حرب الاستقلال الكرواتية

في سبعينيات القرن العشرين، انقسم النظام الاشتراكي في يوغوسلافيا انقسامًا حادًا إلى فصيل قومي ليبرالي لامركزي بقيادة كرواتيا وسلوفينيا، والذي أيّد اتحادًا لامركزيًا لمنح كرواتيا وسلوفينيا مزيدًا من الحكم الذاتي، في مقابل فصيل قومي محافظ مركزي بقيادة صربيا، والذي أيّد اتحادًا مركزيًا لضمان مصالح صربيا والصرب في جميع أنحاء يوغوسلافيا، كونهم أكبر مجموعة عرقية في البلاد. ^{[ 52 ]} في كرواتيا، خلال الفترة من 1967 إلى 1972 ، وفي كوسوفو خلال احتجاجات عامي 1968 و 1981 ، تسببت المذاهب والأفعال القومية في توترات عرقية زعزعت استقرار يوغوسلافيا. ^{[ 53 ]} ويُعتقد أن قمع الدولة للقوميين كان له أثر في ترسيخ القومية الكرواتية كبديل رئيسي للشيوعية ، وجعلها حركة سرية قوية. ^{[ 54 ]}

برزت أزمة في يوغوسلافيا مع ضعف الدول الشيوعية في أوروبا الشرقية قرب نهاية الحرب الباردة ، كما تجلى ذلك في سقوط جدار برلين عام 1989. في كرواتيا، فقد الفرع الإقليمي لرابطة شيوعيي يوغوسلافيا ، رابطة شيوعيي كرواتيا ، قوته الأيديولوجية. ^{[ 55 ] [ 56 ]} دعت سلوفينيا وكرواتيا إلى اللامركزية . ^{[ 57 ]} أما جمهورية صربيا الاشتراكية ، برئاسة سلوبودان ميلوسيفيتش ، فقد تمسكت بالمركزية ونظام الحزب الواحد، وأنهت فعلياً الحكم الذاتي لمقاطعتي كوسوفو وفويفودينا بحلول مارس 1989، وسيطرت على أصواتهما في الرئاسة الفيدرالية اليوغوسلافية . ^{[ 31 ] [ 56 ] [ 58 ] [ 59 ]} بدأت الأفكار القومية تكتسب نفوذاً داخل صفوف رابطة الشيوعيين التي كانت لا تزال تحكم البلاد، بينما فضّلت خطابات ميلوسيفيتش، ولا سيما خطاب غازيمستان عام 1989 الذي تحدث فيه عن "المعارك والنزاعات"، استمرار دولة يوغوسلافية موحدة - دولة تبقى فيها السلطة مركزية في بلغراد . ^{[ 31 ] [ 60 ] [ 61 ]}

في خريف عام ١٩٨٩، مارست الحكومة الصربية ضغوطًا على الحكومة الكرواتية للسماح بتنظيم سلسلة من المسيرات القومية الصربية في البلاد. وكانت وسائل الإعلام الصربية وعدد من المثقفين الصرب قد بدأوا بالفعل في وصف القيادة الكرواتية بـ" الأوستاشي "، وبدأوا في الإشارة إلى الإبادة الجماعية وغيرها من الجرائم التي ارتكبتها الأوستاشي بين عامي ١٩٤١ و١٩٤٥. وقد أيدت القيادة السياسية الصربية هذا الخطاب، واتهمت القيادة الكرواتية بـ"القومية العمياء" عندما اعترضت عليه. ^{[ ٦٢ ]}

بعد إتمام الثورة المناهضة للبيروقراطية في فويفودينا وكوسوفو والجبل الأسود، حصدت صربيا أربعة أصوات من أصل ثمانية في انتخابات الرئاسة الفيدرالية عام 1991، ^{[ 60 ]} مما أدى إلى شلّ دور الحكومة، حيث اعترضت جمهوريات أخرى ودعت إلى إصلاح الاتحاد. ^{[ 63 ]} في عام 1989، سُمح بتأسيس الأحزاب السياسية، وتأسس عدد منها، بما في ذلك الاتحاد الديمقراطي الكرواتي ( بالكرواتية : Hrvatska demokratska zajednica ) (HDZ)، بقيادة فرانجو تودجمان ، الذي أصبح فيما بعد أول رئيس لكرواتيا . ^{[ 64 ]} خاض تودجمان الانتخابات على برنامج قومي، ^{[ 65 ]} وكان برنامج "المصالحة الوطنية" بين الشيوعيين الكرواتيين وأعضاء الأوستاشا (الفاشيين) السابقين عنصرًا أساسيًا في برنامج حزبه السياسي. ^{[ 66 ]} وبناءً على ذلك، قام أيضًا بدمج أعضاء الأوستاشا السابقين في الحزب وجهاز الدولة. ^{[ 67 ]}

في يناير/كانون الثاني 1990، انقسمت رابطة الشيوعيين على أسس عرقية، حيث طالبت الفصائل الكرواتية والسلوفينية بفيدرالية أقل تماسكًا في المؤتمر الاستثنائي الرابع عشر. وخلال المؤتمر، اتهم المندوبون الصرب المندوبين الكرواتيين والسلوفينيين بـ"دعم الانفصال والإرهاب والإبادة الجماعية في كوسوفو". ^{[ 68 ]} وفي نهاية المطاف، غادرت الوفود الكرواتية والسلوفينية، بما في ذلك معظم أعضائها من أصل صربي، المؤتمر احتجاجًا، بعد أن رفض المندوبون الصرب جميع التعديلات المقترحة. ^{[ 60 ] [ 69 ]}

شهد شهر يناير/كانون الثاني 1990 بدء رفع الدعاوى القضائية أمام المحكمة الدستورية في يوغوسلافيا بشأن مسألة الانفصال. ^{[ 70 ]} وكانت أولى هذه الدعاوى قضية التعديلات الدستورية السلوفينية بعد أن ادعت سلوفينيا حقها في الانفصال الأحادي استنادًا إلى حق تقرير المصير. ^{[ 71 ]} وقضت المحكمة الدستورية بأن الانفصال عن الاتحاد لا يُسمح به إلا بموافقة بالإجماع من جمهوريات يوغوسلافيا ومقاطعاتها ذات الحكم الذاتي. ^{[ 70 ]} وأشارت المحكمة الدستورية إلى أن القسم الأول من المبادئ الأساسية للدستور لعام 1974 ينص على أن حق تقرير المصير، بما في ذلك الانفصال، "يخص شعوب يوغوسلافيا وجمهورياتها الاشتراكية". ^{[ 70 ]} وفي مايو/أيار 1991، نُظرت مسألة انفصال كوسوفو، حيث زعمت المحكمة أن "شعوب يوغوسلافيا وحدها" هي التي تملك حق الانفصال. كان يُنظر إلى الألبان على أنهم أقلية ( نارودنوست ) وليسوا شعبًا ( نارود ) في يوغوسلافيا. ^{[ 70 ]}

أظهر استطلاع رأي أُجري عام 1990 بين المواطنين اليوغوسلافيين أن العداء العرقي كان محدودًا. ^{[ 72 ]} وبالمقارنة مع نتائج استطلاع أُجري قبل 25 عامًا، كانت كرواتيا الجمهورية التي شهدت أعلى زيادة في التباعد العرقي. علاوة على ذلك، لوحظت زيادة ملحوظة في التباعد العرقي بين الصرب والمونتينيغريين تجاه الكروات والسلوفينيين، والعكس صحيح. ^{[ 72 ]} من بين جميع المشاركين في الاستطلاع، أفاد 48% من الكروات بأن انتماءهم إلى يوغوسلافيا بالغ الأهمية بالنسبة لهم. ^{[ 72 ]}

في فبراير/شباط 1990، أسس يوفان راشكوفيتش الحزب الديمقراطي الصربي (SDS) في كنين ، وكان برنامجه يهدف إلى تغيير التقسيم الإقليمي لكرواتيا بما يتماشى مع مصالح الصرب العرقيين. ^{[ 73 ]} وشهد لاحقًا أعضاء بارزون في حكومة جمهورية كرواتيا الاشتراكية، بمن فيهم ميلان بابيتش وميلان مارتيتش ، بأن بلغراد قادت حملة دعائية تصوّر الصرب في كرواتيا على أنهم مهددون بالإبادة الجماعية من قبل الأغلبية الكرواتية. ^{[ 74 ]} وفي 4 مارس/آذار 1990، احتشد 50 ألف صربي في بتروفا غورا وهتفوا بعبارات مسيئة موجهة إلى تودجمان، ^{[ 73 ]} ورددوا هتافات "هذه هي صربيا"، ^{[ 73 ]} وأعربوا عن دعمهم لميلوسيفيتش. ^{[ 75 ] [ 76 ]}

كان من المقرر أن تبدأ أول انتخابات حرة في كرواتيا وسلوفينيا في الشهر التالي. ^{[ 77 ]} أُجريت الجولة الأولى من الانتخابات في كرواتيا في 22 أبريل 1990، والجولة الثانية في 6 مايو. ^{[ 78 ]} بنى حزب الاتحاد الديمقراطي الكرواتي (HDZ) حملته الانتخابية على أساس سيادة أكبر (وصولاً إلى الاستقلال التام) لكرواتيا، مما غذّى شعوراً لدى الكروات بأن "حزب الاتحاد الديمقراطي الكرواتي وحده هو القادر على حماية كرواتيا من طموحات ميلوسيفيتش نحو قيام صربيا الكبرى". تصدّر الحزب نتائج الانتخابات (تليه الحزب الاشتراكي الديمقراطي الكرواتي ، الشيوعيون الإصلاحيون بزعامة إيفيكا راتشان )، وكان من المقرر أن يشكّل حكومة كرواتية جديدة . ^{[ 78 ]}

ساد جو متوتر في 13 مايو 1990، عندما أقيمت مباراة كرة قدم في زغرب على ملعب ماكسيمير بين فريق دينامو زغرب وفريق النجم الأحمر بلغراد . وتحولت المباراة إلى أعمال عنف بين المشجعين الكروات والصرب والشرطة. ^{[ 79 ]}

في 30 مايو/أيار 1990، عقد البرلمان الكرواتي الجديد جلسته الأولى. وأعلن الرئيس تودجمان برنامجه الانتخابي لدستور جديد (تم التصديق عليه في نهاية العام) ومجموعة من التغييرات السياسية والاقتصادية والاجتماعية، ولا سيما مدى ضمان حقوق الأقليات (وخاصة الصرب). عارض السياسيون الصرب المحليون الدستور الجديد. في عام 1991، شكّل الكروات 78.1% والصرب 12.2% من إجمالي سكان كرواتيا، ^{[ 80 ]} إلا أن الصرب شغلوا نسبة غير متناسبة من المناصب الرسمية: 17.7% من المسؤولين المعينين في كرواتيا، بمن فيهم أفراد الشرطة. وكانت نسبة أكبر من هذه المناصب قد شغلها الصرب في كرواتيا سابقًا، مما خلق انطباعًا بأن الصرب هم حماة النظام الشيوعي. ^{[ 81 ]} وتشير السياسية وعالمة الاجتماع الصربية فيسنا بيشيتش إلى أن هذا الأمر تسبب في استياء بين الكروات، لكنه لم يُقوّض هيمنتهم في جمهورية كرواتيا الاشتراكية. ^{[ 55 ]} بعد وصول الاتحاد الديمقراطي الكرواتي إلى السلطة، تم فصل العديد من الصرب العاملين في القطاع العام، وخاصة الشرطة، واستبدالهم بالكروات. ^{[ 82 ]} وقد شوّهت وسائل إعلام ميلوسيفيتش هذا الأمر، بالإضافة إلى تصريحات تودجمان، مثل قوله: "الحمد لله أن زوجتي ليست يهودية ولا صربية". ^{[ 83 ]} بهدف إثارة المخاوف من أن أي شكل من أشكال استقلال كرواتيا سيكون بمثابة " دولة أوستاشية " جديدة. وفي إحدى الحالات، عرض تلفزيون بلغراد تودجمان وهو يصافح المستشار الألماني هيلموت كول (الذي سيكون أول زعيم حكومي في العالم يعترف باستقلال كرواتيا وسلوفينيا)، متهمًا الاثنين بالتآمر لإقامة "رايخ رابع". ^{[ 84 ] [ 85 ]} إلى جانب فصل العديد من الصرب من وظائفهم في القطاع العام، كان من بين مخاوف الصرب المقيمين في كرواتيا عرض حزب الاتحاد الديمقراطي الكرواتي (HDZ) علنًا لشعار " شاهوفنيتسا" (رقعة الشطرنج الكرواتية) في شعار النبالة الكرواتي ، والذي كان يُربط بنظام أوستاشا الفاشي. ^{[ 86 ]} كان هذا اعتقادًا خاطئًا، إذ يعود تاريخ رقعة الشطرنج إلى القرن الخامس عشر، وهي ليست مطابقة لتلك المستخدمة في دولة كرواتيا المستقلة خلال الحرب العالمية الثانية . ^{[ 87 ]} مع ذلك، لم تُسهم خطابات تودجمان المعادية للأجانب وموقفه تجاه الصرب الكروات، فضلًا عن دعمه لقادة أوستاشا السابقين، في تهدئة مخاوف الصرب. ^{[ 88 ] [ 89 ] [ 90 ]}

