روثرفورد ب. هايز

وُلد روثرفورد بيرتشارد هايز في ديلاوير، أوهايو ، في الرابع من أكتوبر عام ١٨٢٢، لوالديه روثرفورد إيزيكيل هايز الابن وصوفيا بيرتشارد. كان والده، وهو صاحب متجر من فيرمونت ، قد اصطحب العائلة إلى أوهايو عام ١٨١٧. وتوفي قبل ولادة روثرفورد بعشرة أسابيع. ربّت صوفيا هايز وشقيقته فاني، وهما الوحيدان من بين أربعة أطفال بلغوا سن الرشد. ^{[ ٨ ]} لم تتزوج صوفيا بعد ذلك، ^{[ ٩ ]} وعاش شقيقها الأصغر، سارديس بيرتشارد ، مع العائلة لفترة من الزمن. ^{[ ١٠ ]} كان سارديس دائمًا قريبًا من هايز، وأصبح بمثابة الأب له، وساهم في تعليمه المبكر. ^{[ ١١ ]}

ينحدر هايز، من جهة والديه، من مستوطنين من نيو إنجلاند . ^{[ 12 ]} وصل أول أسلافه المهاجرين إلى كونيتيكت من اسكتلندا . ^{[ 13 ]} كان جد هايز الأكبر، حزقيال هايز، قائدًا في ميليشيا كونيتيكت خلال حرب الاستقلال الأمريكية ، لكن ابن حزقيال (جد هايز، واسمه أيضًا رذرفورد) غادر منزله في برانفورد خلال الحرب متوجهًا إلى فيرمونت بحثًا عن السلام النسبي. ^{[ 14 ]} هاجر أسلاف والدته إلى فيرمونت في نفس الفترة تقريبًا. كتب هايز:

لطالما اعتبرت نفسي اسكتلنديًا، لكن من بين آباء عائلتي الذين قدموا إلى أمريكا، كان حوالي ثلاثين منهم إنجليزًا، واثنان فقط، هايز وراذرفورد، من أصل اسكتلندي. هذا من جهة والدي. أما من جهة والدتي، فمن المرجح أن يكون جميعهم، وعددهم اثنان وثلاثون، من شعوب أخرى غير الاسكتلنديين. ^{[ 15 ]}

كان جون نويز ، وهو عمٌّ بالزواج، شريكًا تجاريًا لوالده في فيرمونت، وانتُخب لاحقًا لعضوية الكونغرس. ^{[ 16 ]} وكانت ابنة عمه، ماري جين ميد، والدة النحات لاركين غولدسميث ميد والمهندس المعماري ويليام رذرفورد ميد . ^{[ 16 ]} وكان جون همفري نويز ، مؤسس مجتمع أونيدا ، ابن عمٍّ له أيضًا. ^{[ 17 ]}

تلقى هايز تعليمه في المدارس العامة في ديلاوير، أوهايو، والتحق عام 1836 بمعهد نورووك في نورووك، أوهايو . ^{[ 18 ]} تفوق في نورووك، وفي العام التالي انتقل إلى مدرسة ويب، وهي مدرسة تحضيرية في ميدلتاون ، كونيتيكت، حيث درس اللاتينية واليونانية القديمة . ^{[ 19 ]} بعد عودته إلى أوهايو، التحق هايز بكلية كينيون في غامبير عام 1838. ^{[ 20 ]} استمتع بوقته في كينيون وحقق نجاحًا أكاديميًا؛ ^{[ 21 ]} وخلال دراسته هناك، انضم هايز إلى العديد من الجمعيات الطلابية وأصبح مهتمًا بالسياسة الويغية . كان من بين زملائه في الدراسة ستانلي ماثيوز وجون سيليفيرغوس زاكوس . ^{[ 22 ] [ 23 ]} تخرج هايز بمرتبة الشرف الأولى (فاي بيتا كابا) عام 1842، وألقى كلمة أمام دفعته بصفته المتفوق الأول . ^{[ 24 ]}

بعد دراسة القانون لفترة وجيزة في كولومبوس ، أوهايو، انتقل هايز شرقًا للالتحاق بكلية الحقوق بجامعة هارفارد عام ١٨٤٣. ^{[ ٢٥ ]} بعد تخرجه بشهادة بكالوريوس في القانون ، انضم إلى نقابة المحامين في أوهايو عام ١٨٤٥، وافتتح مكتبه الخاص للمحاماة في لوير ساندوسكي ( فريمنت حاليًا ). ^{[ ٢٦ ]} كان العمل بطيئًا في البداية، لكن هايز استطاع تدريجيًا جذب العملاء، كما مثّل عمه سارديس في قضايا عقارية. ^{[ ٢٧ ]} في عام ١٨٤٧، أُصيب هايز بمرض ظن طبيبه أنه السل . ظنًا منه أن تغيير المناخ سيساعده، فكّر في الانضمام إلى الحرب المكسيكية الأمريكية ، لكن بناءً على نصيحة طبيبه، زار هايز عائلته في نيو إنجلاند بدلًا من ذلك. ^{[ ٢٨ ]} بعد عودته من هناك، قام هايز وعمه سارديس برحلة طويلة إلى تكساس ، حيث زار هايز غاي إم. برايان ، زميله في جامعة كينيون وقريبه البعيد. ^{[ 29 ]} ظل العمل ضئيلاً عند عودته إلى لوير ساندوسكي، وقرر هايز الانتقال إلى سينسيناتي . ^{[ 30 ]}

في عام ١٨٥٠، انتقل هايز إلى سينسيناتي وافتتح مكتبًا للمحاماة مع جون دبليو هيرون، وهو محامٍ من تشيليكوث . ^{[ ٣١ ] [ أ ]} انضم هيرون لاحقًا إلى شركة محاماة أكثر رسوخًا، وشكّل هايز شراكة جديدة مع ويليام ك. روجرز وريتشارد م. كورواين. ^{[ ٣٣ ]} وجد هايز أن العمل في سينسيناتي أفضل، واستمتع بجاذبيتها الاجتماعية، فانضم إلى جمعية سينسيناتي الأدبية ونادي أود فيلوز . ^{[ ٣٤ ]} كما كان هايز يرتاد الكنيسة الأسقفية في سينسيناتي، لكنه لم يصبح عضوًا فيها. ^{[ ٣٤ ]}

خلال فترة إقامته هناك، سعى هايز للتقرب من زوجته المستقبلية، لوسي ويب . ^{[ 35 ]} كانت والدته قد شجعته على التعرف على لوسي قبل سنوات، لكن هايز اعتقد أنها صغيرة جدًا، فوجه اهتمامه إلى نساء أخريات. ^{[ 36 ]} بعد أربع سنوات، بدأ هايز يقضي وقتًا أطول مع لوسي. تمت خطبتهما عام 1851، وتزوجا في 30 ديسمبر 1852، في منزل والدة لوسي. ^{[ 35 ]} على مدى السنوات الخمس التالية، أنجبت لوسي ثلاثة أبناء: بيرشارد أوستن (1853)، وويب كوك (1856)، وراذرفورد بلات (1858). ^{[ 33 ]} كانت لوسي ، وهي ميثودية ، ممتنعة عن شرب الكحول ومناهضة للعبودية . وقد أثرت على آراء زوجها في هذه القضايا، على الرغم من أن هايز لم ينضم رسميًا إلى كنيستها. ^{[ 37 ]}

بدأ هايز مسيرته المهنية في المحاماة بالتركيز على القضايا التجارية، لكنه اكتسب شهرةً واسعةً في سينسيناتي كمحامٍ للدفاع الجنائي، ^{[ 38 ]} حيث دافع عن العديد من المتهمين بالقتل. ^{[ 39 ]} في إحدى القضايا، استخدم شكلاً من أشكال الدفاع بالجنون أنقذ المتهمة من حبل المشنقة؛ حيث تم إيداعها بدلاً من ذلك في مصحة عقلية. ^{[ 40 ]} كما دافع هايز عن العبيد الهاربين الذين اتُهموا بموجب قانون العبيد الهاربين لعام 1850. [ ^{41 ] ولأن} سينسيناتي كانت تقع على الضفة المقابلة لنهر أوهايو من ولاية كنتاكي ، وهي ولاية تسمح بالعبودية، فقد كانت وجهةً للعبيد الهاربين، وتمت محاكمة العديد من هذه القضايا في محاكمها. وبصفته مناهضًا شرسًا للعبودية، وجد هايز في عمله لصالح العبيد الهاربين إشباعًا شخصيًا وفائدةً سياسيةً، حيث ساهم ذلك في رفع مكانته في الحزب الجمهوري الذي تم تشكيله حديثًا . ^{[ 42 ]}

ارتفعت مكانة هايز السياسية بفضل نجاحاته المهنية. رفض ترشيحًا جمهوريًا لمنصب قاضٍ عام 1856. ^{[ 43 ]} بعد ذلك بعامين، اقترح بعض الجمهوريين أن يشغل هايز منصبًا شاغرًا في القضاء، وفكّر في قبول التعيين إلى أن شغر منصب المستشار القانوني للمدينة أيضًا. ^{[ 44 ]} انتخب مجلس المدينة هايز مستشارًا قانونيًا للمدينة لشغل المنصب الشاغر، وانتُخب لفترة ولاية كاملة مدتها سنتان في أبريل 1859 بأغلبية أكبر من الجمهوريين الآخرين في القائمة. ^{[ 45 ]}

