مجموعة الثماني

كانت مجموعة الثماني ( G8 ) منتدى سياسيًا حكوميًا دوليًا من عام 1997 إلى عام 2014. ^[1] وقد تشكلت من دمج روسيا في مجموعة الدول السبع ، وعادت إلى اسمها السابق بعد طرد روسيا في عام 2014. ^[2]

نشأ المنتدى بقمة عام 1975 استضافتها فرنسا والتي جمعت ممثلين عن ست حكومات: فرنسا وألمانيا وإيطاليا واليابان والمملكة المتحدة والولايات المتحدة ، مما أدى إلى تسمية مجموعة الستة أو G6. عُرفت القمة باسم مجموعة السبع في عام 1976 بإضافة كندا . تمت إضافة روسيا إلى المنتدى السياسي منذ عام 1997، والذي أصبح يُعرف في العام التالي باسم مجموعة الثماني. في مارس 2014، تم تعليق روسيا إلى أجل غير مسمى بعد ضم شبه جزيرة القرم ، وعندها عاد اسم المنتدى السياسي إلى مجموعة السبع. ^{[3] [4] [5]} في يناير 2017، أعلنت روسيا انسحابها الدائم من مجموعة الثماني. ^[2] ومع ذلك، صرح العديد من ممثلي دول مجموعة السبع أنهم مهتمون بعودة روسيا إلى المجموعة. ^{[6] [7] [8]} كان الاتحاد الأوروبي (أو المؤسسات السابقة) ممثلاً في مجموعة الثماني منذ الثمانينيات كمشارك "غير مُحصَّن"، ولكن في الأصل لم يكن بإمكانه استضافة أو رئاسة القمم. ^[9] كانت القمة الأربعون هي المرة الأولى التي تمكن فيها الاتحاد الأوروبي من استضافة ورئاسة قمة. بشكل جماعي، في عام 2012، شكلت دول مجموعة الثماني 50.1 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي الاسمي العالمي لعام 2012 و 40.9 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي العالمي (تعادل القوة الشرائية) . لم تكن دول مجموعة الثماني الأكبر في العالم بشكل صارم ولا أعلى دخل للفرد، لكنها تمثل أكبر البلدان ذات الدخل المرتفع.

يمكن أن يشير مصطلح "مجموعة السبع" إلى الدول الأعضاء مجتمعة أو إلى اجتماع القمة السنوي لرؤساء حكومات مجموعة السبع . كما يجتمع وزراء مجموعة السبع على مدار العام، مثل وزراء مالية مجموعة السبع (الذين يجتمعون أربع مرات في السنة)، أو وزراء خارجية مجموعة السبع، أو وزراء البيئة في مجموعة السبع.

في كل عام تقويمي، يتم تناوب مسؤولية استضافة مجموعة الثماني بين الدول الأعضاء بالترتيب التالي: فرنسا، الولايات المتحدة، المملكة المتحدة، روسيا (معلقة)، ألمانيا، اليابان، إيطاليا، وكندا. ويضع حامل الرئاسة جدول الأعمال، ويستضيف القمة لذلك العام، ويحدد الاجتماعات الوزارية التي ستُعقد.

في عام 2005، بدأت حكومة المملكة المتحدة ممارسة دعوة خمس أسواق ناشئة رائدة - البرازيل والصين والهند والمكسيك وجنوب إفريقيا - للمشاركة في اجتماعات مجموعة الثماني التي عُرفت باسم مجموعة الثماني + 5. ومع نمو مكانة اقتصادات مجموعة العشرين الكبرى منذ قمة واشنطن عام 2008 ، أعلن زعماء العالم من المجموعة في قمتهم في بيتسبرغ في سبتمبر 2009 أن المجموعة ستحل محل مجموعة الثماني باعتبارها المجلس الاقتصادي الرئيسي للدول الغنية. [ ^{10] [11]} ومع ذلك، تحتفظ مجموعة السبع بأهميتها كـ "مجموعة توجيهية للغرب " ، ^[1] مع إعطاء أهمية خاصة لليابان. ^[12]