مباشرةً بعد الانتخابات البرلمانية السلوفينية والكرواتية في أبريل ومايو 1990، أعلن الجيش الشعبي اليوغسلافي استبدال عقيدة "الدفاع الشعبي العام" التي سادت في عهد تيتو ، والتي كانت تقضي بامتلاك كل جمهورية قوة دفاع إقليمية ( بالصربية الكرواتية : Teritorijalna obrana ) (TO)، بنظام دفاع مركزي. وبذلك، فقدت الجمهوريات دورها في الشؤون الدفاعية، وجُرِّدت قواتها الدفاعية الإقليمية من السلاح، وأُخضعت لقيادة الجيش الشعبي اليوغسلافي في بلغراد. إلا أن الحكومة السلوفينية الجديدة سارعت إلى استعادة السيطرة على قواتها الدفاعية الإقليمية. ^{[ 91 ]} وفي 14 مايو 1990، صادر الجيش الشعبي اليوغسلافي أسلحة القوات الدفاعية الإقليمية الكرواتية في المناطق ذات الأغلبية الكرواتية، ^{[ 92 ]} مما حال دون امتلاك كرواتيا أسلحة خاصة بها كما هو الحال في سلوفينيا. ^{[ 93 ] [ 94 ]} زعم بوريساف يوفيتش ، ممثل صربيا في الرئاسة الفيدرالية وحليف مقرب من سلوبودان ميلوسيفيتش، أن هذا الإجراء جاء بناءً على طلب من صربيا. ^{[ 95 ]}

بحسب يوفيتش، في 27 يونيو/حزيران 1990، التقى هو وفيلكو كادييفيتش ، وزير الدفاع اليوغسلافي، واتفقا على ضرورة طرد كرواتيا وسلوفينيا قسرًا من يوغسلافيا، وذلك ببساطة عن طريق ترسيم الحدود وإعلان أنهما جلبتا هذا على نفسيهما بقراراتهما. ووفقًا ليوفيتش، حصل في اليوم التالي على موافقة ميلوسيفيتش. ^{[ 96 ]} إلا أن كادييفيتش، ذو الأصول الصربية الكرواتية المختلطة، والذي كان مناضلًا يوغسلافيًا في الحرب العالمية الثانية ، كان مواليًا ليوغسلافيا لا لصربيا الكبرى؛ إذ كان يعتقد أن انفصال سلوفينيا عن يوغسلافيا سيؤدي إلى انهيار الدولة، ولذا ناقش مع يوفيتش إمكانية استخدام الجيش الشعبي اليوغسلافي لفرض الأحكام العرفية في سلوفينيا لمنع هذا الانهيار المحتمل، وكان على استعداد لخوض حرب ضد الجمهوريات الانفصالية لمنع انفصالها. ^{[ 97 ]} اعتبر كادييفيتش أن الأزمة السياسية والصراع العرقي ناجمان عن تصرفات حكومات أجنبية، ولا سيما ألمانيا، التي اتهمها بالسعي إلى تفكيك يوغوسلافيا لتمكين ألمانيا من ممارسة نفوذها في البلقان. ^{[ 98 ]} ورأى كادييفيتش أن حكومة تودجمان الكرواتية مستوحاة من الفاشية، وأن للصرب الحق في الحماية من "التشكيلات المسلحة" الكرواتية. ^{[ 98 ]}

بعد انتخاب تودجمان وحزب الاتحاد الديمقراطي الكرواتي، تم تأسيس الجمعية الصربية في سرب ، شمال كنين، في 25 يوليو 1990، كممثل سياسي للشعب الصربي في كرواتيا. وأعلنت الجمعية الصربية "سيادة واستقلال الشعب الصربي في كرواتيا". ^{[ 99 ]}

نفّذت الحكومة الكرواتية الجديدة سياسات اعتُبرت ذات طابع قومي ومعادٍ للصرب، مثل إزالة الكتابة السيريلية الصربية من المراسلات في المكاتب الحكومية. ^{[ 100 ] [ 101 ]}

في أغسطس/آب 1990، أُجري استفتاء غير معترف به ، أحادي العرق، في مناطق ذات كثافة سكانية صربية كبيرة، عُرفت لاحقًا باسم جمهورية كرايينا الصربية (المتاخمة لغرب البوسنة والهرسك )، حول مسألة "السيادة والحكم الذاتي" للصرب في كرواتيا. ^{[ 103 ]} كانت هذه محاولةً لمواجهة التعديلات الدستورية. أرسلت الحكومة الكرواتية قوات شرطة إلى مراكز الشرطة في المناطق ذات الكثافة السكانية الصربية لمصادرة أسلحتها. ومن بين حوادث أخرى، قام صرب محليون من المناطق الجنوبية النائية لكرواتيا، وخاصةً حول مدينة كنين ، بقطع الطرق المؤدية إلى الوجهات السياحية في دالماسيا. عُرفت هذه الحادثة باسم " ثورة الجذع ". ^{[ 104 ] [ 105 ]} بعد سنوات، خلال محاكمة مارتيتش، ادعى بابيتش أنه خُدع من قبل مارتيتش للموافقة على ثورة الجذع، وأن مارتيتش هو المسؤول عنها وعن الحرب بأكملها في كرواتيا، وأن بلغراد هي من دبرتها. ^{[ 106 ]} أكد مارتيتش هذا التصريح في مقابلة نُشرت عام 1991. ^{[ 107 ]} وأكد بابيتش أن ميلوسيفيتش كان قد سيطر على الجيش الشعبي اليوغسلافي بحلول يوليو/تموز 1991. ^{[ 108 ]} ردت الحكومة الكرواتية على إغلاق الطرق بإرسال فرق شرطة خاصة على متن مروحيات إلى الموقع، لكن طائرات مقاتلة تابعة لسلاح الجو اليوغسلافي اعترضتها وأجبرتها على العودة إلى زغرب . قام الصرب بقطع أشجار الصنوبر أو استخدام الجرافات لإغلاق الطرق وعزل بلدات مثل كنين وبينكوفاتش بالقرب من ساحل البحر الأدرياتيكي . في 18 أغسطس/آب 1990، زعمت صحيفة "فيشيرني نوفوستي" الصربية أن "ما يقرب من مليوني صربي كانوا مستعدين للذهاب إلى كرواتيا للقتال". ^{[ 104 ]}

في 21 ديسمبر 1990، أعلنت بلديات منطقتي شمال دالماتيا وليكا ، جنوب غرب كرواتيا، عن إنشاء منطقة الحكم الذاتي الإقليمي "كرايينا ". ونصت المادة 1 من النظام الأساسي لهذه المنطقة على أنها "شكل من أشكال الحكم الذاتي الإقليمي داخل جمهورية كرواتيا"، حيث يُطبق دستور جمهورية كرواتيا وقوانين الدولة والنظام الأساسي لمنطقة الحكم الذاتي الإقليمي "كرايينا". ^{[ 99 ] [ 109 ]}

في 22 ديسمبر/كانون الأول 1990، صادق برلمان كرواتيا على الدستور الجديد، ^{[ 110 ]} الذي اعتبره الصرب بمثابة سلب للحقوق التي كان الدستور الاشتراكي يمنحها. ^{[ 111 ]} وقد عرّف الدستور كرواتيا بأنها "الدولة القومية للأمة الكرواتية ودولة لأفراد من أمم وأقليات أخرى من مواطنيها: الصرب  ... الذين يكفل لهم الدستور المساواة مع مواطني الجنسية الكرواتية  ..." ^{[ 99 ]}

عقب انتخاب تودجمان، وما شعر به من تهديد من الدستور الجديد، ^{[ 110 ]} بدأ القوميون الصرب في منطقة كنينسكا كرايينا بتنفيذ عمليات مسلحة ضد مسؤولي الحكومة الكرواتية. وتزايدت سيطرة البلديات الصربية المحلية أو "المجلس الوطني الصربي" المُنشأ حديثًا على ممتلكات الحكومة الكرواتية في جميع أنحاء المنطقة. وقد أصبح هذا المجلس فيما بعد حكومة جمهورية كرايينا الصربية الانفصالية . ^{[ 99 ]}

بعد اكتشاف قيام مارتن شبيغيل بحملة للحصول على أسلحة عبر السوق السوداء في يناير 1991، وُجّه إنذار نهائي يطالب بنزع سلاح القوات العسكرية الكرواتية وحلّها، والتي تعتبرها السلطات اليوغسلافية غير شرعية. ^{[ 112 ] [ 113 ]} رفضت السلطات الكرواتية الامتثال، وسحب الجيش اليوغسلافي الإنذار بعد ستة أيام من إصداره. ^{[ 114 ] [ 115 ]}

في 12 مارس 1991، اجتمعت قيادة الجيش مع رئاسة جمهورية يوغوسلافيا الاشتراكية الاتحادية في محاولة لإقناعها بإعلان حالة الطوارئ التي من شأنها أن تسمح للجيش بالسيطرة على البلاد. وأعلن قائد الجيش اليوغوسلافي، فيليكو كادييفيتش، وجود مؤامرة لتدمير البلاد، قائلاً:

وُضِعَت خطةٌ خبيثةٌ لتدمير يوغوسلافيا. المرحلة الأولى هي حربٌ أهلية. المرحلة الثانية هي تدخلٌ أجنبي. ثم سيتمّ نصب أنظمةٍ عميلةٍ في جميع أنحاء يوغوسلافيا.

يدّعي يوفيتش أن كادييفيتش والجيش أيدوا في مارس/آذار 1991 انقلابًا عسكريًا كحلٍّ للأزمة، لكنهم تراجعوا عن موقفهم بعد أربعة أيام. ^{[ 117 ]} وكان ردّ كادييفيتش على ذلك أن "يوفيتش يكذب". ^{[ 117 ]} ويزعم كادييفيتش أنه دُعي إلى اجتماع في مارس/آذار 1991 في مكتب يوفيتش، بعد يومين من احتجاجات حاشدة نظّمها فوك دراشكوفيتش في شوارع بلغراد، حيث طلب ميلوسيفيتش، بحسب كادييفيتش، من الجيش السيطرة على البلاد عبر انقلاب عسكري. ^{[ 117 ]} وكان ردّ كادييفيتش الظاهر هو إبلاغ ميلوسيفيتش بأنه لا يستطيع اتخاذ مثل هذا القرار بمفرده، وأنه سيناقش الطلب مع قادة الجيش، وسيُبلغ مكتب يوفيتش لاحقًا بقرارهم. ^{[ 117 ]} ثم قال كادييفيتش إن قرارهم كان ضد الانقلاب، وأنه أبلغ مكتب يوفيتش بذلك كتابيًا. ^{[ 117 ]} ويدّعي يوفيتش أن مثل هذه الوثيقة غير موجودة. ^{[ 117 ]}

وصف أنتي ماركوفيتش أنه بعد فشل اجتماع الرئاسة في تحقيق النتائج المرجوة، اجتمع الجيش مع كادييفيتش لعرض خطة انقلابية ضد الجمهوريات الانفصالية. ^{[ 118 ]} وخلال الاجتماع، رد ماركوفيتش على كادييفيتش قائلاً إن الخطة فشلت في اعتقال ميلوسيفيتش. ^{[ 118 ]} فأجابه كادييفيتش: "إنه الوحيد الذي يقاتل من أجل يوغوسلافيا. لولاه، لما كنا لنقترح هذا." رفض ماركوفيتش الخطة، وانقطعت الاتصالات بين كادييفيتش وماركوفيتش بعد ذلك. ^{[ 118 ]}

تأسس الجيش الشعبي اليوغسلافي في البداية خلال الحرب العالمية الثانية لشن حرب عصابات ضد قوات المحور المحتلة . وقد أدى نجاح حركة المقاومة إلى اعتماد الجيش الشعبي اليوغسلافي بشكل كبير على حرب العصابات في استراتيجيته العملياتية، حيث كانت خططه تتضمن عادةً الدفاع ضد هجمات حلف شمال الأطلسي أو حلف وارسو ، في حين أن أنواعًا أخرى من الحروب كانت ستضع الجيش الشعبي اليوغسلافي في موقف ضعيف نسبيًا. وقد أدى هذا النهج إلى الحفاظ على نظام الدفاع الإقليمي . ^{[ 119 ]}