مع بدء الولايات الجنوبية بالانفصال سريعًا بعد انتخاب لينكولن رئيسًا للولايات المتحدة عام 1860، كان هايز مترددًا بشأن الحرب الأهلية لإعادة توحيد الاتحاد. ونظرًا لاحتمالية استحالة التوفيق بين الطرفين، اقترح أن "يتركهم الاتحاد وشأنهم". ^{[ 46 ]} كانت ولاية أوهايو قد صوتت لصالح لينكولن عام 1860، لكن ناخبي سينسيناتي انقلبوا على الحزب الجمهوري بعد الانفصال. وكان من بين سكانها العديد من سكان جنوب الولايات المتحدة ، الذين صوتوا للديمقراطيين وحزب "لا أدري" ، الذين تحالفوا ليحققوا فوزًا ساحقًا في انتخابات المدينة في أبريل 1861، مما أدى إلى إقالة هايز من منصبه كمستشار قانوني للمدينة. ^{[ 47 ]}

بعد عودته إلى ممارسة المحاماة الخاصة، شكّل هايز شراكة قانونية قصيرة جدًا مع ليوبولد ماركبرايت ، لم تدم سوى ثلاثة أيام قبل اندلاع الحرب. ^{[ 47 ]} بعد أن قصف الكونفدراليون حصن سمتر ، تغلب هايز على شكوكه وانضم إلى سرية متطوعين مؤلفة من أصدقائه في الجمعية الأدبية. ^{[ 48 ]} في يونيو من ذلك العام، عيّن الحاكم ويليام دينيسون عددًا من ضباط سرية المتطوعين في مناصب في فوج المشاة المتطوعين الثالث والعشرين في أوهايو . رُقّي هايز إلى رتبة رائد ، وعُيّن صديقه وزميله في الجامعة ستانلي ماثيوز برتبة مقدم . [ ^{49 ] كما} انضم إلى الفوج جندي آخر، وهو الرئيس المستقبلي ويليام ماكينلي . ^{[ 49 ]}

بعد شهر من التدريب، انطلق هايز مع فوج أوهايو الثالث والعشرين إلى غرب فرجينيا في يوليو 1861 كجزء من فرقة كاناوا . ^{[ 50 ]} لم يواجهوا العدو حتى سبتمبر، عندما اشتبك الفوج مع قوات الكونفدرالية في كارنيفيكس فيري ( في ولاية فرجينيا الغربية الحالية ) وصدّوهم. ^{[ 51 ]} في نوفمبر، رُقّي هايز إلى رتبة مقدم (بعد ترقية ماثيوز إلى رتبة عقيد في فوج آخر) وقاد قواته إلى عمق غرب فرجينيا، حيث دخلوا معسكرات الشتاء. ^{[ 52 ]} استأنفت الفرقة تقدمها في الربيع التالي، وقاد هايز عدة غارات على قوات المتمردين، أصيب خلالها بجرح طفيف في ركبته. ^{[ 53 ]} في سبتمبر من ذلك العام، استُدعي فوج هايز شرقًا لتعزيز جيش فرجينيا بقيادة الجنرال جون بوب في معركة بول ران الثانية . ^{[ 54 ]} لم يصل هايز وجنوده في الوقت المناسب للمعركة، بل انضموا إلى جيش بوتوماك الذي كان يسارع شمالًا لقطع طريق جيش روبرت إي. لي ، جيش شمال فرجينيا ، الذي كان يتقدم نحو ماريلاند . ^{[ 54 ]} أثناء سيرهم شمالًا، كان الفوج الثالث والعشرون هو الفوج الرائد الذي واجه الكونفدراليين في معركة ساوث ماونتن في 14 سبتمبر. ^{[ 55 ]} قاد هايز هجومًا على موقع محصن، فأصيب برصاصة في ذراعه اليسرى، مما أدى إلى كسر العظم. ^{[ 56 ]} أمر هايز أحد رجاله بربط منديل فوق الجرح في محاولة لوقف النزيف، واستمر في قيادة رجاله في المعركة. أثناء استراحته، أمر هايز رجاله بمواجهة هجوم جانبي، لكن بدلًا من ذلك تراجعت قواته بأكملها، تاركة هايز ملقى بين الخطوط.

في نهاية المطاف، أعاد رجاله هايز إلى خلف خطوطهم، ونُقل إلى المستشفى. واصل الفوج تقدمه إلى أنتيتام ، لكن هايز ظلّ خارج الخدمة لبقية الحملة. ^{[ 57 ]} في أكتوبر، رُقّي إلى رتبة عقيد ، وعُيّن قائداً للواء الأول من فرقة كاناوا برتبة عميد فخري . ^{[ 58 ]}

أمضت الفرقة الشتاء والربيع التاليين بالقرب من تشارلستون، فيرجينيا (ولاية فيرجينيا الغربية حاليًا)، بعيدًا عن أي اتصال بالعدو. ^{[ 59 ]} لم تشهد فرقة هايز الكثير من المعارك حتى يوليو 1863، عندما اشتبكت مع سلاح الفرسان بقيادة جون هانت مورغان في معركة جزيرة بافينغتون . ^{[ 60 ]} بعد عودتها إلى تشارلستون لقضاء بقية الصيف، أمضى هايز الخريف في تشجيع رجال فوج أوهايو الثالث والعشرين على إعادة التجنيد، وقد استجاب الكثيرون. ^{[ 61 ]} في عام 1864، أُعيد تنظيم هيكل قيادة الجيش في ولاية فيرجينيا الغربية، وتمّ إلحاق فرقة هايز بجيش جورج كروك في ولاية فيرجينيا الغربية . ^{[ 61 ]} تقدّمت الفرقة إلى جنوب غرب فيرجينيا، ودمرت مناجم الملح والرصاص التابعة للكونفدرالية هناك. ^{[ 62 ]} في 9 مايو، اشتبكت مع قوات الكونفدرالية في جبل كلويد ، حيث هاجم هايز ورجاله خنادق العدو وطردوا المتمردين من ساحة المعركة. ^{[ 62 ]} بعد الهزيمة، دمرت قوات الاتحاد إمدادات الكونفدرالية، واشتبكت مرة أخرى بنجاح مع العدو. ^{[ 62 ]}

انتقل هايز ولواءه إلى وادي شيناندواه للمشاركة في حملات الوادي عام 1864. أُلحق فيلق كروك بجيش شيناندواه بقيادة اللواء ديفيد هنتر ، وسرعان ما عاد إلى الاشتباك مع القوات الكونفدرالية، فاستولى على ليكسينغتون، فيرجينيا ، في 11 يونيو. ^{[ 63 ]} واصلوا تقدمهم جنوبًا نحو لينشبورغ ، مُخربين خطوط السكك الحديدية أثناء تقدمهم، ^{[ 63 ]} لكن هنتر اعتقد أن القوات في لينشبورغ كانت أقوى من أن تُهزم، فعاد هايز ولواءه إلى فرجينيا الغربية. ^{[ 63 ]} رأى هايز أن هنتر يفتقر إلى الحزم، فكتب في رسالة إلى أهله: "كان الجنرال كروك سيستولي على لينشبورغ". ^{[ 63 ]} قبل أن يتمكن الجيش من القيام بمحاولة أخرى، أجبرتهم غارة الجنرال الكونفدرالي جوبال إيرلي على ماريلاند على التراجع شمالًا. فاجأهم جيش إيرلي في كيرنستاون في 24 يوليو، حيث أصيب هايز بجروح طفيفة برصاصة في كتفه. ^{[ 64 ]} كما سقط حصانه أرضًا، وهُزم الجيش. ^{[ 64 ]} وبعد التراجع إلى ماريلاند، أُعيد تنظيم الجيش، حيث حلّ اللواء فيليب شيريدان محلّ هنتر. ^{[ 65 ]} وبحلول أغسطس، كان إيرلي يتراجع صعودًا في الوادي، وشيريدان يطارده. صدّّت قوات هايز هجومًا كونفدراليًا في بيريڤيل ، وتقدّمت إلى أوبيكون كريك ، حيث اخترقت خطوط العدو وطاردته جنوبًا. ^{[ 66 ]} وعزّزت انتصارها بنصر آخر في فيشرز هيل في 22 سبتمبر، ونصر ثالث في سيدار كريك في 19 أكتوبر. ^{[ 67 ]} وفي سيدار كريك، التوى كاحل هايز بعد سقوطه من على حصانه، وأُصيب في رأسه برصاصة فارغة، لكنها لم تُسبّب له ضررًا بالغًا. ^{[ 67 ]} لفتت قيادته وشجاعته انتباه رؤسائه، حيث كتب يوليسيس إس. غرانت لاحقًا عن هايز: "لقد تميز سلوكه في الميدان بشجاعة بارزة، فضلاً عن إظهار صفات من مستوى أعلى من مجرد الجرأة الشخصية." ^{[ 68 ]}

مثّلت معركة سيدار كريك نهاية الحملة. رُقّي هايز إلى رتبة عميد في أكتوبر 1864، ثم رُقّي إلى رتبة لواء فخرية . ^{[ 69 ]} في ذلك الوقت تقريبًا، علم بولادة ابنه الرابع، جورج كروك هايز. عاد الجيش إلى معسكراته الشتوية، وفي ربيع 1865، انتهت الحرب سريعًا باستسلام لي لغرانت في أبوماتوكس. زار هايز واشنطن العاصمة في مايو من ذلك العام، وشاهد الاستعراض العسكري الكبير ، وبعدها عاد هو والفوج الثالث والعشرون من أوهايو إلى ولايتهم الأصلية ليتم تسريحهم من الخدمة. ^{[ 70 ]}

