حكومة فرنسا
| حكومة الجمهورية الفرنسية | |
|---|---|
| حكومة الجمهورية الفرنسية | |
 | |
| ملخص | |
| مقرر | 4 أكتوبر 1958 ( الجمهورية الخامسة ) |
| ولاية |  الجمهورية الفرنسية |
| قائد | رئيس وزراء فرنسا |
| تم تعيينه من قبل | رئيس فرنسا |
| العضو الرئيسي | مجلس الوزراء |
| المسؤول عن | الجمعية الوطنية |
| الميزانية السنوية | 299.7 مليار يورو [1] |
| المقر الرئيسي | فندق ماتينيون ، باريس |
| موقع إلكتروني | info.gouv.fr (باللغة الفرنسية) |
| هذه المقالة جزء من سلسلة حول |
 |
|---|
|
بوابة فرنسا |
حكومة فرنسا ( بالفرنسية : Gouvernement français ، تنطق [ɡuvɛʁnəmɑ̃ fʁɑ̃sɛ] )، رسميًا حكومة الجمهورية الفرنسية ( Gouvernement de la République française ، [ɡuvɛʁnəmɑ̃ də la ʁepyblik fʁɑ̃sɛːz] )، تمارس السلطة التنفيذية في فرنسا . وتتكون من رئيس الوزراء ، الذي هو رئيس الحكومة ، بالإضافة إلى كل من كبار الوزراء ووزراء الدولة .
تأسس مجلس الوزراء، وهو الجهاز التنفيذي الرئيسي للحكومة، بموجب الدستور في عام 1958. ويجتمع أعضاؤه أسبوعيًا في قصر الإليزيه في باريس . ويرأس الاجتماعات رئيس فرنسا ، رئيس الدولة ، على الرغم من أن صاحب المنصب ليس عضوًا في الحكومة.
يُطلق على كبار وزراء الحكومة لقب وزراء دولة ( ministres d'État )، يليهم في الترتيب البروتوكولي الوزراء ( ministres )، والوزراء المفوضون ( ministres délégués )، بينما يُطلق على الوزراء الصغار لقب وزراء دولة ( secrétaires d'État ). جميع أعضاء الحكومة، الذين يعينهم الرئيس بناءً على توصية رئيس الوزراء، مسؤولون أمام الجمعية الوطنية ، وهي المجلس الأدنى في البرلمان الفرنسي . تُحاكم قضايا سوء السلوك الوزاري أمام محكمة العدل الجمهورية .
التكوين والتشكيل
يتم تعيين جميع أعضاء الحكومة الفرنسية من قبل رئيس الجمهورية بناءً على مشورة رئيس الوزراء. [2] يتم ترتيب أعضاء الحكومة في ترتيب دقيق، يتم إنشاؤه في وقت تشكيل الحكومة. في هذا التسلسل الهرمي، يكون رئيس الوزراء هو رئيس الحكومة. يتم تعيينهم من قبل رئيس الجمهورية. في حين أن الرئيس حر دستوريًا في تعيين من يريد، إلا أنه في الممارسة العملية، يجب عليه ترشيح مرشح يعكس إرادة أغلبية الجمعية الوطنية، حيث تعتمد الحكومة على ثقة البرلمان الفرنسي. [3] بعد ترشيحه لقيادة الحكومة، يجب على المرشح لمنصب رئيس الوزراء اقتراح قائمة بالوزراء على الرئيس. يمكن للرئيس إما قبول أو رفض هؤلاء الوزراء المقترحين. يتم ترتيب الوزراء حسب الأهمية:
- وزراء الدولة ( بالفرنسية : ministres d'État ) هم وزراء كبار وأعضاء في مجلس الوزراء. وهي رتبة فخرية تُمنح لبعض الوزراء كعلامة على الهيبة.
- الوزراء ( بالفرنسية : Ministres ) هم وزراء كبار وأعضاء في مجلس الوزراء. وهم يقودون الوزارات الحكومية .
- وزراء الدولة ( بالفرنسية : secrétaires d'État ) هم وزراء مساعدون. وهي أدنى مرتبة في التسلسل الهرمي الوزاري الفرنسي. ويعمل الوزراء مباشرة تحت إشراف الوزير، أو في بعض الأحيان مباشرة تحت إشراف رئيس الوزراء. وفي حين لا يضم مجلس الوزراء وزراء دولة كأعضاء، يجوز للأمناء حضور اجتماعات المجلس إذا كانت حقائبهم مطروحة للمناقشة.
الوظائف
وفقًا لدستور الجمهورية الفرنسية الخامسة ، توجه الحكومة وتقرر سياسة الأمة. [4] عمليًا، تكتب الحكومة مشاريع القوانين لتقديمها إلى البرلمان، كما تكتب وتصدر المراسيم . يجب تسجيل جميع القرارات السياسية التي تتخذها الحكومة في الجريدة الرسمية للحكومة .
