تحرير سوق المخدرات

تحرير سوق المخدرات هو عملية سياسية تهدف إلى إلغاء تجريم أو تقنين أو إلغاء القوانين التي تحظر إنتاج أو حيازة أو بيع أو استخدام المخدرات المحظورة . وتشمل أشكال تحرير سوق المخدرات تقنين المخدرات ، وإعادة تقنينها ، وإلغاء تجريمها . ^{[ 1 ]} وقد يُفضّل مؤيدو تحرير سوق المخدرات نظامًا تنظيميًا لإنتاج وتسويق وتوزيع بعض أو كل المخدرات غير القانونية حاليًا ، على غرار النظام المتبع مع الكحول والكافيين والتبغ .

تتعدد الحجج المؤيدة والمعارضة لحظر المخدرات . ومن أكثر القضايا إثارة للجدل تأثير استراتيجيات التحرير على معدلات استهلاك المخدرات والأضرار المرتبطة بها .

أظهرت الدراسات التي تناولت تأثير تحرير سوق المخدرات على معدلات تعاطيها نتائج متباينة. فبحسب استراتيجية التنفيذ، قد يؤدي تحرير سوق المخدرات إلى زيادة استخدام بعض المواد في بعض الفئات العمرية والمستخدمين. وبشكل عام، لم يثبت حدوث زيادة أو انخفاض في تعاطي المخدرات. ^{[ 2 ]}
تتحسن النتائج الصحية والاجتماعية والاقتصادية عموماً من خلال التحرير الاقتصادي. ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}

يزعم مؤيدو تحرير سوق المخدرات أن تقنينها سيقضي على سوق المخدرات غير المشروعة ويقلل من تكاليف إنفاذ القانون ومعدلات السجن. ^{[ 5 ]} ويجادلون غالبًا بأن حظر المخدرات الترفيهية - مثل الحشيش ، والمواد الأفيونية ، والكوكايين ، والأمفيتامينات، والمهلوسات - كان غير فعال بل ونتائجه عكسية، وأن التعامل مع تعاطي المخدرات يكون أفضل من خلال تطبيق ممارسات الحد من الأضرار وزيادة إتاحة علاج الإدمان . إضافةً إلى ذلك، يجادلون بضرورة مراعاة الضرر النسبي عند تنظيم المخدرات. فعلى سبيل المثال، قد يجادلون بأن المواد المسببة للإدمان أو الاعتماد، مثل الكحول والتبغ والكافيين، كانت جزءًا تقليديًا من العديد من الثقافات لقرون، ولا تزال قانونية في معظم البلدان، على الرغم من أن المخدرات الأخرى التي تسبب ضررًا أقل من الكحول أو الكافيين أو التبغ محظورة تمامًا، ويعاقب على حيازتها بعقوبات جنائية شديدة. ^{[ 6 ]}^{[ 7 ]}^{[ 8 ]}

يجادل معارضو تحرير تجارة المخدرات بأن ذلك سيزيد من عدد متعاطي المخدرات، ويزيد من الجريمة، ويدمر الأسر، ويزيد من الآثار الجسدية الضارة بين متعاطي المخدرات. ^{[ 9 ]}

السياسات

نصّت اتفاقية الأمم المتحدة لعام 1988 لمكافحة الاتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية على إلزام الدول الموقعة عليها باتخاذ التدابير اللازمة لتجريم جميع الأنشطة المتعلقة بإنتاج وبيع ونقل وتوزيع المواد المدرجة في القوائم الأكثر تقييدًا في الاتفاقية الوحيدة للمخدرات لعام 1961 واتفاقية المؤثرات العقلية لعام 1971 ، وذلك بموجب المادة 3، الفقرة 1. كما يشمل التجريم زراعة الخشخاش أو نبات الكوكا أو القنب لغرض إنتاج المخدرات. وتميز الاتفاقية بين نية الاتجار والاستهلاك الشخصي، مؤكدةً أن الأخير يُعدّ جريمة جنائية أيضًا، ولكنه يخضع للمبادئ الدستورية والمفاهيم الأساسية للنظام القانوني للدولة (المادة 3، الفقرة 2). ^{[ 10 ]}

يتبنى مؤيدو تحرير سوق المخدرات دوافع مختلفة لدعم هذا التحرير، ويقدمون مقترحات سياسية متباينة. ويُعدّ تقنين المخدرات (أو إعادة تقنينها) وإلغاء تجريمها الموقفين الأكثر شيوعًا. ويُعرّف المركز الأوروبي لرصد المخدرات والإدمان (EMCDDA) إلغاء التجريم بأنه إخراج سلوك أو نشاط من نطاق القانون الجنائي؛ بينما يُشير تخفيف العقوبة إلى مجرد تخفيف العقوبة المنصوص عليها في القانون. وينطبق إلغاء التجريم عادةً على الجرائم المتعلقة بتعاطي المخدرات، وقد يشمل فرض عقوبات من نوع مختلف (إدارية) أو إلغاء جميع العقوبات؛ ثم تُنظّم قوانين أخرى (غير جنائية) السلوك أو النشاط الذي تم إلغاء تجريمه. ويشمل تخفيف العقوبة عادةً الاستهلاك الشخصي والتجارة على نطاق صغير، ويعني عمومًا إلغاء أو تخفيف العقوبات السالبة للحرية، مع بقاء السلوك أو النشاط جريمة جنائية. أما مصطلح التقنين فيشير إلى إخراج جميع الجرائم المتعلقة بالمخدرات من نطاق القانون الجنائي، مثل الاستخدام والحيازة والزراعة والإنتاج والتجارة. ^{[ 10 ]}^{[ 11 ]}

يشير مفهوم الحد من الأضرار إلى مجموعة من سياسات الصحة العامة المصممة للحد من العواقب الضارة المرتبطة بتعاطي المخدرات الترفيهية وغيرها من الأنشطة عالية الخطورة. ويُطرح هذا المفهوم كمنظور مفيد إلى جانب النهج التقليدية المتمثلة في خفض العرض والطلب . [ 12 ^]^ويرى^العديد من المؤيدين أن قوانين الحظر تُجرّم الأشخاص المصابين بأمراض معينة وتُسبب لهم الضرر، على سبيل المثال من خلال إجبار مدمني المخدرات على الحصول على مخدرات مجهولة النقاء من مصادر إجرامية غير موثوقة وبأسعار باهظة، مما يزيد من خطر الجرعة الزائدة والوفاة. ^[¹³^] في المقابل، يخشى منتقدو هذا المفهوم من أن التسامح مع السلوكيات الخطرة أو غير القانونية يرسل رسالة إلى المجتمع مفادها أن هذه السلوكيات مقبولة. ^[¹⁴^]^[¹⁵^]

قانون المواد الخاضعة للرقابة (الولايات المتحدة)

يصنف قانون المواد الخاضعة للرقابة (CSA) جميع المواد التي تحتاج إلى تنظيم ضمن خمسة جداول بموجب القانون الفيدرالي. ويُحدد تصنيف هذه المواد بناءً على احتمالية إساءة استخدامها ومدى أمان استهلاكها. إضافةً إلى ذلك، يُعدّ أسلوب استهلاك المادة أو استخدامها طبيًا عاملًا حاسمًا في هذا التصنيف. ^{[ 16 ]} في مراحله الأولى، أُنشئ قانون المواد الخاضعة للرقابة لدمج متطلبات معاهدتين دوليتين، هما الاتفاقية الوحيدة للمخدرات لعام 1961 واتفاقية المؤثرات العقلية لعام 1971. وقد سمحت كلتا المعاهدتين لسلطات الصحة العامة بالتعاون مع الأوساط الطبية والعلمية لوضع نظام تصنيف. وُصفت مواد الجدول الأول بأنها تلك التي ليس لها أي استخدام طبي على الإطلاق، أي لا توجد وصفة طبية مكتوبة لها. أما مواد الجدول الثاني فهي تلك التي يُمكن إساءة استخدامها بسهولة وتؤدي إلى الإدمان، ولا يُمكن الحصول عليها إلا بوصفة طبية مكتوبة أو إلكترونية من طبيب. تُصنّف المواد المدرجة في الجدول الثالث على أنها مواد ذات احتمالية إساءة استخدام أقل من تلك المدرجة في الجدولين الأول والثاني، ولكنها قد تُسبب مع ذلك إدمانًا طفيفًا. أما المواد المدرجة في الجدول الرابع فهي الأقل احتمالًا لإساءة الاستخدام، ولذلك يشيع استخدامها طبيًا في الولايات المتحدة. وأخيرًا، المواد المدرجة في الجدول الخامس هي مواد ذات احتمالية إساءة استخدام ضئيلة أو معدومة، مع احتمالية ضئيلة جدًا لتطور الإدمان. ^{[ 17 ]}

تقنين المخدرات (الولايات المتحدة)

يدعو تقنين المخدرات إلى العودة إلى ما كان سائداً قبل قانون الغذاء والدواء النقي لعام 1906، حين كانت جميع المخدرات تقريباً قانونية. ويتطلب ذلك إنهاء الحظر الحكومي المفروض على توزيع أو بيع واستخدام بعض (أو جميع) المخدرات المحظورة حالياً. وتتراوح الأفكار المقترحة بين التقنين الكامل الذي من شأنه إزالة جميع أشكال الرقابة الحكومية، وبين أشكال مختلفة من التقنين المنظم، حيث تكون المخدرات متاحة قانونياً، ولكن في ظل نظام رقابة حكومية، وهو ما قد يعني على سبيل المثال: ^{[ 18 ]}

ملصقات إلزامية تتضمن الجرعة والتحذيرات الطبية.
قيود على الإعلان .
القيود العمرية.
قيود على الكمية المشتراة في المرة الواحدة.
متطلبات الشكل الذي سيتم به توريد بعض الأدوية.
حظر البيع للأشخاص المخمورين.
تراخيص استخدام خاصة لشراء أدوية معينة.
بيئة سريرية محتملة لاستهلاك بعض الأدوية عن طريق الحقن الوريدي أو الاستهلاك الخاضع للإشراف.