في أعقاب قمة مجموعة السبع في نابولي عام 1994 ، عقد المسؤولون الروس اجتماعات منفصلة مع زعماء مجموعة السبع بعد قمم المجموعة. وقد أُطلق على هذا الترتيب غير الرسمي اسم مجموعة الثماني السياسية (P8) - أو، بشكل عامي، مجموعة السبع + 1. بناءً على دعوة من رئيس الوزراء البريطاني توني بلير والرئيس الأمريكي بيل كلينتون ، ^[13] تمت دعوة الرئيس بوريس يلتسين أولاً كمراقب ضيف، ثم كمشارك كامل. وقد اعتُبر ذلك وسيلة لتشجيع يلتسين على إصلاحاته الرأسمالية. انضمت روسيا رسميًا إلى المجموعة في عام 1998، مما أدى إلى ظهور مجموعة الثماني.

كان أحد أهم محاور مجموعة الثماني منذ عام 2009 هو الإمداد العالمي بالطعام . ^[14] وفي قمة لاكويلا عام 2009 ، وعد أعضاء مجموعة الثماني بالمساهمة بمبلغ 22 مليار دولار لهذه القضية. وبحلول عام 2015، تم صرف 93% من الأموال لمشاريع مثل التنمية الزراعية المستدامة ومساعدات الغذاء الطارئة الكافية. ^{[15] [16]}

في قمة عام 2012، طلب الرئيس باراك أوباما من زعماء مجموعة الثماني اعتماد مبادرة التحالف الجديد للأمن الغذائي والتغذية "لمساعدة الفقراء في المناطق الريفية على إنتاج المزيد من الغذاء وبيعه في الأسواق المحلية والإقليمية المزدهرة وكذلك في السوق العالمية ". ^{[17] [18] أصبحت} غانا واحدة من أول ست دول أفريقية تنضم إلى التحالف الجديد لمجموعة الثماني للأمن الغذائي والتغذية في عام 2012. ^[19] ومع ذلك، لم يكن هناك أي علم تقريبًا بمبادرة مجموعة الثماني بين بعض أصحاب المصلحة ، بما في ذلك المزارعون والأكاديميون وجماعات الحملات الزراعية. يقول المنتقدون إن الارتباك المحيط بالخطط قد ازداد سوءًا بسبب "مجموعة مذهلة من البرامج الزراعية الإقليمية والوطنية التي يصعب على الناس العاديين الوصول إليها". ^[20]

في 24 مارس 2014، ألغى أعضاء مجموعة الدول السبع قمة مجموعة الثماني التي كان من المقرر عقدها في يونيو من ذلك العام في مدينة سوتشي الروسية، وعلقوا عضوية روسيا في المجموعة، بسبب ضم روسيا لشبه جزيرة القرم ؛ ومع ذلك، فقد توقفوا عن الطرد الدائم الصريح. ^[21] قلل وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف من أهمية القرار الذي اتخذته الولايات المتحدة وحلفاؤها، وأشار إلى أن القرارات الدولية الكبرى اتخذتها دول مجموعة العشرين . ^{[22] [3]}

