التصويت البرلماني على خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي

📅 آخر تحديث: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 8 صور
الموسوعة الحرة

كانت التصويتات البرلمانية على خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، والتي يشار إليها أحيانًا باسم " التصويتات الحاسمة "، هي التصويتات البرلمانية بموجب أحكام المادة 13 من قانون انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي لعام 2018 ، والذي يلزم حكومة المملكة المتحدة بتقديم اقتراح برلماني قابل للتعديل في نهاية مفاوضات المادة 50 بين الحكومة والاتحاد الأوروبي من أجل التصديق على اتفاقية انسحاب بريطانيا من الاتحاد الأوروبي . [ 1 ] [ 2 ]

أثارت صياغة البند [ ملاحظة 1 ] معارضة شديدة من مجلس العموم ومجلس اللوردات ، حيث اقترح مجلس اللوردات تعديلًا على مشروع القانون يمنح البرلمان صلاحيات إضافية. وعندما عاد مشروع القانون إلى مجلس العموم، قدمت الحكومة المحافظة تنازلات، ورُفض التعديل المقترح من مجلس اللوردات. ثم أُقرّ مشروع القانون ليصبح قانونًا نافذًا في 26 يونيو 2018. [ 3 ]

بحلول نهاية مارس 2019، لم تكن الحكومة قد فازت بأي من الأصوات الحاسمة. وقد أدى ذلك إلى سلسلة من " التصويتات الاستشارية " غير الملزمة بشأن الخيارات المحتملة للخروج من الاتحاد الأوروبي، وتأجيل موعد المغادرة إلى ما بعد الانتخابات العامة لعام 2019 .

تاريخ

جينا ميلر

خلفية

عقب قرار المملكة المتحدة بالانسحاب من الاتحاد الأوروبي ، نتيجةً لاستفتاء استشاري أُجري في 23 يونيو 2016 ، استندت الحكومة البريطانية إلى المادة 50 من معاهدة الاتحاد الأوروبي . وبناءً على ذلك، كان من المقرر أن تغادر المملكة المتحدة الاتحاد الأوروبي في تمام الساعة 11 مساءً بتوقيت غرينتش يوم  29 مارس 2019. [ 4 ]

رفعت جينا ميلر ، سيدة الأعمال البريطانية، دعوى قضائية ضد الحكومة للطعن في سلطتها في تفعيل المادة 50 دون الرجوع إلى البرلمان. وفي 3 نوفمبر/تشرين الثاني 2016، أصدرت المحكمة العليا حكمًا لصالح ميلر في القضية (ميلر ضد وزير الدولة لشؤون الخروج من الاتحاد الأوروبي) . [ 5 ] [ 6 ]

ديفيد ديفيس

في يناير/كانون الثاني 2017، أعلنت رئيسة الوزراء المحافظة تيريزا ماي : "أؤكد اليوم أن الحكومة ستطرح الاتفاق النهائي المبرم بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي للتصويت في مجلسي البرلمان، قبل دخوله حيز التنفيذ". [ 7 ] [ 8 ] ونتيجة لذلك، في 13 يوليو/تموز 2017، قدم ديفيد ديفيس ، وزير الدولة لشؤون الخروج من الاتحاد الأوروبي ، مشروع القانون إلى مجلس العموم، متضمنًا البيان التالي في البند 9:

9- تنفيذ اتفاقية الانسحاب
(1) يجوز لوزير التاج، بموجب لوائح، أن يضع الأحكام التي يراها مناسبة لأغراض تنفيذ اتفاقية الانسحاب، إذا رأى الوزير أن هذه الأحكام يجب أن تدخل حيز التنفيذ في يوم الخروج أو قبله. [ 9 ]

وباعتباره مشروع قانون حكومي، كانت هذه القراءة الأولى شكلية ، حيث جرت المناقشة الأولى في القراءة الثانية . [ 10 ]

في 18 أبريل 2017، أعلنت تيريزا ماي عن انتخابات عامة مبكرة في 8 يونيو 2017، [ 11 ] بهدف تعزيز موقفها في مفاوضات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي . [ 12 ] وقد أسفر ذلك عن برلمان معلق ، حيث انخفض عدد مقاعد حزب المحافظين من 330 إلى 317 مقعدًا، على الرغم من فوز الحزب بأعلى نسبة تصويت له منذ عام 1983 ، مما دفعها إلى إبرام اتفاقية دعم وثقة مع الحزب الوحدوي الديمقراطي (DUP) لدعم حكومة أقلية .

في يوليو/تموز 2017، صرّح ديفيد جونز ، وزير الدولة لشؤون الخروج من الاتحاد الأوروبي ، أمام مجلس العموم بأنه يتوقع أن يُجرى التصويت البرلماني على اتفاقية بريكست مع الاتحاد الأوروبي "قبل أن يناقش البرلمان الأوروبي الاتفاقية النهائية ويصوّت عليها". وعندما طُلب منه توضيح ما سيحدث إذا قرر أعضاء البرلمان ومجلس اللوردات عدم الموافقة على الاتفاقية، قال جونز: "سيكون التصويت إما بالموافقة على الاتفاقية، أو عدم وجود اتفاقية". [ 13 ] وفي اجتماع للجنة المختارة المعنية بالخروج من الاتحاد الأوروبي في أكتوبر/تشرين الأول، سألت النائبة العمالية سيما مالهوترا ديفيد: "هل يمكن أن يُجرى تصويت برلماننا، برلمان المملكة المتحدة، بعد مارس/آذار 2019؟"، [ ملاحظة 2 ] فأجاب ديفيد: "نعم، من الممكن". [ 14 ] وقد أثار هذا التصريح انتقادات من نواب المعارضة العمالية وبعض نواب حزب المحافظين. [ 15 ] [ 16 ]