أثناء خدمته في جيش شيناندواه عام ١٨٦٤، رشّحه الجمهوريون لعضوية مجلس النواب عن الدائرة الثانية في ولاية أوهايو . ^{[ ٧١ ]} وعندما طلب منه أصدقاؤه في سينسيناتي ترك الجيش للتفرغ لحملته الانتخابية، رفض قائلاً: "إنّ الضابط الكفؤ الذي يتخلى عن منصبه في هذه الظروف الحرجة للترشح لمقعد في الكونغرس يستحق العقاب". ^{[ ٧١ ]} وبدلاً من ذلك، كتب هايز عدة رسائل إلى الناخبين يشرح فيها مواقفه السياسية، وانتُخب بأغلبية ٢٤٠٠ صوت على شاغل المنصب، الديمقراطي ألكسندر لونغ . ^{[ ٧١ ]}

عندما انعقد الكونغرس التاسع والثلاثون في ديسمبر 1865، أدى هايز اليمين الدستورية كجزء من أغلبية جمهورية كبيرة. كان هايز ينتمي إلى الجناح المعتدل في الحزب ، لكنه كان على استعداد للتصويت مع المتشددين حفاظًا على وحدة الحزب. ^{[ 72 ]} كان الجهد التشريعي الرئيسي للكونغرس هو التعديل الرابع عشر لدستور الولايات المتحدة ، والذي صوّت لصالحه هايز، والذي أقره مجلسا الكونغرس في يونيو 1866. ^{[ 73 ]} كانت معتقدات هايز متوافقة مع معتقدات زملائه الجمهوريين بشأن قضايا إعادة الإعمار : ضرورة إعادة الجنوب إلى الاتحاد، ولكن ليس دون توفير حماية كافية للمحررين وغيرهم من السود الجنوبيين. ^{[ 74 ]} على النقيض من ذلك، أراد الرئيس أندرو جونسون ، الذي تولى منصبه بعد اغتيال لينكولن، إعادة قبول الولايات المنفصلة بسرعة دون ضمان تبنيها قوانين تحمي الحقوق المدنية للعبيد المحررين حديثًا؛ كما منح العفو للعديد من قادة الكونفدرالية السابقين البارزين. ^{[ 74 ]} عارض هايز، إلى جانب الجمهوريين في الكونغرس، هذا الرأي. وعملوا على رفض رؤية جونسون لإعادة الإعمار وإقرار قانون الحقوق المدنية لعام 1866. ^{[ 75 ]}

أُعيد انتخاب هايز عام 1866، وعاد إلى جلسة الكونغرس الانتقالية . في 7 يناير 1867، صوّت لصالح القرار الذي أجاز أول تحقيق لعزل أندرو جونسون . ^{[ 76 ]} كما صوّت هايز خلال هذه الفترة لصالح قانون مدة شغل المنصب ، الذي ضمن عدم قدرة جونسون على عزل مسؤولي الإدارة دون موافقة مجلس الشيوخ، ^{[ 77 ]} وضغط دون جدوى من أجل مشروع قانون إصلاح الخدمة المدنية الذي حظي بأصوات العديد من الجمهوريين ذوي النزعة الإصلاحية. ^{[ 78 ]} استمر هايز في التصويت مع الأغلبية في الكونغرس الأربعين بشأن قوانين إعادة الإعمار ، لكنه استقال في يوليو 1867 للترشح لمنصب حاكم ولاية أوهايو. ^{[ 79 ]}

كان هايز، عضو الكونغرس ذو الشعبية الواسعة وضابط الجيش السابق، يُعتبر من قِبل الجمهوريين في أوهايو مرشحًا مثاليًا لحملة انتخابات عام 1867. [ ^{80 ] كانت} آراؤه السياسية أكثر اعتدالًا من برنامج الحزب الجمهوري، على الرغم من موافقة هايز على التعديل المقترح لدستور ولاية أوهايو الذي يضمن حق الاقتراع للذكور السود في أوهايو. ^{[ 80 ]} جعل منافسه، ألين جي. ثورمان ، التعديل المقترح محور حملته الانتخابية وعارض حق الاقتراع للسود . قام كلا الرجلين بحملة انتخابية نشطة، وألقيا خطابات في جميع أنحاء الولاية، مع التركيز بشكل أساسي على قضية الاقتراع. ^{[ 80 ]} كانت الانتخابات مخيبة للآمال إلى حد كبير بالنسبة للجمهوريين، حيث فشل التعديل في المرور وحصل الديمقراطيون على أغلبية في المجلس التشريعي للولاية . ^{[ 81 ]} اعتقد هايز في البداية أنه خسر أيضًا، لكن النتائج النهائية أظهرت فوزه في الانتخابات بفارق 2983 صوتًا من أصل 484603 صوتًا. ^{[ 81 ]}

بصفته حاكمًا جمهوريًا في ظل مجلس تشريعي ذي أغلبية ديمقراطية، كان دور هايز في الحكم محدودًا، لا سيما وأن حاكم أوهايو لم يكن يملك حق النقض . ورغم هذه القيود، أشرف على إنشاء مدرسة للصم والبكم ومدرسة إصلاحية للبنات. ^{[ 82 ]} أيد هايز عزل الرئيس أندرو جونسون وحث على إدانته، إلا أن ذلك فشل بفارق صوت واحد في مجلس الشيوخ الأمريكي. ^{[ 83 ]} رُشِّح هايز لولاية ثانية عام 1869، فعاد إلى حملته الانتخابية من أجل المساواة في الحقوق لسكان أوهايو السود، وسعى إلى ربط منافسه الديمقراطي، جورج هـ. بندلتون ، بالانفصال والتعاطف مع الكونفدرالية. ^{[ 84 ]} أُعيد انتخاب هايز بأغلبية أكبر، وسيطر الجمهوريون على المجلس التشريعي، مما ضمن تصديق أوهايو على التعديل الخامس عشر لدستور الولايات المتحدة ، الذي كفل حق الاقتراع للسود (الذكور). ^{[ 84 ]} في ظل مجلس تشريعي جمهوري، كانت ولاية هايز الثانية أكثر ازدهارًا. تم توسيع نطاق حق الاقتراع، وأُنشئت كلية حكومية للزراعة والميكانيكا (أصبحت فيما بعد جامعة ولاية أوهايو ). ^{[ 85 ]} كما اقترح تخفيض الضرائب الحكومية وإصلاح نظام السجون. ^{[ 86 ]} وبعد أن قرر عدم الترشح لإعادة انتخابه، تطلع هايز إلى التقاعد من العمل السياسي عام 1872. ^{[ 87 ]}

بينما كان هايز يستعد لمغادرة منصبه، حثته عدة وفود من الجمهوريين ذوي النزعة الإصلاحية على الترشح لمجلس الشيوخ الأمريكي ضد الجمهوري الحالي، جون شيرمان . ^{[ 87 ]} رفض هايز، مفضلاً الحفاظ على وحدة الحزب والتقاعد إلى الحياة الخاصة. ^{[ 87 ]} كان يتطلع بشكل خاص إلى قضاء الوقت مع أطفاله، اثنان منهم (ابنته فاني وابنه سكوت) ولدا في السنوات الخمس الماضية. ^{[ 88 ] [ ب ]} في البداية، حاول هايز الترويج لتمديد خطوط السكك الحديدية إلى مسقط رأسه، فريمونت. كما أدار هايز بعض العقارات التي استحوذ عليها في دولوث، مينيسوتا . ^{[ 90 ]} لم يبتعد هايز تمامًا عن السياسة، إذ كان يأمل في الحصول على منصب وزاري ، لكنه شعر بخيبة أمل عندما عُيّن فقط مساعدًا لأمين الخزانة الأمريكية في سينسيناتي، وهو المنصب الذي رفضه. ^{[ 91 ]} وافق هايز على الترشح لمقعده القديم في مجلس النواب عام 1872، لكنه شعر بخيبة أمل عندما خسر الانتخابات أمام هنري ب. بانينغ ، وهو زميل له من خريجي كلية كينيون . ^{[ 92 ]}

في عام ١٨٧٣، أنجبت لوسي ابنًا آخر، مانينغ فورس هايز. ^{[ ٩٣ ] [ ج ]} في العام نفسه، أثرت أزمة عام ١٨٧٣ سلبًا على آفاق الأعمال في جميع أنحاء البلاد، بما في ذلك أعمال هايز. توفي عمه سارديس بيرتشارد في ذلك العام، وانتقلت عائلة هايز إلى سبيغل غروف ، المنزل الفخم الذي بناه بيرتشارد خصيصًا لهم. ^{[ ٩٥ ]} في ذلك العام، أعلن هايز عن وصية عمه بمبلغ ٥٠,٠٠٠ دولار أمريكي لإنشاء مكتبة عامة في فريمونت، سُميت مكتبة بيرتشارد. افتُتحت المكتبة في عام ١٨٧٤ في شارع فرونت، واكتمل بناء مبنى جديد وافتُتح في عام ١٨٧٨ في منتزه فورت ستيفنسون الحكومي، وفقًا لشروط الوصية. شغل هايز منصب رئيس مجلس أمناء المكتبة حتى وفاته. ^{[ ٩٦ ]}