في وقت لاحق، اقترحت وزيرة الخارجية الإيطالية فيديريكا موغيريني ومسؤولون إيطاليون آخرون، ^{[23] [24]} إلى جانب عضو مجلس إدارة معهد الشرق والغرب فولفجانج إيشينجر ، ^[25] أن روسيا قد تستعيد عضويتها في المجموعة. في أبريل 2015، قال وزير الخارجية الألماني فرانك فالتر شتاينماير إن روسيا ستكون موضع ترحيب بالعودة إلى مجموعة الثماني بشرط تنفيذ بروتوكول مينسك . ^[26] في عام 2016، أضاف أنه "لا يمكن حل أي من النزاعات الدولية الكبرى بدون روسيا"، وستنظر دول مجموعة السبع في عودة روسيا إلى المجموعة في عام 2017. في نفس العام، دعا رئيس الوزراء الياباني شينزو آبي إلى عودة روسيا إلى مجموعة الثماني، مشيرًا إلى أن مشاركة روسيا "حاسمة في معالجة الأزمات المتعددة في الشرق الأوسط". ^[27] في يناير 2017، قال وزير الخارجية الإيطالي أنجلينو ألفانو إن إيطاليا تأمل في "استئناف صيغة مجموعة الثماني مع روسيا وإنهاء أجواء الحرب الباردة". ^[28] في 13 يناير 2017، أعلنت روسيا أنها ستغادر مجموعة الثماني بشكل دائم. ^[29] ومع ذلك، قال كريستيان ليندنر ، زعيم الحزب الديمقراطي الحر الألماني وعضو البوندستاغ ، إنه يجب "طلب من بوتن الانضمام إلى طاولة مجموعة السبع" حتى يتمكن المرء من "التحدث معه وليس عنه"، و"لا يمكننا أن نجعل كل شيء يعتمد على الوضع في شبه جزيرة القرم". ^[6] في أبريل 2018، قال السياسيان الألمانيان وعضوا البوندستاغ ساهارا فاجينكنيشت وألكسندر جراف لامبسدورف إنه يجب دعوة روسيا للعودة إلى المجموعة وحضور قمة 2018 في كندا : "يجب أن تكون روسيا مرة أخرى على الطاولة خلال قمة [يونيو] على أبعد تقدير" لأن "السلام في أوروبا وأيضًا في الشرق الأوسط ممكن فقط مع روسيا". ^{[7] [30]} كما صرح الرئيس الأمريكي دونالد ترامب أنه يجب إعادة روسيا إلى المجموعة؛ وقد أيد رئيس الوزراء الإيطالي جوزيبي كونتي نداءه . ^[8] بعد أن رفض العديد من أعضاء مجموعة الدول السبع بسرعة اقتراح الرئيس الأمريكي ترامب بقبول الاتحاد الروسي مرة أخرى في مجموعة الدول الثماني، قال وزير الخارجية الروسي لافروف إن الاتحاد الروسي غير مهتم بالعودة إلى المنتدى السياسي. كما قال إن مجموعة العشرين كافية للاتحاد الروسي. ^[31]وفي البيان الختامي لاجتماع عام 2018 في كندا، أعلن أعضاء مجموعة الدول السبع الكبرى مواصلة العقوبات والاستعداد لاتخاذ المزيد من التدابير التقييدية ضد الاتحاد الروسي بسبب فشله في تنفيذ اتفاق مينسك بالكامل. ^{[32] [33]}

في 11 يونيو 2022، أعلن فياتشيسلاف فولودين ، رئيس مجلس الدوما الحالي ، على تيليجرام أن "الدول التي ترغب في بناء حوار متساوٍ وعلاقات مفيدة للطرفين ستشكل في الواقع، مع روسيا، "مجموعة الثماني الجديدة " . ^[34] وعلى الرغم من أن فولودين ذكر مجموعة الدول الثماني التي لا تشارك في العقوبات المفروضة على الاتحاد الروسي - الصين والهند وإندونيسيا والبرازيل والمكسيك وإيران وتركيا - لم تكن هناك تحديثات بشأن مجموعة الثماني الجديدة؛ ومع ذلك، فإن أربع دول من الدول السبع المدرجة هي بالفعل جزء من مجموعة البريكس أو من المتوقع أن تنضم إليها في عام 2024 .

من حيث التصميم، افتقرت مجموعة الثماني عمداً إلى هيكل إداري يشبه الهياكل الإدارية للمنظمات الدولية، مثل الأمم المتحدة أو البنك الدولي . ولا تمتلك المجموعة أمانة عامة دائمة، أو مكاتب لأعضائها.

