الفيدرالية

| جزء من سلسلة السياسة |
| سياسة |
|---|
|
|
|
| Part of a series on |
| Libertarianism |
|---|
الفيدرالية هي أسلوب حكم يجمع بين حكومة عامة (الحكومة المركزية أو الفيدرالية) وحكومات إقليمية (حكومات إقليمية أو ولائية أو كانتونية أو إقليمية أو حكومات وحدات فرعية أخرى) في نظام سياسي واحد، مع تقسيم السلطات بين الاثنتين. يُعتبر يوهانس ألتوسيوس والد الفيدرالية الحديثة إلى جانب مونتسكيو . يكشف ألتوسيوس بشكل ملحوظ عن أسس هذه الفلسفة السياسية في Politica Methodice Digesta، Atque Exemplis Sacris et Profanis Illustrata (1603). في روح القانون ، يرى مونتسكيو من جانبه أمثلة للجمهوريات الفيدرالية في المجتمعات المؤسسية، حيث تجمع بوليس القرى، والمدن نفسها التي تشكل اتحادات . [1] تم تبني الفيدرالية في العصر الحديث لأول مرة في اتحادات الدول خلال الكونفدرالية السويسرية القديمة . [2]
تختلف الفيدرالية عن الكونفدرالية ، حيث يكون المستوى العام للحكومة تابعًا للمستوى الإقليمي، وعن اللامركزية داخل الدولة الموحدة ، حيث يكون المستوى الإقليمي للحكومة تابعًا للمستوى العام. [3] إنها تمثل الشكل المركزي في مسار التكامل الإقليمي أو الانفصال، ويحدها من الجانب الأقل تكاملاً الكونفدرالية ومن الجانب الأكثر تكاملاً اللامركزية داخل الدولة الموحدة. [4] [5]
تشمل أمثلة الاتحاد أو المقاطعة أو الدولة الفيدرالية الأرجنتين وأستراليا والنمسا وبلجيكا والبوسنة والهرسك والبرازيل وكندا وإثيوبيا وألمانيا والهند والعراق وماليزيا والمكسيك وميكرونيزيا ونيبال ونيجيريا وباكستان وروسيا والصومال وجنوب السودان والسودان وسويسرا والإمارات العربية المتحدة والولايات المتحدة وفنزويلا . يصف البعض الاتحاد الأوروبي بأنه المثال الرائد للفيدرالية في إطار متعدد الدول ، في مفهوم يطلق عليه " الاتحاد الفيدرالي للدول". [ 6 ] [ 7 ]
ملخص

علم أصول الكلمات
إن مصطلحي "الفيدرالية" و"الكونفدرالية" يشتركان في جذر الكلمة اللاتينية foedus ، والتي تعني " المعاهدة أو العهد أو العهد". وكان معناهما المشترك في وقت مبكر حتى أواخر القرن الثامن عشر هو رابطة بسيطة أو علاقة بين الحكومات بين الدول ذات السيادة على أساس معاهدة. وبالتالي كانا مترادفين في البداية. وبهذا المعنى أشار جيمس ماديسون في "الفيدرالية رقم 39" إلى دستور الولايات المتحدة الجديد بأنه "ليس دستورًا وطنيًا ولا دستورًا فيدراليًا، بل هو تركيبة من كليهما" (أي أنه لا يشكل دولة موحدة كبيرة واحدة ولا رابطة/اتحادًا بين العديد من الدول الصغيرة، بل هجينًا من الاثنين). [8] وفي سياق الولايات المتحدة في القرن التاسع عشر، تحول معنى الفيدرالية، وتعزز ليشير بشكل فريد إلى الشكل السياسي المركب الجديد الذي تأسس في مؤتمر فيلادلفيا ، بينما ظل معنى الكونفدرالية عند رابطة الولايات. [9]
تاريخ
بالمعنى الضيق، يشير مصطلح الفيدرالية إلى الطريقة التي يتم بها تنظيم الجسم السياسي للدولة داخليًا، وهذا هو المعنى الأكثر استخدامًا في العصر الحديث. ومع ذلك، يستخدمه علماء السياسة بمعنى أوسع بكثير، فيشيرون بدلاً من ذلك إلى "مفهوم متعدد الطبقات أو متعدد الجوانب للحياة الاجتماعية والسياسية". [10]
ظهرت الأشكال الأولى للفيدرالية في العصور القديمة، في شكل تحالفات بين الدول. ومن الأمثلة على ذلك من القرن السابع إلى القرن الثاني قبل الميلاد الرابطة القديمة ، والرابطة الأيتوليكية ، والرابطة البيلوبونيسية ، والرابطة الديليانية . وكان أحد أسلاف الفيدرالية الأوائل الرابطة الآخائية في اليونان الهلنستية . وعلى عكس دول المدن اليونانية في اليونان الكلاسيكية ، والتي أصر كل منها على الحفاظ على استقلالها التام، دفعت الظروف المتغيرة في الفترة الهلنستية العديد من دول المدن إلى الاتحاد معًا حتى على حساب خسارة جزء من سيادتها. شملت اتحادات الدول اللاحقة الاتحاد السويسري الأول والثاني (1291-1798 و1815-1848)، والمقاطعات المتحدة في هولندا (1579-1795)، والاتحاد الألماني (1815-1866)، والاتحاد الأمريكي الأول المعروف باسم اتحاد الولايات المتحدة الأمريكية (1781-1789)، والاتحاد الأمريكي الثاني الذي تشكل باسم الولايات المتحدة الأمريكية (1789 حتى الآن). [11]
النظرية السياسية
الفيدرالية الحديثة هي نظام سياسي يقوم على قواعد ومؤسسات ديمقراطية حيث يتم تقاسم سلطة الحكم بين الحكومات الوطنية والإقليمية/الولائية. يصف مصطلح الفيدرالية العديد من المعتقدات السياسية في جميع أنحاء العالم اعتمادًا على السياق. نظرًا لأن مصطلح الفيدرالية يصف أيضًا العمليات السياسية المميزة، فإن استخدامه يعتمد أيضًا على السياق. [12]
في النظرية السياسية، هناك نوعان رئيسيان من الفيدرالية:
- الفيدرالية التكاملية [13] أو الفيدرالية التجميعية [14]، والتي تشير إلى عمليات مختلفة مثل: دمج الكيانات السياسية غير الفيدرالية من خلال إنشاء اتحاد جديد، أو انضمام الكيانات غير الفيدرالية إلى اتحاد قائم، أو تحويل اتحاد كونفدرالي إلى اتحاد فيدرالي
- الفيدرالية اللامركزية [13] أو الفيدرالية التفكيكية: [15] تحويل الدولة الموحدة إلى اتحاد
أسباب التبني
وفقا لدانيال زيبلات ، هناك أربعة تفسيرات نظرية متنافسة في الأدبيات الأكاديمية لتبني الأنظمة الفيدرالية:
- النظريات الفكرية، التي ترى أن الالتزام الأيديولوجي الأكبر بالأفكار اللامركزية في المجتمع يجعل من المرجح تبني الفيدرالية.