من المرجح أن يتضمن نظام التقنين المنظم مجموعة من القيود على مختلف أنواع المخدرات، تبعًا لمدى خطورتها المُتصوَّرة. فبينما تُباع بعض المخدرات دون وصفة طبية في الصيدليات أو غيرها من المؤسسات المرخصة، قد لا تُباع المخدرات ذات المخاطر الأكبر إلا في أماكن مرخصة حيث يُمكن مراقبة استخدامها وتوفير الرعاية الطبية الطارئة. ومن أمثلة المخدرات التي تخضع لمستويات مختلفة من التوزيع المنظم في معظم البلدان: الكافيين (القهوة، الشاي)، والنيكوتين (التبغ)، ^{[ 19 ]} والإيثانول (البيرة، النبيذ، المشروبات الروحية). ونظرًا لأن لكل دولة قوانينها الخاصة، ولأن معظمها يُفرِّق بين فئات المخدرات المختلفة، فقد تنشأ صعوبات عند تنظيم أيها ينبغي أن يكون أكثر سهولة في الوصول إليه، إذ قد يكون مخدر معين مُجرَّمًا في منطقة ما مقبولًا تمامًا في منطقة أخرى. كثيرًا ما تقترح جماعات، مثل الليبرتاريين ، التقنين الكامل للمخدرات، لاعتراضها على قوانينها لأسباب أخلاقية. في المقابل، تقترح جماعات مثل " إنفاذ القانون ضد الحظر" التقنين المنظم ، لاعتراضها على هذه القوانين بحجة أنها لا تحقق أهدافها المعلنة، بل وتزيد من تفاقم المشاكل المرتبطة بتعاطي المخدرات المحظورة، مع إقرارها بوجود أضرار مرتبطة بالمخدرات المحظورة حاليًا، والتي يجب الحد منها. ولا يشترك جميع مؤيدي إعادة تقنين المخدرات بالضرورة في إطار أخلاقي موحد، وقد يتبنى الأفراد هذا الرأي لأسباب متنوعة. وبالتحديد، فإن تأييد تقنين المخدرات لا يعني الموافقة على تعاطيها. ^{[ 20 ]}^{[ 21 ]}^{[ 22 ]}

إلغاء تجريم المخدرات

يدعو إلغاء تجريم المخدرات إلى تخفيف أو إلغاء الرقابة أو العقوبات مقارنةً بالقوانين الحالية. ويؤيد بعض مؤيدي إلغاء تجريم المخدرات نظامًا لا يُعاقب فيه من يتعاطى المخدرات أو يحوزها للاستخدام الشخصي. بينما يؤيد آخرون استخدام الغرامات أو عقوبات أخرى بدلاً من السجن ، ويقترحون غالبًا أنظمة تُغرّم فيها متعاطو المخدرات غير المشروعة الذين يُقبض عليهم، دون تسجيل سابقة جنائية دائمة. ويُعدّ مفهوم الحدّ من الضرر سمةً أساسيةً لإلغاء تجريم المخدرات . ويُمثّل إلغاء تجريم المخدرات، من بعض النواحي، حلاً وسطًا بين الحظر والتقنين، وقد انتقده بيتر ليلي واصفًا إياه بأنه "أسوأ ما في كلا النظامين"، إذ سيظل بيع المخدرات غير قانوني، مما يُديم المشاكل المرتبطة بترك إنتاج المخدرات وتوزيعها لعصابات الجريمة المنظمة، وفي الوقت نفسه يفشل في ردع تعاطي المخدرات غير المشروعة عن طريق إزالة العقوبات الجنائية التي قد تدفع البعض إلى الامتناع عن تعاطيها. ^{[ 23 ]}

في عام ٢٠٠١، بدأت البرتغال في اعتبار تعاطي وحيازة كميات صغيرة من المخدرات قضية صحية عامة وليست جريمة جنائية. ^{[ ٢٤ ]} يُحال متعاطو المخدرات إلى برنامج علاجي من قبل لجنة إقليمية تضم أخصائيين اجتماعيين وأطباء وقانونيين. ^{[ ٢٥ ]} يساهم هذا النهج في خفض التكاليف الاقتصادية للملاحقة القضائية والنظام العقابي. انخفضت معدلات الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية من ١٠٠ حالة جديدة لكل مليون نسمة في عام ٢٠٠٠ إلى ٤ حالات لكل مليون نسمة في عام ٢٠١٥. تُعد البرتغال أول دولة ألغت تجريم حيازة كميات صغيرة من أي نوع من المخدرات، وقد حققت نتائج إيجابية. ^{[ ٢٦ ]}

كما أشار المركز الأوروبي لرصد المخدرات والإدمان، شهدت أوروبا خلال العقود الماضية توجهاً نحو "نهج يميز بين تاجر المخدرات، الذي يُنظر إليه كمجرم، ومتعاطي المخدرات، الذي يُنظر إليه كمريض يحتاج إلى علاج" (المركز الأوروبي لرصد المخدرات والإدمان، 2008، ص 22). وقد اتخذت عدة دول في أمريكا اللاتينية خطوات مماثلة لتخفيف العقوبات المرتبطة بتعاطي المخدرات وحيازتها الشخصية (لاكوير، 2015، ص 748). ألغت مدينة مكسيكو تجريم بعض أنواع المخدرات، وأعلنت اليونان مؤخراً عزمها على فعل الشيء نفسه. كما حذت إسبانيا حذو النموذج البرتغالي. وانضمت إيطاليا إلى هذا النهج مؤخراً، بعد انتظار دام عشر سنوات لرؤية نتائج النموذج البرتغالي الذي اعتبرته البرتغال ناجحاً. في مايو/أيار 2014، أيدت الدائرة الجنائية في المحكمة العليا الإيطالية قراراً سابقاً صادراً عام 2013 عن المحكمة الدستورية الإيطالية، يقضي بتخفيف العقوبات على المدانين ببيع المخدرات الخفيفة . ^{[ 27 ]}^{[ 28 ]} بعض الدول الأخرى لديها تجريم شبه كامل للماريجوانا فقط، بما في ذلك ثلاث ولايات أمريكية، مثل كولورادو ، ^{[ 29 ]} وواشنطن ، وأوريغون ، وولاية جنوب أستراليا الأسترالية ، وفي جميع أنحاء هولندا، حيث توجد مقاهٍ قانونية للماريجوانا. في هولندا، تُسمى هذه المقاهي " كوفي شوب ". ^{[ 30 ]}

أظهرت مراجعة شاملة لـ 55 دراسة أصلية ومقال مراجعة حول آثار إلغاء تجريم القنب في عام 2025 أن غالبية الدراسات لم تُظهر أي نتائج إيجابية أو نتائج مختلطة على الصحة النفسية في أمريكا الشمالية، بينما غلبت النتائج السلبية في الدراسات المتبقية. ^{[ 31 ]}

تاريخ

إن زراعة واستخدام وتجارة المؤثرات العقلية وغيرها من المخدرات أمرٌ شائع منذ فجر الحضارة. وقد تضمنت الدوافع التي ادعاها مؤيدو قوانين حظر المخدرات في مختلف المجتمعات والعصور الالتزام الديني ، ومزاعم العنف من قبل الأقليات العرقية ، ومخاوف الصحة العامة . أما مؤيدو تشريعات المخدرات فيصفون هذه الدوافع بأنها تعصب ديني ، وعنصرية ، ونزعة صحية عامة . وقد خاض البريطانيون حربًا مع الصين في القرن التاسع عشر فيما عُرف بحربي الأفيون الأولى والثانية لحماية تجارتهم القيّمة في المخدرات. ولم تحظر بريطانيا والولايات المتحدة القنب إلا في القرن العشرين. وبلغت الحملة ضد حظر الكحول ذروتها بإصدار التعديل الحادي والعشرين لدستور الولايات المتحدة الذي ألغى الحظر في 5 ديسمبر 1933، بالإضافة إلى تحرير السوق في كندا ، وبعض الدول الأخرى التي كانت تطبق الحظر، وليس جميعها. وعلى الرغم من ذلك، لا تزال العديد من القوانين التي تنظم استخدام الكحول سارية حتى في هذه الدول. في منتصف القرن العشرين، قادت حكومة الولايات المتحدة موجة جديدة كبيرة من حظر المخدرات أطلق عليها اسم الحرب على المخدرات. ^[³²^]

استندت المحاولات الأولى لتغيير قوانين المخدرات العقابية، التي فُرضت في جميع أنحاء العالم منذ أواخر القرن التاسع عشر، بشكل أساسي إلى الاستخدام الترفيهي. وكان تيموثي ليري من أبرز الداعين إلى الاستخدام القانوني والترفيهي لمادة LSD. وفي عام 1967، نُظّمت مسيرة في بريطانيا للمطالبة بتقنين الماريجوانا. ^{[ 33 ]} ومع ارتفاع عدد ضحايا حرب المخدرات ، بدأت منظمات أخرى بالتشكل للنضال على أسس سياسية وإنسانية. تأسست مؤسسة سياسات المخدرات في أمريكا، كما تأسست منظمة Release الخيرية، التي تقدم استشارات قانونية مجانية لمتعاطي المخدرات وتُناضل حاليًا من أجل إلغاء تجريم المخدرات ، في سبعينيات القرن الماضي. وفي القرن الحادي والعشرين، ينصبّ تركيز منظمات إصلاح سياسات المخدرات في العالم على تعزيز الحد من الأضرار في العالم الغربي، ومحاولة منع الخسائر الفادحة في الأرواح في البلدان النامية التي تُنتج جزءًا كبيرًا من إمدادات العالم من الهيروين والكوكايين والماريجوانا. يشير دعاة إصلاح سياسات مكافحة المخدرات إلى الجهود الفاشلة، مثل الحرب المكسيكية على المخدرات ، كدليل على الحاجة إلى نهج جديد في هذا المجال. ووفقًا لبعض المراقبين، فقد حصدت هذه الحرب أرواح ما يصل إلى 80 ألف شخص. ^{[ 34 ]}

في عام ٢٠١٤، أُطلقت مبادرة للمواطنين الأوروبيين بعنوان "نحب الحديث عن الحشيش" داخل الاتحاد الأوروبي ، بهدف فتح نقاش أوروبي حول تقنين إنتاج وبيع واستخدام الماريجوانا في الاتحاد الأوروبي ، وإيجاد سياسة مشتركة لجميع الدول الأعضاء . ^[^٣٥^]^[^٣٦^] وحتى ٣٠ يونيو ٢٠١٤، جمعت المبادرة ١٠٠ ألف توقيع من مواطنين في الدول الأعضاء الأوروبية . وفي حال وصول عدد التوقيعات إلى مليون توقيع، من مواطني ربع الدول الأعضاء على الأقل، ستكون المفوضية الأوروبية ملزمة بتقديم مقترح تشريعي وبدء نقاش حول هذه القضية. ^[^٣٧^]