تعديل البند 9

في ديسمبر/كانون الأول 2017، تزايدت الضغوط على الحكومة لتعديل البند 9 بحيث يُمنح البرلمان موافقة على الشروط النهائية لاتفاقية الانسحاب بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي قبل 29 مارس/آذار 2019، وهو التاريخ المحدد لخروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي. نصح النائب المحافظ دومينيك غريف الحكومة بتعديل البند بنفسها وإلا سيقدم تعديله الخاص على مشروع القانون. [ 17 ] وقدّم غريف بالفعل تعديله على مشروع القانون (التعديل 7) الذي يشترط أن يتم سنّ أي اتفاقية خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بموجب قانون، بدلاً من تنفيذها بأمر حكومي. [ 18 ]

ثم تم تقديم البند 9 إلى المجلس على النحو التالي (إضافات غريف، التعديل 7، بالخط المائل):

9- تنفيذ اتفاقية الانسحاب
(1) يجوز لوزير التاج بموجب اللوائح أن يضع مثل هذا الحكم الذي يراه الوزير مناسبًا لأغراض تنفيذ اتفاقية الانسحاب إذا رأى الوزير أن هذا الحكم يجب أن يكون ساري المفعول في يوم الخروج أو قبله، رهناً بسنّ البرلمان قانونًا مسبقًا يوافق على الشروط النهائية لانسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي.
(2) يجوز للوائح الصادرة بموجب هذا القسم أن تتضمن أي حكم يمكن أن يصدر بموجب قانون صادر عن البرلمان (بما في ذلك تعديل هذا القانون).
(3) لكن لا يجوز أن تتضمن اللوائح الصادرة بموجب هذا القسم ما يلي:
(أ) فرض الضرائب أو زيادتها،
(ب) وضع أحكام بأثر رجعي،
(ج) إنشاء جريمة جنائية ذات صلة، أو
(د) تعديل أو إلغاء أو إبطال قانون حقوق الإنسان لعام 1998 أو أي تشريع فرعي صادر بموجبه.
(4) لا يجوز إصدار أي لوائح بموجب هذا القسم بعد يوم الخروج. [ 19 ]

في عطلة نهاية الأسبوع التي سبقت تصويت مجلس العموم على التعديل، وقّع قادة المجموعة البرلمانية المشتركة المعنية بالعلاقات مع الاتحاد الأوروبي بيانًا جاء فيه: "لقد قدّم أعضاء جميع الأحزاب بالفعل تدقيقًا قيّمًا لمشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي، وأجبرنا الحكومة على تقديم بعض التنازلات. لكن لن يكون لذلك أي تأثير يُذكر ما لم نتمكن من إجراء تصويت حقيقي وفعّال على اتفاقية الانسحاب التي تتفاوض عليها الحكومة مع الاتحاد الأوروبي." [ 20 ] [ 21 ]

في صباح يوم 13 ديسمبر 2017، أصدر ديفيس بيانًا مكتوبًا قال فيه: "في المملكة المتحدة، التزمت الحكومة بإجراء تصويت على الاتفاق النهائي في البرلمان في أقرب وقت ممكن بعد انتهاء المفاوضات. وسيتخذ هذا التصويت شكل قرار في مجلسي البرلمان، وسيشمل اتفاقية الانسحاب وشروط علاقتنا المستقبلية." [ 22 ]

في وقت لاحق من ذلك اليوم، وخلال جلسة استجواب رئيسة الوزراء ، طلبت النائبة المحافظة آنا سوبري من ماي قبول تعديل غريف، قائلةً: "تقول رئيسة الوزراء إنها تريد تصويتًا ذا مغزى على خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي قبل مغادرتنا الاتحاد. حتى في هذه اللحظة الأخيرة، هل ستتفضل بقبول تعديل زميلي المحترم [غريف] رقم 7، انطلاقًا من روح الوحدة للجميع هنا وفي البلاد؟" [ 24 ] رفضت ماي الفكرة، قائلةً: "لقد كنا واضحين تمامًا بأننا لن نبدأ العمل بأي صكوك تشريعية حتى يتم إجراء ذلك التصويت ذي المغزى، ولكن بصيغته الحالية [مسودة غريف]، ينص التعديل على أنه لا ينبغي لنا وضع أي من تلك الترتيبات والصكوك التشريعية موضع التنفيذ حتى يتم إقرار اتفاقية الانسحاب وقانون التنفيذ. قد يحدث ذلك في مرحلة متأخرة جدًا من الإجراءات، مما قد يعني أننا لن نتمكن من تحقيق الخروج المنظم والسلس من الاتحاد الأوروبي الذي نرغب فيه." [ 25 ]

في ذلك المساء، أُقرّ تعديل غريف بأغلبية 309 أصوات مقابل 305 أصوات، أي بفارق 4 أصوات فقط، [ 18 ] [ 26 ] مما مثّل هزيمة للحكومة. [ 27 ] [ 28 ] صوّت 12 نائبًا محافظًا ضد الحكومة: غريف، وسوبيري، وهايدي ألين ، وكينيث كلارك ، وجوناثان دجانوجلي ، وستيفن هاموند ، وأوليفر هيلد ، ونيكي مورغان ، وبوب نيل ، وأنتونيت ساندباخ ، وجون ستيفنسون ، وسارة وولاستون . [ 26 ] قبل ذلك بشهر، نُشرت صور جميع النواب باستثناء ستيفنسون، إلى جانب زملائهم المحافظين فيكي فورد ، وجيريمي ليفروي ، وبول ماسترتون، وتوم توغندهات، على الصفحة الأولى من صحيفة ديلي تلغراف، ووُصفوا بـ"متمردي البريكست". [ 29 ]