تتناوب الدول الأعضاء على رئاسة المجموعة سنويًا، حيث تبدأ كل فترة جديدة في الأول من يناير من العام. وترتيب التناوب هو: فرنسا، والولايات المتحدة، والمملكة المتحدة، وروسيا (معلقة)، وألمانيا، واليابان، وإيطاليا، وكندا. ^[35] وتتحمل الدولة التي تتولى الرئاسة مسؤولية التخطيط واستضافة سلسلة من الاجتماعات على المستوى الوزاري، والتي تؤدي إلى قمة منتصف العام التي يحضرها رؤساء الحكومات. ويشارك رئيس المفوضية الأوروبية على قدم المساواة في جميع فعاليات القمة. ^[36]

تجمع الاجتماعات الوزارية الوزراء المسؤولين عن مختلف الحقائب الوزارية لمناقشة القضايا ذات الاهتمام المشترك أو العالمي. وتشمل مجموعة الموضوعات الصحة، وإنفاذ القانون، والعمل، والتنمية الاقتصادية والاجتماعية، والطاقة، والبيئة، والشؤون الخارجية، والعدل والداخلية، والإرهاب، والتجارة. وهناك أيضًا مجموعة منفصلة من الاجتماعات المعروفة باسم مجموعة الثماني + 5 ، والتي تم إنشاؤها خلال قمة جلين إيجلز باسكتلندا عام 2005، والتي يحضرها وزراء المالية والطاقة من جميع الدول الأعضاء الثماني بالإضافة إلى "الدول الخمس" المعروفة أيضًا باسم مجموعة الخمس - البرازيل ، وجمهورية الصين الشعبية ، والهند ، والمكسيك ، وجنوب إفريقيا . ^[37]

في يونيو 2005، وافق وزراء العدل ووزراء الداخلية من دول مجموعة الثماني على إطلاق قاعدة بيانات دولية حول المتحرشين بالأطفال . ^[38] كما وافق مسؤولو مجموعة الثماني على تجميع البيانات حول الإرهاب ، مع مراعاة القيود التي تفرضها قوانين الخصوصية والأمن في البلدان الفردية. ^[39]

في قمة هايليجندام في عام 2007، أقرت مجموعة الثماني اقتراحًا من الاتحاد الأوروبي لمبادرة عالمية بشأن الاستخدام الفعّال للطاقة . واتفقوا على استكشاف، جنبًا إلى جنب مع وكالة الطاقة الدولية ، أكثر الوسائل فعالية لتعزيز كفاءة الطاقة على المستوى الدولي. وبعد عام، في 8 يونيو 2008، أنشأت مجموعة الثماني جنبًا إلى جنب مع الصين والهند وكوريا الجنوبية والمجتمع الأوروبي الشراكة الدولية للتعاون في مجال كفاءة الطاقة ، في اجتماع وزراء الطاقة الذي استضافته اليابان التي تتولى رئاسة مجموعة الثماني لعام 2008، في أوموري . ^[40]

وفي إطار التحضير للقمة الرابعة والثلاثين لرؤساء دول وحكومات مجموعة الثماني في توياكو، هوكايدو ، اجتمع وزراء مالية مجموعة الثماني يومي 13 و14 يونيو/حزيران 2008 في أوساكا، اليابان . واتفقوا على "خطة عمل مجموعة الثماني بشأن تغير المناخ لتعزيز مشاركة المؤسسات المالية الخاصة والعامة". وفي الختام، أيد الوزراء إطلاق البنك الدولي لصناديق استثمار مناخية جديدة ، والتي من شأنها أن تساعد الجهود القائمة حتى يتم تنفيذ إطار عمل جديد بموجب اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ بعد عام 2012. ولا تسير اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ على المسار الصحيح لتحقيق أي من أهدافها المعلنة. ^[41]

وفي يوليو/تموز 2005، أقرت قمة مجموعة الثماني البرنامج الدولي للطاقة النظيفة والبيئة في خطة عملها بشأن تغير المناخ والطاقة النظيفة والتنمية المستدامة، وحددته كوسيلة للتعاون والعمل المشترك من أجل تطوير تكنولوجيات الطاقة النظيفة.