كان هايز يأمل في الابتعاد عن السياسة لسداد ديونه التي تراكمت عليه خلال فترة الذعر الاقتصادي، لكن عندما رشحه المؤتمر الجمهوري للولاية لمنصب حاكم الولاية عام 1875، قبل الترشيح. ^{[ 97 ]} ركزت حملته الانتخابية ضد المرشح الديمقراطي ويليام ألين بشكل أساسي على مخاوف البروتستانت بشأن إمكانية تقديم الدولة مساعدات مالية للمدارس الكاثوليكية . ^{[ 98 ]} كان هايز معارضًا لهذا التمويل، ورغم أنه لم يكن معروفًا بمعاداته الشخصية للكاثوليكية ، إلا أنه سمح للحماس المعادي للكاثوليكية بالمساهمة في زيادة التأييد لترشيحه. ^{[ 98 ]} تكللت الحملة بالنجاح، وفي 12 أكتوبر 1875، أُعيد انتخاب هايز حاكمًا للولاية بأغلبية 5544 صوتًا. ^{[ 98 ]} وبصفته أول شخص يفوز بولاية ثالثة كحاكم لولاية أوهايو، خفّض هايز دين الولاية، وأعاد تأسيس مجلس المؤسسات الخيرية، وألغى قانون جيغان الذي كان يسمح بتعيين كهنة كاثوليك في المدارس والسجون. ^{[ 99 ]}

أدى نجاح هايز في أوهايو إلى رفعه فورًا إلى مصاف كبار السياسيين الجمهوريين المرشحين للرئاسة عام 1876. ^{[ 100 ]} وكان وفد أوهايو إلى المؤتمر الوطني الجمهوري لعام 1876 موحدًا خلفه، وبذل السيناتور جون شيرمان قصارى جهده لنيل ترشيح هايز. ^{[ 101 ]} في يونيو 1876، انعقد المؤتمر وكان جيمس جي. بلين من ولاية مين المرشح الأوفر حظًا. ^{[ 102 ]} بدأ بلين متقدمًا بفارق كبير في عدد المندوبين، لكنه لم يتمكن من حشد الأغلبية. ولأنه فشل في الحصول على الأصوات، بحث المندوبون عن مرشح آخر واستقروا على هايز في الجولة السابعة من التصويت. ^{[ 103 ]} اختار المؤتمر النائب ويليام أ. ويلر من نيويورك لمنصب نائب الرئيس، وهو الرجل الذي سأله هايز مؤخرًا: "أخجل من أن أقول: من هو ويلر؟" ^{[ 104 ]}

ركز هايز وويلر على مناشدات تصالحية لعناصر حزب الويغ الجنوبي، في محاولة لفصل أعضاء حزب الويغ الجنوبيين القدامى عن الديمقراطيين الجنوبيين. ^{[ 105 ]} كان مرشح الحزب الديمقراطي حاكم نيويورك، صموئيل ج. تيلدن . كان تيلدن يُعتبر خصمًا قويًا، ومثل هايز، كان يتمتع بسمعة طيبة في النزاهة. ^{[ 106 ]} ومثل هايز أيضًا، كان تيلدن مؤيدًا للسياسة النقدية القوية ، ودعم إصلاح الخدمة المدنية. ^{[ 106 ]} وكما كان متعارفًا عليه في ذلك الوقت، أُديرت الحملة الانتخابية بواسطة وكلاء، حيث بقي هايز وتيلدن في مسقط رأسيهما. ^{[ 107 ]} جعلت الظروف الاقتصادية السيئة الحزب الحاكم غير شعبي، وتوقع هايز خسارته في الانتخابات. ^{[ 108 ]}

ركز كلا المرشحين على ولايتي نيويورك وإنديانا المتأرجحتين ، بالإضافة إلى الولايات الجنوبية الثلاث - لويزيانا ، وكارولاينا الجنوبية ، وفلوريدا - حيث كانت الحكومات الجمهورية في فترة إعادة الإعمار لا تزال تحكم بشكل ضعيف، وسط عنف سياسي متكرر، بما في ذلك جهود واسعة النطاق لقمع تصويت المحررين . ^{[ 109 ]} شدد الجمهوريون على خطورة السماح للديمقراطيين بإدارة البلاد بعد فترة وجيزة من إشعال الديمقراطيين الجنوبيين فتيل الحرب الأهلية، وإلى حد أقل، على الخطر الذي قد تشكله إدارة ديمقراطية على الحقوق المدنية التي انتُزعت مؤخرًا للسود الجنوبيين. ^{[ 110 ]} من جانبهم، أشاد الديمقراطيون بسجل تيلدن الإصلاحي وقارنوه بفساد إدارة غرانت الحالية . ^{[ 111 ]}

مع فرز الأصوات يوم الانتخابات، اتضح جليًا أن المنافسة كانت محتدمة: فقد فاز الديمقراطيون بمعظم ولايات الجنوب، بالإضافة إلى نيويورك وإنديانا وكونيتيكت ونيوجيرسي . ^{[ 112 ]} وفي شمال شرق الولايات المتحدة ، صوّت عدد متزايد من المهاجرين وأحفادهم لصالح الحزب الديمقراطي. ورغم فوز تيلدن بالتصويت الشعبي وحصوله على 184 صوتًا في المجمع الانتخابي، طعن قادة الحزب الجمهوري في النتائج واتهموا الديمقراطيين بالتزوير وقمع الناخبين السود (الذين كانوا سيصوتون لصالح الحزب الجمهوري لولا ذلك) في فلوريدا ولويزيانا وكارولاينا الجنوبية. [ ^{113 ] وأدرك} الجمهوريون أنه إذا تمكنوا من الحفاظ على الولايات الجنوبية الثلاث المتنازع عليها، إلى جانب بعض الولايات الغربية، فسيحصلون على أغلبية في المجمع الانتخابي . ^{[ 114 ]}

في 11 نوفمبر، بعد ثلاثة أيام من يوم الانتخابات، بدا أن تيلدن قد فاز بـ 184 صوتًا انتخابيًا، أي أقل بصوت واحد من الأغلبية. ^{[ 115 ]} وبدا أن هايز قد حصل على 166 صوتًا، مع بقاء أصوات فلوريدا ولويزيانا وكارولاينا الجنوبية الـ 19 محل شك. ^{[ 115 ]} ادعى كل من الجمهوريين والديمقراطيين الفوز في الولايات الثلاث الأخيرة، لكن النتائج في تلك الولايات أصبحت غير مؤكدة بسبب تزوير من كلا الحزبين. ^{[ 116 ]} ومما زاد الأمور تعقيدًا، تم استبعاد أحد الناخبين الثلاثة من ولاية أوريغون (التي فاز بها هايز)، مما قلل مجموع أصوات هايز إلى 165 صوتًا، ورفع عدد الأصوات المتنازع عليها إلى 20 صوتًا. ^{[ 3 ] [ د ]} إذا لم يحصل هايز على جميع الأصوات العشرين المتنازع عليها، فسيتم انتخاب تيلدن رئيسًا.

دار جدل واسع حول الشخص أو مجلس الكونغرس المخوّل بالبتّ في مسألة قوائم الناخبين المتنافسة، حيث ادّعى كلٌّ من مجلس الشيوخ الجمهوري ومجلس النواب الديمقراطي أحقيته في ذلك. ^{[ 118 ]} وبحلول يناير/كانون الثاني 1877، ومع بقاء المسألة عالقة، اتفق الكونغرس والرئيس غرانت على إحالة الأمر إلى لجنة انتخابية مشتركة بين الحزبين ، تُخوّل بتحديد مصير الأصوات الانتخابية المتنازع عليها. ^{[ 119 ]} وكان من المقرر أن تتألف اللجنة من خمسة نواب ، وخمسة أعضاء في مجلس الشيوخ ، وخمسة قضاة في المحكمة العليا . ^{[ 120 ]} ولضمان التوازن الحزبي، كان من المقرر أن تضم اللجنة سبعة ديمقراطيين وسبعة جمهوريين، بالإضافة إلى القاضي ديفيد ديفيس ، وهو قاضٍ مستقل يحظى باحترام الحزبين، ليكون العضو الخامس عشر. ^{[ 120 ]} وقد اختلّ هذا التوازن عندما انتخب الديمقراطيون في المجلس التشريعي لولاية إلينوي ديفيس لعضوية مجلس الشيوخ، على أمل التأثير على تصويته. ^{[ 121 ]} خيّب ديفيس آمال الديمقراطيين برفضه العمل في اللجنة بسبب انتخابه لمجلس الشيوخ. ^{[ 121 ]} ولأن جميع القضاة المتبقين كانوا جمهوريين، فقد تم اختيار القاضي جوزيف ب. برادلي ، الذي يُعتقد أنه الأكثر استقلالية بينهم، ليحل محل ديفيس في اللجنة. ^{[ 122 ]} اجتمعت اللجنة في فبراير، وصوّت الجمهوريون الثمانية على منح جميع أصوات المجمع الانتخابي العشرين لهايز. ^{[ 123 ]} حاول الديمقراطيون، الغاضبون من النتيجة، تعطيل جلسات الكونغرس لمنعه من قبول نتائج اللجنة. ^{[ 124 ]} في النهاية، استسلم المعطلون، مما سمح لمجلسي النواب والشيوخ بالاجتماع مجددًا لاستكمال فرز أصوات المجمع الانتخابي، وفي الساعة 4:10 صباحًا من يوم 2 مارس، أعلن السيناتور توماس دبليو. فيري فوز هايز وويلر بمنصبي الرئيس ونائب الرئيس على التوالي بفارق 185 صوتًا مقابل 184. ^{[ 125 ]}