على الورق، بدا الجيش الشعبي اليوغسلافي قوةً جبارة، إذ امتلك 2000 دبابة و300 طائرة نفاثة (معظمها سوفيتية الصنع أو محلية الصنع). مع ذلك، وبحلول عام 1991، كان معظم هذه المعدات قديمًا، إذ كان الجيش يتألف أساسًا من دبابات T-54/55 وطائرات MiG-21 . ^{[ 120 ]} ومع ذلك، كان الجيش الشعبي اليوغسلافي يشغل حوالي 300 دبابة M-84 (نسخة يوغسلافية من الدبابة السوفيتية T-72 ) وأسطولًا كبيرًا من طائرات الهجوم الأرضي ، مثل Soko G-4 Super Galeb و Soko J-22 Orao ، التي شمل تسليحها صواريخ AGM-65 Maverick الموجهة. ^{[ 121 ]} في المقابل، كانت الصواريخ المضادة للدبابات الحديثة والرخيصة (مثل AT-5 ) والصواريخ المضادة للطائرات (مثل SA-14 ) متوفرة بكثرة، ومصممة لتدمير أسلحة أكثر تطورًا. قبل الحرب، كان لدى الجيش الشعبي اليوغسلافي 169 ألف جندي نظامي، من بينهم 70 ألف ضابط محترف. أدت المعارك في سلوفينيا إلى عدد كبير من حالات الفرار، فاستجاب الجيش بتعبئة قوات الاحتياط الصربية. تهرب نحو 100 ألف جندي من التجنيد الإجباري ، وأثبت المجندون الجدد عدم كفاءتهم كقوة قتالية. لجأ الجيش الشعبي اليوغسلافي إلى الاعتماد على الميليشيات غير النظامية . ^{[ 122 ]} لجأت القوات اليوغسلافية والصربية بشكل متزايد إلى استخدام وحدات شبه عسكرية مثل " النسور البيضاء" و "الحرس الصربي" و "دوشان سيلني" و "حرس المتطوعين الصربي" ، التي ارتكبت عددًا من المجازر ضد المدنيين الكروات وغيرهم من المدنيين غير الصرب. ^{[ 123 ] [ 124 ]} كما كان هناك مقاتلون أجانب يدعمون جيش جمهورية صربسكا، معظمهم من روسيا . ^{[ 125 ]} مع انسحاب قوات الجيش الشعبي اليوغسلافي عام 1992، أُعيد تنظيم وحداته تحت مسمى جيش كرايينا الصربي ، الذي كان الوريث المباشر لتنظيم الجيش الشعبي اليوغسلافي، مع تحسن طفيف. ^{[ 16 ] [ 126 ]} خلال حروب يوغسلافيا ، أطلق العديد من الميليشيات الصربية على أنفسهم اسم "تشيتنيك " . ^{[ 127 ]} عُرف الجناح العسكري لجيش جمهورية صربسكا باسم "تشيتنيك"، وتلقى أسلحة من الجيش الشعبي اليوغسلافي والشرطة الصربية. ^{[ 128 ]} فويسلاف شيشيلساعد شخصياً في تسليح الصرب في كرواتيا ^{[ 128 ]} وجند متطوعين في صربيا والجبل الأسود، وأرسل 5000 رجل إلى كرواتيا وما يصل إلى 30000 إلى البوسنة والهرسك. ^{[ 129 ]}

بحلول عام 1991، كان ضباط الجيش الشعبي اليوغسلافي يهيمن عليهم الصرب والمونتينيغريون ؛ إذ كانوا ممثلين تمثيلاً زائداً في المؤسسات الفيدرالية اليوغسلافية، وخاصة الجيش. شكّل الصرب 57.1% من ضباط الجيش الشعبي اليوغسلافي ، بينما شكّلوا 36.3% من سكان يوغسلافيا. ^{[ 81 ]} لوحظت بنية مماثلة منذ عام 1981. ^{[ 130 ]} على الرغم من أن الشعبين معًا شكّلا 38.8% من سكان يوغسلافيا، إلا أن 70% من جميع ضباط الجيش الشعبي اليوغسلافي وضباط الصف كانوا إما من الصرب أو المونتينيغريين. ^{[ 131 ]} في يوليو 1991، صدرت تعليمات للجيش الشعبي اليوغسلافي "بإخراج الكروات والسلوفينيين تمامًا من الجيش"، وكان معظمهم قد بدأ بالفعل بالفرار الجماعي. ^{[ 132 ]}

كان الجيش الكرواتي في حالة أسوأ بكثير من الجيش الصربي. ففي المراحل الأولى من الحرب، أدى نقص الوحدات العسكرية إلى تحمل الشرطة الكرواتية العبء الأكبر من القتال. شُكِّل الحرس الوطني الكرواتي ( بالكرواتية : Zbor narodne garde )، وهو الجيش الكرواتي الجديد، في 11 أبريل 1991، وتطور تدريجيًا ليصبح الجيش الكرواتي ( بالكرواتية : Hrvatska vojska ) بحلول عام 1993. كان الإمداد بالأسلحة شحيحًا، وكانت العديد من الوحدات إما غير مسلحة أو مجهزة ببنادق عفا عليها الزمن من حقبة الحرب العالمية الثانية. لم يكن لدى الجيش الكرواتي سوى عدد قليل من الدبابات، بما في ذلك مركبات فائضة من الحرب العالمية الثانية مثل دبابة T-34 ، وكان سلاح الجو في حالة أسوأ، إذ لم يكن يتألف إلا من عدد قليل من طائرات رش المحاصيل ثنائية السطح من طراز أنتونوف An-2، والتي تم تحويلها لإسقاط قنابل بدائية الصنع. ^{[ 133 ] [ 134 ]} شاركت عدة تشكيلات شبه عسكرية في الحرب، وكان أكبرها قوات الدفاع الكرواتية (HOS)، الجناح العسكري لحزب الحقوق الكرواتي اليميني المتطرف ، بقيادة دوبروسلاف باراغا . ^{[ 135 ] [ 136 ]} في بداية الحرب، نظم توميسلاف ميرتشيب أول 2000 متطوع في الجانب الكرواتي؛ وكانت الوحدات التي تحت قيادته مسؤولة عن ارتكاب فظائع ضد المدنيين الصرب. ^{[ 137 ]}

في أغسطس/آب 1991، كان لدى الجيش الكرواتي أقل من 20 لواءً . وبعد إعلان التعبئة العامة في أكتوبر/تشرين الأول، ازداد حجم الجيش إلى 60 لواءً و37 كتيبة مستقلة بحلول نهاية العام. ^{[ 138 ] [ 139 ]} وفي عامي 1991 و1992، تلقت كرواتيا أيضًا دعمًا من 456 مقاتلًا أجنبيًا، من بينهم بريطانيون (139)، وفرنسيون (69)، وألمان (55). ^{[ 140 ]} وساهم الاستيلاء على ثكنات الجيش الشعبي اليوغسلافي بين سبتمبر/أيلول وديسمبر/كانون الأول في تخفيف نقص المعدات لدى الكرواتيين. ^{[ 141 ] [ 142 ]} وبحلول عام 1995، تغير ميزان القوى بشكل ملحوظ. وأصبحت القوات الصربية في كرواتيا والبوسنة والهرسك قادرة على حشد ما يقدر بنحو 130 ألف جندي. كان بإمكان الجيش الكرواتي، ومجلس الدفاع الكرواتي ( بالكرواتية : Hrvatsko vijeće obrane ) (HVO)، وجيش جمهورية البوسنة والهرسك، حشد قوة مشتركة قوامها 250 ألف جندي و570 دبابة. ^{[ 143 ] [ 144 ]} ووفقًا لصحيفة يوتارني ليست ، فقد قاتل ما يقرب من 10 آلاف من الصرب في صفوف القوات الكرواتية، بحسب السجلات الحكومية الرسمية. وقد يصل هذا العدد إلى 20 ألفًا وفقًا لبيانات غير رسمية. ^{[ 145 ]}

زغرب

أوسيجيك

ب. مناستير

فوكوفار

إردوت

فينكوفسي

Županja

سلافونسكي برود

باكراك

ماسلينيكا

كارلوفاتش

أوغولين

أوتوتشاك

دوبروفنيك

كونافلي

بريفلاكا

ينقسم

شيبينيك

زادار

سيساك

بيترينيا

بليتفيتش

جوسبيتش

كين

سد بيروتشا

أوكوتشاني

بيهاك

بانيا لوكا

تحت السيطرة الكرواتية

تحت سيطرة الصرب

سيطرة البوشناق

المناطق المحتلة في كرواتيا (يناير 1992)

تم التوصل إلى اتفاق وقف إطلاق نار جديد برعاية الأمم المتحدة ، وهو الخامس عشر خلال ستة أشهر فقط، في 2 يناير 1992، ودخل حيز التنفيذ في اليوم التالي. ^{[ 16 ]} وأصبح ما يُعرف باتفاق سراييفو وقفًا دائمًا لإطلاق النار. واعترفت المجموعة الأوروبية رسميًا بكرواتيا في 15 يناير 1992. ^{[ 39 ]} وعلى الرغم من بدء الجيش الشعبي اليوغسلافي بالانسحاب من كرواتيا، بما في ذلك كرايينا، إلا أن جمهورية كرواتيا احتفظت بوضوح بالسيطرة على الأراضي المحتلة بفضل الدعم الصربي. ^{[ 126 ]} وبحلول ذلك الوقت، كانت جمهورية كرواتيا تشمل 13,913 كيلومترًا مربعًا (5,372 ميلًا مربعًا ) من الأراضي. ^{[ 42 ]} ولم تشمل مساحة هذه المنطقة 680 كيلومترًا مربعًا (260 ميلًا مربعًا ) أخرى من الأراضي المحتلة بالقرب من دوبروفنيك، حيث لم تُعتبر هذه المنطقة جزءًا من جمهورية كرواتيا. ^{[ 217 ]}    

بعد سلسلة من وقف إطلاق النار غير الناجح، نشرت الأمم المتحدة قوة حماية في كرواتيا الخاضعة للسيطرة الصربية - قوة الأمم المتحدة للحماية (UNPROFOR) - للإشراف على الاتفاق والحفاظ عليه. ^{[ 218 ]} أُنشئت قوة الأمم المتحدة للحماية رسميًا بموجب قرار مجلس الأمن الدولي رقم 743 في 21 فبراير 1992. ^{[ 41 ]} انتقلت الأطراف المتحاربة في الغالب إلى مواقع محصنة، وسرعان ما انسحب الجيش الشعبي اليوغسلافي من كرواتيا إلى البوسنة والهرسك، حيث كان من المتوقع اندلاع صراع جديد. ^{[ 16 ]} انضمت كرواتيا إلى الأمم المتحدة في 22 مايو 1992، بشرط تعديل دستورها لحماية حقوق الإنسان للأقليات والمعارضين. ^{[ 40 ]} استمرت عمليات طرد السكان المدنيين غير الصرب المتبقين في الأراضي المحتلة على الرغم من وجود قوات حفظ السلام التابعة لقوة الأمم المتحدة للحماية، وفي بعض الحالات، تم تجنيد قوات الأمم المتحدة فعليًا كشركاء في هذه العمليات. ^{[ 219 ]}

أسر الجيش الشعبي اليوغسلافي آلاف الأسرى خلال الحرب في كرواتيا، واحتجزهم في معسكرات في صربيا والبوسنة والهرسك والجبل الأسود. كما أسرت القوات الكرواتية بعض الأسرى الصرب، واتفق الطرفان على عدة عمليات تبادل للأسرى ؛ وأُطلق سراح معظم الأسرى بحلول نهاية عام 1992. ومن بين السجون سيئة السمعة معسكر سريمسكا ميتروفيتسا ، ومعسكر ستايتشيف ، ومعسكر بيجيتشي في صربيا، ومعسكر مورينج في الجبل الأسود. ^{[ 220 ]} كما أنشأ الجيش الكرواتي معسكرات اعتقال، مثل معسكر سجن لورا في سبليت . ^{[ 220 ]}

استمر النزاع المسلح في كرواتيا بشكل متقطع وعلى نطاق أضيق. ونفذت القوات الكرواتية عدة عمليات صغيرة لفك الحصار عن دوبروفنيك، ومدن كرواتية أخرى (شيبينيك، زادار، وغوسبيتش) من قوات كرايينا. شملت المعارك حادثة هضبة ميلجيفسي (بين كركا ودرنيش ) في 21-22 يونيو 1992، ^{[ 221 ]} وعملية جاغوار في تل كريج بالقرب من بيبيني وزادار في 22 مايو 1992، وسلسلة من العمليات العسكرية في المناطق الداخلية لدوبروفنيك: عملية تيغار في 1-13 يوليو 1992، ^{[ 222 ]} وفي كونافلي في 20-24 سبتمبر 1992، وفي فلاشتيكا في 22-25 سبتمبر 1992. أعقب القتال قرب دوبروفنيك انسحاب الجيش اليوغوسلافي من كونافلي بين 30 سبتمبر و20 أكتوبر 1992. ^{[ 223 ]} تم تجريد شبه جزيرة بريفلاكا التي تحرس مدخل خليج كوتور من السلاح وتسليمها إلى قوة الأمم المتحدة للحماية (UNPROFOR)، بينما أُعيدت بقية منطقة كونافلي إلى السلطات الكرواتية. ^{[ 224 ]}