- النظريات الثقافية التاريخية، التي ترى أن المؤسسات الفيدرالية من المرجح أن يتم تبنيها في المجتمعات التي تضم مجموعات سكانية مجزأة ثقافيا أو عرقيا.
- نظريات " العقد الاجتماعي " التي ترى أن الفيدرالية تنشأ كصفقة بين المركز والمحيط حيث لا يكون المركز قويًا بما يكفي للهيمنة على المحيط ولا تكون المحيط قويًا بما يكفي للانفصال عن المركز.
- نظريات "القوة البنيوية"، التي ترى أن الفيدرالية من المرجح أن تنشأ عندما تكون الوحدات الفرعية للاتحاد المحتمل لديها بالفعل بنى تحتية متطورة للغاية (على سبيل المثال، فهي بالفعل دول دستورية وبرلمانية وإدارية حديثة). [16]
لاحظ إيمانويل كانط أن "مشكلة إنشاء دولة يمكن حلها حتى من قبل أمة من الشياطين" طالما أنها تمتلك دستورًا مناسبًا يضع الفصائل المتعارضة ضد بعضها البعض بنظام من الضوابط والتوازنات . على وجه الخصوص، احتاجت الدول الفردية إلى اتحاد كضمان ضد احتمال الحرب. [17]
لقد زعم أنصار الأنظمة الفيدرالية تاريخيًا أن تقاسم السلطة المتأصل في الأنظمة الفيدرالية يقلل من التهديدات الأمنية الداخلية والخارجية. تسمح الفيدرالية للولايات بأن تكون كبيرة ومتنوعة، مما يخفف من خطر الحكومة الاستبدادية من خلال مركزية السلطات. [18] [19]
أمثلة
لقد طبقت العديد من الدول أنظمة حكم فيدرالية بدرجات متفاوتة من السيادة المركزية والإقليمية. يمكن تقسيم الحكومة الفيدرالية لهذه الدول إلى اتحادات فيدرالية بسيطة، تتكون من وحدتين فرعيتين فقط أو متعددة المناطق، تلك التي تتكون من ثلاث إلى عشرات الحكومات الإقليمية. يمكن أيضًا تجميعها بناءً على نوع نظامها السياسي، مثل الأنظمة الفيدرالية الإماراتية أو الإقليمية أو الجمهورية أو الولائية. هناك طريقة أخرى لدراسة الدول الفيدرالية وهي تصنيفها إلى تلك التي تكون أراضيها بالكامل فيدرالية بدلاً من أن يكون جزء فقط من أراضيها فيدراليًا. بعض الأنظمة الفيدرالية هي أنظمة وطنية بينما البعض الآخر، مثل الاتحاد الأوروبي، هي فوق وطنية.
وبشكل عام، يمكن التمييز بين طرفين متطرفين من الفيدرالية: ففي الطرف الأول، تكون الدولة الفيدرالية القوية موحدة بالكامل تقريبًا، مع تخصيص القليل من الصلاحيات للحكومات المحلية؛ وفي الطرف الآخر، قد تكون الحكومة الوطنية دولة فيدرالية بالاسم فقط، وتكون في الواقع اتحادًا كونفدراليًا . وقد تشمل الفيدرالية ما لا يقل عن قسمين أو ثلاثة أقسام داخلية، كما هي الحال في بلجيكا أو البوسنة والهرسك.
كما أن حكومات الأرجنتين، وأستراليا، والبرازيل، والهند، والمكسيك، وغيرها من الدول، منظمة أيضًا وفقًا للمبادئ الفيدرالية.
في كندا، تعني الفيدرالية عادةً معارضة الحركات السيادية (والتي غالبًا ما تكون انفصالية كيبيك ). [20] في عام 1999، أنشأت حكومة كندا منتدى الفيدراليات كشبكة دولية لتبادل أفضل الممارسات بين الدول الفيدرالية والدول التي تسعى إلى الفيدرالية. يقع مقر المنتدى في أوتاوا ، وتشمل حكومات الشركاء في المنتدى أستراليا والبرازيل وإثيوبيا وألمانيا والهند والمكسيك ونيجيريا وباكستان وسويسرا.