التأثيرات

أضرار المخدرات وفقًا لدراسة ISCD "أضرار المخدرات في المملكة المتحدة: تحليل قرار متعدد المعايير " ^{[ 38 ]}

خلصت دراسة أجرتها لجنة علمية مستقلة معنية بالمخدرات إلى أن أضرار المخدرات، مثل التكلفة الاقتصادية والإصابات والمصاعب الأسرية والأضرار البيئية والأضرار المجتمعية، تختلف باختلاف أنواع المخدرات. ^{[ 38 ]}

الأضرار التي تلحق بالآخرين والمجتمع

يجادل مؤيدو حظر المخدرات بأن العديد من الآثار الخارجية السلبية ، أو تكاليف الطرف الثالث، ترتبط بتعاطي المخدرات غير المشروعة. ^{[ 39 ]}^{: 2043}^{[ 40 ]}^{: 183} وترتبط آثار خارجية مثل العنف، والتأثيرات البيئية على الأحياء، وزيادة المخاطر الصحية، وارتفاع تكاليف الرعاية الصحية، بسوق المخدرات غير المشروعة. ^{[ 41 ]}^{: 3}

يجادل معارضو الحظر بأن بعض هذه الآثار الجانبية السلبية ناتجة عن تجريم سياسات المخدرات. فهم يعتقدون أن جزءًا كبيرًا من العنف المرتبط بتجارة المخدرات يعود إلى طبيعتها غير القانونية، حيث لا توجد جهة وساطة لحل النزاعات سلميًا وقانونيًا. ^{[ 41 ]}^{: 3}^{[ 40 ]}^{: 177} كما تؤثر الطبيعة غير القانونية للسوق على صحة المستهلكين من خلال صعوبة الحصول على الحقن، مما يؤدي غالبًا إلى مشاركة الإبر. ^{[ 40 ]}^{: 180-181} ويجادل الخبير الاقتصادي ميلتون فريدمان بأن حظر المخدرات يخلق العديد من الآثار الجانبية السلبية، مثل ارتفاع معدلات السجن، ونقص علاج الآلام المزمنة، والفساد، والسجن غير المتناسب للأمريكيين من أصل أفريقي، وتفاقم الضرر الذي يلحق بالمتعاطين، وتدمير الأحياء الفقيرة في المدن، والإضرار بالدول الأجنبية. ^{[ 42 ]} في المقابل، يجادل مؤيدو التقنين بأن الحظر يقلل من جودة المخدرات المصنعة، مما يؤدي غالبًا إلى مزيد من الأضرار الجسدية، مثل الجرعات الزائدة العرضية والتسمم، لمتعاطي المخدرات. ^{[ 40 ]}^{: 179} يشير ستيفن د. ليفيت وإيليانا كوزيمكو إلى اكتظاظ السجون كأثر جانبي سلبي آخر للحرب على المخدرات. ويعتقدان أن إرسال هذا العدد الكبير من مرتكبي جرائم المخدرات إلى السجون قد قلل من مساحة السجون المتاحة للمجرمين الآخرين. ولا يقتصر تأثير ارتفاع معدل السجن هذا على زيادة تكلفة صيانة السجون على دافعي الضرائب فحسب، بل قد يؤدي أيضًا إلى زيادة الجريمة من خلال إخراج المجرمين العنيفين من زنازين السجون واستبدالهم بمرتكبي جرائم المخدرات. ^{[ 39 ]}^{: 2043} ووفقًا للخبير الاقتصادي مارك ثورنتون، فإن الحظر يزيد من الفساد السياسي والجريمة . ^[⁴³^]

قد يؤدي الحظر إلى ظهور مخدرات أكثر خطورة وإدمانًا. ^{[ 43 ]} وقدّر ميلتون فريدمان أن أكثر من 10,000 حالة وفاة سنويًا في الولايات المتحدة ناجمة عن تجريم المخدرات، وإذا تم تقنين المخدرات، فإن عدد الضحايا الأبرياء، مثل أولئك الذين يُقتلون في حوادث إطلاق النار من السيارات، سينخفض. ^{[ 44 ]}^{[ 45 ]}

تكلفة إنفاذ القانون

قدّر جيفري ميرون ، الخبير الاقتصادي بجامعة هارفارد ، أن إنهاء الحرب على المخدرات سيضخ 76.8 مليار دولار في الاقتصاد الأمريكي عام 2010 وحده. ^[⁴⁶^] ويُقدّر أن الحكومة ستوفر 41.3 مليار دولار من ميزانية إنفاذ القانون، وستجني ما يصل إلى 46.7 مليار دولار من عائدات الضرائب. ^[⁴⁷^] منذ بدء الحرب على المخدرات في عهد الرئيس ريتشارد نيكسون ، ارتفعت ميزانية مكافحة المخدرات الفيدرالية من 100 مليون دولار عام 1970 إلى 15.1 مليار دولار عام 2010، بتكلفة إجمالية تُقدّر بنحو تريليون دولار على مدى 40 عامًا. وفي الفترة نفسها، سُجن ما يُقدّر بنحو 37 مليون مُدان بجرائم مخدرات غير عنيفة. أُنفق 121 مليار دولار على اعتقال هؤلاء المُدانين، و450 مليار دولار على سجنهم. ^[⁴⁸^] من شأن تقنين المخدرات أن يُخفّض تكلفة سجن أعداد هائلة من المجتمعات المهمشة، وهي الفئات الأكثر تضررًا. من بين الذين تم القبض عليهم بتهمة حيازة المخدرات أو الجرائم المتعلقة بالمخدرات، فإن غالبية هؤلاء الأفراد هم من السود أو من أصول لاتينية. ^[⁴⁹^]

منحنى الطلب

يتركز جزء كبير من النقاش الدائر حول اقتصاديات تقنين المخدرات على شكل منحنى الطلب على المخدرات غير المشروعة ومدى حساسية المستهلكين لتغيرات أسعارها. ^{[ 41 ]} غالبًا ما يفترض مؤيدو تقنين المخدرات أن كمية المخدرات المُسببة للإدمان المستهلكة لا تتأثر بتغيرات الأسعار؛ ومع ذلك، فقد أظهرت الدراسات التي أُجريت على مواد مُسببة للإدمان ولكنها قانونية، مثل الكحول والسجائر، أن الاستهلاك قد يتأثر بشكل كبير بتغيرات الأسعار. ^{[ 50 ]} في الدراسة نفسها، قدّر الاقتصاديان مايكل غروسمان وفرانك ج. تشالوبكا أن انخفاض سعر الكوكايين بنسبة 10% سيؤدي إلى زيادة بنسبة 14% في وتيرة تعاطيه. ^{[ 50 ]}^{: 459} تشير هذه الزيادة إلى أن المستهلكين يستجيبون لتغيرات الأسعار في سوق الكوكايين. هناك أيضًا أدلة على أن المستهلكين، على المدى الطويل، يكونون أكثر استجابة لتغيرات الأسعار مقارنةً بالمدى القصير، ^{[ 50 ]}^{: 454،} لكن دراسات أخرى توصلت إلى مجموعة واسعة من الاستنتاجات. ^{[ 39 ]}^{: 2043}

بالنظر إلى أن تقنين المخدرات من شأنه أن يؤدي على الأرجح إلى زيادة المعروض منها، يتوقع النموذج الاقتصادي القياسي ارتفاع كمية المخدرات المستهلكة وانخفاض أسعارها. ^{[ 50 ]}^{: 428.} ويقترح أندرو إي. كلارك، الخبير الاقتصادي الذي درس آثار تقنين المخدرات، أن فرض ضريبة محددة ، أو ضريبة على السلع الضارة ، من شأنه أن يعاكس الزيادة في الاستهلاك. ^{[ 41 ]}^{: 3}

حجم سوق المخدرات غير المشروعة

بحسب بيانات عام 2013 الصادرة عن مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة (UNODC) والوكالة الأوروبية لمكافحة الجريمة (يوروبول)، تبلغ قيمة تجارة المخدرات العالمية السنوية حوالي 435 مليار دولار، منها 84 مليار دولار من تجارة الكوكايين. ^{[ 51 ]}^{[ 52 ]}

السياسات حسب البلد

آسيا

فيلبيني

على الرغم من شهرة السيناتور باتو ديلا روزا بقيادته للحرب الدموية على المخدرات خلال رئاسة رودريغو دوتيرتي بصفته رئيسًا للشرطة الوطنية الفلبينية ، إلا أنه قدم مشروع قانون إلى مجلس الشيوخ في نوفمبر 2022 يقترح فيه إلغاء تجريم تعاطي المخدرات غير المشروعة. وكان هذا المسعى محاولةً لمعالجة اكتظاظ السجون وقلة استخدام مراكز إعادة تأهيل المدمنين. وبينما لا يشمل المقترح تهريب المخدرات وتصنيعها، فقد قوبل مشروع القانون بمعارضة من وكالات إنفاذ القانون التي ترى أنه سيرسل "رسالة خاطئة" ويشجع على تعاطي المخدرات. وقد أيدت وزارة الصحة المقترح. ^{[ 53 ]}

تايلاند

أفادت وسائل الإعلام بأن "لجنة مكلفة بمكافحة المخدرات غير المشروعة قد حصلت على أغلبية الأصوات لإعادة تصنيف القنب والقنب الهندي كمخدرات، وسيدخل هذا التصنيف حيز التنفيذ في 1 يناير 2024". ^{[ 54 ]}

على الرغم من أن تايلاند تتبنى سياسة صارمة تجاه المخدرات ، فقد وافق مجلس الوزراء في مايو/أيار 2018 على مشروع قانون يسمح بإجراء المزيد من الأبحاث حول آثار الماريجوانا على الإنسان. وبناءً على ذلك، ستبدأ المنظمة الصيدلانية الحكومية قريبًا تجارب سريرية على الماريجوانا كخطوة تمهيدية في إنتاج الأدوية من هذه النبتة. وتُعتبر هذه الدراسات الطبية علامات فارقة جديدة ومثيرة في تاريخ تايلاند، إذ أن تصنيع الماريجوانا وتخزينها واستخدامها محظور تمامًا في تايلاند منذ عام 1979. ^{[ 55 ]}