لا تزال الأحداث التي حسمت النزاع محل جدل واسع بين المؤرخين. ^{[ 126 ]} يروي سي. فان وودوارد الأحداث على النحو التالي: مع اقتراب يوم التنصيب، اجتمع قادة الكونغرس الجمهوريون والديمقراطيون في فندق وورملي بواشنطن للتفاوض على حل وسط . وعد الجمهوريون بتقديم تنازلات مقابل موافقة الديمقراطيين على قرار اللجنة. وكان التنازل الرئيسي الذي وعد به هايز هو سحب القوات الفيدرالية من الجنوب وقبول انتخاب حكومات ديمقراطية في الولايات الجنوبية المتبقية "غير المحررة". ^{[ 4 ]} وافق الديمقراطيون، وفي 2 مارس، انتهى التعطيل البرلماني. وبغض النظر عن وجود مثل هذا الاتفاق، انتُخب هايز، لكن إعادة الإعمار انتهت، وتُرك المحررون تحت رحمة الديمقراطيين البيض الذين لم ينووا الحفاظ على حقوقهم. ^{[ 127 ]}

لأن يوم 4 مارس 1877 كان يوم أحد، أدى هايز اليمين الدستورية سرًا يوم السبت 3 مارس في الغرفة الحمراء بالبيت الأبيض ، ليصبح أول رئيس يؤديها في مقر الرئاسة. وبعد يومين، أدى اليمين علنًا في الرواق الشرقي لمبنى الكابيتول الأمريكي . ^{[ 128 ]} وفي خطابه الافتتاحي، حاول هايز تهدئة التوترات التي سادت خلال الأشهر القليلة الماضية، قائلاً: "إن من يخدم حزبه على أكمل وجه هو من يخدم بلاده على أكمل وجه". ^{[ 129 ]} وتعهد هايز بدعم "الحكم الذاتي المحلي الحكيم والنزيه والسلمي" في الجنوب، بالإضافة إلى إصلاح الخدمة المدنية والعودة الكاملة إلى معيار الذهب . ^{[ 130 ]} وعلى الرغم من رسالته التصالحية، لم يعتبر العديد من الديمقراطيين انتخاب هايز شرعيًا، وأطلقوا عليه لقب "روثرفورد" أو "المحتال" طوال السنوات الأربع التالية. ^{[ 131 ]}

أيد هايز بقوة سياسات إعادة الإعمار الجمهورية طوال مسيرته، لكن أول عمل رئيسي في رئاسته كان إنهاء إعادة الإعمار وعودة الجنوب إلى الحكم الذاتي. ^{[ 132 ]} حتى بدون شروط اتفاقية فندق وورملي، كان من الصعب على هايز الاستمرار في سياسات أسلافه. كان مجلس النواب في الكونغرس الخامس والأربعين تحت سيطرة أغلبية ديمقراطية، ورفضوا تخصيص أموال كافية للجيش لمواصلة التمركز في الجنوب. ^{[ 133 ]} حتى بين الجمهوريين، كان الولاء لاستمرار إعادة الإعمار العسكرية يتلاشى في مواجهة التمرد والعنف المستمرين في الجنوب. ^{[ 134 ]} لم تكن سوى ولايتين، كارولاينا الجنوبية ولويزيانا، لا تزالان تحت سيطرة إعادة الإعمار عندما تولى هايز الرئاسة في 5 مارس. في 3 أبريل، أمر هايز وزير الحرب جورج دبليو مككراري بسحب القوات الفيدرالية المتمركزة في مبنى ولاية كارولاينا الجنوبية إلى ثكناتها. وبعد بضعة أسابيع، في 20 أبريل، أمر مككراري بإرسال القوات الفيدرالية المتمركزة في فندق سانت لويس في نيو أورليانز إلى ثكنات جاكسون . ^{[ 135 ]}

في وقت انتخابات عام 1876، لم تكن سوى ثلاث ولايات، هي فلوريدا وكارولاينا الجنوبية ولويزيانا، لا تزال تحت حكم الحزب الجمهوري. في فلوريدا، فاز الديمقراطيون بانتخابات الحاكم وسيطروا على مجلس الولاية، مما جعل كارولاينا الجنوبية ولويزيانا الولايتين الوحيدتين اللتين لا تزال فيهما الأنظمة الجمهورية مدعومة بقوات فيدرالية. ^{[ 136 ]} وبدون وجود قوات لإنفاذ قوانين حقوق التصويت، سرعان ما سقطت هاتان الولايتان في سيطرة الديمقراطيين. ^{[ 137 ]}

لم تُجدِ محاولات هايز اللاحقة لحماية حقوق السود في الجنوب نفعًا، وكذلك محاولاته لإعادة بناء قوة الحزب الجمهوري في الجنوب. ^{[ 138 ]} لكنه نجح في إفشال مساعي الكونغرس للحد من سلطة الحكومة الفيدرالية في مراقبة الانتخابات الفيدرالية. ^{[ 139 ]} أقرّ الديمقراطيون في الكونغرس مشروع قانون مخصصات الجيش عام 1879، متضمنًا بندًا كان من شأنه إلغاء قوانين الإنفاذ ، التي استُخدمت لقمع جماعة كو كلوكس كلان . ازدهرت فروعها في جميع أنحاء الجنوب، وكانت من بين الجماعات المتمردة التي هاجمت وقمعت المحررين. ^{[ 139 ]} جعلت تلك القوانين، التي أُقرت خلال فترة إعادة الإعمار، منع أي شخص من التصويت بسبب عرقه جريمة. لكن جماعات شبه عسكرية أخرى، مثل جماعة القمصان الحمراء في كارولينا، قامت بترهيب المحررين وقمع تصويتهم. كان هايز مصممًا على الحفاظ على القانون الذي يحمي الناخبين السود، فاستخدم حق النقض ضد المخصصات. ^{[ 139 ]}

لم يحصل الديمقراطيون على الأصوات الكافية لتجاوز حق النقض، لكنهم أقروا مشروع قانون جديدًا يتضمن البند نفسه. استخدم هايز حق النقض ضد هذا المشروع أيضًا، وتكررت العملية ثلاث مرات أخرى. ^{[ 139 ]} أخيرًا، أقر الكونغرس مشروع قانون بدون البند المثير للجدل، لكنه رفض إقرار مشروع قانون آخر لتمويل المارشالات الفيدراليين، الذين كانوا عنصرًا أساسيًا في إنفاذ قوانين الإنفاذ. ^{[ 139 ]} بقيت قوانين الانتخابات سارية المفعول، لكن تم تقليص الأموال المخصصة لإنفاذها مؤقتًا. ^{[ 140 ]}

حاول هايز التوفيق بين الأعراف الاجتماعية في الجنوب وقوانين الحقوق المدنية التي سُنّت حديثًا، وذلك بتوزيع المناصب بين الديمقراطيين الجنوبيين. كتب في مذكراته: "كانت مهمتي القضاء على التمييز العنصري، وإلغاء النزعة الإقليمية، وإنهاء الحرب، وإحلال السلام. ولتحقيق ذلك، كنتُ على استعداد للجوء إلى إجراءات غير مألوفة، والمخاطرة بمكانتي وسمعتي داخل حزبي وفي البلاد". ^{[ 141 ]} لكن جميع جهوده باءت بالفشل؛ فقد فشل هايز في إقناع الجنوب بقبول المساواة العرقية القانونية، أو في إقناع الكونغرس بتخصيص الأموال اللازمة لإنفاذ قوانين الحقوق المدنية . ^{[ 142 ]}

تولى هايز منصبه عازماً على إصلاح نظام التعيينات في الخدمة المدنية، الذي كان قائماً على نظام المحسوبية منذ رئاسة أندرو جاكسون . ^{[ 143 ] [ هـ ]} وبدلاً من منح الوظائف الفيدرالية للمؤيدين السياسيين، رغب هايز في منحها بناءً على الجدارة وفقاً لامتحان يخضع له جميع المتقدمين. ^{[ 145 ]} أدّى دعوته للإصلاح فوراً إلى صدامه مع الجناح المتشدد ، أو المؤيد للمحسوبية، في الحزب الجمهوري. كان أعضاء مجلس الشيوخ من كلا الحزبين معتادين على استشارتهم بشأن التعيينات السياسية، فانقلبوا على هايز. وكان من أبرز خصومه السيناتور روسكو كونكلينغ من نيويورك ، الذي حارب جهود هايز الإصلاحية في كل منعطف. ^{[ 146 ]}

لإظهار التزامه بالإصلاح، عيّن هايز أحد أبرز دعاة الإصلاح في ذلك الوقت، كارل شورز ، وزيرًا للداخلية ، وطلب منه ومن وزير الخارجية ويليام إم. إيفارتس قيادة لجنة وزارية خاصة مكلفة بوضع قواعد جديدة للتعيينات الفيدرالية. ^{[ 147 ]} وأمر وزير الخزانة جون شيرمان جون جاي بالتحقيق في مكتب جمارك نيويورك ، الذي كان مكتظًا بموالين لكونكلينغ. ^{[ 145 ]} وأشار تقرير جاي إلى أن مكتب جمارك نيويورك كان يعاني من فائض كبير في عدد الموظفين المعينين سياسيًا، لدرجة أن 20% منهم كانوا فائضين عن الحاجة. ^{[ 148 ]}