أوروبا ضد الولايات المتحدة
في أوروبا، يُستخدم مصطلح "الفيدرالي" أحيانًا لوصف أولئك الذين يفضلون حكومة فيدرالية مشتركة، مع توزيع السلطة على المستويات الإقليمية والوطنية والفوق وطنية. ويدافع اتحاد الفيدراليين الأوروبيين عن هذا التطور داخل الاتحاد الأوروبي ، مما يؤدي في النهاية إلى الولايات المتحدة الأوروبية . [21] وعلى الرغم من وجود أمثلة من العصور الوسطى وأوائل العصر الحديث لدول أوروبية استخدمت أنظمة كونفدرالية وفيدرالية، إلا أن الفيدرالية الأوروبية المعاصرة نشأت في أوروبا بعد الحرب؛ وكان أحد المبادرات الأكثر أهمية هو خطاب ونستون تشرشل في زيورخ عام 1946. [22]
في الولايات المتحدة، كان مصطلح الفيدرالية يشير في الأصل إلى الاعتقاد بوجود حكومة مركزية أقوى. وعندما كان الدستور الأمريكي قيد الصياغة، كان الحزب الفيدرالي يؤيد حكومة مركزية أقوى، في حين أراد " المناهضون للفيدرالية " حكومة مركزية أضعف. وهذا يختلف تمام الاختلاف عن الاستخدام الحديث لمصطلح "الفيدرالية" في أوروبا والولايات المتحدة. وينبع هذا التمييز من حقيقة أن "الفيدرالية" تقع في منتصف الطيف السياسي بين الكونفدرالية والدولة الموحدة . وقد كُتب دستور الولايات المتحدة كبديل لمواد الكونفدرالية ، والتي بموجبها كانت الولايات المتحدة عبارة عن كونفدرالية فضفاضة ذات حكومة مركزية ضعيفة.
في المقابل، تتمتع أوروبا بتاريخ أطول من الدول الوحدوية مقارنة بأمريكا الشمالية، وبالتالي فإن "الفيدرالية" الأوروبية تدافع عن حكومة مركزية أضعف، مقارنة بالدولة الوحدوية. الاستخدام الأمريكي الحديث للكلمة أقرب كثيرًا إلى المعنى الأوروبي. مع زيادة قوة الحكومة الفيدرالية الأمريكية ، تصور بعض الناس [ من؟ ] دولة أكثر وحدوية مما يعتقدون أن الآباء المؤسسين قصدوا. يجادل معظم الأشخاص الذين يدافعون سياسيًا عن "الفيدرالية" في الولايات المتحدة لصالح الحد من صلاحيات الحكومة الفيدرالية، وخاصة القضاء (انظر المجتمع الفيدرالي ، الفيدرالية الجديدة ).
نشأ المفهوم المعاصر للفيدرالية مع إنشاء نظام حكومي جديد تمامًا يوفر التمثيل الديمقراطي على مستويين حاكمين في وقت واحد، والذي تم تنفيذه في دستور الولايات المتحدة . [23] [24] في تنفيذ الولايات المتحدة للفيدرالية، تم فرض حكومة عامة ثنائية المجلس، تتكون من غرفة تمثيل شعبي متناسب مع عدد السكان ( مجلس النواب )، وغرفة تمثيل متساوٍ على أساس الولاية تتكون من مندوبين لكل ولاية ( مجلس الشيوخ )، على الحكومات الإقليمية القائمة مسبقًا للولايات الثلاث عشرة المستقلة. مع تخصيص مجال محدد من السلطات لكل مستوى من مستويات الحكومة، بموجب دستور مكتوب وسيادة القانون (أي، يخضع للتحكيم المستقل من قبل طرف ثالث من المحكمة العليا في نزاعات الاختصاص)، تم إدخال المستويين في علاقة تنسيقية [ بحاجة لشرح إضافي ] لأول مرة.
في عام 1946، لاحظ كينيث ويير أن المستويين الحكوميين في الولايات المتحدة "متساويان في السيادة". [25] [ بحاجة لمصدر كامل ] وفي هذا، ردد وجهة نظر الأب المؤسس الأمريكي جيمس ماديسون الذي رأى أن الولايات المختلفة تشكل "أجزاء متميزة ومستقلة من السيادة" [26] فيما يتعلق بالحكومة العامة.