تجددت المعارك في مطلع عام 1993، عندما شنّ الجيش الكرواتي عملية ماسلينيكا ، وهي عملية هجومية في منطقة زادار في 22 يناير. كان الهدف من الهجوم تحسين الوضع الاستراتيجي في تلك المنطقة، إذ استهدف مطار المدينة وجسر ماسلينيكا ، ^{[ 225 ]} الذي كان آخر ممر بري يربط زغرب بمدينة زادار حتى سقوط منطقة الجسر في سبتمبر 1991. ^{[ 226 ]} وقد حقق الهجوم نجاحه في بلوغ أهدافه المعلنة، ^{[ 227 ]} ولكن بتكلفة باهظة، حيث قُتل 114 جنديًا كرواتيًا و490 جنديًا صربيًا في مسرح عمليات محدود نسبيًا. ^{[ 228 ]}

أثناء عملية ماسلينيتسا، هاجمت القوات الكرواتية مواقع صربية على بُعد 130 كيلومترًا (81 ميلًا) شرقًا. وتقدمت نحو سد بيروتشا الكهرومائي واستولت عليه بحلول 28 يناير/كانون الثاني 1993، بعد فترة وجيزة من طرد الميليشيات الصربية لقوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة التي كانت تحمي السد. ^{[ 229 ]} كانت قوات الأمم المتحدة متواجدة في الموقع منذ صيف عام 1992. واكتشفت أن الصرب زرعوا ما بين 35 و37 طنًا من المتفجرات موزعة على سبعة مواقع مختلفة في السد بطريقة حالت دون إزالتها؛ إذ تُركت العبوات في مكانها. ^{[ 229 ] [ 230 ]} وقامت القوات الصربية المنسحبة بتفجير ثلاث عبوات ناسفة يبلغ مجموعها 5 أطنان داخل السد الذي يبلغ ارتفاعه 65 مترًا (213 قدمًا) في محاولة لإسقاطه وإغراق المنطقة الواقعة أسفل السد. ^{[ 230 ] [ 231 ]} تم منع الكارثة بفضل مارك نيكولاس غراي ، وهو عقيد في سلاح مشاة البحرية الملكية البريطانية ، وكان برتبة ملازم آنذاك، وكان مراقبًا عسكريًا للأمم المتحدة في الموقع. خاطر غراي بالتعرض للمساءلة التأديبية لتجاوزه صلاحياته، وذلك بخفض مستوى الخزان، الذي كان يحتوي على 0.54 كيلومتر مكعب (0.13 ميل مكعب ) من الماء، قبل تفجير السد. أنقذ عمله حياة 20,000 شخص كانوا سيغرقون أو يصبحون بلا مأوى لولا ذلك. ^{[ 232 ]}     

جرت عملية جيب ميداق في جيب جنوب غوسبيتش، في الفترة من 9 إلى 17 سبتمبر. شنّ الجيش الكرواتي الهجوم لوقف قصف المدفعية الصربية في المنطقة لمدينة غوسبيتش المجاورة. ^{[ 233 ]} حققت العملية هدفها المعلن بإزالة التهديد المدفعي، حيث سيطرت القوات الكرواتية على الجيب، إلا أنها شابتها جرائم حرب. ووجهت المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة لاحقًا اتهامات لضباط كرواتيين بارتكاب جرائم حرب. توقفت العملية تحت ضغط دولي، وتم التوصل إلى اتفاق يقضي بانسحاب القوات الكرواتية إلى المواقع التي كانت تحت سيطرتها قبل 9 سبتمبر، بينما تتولى قوات الأمم المتحدة احتلال الجيب بمفردها. لا تزال الأحداث التي تلت ذلك مثيرة للجدل، حيث أفادت السلطات الكندية بأن الجيش الكرواتي خاض معارك متقطعة ضد كتيبة المشاة الخفيفة الكندية بقيادة الأميرة باتريشيا الكندية المتقدمة قبل أن يتراجع في النهاية بعد تكبده 27 قتيلاً. ^{[ 234 ]} تنفي وزارة الدفاع الكرواتية وشهادات ضباط الأمم المتحدة التي أدلي بها خلال محاكمة أديمي-نوراك وقوع المعركة. ^{[ 235 ] [ 236 ] [ 237 ] [ 238 ]}

في 18 فبراير/شباط 1993، وقّعت السلطات الكرواتية اتفاقية داروفار مع قادة صرب محليين في سلافونيا الغربية. كان الهدف من الاتفاقية السرية هو تطبيع حياة السكان المحليين قرب خط المواجهة. إلا أن السلطات في كنين علمت بالأمر وألقت القبض على القادة الصرب المسؤولين. ^{[ 241 ]} في يونيو/حزيران 1993، بدأ الصرب التصويت في استفتاء على دمج إقليم كرايينا مع جمهورية صربسكا . ^{[ 210 ]} دعا ميلان مارتيتش، الذي كان يشغل منصب وزير داخلية جمهورية صربسكا آنذاك، إلى دمج "الدولتين الصربيتين كخطوة أولى نحو إنشاء دولة لجميع الصرب" في رسالته المؤرخة 3 أبريل/نيسان إلى جمعية جمهورية صربسكا. في 21 يناير 1994، صرّح مارتيتش بأنه سيعمل على "تسريع عملية التوحيد وتسليم الراية إلى الزعيم الصربي سلوبودان ميلوسيفيتش" في حال انتخابه رئيسًا لجمهورية كرواتيا. ^{[ 242 ]} إلا أن هذه النوايا قوبلت بقرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 871 في أكتوبر 1993، حين أكد المجلس لأول مرة أن المناطق المحمية التابعة للأمم المتحدة، أي المناطق التي تسيطر عليها جمهورية كرواتيا، تُعد جزءًا لا يتجزأ من جمهورية كرواتيا. ^{[ 243 ]}

خلال عامي 1992 و1993، استقر ما يُقدّر بنحو 225,000 كرواتي، بالإضافة إلى لاجئين من البوسنة والهرسك وصربيا، في كرواتيا. وشارك متطوعون كرواتيون وبعض الجنود المجندين في حرب البوسنة والهرسك . ^{[ 244 ]} في سبتمبر/أيلول 1992، استقبلت كرواتيا 335,985 لاجئًا من البوسنة والهرسك، معظمهم من المدنيين البوشناق (باستثناء الرجال في سن التجنيد). ^{[ 245 ]} وقد أدى هذا العدد الكبير من اللاجئين إلى ضغط كبير على الاقتصاد والبنية التحتية الكرواتية. ^{[ 246 ]} حاول السفير الأمريكي لدى كرواتيا، بيتر غالبريث ، وضع عدد اللاجئين المسلمين في كرواتيا في سياقه الصحيح في مقابلة أجريت معه في 8 نوفمبر/تشرين الثاني 1993، حيث قال إن الوضع يُعادل استقبال الولايات المتحدة 30 مليون لاجئ. ^{[ 247 ]}

في عام 1992، اندلع الصراع الكرواتي-البوشناقي في البوسنة والهرسك، بالتزامن مع قتال كل منهما ضد الصرب البوسنيين. دارت الحرب في البداية بين مجلس الدفاع الكرواتي والقوات الكرواتية المتطوعة من جهة، وجيش جمهورية البوسنة والهرسك من جهة أخرى، ولكن بحلول عام 1994، كان الجيش الكرواتي يضم ما يقدر بنحو 3000 إلى 5000 جندي مشارك في القتال. ^{[ 248 ]} تحت ضغط من الولايات المتحدة، ^{[ 249 ]} اتفق المتحاربون على هدنة في أواخر فبراير، ^{[ 250 ]} أعقبها اجتماع لممثلين عن كرواتيا والبوسنيين والكروات البوسنيين مع وزير الخارجية الأمريكي وارن كريستوفر في واشنطن العاصمة، في 26 فبراير 1994. وفي 4 مارس، صادق فرانجو تودجمان على الاتفاقية التي تنص على إنشاء اتحاد البوسنة والهرسك وتحالف بين الجيشين البوسني والكرواتي ضد القوات الصربية. ^{[ 17 ] [ 251 ]} أدى ذلك إلى تفكيك اتحاد الهرسك والبوسنة وتقليص عدد الفصائل المتحاربة في البوسنة والهرسك من ثلاثة إلى اثنين. ^{[ 252 ]}

في أواخر عام 1994، تدخل الجيش الكرواتي في البوسنة في الفترة من 1 إلى 3 نوفمبر، في عملية سينكار قرب كوبريس ، ^{[ 5 ]} ومن 29 نوفمبر إلى 24 ديسمبر في عملية شتاء 94 قرب دينارا وليفنو . ^{[ 6 ] [ 7 ]} نُفذت هذه العمليات لصرف الانتباه عن حصار منطقة بيهاتش وللاقتراب من عاصمة جمهورية البوسنة والهرسك، كنين، من الشمال، وعزلها من ثلاث جهات . ^{[ 143 ]}

خلال هذه الفترة، جرت مفاوضات غير ناجحة بوساطة الأمم المتحدة بين حكومتي كرواتيا وجمهورية كرواتيا الاشتراكية. وشملت المسائل المطروحة للنقاش فتح الجزء الذي يحتله الصرب من طريق زغرب-سلافونسكي برود السريع بالقرب من أوكوتشاني أمام حركة المرور العابرة، بالإضافة إلى الوضع المفترض للمناطق ذات الأغلبية الصربية داخل كرواتيا. أُعيد فتح الطريق السريع مبدئيًا في نهاية عام 1994، لكنه أُغلق مجددًا بعد فترة وجيزة لأسباب أمنية. وقد شكّلت الإخفاقات المتكررة في حل النزاعين شرارةً لشنّ هجمات كرواتية واسعة النطاق عام 1995. ^{[ 253 ]}

في الوقت نفسه، واصل جيش كرايينا حصار بيهاتش ، بالتعاون مع جيش جمهورية صربسكا من البوسنة. ^{[ 254 ]} صرّح مايكل ويليامز ، مسؤول في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، بأنه عندما سقطت قرية فيدرو بوليه غرب بيهاتش في يد وحدة من جيش جمهورية صربسكا في أواخر نوفمبر/تشرين الثاني 1994، دخل الحصار مرحلته الأخيرة. وأضاف أن قصفًا كثيفًا بالدبابات والمدفعية على بلدة فيليكا كلادوشا شمال جيب بيهاتش كان مصدره جيش جمهورية صربسكا. وقال محللون عسكريون غربيون إنه من بين منظومة صواريخ أرض-جو الصربية التي كانت تُحيط بجيب بيهاتش على الأراضي الكرواتية، كانت هناك منظومة SAM-2 حديثة ، يُرجّح أنها نُقلت إلى هناك من بلغراد. ^{[ 255 ]} واستجابةً لهذا الوضع، أصدر مجلس الأمن القرار 958 ، الذي سمح لطائرات الناتو المنتشرة ضمن عملية "منع الطيران" بالعمل في كرواتيا. في 21 نوفمبر، شنّ حلف شمال الأطلسي (الناتو) هجومًا على مطار أودبينا الذي تسيطر عليه جمهورية كوريا، مما أدى إلى تعطيل مدارجه مؤقتًا. وعقب هجوم أودبينا، واصل الناتو شنّ غارات جوية في المنطقة، وفي 23 نوفمبر، وبعد أن رصد رادار نظام صواريخ أرض-جو طائرة استطلاع تابعة للناتو، هاجمت طائرات الناتو موقعًا لصواريخ أرض-جو بالقرب من دفور بصواريخ AGM-88 HARM المضادة للإشعاع . ^{[ 256 ]}

في حملات لاحقة، اتبع الجيش الكرواتي تكتيكًا مشابهًا لتكتيكات الحرب الخاطفة ، حيث كانت ألوية الحرس تخترق خطوط العدو بينما تتولى الوحدات الأخرى مهمة تثبيت الخطوط في نقاط أخرى وإتمام عملية تطويق وحدات العدو. ^{[ 138 ] [ 143 ]} وفي محاولة أخرى لتعزيز قواتها المسلحة، استعانت كرواتيا بشركة "الموارد العسكرية الاحترافية " (MPRI) في سبتمبر 1994 لتدريب بعض ضباطها وضباط صفها. وبدأت مهمة MPRI في يناير 1995، وشملت خمسة عشر مستشارًا قاموا بتدريس مهارات القيادة الأساسية للضباط وإدارة التدريب. وقد راجعت وزارة الخارجية الأمريكية أنشطة MPRI مسبقًا للتأكد من أنها لا تتضمن تدريبًا تكتيكيًا أو انتهاكًا لحظر الأسلحة الذي لا يزال ساريًا من قبل الأمم المتحدة. ^{[ 257 ]}

تجددت التوترات في مطلع عام ١٩٩٥ مع سعي كرواتيا إلى زيادة الضغط على جمهورية كرواتيا. وفي رسالة من خمس صفحات بتاريخ ١٢ يناير، أبلغ فرانجو تودجمان الأمين العام للأمم المتحدة ، بطرس بطرس غالي، رسميًا أن كرواتيا ستنهي الاتفاقية التي تسمح بتمركز قوات الأمم المتحدة للحماية (UNPROFOR) في كرواتيا، اعتبارًا من ٣١ مارس. ويُزعم أن هذه الخطوة كانت مدفوعةً بإجراءات من جانب صربيا وجمهورية يوغوسلافيا الاتحادية ذات الأغلبية الصربية لتقديم المساعدة للاحتلال الصربي لكرواتيا، ودمج المناطق المحتلة في الأراضي اليوغوسلافية. وقد لاحظت الجمعية العامة للأمم المتحدة هذا الوضع وعالجته : ^{[ ٢٥٨ ]}