انعقدت أول قمة لمجموعة الثماني في عام 1997 بعد انضمام روسيا رسميًا إلى مجموعة السبع، وانعقدت آخر قمة في عام 2013. وكان من المقرر عقد قمة عام 2014 في روسيا. ولكن بسبب ضم شبه جزيرة القرم إلى الاتحاد الروسي ، قررت الدول السبع الأخرى عقد اجتماع منفصل بدون روسيا كقمة لمجموعة السبع في بروكسل، بلجيكا.

أحد أنواع الانتقادات هو أن أعضاء مجموعة الثماني لا يبذلون جهدًا كافيًا للمساعدة في حل المشاكل العالمية، بسبب سياسة براءات الاختراع الصارمة وغيرها من القضايا المتعلقة بالعولمة . في كتابه "كشف الفصل العنصري العالمي "، وصف المحلل السياسي تيتوس ألكسندر مجموعة السبع، كما كانت في عام 1996، بأنها "مجلس الوزراء" لحكم الأقلية العالمية، مع دور تنسيقي في الشؤون العالمية. ^[42]

في عام 2012، انتقدت مؤسسة التراث ، وهي مؤسسة بحثية أمريكية محافظة ، مجموعة الثماني لدفاعها عن الأمن الغذائي دون إفساح المجال للحرية الاقتصادية. ^[43]

كانت أهمية مجموعة الثماني موضع نقاش منذ عام 2008 فصاعدًا. ^{[44] فقد مثلت} الدول الصناعية الكبرى ، لكن المنتقدين زعموا أن مجموعة الثماني لم تعد تمثل أقوى اقتصادات العالم، حيث تفوقت الصين على كل اقتصاد باستثناء الولايات المتحدة. ^[45]

لم يحضر فلاديمير بوتن قمة مجموعة الثماني لعام 2012 في كامب ديفيد ، مما دفع مجلة فورين بوليسي إلى الإشارة إلى أن القمة قد فقدت فائدتها بشكل عام كتجمع دولي قابل للتطبيق للقادة الأجانب. ^[46] بعد عامين، تم تعليق عضوية روسيا في مجموعة الثماني، ثم اختارت المغادرة بشكل دائم في يناير 2017.

لقد حظيت قمة زعماء الاقتصادات الكبرى في مجموعة العشرين بمستوى متزايد من الهيبة والنفوذ الدوليين. ^[47] ومع ذلك، قال رئيس الوزراء البريطاني ديفيد كاميرون عن مجموعة الثماني في عام 2012: ^[48]

يتساءل البعض، هل لا تزال مجموعة الثماني تشكل أهمية كبيرة عندما يكون لدينا مجموعة العشرين؟ إجابتي هي نعم. مجموعة الثماني هي مجموعة من البلدان ذات التفكير المماثل التي تؤمن بالمبادرة الحرة باعتبارها أفضل طريق للنمو. وباعتبارنا ثماني دول تشكل ما يقرب من نصف الناتج المحلي الإجمالي العالمي، فإن المعايير التي نضعها، والالتزامات التي نتعهد بها، والخطوات التي نتخذها يمكن أن تساعد في حل القضايا العالمية الحيوية ، وتنشيط الاقتصادات ودفع الرخاء في جميع أنحاء العالم.

قمة شباب الثماني أو Y8 ببساطة، والمعروفة سابقًا باسم قمة شباب مجموعة الثماني ^[49] هي النظير الشبابي لقمة مجموعة الثماني. ^[50] تم تنظيم القمم من عام 2006 إلى عام 2013. عقدت أول قمة تستخدم اسم Y8 في مايو 2012 في بويبلا بالمكسيك، إلى جانب قمة شباب مجموعة الثماني التي عقدت في واشنطن العاصمة في نفس العام. من عام 2016 فصاعدًا، تم تنظيم مؤتمرات شبابية مماثلة تحت اسم قمة شباب السبعة. ^[51]

تجمع قمة مجموعة الثماني الشبابية بين القادة الشباب من دول مجموعة الثماني والاتحاد الأوروبي لتسهيل مناقشات الشؤون الدولية وتعزيز التفاهم بين الثقافات وبناء صداقات عالمية. ويتبع المؤتمر عن كثب إجراءات التفاوض الرسمية لقمة مجموعة الثماني. ^[52] تمثل قمة مجموعة الثماني الشبابية الصوت المبتكر للشباب البالغين الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و35 عامًا. وفي نهاية القمة، يتوصل المندوبون بشكل مشترك إلى بيان مكتوب قائم على الإجماع ^[53] ، وهو البيان الختامي. ^[54] يتم تقديم هذه الوثيقة لاحقًا إلى قادة مجموعة الثماني من أجل إلهام التغيير الإيجابي.