مرحلة تقديم التقارير في مجلس اللوردات

فيكونت هايلشام

في مرحلة إعداد تقرير مجلس اللوردات في أبريل 2018، قدم الفيكونت هايلشام [ 30 ] بندًا جديدًا على النحو التالي:

قبل البند 9، أدرج البند الجديد التالي—
موافقة البرلمان على نتائج المفاوضات مع الاتحاد الأوروبي
(1) دون الإخلال بأي حكم قانوني آخر يتعلق باتفاقية الانسحاب، لا يجوز لحكومة صاحبة الجلالة إبرام مثل هذه الاتفاقية إلا إذا تم إعداد مسودة لها.
(أ) تمت الموافقة عليها بقرار من مجلس العموم، و
(ب) رهناً بالنظر في اقتراح في مجلس اللوردات.
(2) بقدر الإمكان، يجب على وزير التاج أن يتخذ الترتيبات اللازمة لمناقشة القرار المنصوص عليه في الفقرة الفرعية (1) (أ) والتصويت عليه قبل أن يناقش البرلمان الأوروبي ويصوت على مشروع اتفاقية الانسحاب.
(3) لا يجوز لحكومة صاحبة الجلالة تنفيذ اتفاقية الانسحاب إلا إذا وافق البرلمان على اتفاقية الانسحاب وأي تدابير انتقالية متفق عليها في إطارها أو بجانبها بموجب قانون صادر عن البرلمان.
(4) ينطبق البند الفرعي (5) في كل حالة يتم فيها استيفاء أي من الشروط الواردة في البنود الفرعية (6) إلى (8).
(5) يجب على حكومة صاحبة الجلالة اتباع أي توجيه يتعلق بالمفاوضات بموجب المادة 50(2) من معاهدة الاتحاد الأوروبي التي تم إصدارها—
(أ) تمت الموافقة عليها بقرار من مجلس العموم، و
(ب) رهناً بالنظر في اقتراح في مجلس اللوردات.
(6) الشرط الوارد في هذا البند الفرعي هو ألا يكون مجلس العموم قد وافق على القرار المطلوب بموجب البند الفرعي (1)(أ) بحلول 30 نوفمبر 2018.
(7) الشرط الوارد في هذا البند الفرعي هو أن قانون البرلمان المطلوب بموجب البند الفرعي (3) لم يحصل على الموافقة الملكية بحلول 31 يناير 2019.
(8) الشرط الوارد في هذا البند الفرعي هو عدم التوصل إلى اتفاق انسحاب بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي بحلول 28 فبراير 2019.
(9) في هذا القسم، تعني "اتفاقية الانسحاب" اتفاقية (سواء تم التصديق عليها أم لا) بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي بموجب المادة 50 (2) من معاهدة الاتحاد الأوروبي والتي تحدد ترتيبات انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي وإطار علاقة المملكة المتحدة المستقبلية مع الاتحاد الأوروبي. [ 31 ]

أقرّ مجلس اللوردات التعديل الذي يتضمن البند الجديد بأغلبية 335 صوتًا مقابل 244، أي بفارق 91 صوتًا، ما مثّل هزيمة أخرى للحكومة. [ 32 ] [ 33 ] وكانت الصياغة الجديدة ستمنح أعضاء البرلمان سلطة منع المملكة المتحدة من مغادرة الاتحاد الأوروبي دون اتفاق، أو إجبار تيريزا ماي على العودة إلى المفاوضات. [ 34 ]

نظر مجلس العموم في تعديل مجلس اللوردات

رفضت الحكومة اقتراح مجلس اللوردات الذي كان سيمنح مجلس العموم سلطة تحديد الخطوات التالية للحكومة في حال رفض البرلمان اتفاقية الانسحاب. [ 35 ]

كير ستارمر

حثّ النائب العمالي كير ستارمر نواب حزب المحافظين المؤيدين لبقاء بريطانيا في الاتحاد الأوروبي على التصويت مع حزب العمال لصالح تعديل مجلس اللوردات عند عودة مشروع القانون إلى مجلس العموم، [ 36 ] [ 37 ] واقترح رئيس الوزراء العمالي السابق غوردون براون إمكانية استبدال ماي برئيس وزراء جديد من حزب المحافظين في حال خسارتها التصويت. [ 38 ] وحثت آمبر رود، العضو البارز في حزب المحافظين والمؤيدة للبقاء في الاتحاد الأوروبي، نواب حزبها على دعم الحكومة في التصويت. [ 36 ]

ثم جرت عملية تبادل الأدوار البرلمانية بين 12 و20 يونيو 2018. [ 39 ] [ 40 ]

تعديل بديل من دومينيك غريف

في الليلة التي سبقت إعادة عرض مشروع القانون على مجلس العموم، في 11 يونيو 2018، قدّم دومينيك غريف تعديلاً بديلاً في اللحظات الأخيرة. كان من شأن تعديل مجلس اللوردات منع سيناريو "عدم التوصل إلى اتفاق"، وكان بإمكان أعضاء البرلمان واللوردات مطالبة ماي بالعودة إلى طاولة المفاوضات والتوصل إلى اتفاق أفضل، على سبيل المثال. كما تناول تعديل غريف سيناريو "عدم التوصل إلى اتفاق"، لكنه حدّد مواعيد لعودة ماي إلى البرلمان وتوضيح نوايا الحكومة في حال عدم التوصل إلى اتفاق، والحصول على موافقة البرلمان على تلك الخطط. [ 41 ]

تعديل غريف:

(5أ) في غضون سبعة أيام من تقديم بيان بموجب البند الفرعي (4)، يجب على وزير التاج أن يتقدم باقتراح في مجلس العموم للحصول على موافقة الحكومة على نهجها.
(5ب) في حالة عدم التوصل إلى اتفاق سياسي بشأن اتفاقية الانسحاب بحلول نهاية 30 نوفمبر 2018، يجب على وزير التاج أن يقدم اقتراحًا في مجلس العموم يوضح كيف تعتزم الحكومة المضي قدمًا ويطلب موافقة المجلس على هذا المسار.
(5ج) إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق سياسي بشأن اتفاقية الانسحاب بحلول نهاية 15 فبراير 2019، يتعين على الحكومة عرض الأمر على مجلسي البرلمان في غضون خمسة أيام، وعليها اتباع أي توجيه يتعلق بالمفاوضات بموجب المادة 50 (2) من معاهدة الاتحاد الأوروبي التي تم إصدارها.
(أ) تمت الموافقة عليها بقرار من مجلس العموم، و
(ب) موضوع اقتراح تمت مناقشته في مجلس اللوردات، أو لم يختتم مجلس اللوردات مناقشته بشأنه قبل نهاية فترة خمسة أيام انعقاد تبدأ من أول يوم انعقاد بعد اليوم الذي يصدر فيه مجلس العموم القرار المذكور في الفقرة (أ). [ 42 ]

رفض مجلس العموم تعديل غريف

في صباح يوم التصويت، الموافق 12 يونيو 2018، رفضت الحكومة التعديل البديل الذي قدمه غريف. وقد مهد هذا الرفض الطريق لخلافات خلال مناقشة مجلس العموم حول ما إذا كان ينبغي للبرلمان أن يكون له رأي في حال خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي دون اتفاق. [ 41 ] [ 43 ] وشهد ذلك الصباح أيضًا استقالة فيليب لي المفاجئة من منصبه كوزير دولة في حزب المحافظين، حيث قال: "إذا أردتُ في المستقبل أن أنظر في عيون أطفالي وأقول لهم بصدق إنني بذلت قصارى جهدي من أجلهم، فلا يمكنني، بضمير مرتاح، أن أؤيد الطريقة التي يبدو أن خروج بلادنا الحالي من الاتحاد الأوروبي سيُنفذ بها". [ 44 ]

مع استمرار النقاش، قدمت الحكومة تطمينات للمعارضين المحتملين من حزب المحافظين بأنها ستعالج مخاوفهم في تعديل جديد يُعرض على مجلس اللوردات للنظر فيه. ويُعتقد أن التنازل الذي قدمه الوزراء تضمن تقديم اقتراح برلماني جديد في حال رفض النواب وأعضاء مجلس اللوردات اتفاقية خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، [ 3 ] مما كان سيفتح الباب أمام النواب لتولي زمام المفاوضات إذا فشل الوزراء في التوصل إلى اتفاق في بروكسل. [ 45 ] وقد أسفر هذا التنازل عن فوز الحكومة بأغلبية 26 صوتًا، بواقع 324 صوتًا مقابل 298. [ 3 ] [ 46 ]

تداعيات رفض مجلس العموم لتعديل غريف

في برنامج "نيوزنايت " على قناة بي بي سي ، صرّح غريف بأن على ماي الوفاء بـ"التأكيدات" التي قدمتها بأن البرلمان سيحظى بدور أكبر في أي اتفاق نهائي بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. [ 47 ] [ 48 ] وقد تباينت آراء المحافظين حول ما تم الاتفاق عليه، حيث قالت النائبة آنا سوبري : "أكدت رئيسة الوزراء أمس أن البند (ج) من تعديل دومينيك غريف سيُناقش كجزء من التعديل الجديد الذي سيُطرح على مجلس اللوردات". [ 49 ] وكتب النائب ستيفن هاموند : "يجب أن يكون للبرلمان الحق في إبداء رأيه في حالة عدم التوصل إلى اتفاق، وقد أكدنا هذه النقطة بقوة للحكومة اليوم. وقد أقرت الحكومة بذلك، وأتوقع أن نرى تعديلاً جديداً يُغطي هذا الوضع قريباً". [ 50 ]

زعم متحدث باسم داونينج ستريت أن رئيس الوزراء وافق فقط على استمرار المناقشات، وأصدرت إدارة ديفيس لشؤون خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بيانًا جاء فيه: "لم نوافق، ولن نوافق، على أن يُقيّد مجلس العموم الحكومة في المفاوضات". [ 49 ] واتهم النائب المحافظ أندرو بريدجن مؤيدي البقاء في الاتحاد الأوروبي من حزب المحافظين، الذين يدعمون تعديل غريف لمشروع قانون خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، بمحاولة منع خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي بشكل كامل. [ 51 ]

في اليوم التالي للتصويت، وخلال جلسة استجواب رئيسة الوزراء في مجلس العموم ، قالت ماي: "لقد لاحظنا مخاوف بشأن دور البرلمان في عملية خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. ما اتفقنا عليه بالأمس هو أنه مع عودة مشروع القانون إلى مجلس اللوردات، سنجري مزيدًا من المناقشات مع زملائنا حول هذه المخاوف. هذا الصباح، اتفقت مع وزير شؤون خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي على تقديم تعديل في مجلس اللوردات، وهناك عدد من الأمور التي ستوجه نهجنا في ذلك... وكما أوضح زميلي المحترم وزير شؤون خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في المجلس بالأمس، لا يمكن للبرلمان تقييد دور الحكومة في المفاوضات، ولكن يجب أن تكون الحكومة مسؤولة أمام البرلمان. الحكومة هي من تحدد السياسة، ونحن بحاجة إلى دعم برلماني لتنفيذ تلك السياسة." [ 52 ] وفي تعليق لها، قالت لورا كوينسبيرغ من بي بي سي : "يكمن الخطر في أن يبدو ذلك وكأنه ازدواجية في التعامل." [ 53 ]