...  فيما يتعلق بالوضع في كرواتيا، واحترام سلامة أراضيها احتراماً تاماً، وفي هذا الصدد، يخلص إلى أن أنشطتهم التي تهدف إلى تحقيق دمج الأراضي الكرواتية المحتلة في الأنظمة الإدارية والعسكرية والتعليمية والنقل والاتصالات لجمهورية يوغوسلافيا الاتحادية ( صربيا والجبل الأسود ) غير قانونية وباطلة ولاغية، ويجب أن تتوقف فوراً. ^{[ 259 ]}

استمرت جهود السلام الدولية، وقُدِّمَت خطة سلام جديدة تُعرف باسم خطة Z-4 إلى السلطات الكرواتية وسلطات كرايينا. لم يصدر أي رد فعل كرواتي مبدئي، ورفض الصرب الاقتراح رفضًا قاطعًا. ^{[ 260 ]} ومع اقتراب الموعد النهائي لانسحاب قوة الأمم المتحدة للحماية (UNPROFOR)، اقتُرحت بعثة حفظ سلام جديدة تابعة للأمم المتحدة بولاية موسعة لتسيير دوريات على حدود كرواتيا المعترف بها دوليًا. في البداية، عارض الصرب هذه الخطوة، ونُقلت دبابات من صربيا إلى شرق كرواتيا. ^{[ 261 ]} وفي نهاية المطاف، تم التوصل إلى تسوية، ووافق مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة على بعثة حفظ السلام الجديدة بموجب القرار 981 الصادر في 31 مارس/آذار. وكان اسم البعثة محل خلاف في اللحظات الأخيرة، حيث أصرّ وزير الخارجية الكرواتي ماتي غرانيتش على إضافة كلمة "كرواتيا" إلى اسم القوة. وتمت الموافقة على اسم " عملية الأمم المتحدة لاستعادة الثقة في كرواتيا " (UNCRO). ^{[ 262 ]}

اندلع العنف مجددًا في أوائل مايو/أيار 1995. فقدت جمهورية صربسكا دعم الحكومة الصربية في بلغراد، ويعود ذلك جزئيًا إلى الضغوط الدولية. في الوقت نفسه، استعادت عملية "فلاش" الكرواتية جميع الأراضي التي كانت محتلة سابقًا في غرب سلافونيا. ^{[ 43 ]} ردًا على ذلك، هاجمت القوات الصربية زغرب بالصواريخ، مما أسفر عن مقتل 7 مدنيين وإصابة أكثر من 200 آخرين. ^{[ 263 ]} رد الجيش اليوغسلافي على الهجوم باستعراض للقوة، حيث حرك دباباته نحو الحدود الكرواتية، في محاولة واضحة لدرء هجوم محتمل على المنطقة المحتلة في شرق سلافونيا. ^{[ 264 ]}

خلال الأشهر التالية، انصبّت الجهود الدولية بشكل رئيسي على المناطق الآمنة التي أنشأتها الأمم المتحدة في البوسنة والهرسك، والتي لم تُحقق نجاحًا يُذكر، وعلى محاولة إرساء وقف إطلاق نار أكثر استدامة في كرواتيا. وتداخلت القضيتان فعليًا بحلول يوليو/تموز 1995، عندما سقطت العديد من المناطق الآمنة في شرق البوسنة والهرسك، وتعرّضت إحداها في بيهاتش للتهديد. ^{[ 265 ]} في عام 1994، كانت كرواتيا قد أشارت بالفعل إلى أنها لن تسمح بسقوط بيهاتش، ^{[ 143 ]} وأدى تزايد الثقة في قدرة الجيش الكرواتي على استعادة المناطق المحتلة إلى مطالبة السلطات الكرواتية بعدم التفاوض على أي وقف لإطلاق النار، وإعادة دمج الأراضي المحتلة في كرواتيا. ^{[ 266 ]} أدت هذه التطورات، بالإضافة إلى اتفاقية واشنطن ، وهي اتفاقية وقف إطلاق نار وُقّعت في البوسنة، إلى اجتماع آخر بين رئيسي كرواتيا والبوسنة والهرسك في 22 يوليو/تموز، حيث تم اعتماد اتفاقية سبليت . وفيها، دعت البوسنة والهرسك كرواتيا إلى تقديم مساعدات عسكرية وغيرها، لا سيما في منطقة بيهاتش. وقد قبلت كرواتيا الدعوة، والتزمت بالتدخل المسلح. ^{[ 267 ]}

في الفترة من 25 إلى 30 يوليو، هاجمت قوات الجيش الكرواتي ومجلس الدفاع الكرواتي (HVO) الأراضي التي يسيطر عليها الصرب شمال جبل دينارا ، واستولت على بوسانسكو غراهوفو وغلاموتش خلال عملية صيف 95. مهّد هذا الهجوم الطريق لاستعادة القوات العسكرية للأراضي المحتلة حول كنين، حيث قطع آخر طريق إمداد فعال بين بانيا لوكا وكنين. ^{[ 268 ]} في 4 أغسطس، بدأت كرواتيا عملية العاصفة ، بهدف استعادة جميع الأراضي المحتلة تقريبًا في كرواتيا، باستثناء شريط أرضي صغير نسبيًا يقع على طول نهر الدانوب ، على مسافة كبيرة من معظم الأراضي المتنازع عليها. كان هذا الهجوم، الذي شارك فيه 100 ألف جندي كرواتي، أكبر معركة برية منفردة تُخاض في أوروبا منذ الحرب العالمية الثانية . ^{[ 269 ]} حققت عملية العاصفة أهدافها وأُعلن عن اكتمالها في 8 أغسطس. ^{[ 3 ]}

أحصت منظمة حقوق الإنسان الكرواتية " هرفاتسكي هلسنسكي أودبور" 677 مدنياً صربياً قُتلوا على يد القوات الكرواتية بعد عملية العاصفة، معظمهم من كبار السن الذين بقوا في المنطقة، بينما فرّ آخرون. ^{[ 270 ]} كما أُدرج 837 مدنياً صربياً آخرين في عداد المفقودين بعد عملية العاصفة. ^{[ 271 ]} وتشير مصادر أخرى إلى مقتل 181 ضحية أخرى على يد القوات الكرواتية ودفنهم في مقبرة جماعية في مركونيتش غراد، عقب استمرار هجوم عملية العاصفة على البوسنة. ^{[ 272 ] [ 273 ]}

فرّ العديد من السكان المدنيين في المناطق المحتلة أثناء الهجوم أو فور انتهائه، فيما وُصف لاحقًا بمصطلحات مختلفة تراوحت بين الطرد والإجلاء المخطط له. ^{[ 3 ]} تشير مصادر صربية من كرايينا (وثائق مقر الحماية المدنية لجمهورية كرايينا، المجلس الأعلى للدفاع، التي نشرها كوفاتشيفيتش، ^{[ 274 ]} وسيكوليتش، ^{[ 275 ]} وفرسيلج ^{[ 276 ]} ) إلى أن إجلاء الصرب كان منظمًا ومخططًا له مسبقًا. ^{[ 277 ]} وفقًا لمنظمة العفو الدولية ، "فرّ نحو 200 ألف صربي كرواتي، بمن فيهم جيش صرب كرواتيا بأكمله، إلى جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية المجاورة ومناطق من البوسنة والهرسك الخاضعة لسيطرة صرب البوسنة. وفي أعقاب العمليات، قام أفراد من الجيش والشرطة الكرواتيين بقتل وتعذيب وطرد المدنيين الصرب الكرواتيين الذين بقوا في المنطقة قسرًا، بالإضافة إلى أفراد من القوات المسلحة الصربية الكرواتية المنسحبة". ^{[ 278 ]} من جهة أخرى، خلصت المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة إلى أنه تم ترحيل نحو 20 ألف شخص فقط. ^{[ 49 ]} أشارت هيئة الإذاعة البريطانية ( بي بي سي) إلى وجود 200 ألف لاجئ صربي في وقت من الأوقات. ^{[ 279 ] [ 280 ]} سُمح أخيرًا للاجئين الكرواتيين الذين نُفوا عام 1991 بالعودة إلى ديارهم. في عام 1996 وحده، عاد حوالي 85000 كرواتي نازح إلى كرايينا السابقة وسلافونيا الغربية، وفقًا لتقديرات اللجنة الأمريكية للاجئين والمهاجرين . ^{[ 281 ]}

في الأشهر اللاحقة، استمرت بعض الهجمات المتقطعة، ومعظمها قصف مدفعي، من المناطق التي يسيطر عليها الصرب في البوسنة والهرسك على منطقة دوبروفنيك ومناطق أخرى. ^{[ 19 ]} وواجهت المنطقة المتبقية التي يسيطر عليها الصرب في كرواتيا، في سلافونيا الشرقية ، احتمال مواجهة عسكرية مع كرواتيا. وقد أشار تودجمان مرارًا وتكرارًا إلى هذا الاحتمال بعد عملية العاصفة. ^{[ 282 ]} وتأكد هذا التهديد بتحرك القوات إلى المنطقة في منتصف أكتوبر، ^{[ 283 ]} فضلًا عن تكرار تهديد سابق بالتدخل العسكري، وتحديدًا بالقول إن الجيش الكرواتي قد يتدخل إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق سلام بحلول نهاية الشهر. ^{[ 284 ]}

يُعرف هذا الصراع باللغة الإنجليزية باسم حرب الاستقلال الكرواتية . ^{[ 28 ]} أما في كرواتيا، فيُشار إليه باسم حرب الوطن ( بالكرواتية : Domovinski Rat ). ويُستخدم مصطلح آخر هو العدوان الصربي الكبير ( بالكرواتية : Velikosrpska agresija )، وهو مصطلح أقل شيوعًا. ^{[ 28 ] [ 29 ]} ويُستخدم في صربيا اسم الحرب في كرواتيا ( بالصربية : Рат у Хрватској ، Rat u Hrvatskoj ). ^{[ 28 ]}

توجد وجهتا نظر حول ما إذا كانت الحرب حربًا أهلية أم دولية . غالبًا ما تُصرّح حكومة صربيا بأنها كانت "حربًا أهلية" بحتة. ^{[ 292 ] [ 293 ]} أما الرأي السائد في كرواتيا، ومعظم خبراء القانون الدولي، بمن فيهم المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة ، فهو أن الحرب كانت نزاعًا دوليًا بين يوغوسلافيا المتبقية وصربيا ضد كرواتيا، بدعم من الصرب في كرواتيا. ^{[ 294 ] [ 295 ] [ 296 ]} وقد صرّح ميرجان داماشكا ، الباحث القانوني الدولي الكرواتي وأستاذ جامعة ييل ، بأن مسألة العدوان ليست من اختصاص محكمة العدل الدولية، إذ لم تكن جريمة العدوان الدولية قد عُرّفت رسميًا وقت صدور الحكم. ^{[ 297 ]} ولم تُعلن كرواتيا ولا يوغوسلافيا الحرب رسميًا على بعضهما البعض. ^{[ 298 ]} على عكس الموقف الصربي القائل بأن النزاع لا يستدعي إعلان الحرب لأنه كان حربًا أهلية، ^{[ 292 ]} كان الدافع الكرواتي لعدم إعلان الحرب هو اعتقاد تودجمان بأن كرواتيا لا تستطيع مواجهة الجيش الشعبي اليوغسلافي بشكل مباشر، وبذلت كل ما في وسعها لتجنب حرب شاملة. ^{[ 299 ]}

وقعت جميع الأفعال والتقصيرات التي تُعتبر انتهاكات جسيمة لاتفاقيات جنيف لعام 1949 خلال النزاع المسلح الدولي والاحتلال الجزئي لكرواتيا.  ... لم يُسمح للنازحين بالعودة إلى ديارهم، وطُرد الكروات القلائل وغيرهم من غير الصرب الذين بقوا في المناطق التي احتلتها القوات الصربية في الأشهر اللاحقة. وظلت أراضي جمهورية كرواتيا الاشتراكية تحت الاحتلال الصربي حتى استعادت القوات الكرواتية أجزاءً كبيرة منها في عمليتين عام 1995. أما المنطقة المتبقية الخاضعة للسيطرة الصربية في سلافونيا الشرقية، فقد أُعيد دمجها سلميًا في كرواتيا عام 1998. ^{[ 300 ]}