على الرغم من عجزه عن إقناع الكونغرس بحظر نظام المحسوبية، أصدر هايز أمرًا تنفيذيًا يمنع شاغلي المناصب الفيدرالية من تقديم تبرعات للحملات الانتخابية أو المشاركة بأي شكل من الأشكال في السياسة الحزبية. ^{[ 148 ]} رفض تشيستر أ. آرثر ، جامع ضرائب ميناء نيويورك ، ومرؤوساه ألونسو ب. كورنيل وجورج هـ. شارب ، وجميعهم من مؤيدي كونكلينغ، الامتثال للأمر. ^{[ 148 ]} في سبتمبر 1877، طالب هايز باستقالتهم، لكنهم رفضوا. وقدّم هايز إلى مجلس الشيوخ تعيينات ثيودور روزفلت الأب ، ول. برادفورد برينس ، وإدوين ميريت -جميعهم من مؤيدي إيفارتس، منافس كونكلينغ في نيويورك- للمصادقة عليها كبدائل لهم. ^{[ 149 ]} وصوّتت لجنة التجارة في مجلس الشيوخ، برئاسة كونكلينغ، بالإجماع على رفض المرشحين. رفض مجلس الشيوخ بكامل أعضائه روزفلت وبرينس بتصويت 31 مقابل 25، ولم يُصادق على ميريت إلا لأن ولاية شارب قد انتهت. ^{[ 150 ]}

اضطر هايز للانتظار حتى يوليو 1878، حين أقال آرثر وكورنيل خلال عطلة الكونغرس، وعيّن بدلاً منهما ميريت وسيلاس دبليو بيرت ، على التوالي، خلال العطلة نفسها. ^{[ 151 ] [ و ]} عارض كونكلينغ المصادقة على المعينين عندما عاد مجلس الشيوخ للانعقاد في فبراير 1879، لكن تمت الموافقة على ميريت بأغلبية 31 صوتًا مقابل 25، وعلى بيرت بأغلبية 31 صوتًا مقابل 19، مما منح هايز أهم انتصاراته في إصلاح الخدمة المدنية. ^{[ 153 ]}

خلال الفترة المتبقية من ولايته، ضغط هايز على الكونغرس لإصدار تشريعات إصلاحية دائمة وتمويل لجنة الخدمة المدنية الأمريكية ، حتى أنه استغل رسالته السنوية الأخيرة إلى الكونغرس عام 1880 للمطالبة بالإصلاح. لم تُقرّ تشريعات الإصلاح خلال فترة رئاسة هايز، لكن جهوده في هذا الصدد شكّلت "سابقة مهمة، فضلاً عن الزخم السياسي لقانون بندلتون لعام 1883"، الذي وقّعه الرئيس تشيستر آرثر ليصبح قانونًا نافذًا. ^{[ 154 ]} سمح هايز ببعض الاستثناءات لحظر التقييمات، مما سمح لجورج كونغدون غورهام ، سكرتير اللجنة الجمهورية للكونغرس، بجمع تبرعات لحملته الانتخابية من شاغلي المناصب الفيدرالية خلال انتخابات الكونغرس عام 1878. ^{[ 155 ]} في عام 1880، أجبر هايز وزير البحرية ريتشارد دبليو طومسون على الاستقالة بعد أن قبل طومسون راتباً قدره 25000 دولار (ما يعادل حوالي 695565 دولارًا في عام 2024 ) مقابل وظيفة رمزية عرضها عليه المهندس الفرنسي فرديناند دي ليسبس للترويج لقناة فرنسية في بنما. ^{[ 156 ]}

تولى هايز أيضًا معالجة الفساد في الخدمة البريدية . ففي عام 1880، طلب شورز والسيناتور جون أ. لوغان من هايز إغلاق شبكات " المسار النجمي "، وهي نظام فساد قائم على التربح من العقود في الخدمة البريدية، وفصل مساعد مدير عام البريد الثاني توماس ج. برادي ، المتهم بأنه زعيم الشبكة. ^{[ 157 ]} أوقف هايز منح عقود جديدة للمسار النجمي، لكنه سمح باستمرار تنفيذ العقود القائمة. ^{[ 158 ]} اتهمه الديمقراطيون بتأخير إجراء تحقيق مناسب حتى لا يضر بفرص الجمهوريين في انتخابات عام 1880، لكنهم لم يضغطوا على هذه القضية في منشورات حملاتهم الانتخابية، نظرًا لتورط أعضاء من كلا الحزبين في الفساد. ^{[ 157 ]} كتب المؤرخ هانز ل. تريفوس لاحقًا أن هايز "لم يكن يعرف المشتبه به الرئيسي [برادي] إلا قليلًا، وبالتأكيد لم تكن له أي صلة بفساد [المسار النجمي]". ^{[ 159 ]} على الرغم من أن هايز والكونغرس حققا في العقود ولم يجدا أي دليل قاطع على ارتكاب مخالفات، فقد تم توجيه الاتهام إلى برادي وآخرين بالتآمر في عام 1882. ^{[ 160 ]} بعد محاكمتين، تمت تبرئة المتهمين في عام 1883. ^{[ 161 ]}

في عامه الأول في منصبه، واجه هايز أكبر انتفاضة عمالية شهدتها الولايات المتحدة حتى ذلك الحين، وهي إضراب عمال السكك الحديدية الكبير عام 1877. [ ^{162 ] ولتعويض} الخسائر المالية التي تكبدتها شركات السكك الحديدية الكبرى منذ أزمة عام 1873، خفضت أجور موظفيها عدة مرات في عام 1877. ^{[ 163 ]} وفي يوليو من ذلك العام، أضرب عمال سكة حديد بالتيمور وأوهايو في مارتينسبيرغ، بولاية فرجينيا الغربية ، احتجاجًا على خفض أجورهم. ^{[ 164 ]} وسرعان ما امتد الإضراب ليشمل عمال سكك حديد نيويورك المركزية وإيري وبنسلفانيا ، وسرعان ما بلغ عدد المضربين الآلاف. ^{[ 165 ]} وخوفًا من اندلاع أعمال شغب ، طلب الحاكم هنري إم. ماثيوز من هايز إرسال قوات فيدرالية إلى مارتينسبيرغ. وقد فعل هايز ذلك، ولكن عندما وصلت القوات لم تكن هناك أعمال شغب، بل مجرد احتجاج سلمي. ^{[ 166 ]} اندلعت أعمال شغب في بالتيمور في 20 يوليو، وأمر هايز القوات في حصن ماكهنري بمساعدة الحاكم في قمعها. ^{[ 165 ]}

اندلعت أعمال شغب في بيتسبرغ بعد ذلك، لكن هايز كان مترددًا في إرسال القوات دون طلب من الحاكم. ^{[ 165 ]} وانضم مواطنون ساخطون آخرون إلى عمال السكك الحديدية في أعمال الشغب. ^{[ 167 ]} وبعد بضعة أيام، قرر هايز إرسال قوات لحماية الممتلكات الفيدرالية أينما بدت مهددة، ومنح اللواء وينفيلد سكوت هانكوك القيادة العامة للوضع، مسجلاً بذلك أول استخدام للقوات الفيدرالية لكسر إضراب ضد شركة خاصة. ^{[ 165 ]} وامتدت أعمال الشغب إلى شيكاغو وسانت لويس ، حيث أغلق المضربون مرافق السكك الحديدية. ^{[ 165 ]}

بحلول 29 يوليو، انتهت أعمال الشغب وعادت القوات الفيدرالية إلى ثكناتها. ^{[ 168 ]} لم تقتل أي من القوات الفيدرالية أيًا من المضربين، ولم يُقتل أي جندي فيدرالي، لكن الاشتباكات بين قوات الميليشيا التابعة للولاية والمضربين أسفرت عن سقوط قتلى من كلا الجانبين. ^{[ 169 ]} حققت شركات السكك الحديدية انتصارًا على المدى القصير، حيث عاد العمال إلى وظائفهم وبقيت بعض تخفيضات الأجور سارية. لكن الرأي العام ألقى باللوم على شركات السكك الحديدية في الإضرابات وأعمال العنف، واضطرت إلى تحسين ظروف العمل وعدم إجراء المزيد من التخفيضات. ^{[ 170 ]} أشاد قادة الأعمال بهايز، لكن رأيه كان أكثر غموضًا؛ كما دوّن في مذكراته:

لقد تم قمع الإضرابات بالقوة؛ ولكن الآن حان وقت الحل الحقيقي . ألا يمكن فعل شيء ما من خلال تثقيف المضربين، والرقابة الحكيمة على أصحاب رؤوس الأموال، والسياسة العامة الرشيدة لإنهاء الشر أو الحد منه؟ إن المضربين عن العمل في السكك الحديدية، في الغالب، رجال طيبون، رصينون، أذكياء، ومجتهدون. ^{[ 171 ]}