في الفوضوية
في اللاسلطوية ، الفيدرالية هي عقيدة تنظيمية أفقية ولامركزية تنص على أن المجتمع يجب أن يُبنى من الأسفل إلى الأعلى، من المحيط إلى المركز. الوحدات ذات الترتيب الأعلى هي مجرد تعبير مباشر عن الوحدات ذات الترتيب الأدنى التي تفوض وتجمع وتنسق. وعلى الرغم من عدم وجود حكومة أو إدارة مركزية، إلا أن اللجان والمجالس ذات الترتيب الأعلى ، المكونة من مندوبين من الدوائر الانتخابية الفيدرالية، قد تجتمع بموجب تفويض شعبي قابل للإلغاء . [27] [28]
من خلال تبني مبدأ التجمع الحر والطوعي كأساس للمجتمع الفيدرالي، فإن الكيانات المكونة للاتحاد الأناركي تكون مثالية ومستقلة وتحدد مصيرها بنفسها، وتتعاون بالتساوي وبصورة حرة ومتبادلة داخل الاتحاد من خلال قيم التضامن والاستقلالية . [ 29 ]
على عكس الاتحاد الجمهوري ، فإن الفيدرالية في الفوضى ليست مجرد شكل من أشكال التقسيم السياسي أو اللامركزية ، بل إن المبادئ الفيدرالية تنطبق على جميع جوانب المجتمع، بما في ذلك العلاقات الاجتماعية والاقتصاد . وبالتالي، فإن الفيدرالية الفوضوية، التي تروج للملكية المشتركة الواسعة النطاق لوسائل الإنتاج ، تكره الطبيعة المركزية وغير المتكافئة للرأسمالية ، وتسلسل شركاتها ومؤسساتها : من شأن المجتمع الفيدرالي الفوضوي أن يتصور توزيع الثروة على نطاق واسع وفيدرالي . [30]
عند مقارنة الفيدرالية الجمهورية والفوضوية، يذكر جيمس غيوم أن النظام الفيدرالي الكانتوني في سويسرا ، على الرغم من ديمقراطيته المباشرة ، يختلف بشكل كبير عن الفيدرالية الفوضوية: بينما تحتفظ الفيدرالية السويسرية بالدولة وتوفر سيادة إقليمية محدودة فقط، فإن الفيدرالية الفوضوية كما تصورها بيير جوزيف برودون هي عديمة الجنسية، وتوفر لكل استقلالية سيادة مطلقة وفردية مميزة. الدستور السويسري ، في دعمه لعدم التجزئة والقومية ووجهة نظره بأن كانتوناته هي مجرد تقسيمات إقليمية بدلاً من دوائر انتخابية ذات سيادة، غير متوافق مع الفيدرالية الفوضوية ومبادئها المتمثلة في التجمع الحر واللامركزية والاستقلال . [27] [31]
الفيدرالية الأناركية هي رفض للدولة والقومية الموجودة في الاتحادات الحديثة ، وبدلاً من ذلك توفر نظامًا بديلًا للتنظيم الفيدرالي القائم على الفردية والاستقلالية بلا دولة . بالنسبة للأناركيين، فإن الفيدرالية الجمهورية قمعية مثل الدولة المركزية الموحدة ، لأن كل ما يُنظر إليه على أنه إنجاز هو تفويض ونقل القمع المتصور للدولة إلى المستويات والسلطات المحلية . [27] [32]
البنية الدستورية
تقسيم السلطات
في الاتحاد الفيدرالي، عادة ما يتم تحديد تقسيم السلطة بين الحكومات الفيدرالية والإقليمية في الدستور . تسمح كل دولة تقريبًا بدرجة ما من الحكم الذاتي الإقليمي، ولكن في الاتحادات الفيدرالية يكون حق الحكم الذاتي للولايات المكونة مكرسًا دستوريًا. غالبًا ما تمتلك الدول المكونة أيضًا دساتيرها الخاصة التي قد تعدلها حسب ما تراه مناسبًا، على الرغم من أنه في حالة حدوث نزاع، يكون للدستور الفيدرالي الأسبقية عادةً.
في جميع الاتحادات تقريبًا، تتمتع الحكومة المركزية بصلاحيات السياسة الخارجية والدفاع الوطني باعتبارها صلاحيات فيدرالية حصرية . ولو لم يكن الأمر كذلك، فلن يكون الاتحاد دولة ذات سيادة واحدة، وفقًا لتعريف الأمم المتحدة. والجدير بالذكر أن ولايات ألمانيا تحتفظ بالحق في التصرف نيابة عن نفسها على المستوى الدولي، وهو شرط مُنح في الأصل مقابل موافقة مملكة بافاريا على الانضمام إلى الإمبراطورية الألمانية في عام 1871. وينص دستور ألمانيا والولايات المتحدة على أن جميع السلطات غير الممنوحة على وجه التحديد للحكومة الفيدرالية تحتفظ بها الولايات. وينص دستور بعض البلدان، مثل كندا والهند ، على أن السلطات غير الممنوحة صراحةً لحكومات المقاطعات/الولايات تحتفظ بها الحكومة الفيدرالية. ومثل النظام الأمريكي، يمنح الدستور الأسترالي للحكومة الفيدرالية (كومنولث أستراليا) سلطة سن القوانين بشأن بعض المسائل المحددة التي اعتبرت صعبة للغاية على الولايات لإدارتها، بحيث تحتفظ الولايات بجميع مجالات المسؤولية الأخرى. بموجب تقسيم صلاحيات الاتحاد الأوروبي في معاهدة لشبونة ، فإن الصلاحيات التي لا تقع ضمن اختصاص الاتحاد حصريًا أو التي لا يتم تقاسمها بين الاتحاد والدول الأعضاء كسلطات متزامنة يتم الاحتفاظ بها من قبل الدول المكونة.
عندما تمتلك كل دولة مكونة من الاتحاد نفس الصلاحيات، يُقال إننا نجد "فيدرالية متماثلة". توجد الفيدرالية غير المتماثلة حيث تُمنح الولايات صلاحيات مختلفة، أو تمتلك بعضها استقلالية أكبر من غيرها. غالبًا ما يتم ذلك اعترافًا بوجود ثقافة مميزة في منطقة أو مناطق معينة. في إسبانيا، قاد الباسك والكتالونيون ، وكذلك الغاليسيون ، حركة تاريخية للاعتراف بخصوصيتهم الوطنية، والتي تبلورت في "المجتمعات التاريخية" مثل نافارا وغاليسيا وكاتالونيا وبلاد الباسك . لديهم صلاحيات أكبر من الترتيب الموسع لاحقًا للمناطق الإسبانية الأخرى، أو إسبانيا المجتمعات المستقلة ( المعروفة أيضًا باسم ترتيب "القهوة للجميع")، جزئيًا للتعامل مع هويتهم المنفصلة واسترضاء الميول القومية الطرفية، وجزئيًا احترامًا لحقوق محددة كانت لديهم في وقت سابق من التاريخ. ومع ذلك، بالمعنى الدقيق للكلمة، إسبانيا ليست اتحادًا، بل نظام حكومة مفوضة غير متماثلة داخل دولة وحدوية.
