست عمليةً مدفوعةً بقوى السوق التنافسية. ويشير كروكبيرغ وبولسن ^{[ 262 ]} إلى أن التضارب السياسي والفساد الحكومي والعنف في الشوارع في عملية تقنين الأحياء الفقيرة جزءٌ من الواقع. كما يُساهم تطوير الأحياء الفقيرة وتقنين حيازتها في تحسين أوضاع أصحابها وأجنداتهم السياسية، بينما يُهدد نفوذ وسلطة المسؤولين والوزارات البلدية. ولا يُعالج تطوير الأحياء الفقيرة الفقر، والوظائف ذات الأجور المنخفضة في الاقتصاد غير الرسمي، وغيرها من خصائصها. ^{[ 97 ]} تُظهر الأبحاث الحديثة أن غياب هذه الخيارات يدفع السكان إلى اتخاذ تدابير لتأمين احتياجاتهم من العمل. ^{[ 98 ]} ومن الأمثلة على ذلك، حيّ فيلا ساو بيدرو في شمال شرق البرازيل، الذي وُصف بشكلٍ خاطئٍ بسبب عمليات البناء الذاتي غير الرسمية التي قام بها السكان لاستعادة فرص العمل التي كانوا يشغلونها في الأصل في المستوطنة غير الرسمية. ^{[ 97 ]} ومن غير الواضح ما إذا كان تطوير الأحياء الفقيرة يُمكن أن يُؤدي إلى تحسينٍ مستدامٍ طويل الأجل لها. ^{[ 263 ]}

أُشير إلى البنية التحتية الحضرية، مثل أنظمة النقل الجماعي عالية السرعة الموثوقة، والطرق السريعة، ومشاريع الإسكان العام ، باعتبارها مسؤولة عن اختفاء الأحياء الفقيرة الرئيسية في الولايات المتحدة وأوروبا خلال الستينيات والسبعينيات من القرن العشرين ^{[ 264 ] [ 265 ]} . جادل تشارلز بيرسون في البرلمان البريطاني بأن النقل الجماعي سيمكن لندن من تقليص الأحياء الفقيرة ونقل سكانها. رُفض اقتراحه في البداية لنقص الأراضي وأسباب أخرى؛ لكن بيرسون وآخرين أصروا على تقديم مقترحات مبتكرة، مثل بناء خط النقل الجماعي تحت الطرق الرئيسية المستخدمة بالفعل والمملوكة للمدينة. وهكذا وُلد مترو أنفاق لندن ، ويُعزى الفضل في تقليص الأحياء الفقيرة في المدن المعنية إلى توسعه ^{[ 266 ]} (وإلى حد ما، إلى التوسع الأصغر لمترو أنفاق مدينة نيويورك ). ^{[ 267 ]}

مع توسع المدن وتشتت المجمعات التجارية نتيجةً لعدم جدواها الاقتصادية، انتقل الناس للعيش في الضواحي؛ وبالتالي، اتجهت قطاعات التجزئة والخدمات اللوجستية وصيانة المنازل وغيرها من الأعمال التجارية وفقًا لأنماط الطلب. استخدمت الحكومات المحلية استثمارات البنية التحتية والتخطيط الحضري لتوزيع فرص العمل والإسكان والمساحات الخضراء ومتاجر التجزئة والمدارس والكثافة السكانية. وقد أتاح النقل العام الجماعي بأسعار معقولة في مدن مثل نيويورك ولندن وباريس للفقراء الوصول إلى المناطق التي يمكنهم فيها كسب عيشهم. كما ساهمت مشاريع الإسكان العامة ومشاريع الإسكان التابعة للمجالس المحلية في إزالة الأحياء الفقيرة وتوفير خيارات سكنية صحية أكثر مما كان موجودًا قبل خمسينيات القرن الماضي. ^{[ 268 ]}

أصبحت إزالة الأحياء الفقيرة سياسة ذات أولوية في أوروبا بين عامي 1950 و1970، وواحدة من أكبر البرامج التي تقودها الدولة. في المملكة المتحدة، كان نطاق جهود إزالة الأحياء الفقيرة أوسع من إنشاء السكك الحديدية البريطانية ، وهيئة الخدمات الصحية الوطنية ، وغيرها من البرامج الحكومية. تشير بيانات الحكومة البريطانية إلى أن عمليات الإزالة التي جرت بعد عام 1955 أدت إلى هدم حوالي 1.5 مليون عقار في الأحياء الفقيرة، وإعادة توطين حوالي 15% من سكان المملكة المتحدة خارج هذه العقارات. ^{[ 269 ]} وبالمثل، بعد عام 1950، اتبعت الدنمارك ودول أخرى مبادرات مماثلة لإزالة الأحياء الفقيرة وإعادة توطين سكانها. ^{[ 237 ]}

كما وضعت حكومتا الولايات المتحدة وأوروبا آليةً تُمكّن الفقراء من التقدم مباشرةً بطلبات للحصول على مساعدات سكنية، ما يجعلهما شريكين في تحديد وتلبية احتياجات مواطنيهما السكنية. ^{[ 270 ] [ 271 ]} ومن بين الأساليب الفعّالة تاريخيًا للحد من الأحياء الفقيرة ومنعها، تطوير البنية التحتية على مستوى المدينة، إلى جانب توفير وسائل نقل عام جماعي موثوقة وبأسعار معقولة، ومشاريع إسكان عام. ^{[ 272 ]}

ومع ذلك، يُنتقد نقل الأحياء الفقيرة باسم التنمية الحضرية لاقتلاعها المجتمعات من جذورها دون استشارة أو مراعاة سبل عيشها. فعلى سبيل المثال، قام مشروع واجهة نهر سابارماتي، وهو مشروع ترفيهي في أحمد آباد بالهند، بنقل أكثر من 19000 عائلة قسرًا من أكواخ على طول النهر إلى 13 مجمعًا سكنيًا عامًا، تبعد في المتوسط ​​9  كيلومترات عن مساكنها الأصلية. ^{[ 273 ]}