واجه هايز قضيتين تتعلقان بالعملة ، أولاهما سكّ الفضة وعلاقتها بالذهب . ففي عام ١٨٧٣، أوقف قانون سكّ العملات لعام ١٨٧٣ سكّ الفضة لجميع العملات التي تساوي دولارًا واحدًا أو أكثر، ما ربط الدولار فعليًا بقيمة الذهب. ونتيجةً لذلك، انكمش المعروض النقدي وتفاقمت آثار ذعر عام ١٨٧٣، ما زاد من تكلفة سداد الديون التي تراكمت على المدينين عندما كانت قيمة العملة أقل. ^{[ ١٧٢ ]} وطالب المزارعون والعمال، على وجه الخصوص، بعودة سكّ العملات المعدنية، لاعتقادهم بأن زيادة المعروض النقدي ستُعيد الأجور وقيم العقارات إلى سابق عهدها. ^{[ ١٧٣ ]} واقترح النائب الديمقراطي ريتشارد ب. بلاند من ولاية ميسوري مشروع قانون يُلزم الولايات المتحدة بسكّ أكبر قدر ممكن من الفضة التي يبيعها عمال المناجم للحكومة، ما يزيد المعروض النقدي ويُساعد المدينين. ^{[ 174 ]} قدّم ويليام ب. أليسون ، الجمهوري من ولاية أيوا ، تعديلًا في مجلس الشيوخ يحدّ من سكّ العملة إلى ما بين مليونين وأربعة ملايين دولار شهريًا، وأقرّ الكونغرس قانون بلاند-أليسون الناتج في عام 1878. ^{[ 174 ]} خشي هايز من أن يتسبب القانون في تضخم مدمر للأعمال التجارية، مما سيؤثر سلبًا على العقود القائمة على الدولار الذهبي، حيث أن الدولار الفضي المقترح في مشروع القانون ستكون له قيمة جوهرية تتراوح بين 90 و92% من قيمة الدولار الذهبي الحالي. ^{[ 175 ]} كما اعتقد أن تضخيم العملة أمر غير نزيه، قائلًا: "المصلحة والعدالة تتطلبان عملة نزيهة". ^{[ 175 ]} استخدم هايز حق النقض ضد مشروع القانون، لكن الكونغرس تجاوز حق النقض، وهي المرة الوحيدة التي فعل فيها ذلك خلال فترة رئاسته. ^{[ 174 ]}

أما المسألة الثانية فتتعلق بأوراق النقد الأمريكية (المعروفة باسم "الأوراق الخضراء ")، وهي شكل من أشكال العملة الورقية التي صدرت لأول مرة خلال الحرب الأهلية. قبلت الحكومة هذه الأوراق كأوراق صالحة لدفع الضرائب والرسوم الجمركية، ولكن على عكس الدولارات العادية، لم تكن قابلة للاستبدال بالذهب. ^{[ 174 ]} نص قانون استئناف الدفع بالعملات المعدنية لعام 1875 على إلزام الخزانة باستبدال أي أوراق خضراء متداولة بالذهب، وبالتالي سحبها من التداول وإعادة العملة إلى عملة واحدة مدعومة بالذهب. ^{[ 174 ]} وافق شيرمان على رأي هايز المؤيد للقانون، وقام بتخزين الذهب استعدادًا لاستبدال الأوراق الخضراء بالذهب. ^{[ 175 ]} ولكن بمجرد أن اطمأن الجمهور إلى إمكانية استبدال الأوراق الخضراء بالعملات المعدنية (الذهب)، لم يفعل ذلك إلا القليل؛ فعندما دخل القانون حيز التنفيذ عام 1879، لم يتم استبدال سوى 130,000 دولار من أصل 346,000,000 دولار من الأوراق الخضراء المتداولة. ^{[ 176 ]} إلى جانب قانون بلاند-أليسون، أدى استئناف استخدام العملات المعدنية بنجاح إلى حل وسط عملي بين دعاة التضخم ومؤيدي العملة الصعبة ، ومع بدء تحسن الاقتصاد العالمي، خفت حدة المطالبات بزيادة العملات الورقية والفضية طوال الفترة المتبقية من رئاسة هايز. ^{[ 177 ]}

انصبّت معظم اهتمامات هايز في السياسة الخارجية على أمريكا اللاتينية . ففي عام ١٨٧٨، عقب حرب الباراغواي ، توسط في نزاع إقليمي بين الأرجنتين وباراغواي . ^{[ ١٧٨ ]} منح هايز الأرض المتنازع عليها في منطقة غران تشاكو لباراغواي، وكرمه الباراغوايانيون بتسمية مدينة ( فيلا هايز ) ومقاطعة ( بريزيدنتي هايز ) باسمه. ^{[ ١٧٨ ]} انتاب هايز القلق إزاء خطط فرديناند دي ليسبس ، باني قناة السويس ، لإنشاء قناة عبر برزخ بنما ، الذي كان آنذاك جزءًا من كولومبيا . ^{[ ١٧٩ ]} وانطلاقًا من مخاوفه من تكرار المغامرات الفرنسية في المكسيك ، فسّر هايز مبدأ مونرو تفسيرًا حازمًا. ^{[ 180 ]} في رسالة إلى الكونغرس، أوضح رأيه بشأن القناة: "سياسة هذا البلد هي قناة تحت السيطرة الأمريكية ... لا يمكن للولايات المتحدة أن توافق على التنازل عن هذه السيطرة لأي قوة أوروبية أو أي تحالف من القوى الأوروبية." ^{[ 180 ]} 

لفتت الحدود المكسيكية انتباه هايز أيضًا. فخلال سبعينيات القرن التاسع عشر، كانت عصابات إجرامية تعبر الحدود بشكل متكرر لشن غارات على تكساس. ^{[ 181 ]} وبعد ثلاثة أشهر من توليه منصبه، منح هايز الجيش صلاحية ملاحقة قطاع الطرق ، حتى لو تطلب ذلك عبور الأراضي المكسيكية. ^{[ 181 ]} اعترض الرئيس المكسيكي بورفيريو دياز على الأمر وأرسل قوات إلى الحدود. ^{[ 181 ]} هدأت الأوضاع بعد أن اتفق دياز وهايز على ملاحقة قطاع الطرق بشكل مشترك، ووافق هايز على عدم السماح للثوار المكسيكيين بتشكيل جيوش في الولايات المتحدة. ^{[ 182 ]} انخفض العنف على طول الحدود، وفي عام 1880، ألغى هايز الأمر الذي كان يسمح بالملاحقة داخل المكسيك. ^{[ 183 ]}

خارج نصف الكرة الغربي ، انصبّ اهتمام هايز الأكبر في السياسة الخارجية على الصين. ففي عام 1868، صادق مجلس الشيوخ على معاهدة بورلينغيم مع الصين، مما سمح بتدفق غير مقيد للمهاجرين الصينيين إلى الولايات المتحدة. ومع تدهور الاقتصاد عقب أزمة عام 1873 ، أُلقي باللوم على المهاجرين الصينيين في الغرب الأمريكي لتسببهم في انخفاض أجور العمال. ^{[ 184 ]} وخلال إضراب عمال السكك الحديدية الكبير عام 1877، اندلعت أعمال شغب معادية للصينيين في سان فرانسيسكو ، وتشكّل حزب ثالث ، هو حزب العمال ، ركّز على وقف الهجرة الصينية. ^{[ 184 ]} واستجابةً لذلك، أصدر الكونغرس قانون استبعاد الصينيين عام 1879، الذي ألغى معاهدة عام 1868. ^{[ 185 ]}

رفض هايز مشروع القانون، معتقدًا أن الولايات المتحدة لا ينبغي لها إلغاء المعاهدات دون مفاوضات. ^{[ 186 ]} لاقى رفضه استحسانًا من الجمهوريين في شمال شرق نيو إنجلاند، لكنه قوبل باستنكار شديد في غرب الولايات المتحدة . ^{[ 186 ]} وفي خضم الجدل الذي أعقب ذلك، حاول الديمقراطيون في مجلس النواب عزله ، لكنهم فشلوا بفارق ضئيل عندما منع الجمهوريون اكتمال النصاب القانوني برفضهم التصويت. ^{[ 187 ]} بعد رفضه مشروع القانون، اقترح مساعد وزير الخارجية فريدريك دبليو سيوارد أن تتعاون الدول لخفض الهجرة، وتفاوض هو وجيمس بوريل أنجيل مع الصينيين لتحقيق ذلك. ^{[ 187 ]} أصدر الكونجرس قانونًا جديدًا بهذا الشأن، وهو قانون استبعاد الصينيين لعام 1882، بعد أن ترك هايز منصبه. ^{[ 187 ]}

في عام ١٨٧٧، انطلق الرئيس السابق غرانت في جولة عالمية بعد فترة وجيزة من انتهاء ولايته الثانية. كان هايز على دراية بشعبية غرانت في أوروبا، وشجعه على تمديد جولته أملاً في تحسين العلاقات الخارجية وتعزيز المصالح الأمريكية في الخارج. ^{[ ١٨٨ ]} عندما كان غرانت في نيس ، استقل السفينة الحربية الأمريكية " فانداليا" ، وهي سفينة شراعية ذات مروحة ، كان هايز قد أرسلها شخصيًا لرحلة غرانت الشتوية في البحر الأبيض المتوسط ​​ورحلته إلى مصر. ^{[ ١٨٩ ] [ ١٩٠ ]}