من الشائع أن يحدث أثناء التطور التاريخي للاتحاد الفيدرالي انتقال تدريجي للسلطة من الولايات المكونة للاتحاد إلى المركز، مع اكتساب الحكومة الفيدرالية لصلاحيات إضافية، في بعض الأحيان للتعامل مع ظروف غير متوقعة. وقد يحدث اكتساب الحكومة الفيدرالية لصلاحيات جديدة من خلال تعديل دستوري رسمي أو ببساطة من خلال توسيع تفسير الصلاحيات الدستورية القائمة التي تمنحها المحاكم للحكومة.
عادة ما يتم تشكيل الاتحاد على مستويين: الحكومة المركزية والمناطق (الولايات والمقاطعات والأقاليم)، ولا يُقال سوى القليل أو لا شيء عن الكيانات السياسية الإدارية من المستوى الثاني أو الثالث. تُعَد البرازيل استثناءً، لأن دستور عام 1988 تضمن البلديات ككيانات سياسية مستقلة مما يجعل الاتحاد ثلاثيًا، يشمل الاتحاد والولايات والبلديات. تنقسم كل ولاية إلى بلديات (municípios ) مع مجلسها التشريعي الخاص ( câmara de verreadores ) ورئيس بلدية ( prefeito )، وهي مستقلة جزئيًا عن كل من الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات. كل بلدية لديها "دستور صغير"، يسمى "القانون العضوي" ( lei orgânica ). تُعَد المكسيك حالة وسيطة، حيث يتم منح البلديات استقلالًا كاملاً بموجب الدستور الفيدرالي ويتم تأسيس وجودها ككيانات مستقلة ( municipio libre ، "البلدية الحرة") من قبل الحكومة الفيدرالية ولا يمكن إلغاؤها بموجب دساتير الولايات. علاوة على ذلك، يحدد الدستور الفيدرالي الصلاحيات والاختصاصات التي تنتمي حصريًا إلى البلديات وليس إلى الولايات المكونة . ومع ذلك، لا تمتلك البلديات جمعية تشريعية منتخبة.
غالبًا ما تستخدم الفيدراليات مفارقة كونها اتحادًا للولايات، بينما لا تزال ولايات (أو تتمتع بجوانب من الدولة ) في حد ذاتها. على سبيل المثال، كتب جيمس ماديسون (مؤلف دستور الولايات المتحدة ) في الورقة الفيدرالية رقم 39 أن دستور الولايات المتحدة "ليس دستورًا وطنيًا ولا فيدراليًا بالمعنى الدقيق للكلمة؛ بل هو مزيج من الاثنين. في أساسه، فهو فيدرالي وليس وطنيًا؛ في المصادر التي تستمد منها السلطات العادية للحكومة، فهو فيدرالي جزئيًا ووطني جزئيًا..." ينبع هذا من حقيقة أن الولايات في الولايات المتحدة تحتفظ بكل السيادة التي لا تتنازل عنها للاتحاد بموافقتها الخاصة. وقد أكد على ذلك التعديل العاشر لدستور الولايات المتحدة ، والذي يحتفظ بجميع السلطات والحقوق التي لم يتم تفويضها للحكومة الفيدرالية كما تُركت للولايات والشعب.
ثنائية المجلس
تتضمن هياكل أغلب الحكومات الفيدرالية آليات لحماية حقوق الولايات المكونة لها. إحدى الطرق المعروفة باسم "الفيدرالية داخل الولايات" هي تمثيل حكومات الولايات المكونة بشكل مباشر في المؤسسات السياسية الفيدرالية. عندما يكون للاتحاد هيئة تشريعية ثنائية المجلس، غالبًا ما يتم استخدام المجلس الأعلى لتمثيل الولايات المكونة بينما يمثل المجلس الأدنى شعب الأمة ككل. قد يستند المجلس الأعلى الفيدرالي إلى مخطط خاص للتوزيع ، كما هو الحال في مجلس الشيوخ في الولايات المتحدة وأستراليا، حيث يتم تمثيل كل ولاية بعدد متساوٍ من أعضاء مجلس الشيوخ بغض النظر عن حجم سكانها.
وبدلاً من ذلك، أو بالإضافة إلى هذه الممارسة، قد يتم انتخاب أعضاء المجلس الأعلى بشكل غير مباشر من قبل حكومة أو هيئة تشريعية للولايات المكونة، كما حدث في الولايات المتحدة قبل عام 1913 ، أو أن يكونوا أعضاء أو مندوبين فعليين لحكومات الولايات، كما هو الحال، على سبيل المثال، في البوندسرات الألماني وفي مجلس الاتحاد الأوروبي . عادةً ما يتم انتخاب المجلس الأدنى في الهيئة التشريعية الفيدرالية بشكل مباشر، مع توزيع المقاعد بما يتناسب مع عدد السكان، على الرغم من أنه قد لا يزال من الممكن ضمان عدد معين من المقاعد للولايات في بعض الأحيان.
العلاقات بين الحكومات
في كندا، تمثل الحكومات الإقليمية المصالح الإقليمية وتتفاوض مباشرة مع الحكومة المركزية. ويشكل مؤتمر أول الوزراء الذي يضم رئيس الوزراء ورؤساء الوزراء الإقليميين أعلى منتدى سياسي في البلاد بحكم الأمر الواقع ، على الرغم من عدم ذكره في الدستور.