تُشير معظم المصادر إلى أن إجمالي عدد ضحايا الحرب يبلغ حوالي 20,000 قتيل. ^{[ 45 ] [ 301 ] [ 302 ]} ووفقًا لرئيس اللجنة الكرواتية للمفقودين، العقيد إيفان غروييتش، فقد تكبّدت كرواتيا خسائر بلغت 12,000 قتيل أو مفقود، من بينهم 6,788 جنديًا و4,508 مدنيين. ^{[ 303 ]} ويُشير مصدر آخر إلى أن عدد القتلى في الجانب الكرواتي بلغ 14,000 قتيل، 43.4% منهم مدنيون. ^{[ 304 ]} كما تُشير الإحصاءات الرسمية لعام 1996 إلى إصابة 35,000 شخص. ^{[ 305 ]} يذكر إيفو غولدشتاين مقتل أو فقدان 13,583 شخصًا، ^{[ 306 ]} بينما يُشير المؤرخ الأنجلو-كرواتي ماركو أتيلا هوار إلى أن العدد بلغ 15,970 ^{[ 307 ]} (مستشهدًا بأرقام من يناير 2003 قدمها الباحث العلمي درازين زيفيتش). ^{[ 308 ]} وأُبلغ عن فقدان ما يقرب من 2,400 شخص خلال الحرب. ^{[ 309 ]} في عام 2018، نشر المركز التذكاري الكرواتي لتوثيق حرب الوطن أرقامًا جديدة، تُشير إلى مقتل أو فقدان 22,211 شخصًا في الحرب: 15,007 قتلى أو مفقودين من الجانب الكرواتي و7,204 قتلى أو مفقودين من الجانب الصربي. وكان 1,077 من القتلى على أراضي جمهورية كرايينا الصربية من غير الصرب. ^{[ 22 ]} مع ذلك، لم يقم المركز بتصنيف التركيبة العرقية للعدد الإجمالي البالغ 5657 مدنياً الذين قُتلوا في الأراضي التي تسيطر عليها الحكومة الكرواتية، وذلك بسبب نقص البيانات. ^{[ 310 ]}

حتى عام 2016، أحصت الحكومة الكرواتية 1993 شخصًا في عداد المفقودين جراء الحرب، منهم 1093 كرواتيًا (428 جنديًا و665 مدنيًا)، بينما كان الـ 900 المتبقون صربيين (5 جنود و895 مدنيًا). ^{[ 311 ] [ 312 ]} وفي عام 2009، سُجّل أكثر من 52000 شخص في كرواتيا كمعاقين نتيجة مشاركتهم في الحرب. ^{[ 313 ]} ولا يقتصر هذا الرقم على المعاقين جسديًا بسبب الجروح أو الإصابات فحسب، بل يشمل أيضًا الأشخاص الذين تدهورت صحتهم نتيجة مشاركتهم في الحرب، بما في ذلك تشخيصات الأمراض المزمنة مثل أمراض القلب والأوعية الدموية ، بالإضافة إلى اضطراب ما بعد الصدمة (PTSD). ^{[ 314 ]} وفي عام 2010، بلغ عدد الأشخاص الذين شُخّصت إصابتهم باضطراب ما بعد الصدمة المرتبط بالحرب 32000 شخص. ^{[ 315 ]}

تسببت الحرب في نزوح 500 ألف شخص واحتجازهم. ^{[ 316 ]} ونزح ما بين 196 ألف ^{[ 317 ]} و247 ألف شخص (عام 1993) ^{[ 318 ]} من الكروات وغيرهم من غير الصرب خلال الحرب من جمهورية صربسكا أو المناطق المحيطة بها. وذكرت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا أن 221 ألف شخص نزحوا عام 2006، عاد منهم 218 ألفًا. ^{[ 319 ]} وتشير مصادر أخرى إلى أن ما يصل إلى 300 ألف كرواتي نزحوا. ^{[ 24 ]} نزح معظمهم خلال القتال الأولي وأثناء هجمات الجيش الشعبي اليوغسلافي في عامي 1991 و1992. ^{[ 219 ] [ 320 ]} في 16 مارس 1994، سجلت كرواتيا 492,636 نازحًا أو لاجئًا على أراضيها (241,014 شخصًا من كرواتيا نفسها و251,622 من البوسنة والهرسك)، أي ما يُقدّر بنحو 10% من سكان البلاد. ^{[ 321 ]} حصل نحو 150,000 كرواتي من جمهورية صربسكا وصربيا على الجنسية الكرواتية منذ عام 1991، ^{[ 322 ]} ويعود ذلك في كثير من الأحيان إلى حوادث مثل عمليات الطرد في هرتكوفسي . ^{[ 323 ]}

تُشير منظمة "فيريتاس" غير الحكومية، ومقرها بلغراد، إلى مقتل وفقدان 7134 شخصًا من جمهورية كرايينا الصربية، من بينهم 4484 مقاتلًا و2650 مدنيًا، بالإضافة إلى 307 من أعضاء الجيش الشعبي اليوغسلافي الذين لم يولدوا أو يعيشوا في كرواتيا. وقد قُتل أو فُقد معظمهم في عامي 1991 (2729) و1995 (2348). وسُجّلت أعلى نسبة وفيات في شمال دالماسيا (1605). ^{[ 25 ]} وقد أقرّ الجيش الشعبي اليوغسلافي رسميًا بمقتل 1279 شخصًا في المعارك. ومن المرجح أن العدد الفعلي كان أكبر بكثير، نظرًا لقلة الإبلاغ عن الخسائر. فعلى سبيل المثال، ذكرت التقارير الرسمية إصابة جنديين بجروح طفيفة بعد اشتباك، إلا أن ضابط استخبارات الوحدة أفاد بأن العدد الفعلي هو 50 قتيلًا و150 جريحًا. ^{[ 26 ] [ 324 ]}

بحسب مصادر صربية، نزح نحو 120 ألف صربي بين عامي 1991 و1993، وارتفع العدد إلى 250 ألفًا بعد عملية العاصفة. ^{[ 325 ]} بلغ عدد النازحين الصرب 254 ألفًا عام 1993، ^{[ 318 ]} ثم انخفض إلى 97 ألفًا في أوائل عام 1995، ^{[ 317 ]} ليعاود الارتفاع إلى 200 ألف بنهاية العام. وتشير معظم المصادر الدولية إلى أن إجمالي عدد النازحين الصرب يبلغ حوالي 300 ألف. بحسب منظمة العفو الدولية، نزح 300 ألف شخص بين عامي 1991 و1995، سُجّل منهم 117 ألفًا رسميًا كعائدين حتى عام 2005. ^{[ 278 ]} ووفقًا لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، نزح 300 ألف شخص خلال الحرب، سُجّل منهم 120 ألفًا رسميًا كعائدين حتى عام 2006. ومع ذلك، يُعتقد أن هذا الرقم لا يعكس بدقة عدد العائدين، لأن الكثيرين عادوا إلى صربيا أو الجبل الأسود أو البوسنة والهرسك بعد تسجيلهم رسميًا في كرواتيا. ^{[ 319 ]} ووفقًا للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، في عام 2008، سُجّل 125 ألفًا كعائدين إلى كرواتيا، استقر منهم 55 ألفًا بشكل دائم. ^{[ 326 ]}

في حين أحصى التعداد السكاني الكرواتي لعام 1991 قبل الحرب 581663 صربيًا، أو 12.2٪ من السكان في كرواتيا، ^{[ 327 ]} أظهر أول تعداد سكاني بعد الحرب في عام 2001 أن 201631 صربيًا فقط بقوا في كرواتيا، أو 4.5٪ فقط من السكان.

تأسست الجمعية الكرواتية لسجناء معسكرات الاعتقال الصربية وجمعية المحاربين الكرواتيين المعاقين في حرب الوطن لمساعدة ضحايا سوء المعاملة في السجون . ^{[ 328 ] [ 329 ]}

أشار تقرير صادر عام 2013 عن برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في كرواتيا، بعنوان "تقييم عدد ضحايا العنف الجنسي خلال حرب الاستقلال على أراضي جمهورية كرواتيا، وأفضل أشكال التعويض والدعم للضحايا"، إلى أن عدد ضحايا الاغتصاب وغيره من أشكال الاعتداء الجنسي (ذكورًا وإناثًا) من كلا الجانبين يتراوح بين 1470 و2205 أو بين 1501 و2437 ضحية. ^{[ 330 ]} وكان معظم الضحايا من غير الصرب الذين تعرضوا للاعتداء على يد صرب. ^{[ 330 ]} وعلى مستوى المناطق، سُجّل أكبر عدد من حالات الاغتصاب وأعمال العنف الجنسي في سلافونيا الشرقية، حيث قُدّر عدد الضحايا فيها بين 380 و570 ضحية. ^{[ 330 ]} وفقًا لتقرير برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، تعرض ما بين 300 و600 رجل (4.4% إلى 6.6% من إجمالي السجناء) وما بين 279 و466 امرأة (30% إلى 50% من إجمالي السجناء) لأشكال مختلفة من الاعتداء الجنسي أثناء احتجازهم في معسكرات الاعتقال والسجون الصربية (بما في ذلك تلك الموجودة داخل صربيا). ^{[ 330 ]} كما تعرضت ما بين 412 و611 امرأة كرواتية للاغتصاب في الأراضي التي احتلتها القوات الصربية، خارج معسكرات الاعتقال، خلال الفترة من 1991 إلى 1995. ^{[ 330 ]} ومن المعروف أيضًا أن القوات الكرواتية ارتكبت جرائم اغتصاب وأعمال عنف جنسي ضد نساء صربيات خلال عمليتي "فلاش" و "ستورم" ، حيث قُدّر عدد الضحايا بما بين 94 و140 ضحية. ^{[ 330 ]} ووقعت اعتداءات جنسية على السجناء الصرب أيضًا في معسكري لورا وكيرستينيك اللذين تديرهما القوات الكرواتية . ^{[ 330 ]}

في 29 مايو/أيار 2015، أقر البرلمان الكرواتي أول قانون في البلاد يعترف بالاغتصاب كجريمة حرب، وهو قانون حقوق ضحايا العنف الجنسي أثناء العدوان العسكري على جمهورية كرواتيا في حرب الاستقلال. ^{[ 331 ]} وينص هذا التشريع، الذي تشرف عليه وزارة شؤون المحاربين القدامى الكرواتية، على تقديم المساعدة الطبية والقانونية للضحايا، بالإضافة إلى تعويضات مالية من الدولة تصل إلى 20,000 يورو. ولا تخضع هذه المزايا لحكم قضائي. ^{[ 331 ]}

في مايو 2019، صرّحت زيليكا زوكال من وزارة شؤون المحاربين القدامى بأنه قد تمّ بالفعل منح حوالي 25 مليون كونا (3.37 مليون يورو) للضحايا. ومنذ عام 2015، تمّ تقديم 249 طلب تعويض، وتمّت الموافقة على 156 منها. ^{[ 331 ]}

تشير الإحصاءات الرسمية المنشورة في كرواتيا عام 1996 حول أضرار الحرب إلى تدمير 180 ألف وحدة سكنية، وتدمير 25% من الاقتصاد الكرواتي،  وخسائر مادية بلغت 27 مليار دولار أمريكي. ^{[ 305 ]} وقدّر تقرير مراجعة أوروبا 2003/2004 خسائر الحرب بنحو 37  مليار دولار أمريكي، شملت أضرار البنية التحتية، وخسائر الناتج الاقتصادي ، وتكاليف اللاجئين، في حين انخفض الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 21% خلال تلك الفترة. ^{[ 44 ]} كما دُمّر أو تضرّر 15% من الوحدات السكنية و2423 مبنىً تراثيًا، من بينها 495 مبنىً دينيًا. ^{[ 332 ]} وفرضت الحرب عبئًا اقتصاديًا إضافيًا تمثل في نفقات عسكرية باهظة. وبحلول عام 1994، ومع تحوّل كرواتيا سريعًا إلى اقتصاد حرب بحكم الأمر الواقع، استهلك الجيش ما يصل إلى 60% من إجمالي الإنفاق الحكومي. ^{[ 333 ]}

كانت نفقات يوغوسلافيا وصربيا خلال الحرب غير متناسبة بشكل أكبر. فقد خصصت الميزانية الفيدرالية المقترحة لعام 1992 نسبة 81% من الأموال لدعم المجهود الحربي الصربي. ^{[ 334 ]} ونظرًا لأن جزءًا كبيرًا من الميزانيات الفيدرالية قبل عام 1992 كان يُقدم من سلوفينيا وكرواتيا، وهما أكثر جمهوريات يوغوسلافيا تطورًا، فقد أدى نقص الإيرادات الفيدرالية سريعًا إلى طباعة النقود بشكل محموم لتمويل العمليات الحكومية. وقد نتج عن ذلك أسوأ موجة تضخم مفرط في التاريخ: فبين أكتوبر 1993 ويناير 1995، عانت يوغوسلافيا، التي كانت تضم آنذاك صربيا والجبل الأسود، من تضخم مفرط بلغ خمسة كوادريليون بالمئة. ^{[ 335 ] [ 336 ]}