التعديل المقترح من الحكومة

في مساء يوم 14 يونيو 2018، نشرت الحكومة تعديلها التوافقي:

(5أ) يجب على وزير التاج اتخاذ الترتيبات اللازمة لـ
(أ) اقتراح بصيغة محايدة، يفيد بأن مجلس العموم قد نظر في مسألة البيان المذكور في البند الفرعي (4)، يُقدم في ذلك المجلس من قبل وزير من وزراء التاج خلال فترة سبعة أيام انعقاد لمجلس العموم تبدأ من اليوم الذي يُقدم فيه البيان، و
(ب) اقتراح لمجلس اللوردات لإحاطة علماً بالبيان الذي سيقدمه وزير من وزراء التاج في ذلك المجلس خلال فترة 7 أيام انعقاد مجلس اللوردات التي تبدأ من اليوم الذي يتم فيه تقديم البيان.
(5ب) ينطبق البند الفرعي (5ج) إذا أدلى رئيس الوزراء بتصريح قبل نهاية 21 يناير 2019 يفيد بأنه لا يمكن التوصل إلى اتفاق في المفاوضات بموجب المادة 50(2) من معاهدة الاتحاد الأوروبي بشأن جوهر –
(أ) ترتيبات انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي، و
(ب) إطار العلاقة المستقبلية بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة بعد الانسحاب.
(5ج) يجب على وزير التاج، في غضون فترة 14 يومًا تبدأ من اليوم الذي صدر فيه البيان المذكور في البند الفرعي (5ب) –
(أ) تقديم بيان يوضح كيفية اقتراح حكومة صاحبة الجلالة المضي قدماً، و
(ب) اتخاذ الترتيبات اللازمة لـ
(أ) اقتراح بصيغة محايدة، يفيد بأن مجلس العموم قد نظر في البيان المذكور في الفقرة (أ)، يُقدم في ذلك المجلس من قبل وزير من وزراء التاج خلال فترة سبعة أيام انعقاد لمجلس العموم تبدأ من اليوم الذي يُقدم فيه البيان المذكور في الفقرة (أ)، و
(ii) اقتراحٌ يُقدَّم إلى مجلس اللوردات لإحاطة علمٍ بالبيان المذكور في الفقرة (أ)، على أن يُقدَّم هذا الاقتراح في ذلك المجلس من قِبَل وزيرٍ من وزراء التاج خلال فترة سبعة أيام عملٍ لمجلس اللوردات تبدأ من اليوم الذي يُقدَّم فيه البيان المذكور في الفقرة (أ). [ 54 ]

اعتبارًا من 15 يونيو 2018  وبحسب التقارير، لا يزال نواب حزب المحافظين المتمردون غير راضين عن التعديل لأنه لا يسمح لمجلس العموم إلا بتقديم "اقتراح بعبارات محايدة" (5C)(b)(i). وكان غريف قد أراد في الأصل أن ينص التعديل على وجوب حصول الحكومة على موافقة البرلمان على مسار عملها، وأن يكون الوزراء مُوجَّهين من قِبَل النواب وأعضاء مجلس اللوردات. [ 55 ] [ 56 ]

إعادة طرح تعديل غريف

روبرت باكلاند

في مساء يوم 14 يونيو/حزيران 2018، أعاد الفيكونت هايلشام، الذي اقترح التعديل الأصلي في التصويت الحاسم، طرح تعديل غريف باسمه في مجلس اللوردات بكامله. [ 30 ] [ 57 ] وفي حديثه لبرنامج "سياسة الأحد" ، قبل عودة التعديل إلى مجلس اللوردات، قال غريف: "البديل هو أن نضطر جميعًا إلى التوقيع على بند عبودية الآن، ينص على: 'مهما فعلت الحكومة في يناير/كانون الثاني، ومهما كانت عواقبها كارثية على ناخبي وبلدي، فأنا أوقع بدمي الآن على أنني سأتبعها إلى الهاوية'، وهذا، أؤكد لكم، لست مستعدًا لفعله". وفي حديثه في البرنامج نفسه، ردّ النائب المحافظ روبرت باكلاند ، النائب العام ، قائلاً: "لو كنت مكان ميشيل بارنييه ، وكنتَ تُجري المفاوضات وتتطلع إلى المستقبل، لكان ذلك يمنحه ورقة رابحة، إذ يعلم أنه مهما كان ما تقوله له الحكومة البريطانية الآن، فإنه يعلم أن هناك طرفًا ثالثًا في هذه العلاقة، ألا وهو البرلمان، سيتدخل في النهاية ويتجاوز أي قرار تتخذه الحكومة البريطانية. وهذا ليس وضعًا جيدًا لديفيد ديفيس. يجب أن يكون ديفيد ديفيس قادرًا على التفاوض بحزم..." [ 58 ]

في 18 يونيو، أقر مجلس اللوردات تعديل اللورد هايلشام، مما شكل هزيمة للحكومة بأغلبية 354 صوتًا مقابل 235 صوتًا: أي بأغلبية 119 صوتًا. [ 59 ] [ 60 ]

عندما عاد مشروع القانون إلى مجلس العموم في 20 يونيو، قدمت الحكومة مزيدًا من التنازلات. وبفضل هذه التنازلات، فازت الحكومة بأغلبية 319 صوتًا مقابل 303، أي بفارق 16 صوتًا. [ 61 ] [ 62 ]