التغيير الدستوري
غالبًا ما يكون لدى الاتحادات إجراءات خاصة لتعديل الدستور الفيدرالي. بالإضافة إلى عكس البنية الفيدرالية للدولة، قد يضمن هذا عدم إمكانية إلغاء وضع الحكم الذاتي للولايات المكونة دون موافقتها. يجب التصديق على أي تعديل لدستور الولايات المتحدة من قبل ثلاثة أرباع الهيئات التشريعية للولايات، أو المؤتمرات الدستورية المنتخبة خصيصًا في كل ولاية، قبل أن يدخل حيز التنفيذ. في الاستفتاءات لتعديل دستور أستراليا وسويسرا، يلزم تأييد الاقتراح ليس فقط من قبل الأغلبية الإجمالية للناخبين في الأمة ككل، ولكن أيضًا من قبل أغلبية منفصلة في كل من أغلبية الولايات أو الكانتونات. في أستراليا، يُعرف هذا الشرط الأخير بالأغلبية المزدوجة .
وتنص بعض الدساتير الفيدرالية أيضًا على أنه لا يمكن إجراء تعديلات دستورية معينة دون موافقة جميع الولايات أو ولاية معينة بالإجماع. ينص دستور الولايات المتحدة على أنه لا يجوز حرمان أي ولاية من التمثيل المتساوي في مجلس الشيوخ دون موافقتها. وفي أستراليا، إذا كان التعديل المقترح سيؤثر بشكل خاص على ولاية واحدة أو أكثر، فيجب إقراره في الاستفتاء الذي يُعقد في كل من تلك الولايات. وأي تعديل على الدستور الكندي من شأنه تعديل دور الملكية يتطلب موافقة المقاطعات بالإجماع. وينص القانون الأساسي الألماني على أنه لا يجوز على الإطلاق قبول أي تعديل من شأنه إلغاء النظام الفيدرالي.
مصطلحات تقنية أخرى
- الفيدرالية المالية - المواقف المالية النسبية والعلاقات المالية بين مستويات الحكومة في النظام الفيدرالي.
- الفيدرالية الرسمية (أو 'الفيدرالية الدستورية') - يتم تحديد السلطات في دستور مكتوب، والذي قد يتوافق أو لا يتوافق مع التشغيل الفعلي للنظام في الممارسة العملية.
- يشير مصطلح الفيدرالية التنفيذية في التقليد الناطق باللغة الإنجليزية إلى العلاقات بين الحكومات بين الفروع التنفيذية لمستويات الحكومة في النظام الفيدرالي، وفي التقليد الأوروبي القاري إلى الطريقة التي "تنفذ" بها الوحدات المكونة أو تدير القوانين التي تم وضعها مركزيا.
- Gleichschaltung - التحول من الحكم الفيدرالي إلى حكم موحد تمامًا أو أكثر وحدوية، وقد تم استعارة المصطلح من اللغة الألمانية للتحويل من التيار المتناوب إلى التيار المستمر . [33] خلال الحقبة النازية، تُركت الدول الألمانية التقليدية سليمة في الغالب بالمعنى الرسمي، ولكن حقوقها الدستورية وسيادتها تآكلت وانتهت في النهاية واستُبدلت بنظام Gau . يحتوي Gleichschaltung أيضًا على معنى أوسع يشير إلى التوحيد السياسي بشكل عام.
- لامركزية - إزالة من الحكومة الفيدرالية، مثل أخذ المسؤولية من حكومة على المستوى الوطني وإعطائها للولايات أو المقاطعات.
فيما يتعلق بالصراع
وقد زعم البعض أن الفيدرالية وغيرها من أشكال الحكم الذاتي الإقليمي تشكل وسيلة مفيدة لبناء الأنظمة السياسية بهدف منع العنف بين المجموعات المختلفة داخل البلدان لأنها تسمح لمجموعات معينة بالتشريع على المستوى دون الوطني. [34] ومع ذلك، اقترح بعض العلماء أن الفيدرالية يمكن أن تقسم البلدان وتؤدي إلى انهيار الدولة لأنها تخلق دولًا أولية. [35] وأظهر آخرون أن الفيدرالية لا تسبب الانقسام إلا عندما تفتقر إلى الآليات التي تشجع الأحزاب السياسية على التنافس عبر الحدود الإقليمية. [36]
يُنظَر إلى الفيدرالية أحيانًا في سياق المفاوضات الدولية باعتبارها "أفضل نظام لدمج الأمم المختلفة، أو المجموعات العرقية، أو الأطراف المتحاربة، والتي قد يكون لدى جميعها سبب للخوف من سيطرة مركز قوي للغاية". [37] ومع ذلك، يعتقد المتشككون في الوصفات الفيدرالية أحيانًا أن زيادة الحكم الذاتي الإقليمي يمكن أن تؤدي إلى انفصال أو حل الأمة. [37] في سوريا ، على سبيل المثال، فشلت مقترحات الفيدرالية جزئيًا لأن "السوريين يخشون أن تتحول هذه الحدود إلى نفس الحدود التي رسمتها الأطراف المتحاربة حاليًا". [37]
انظر أيضا
- قائمة المراجع الخاصة بدستور الولايات المتحدة
- الكومنولث – مصطلح يشير إلى مجتمع سياسي تأسس من أجل الصالح العام
- التوافقية – تقاسم السلطة السياسية بين المجموعات الثقافية
- الفيدرالية التعاونية – حكومة مرنة يتعاون فيها مستوى الولاية والمستوى الوطني
- الفيدراليون الديمقراطيون في العالم
- الإقطاع – البنية القانونية والعسكرية في أوروبا في العصور الوسطى
- الإقطاع الجديد – إعادة إحياء نظرية الحكم القديم
- الجمهورية الفيدرالية – حكومة جمهورية 1873-1874
- الاتحاد الفيدرالي – مجموعة سياسية بريطانية مؤيدة لأوروبا
- منتدى الاتحادات – العلاقات الثنائية
- الفيدرالية الطبقية – الترتيب السياسي
- الاتحادات غير الحكومية – الاتحادات التي ليست دولًا أو حكومات وطنية
- التقسيم – تقسيم المجتمع المدني على أسس دينية وسياسية
- حقوق الولايات - الصلاحيات السياسية المخصصة للولايات الأمريكية
- اتحاد أوتريخت – معاهدة 1579 لتوحيد المقاطعات الشمالية الهولندية
- الحركة الفيدرالية العالمية – فكرة سياسية لحكومة فيدرالية عالمية
الملاحظات والمراجع
- ^ جرابيل، ستيفن جيه. (2013). "ألتوسيوس في سياق: مقدمة سيرة ذاتية وتاريخية". في ألتوسيوس، يوهانس (محرر). حول القانون والسلطة . مصادر في الاقتصاد والأخلاق والقانون في العصر الحديث المبكر. ترجمة فينسترا، جيفري جيه. جراند رابيدز، ميشيغان: دار نشر مكتبة كريستيان . ص. 20. رقم ISBN 978-1-938948-59-6.