في 9 نوفمبر/تشرين الثاني 2018، اقترحت الجمعية الوطنية التايلاندية رسميًا السماح بالاستخدام الطبي المرخص للماريجوانا، وبذلك شرّعت ما كان يُعتبر سابقًا مخدرًا خطيرًا. وقدّمت الجمعية الوطنية يوم الجمعة تعديلاتها إلى وزارة الصحة، والتي من شأنها وضع الماريجوانا والكريتوم النباتي ضمن فئة المواد التي تسمح بحيازتها وتوزيعها بترخيص ضمن شروط محددة. راجعت الوزارة التعديلات قبل إرسالها إلى مجلس الوزراء، الذي أعادها بدوره إلى الجمعية الوطنية للتصويت النهائي. اكتملت هذه العملية في 25 ديسمبر/كانون الأول 2018. ^{[ 56 ]} وبذلك، أصبحت تايلاند أول دولة آسيوية تُشرّع استخدام القنب الطبي . ^{[ 57 ]} لم تسمح هذه التغييرات بالاستخدام الترفيهي للمخدرات. وقد اتُخذت هذه الإجراءات نظرًا للاهتمام المتزايد باستخدام الماريجوانا ومكوناتها لعلاج بعض الأمراض. أُلغي تجريم القنب في تايلاند في 9 يونيو/حزيران 2022، مما جعل استخدامه الترفيهي قانونيًا أيضًا، مع العلم أن التدخين في الأماكن العامة لا يزال يُعرّض المخالفين للعقوبات نظرًا لاعتباره إزعاجًا عامًا. ^{[ 58 ]}^{[ 59 ]} يجادل مؤيدو التقنين بأن السوق القانونية للماريجوانا في تايلاند يمكن أن ترتفع إلى 5 مليارات دولار بحلول عام 2024. ^{[ 60 ]}

أوروبا

الجمهورية التشيكية

قنب هندي

في جمهورية التشيك، وحتى 31 ديسمبر/كانون الأول 1998، كان حيازة المخدرات "لغرض بيعها" (أي بقصد البيع) فقط جريمة (باستثناء الإنتاج والاستيراد والتصدير والعرض والوساطة، التي كانت ولا تزال جريمة)، بينما ظلت الحيازة للاستخدام الشخصي قانونية. ^{[ 61 ]} وفي 1 يناير/كانون الثاني 1999، دخل تعديل قانون العقوبات حيز التنفيذ، والذي كان ضروريًا لمواءمة قوانين المخدرات التشيكية مع الاتفاقية الوحيدة للمخدرات ، حيث جرّم حيازة " كمية أكبر من الكمية الصغيرة " حتى للاستخدام الشخصي (المادة 187أ من قانون العقوبات)، بينما أصبحت حيازة كميات صغيرة للاستخدام الشخصي جنحة. ^{[ 61 ]} وقد خلصت الممارسة القضائية إلى أن "الكمية الأكبر من الكمية الصغيرة" يجب أن تكون أكبر بخمس إلى عشر مرات (بحسب نوع المخدر) من الجرعة المعتادة للمستهلك العادي. ^{[ 62 ]}

في 14 ديسمبر/كانون الأول 2009، اعتمدت حكومة جمهورية التشيك اللائحة رقم 467/2009، التي دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير/كانون الثاني 2010، وحددت المقصود بـ"الكمية الأكبر من الكمية الصغيرة" بموجب قانون العقوبات، وبذلك تبنت فعلياً الكميات التي كانت محددة مسبقاً بموجب الممارسة القضائية السابقة. ووفقاً للائحة، كان بإمكان أي شخص حيازة ما يصل إلى 15 غراماً من الماريجوانا أو 1.5 غرام من الهيروين دون التعرض لتهم جنائية. وكانت هذه الكميات أعلى (غالباً أضعافاً مضاعفة) من مثيلاتها في أي دولة أوروبية أخرى، مما قد يجعل جمهورية التشيك الدولة الأكثر تحرراً في الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بتحرير تجارة المخدرات، باستثناء البرتغال. ^{[ 63 ]} وبموجب اللائحة رقم 467/2009، تُعتبر حيازة الكميات التالية أو أقل من المخدرات غير المشروعة كمية صغيرة لأغراض قانون العقوبات، وتُعامل كجنحة يُعاقب عليها بغرامة تعادل غرامة مخالفة وقوف السيارات: ^{[ 64 ]}

15 غرامًا من الماريجوانا (أو خمسة نباتات)
5 غرامات من الحشيش
فطر سحري 40 قطعة
نباتات البيوت 5
خمسة أقراص من مادة LSD
أربع أقراص إكستاسي
2 غرام من الأمفيتامين
2 غرام من الميثامفيتامين
هيروين 1.5 غرام
نباتات الكوكا 5
كوكايين 1 غرام

في عام ٢٠١٣، نظرت محكمة محلية في ليبيريتس في قضية شخص متهم بحيازة مادة الميثامفيتامين (٣.٢٥ غرام، منها ١.٩ غرام من الميثامفيتامين النقي)، وهو ما يتجاوز بكثير الحد المسموح به في اللائحة وهو غرامان. رأت المحكمة أن الاعتماد على اللائحة وحدها في إصدار الحكم يُعد مخالفًا للدستور، ويتعارض مع المادة ٣٩ من الميثاق التشيكي للحقوق والحريات الأساسية، التي تنص على أن "القانون وحده هو الذي يُحدد الأفعال التي تُشكل جريمة، والعقوبات، أو أي أضرار أخرى تُلحق بالحقوق أو الممتلكات، التي يجوز فرضها على مرتكبيها". واقترحت المحكمة على المحكمة الدستورية إلغاء اللائحة. وتماشيًا مع حجة المحكمة المحلية، ألغت المحكمة الدستورية اللائحة اعتبارًا من ٢٣ أغسطس/آب ٢٠١٣، مشيرةً إلى أن "الكمية الأكبر من الكمية الصغيرة" بالمعنى المقصود في قانون العقوبات لا يُمكن تحديدها إلا بموجب قانون صادر عن البرلمان، وليس بموجب لائحة حكومية. علاوة على ذلك، أشارت المحكمة الدستورية إلى أن اللائحة لم تفعل سوى تبني الممارسة القضائية القائمة بالفعل في تفسير ما يُعتبر "كمية كبيرة"، وبالتالي فإن إلغاءها لن يُغير في الواقع من تجريم حيازة المخدرات في البلاد. ^{[ 65 ]} وهكذا، ظلت الكميات المذكورة أعلاه من اللائحة التي لم تعد سارية المفعول أساسًا لنظر الشرطة والنيابة العامة، بينما لا تلتزم المحاكم بالقيم الدقيقة. وظلت الكميات "الصغيرة" خاضعة لغرامات إدارية (مماثلة لمخالفة وقوف السيارات).

أصبح استخدام القنب الطبي بوصفة طبية قانونيًا ومنظمًا منذ 1 أبريل 2013. ^{[ 66 ]}^{[ 67 ]}

ابتداءً من عام 2026، تم تقنين زراعة 3 نباتات وحيازة 100 غرام (في المنزل) / 25 غرام (في الأماكن العامة) من الماريجوانا. وتُعتبر زراعة ما يصل إلى 5 نباتات وحيازة ما يصل إلى 200 غرام في المنزل مخالفة مدنية تستوجب غرامة إدارية (مماثلة لمخالفة وقوف السيارات)، بينما تبقى الكميات الأكبر جريمة جنائية. ويظل بيع الماريجوانا أو الحصول عليها لشخص آخر جريمة جنائية بغض النظر عن الكمية (الوزن). ^{[ 68 ]}

سيلوسيبين

ابتداءً من عام 2026، تمّ ترخيص استخدام السيلوسيبين طبيًا. سيتمكن الأطباء من وصفه لعلاج الاكتئاب الحاد، والإدمان، والضيق الوجودي لدى مرضى السرطان، أو المرضى الذين يعانون من اضطراب ما بعد الصدمة. ^{[ 69 ]}^{[ 70 ]}

فرنسا

بعد نقاش حاد، افتتحت فرنسا أول مركز للحقن الخاضع للإشراف في 11 أكتوبر 2016. وأعلنت وزيرة الصحة، ماريسول تورين ، أن المركز، الواقع بالقرب من محطة غار دو نورد في باريس، كان "استجابة سياسية قوية، لسياسة عملية ومسؤولة تعيد الأشخاص المعرضين للخطر إلى النظام الصحي بدلاً من وصمهم". ^{[ 71 ]}

ألمانيا

في عام ١٩٩٤، قضت المحكمة الدستورية الاتحادية بأن إدمان المخدرات ليس جريمة، وكذلك حيازة كميات صغيرة من المخدرات للاستخدام الشخصي. وفي عام ٢٠٠٠، عُدِّل قانون المخدرات الألماني (BtMG) للسماح بإنشاء غرف حقن مخدرات تحت الإشراف. وفي عام ٢٠٠٢، بدأت دراسة تجريبية في سبع مدن ألمانية لتقييم آثار العلاج بمساعدة الهيروين على المدمنين، مقارنةً بالعلاج بمساعدة الميثادون. وأدت النتائج الإيجابية للدراسة إلى إدراج العلاج بمساعدة الهيروين ضمن خدمات التأمين الصحي الإلزامي في عام ٢٠٠٩. وفي ٤ مايو ٢٠١٦، قرر مجلس الوزراء الألماني الموافقة على إجراء يسمح باستخدام القنب بشكل قانوني للمرضى المصابين بأمراض خطيرة والذين استشاروا طبيباً وليس لديهم بديل علاجي. قدم وزير الصحة الألماني، هيرمان غروهي ، المسودة القانونية المتعلقة بتقنين القنب الطبي إلى مجلس الوزراء والتي دخلت حيز التنفيذ في مارس 2017. ^{[ 72 ]}^{[ 73 ]}^{[ 74 ]}^{[ 75 ]}^{[ 76 ]} دخل قانون القنب حيز التنفيذ في عام 2024.