تم تنظيم قمة Y8 سنويًا من قبل شبكة عالمية من المنظمات التي يقودها الشباب تسمى IDEA (رابطة المشاركة الدبلوماسية الدولية). ^[55] تتولى المنظمات عمليات الاختيار لوفودها الوطنية، في حين تكون الدولة المضيفة مسؤولة عن تنظيم القمة. ومن الأمثلة على هذه المنظمة التي يقودها الشباب جمعية القيادة الأوروبية الشابة ، التي تجند وترسل مندوبي الاتحاد الأوروبي.

الهدف من قمة Y8 هو جمع الشباب من جميع أنحاء العالم للسماح بسماع أصوات وآراء الأجيال الشابة وتشجيعهم على المشاركة في عمليات صنع القرار العالمية. ^{[56] [57]}

	قمة	سنة	البلد المضيف	موقع
1- الأول	نموذج الطالب الدولي G8	2006	روسيا	سانت بطرسبرغ
2nd	نموذج قمة الشباب لمجموعة الثماني	2007	ألمانيا	برلين
3- الثالث	نموذج قمة الشباب لمجموعة الثماني	2008	اليابان	يوكوهاما
الرابع	قمة شباب مجموعة الثماني	2009	إيطاليا	ميلانو
الخامس	قمة شباب مجموعة الثماني	2010	كندا	مسكوكا و تورنتو
السادس	قمة شباب مجموعة الثماني	2011	فرنسا	باريس
**	قمة Y8	2012	المكسيك	بويبلا
السابع	قمة شباب مجموعة الثماني	2012	الولايات المتحدة	واشنطن العاصمة
الثامن	قمة Y8	2013	المملكة المتحدة	لندن
التاسع	قمة Y8	2014	روسيا	موسكو *

* تم تعليق قمة Y8 2014 في موسكو بسبب تعليق عضوية روسيا في مجموعة الثماني.

• مركز معلومات مجموعة الثماني محفوظ في 1 مايو 2009 على موقع واي باك مشين ، مجموعة أبحاث مجموعة الثماني ، جامعة تورنتو
• "تقرير خاص: مجموعة الثماني"، غارديان أنليميتد
• "الملف الشخصي: مجموعة الثماني"، بي بي سي نيوز
• "نحن نشعر بقلق عميق. مرة أخرى"، مجلة نيو ستيتسمان ، 4 يوليو/تموز 2005، ـ مخاوف مجموعة الثماني بشأن التنمية منذ عام 1977
• مركز معلومات مجموعة الثماني واجتماعات وزراء مالية مجموعة الثماني
• "مجموعة الثماني: تزوير السجلات لن يطعم أحداً"، منظمة أوكسفام الدولية
• "أعزائي زعماء مجموعة الثماني، لا تكذبوا بشأن مساعداتكم"، منظمة أوكسفام أستراليا
• "انتظر، هل مجموعة الثماني لا تزال موجودة؟" أرشيف 27 مايو 2011 على موقع واي باك مشين ، مجلة السياسة الخارجية
• "هل هذا هو آخر اجتماع قمة لمجموعة الثماني؟" أرشيف 30 مايو 2011 على موقع واي باك مشين ، مجلة السياسة الخارجية
• كرونيك أونو | Le Conseil économique et social، Le Groupe des Huit et le PARADOXE CONSTITUTIONNEL "مجموعة الثمانية والمجلس الاقتصادي والاجتماعي والمفارقة الدستورية"
• عدد المحتجين على قمة مجموعة الثماني (1998-2015) مجلة كاتابولت