- ^ فورسيث 1981، ص 18.
- ^ Wheare 1946، ص 31-22.
- ^
- ^
- دايموند، مارتن (1961). "نظرة الفيدراليين إلى الفيدرالية". في بينسون، جورج تشارلز سومنر (المحرر). مقالات في الفيدرالية . كليرمونت، كاليفورنيا: معهد الدراسات في الفيدرالية . ص 21-64، ص 22. OCLC 615755.
- داونز، ويليام م. (2011). "الفيدرالية المقارنة، والكونفدرالية، والأنظمة الوحدوية". في إيشياما، جون؛ بروينينج، ماريجكي (المحررون). العلوم السياسية في القرن الحادي والعشرين: دليل مرجعي . المجلد 1. ثاوزند أوكس، كاليفورنيا: سيج للنشر. ص 168-176، ص 168-170. doi :10.4135/9781412979351.n20. ISBN 978-1-4129-6901-7.
- هيوجلين، توماس أو.؛ فينا، آلان (2006). "المبادئ الفيدرالية، التنظيم الفيدرالي". الفيدرالية المقارنة: تحقيق منهجي (الطبعة الأولى). بيتربورو، أونتاريو، كندا: مطبعة برودفيو . ص 31-84، ص 31. رقم ISBN 978-1-55111-410-1.
- ^ انظر لو، جون (2013). "كيف يمكننا تعريف الفيدرالية؟" (PDF) . وجهات نظر حول الفيدرالية . 5 (3). تورينو، إيطاليا: مركز دراسات الفيدرالية: 88-120، ص. 104. ISSN 2036-5438. مؤرشف من الأصل (PDF) في 2015-07-15.
يحدد هذا المؤلف شكلين فيدراليين متميزين، حيث لم يكن معروفًا من قبل سوى شكل واحد، بناءً على ما إذا كانت السيادة (المتصورة في معناها الأساسي للسلطة النهائية) تكمن في الكل (في شعب واحد) أو في الأجزاء (في العديد من الشعوب). يتم تحديد ذلك من خلال غياب أو وجود حق انفصال أحادي الجانب للأجزاء. يطلق على الهياكل، على التوالي، الدولة الفيدرالية (أو الاتحاد الفيدرالي) والاتحاد الفيدرالي للولايات (أو الاتحاد الفيدرالي). - ^ Usherwood, Simon McDougall; Pinder, John (2018-01-25). The European Union: A very short introduction . Very short introductions (4th ed.). Oxford University Press. doi :10.1093/actrade/9780198808855.001.0001. ISBN 978-0-19-880885-5.
- ^ ماديسون، جيمس، هاملتون، ألكسندر وجاي، جون (1987) أوراق الفيدرالية ، بنغوين، هارموندسوورث، ص 259.
- ^ قانون 2012، ص 544.
- ^ بولمر، إليوت (2017) [2015]. الفيدرالية (PDF) . مقدمة لبناء الدستور من المعهد الدولي للديمقراطية والانتخابات. المجلد 12 (الطبعة الثانية). ستوكهولم: المعهد الدولي للديمقراطية والمساعدة الانتخابية . ص 12. رقم ISBN 978-91-7671-117-0. مؤرشف من الأصل (PDF) في 2021-03-28.
- ^ فورسيث 1981، ص 18، 25، 30، 43، 53، 60.
- ^ بروشيك 2016، ص 23-50.
- ^ ab Gerven 2005، ص 35، 392.
- ^ بروشيك 2016، ص 27-28 ، 39.
- ^ بروشك 2016، ص 27-28، 39-41، 44.
- ^ زيبلات، دانييل (2008). هيكلة الدولة: تشكيل إيطاليا وألمانيا ولغز الفيدرالية. مطبعة جامعة برينستون . رقم ISBN 9780691136493. تم أرشفة النسخة الأصلية في 2017-03-07 . تم استرجاعها في 2017-03-11 .
- ^ Reiss, HS (2013). Kant: Political Writings. Cambridge University Press. ISBN 9781107268364.