أيرلندا

في 2 نوفمبر/تشرين الثاني 2015، أعلن أودان أو ريوردان، الوزير المسؤول عن الاستراتيجية الوطنية لمكافحة المخدرات، أن أيرلندا تعتزم إنشاء غرف حقن خاضعة للإشراف. وأشار الوزير أيضًا إلى أنه سيتم إلغاء تجريم حيازة المواد الخاضعة للرقابة، مع الإبقاء على تجريم توريدها وإنتاجها. ^{[ 77 ]} وفي 12 يوليو/تموز 2017، رفضت لجنة الصحة في الحكومة الأيرلندية مشروع قانون كان من شأنه تقنين استخدام القنب الطبي. ^{[ 78 ]}

هولندا

تستند سياسة مكافحة المخدرات في هولندا إلى مبدأين: (1) يُعدّ تعاطي المخدرات قضية صحية عامة ، وليس مسألة جنائية ، و(2) يوجد تمييز بين المخدرات القوية والمخدرات الخفيفة . بالإضافة إلى ذلك، أدت سياسة عدم تطبيق القانون إلى شيوع الاعتماد على هذا التقاعس؛ ولهذا السبب، أصدرت المحاكم أحكامًا ضد الحكومة في بعض القضايا الفردية. لا يزال القنب مادة خاضعة للرقابة في هولندا، ويُعتبر كل من حيازته وإنتاجه للاستخدام الشخصي جنحةً يُعاقب عليها بالغرامة. كما أن مقاهي القنب غير قانونية وفقًا للقوانين. ^{[ 79 ]}

النرويج

في 14 يونيو/حزيران 2010، أوصت لجنة ستولتنبرغ بتطبيق العلاج بمساعدة مدمني الهيروين وتوسيع نطاق تدابير الحد من الأضرار. ^{[ 80 ]} وفي 18 يونيو/حزيران 2010، أعلن كنوت ستوربيرجيت ، وزير العدل والشرطة ، أن الوزارة تعمل على سياسة جديدة لمكافحة المخدرات تتضمن إلغاء تجريم تعاطي الهيروين وفقًا للنموذج البرتغالي، وكان من المقرر عرضها على البرلمان قبل الانتخابات العامة المقبلة. ^{[ 81 ]} ثم غيّر ستوربيرجيت تصريحاته لاحقًا، قائلًا إن نقاش إلغاء التجريم "للأكاديميين"، ودعا بدلًا من ذلك إلى العلاج القسري. ^{[ 82 ]} وفي أوائل مارس/آذار 2013، اقترح وزير الصحة والرعاية الاجتماعية، جوناس غار ستور، إلغاء تجريم استنشاق الهيروين بحلول عام 2014 كإجراء للحد من حالات الجرعات الزائدة من المخدرات. ^{[ 83 ]} وفي عام 2011، سُجّلت 294 حالة وفاة نتيجة جرعات زائدة، مقارنةً بـ 170 حالة وفاة فقط ناجمة عن حوادث المرور. ^{[ 83 ]}

كانت البلاد تُحضّر لتغيير جذري في سياستها المتعلقة بتعاطي المخدرات وحيازتها للاستخدام الشخصي. وقد أقرت الحكومة النرويجية في عام 2017 الإصلاح الذي يحمل عنوان "من العقاب إلى المساعدة"، وكان في مراحله النهائية من الموافقة البرلمانية. وكان من المتوقع تطبيق التغييرات بحلول أوائل عام 2021.تؤكد سياسة الإصلاح الجديدة على أن تجريم تعاطي المخدرات لا يُحدث أثراً يُذكر على معدلات استهلاكها، وأن إدمان المخدرات يُمكن معالجته بشكل أفضل من خلال خدمات الرعاية الصحية، ومن هنا جاء شعار "من العقاب إلى المساعدة". فبدلاً من الغرامات أو السجن، سيُحال الشخص الذي يُضبط بحوزته كمية من المخدرات للاستخدام الشخصي إلى لجنة مستقلة تضمّ أخصائيين اجتماعيين وصحيين، لمناقشة العقوبات الإدارية أو أساليب علاج الإدمان. ومن المأمول أن يُشجع هذا الإجراء المتعاطين على طلب المساعدة بدلاً من الخوف من الملاحقة القضائية. كما يُؤمل أن يُحسّن هذا الإجراء العلاقة بين متعاطي المخدرات ومسؤولي إنفاذ القانون. ويخشى معارضو الإصلاح، بمن فيهم الشرطة وحزب التقدم ، من ازدياد تعاطي المخدرات بمجرد زوال خطر مواجهة الشخص لتهم جنائية. ^{[ 84 ]}

حتى تاريخ 21 يوليو/تموز 2022، لم يتم إلغاء تجريم المخدرات في النرويج. وحتى هذا التاريخ، لا يُعاقب إلا من يعانون من اضطرابات تعاطي المخدرات إذا كانت كمية المخدرات غير المشروعة التي بحوزتهم تُعتبر كمية للاستخدام الشخصي. ^{[ 85 ]}

البرتغال

في عام ٢٠٠١، أصبحت البرتغال أول دولة أوروبية تلغي جميع العقوبات الجنائية المتعلقة بحيازة المخدرات للاستخدام الشخصي، بموجب القانون رقم ٣٠/٢٠٠٠. ^{[ ٨٦ ]} وكان من المقرر أن يتلقى متعاطو المخدرات العلاج بدلاً من أحكام السجن. وقد أظهر بحثٌ بتكليف من معهد كاتو ، بقيادة غلين غرينوالد ، أنه في السنوات الخمس التي تلت بدء إلغاء تجريم المخدرات، انخفض تعاطي المخدرات غير المشروعة بين المراهقين، وانخفض معدل الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية بين متعاطي المخدرات، وانخفضت الوفيات المرتبطة بالهيروين والمخدرات المماثلة بأكثر من النصف، وتضاعف عدد الأشخاص الذين يسعون للعلاج من إدمان المخدرات. ^{[ ٨٧ ]} وأشار بيتر رويتر ، أستاذ علم الجريمة والسياسة العامة في جامعة ميريلاند، كوليدج بارك ، إلى أن معدلات تعاطي الهيروين والوفيات المرتبطة به قد تكون ناجمة عن الطبيعة الدورية لأوبئة المخدرات. وفي عام ٢٠٠٩، صرّح قائلاً: "لقد حقق إلغاء تجريم المخدرات في البرتغال هدفه الرئيسي. لم يرتفع تعاطي المخدرات". ^{[ 26 ]} على عكس الدول المجاورة التي لم تُدخل إصلاحات مماثلة، شهدت البرتغال انخفاضًا في استخدام المخدرات الخطرة وسجلت أدنى معدلات الوفيات المرتبطة بالمخدرات في أوروبا اعتبارًا من عام 2022. ^{[ 88 ]}

وأدى انخفاض التمويل اللاحق إلى زيادة في تعاطي المخدرات بشكل واضح في المدن البرتغالية بحلول عام 2023. ^[⁸⁹^]

أوكرانيا

لا يُحظر استخدام الماريجوانا في أوكرانيا ، لكن تصنيعها وتخزينها ونقلها وبيعها ومشتقاتها يُعرّض مرتكبيها للمساءلة الإدارية والجنائية. ^{[ 90 ]} وقد دار نقاش طويل حول تقنين المخدرات الخفيفة في أوكرانيا. في يونيو/حزيران 2016، تسلّم البرلمان مشروع قانون بشأن تقنين الماريجوانا للأغراض الطبية. تناول المشروع تعديلات على القانون الحالي "بشأن المخدرات والمؤثرات العقلية وسلائفها"، وسُجّل برقم 4533. ^{[ 91 ]} كان من المقرر أن تُراجع اللجنة المختصة الوثيقة، ثم تُرفع إلى الحكومة. كان من المتوقع أن يتم ذلك في خريف 2016، لكن لم يُنظر في مشروع القانون. في أكتوبر/تشرين الأول 2018، نُشرت عريضة على موقع الالتماسات الإلكترونية موجهة إلى رئيس أوكرانيا تطالب بتقنين الماريجوانا. ^{[ 92 ]} في أكتوبر/تشرين الأول 2018، أصدرت الهيئة الحكومية الأوكرانية لمكافحة المخدرات أول ترخيص لاستيراد وإعادة تصدير المواد الخام والمنتجات المشتقة من القنب. وقد حصلت شركة C21 الأمريكية على التراخيص اللازمة. كما أن الشركة بصدد التقدم بطلبات للحصول على تراخيص إضافية، بما في ذلك تراخيص زراعة القنب. ^{[ 93 ]}

أمريكا اللاتينية

في أواخر العقد الأول من الألفية الثانية وبداية العقد الثاني، تصاعدت الدعوات لتقنين المخدرات في أمريكا اللاتينية . وفي طليعة هذه الحركة ، أعلنت حكومة أوروغواي في عام ٢٠١٢ عن خطط لتقنين بيع الماريجوانا تحت إشراف الدولة بهدف مكافحة الجرائم المتعلقة بالمخدرات. وقد خطت بعض دول المنطقة خطواتٍ بالفعل نحو إلغاء تجريم الاستهلاك الشخصي للمخدرات.