تعرضت العديد من المدن الكرواتية لهجمات بالمدفعية والصواريخ والقنابل الجوية من قبل قوات جمهورية كريت أو الجيش الشعبي اليوغسلافي من المناطق التي تسيطر عليها جمهورية كريت أو الصرب في البوسنة والهرسك، وكذلك الجبل الأسود وصربيا. المدن الأكثر تعرضًا للقصف كانت فوكوفار، سلافونسكي برود (من جبل فوجاك )، ^{[ 337 ]} وجوبانيا (لأكثر من 1000 يوم)، ^{[ 338 ]} فينكوفسي، أوسييك، نوفا جراديسكا ، نوفسكا ، داروفار ، باكراك ، شيبينيك، سيساك، دوبروفنيك ، زادار، جوسبيتش، كارلوفاتش، بيوغراد نا مورو ، سلافونسكي شاماك ، أوغولين ، دوغا ريسا ، أوتوتشاك ، إيلوك ، بيلي ماناستير ، لوكو ، زغرب، وآخرون ^{[ 339 ] [ 340 ] [ 341 ]} لم تتعرض سلافونسكي برود لهجوم مباشر من قبل الدبابات أو المشاة، لكن المدينة والقرى المحيطة بها تعرضت لأكثر من 11600 قذيفة مدفعية. و130 طائرة مفخخة 1991 و 1992. ^{[ 342 ]}

زُرع ما يقارب  مليوني لغم في مناطق متفرقة من كرواتيا خلال الحرب. وتم زرع معظم حقول الألغام دون أي نمط أو تسجيل لمواقعها. ^{[ 343 ]} وبعد عقد من انتهاء الحرب، في عام 2005، كان لا يزال هناك حوالي 250 ألف لغم مدفون على طول خطوط الجبهة السابقة، وعلى امتداد بعض أجزاء الحدود الدولية، وخاصة بالقرب من بيهاتش، وحول بعض منشآت الجيش الشعبي اليوغسلافي السابقة. ^{[ 344 ]} وفي عام 2007، بلغت مساحة المنطقة التي لا تزال تحتوي على ألغام أو يُشتبه في احتوائها عليها حوالي 1000 كيلومتر مربع (390 ميلًا مربعًا ) . ^{[ 345 ]} وقُتل أو جُرح أكثر من 1900 شخص بسبب الألغام الأرضية في كرواتيا منذ بداية الحرب، من بينهم أكثر من 500 قُتل أو جُرح بسبب الألغام بعد انتهاء الحرب. ^{[ 346 ]} وبين عامي 1998 و2005، أنفقت كرواتيا 214 مليون يورو على برامج مختلفة لإزالة الألغام. ^{[ 347 ]} اعتبارًا من عام 2009، تم تحديد جميع حقول الألغام المتبقية بوضوح. ^{[ 348 ]} خلال أزمة الهجرة الأوروبية عام 2015، كانت هناك مخاوف بشأن المناطق التي قد تؤثر فيها الألغام على تدفق اللاجئين القادمين من صربيا إلى كرواتيا. ^{[ 349 ]}   

تم إنشاء المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة بموجب قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 827 ، الذي صدر في 25 مايو 1993. وتتمتع المحكمة بسلطة مقاضاة الأشخاص المسؤولين عن الانتهاكات الجسيمة للقانون الدولي الإنساني ، وانتهاكات اتفاقيات جنيف ، وانتهاك قوانين أو أعراف الحرب ، وارتكاب جرائم الإبادة الجماعية ، والجرائم ضد الإنسانية التي ارتكبت في أراضي جمهورية يوغوسلافيا الاشتراكية الاتحادية السابقة منذ 1 يناير 1991. ^{[ 350 ]}

بين عامي 1991 و1995، شغل مارتيتش مناصب وزير الداخلية، ووزير الدفاع، ورئيس ما أسماه "منطقة كرايينا الصربية ذاتية الحكم" (SAO Krajina)، والتي أعيد تسميتها لاحقًا إلى "جمهورية كرايينا الصربية" (RSK). وقد تبين أنه شارك خلال هذه الفترة في مشروع إجرامي مشترك ضم سلوبودان ميلوسيفيتش، وكان هدفه إنشاء دولة صربية موحدة من خلال شن حملة جرائم واسعة النطاق ومنهجية ضد غير الصرب القاطنين في مناطق كرواتيا والبوسنة والهرسك التي كان من المقرر ضمها إلى هذه الدولة. ^{[ 48 ]}

بحلول وقت صدور الحكم الأخير عام 2023، أدانت المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة تسعة مسؤولين من الجانب الصربي/المونتينيغري، ولم تُدن أي مسؤول من الجانب الكرواتي. أُدين المسؤولون الصرب بارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية ، بما في ذلك القتل والتعذيب والاضطهاد لأسباب سياسية وعرقية ودينية، والمعاملة القاسية، والسجن ، والترحيل ، ونهب الممتلكات العامة والخاصة، والتدمير المتعمد للقرى أو التخريب غير المبرر بالضرورة العسكرية، والأعمال اللاإنسانية، والاعتداءات على المدنيين. ^{[ 48 ]} تلقى ميلان مارتيتش أطول عقوبة: 35 عامًا في السجن. ^{[ 351 ]} وتلقى ميلان بابيتش 13 عامًا. وقد أعرب عن ندمه على دوره في الحرب، طالبًا من "إخوانه الكروات أن يسامحوه". ^{[ 352 ]} حُكم على ضابطين من الجيش اليوغوسلافي لارتكابهما مذبحة فوكوفار؛ حُكم على فيسلين شليفانكانين بالسجن 10 سنوات، وعلى مايل مركشيتش بالسجن 20 عامًا. ^{[ 353 ]}

حُكم على ضابطي الجيش اليوغسلافي ، بافلي ستروجار وميودراغ يوكيتش، بالسجن ثماني وسبع سنوات على التوالي، لقصفهما المدينة القديمة في دوبروفنيك، وهي موقع تراث عالمي . ^{[ 354 ]} أما المتهم الثالث، فلاديمير كوفاتشيفيتش ، فقد أُعلن عدم أهليته العقلية للمثول أمام المحكمة. ^{[ 355 ]} وفي عام 2018، حُكم على فويسلاف شيشيل بالسجن عشر سنوات لارتكابه جرائم ضد الإنسانية تمثلت في اضطهاد وترحيل الكروات من فويفودينا عام 1992 ، ^{[ 356 ]} كما حُكم عليه أيضاً بالسجن أربع سنوات وتسعة أشهر إضافية بتهمة ازدراء المحكمة. [ ^{357 ] وقد} حُوكم عمدة فوكوفار، سلافكو دوكمانوفيتش ، أمام المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة، لكنه انتحر عام 1998 أثناء أسره قبل صدور الحكم. ^{[ 358 ]} بُرِّئ رئيس الأركان العامة للجيش اليوغسلافي ، مومتشيلو بيريشيتش ، في نهاية المطاف من جميع التهم. ^{[ 359 ]} توفي الرئيس السابق لجمهورية صربسكا، غوران هادزيتش، أثناء المحاكمة. وُجِّهت إلى سلوبودان ميلوسيفيتش تهم بارتكاب جرائم حرب في كرواتيا والبوسنة والهرسك وكوسوفو، لكنه توفي قبل صدور الحكم. ^{[ 360 ]} وفقًا للمحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة، قامت القوات الصربية من منطقة كرايينا العسكرية بترحيل ما لا يقل عن 80 إلى 100 ألف كرواتي ومدنيين آخرين من غير الصرب في الفترة 1991-1992. ^{[ 361 ]}

في عام 2023، أصدرت الآلية الدولية لتصريف الأعمال المتبقية للمحاكم الجنائية حكمًا على ضابطي مديرية أمن الدولة (SDB) التابعة لوزارة الداخلية الصربية ، جوفيكا ستانيشيتش وفرانكو سيماتوفيتش، بتهمة التواطؤ في جريمة قتل في دالسكا بلانينا والاضطهاد في يونيو 1992 من خلال سيطرتهما على ميليشيات صربية، بالإضافة إلى جرائم أخرى في البوسنة والهرسك وكرواتيا، واعتبرتهما جزءًا من مشروع إجرامي مشترك ، وحكمت على كل منهما بالسجن 15 عامًا. ^{[ 362 ] [ 363 ]} وخلصت المحكمة إلى ما يلي:

...خلصت الدائرة الابتدائية إلى أنه ثبت بما لا يدع مجالاً للشك أنه منذ أغسطس 1991 على الأقل وفي جميع الأوقات ذات الصلة بالجرائم المنسوبة في لائحة الاتهام، كان هناك غرض إجرامي مشترك يتمثل في إزالة غالبية غير الصرب قسراً وبشكل دائم من مناطق واسعة من كرواتيا والبوسنة والهرسك، من خلال ارتكاب جرائم الاضطهاد والقتل والترحيل والأعمال اللاإنسانية ( النقل القسري ) المنسوبة في لائحة الاتهام. ووجدت أيضًا وجود عمل إجرامي مشترك، حيث تم تقاسم الغرض الإجرامي المشترك من قبل القيادة السياسية والعسكرية والشرطية العليا في صربيا، وساو كرايينا، وساو إس بي دبليو إس، وجمهورية صربسكا، والأعضاء الأساسيون هم سلوبودان ميلوسيفيتش، ورادميلو بوجدانوفيتش ، ورادوفان ستوجيتش (بادجا)، وميهالج كيرتس ، وميلان مارتيتش، وميلان بابيتش، وجوران هادزيتش، ورادوفان. كارادزيتش ، وراتكو ملاديتش، ومومتشيلو كرايشنيك ، وبيليانا بلافسيتش ، وزيليكو رازناتوفيتش (أركان).... وخلصت دائرة الاستئناف كذلك إلى أنه تم إزالة كل الشك المعقول في أن ستانيشيتش وسيماتوفيتش يمتلكان القصد الجنائي المطلوب للمسؤولية الجنائية المشتركة. ^{[ 364 ]}

وجهت المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة اتهامات إلى الضباط الكرواتيين يانكو بوبيتكو ، ورحيم أديمي ، وميركو نوراك ، بارتكاب جرائم خلال عملية جيب ميداق، إلا أن هذه القضية نُقلت أيضًا إلى المحاكم الكرواتية. أُدين نوراك وحُكم عليه بالسجن سبع سنوات، بينما بُرئ أديمي. ^{[ 365 ]} أُعلن أن بوبيتكو غير لائق للمثول أمام المحكمة بسبب اعتلال صحته. ^{[ 366 ] [ 367 ]} أشارت لائحة الاتهام التي وجهتها المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة ضد الجنرال أنتي غوتوفينا إلى مقتل ما لا يقل عن 150 مدنيًا صربيًا في أعقاب عملية العاصفة. ^{[ 368 ]} سجلت لجنة هلسنكي الكرواتية مقتل 677 مدنيًا صربيًا في العملية. ^{[ 369 ]} صرحت لويز أربور ، المدعية العامة في المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة، بأن شرعية العملية نفسها ليست هي القضية، بل إن المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة مُلزمة بالتحقيق فيما إذا كانت قد ارتُكبت جرائم خلال الحملة. ^{[ 370 ]} أكدت الدائرة الابتدائية مجدداً أن شرعية عملية العاصفة "غير ذات صلة" بالقضية المطروحة، لأن اختصاص المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة يقتصر على النظر في جرائم الحرب. ^{[ 371 ]} في عام 2011، حُكم على غوتوفينا بالسجن 24 عاماً، وعلى ماركاتش بالسجن 18 عاماً. وفي عام 2012، أُلغيت إدانتهما وأُفرج عنهما فوراً. بُرئ تشيرماك من جميع التهم. ^{[ 49 ]} تشمل جرائم الحرب المسجلة التي ارتُكبت ضد الصرب، ولا سيما كبار السن، أثناء عملية العاصفة أو في أعقابها ، مذبحة غولوبيتش ، ومذبحة غروبوري ، ومذبحة فاريفود . في حكم الدرجة الأولى، خلصت الدائرة الابتدائية إلى أن "بعض أعضاء القيادة السياسية والعسكرية الكرواتية كانوا يتشاركون هدفًا مشتركًا يتمثل في التهجير الدائم للسكان المدنيين الصرب من كرايينا بالقوة أو التهديد باستخدامها"، وهو ما تورط فيه فرانجو تودجمان ، وجويكو شوشاك ، الذي كان وزيرًا للدفاع ومقربًا من تودجمان، وزفونيمير تشيرفينكو ، رئيس أركان الجيش الكرواتي. ^{[ 49 ]} ومع ذلك، في حكم الدرجة الثانية، رفضت دائرة الاستئناف فكرة وجود مثل هذا المشروع الإجرامي المشترك . ويعني هذا الحكم أن المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة لم تدن أي كرواتي لدوره في حرب الاستقلال الكرواتية. ^{[ 50 ]}

أدانت المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة (يسار) العديد من الأفراد لدورهم في الحرب. أصبح ميلوسيفيتش (وسط) أول رئيس دولة سابق يُحاكم أمام محكمة جنائية دولية، ^{[ 360 ]} لكنه توفي قبل صدور الحكم. وحُكم على مايل مركشيتش (يمين) بالسجن 20 عامًا. ^{[ 353 ]}

استُهدف عدد من المدنيين الكروات في المستشفيات والملاجئ التي تحمل علامة الصليب الأحمر من قبل القوات الصربية. ^{[ 372 ]} ووقعت جرائم حرب موثقة جيداً ضد المدنيين وأسرى الحرب على يد القوات الصربية واليوغوسلافية في كرواتيا، منها: مذبحة دالج ، ^{[ 373 ]} ومذبحة لوفاس ، ^{[ 123 ] [ 204 ]} ومذبحة شيروكا كولا ، ^{[ 374 ]} ومذبحة باتشين ، [ ^{373 ] ومذبحة} سابورسكو ، [ ^{375 ] ومذبحة} شكابرنيا ، [ ^{206 ] ومذبحة} فوتشين ، [ ^{373 ] [ 376 ] وهجمات} زغرب الصاروخية .