- ^ ديودني، دانييل هـ. (2007). القوة المقيدة: نظرية الأمن الجمهوري من بوليس إلى القرية العالمية. مطبعة جامعة برينستون. رقم ISBN 978-1-4008-3727-4. تم أرشفة النسخة الأصلية في 2023-07-31 . تم استرجاعها في 2022-04-15 .
- ^ ديودني، دانييل (2004). "بوبليوس قبل كانط: الأمن الفيدرالي الجمهوري والسلام الديمقراطي". المجلة الأوروبية للعلاقات الدولية . 10 (3): 315-356. doi :10.1177/1354066104045540. ISSN 1354-0661. S2CID 143608840. مؤرشف من الأصل في 2022-04-15 . تم الاسترجاع 2022-04-15 .
- ^ "CBC on Federalism and Separatism". مؤرشف من الأصل في 2022-03-24 . تم الاسترجاع 2022-03-24 .
- ^ بيستون، سيرجيو (2016-06-08). 70 عامًا من الحملات من أجل أوروبا الموحدة والفيدرالية (PDF) . بروكسل: اتحاد الفيدراليين الأوروبيين . مؤرشف من الأصل (PDF) في 2016-09-28.
- ^ "جمعية تشرشل في لندن. خطب تشرشل". www.churchill-society-london.org.uk . مؤرشف من الأصل في 2012-04-22 . تم استرجاعه في 2011-09-06 .
- ^ لو، جون (2012). "المعنى في الفيدرالية". مجلة سياسية ربع سنوية . 83 (3): 541-550، ص 543-544. doi :10.1111/j.1467-923X.2012.02336.x. ISSN 0032-3179.
- ^ Wheare 1946، ص 11.
- ^ Wheare 1946، ص 10-15.
- ^ ماديسون، جيمس، هاملتون، ألكسندر وجاي، جون (1987) أوراق الفيدرالية ، بنغوين، هارموندسوورث، ص 258.
- ^ أ ب ج الرشيد، دانيال (1 يوليو 2020). "ماذا يقصد الأناركيون بـ "الفيدرالية"؟". المكتبة الأناركية .
- ^ كينا، روث؛ بريتشارد، أليكس؛ سوان، توماس (13 يونيو 2019). "الاحتلال وتكوين الفوضى". مطبعة جامعة كامبريدج .
- ^ ويتمان، دبليو جيه (21 فبراير 2023). "التوزيعية الأناركية والفيدرالية الأناركية". المكتبة الأناركية .
- ^ وارد، كولين (أكتوبر 2004). "أجندة الفيدرالية". أكسفورد أكاديميك .
- ^ برودون، بيير جوزيف (1863). "مبدأ الفيدرالية". المكتبة الأناركية .
- ^ خوسيه، جوتيريز؛ كينا، روث (28 أكتوبر 2022). "الفوضوية والمسألة الوطنية". مكتبة وايلي الإلكترونية .
- ^ كونز، كلوديا (2003). الضمير النازي . كامبريدج، ماساتشوستس: مطبعة بيلكناب التابعة لجامعة هارفارد. ص 72. ISBN 978-0-674-01172-4.
- ^ ليبهارت، أريند (1977). الديمقراطية في المجتمعات التعددية: دراسة مقارنة . نيو هافن، كونيتيكت: مطبعة جامعة ييل .
- ^ هيل، هنري إي. (2004). "نحن منقسمون: المصادر المؤسسية لبقاء الدولة الإثنوفيدرالية وانهيارها". السياسة العالمية . 56 (2): 165-193. doi : 10.1353/wp.2004.0011 . ISSN 1086-3338. S2CID 155052031.
- ^ برانكاتي، داون (2009). السلام من خلال التصميم: إدارة الصراعات داخل الدولة من خلال اللامركزية. دار نشر جامعة أكسفورد. doi :10.1093/acprof:oso/9780199549009.001.0001. ISBN 978-0-19-954900-9. OCLC 245559225.ملخصات الفصول
- ^ abc Meyer-Resende, Michael (18 March 2016). "لماذا لن يساعد الحديث عن الفيدرالية في تحقيق السلام في سوريا". السياسة الخارجية . مؤرشف من الأصل في 2017-03-15 . تم الاسترجاع 19 يونيو 2024 .
مصادر
- بيدنار، جينا (2011). "العلوم السياسية للفيدرالية". المجلة السنوية للقانون والعلوم الاجتماعية . 7 : 269-288. doi :10.1146/annurev-lawsocsci-102510-105522.
- بروشيك، يورغ (2016). "الفيدرالية في أوروبا وأمريكا وأفريقيا: تحليل مقارن". الفيدرالية واللامركزية: تصورات للإصلاحات السياسية والمؤسسية (PDF) . سنغافورة: مؤسسة كونراد أديناور. ص 23-50. مؤرشف من الأصل (PDF) في 2020-10-20.
- فورسيث، موراي (1981). اتحادات الدول: نظرية وممارسة الكونفدرالية . مطبعة جامعة ليستر . OCLC 1170233780.
- جيرفين، والتر فان (2005). الاتحاد الأوروبي: نظام سياسي للدول والشعوب. ستانفورد: مطبعة جامعة ستانفورد . رقم ISBN 9780804750646. تم أرشفة النسخة الأصلية في 2023-07-31 . تم استرجاعها في 2020-10-18 .
- وير، كينيث (1946). الحكومة الفيدرالية . لندن: مطبعة جامعة أكسفورد .
روابط خارجية
- ب. ج. برودون (1863)، مبدأ الاتحاد.