الأرجنتين

في أغسطس/آب 2009، أصدرت المحكمة العليا الأرجنتينية حكماً تاريخياً يقضي بعدم دستورية مقاضاة المواطنين لحيازتهم المخدرات للاستخدام الشخصي، مؤكدةً أن "للبالغين الحق في اتخاذ قراراتهم المتعلقة بنمط حياتهم دون تدخل الدولة". ^{[ 94 ]} وقد أثر هذا القرار على الفقرة الثانية من المادة 14 من قانون مكافحة المخدرات في البلاد (القانون رقم 23737)، التي تُعاقب على حيازة المخدرات للاستهلاك الشخصي بالسجن لمدة تتراوح بين شهر وسنتين (مع إمكانية استبدال العقوبة ببرامج تعليمية أو علاجية). وتتعلق عدم دستورية هذه المادة بحالات حيازة المخدرات للاستهلاك الشخصي التي لا تؤثر على الآخرين. ^{[ 95 ]}^{[ 96 ]}

البرازيل

في عامي 2002 و2006، شهدت البرازيل تغييرات تشريعية أسفرت عن إلغاء جزئي لتجريم حيازة المخدرات للاستخدام الشخصي. فقد أُلغيت أحكام السجن واستُبدلت بإجراءات تثقيفية وخدمات مجتمعية؛ ^{[ 97 ]} ومع ذلك، لا يوفر قانون 2006 وسائل موضوعية للتمييز بين المتعاطين والمتاجرين. يوجد تباين بين إلغاء تجريم تعاطي المخدرات وتشديد عقوبة بيعها، حيث تصل عقوبة بيع كميات ضئيلة جدًا منها إلى السجن لمدة خمس سنوات كحد أقصى. معظم المسجونين بتهمة الاتجار بالمخدرات هم من المجرمين الذين ضُبطوا يبيعون كميات صغيرة منها، ومن بينهم متعاطون يبيعونها لتمويل إدمانهم. منذ عام 2006، دار نقاش طويل حول ما إذا كان قانون مكافحة المخدرات يتعارض مع الدستور ومبدأ الحرية الشخصية. في عام 2009، ^{[ 98 ]} أعادت المحكمة الاتحادية العليا فتح باب التصويت لتحديد ما إذا كان القانون دستوريًا، أو ما إذا كان يتعارض مع الدستور، وتحديدًا مع حرية الاختيار الشخصية. بما أن لكل وزير في المحكمة الحق في تخصيص وقت شخصي لتقييم القانون، فقد يستغرق التصويت سنوات. في الواقع، أُعيد فتح باب التصويت في عام 2015، وصوّت ثلاثة وزراء لصالح القانون، ثم أوقفه وزير آخر مرة أخرى. ^{[ 99 ]}

كولومبيا

اقترح الرئيس الغواتيمالي أوتو بيريز مولينا والرئيس الكولومبي خوان مانويل سانتوس تقنين المخدرات في محاولة لمواجهة فشل الحرب على المخدرات ، التي قيل إنها أسفرت عن نتائج ضعيفة بتكلفة باهظة. ^{[ 100 ]} وفي 25 مايو/أيار 2016، وافق الكونغرس الكولومبي على تقنين الماريجوانا للاستخدام الطبي . ^{[ 101 ]}

كوستاريكا

ألغت كوستاريكا تجريم تعاطي المخدرات للاستهلاك الشخصي. ولا يزال تصنيع المخدرات أو بيعها جريمة يعاقب عليها بالسجن.

الإكوادور

بحسب دستور الإكوادور لعام ٢٠٠٨ ، تنص المادة ٣٦٤ منه على أن الدولة الإكوادورية لا تعتبر تعاطي المخدرات جريمة، بل مجرد مشكلة صحية. ^{[ ١٠٢ ]} وفي يونيو ٢٠١٣، نشر المكتب الحكومي المعني بتنظيم المخدرات (CONSEP) جدولاً يحدد الحد الأقصى للكميات المسموح للأفراد بحملها لاعتبارهم حائزين للمخدرات بشكل قانوني، وبالتالي لا يُعتبرون بائعين لها. ^{[ ١٠٢ ]}^{[ ١٠٣ ]}^{[ ١٠٤ ]}

في نوفمبر 2023، تم إلغاء جدول الاستهلاك، وبالتالي، لم يعد هناك حد قانوني لحيازة المخدرات. ^{[ 105 ]}

هندوراس

في 22 فبراير/شباط 2008، دعا رئيس هندوراس، مانويل زيلايا، الولايات المتحدة إلى تقنين المخدرات لمنع غالبية جرائم القتل العنيفة التي تقع في هندوراس. يستخدم مهربو الكوكايين هندوراس كنقطة عبور بين كولومبيا والولايات المتحدة. وتعاني هندوراس، التي يبلغ عدد سكانها 7 ملايين نسمة ، من معدل 8 إلى 10 جرائم قتل يوميًا، يُقدر أن 70% منها ناتجة عن تجارة المخدرات الدولية. ووفقًا لزيلايا، فإن المشكلة نفسها تحدث في غواتيمالا والسلفادور وكوستاريكا والمكسيك . ^[¹⁰⁶^]

المكسيك

في أبريل/نيسان 2009، أقرّ الكونغرس المكسيكي تعديلات على قانون الصحة العامة، ألغت تجريم حيازة المخدرات غير المشروعة للاستهلاك الفوري والاستخدام الشخصي، وسمح للفرد بحيازة ما يصل إلى 5 غرامات من الماريجوانا أو 500 ملليغرام من الكوكايين. الشرط الوحيد هو عدم تواجد حاملي المخدرات ضمن دائرة نصف قطرها 300 متر من المدارس أو مراكز الشرطة أو مراكز الإصلاح. كما أُلغي تجريم الأفيون والهيروين وLSD وغيرها من المخدرات الاصطناعية، ولن تُعتبر حيازة المخدرات جريمة طالما لم تتجاوز الجرعة الحدّ المنصوص عليه في قانون الصحة العامة. ^{[ 107 ]} يثير هذا الأمر تساؤلات كثيرة، إذ يُصنّع الكوكايين بنفس قدر تصنيع الهيروين، وكلاهما يُستخلص من النباتات. يُحدد القانون عتبات منخفضة جدًا للكميات ويُعرّف الجرعة الشخصية بدقة. بالنسبة لمن يُقبض عليهم وبحوزتهم كميات تتجاوز الحدّ المسموح به قانونًا، قد يُحكم عليهم بالسجن لمدد طويلة، إذ يُفترض أنهم مُتاجرون صغار حتى لو لم تكن هناك أي دلائل أخرى على أن الكمية كانت مُعدّة للبيع. ^{[ 108 ]}

أوروغواي

تُعدّ أوروغواي من الدول القليلة التي لم تُجرّم حيازة المخدرات للاستخدام الشخصي. فمنذ عام ١٩٧٤، لا يحدّد القانون أيّ قيود على الكمية، تاركًا الأمر لتقدير القاضي لتحديد ما إذا كان القصد هو الاستخدام الشخصي. وبمجرد أن يقرر القاضي أن الكمية المحجوزة كانت للاستخدام الشخصي، لا تُفرض أيّ عقوبات. ^{[ ١٠٩ ]} وفي يونيو ٢٠١٢، أعلنت الحكومة الأوروغوايانية عن خطط لتقنين بيع الماريجوانا تحت إشراف الدولة بهدف مكافحة الجرائم المتعلقة بالمخدرات. كما صرّحت الحكومة بأنها ستطلب من قادة العالم أن يحذوا حذوها. ^{[ ١١٠ ]}

في 31 يوليو/تموز 2013، وافق مجلس النواب الأوروغواياني على مشروع قانون لتقنين إنتاج وتوزيع وبيع واستهلاك الماريجوانا بأغلبية 50 صوتًا مقابل 46. ثم أُقرّ مشروع القانون في مجلس الشيوخ، حيث كان ائتلاف الجبهة العريضة ذو الميول اليسارية يتمتع بأغلبية مريحة. وفي 10 ديسمبر/كانون الأول 2013، وافق مجلس الشيوخ على مشروع القانون بأغلبية 16 صوتًا مقابل 13. ^{[ 111 ]} وقُدّم مشروع القانون إلى الرئيس خوسيه موخيكا ، وهو أيضًا من ائتلاف الجبهة العريضة، والذي كان يدعم التقنين منذ يونيو/حزيران 2012. وفي معرض ربطه لهذا التصويت بتقنين الماريجوانا في ولايتي كولورادو وواشنطن الأمريكيتين عام 2012، صرّح جون والش، خبير سياسات المخدرات في مكتب واشنطن لشؤون أمريكا اللاتينية ، قائلاً: "توقيت أوروغواي مناسب. فبفضل تصويت ولايتي كولورادو وواشنطن العام الماضي لصالح التقنين، لا تملك الحكومة الأمريكية أي سلطة للضغط على أوروغواي أو غيرها من الدول التي قد تحذو حذوها". ^{[ 112 ]}

في يوليو/تموز 2014، أعلن مسؤولون حكوميون تأجيل جزء من تطبيق القانون (بيع القنب عبر الصيدليات) إلى عام 2015، نظرًا لوجود "صعوبات عملية". وستقوم السلطات بزراعة جميع القنب المسموح ببيعه قانونيًا، على ألا تتجاوز نسبة مادة THC فيه 15%. ^{[ 113 ]} وفي أغسطس/آب 2014، ادعى مرشح رئاسي معارض، لم يُنتخب في الانتخابات الرئاسية التي جرت في نوفمبر/تشرين الثاني 2014، أن القانون الجديد لن يُطبق أبدًا لعدم جدواه. ^{[ 114 ]} وبحلول نهاية عام 2016، أعلنت الحكومة أن البيع عبر الصيدليات سيُطبق بالكامل خلال عام 2017. ^{[ 115 ]}

أمريكا الشمالية

كندا

زراعة القنب قانونية حاليًا في كندا ، باستثناء مانيتوبا وكيبيك . يُسمح للمواطنين خارج هاتين المقاطعتين بزراعة ما يصل إلى أربع نبتات لكل مسكن للاستخدام الشخصي، كما يُسمح باستخدام القنب لأغراض الترفيه من قبل عامة الناس مع وجود قيود على التدخين في الأماكن العامة تختلف باختلاف الولاية القضائية. بيع بذور الماريجوانا قانوني أيضًا. ^{[ 116 ]}

في عام ٢٠٠١، ذكرت صحيفة "ذا غلوب آند ميل" أن استطلاعًا للرأي أظهر أن ٤٧٪ من الكنديين وافقوا على عبارة "يجب تقنين استخدام الماريجوانا" في عام ٢٠٠٠، مقارنةً بـ ٢٦٪ في عام ١٩٧٥. ^{[ ١١٧ ]} وأظهر استطلاع رأي أحدث أن أكثر من نصف الكنديين يؤيدون التقنين. في عام ٢٠٠٧، قدمت حكومة رئيس الوزراء ستيفن هاربر مشروع القانون C-26 لتعديل قانون المواد الخاضعة للرقابة والمخدرات لعام ١٩٩٦، بهدف سن قانون أكثر صرامة بعقوبات دنيا أعلى على جرائم المخدرات. ^{[ ١١٨ ]}^{[ ١١٩ ]} توقف مشروع القانون C-26 في اللجنة بعد حل البرلمان الكندي التاسع والثلاثين في سبتمبر ٢٠٠٨، إلا أن الحكومة أعادت طرحه مرتين لاحقًا.