مجلس الوزراء
مجلس الوزراء ( بالفرنسية : Conseil des ministres ) هو مجلس تم تأسيسه بموجب الدستور. وهو يتألف فقط من كبار الوزراء، على الرغم من أن بعض وزراء الدولة قد يحضرون اجتماعات المجلس. يرأس مجلس الوزراء الرئيس، على عكس الحكومة، ولكن لا يزال يقوده رئيس الوزراء، الذي كان يحمل لقب رئيس مجلس الوزراء ( بالفرنسية : président du Conseil des ministres ) رسميًا خلال الجمهوريتين الثالثة والرابعة . [5]
يجب أن تتم الموافقة على جميع مشاريع القوانين وبعض المراسيم من قبل مجلس الوزراء. علاوة على ذلك، فإن مجلس الوزراء هو الذي يحدد الاتجاه السياسي الجماعي للحكومة، ويتخذ خطوات عملية لتنفيذ هذا الاتجاه. بالإضافة إلى كتابة السياسة وتنفيذها، فإن الحكومة مسؤولة عن الدفاع الوطني، وتوجه أعمال القوات المسلحة الفرنسية . [4] تعتمد أعمال حكومة فرنسا على مبدأ الزمالة .
تعقد اجتماعات مجلس الوزراء كل صباح أربعاء في قصر الإليزيه. ويرأسها رئيس الجمهورية، الذي يعزز التضامن والروح الجماعية بين وزراء الحكومة. [6] تتبع هذه الاجتماعات صيغة محددة. في الجزء الأول من الاجتماع، يتداول المجلس حول مشاريع القوانين والأنظمة والمراسيم ذات المصلحة العامة. [7] في الجزء الثاني، يناقش المجلس القرارات الفردية التي اتخذها كل وزير بشأن تعيين كبار الموظفين المدنيين . في الجزء الثالث، عادةً ما يقدم أحد الوزراء عرضًا تقديميًا حول بعض الإصلاحات أو المشاريع التي يوجهونها، أو يطلب الرئيس المشورة بشأن بعض الموضوعات من الوزراء. بالإضافة إلى ذلك، يزود وزير الخارجية المجلس بتحديثات أسبوعية حول القضايا الدولية المهمة. [7]
الوزارات
ومع ذلك، فإن أغلب العمل الحكومي يتم في أماكن أخرى. يتم تنفيذ الكثير منه من قبل كل وزارة على حدة، تحت إشراف الوزير المسؤول عن تلك الوزارة. كل وزير لديه طاقمه الخاص، والذي يسمى "مجلس الوزراء" ( بالفرنسية : Cabinet ministériel ). [8] يتكون كل مجلس وزراء من حوالي عشرة إلى عشرين عضوًا، وهم معينون سياسيًا. يساعد أعضاء مجلس الوزراء الوزير في إدارة الوزارة. أعضاء مجلس الوزراء هم شخصيات قوية داخل الحكومة ويعملون في كل من المجالين السياسي والإداري. [8] يتم تحديد التسلسل الهرمي في كل مجلس وزراء من قبل الوزير. مجموعات العمل المكونة من ممثلين من عدة وزارات شائعة. ومن واجب رئيس الوزراء الإشراف على هذه الاجتماعات بين الوزارات وضمان إنجاز العمل الحكومي بفعالية وكفاءة. يجب أن يوقع رئيس الوزراء على جميع قرارات مجلس الوزراء. [9] يجب أن يطلب أي مرسوم أيضًا مشورة رئيس الوزراء. [9]
ميزانية
الحكومة مسؤولة عن السياسة الاقتصادية والمالية للجمهورية الفرنسية، ويجب أن تفوض جميع النفقات التي تقوم بها كل وزارة، كما تدير جميع الإيرادات. تتم النفقات من خلال ما يسمى "قانون المالية" ( بالفرنسية : Loi des Finances )، وهو ما يعادل مشروع قانون التخصيص . يجب على كل وزير إعداد قائمة بطلبات التمويل سنويًا، وتقديمها إلى وزارة الميزانية. تقرر هذه الوزارة ما إذا كانت ستمنح أو ترفض طلبات التمويل التي يقدمها الوزراء. كما تحسب الوزارة ميزانية الدولة للعام المقبل. يجب على البرلمان التصويت على جميع طلبات قانون المالية.