قال غريف لاحقاً: "لقد تمكنا من التوصل إلى حل وسط دون الإخلال بالحكومة - وأعتقد أن بعض الناس لا يدركون أننا كنا قريبين جداً من ذلك. أحترم تماماً وجهة نظر زملائي الذين يختلفون معي، ولكن إذا استطعنا التوصل إلى حل وسط، فيمكننا تحقيق المزيد." [ 62 ]

النص الكامل

تعديل "الخطة ب"

في نهاية نوفمبر 2018، قدمت ماي مسودة الاتفاقية المتعلقة بالعلاقة المستقبلية مع أوروبا إلى مجلس العموم بعد اختتام مفاوضات استمرت 17 شهراً مع الاتحاد الأوروبي. [ 64 ] وبناءً على ذلك، تم تحديد موعد أول استخدام للتصويت ذي المغزى في 11 ديسمبر 2018. [ 65 ]

إذا صوّت البرلمان البريطاني ضد الصفقة، فسيتعين على الحكومة تقديم بديل، أو "خطة بديلة". [ 66 ] ونتيجة لذلك، قدّم غريف تعديلاً على اقتراح الأعمال يتناول الإجراءات المتبعة في حال رفض البرلمان للصفقة. [ 2 ] وينص التعديل (مع تغيير النص المائل): [ 67 ]

(11) يجب على وزير التاج، خلال فترة خمسة أيام تبدأ من نهاية 21 يناير 2019—
(أ) تقديم بيان يوضح كيفية اقتراح حكومة صاحبة الجلالة المضي قدماً، و
(ب) اتخاذ الترتيبات اللازمة لـ
(أ) اقتراح بصيغة محايدة، يفيد بأن مجلس العموم قد نظر في مسألة البيان المذكور في الفقرة (أ)، على أن يتقدم به وزير من وزراء التاج في ذلك المجلس خلال فترة خمسة أيام انعقاد لمجلس العموم تبدأ بنهاية 21 يناير 2019، و
(ii) اقتراح لمجلس اللوردات لإحاطة علماً بالبيان المذكور في الفقرة (أ) ليتم تقديمه في ذلك المجلس من قبل وزير التاج في غضون فترة خمسة أيام من جلسات مجلس اللوردات تبدأ بنهاية 21 يناير 2019.
لا تنطبق أحكام النظام الداخلي رقم 24ب (تعديلات على الاقتراحات للنظر في مسائل محددة) فيما يتعلق بأي اقتراح يقدمه وزير من وزراء التاج بموجب أي حكم من أحكام المادة 13 من قانون الاتحاد الأوروبي (الانسحاب) لعام 2018.

تنص المادة 24ب من النظام الداخلي على ما يلي: "إذا رأى رئيس المجلس أن اقتراحًا ما قد تم التعبير عنه بعبارات محايدة، فلا يجوز تقديم أي تعديلات عليه. [ 68 ] ويستثني تعديل غريف تطبيق هذه المادة من النظام الداخلي على أي اقتراح يُقدم بموجب قسم التصويت ذي المعنى في القانون، مما يجعل أي اقتراح يتعلق بعملية الانسحاب قابلاً للتعديل من قبل البرلمان. [ 2 ]

إن نجاح تعديل غريف (الذي تم تمريره بأغلبية 321 صوتاً مقابل 299) يعني أن بإمكان أعضاء البرلمان الآن تغيير هذا الاقتراح، [ 65 ] مما يمنحهم نفوذاً أكبر بكثير على خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي. [ 66 ]

تعديل "ثلاثة أيام"

تنص المادة 13 من قانون 2018 على ما يلي:

(1) لا يجوز التصديق على اتفاقية الانسحاب إلا إذا—
(ب) تمت الموافقة على اتفاقية الانسحاب المتفاوض عليها وإطار العلاقة المستقبلية بموجب قرار من مجلس العموم بناءً على اقتراح قدمه وزير من وزراء التاج. [ 63 ]

في 4 ديسمبر 2018، قدمت الحكومة اقتراحًا تجاريًا لتحديد الجدول الزمني للتصويت ذي المغزى، كما هو مطلوب بموجب المادة 13 (1) (ب)، مع تحديد موعد التصويت في 11 ديسمبر 2018. [ 69 ]

في 9 يناير 2019، قامت الحكومة بمراجعة الجدول الزمني في ضوء إلغاء التصويت الذي كان مقرراً في 11 ديسمبر 2018. [ 70 ]

نجح غريف في إجراء تعديل آخر على الجدول الزمني المنقح (التغيير المكتوب بخط مائل): [ 71 ]

(7) في اليوم الأخير المخصص، يطرح رئيس البرلمان الأسئلة اللازمة للفصل في إجراءات اقتراح الانسحاب من الاتحاد الأوروبي في تمام الساعة السابعة مساءً؛ وتشمل هذه الأسئلة الأسئلة المتعلقة بأي تعديلات يختارها رئيس البرلمان وفقًا لأحكام الفقرة 6 من هذا الأمر، والتي يجوز طرحها حينها. في حال رفض الاقتراح المقدم بموجب المادة 13(1)(ب) أو تعديله بحيث يُرفض، يقدم وزير من وزراء الحكومة، خلال ثلاثة أيام عمل، اقتراحًا بموجب المادة 13، يتناول فيه إجراءات الخروج من الاتحاد الأوروبي بموجب المادة 50.

هذا يعني أنه عندما خسرت الحكومة التصويت المهم المؤجل في 15 يناير 2019، كان أمامها ثلاثة أيام عمل (حتى 21 يناير 2019) لتقديم "خطة ب" الخاصة بها. [ 72 ]

التصويتات خلال الدورة البرلمانية السابعة والخمسين للمملكة المتحدة (2017-2019)

أول "تصويت ذي مغزى" (15 يناير 2019)

متظاهرون بالقرب من قصر وستمنستر ، قبل وقت قصير من أول تصويت ذي مغزى في 15 يناير 2019.