نفّذ وزير الداخلية كارل شورز سياسة هايز تجاه السكان الأصليين ، بدءًا بمنع وزارة الحرب من الاستيلاء على مكتب شؤون الهنود . ^{[ 191 ]} وطبّق هايز وشورز سياسةً شملت دمج السكان الأصليين في الثقافة البيضاء، وتوفير التدريب التعليمي لهم، وتقسيم أراضيهم إلى حصص فردية للأسر. ^{[ 192 ]} اعتقد هايز أن سياساته ستؤدي إلى الاكتفاء الذاتي والسلام بين السكان الأصليين والبيض. ^{[ 193 ]} حظي نظام تخصيص الأراضي بموجب قانون داوز، الذي وقّعه الرئيس غروفر كليفلاند لاحقًا عام 1887، بتأييد الإصلاحيين الليبراليين في ذلك الوقت، بمن فيهم شورز، ولكنه أثبت في المقابل أنه ضارٌّ بالسكان الأصليين. فقدوا جزءًا كبيرًا من أراضيهم من خلال بيع ما صنّفته الحكومة على أنه "أراضٍ فائضة"، وخسروا المزيد منها لصالح مضاربين بيض عديمي الضمير حاولوا إجبار السكان الأصليين على بيع حصصهم. ^{[ 194 ]} قام هايز وشورز بإصلاح مكتب شؤون الهنود للحد من الاحتيال، ومنحا الهنود مسؤولية حفظ الأمن في محمياتهم، إلا أن المكتب كان يعاني عموماً من نقص في الموظفين. ^{[ 195 ]}

واجه هايز العديد من الصراعات مع القبائل الهندية. ففي يونيو 1877، بدأت قبيلة نيز بيرس ، بقيادة الزعيم جوزيف ، انتفاضةً عندما أمرهم اللواء أوليفر أو. هوارد بالانتقال إلى محمية . هزم رجال هوارد قبيلة نيز بيرس في معركة، وبدأت القبيلة انسحابًا لمسافة 1700 ميل إلى كندا . ^{[ 196 ]} في أكتوبر، وبعد معركة حاسمة في بير باو ، مونتانا ، استسلم الزعيم جوزيف، وأمر ويليام تي. شيرمان بنقل القبيلة إلى الإقليم الهندي في كانساس ، حيث أُجبروا على البقاء حتى عام 1885. ^{[ 197 ]} لم تكن حرب نيز بيرس آخر صراع في الغرب، إذ ثارت قبيلة بانووك في ربيع عام 1878 في أيداهو، وشنت غارات على المستوطنات المجاورة قبل أن يهزمها جيش هوارد في يوليو. ^{[ 191 ]} في عام 1879، اندلعت حرب مع قبيلة يوت في كولورادو عندما قتل بعض أفراد القبيلة وكيل شؤون الهنود ناثان ميكر ، الذي كان يحاول تنصيرهم. وانتهت حرب النهر الأبيض اللاحقة عندما تفاوض شورز على السلام مع قبيلة يوت ومنع المستوطنين البيض من الانتقام لمقتل ميكر. ^{[ 198 ]}

انخرط هايز أيضًا في حلّ مسألة ترحيل قبيلة بونكا من نبراسكا إلى الإقليم الهندي ( أوكلاهوما الحالية ) بسبب سوء فهم خلال إدارة غرانت. لفتت مشاكل القبيلة انتباه هايز بعد أن رفع زعيمها، ستاندينغ بير ، دعوى قضائية للطعن في طلب شورز ببقائهم في الإقليم الهندي. وبعد أن رفض هايز قرار شورز، شكّل لجنة عام 1880 قضت بأن لقبيلة بونكا حرية العودة إلى موطنها الأصلي في نبراسكا أو البقاء في محميتهم في الإقليم الهندي. وحصلت قبيلة بونكا على تعويضات عن حقوقها في الأرض، والتي كانت قد مُنحت سابقًا لقبيلة سيوكس . ^{[ 199 ]} وفي رسالة إلى الكونغرس في فبراير 1881، أصرّ هايز على أنه "سيمنح هؤلاء المتضررين القدر الكافي من الإنصاف الذي يقتضيه العدل والإنسانية على حد سواء". ^{[ 200 ]}

في عام ١٨٨٠، انطلق هايز في جولة استغرقت ٧١ يومًا في غرب الولايات المتحدة ، ليصبح ثاني رئيس في منصبه يسافر غرب جبال روكي . (زار سلفه المباشر، يوليسيس غرانت، ولاية يوتا في عام ١٨٧٥). ضمّت مجموعته زوجته وويليام تي. شيرمان ، الذي ساعد في تنظيم الرحلة. بدأ هايز رحلته في سبتمبر ١٨٨٠، مغادرًا شيكاغو على متن خط السكة الحديد العابر للقارات . سافر هايز عبر القارة، ووصل في نهاية المطاف إلى كاليفورنيا، متوقفًا أولًا في وايومنغ ثم يوتا ونيفادا، وصولًا إلى سكرامنتو وسان فرانسيسكو. سافرت المجموعة شمالًا بالقطار والعربة إلى أوريغون، ووصلت إلى بورتلاند، ومن هناك إلى فانكوفر، واشنطن. سافروا على متن باخرة، وزاروا سياتل، ثم عادوا إلى سان فرانسيسكو. بعد ذلك، قام هايز بجولة في عدة ولايات جنوبية غربية قبل أن يعود إلى أوهايو في نوفمبر، في الوقت المناسب للإدلاء بصوته في الانتخابات الرئاسية لعام ١٨٨٠. ^{[ ٢٠١ ]}

اشتهر هايز وزوجته لوسي بسياسة منع الكحول في البيت الأبيض، مما أكسبها لقب "لوسي الليمونادة". ^{[ 202 ]} تضمن أول حفل استقبال في البيت الأبيض في عهد هايز تقديم النبيذ، ^{[ 203 ]} لكن هايز انزعج من السلوكيات غير اللائقة في حفلات الاستقبال التي استضافها السفراء في واشنطن، مما دفعه إلى اتباع نهج زوجته في الامتناع عن الكحول . ^{[ 204 ]} لم يُقدم الكحول مرة أخرى في البيت الأبيض في عهد هايز. اتهم النقاد هايز بالبخل، لكنه أنفق المزيد من المال (من ميزانيته الشخصية) بعد الحظر، وأمر باستخدام أي وفورات ناتجة عن إلغاء الكحول في حفلات ترفيهية أكثر فخامة. ^{[ 205 ]} كما حققت سياسته في الامتناع عن الكحول مكاسب سياسية، إذ عززت دعمه بين القساوسة البروتستانت . ^{[ 204 ]} على الرغم من أن الوزير إيفارتس قال مازحًا إن "الماء كان يتدفق كالنبيذ" في حفلات عشاء البيت الأبيض، إلا أن السياسة نجحت في إقناع دعاة حظر الكحول بالتصويت للحزب الجمهوري. ^{[ 206 ]}

عيّن هايز قاضيين مساعدين في المحكمة العليا . حدث الشغور الأول عندما استقال ديفيد ديفيس لدخول مجلس الشيوخ خلال الجدل الانتخابي عام 1876. عند توليه منصبه، عيّن هايز جون مارشال هارلان في هذا المقعد. كان هارلان مرشحًا سابقًا لمنصب حاكم ولاية كنتاكي، ومدير حملة بنجامين بريستو في المؤتمر الجمهوري عام 1876، وكان هايز قد فكّر سابقًا في تعيينه مدعيًا عامًا . ^{[ 207 ]} قدّم هايز الترشيح في أكتوبر 1877، لكنه أثار بعض المعارضة في مجلس الشيوخ بسبب خبرة هارلان المحدودة في العمل العام. ^{[ 207 ]}

مع ذلك، تمّ تثبيت هارلان في منصبه، وشغل منصبًا في المحكمة لمدة 34 عامًا، حيث صوّت (عادةً ضمن الأقلية) لصالح تطبيق قوانين الحقوق المدنية بصرامة. ^{[ 207 ]} في عام 1880، أصبح مقعد ثانٍ شاغرًا باستقالة القاضي ويليام سترونغ . رشّح هايز ويليام بورنهام وودز ، وهو قاضٍ جمهوري من ولاية ألاباما . ^{[ 208 ]} شغل وودز منصبًا في المحكمة لمدة ست سنوات، ليُخيّب آمال هايز في نهاية المطاف، إذ فسّر الدستور بطريقة أقرب إلى تفسير الديمقراطيين الجنوبيين منها إلى تفضيلات هايز. ^{[ 209 ]}

حاول هايز دون جدوى ملء الشاغر الثالث في عام 1881. استقال القاضي نوح هاينز سوين متوقعًا أن يشغل هايز مقعده بتعيين ستانلي ماثيوز ، صديق الرجلين. ^{[ 210 ]} اعترض العديد من أعضاء مجلس الشيوخ على التعيين، لاعتقادهم أن ماثيوز كان مقربًا جدًا من مصالح الشركات والسكك الحديدية، وخاصة مصالح جاي غولد ، ^{[ 211 ]} وانفضّ مجلس الشيوخ دون التصويت على الترشيح. ^{[ 210 ]} في العام التالي، عندما دخل جيمس أ. غارفيلد البيت الأبيض، أعاد تقديم ترشيح ماثيوز إلى مجلس الشيوخ، الذي صادق عليه هذه المرة بفارق صوت واحد، 24 مقابل 23. ^{[ 210 ]} خدم ماثيوز لمدة ثماني سنوات حتى وفاته عام 1889. وقد عزز رأيه في قضية ييك وو ضد هوبكنز عام 1886 وجهات نظره ووجهات نظر هايز بشأن حماية حقوق الأقليات العرقية. ^{[ 212 ]}