فصل السلطات
لا يجوز لأعضاء الحكومة الفرنسية شغل أي منصب برلماني أو منصب قيادي مهني أو تجاري على المستوى الوطني، أو أي وظيفة عامة، أو أي نشاط مهني. [10] [11] هذه القيود موجودة لتخفيف الضغوط الخارجية والتأثير على الوزراء، وتمكينهم من التركيز على عملهم الحكومي. وبالتالي، يجب على عضو الجمعية الوطنية أو مجلس الشيوخ المعين في الحكومة أن يستقيل من مقعده من أجل العمل كوزير أو رئيس وزراء. وعلى الرغم من هذه القيود، يُسمح لأعضاء الحكومة بالاحتفاظ بالمناصب المنتخبة المحلية ، مثل مناصب عمدة المدينة أو المستشار الإقليمي. في حين أن دستور الجمهورية الفرنسية لا يحظر على الوزراء أن يكونوا زعماء حزب سياسي، فمن المعتاد ألا يشغل الوزراء مثل هذا المنصب.
الحكومة مسؤولة أمام البرلمان الفرنسي. وعلى وجه الخصوص، يجب على الحكومة أن تتحمل مسؤولية أفعالها أمام الجمعية الوطنية، ويمكن للجمعية الوطنية إقالة الحكومة من خلال اقتراح اللوم . [12] لا يمكن للحكومة أن تعمل خلال فترة ولاية الرئيس المؤقت، حيث يُمنح هذا المنصب إما لرئيس مجلس الشيوخ أو لرئيس الوزراء، مما يخل بفصل السلطات . إذا قررت الحكومة شن عملية مسلحة مدتها أطول من أربعة أشهر، فيجب عليها أولاً استشارة البرلمان وطلب الإذن. [13] يجوز لرئيس الوزراء دعوة البرلمان لعقد دورات استثنائية، أو إضافة أيام جلسات إضافية إلى التقويم التشريعي. [14]
الحكومة الحالية
الوزارات
تتغير أسماء الوزارات كثيرًا في فرنسا. وهذه قائمة بالوزارات الحالية: [15]
- وزارة الداخلية
- وزارة العدل
- وزارة أوروبا والشؤون الخارجية
- وزارة القوات المسلحة وشئون المحاربين القدامى
- وزارة الشراكة مع الأقاليم واللامركزية
- وزارة الصحة والحصول على الرعاية
- وزارة التضامن والاستقلال والمساواة بين المرأة والرجل
- وزارة الاقتصاد والمالية والصناعة
- وزارة التحول البيئي والطاقة والمناخ والوقاية من المخاطر
- وزارة الثقافة
- وزارة العمل والتشغيل
- وزارة الإسكان والتجديد الحضري
- وزارة التربية الوطنية
- وزارة الرياضة والشباب والحياة المجتمعية
- وزارة الزراعة والسيادة الغذائية والغابات
- وزارة الخدمة المدنية وتبسيط وتحويل العمل العام
- وزارة التعليم العالي والبحث العلمي
مراجع
- ^ “ميزانية الدولة | وكالة فرانس تريزور”.
- ^ دستور الجمهورية الفرنسية (الباب الثاني، المادة 8)
- ^ "فرنسا: دور الرئيس". Encyclopædia Britannica . Encyclopædia Britannica Inc. 2014 . تم الاسترجاع في 6 ديسمبر 2014 .
- ^ أ ب دستور الجمهورية الفرنسية (الباب الثالث، المادة 20)
- ^ "دليل مختصر للنظام السياسي الفرنسي". 19 أكتوبر 2014. تم استرجاعه في 5 ديسمبر 2014 .
- ^ دستور الجمهورية الفرنسية (الباب الثاني، المادة 9)
- ^ "كيف تعمل الحكومة". حكومة فرنسا . تم الاسترجاع في 6 ديسمبر 2014 .
- ^ أب أ. دوثيليت دي لاموث (ديسمبر 1965). “المجالس الوزارية في فرنسا”. الإدارة العامة . 43 (4): 365-475. دوى :10.1111/j.1467-9299.1965.tb01658.x.
- ^ ab Laver, Michael; Shepsle, Kenneth A., eds. (1994). وزراء الحكومة والحكومة البرلمانية. كامبريدج [إنجلترا]: مطبعة جامعة كامبريدج. ISBN 0-521-43246-4. OCLC 29669008.
- ^ دستور الجمهورية الفرنسية (الباب الثالث، المادة 23)
- ^ https://franceintheus.org/IMG/pdf/legislative_elections.pdf [ رابط PDF ]
- ^ دستور الجمهورية الفرنسية (الباب الخامس، المادة 49)
- ^ دستور الجمهورية الفرنسية (الباب الخامس، المادة 35)
- ^ دستور الجمهورية الفرنسية (الباب الرابع، المادتان 28 و29)
- ^ "تشكيلة الحكومة". Gouvernement.fr . تم الاسترجاع في 17 سبتمبر 2021 .
روابط خارجية
- الموقع الرسمي (باللغة الفرنسية)
حكومة | |||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||||||||||