كان هناك عدد من معسكرات الاعتقال التي احتُجز فيها أسرى الحرب الكروات والمدنيون، بما في ذلك معسكر سريمسكا ميتروفيتسا، ومعسكر ستاييتشيفو، ومعسكر بيجيتشي في صربيا، ومعسكر مورينج في الجبل الأسود. ^{[ 220 ]} تأسست لاحقًا الجمعية الكرواتية لأسرى معسكرات الاعتقال الصربية لمساعدة ضحايا انتهاكات السجون. أنشأ الجيش الكرواتي معسكرات اعتقال، مثل معسكر لورا في سبليت . ^{[ 220 ]}

شملت جرائم الحرب الكرواتية مذبحة غوسبيتش ، ومذبحة سيساك عامي 1991 و1992، ^{[ 377 ]} وغيرها، ^{[ 378 ] [ 379 ]} والتي حوكمت أمام المحاكم الكرواتية أو المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة. ومن بين جرائم الحرب الأخرى سيئة السمعة، ما عُرف لاحقًا بقضية " باكراكا بوليانا "، التي ارتكبتها وحدة شرطة احتياطية بقيادة توميسلاف ميرتشيب ، وتضمنت قتل سجناء، معظمهم من الصرب، بالقرب من باكراك في أواخر عام 1991 وأوائل عام 1992. ^{[ 380 ]} وقد تولت المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة التحقيق في هذه الأحداث في البداية، ولكن أُحيلت القضية في نهاية المطاف إلى القضاء الكرواتي. ^{[ 381 ]} وبعد أكثر من عقد من الزمان، وُجهت اتهامات جنائية لخمسة من أعضاء هذه الوحدة، باستثناء قائدها، تتعلق بهذه الأحداث، وأُدينوا. ^{[ 382 ]} أُلقي القبض على ميرتشيب لارتكابه جرائم في باكراك، بالإضافة إلى جرائم في وسط كرواتيا وزغرب في ديسمبر/كانون الأول 2010، وحُكم عليه في عام 2016 بالسجن خمس سنوات ونصف. ^{[ 383 ] [ 384 ]} ميرتشيب، الذي توفي عام 2020، ^{[ 385 ]} كان متورطًا أيضًا مع وحداته في عمليات اختطاف وإعدام مدنيين صرب في فوكوفار قبل سقوط المدينة في يد الجيش الشعبي اليوغسلافي عام 1991، لكن لم تُوجه إليه أي تهمة بشأن تلك الجرائم. ^{[ 386 ]} في عام 2009، أُدين برانيمير غلافاش ، وهو نائب كرواتي آنذاك، بارتكاب جرائم حرب في أوسييك عام 1991، وحُكم عليه بالسجن من قبل محكمة كرواتية. ^{[ 387 ]}

على الرغم من أن صربيا وكرواتيا لم تعلنا الحرب على بعضهما البعض، إلا أن صربيا انخرطت في الحرب بشكل مباشر وغير مباشر من خلال عدد من الأنشطة. ^{[ 298 ]} تمثلت مشاركتها الرئيسية في تقديم الدعم المادي للجيش الشعبي اليوغسلافي. فبعد استقلال جمهوريات مختلفة عن جمهورية يوغسلافيا الاشتراكية الاتحادية، قدمت صربيا الجزء الأكبر من القوى العاملة والتمويل الذي وُجّه إلى المجهود الحربي من خلال سيطرتها على الرئاسة اليوغسلافية ووزارة الدفاع الاتحادية. ^{[ 132 ]} كما دعمت صربيا بنشاط وحدات المتطوعين شبه العسكرية الصربية المختلفة التي كانت تقاتل في كرواتيا. ^{[ 123 ] [ 124 ]} وعلى الرغم من عدم وقوع أي قتال فعلي على الأراضي الصربية أو المونتينيغرية، إلا أن تورط البلدين كان واضحًا من خلال إدارة معسكرات الاعتقال في صربيا والجبل الأسود، والتي أصبحت أماكن لارتكاب عدد من جرائم الحرب. ^{[ 220 ]}

كشفت محاكمة ميلوسيفيتش أمام المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة عن العديد من الوثائق التي رُفعت عنها السرية بشأن تورط بلغراد في حروب كرواتيا والبوسنة. ^{[ 126 ] [ 169 ]} وأظهرت الأدلة المقدمة في المحاكمة بالتفصيل كيف مولت صربيا وجمهورية يوغوسلافيا الاتحادية الحرب، وكيف قدمتا الأسلحة والدعم المادي لصرب البوسنة وكرواتيا، كما بينت الهياكل الإدارية والبشرية التي أُنشئت لدعم جيوش صرب البوسنة وكرواتيا. ^{[ 126 ] [ 392 ]} وثبت أن بلغراد، من خلال الحكومة الاتحادية، مولت أكثر من 90% من ميزانية كرايينا عام 1993؛ وأن مجلس الدفاع الأعلى قرر إخفاء المساعدات المقدمة لجمهورية صربسكا وكرايينا عن العامة؛ وأن البنك الوطني لكرايينا كان يعمل كفرع للبنك الوطني ليوغوسلافيا؛ وأنه بحلول مارس 1994، كانت جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية وكرايينا وجمهورية صربسكا تستخدم عملة موحدة. أظهرت وثائق عديدة أن فروع دائرة المحاسبة العامة في كرايينا أُدمجت في النظام المحاسبي الصربي في مايو/أيار 1991، وأن تمويل كرايينا وجمهورية صربسكا تسبب في تضخم مفرط في جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية. ^{[ 126 ]} وكشفت المحاكمة أن الجيش الشعبي اليوغوسلافي ووزارة الداخلية الصربية وكيانات أخرى (بما في ذلك جماعات مدنية صربية والشرطة) قامت بتسليح المدنيين الصرب وجماعات الدفاع الإقليمي المحلية في جمهورية صربسكا قبل تصاعد النزاع. ^{[ 126 ]}

في عام 1993، أفادت وزارة الخارجية الأمريكية أنه عقب عمليتي ماسلينيتسا وميداك مباشرة، أرسلت السلطات في صربيا أعدادًا كبيرة من "المتطوعين" إلى المناطق التي يسيطر عليها الصرب في كرواتيا للقتال. ^{[ 318 ]} أدلى سكرتير سابق لزعيم الميليشيات الصربية، زيليكو رازناتوفيتش، بشهادته في لاهاي، مؤكدًا أن رازناتوفيتش كان يتلقى أوامره وأمواله مباشرة من الشرطة السرية التي يديرها ميلوسيفيتش. ^{[ 393 ]}

انعكست هذه الدرجة من السيطرة في المفاوضات التي جرت في أوقات مختلفة بين السلطات الكرواتية وجمهورية صربسكا، حيث كانت القيادة الصربية بقيادة ميلوسيفيتش تُستشار بانتظام، وكثيراً ما كانت تتخذ قرارات نيابةً عن جمهورية صربسكا. ^{[ 16 ]} وُقّع اتفاق إردوت الذي أنهى الحرب من قِبل وزير من جمهورية صربسكا بناءً على تعليمات من ميلوسيفيتش. ^{[ 4 ] [ 286 ] [ 287 ]} وقد تجلّت درجة سيطرة صربيا على جمهورية يوغوسلافيا الاشتراكية الاتحادية، ولاحقاً على جمهورية صربسكا، من خلال الشهادات التي قُدّمت خلال محاكمة ميلوسيفيتش أمام المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة. ^{[ 132 ] [ 286 ] [ 287 ]}

وبحسب التقارير، استُخدمت وسائل الإعلام الحكومية في صربيا للتحريض على الصراع وتأجيج الوضع، ^{[ 394 ] [ 395 ]} وكذلك لبث معلومات مضللة حول الحرب وحالة الاقتصاد الصربي. ^{[ 396 ]}

في أعقاب تصاعد النزعة القومية والتوترات السياسية بعد وصول سلوبودان ميلوسيفيتش إلى السلطة، واندلاع حروب يوغوسلافيا، ظهرت حركات مناهضة للحرب عديدة في صربيا. ^{[ 397 ] [ 398 ] [ 399 ]} وقد نُظمت الاحتجاجات المناهضة للحرب في بلغراد في الغالب بسبب معارضة معركة فوكوفار وحصار دوبروفنيك ، [ 397 ] [ ^{399 ] بينما طالب المتظاهرون بإجراء} استفتاء على إعلان الحرب وإلغاء التجنيد الإجباري . ^{[ 400 ] [ 401 ] [ 402 ]} وتشير التقديرات إلى أن ما بين 50,000 و200,000 شخص قد فروا من الجيش اليوغوسلافي الذي كان يسيطر عليه ميلوسيفيتش خلال الحروب، بينما هاجر ما بين 100,000 و150,000 شخص من صربيا رافضين المشاركة في الحرب. ^{[ 400 ] [ 399 ]} وفقًا للأستاذ رينو دي لا بروس، المحاضر البارز في جامعة ريمس والشاهد الذي استدعته المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة، من المثير للدهشة مدى المقاومة الكبيرة التي أبداها الصرب لدعاية ميلوسيفيتش ، بالنظر إلى ذلك وإلى انعدام إمكانية الوصول إلى مصادر إخبارية بديلة. ^{[ 403 ]} بحلول أواخر ديسمبر/كانون الأول 1991، أي بعد شهر واحد فقط من إعلان النصر في فوكوفار، أظهرت استطلاعات الرأي أن 64% من الشعب الصربي أرادوا إنهاء الحرب فورًا، بينما كان 27% فقط مستعدين لاستمرارها. ^{[ 404 ]}

بعد التنفيذ الناجح لاتفاقية إردوت التي أنهت النزاع المسلح في عام 1995، تحسنت العلاقات بين كرواتيا وصربيا تدريجياً، وأقام البلدان علاقات دبلوماسية عقب اتفاق في أوائل أغسطس 1996. ^{[ 406 ]}

في قضية أمام محكمة العدل الدولية ، رفعت كرواتيا دعوى قضائية ضد جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية في 2 يوليو/تموز 1999، مستندةً إلى المادة التاسعة من اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها . ^{[ 407 ]} ومع تحوّل جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية إلى صربيا والجبل الأسود وتفككها عام 2006، تُعتبر صربيا الوريث القانوني لها. ^{[ 407 ]} وقدّم الدعوى نيابةً عن كرواتيا المحامي الأمريكي ديفيد ب. ريفكين . ^{[ 408 ]} وردّت صربيا برفع دعوى قضائية مماثلة ضد جمهورية كرواتيا في 4 يناير/كانون الثاني 2010. ^{[ 409 ]} ويشمل الطلب الصربي المفقودين والقتلى واللاجئين والمطرودين، بالإضافة إلى جميع العمليات العسكرية ومعسكرات الاعتقال التي تُوثّق تاريخيًا جرائم الإبادة الجماعية التي ارتكبتها دولة كرواتيا المستقلة خلال الحرب العالمية الثانية. ^{[ 410 ]}

في عام 2003، أصبح ستيبان ميسيتش أول رئيس دولة كرواتي يزور بلغراد منذ عام 1991. وقدّم كل من ميسيتش ورئيس صربيا والجبل الأسود، سفيتوزار ماروفيتش ، اعتذاراً متبادلاً لضحايا الحرب من الكروات والصرب. ^{[ 411 ]}

بحلول عام 2010، شهدت العلاقات بين كرواتيا وصربيا تحسناً ملحوظاً من خلال اتفاقية لحل قضايا اللاجئين العالقة، ^{[ 46 ]} وزيارات قام بها الرئيس الكرواتي إيفو يوسيبوفيتش إلى بلغراد، ^{[ 47 ]} والرئيس الصربي بوريس تاديتش إلى زغرب وفوكوفار. وخلال اجتماعهما في فوكوفار، أدلى الرئيس تاديتش ببيان أعرب فيه عن "اعتذاره وأسفه"، بينما أكد الرئيس يوسيبوفيتش "أنه لن يفلت أي مرتكب لجرائم ارتكبت آنذاك من العقاب". وقد صدرت هذه التصريحات خلال زيارة مشتركة إلى مركز أوفشارا التذكاري، موقع مذبحة فوكوفار. ^{[ 405 ]}