في عام ٢٠١٥، خاض رئيس الوزراء جاستن ترودو والحزب الليبرالي الكندي حملة انتخابية متعهدين بتقنين الماريجوانا. صدر قانون القنب في ١٩ يونيو ٢٠١٨، ما جعل الماريجوانا قانونية في جميع أنحاء كندا في ١٧ أكتوبر ٢٠١٨. ^{[ ١٢٠ ]}^{[ ١٢١ ]}^{[ ١٢٢ ]} منذ التقنين، أنشأت البلاد منصة إلكترونية تتيح للمستهلكين شراء مجموعة واسعة من المنتجات، بدءًا من الأعشاب والمستخلصات وكبسولات الزيت، وصولًا إلى مستلزمات التدخين. كما توفر معظم المقاطعات إمكانية الشراء من خلال متاجر فعلية.

في عام 2021، صوّت مجلسا مدينتي فانكوفر وتورنتو على إلغاء تجريم حيازة جميع أنواع المخدرات للاستخدام الشخصي، وقدّما مقترحات للحصول على استثناء خاص من وزير الصحة الاتحادي، مستشهدين بالعديد من الفوائد العلمية والنفسية والطبية والاجتماعية والاقتصادية. [ ^{123 ] في} أوائل عام 2022، قدّمت مقاطعة كولومبيا البريطانية طلبها الخاص للحصول على استثناء، مُقتديةً بنموذج فانكوفر. وبحلول أبريل من ذلك العام، أقرّ مجلس مدينة إدمونتون أيضًا اقتراحًا لطلب استثناء من قوانين إنفاذ قوانين المخدرات الاتحادية لإلغاء تجريم "الحيازة الشخصية البسيطة" للمخدرات غير المشروعة، حيث صوّت المجلس لصالح الاقتراح بأغلبية 11 صوتًا مقابل صوتين. ^{[ 123 ]}^{[ 124 ]} في 31 مايو 2022، وافقت الحكومة الفيدرالية الكندية على اقتراح كولومبيا البريطانية بإلغاء تجريم جميع "المخدرات القوية"، مثل الهيروين والفنتانيل والكوكايين والميثامفيتامين. اعتبارًا من 1 يناير 2023، يُسمح لسكان مقاطعة كولومبيا البريطانية الذين تبلغ أعمارهم 18 عامًا أو أكثر بحمل ما يصل إلى 2.5 غرام من هذه المواد دون التعرض لخطر الاعتقال أو الملاحقة الجنائية. ولا يحق للشرطة مصادرة المخدرات، ولا يُشترط على من يُضبط بحوزته تلقي العلاج؛ ومع ذلك، يبقى إنتاج هذه المخدرات والاتجار بها وتصديرها غير قانوني. ^{[ 125 ]}

الولايات المتحدة

اعتبارًا من عام 2024، وقبل انتخابات نوفمبر، سمحت 38 ولاية، بالإضافة إلى واشنطن العاصمة وبعض الأراضي الأمريكية، بالاستخدام الطبي للقنب. ومن بين هذه الولايات، سمحت 24 ولاية أيضًا بالاستخدام الترفيهي، وكذلك واشنطن العاصمة. سيُدلي الناخبون في ولايات داكوتا الشمالية والجنوبية وفلوريدا بأصواتهم بشأن الاستخدام الترفيهي في نوفمبر، بينما سيُصوّت سكان نبراسكا على استخدام القنب للأغراض الطبية. ^{[ 126 ]} وقد أدى تقنين القنب في الولايات إلى توترات قانونية وسياسية كبيرة بين الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات، وأحيانًا بين الولايات نفسها. تبقى قوانين الولايات التي تتعارض مع القانون الفيدرالي بشأن القنب سارية المفعول، وتمنع الملاحقة القضائية على مستوى الولايات، على الرغم من أن القنب غير قانوني بموجب القانون الفيدرالي، كما هو مُقرر في قضية غونزاليس ضد رايش (2005).

في جميع أنحاء الولايات المتحدة، تسعى جهات وأفراد مختلفون إلى تقنين الماريجوانا للأغراض الطبية. وتعمل منظمات مثل نورمل ومشروع سياسة الماريجوانا على إلغاء تجريم حيازة الماريجوانا واستخدامها وزراعتها وبيعها من قبل البالغين، وتقنينها. ^{[ 127 ]} في عام 1996، صوّت 56% من ناخبي كاليفورنيا لصالح اقتراح كاليفورنيا رقم 215 ، الذي شرّع زراعة الماريجوانا واستخدامها للأغراض الطبية، وجعل كاليفورنيا بذلك أول ولاية تحظر الماريجوانا عام 1913، ^{[ 128 ]} وأول ولاية تُقنّن الماريجوانا الطبية. ^{[ 129 ]}

في 6 نوفمبر 2012، قامت ولايتا واشنطن وكولورادو بتقنين حيازة كميات صغيرة من الماريجوانا للاستخدام الترفيهي الخاص ، ووضعتا آلية لكتابة قواعد الزراعة القانونية والتوزيع التجاري للماريجوانا داخل كل ولاية، بعد أن قامتا بتقنين القنب الطبي في عامي 1998 و2000 على التوالي. ^{[ 130 ]} في عام 2014، صوّت الناخبون في ولايات أوريغون وألاسكا وواشنطن العاصمة لصالح تقنين الماريجوانا للاستخدام الترفيهي، كما فعلت كاليفورنيا في عام 2016 بإقرارها الاقتراح رقم 64 ، ^[¹³¹^]^[¹³²^] وميشيغان في عام 2018. ^[¹³³^] وفي عام 2019، أقرت ولاية إلينوي قانون تنظيم وضرائب القنب، لتصبح بذلك أول ولاية تُقنّن الاستخدام الترفيهي بموجب قانون صادر عن المجلس التشريعي للولاية، والذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2020. وفي عام 2020، ألغت ولاية أوريغون تجريم حيازة جميع أنواع المخدرات بموجب الإجراء رقم 110 ، ^[¹³⁴^] ولكن في عام 2024، أقرّ مجلس شيوخ ولاية أوريغون مشروع قانون لإلغاء إلغاء تجريم المخدرات القوية مثل الهيروين بعد ردود فعل شعبية غاضبة على آثار هذا الإجراء. ^[¹³⁵^]^[¹³⁶^]^[¹³⁷^] في عام 2021، شرّعت ولاية نيويورك استخدام القنب للبالغين عندما أقرت قانون تنظيم وفرض الضرائب على الماريجوانا (MRTA). ^[¹³⁸^]

في الولايات المتحدة، يُصنّف السيلوسيبين ضمن المواد الخاضعة للرقابة من الفئة الأولى بموجب قانون المواد الخاضعة للرقابة ، ما يحظر استخدامه وبيعه وحيازته بموجب القانون الفيدرالي. وعلى الرغم من ذلك، فقد نجحت حملات إلغاء تجريم السيلوسيبين وتقنين استخدامه الطبي في العديد من الولايات القضائية منذ عام ٢٠١٩.

أصبحت دنفر أول مدينة تُلغي تجريم استخدام السيلوسيبين في مايو 2019، تلتها أوكلاند في يونيو 2019، ثم سانتا كروز في كاليفورنيا في يناير 2020، وواشنطن العاصمة في نوفمبر 2020. وفي عام 2020، أقرّ ناخبو ولاية أوريغون إجراءين في الاقتراع، لتصبح بذلك أول ولاية تُقنّن استخدام السيلوسيبين تحت الإشراف وتُلغي تجريم حيازة جميع أنواع المخدرات، بما فيها السيلوسيبين. ^{[ 139 ]}^{[ 140 ]} وحذت ولاية كولورادو حذوها بإجراء مماثل للاستخدام الطبي وإلغاء التجريم في عام 2022. ^{[ 141 ]} ومنذ ذلك الحين، تم سنّ إصلاحات مماثلة في المزيد من الولايات القضائية في جميع أنحاء الولايات المتحدة.

أوقيانوسيا

أستراليا

في عام ٢٠١٦، شرّعت أستراليا استخدام القنب الطبي على المستوى الفيدرالي. ومنذ عام ١٩٨٥، أعلنت الحكومة الفيدرالية حربًا على المخدرات، وبينما كانت أستراليا رائدة عالميًا في البداية في نهج " تقليل الأضرار "، فقد تراجعت مكانتها منذ ذلك الحين. يوجد في أستراليا عدد من الأحزاب السياسية التي تُركز على إصلاح قوانين القنب، منها حزب "المساعدة في إنهاء حظر الماريجوانا" (HEMP) الذي تأسس عام ١٩٩٣ وسُجّل لدى اللجنة الانتخابية الأسترالية عام ٢٠٠٠، وحزب "تقنين القنب في كوينزلاند" الذي تأسس عام ٢٠٢٠. وقد روّجت العديد من المجموعات الأسترالية والدولية لإصلاح سياسة المخدرات الأسترالية في القرن الحادي والعشرين. وتدعو منظمات مثل المجموعة البرلمانية الأسترالية لإصلاح قوانين المخدرات، ومنظمة "الاختيار المسؤول"، ومؤسسة إصلاح قوانين المخدرات الأسترالية، ومنظمة " نورمل أستراليا"، ومنظمة "إنفاذ القانون ضد الحظر" (LEAP) أستراليا، ومنظمة "إصلاح قوانين المخدرات في أستراليا" إلى إصلاح قوانين المخدرات دون الاعتماد على التمويل الحكومي. تتسم عضوية بعض هذه المنظمات بالتنوع، إذ تضم عامة الناس، والأخصائيين الاجتماعيين، والمحامين، والأطباء، وقد كان للجنة العالمية المعنية بسياسات المخدرات تأثيرٌ بالغٌ على عددٍ من هذه المنظمات. في عام ١٩٩٤، أشارت فرقة العمل الوطنية الأسترالية المعنية بالقنب، والتي شُكّلت بموجب المجلس الوزاري لاستراتيجية المخدرات، إلى أن الضرر الاجتماعي الناجم عن حظر القنب يفوق الضرر الناجم عن القنب نفسه، ^{[ ١٤٢ ]} وأن سياسات الحظر التام لم تنجح في الحد من تعاطي المخدرات، بل تسببت في أضرار اجتماعية جسيمة، فضلاً عن ارتفاع تكاليف إنفاذ القانون، وأن تعاطي القنب منتشرٌ على نطاق واسع في أستراليا، وأن آثاره الصحية الضارة طفيفة ولا تؤثر إلا على أقلية من المتعاطين. ^{[ ١٤٣ ]}