جرى التصويت الحاسم في مجلس العموم بتاريخ 15 يناير 2019. [ 73 ] وكان من المقرر أصلاً إجراء التصويت في 11 ديسمبر 2018، ولكن في 10 ديسمبر، أجّلته ماي بعد أن اتضح أن اتفاقية خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي التي قدمتها الحكومة ستُرفض. [ 74 ] [ 75 ]

في ظل غياب أي تغييرات جوهرية في مواقف الأحزاب السياسية، وكما كان متوقعًا، مُنيت الحكومة بالهزيمة في انتخابات 15 يناير/كانون الثاني بنتيجة 432 صوتًا مقابل 202. وكانت هذه الهزيمة، التي بلغت 230 صوتًا، الأسوأ لأي حكومة في تاريخ البرلمان الحديث. [ 76 ] أيد الاتفاق 196 نائبًا من حزب المحافظين ، و3 نواب من حزب العمال، و3 نواب مستقلين . في المقابل، عارض الاتفاق 118 نائبًا من حزب المحافظين، و248 نائبًا من حزب العمال، وجميع نواب الحزب الوطني الاسكتلندي البالغ عددهم 35 نائبًا، وجميع نواب الحزب الليبرالي الديمقراطي البالغ عددهم 11 نائبًا، وجميع نواب الحزب الديمقراطي الوحدوي البالغ عددهم 10 نواب، وجميع نواب حزب ويلز البالغ عددهم 4 نواب، والنائب الوحيد من حزب الخضر ، و5 نواب مستقلين. [ 77 ]

كان النواب الثلاثة من حزب العمال الذين صوتوا لصالح الاتفاق هم إيان أوستن ، وكيفن بارون ، وجون مان . أما النواب المستقلون الثلاثة الذين صوتوا لصالح الاتفاق فهم: الليدي هيرمون (المنتخبة كمستقلة)، وفرانك فيلد (المنتخب عن حزب العمال)، وستيفن لويد (المنتخب عن الحزب الليبرالي الديمقراطي). في حين كان النواب المستقلون الخمسة الذين صوتوا ضد الاتفاق هم: جون وودكوك ، وجاريد أومارا ، وكيلفن هوبكنز ، وإيفان لويس ، وفيونا أوناسانيا ، وجميعهم كانوا منتخبين عن حزب العمال. [ 77 ]

امتنع عن التصويت نائب واحد من حزب العمال ( بول فلين ، غائب بسبب مرض طويل الأمد)، [ 78 ] وجميع نواب حزب شين فين السبعة ، الذين يتبعون سياسة الامتناع عن التصويت ، وثمانية آخرون: رئيس البرلمان جون بيركو ، ونائبتا الرئيس إليانور لاينغ (من حزب المحافظين)، وليندسي هويل (من حزب العمال)، وروزي وينترتون (من حزب العمال)؛ علاوة على ذلك، لم تُؤخذ أصوات المُحصين في الاعتبار (للموافقين: ويندي مورتون وإيان ستيوارت ، وكلاهما من حزب المحافظين، وللرافضين: فيكي فوكسكروفت ونيك سميث ، وكلاهما من حزب العمال). [ 79 ] [ 80 ]

النتائج الكاملة [ 79 ]

نعم (202)

نويس (432)

الامتناع عن التصويت (1)

تصويت ذو مغزى
ورقة الاقتراع →15 يناير 2019 [ ملاحظة 3 ]
نعم
202 / 635
لا
432 / 635
الامتناع عن المشاركة
1 / 635
المصادر: هانسارد [ 79 ]

في أعقاب ذلك مباشرة، دعا زعيم المعارضة جيريمي كوربين إلى التصويت على حجب الثقة عن الحكومة ، والذي تم إجراؤه في 16 يناير 2019. وفازت الحكومة بالتصويت بنتيجة 325 مقابل 306، أي بأغلبية 19 صوتًا. [ 81 ]

التصويت على "الاقتراح بعبارات محايدة" (29 يناير 2019)

نصّت المادة 13 من قانون 2018 على إلزام الحكومة بتقديم اقتراح، بصيغة محايدة، ردًا على البيانات الخطية التي أدلت بها رئيسة الوزراء في 21 و24 يناير، والتي عرضت فيها "خطتها البديلة". ووفقًا لتعديل دومينيك غريف "الممتد لثلاثة أيام" على الجدول الزمني البرلماني، قُدِّم هذا الاقتراح في 21 يناير (بعد ثلاثة أيام من رفض النواب لمشروع اتفاقية الانسحاب)، وطُرِح للتصويت في 29 يناير 2019. واتخذ شكل قرار يفيد بأن مجلس العموم قد "نظر" في بيانات رئيسة الوزراء. وكان هذا الاقتراح المحايد قابلًا للتعديل، وقبل التصويت على الاقتراح الرئيسي، صوّت مجلس العموم على سبعة تعديلات، اقترحها النواب واختارها رئيس المجلس. [ 82 ]

تم إقرار تعديلين. دعا تعديل برادي الحكومة إلى إعادة التفاوض بشأن بند الضمان الخاص بأيرلندا الشمالية . وقد تم إقراره بأغلبية 16 صوتًا، بدعم من حزب المحافظين والحزب الوحدوي الديمقراطي على حساب الأحزاب الأخرى في مجلس العموم، بينما أيده 7 نواب من حزب العمال وعارضه 8 نواب من حزب المحافظين. أما تعديل سبلمان-درومي، فقد أعلن رغبة مجلس العموم في تجنب خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي دون اتفاق. وقد تم إقراره بأغلبية 8 أصوات، بدعم من جميع الأحزاب باستثناء حزب المحافظين والحزب الوحدوي الديمقراطي، ولكن بدعم من 17 نائبًا من حزب المحافظين. في المقابل، فشل تعديل كوبر-بولز، الذي كان يهدف إلى تمهيد الطريق أمام تشريع ملزم يمنع الخروج دون اتفاق، بأغلبية 23 صوتًا. كما فشلت ثلاثة تعديلات أخرى. [ 83 ] [ 84 ] ثم تم إقرار الاقتراح الرئيسي (بصيغته المعدلة) دون تصويت.