في عام 2012، أصدر مركز الأبحاث "أستراليا 21" تقريرًا حول إلغاء تجريم المخدرات في أستراليا. ^{[ 144 ]} وأشار التقرير إلى أنه "من خلال تعريف الاستخدام الشخصي وحيازة بعض العقاقير المؤثرة على العقل كأفعال إجرامية، تهربت الحكومات أيضًا من أي مسؤولية عن تنظيم ومراقبة جودة المواد المستخدمة على نطاق واسع". ^{[ 145 ]} وأضاف التقرير: "لقد عزز الحظر نمو صناعة إجرامية تُفسد المجتمع المدني والحكومة وتقتل أطفالنا". ^{[ 145 ]} كما سلط التقرير الضوء على حقيقة أنه، كما هو الحال مع الكحول والتبغ اللذين يخضعان للتنظيم من حيث ضمان الجودة والتوزيع والتسويق والضرائب، ينبغي أن تخضع المخدرات غير المشروعة غير المنظمة حاليًا لنفس التنظيم. ^{[ 145 ]} وقد أُجري عدد من التحقيقات في أستراليا تتعلق بالقنب وغيره من المخدرات غير المشروعة، وفي عام 2019، كلفت حكومة كوينزلاند لجنة إنتاجية كوينزلاند بإجراء تحقيق في السجن والعودة إلى الإجرام في كوينزلاند. أُرسل التقرير النهائي إلى حكومة كوينزلاند في 1 أغسطس/آب 2019، ونُشر علنًا في 31 يناير/كانون الثاني 2020. وخلصت اللجنة إلى أن "جميع الأدلة المتاحة تُظهر فشل الحرب على المخدرات في الحد من استخدامها أو توريدها"، وأن "إلغاء تجريمها من شأنه تحسين حياة متعاطي المخدرات دون زيادة معدل تعاطيها" ^{[ 146 ]} ، حيث أوصت اللجنة في نهاية المطاف حكومة كوينزلاند بتقنين القنب. ^{[ 147 ]} وذكرت لجنة مراقبة المخدرات في كوينزلاند أن النظام قد غذّى أيضًا سوقًا غير مشروعة، لا سيما للميثامفيتامين. ورغم أن حكومة ولاية كوينزلاند بقيادة حزب العمال برئاسة بالاسزوك رفضت توصيات لجنتها، وأعلنت عدم وجود أي خطط لديها لتغيير أي قوانين متعلقة بالقنب، ^[¹⁴⁸^] وهو قرار خضع لتدقيق شديد من مؤيدي إلغاء التجريم والتقنين، ومناصري سياسات المخدرات التقدمية وغير التقدمية على حد سواء. ^[¹⁴⁹^]

في عام ٢٠١٩، دعت الكلية الملكية الأسترالية للأطباء (RACP) ومؤسسة سانت فنسنت الصحية في أستراليا حكومة ولاية نيو ساوث ويلز إلى نشر نتائج لجنة التحقيق الخاصة في مخدر "آيس" علنًا، مؤكدتين أنه "لا يوجد أي مبرر" لهذا التأخير. ^{[ ١٥٠ ]} وقد جاء هذا التقرير تتويجًا لأشهر من الأدلة التي قدمها خبراء الصحة والقضاء، فضلًا عن العائلات والمجتمعات المتضررة من المواد الأمفيتامينية في جميع أنحاء ولاية نيو ساوث ويلز. وقدّم التقرير ١٠٩ توصيات تهدف إلى تعزيز استجابة حكومة الولاية للمخدرات القائمة على الأمفيتامين، مثل الكريستال ميث أو "آيس". وشملت التوصيات الرئيسية إنشاء المزيد من غرف تعاطي المخدرات الخاضعة للإشراف، وبرنامج لتبادل الإبر والمحاقن في السجون ، وإجراء اختبارات للمواد المخدرة تحت إشراف طبي على مستوى الولاية، بما في ذلك اختبارات الحبوب المتنقلة في المهرجانات، وإلغاء تجريم المخدرات للاستخدام الشخصي، ووقف استخدام كلاب الكشف عن المخدرات في المهرجانات الموسيقية، والحد من استخدام عمليات التفتيش الجسدي. دعا التقرير حكومة ولاية نيو ساوث ويلز إلى تبني سياسة شاملة بشأن المخدرات والكحول، لا سيما وأن السياسة السابقة في هذا الشأن قد انتهت صلاحيتها منذ أكثر من عقد. وذكر مفوض التقارير أن نهج الولاية تجاه تعاطي المخدرات معيبٌ للغاية، وأن الإصلاح يتطلب "قيادة سياسية وشجاعة"، وأن "تجريم تعاطي المخدرات وحيازتها يشجعنا على وصم متعاطي المخدرات باعتبارهم سببًا في مآسيهم". وقال السيد هوارد إن القوانين الحالية "تمنحنا إذنًا ضمنيًا بالتغاضي عن العوامل التي تدفع إلى تعاطي المخدرات الأكثر إشكالية"، بما في ذلك إساءة معاملة الأطفال والعنف المنزلي والأمراض العقلية. ^{[ 151 ]} رفضت حكومة نيو ساوث ويلز التوصيات الرئيسية للتقرير، قائلةً إنها ستنظر في التوصيات المتبقية. وقال مدير برنامج نمذجة سياسات المخدرات في مركز أبحاث السياسات الاجتماعية بجامعة نيو ساوث ويلز في سيدني إن حكومة الولاية أضاعت فرصة لإصلاح استجابة الولاية للمخدرات استنادًا إلى الأدلة. ^{[ 152 ]} لم ترد حكومة ولاية نيو ساوث ويلز رسميًا على الاستفسار حتى نوفمبر 2020، وقد صدر بيان من الحكومة يشير إلى نيتها الرد بحلول نهاية عام 2020. ^{[ 153 ]}

في إقليم العاصمة الأسترالية ، وبعد إقرار مشروع قانون في 25 سبتمبر 2019، دخلت قوانين جديدة حيز التنفيذ في 31 يناير 2020. وبينما لا يزال حيازة وزراعة كميات صغيرة من القنب لأغراض غير طبية محظورًا في جميع الولايات القضائية الأخرى في أستراليا، فقد سمحت هذه القوانين بحيازة ما يصل إلى 50 غرامًا من المادة الجافة، و150 غرامًا من المادة الرطبة، وزراعة نبتتين لكل فرد، وبحد أقصى 4 نباتات لكل أسرة، مما أضفى شرعية فعلية على حيازة وزراعة القنب في إقليم العاصمة الأسترالية. ومع ذلك، لا يزال بيع وتوزيع القنب وبذوره غير قانوني، لذا فإن آثار هذه القوانين محدودة، كما أنها تتعارض مع القوانين الفيدرالية. لا يزال من غير القانوني أيضاً تدخين أو استخدام القنب في الأماكن العامة، أو تعريض طفل أو شاب لدخان القنب، أو تخزين القنب في متناول الأطفال، أو زراعة القنب باستخدام الزراعة المائية أو الزراعة الاصطناعية، أو زراعة النباتات في أماكن يسهل على العامة الوصول إليها، أو مشاركة القنب أو إهدائه لشخص آخر، أو القيادة مع وجود أي آثار للقنب في الجسم، أو زراعة القنب أو حيازته أو استخدامه لمن هم دون سن 18 عاماً. ^{[ 154 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2023، أصبحت مقاطعة العاصمة الأسترالية أول مقاطعة في البلاد تُلغي تجريم حيازة المخدرات القوية. وقد أقرّ المجلس التشريعي القانون في عام 2022. وبموجب هذا القانون، يُنذر الأشخاص الذين يُضبط بحوزتهم كميات صغيرة من المخدرات غير المشروعة، أو يُغرّموا، أو يُحالوا إلى برنامج لإعادة تأهيل مدمني المخدرات. ^{[ 155 ]}^{[ 156 ]}

نيوزيلندا

في 18 ديسمبر/كانون الأول 2018، أعلنت الحكومة بقيادة حزب العمال عن استفتاء وطني ملزم بشأن شرعية القنب للاستخدام الشخصي، وكان من المقرر إجراؤه كجزء من الانتخابات العامة لعام 2020. ^{[ 157 ]} وكان هذا شرطًا لمنح حزب الخضر الثقة والدعم للحكومة. [ ^{158 ] [}^{159 ] [}^{160 ] وفي} 7 مايو/أيار 2019، أعلنت الحكومة أن استفتاء نيوزيلندا لعام 2020 بشأن القنب سيكون سؤالًا بنعم/لا لتفعيل تشريع لم يُسنّ بعد. وعلى الرغم من الالتزام السابق، كان الاستفتاء غير ملزم، إذ كان من الضروري تقديم مشروع قانون تقنين القنب والسيطرة عليه إلى البرلمان وإقراره كأي تشريع آخر؛ وبالتالي، لم تكن الحكومة ملزمة في الواقع بنتائج الاستفتاء. ^{[ 161 ]} أُعلنت النتائج الرسمية للانتخابات العامة والاستفتاءات في 6 نوفمبر 2020. ^{[ 162 ]} بلغت نسبة المعارضين للتقنين 50.7%، بينما بلغت نسبة المؤيدين 48.4%، واعتُبرت 0.9% من الأصوات غير رسمية. ^{[ 162 ]}

جماعات تدعو إلى التغيير

يدعو مجلس سينليس ، وهو مركز أبحاث أوروبي متخصص في التنمية والسياسات ، منذ تأسيسه عام 2002، إلى اعتبار إدمان المخدرات قضية صحية عامة لا مجرد مسألة جنائية. ولا يؤيد المجلس إلغاء تجريم المخدرات غير المشروعة. ومنذ عام 2003، دعا المجلس إلى ترخيص زراعة الخشخاش في أفغانستان بهدف تصنيع أدوية مشتقة منه، كالمورفين والكودايين، ومكافحة الفقر في المجتمعات الريفية، وقطع الصلة بتجارة المخدرات غير المشروعة. وقدّم مجلس سينليس مقترحات لتنفيذ مشروع قروي لزراعة الخشخاش لأغراض طبية، ويدعو إلى مشروع تجريبي لإنتاج المورفين الأفغاني في موسم الزراعة القادم. ^{[ 163 ]}

المنظمات العاملة في مجال الضغط والبحث والدعوة