صرحت ماي بأنه سيتم إجراء "تصويت ذي مغزى" آخر "في أقرب وقت ممكن"، ولكن إذا لم يتم ذلك بحلول 13 فبراير، فستقدم بيانًا، يتبعه نقاش حول اقتراح قابل للتعديل في 14 فبراير. [ 86 ]

التصويت على اقتراح قابل للتعديل (14 فبراير 2019)

في 12 فبراير 2019، أدلت تيريزا ماي ببيان أمام مجلس العموم بشأن التقدم الذي أحرزته الحكومة في التوصل إلى اتفاقية انسحاب. [ 87 ] وتلا ذلك، في 14 فبراير، تصويت على اقتراح قابل للتعديل بالصيغة التالية: "يرحب هذا المجلس ببيان رئيسة الوزراء الصادر في 12 فبراير 2019؛ ويؤكد مجدداً دعمه لنهج الخروج من الاتحاد الأوروبي الذي عبر عنه هذا المجلس في 29 يناير 2019، ويشير إلى أن المناقشات بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي بشأن آلية الضمان لأيرلندا الشمالية لا تزال جارية."

رُفضت جميع التعديلات المقترحة على الاقتراح. ثم رُفض الاقتراح نفسه بأغلبية 303 صوتًا مقابل 259، ويعود ذلك جزئيًا إلى امتناع فصيل مجموعة الأبحاث الأوروبية من نواب حزب المحافظين عن التصويت، معترضين على أن الاقتراح يبدو وكأنه يستبعد الخروج من الاتحاد الأوروبي دون اتفاقية انسحاب. [ 88 ]

أكدت رئيسة الوزراء في بيانها الصادر في 12 فبراير/شباط، هدفها المتمثل في إجراء تصويت ثانٍ "فعّال" على اتفاقية الانسحاب. وأشارت إلى أنه في حال عدم تحقيق ذلك بحلول 26 فبراير/شباط، ستُصدر الحكومة بيانًا آخر أمام البرلمان بشأن التقدم المُحرز، وستُقدّم اقتراحًا قابلًا للتعديل يتعلق بذلك البيان، والذي سيُطرح للتصويت في 27 فبراير/شباط.

التصويت على اقتراح قابل للتعديل (27 فبراير 2019)

في 27 فبراير 2019، صوت مجلس العموم على اقتراح قابل للتعديل بالصيغة التالية: "أن يحيط هذا المجلس علماً ببيان رئيس الوزراء بشأن مغادرة الاتحاد الأوروبي بتاريخ 26 فبراير 2019؛ ويحيط علماً كذلك بأن المناقشات بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي لا تزال جارية".

أُقرّ تعديلان. أُقرّ تعديلٌ يدعو إلى التزامٍ مشتركٍ بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي بحقوق المواطنين دون تصويت. كما أُقرّ تعديلٌ آخر لتحديد الإطار الزمني لإجراء تصويتاتٍ جوهريةٍ إضافيةٍ في مارس 2019 بأغلبية 502 صوتًا مقابل 20. ثم أُقرّ الاقتراح الرئيسي (بصيغته المعدلة) دون تصويت. [ 89 ]

التصويت الثاني "الهادف" (12 مارس 2019)

أُجري التصويت الثاني الحاسم في 12 مارس/آذار 2019. [ 90 ] حظي الاتفاق بتأييد 235 نائبًا من حزب المحافظين، وأربعة نواب مستقلين، ونواب حزب العمال كيفن بارون ، وكارولين فلينت ، وجون مان ، بينما عارضه باقي النواب، بمن فيهم جميع نواب الحزب الوحدوي الديمقراطي العشرة، و75 نائبًا من حزب المحافظين. [ 91 ] لم يتمكن النائب المحافظ دوغلاس روس من التصويت أو ممارسة حقه في التصويت بالوكالة بسبب ولادة طفله في يوم التصويت. [ 92 ] [ 93 ]

النتائج الكاملة [ 93 ]

موافقون (242)

نويس (391)

Abstentions (1)

Meaningful vote
Ballot →12 March 2019[note 4]
Yes
242 / 634
No
391 / 634
Abstentions
1 / 634
Sources: Hansard[93]

Vote on "no deal" (13 March 2019)

Protesters outside the Palace of Westminster, shortly before the vote on "no deal" on 13 March 2019

Under the terms of the 27 February motion, the defeat of the second meaningful vote means that the Government must promptly bring forward a motion regarding leaving the European Union without a withdrawal agreement. The motion, which blocked a no-deal Brexit, was presented on 13 March.[94][95] Two amendments to the motion were voted upon: the first, tabled by Caroline Spelman and categorically rejecting no-deal in any circumstances, passed 312–308; the second, the "Malthouse compromise" supporting a so-called "managed no-deal Brexit", failed 164–374.

Spelman Amendment
Ballot →13 March 2019
Yes
312 / 634
No
308 / 634
Abstentions
14 / 634
Sources: Hansard[96]
Vote on rejecting no deal
Ballot →13 March 2019
Yes
321 / 634
No
278 / 634
Abstentions
35 / 634
Sources: Hansard[96]

Vote on extending Article 50 (14 March 2019)

As leaving the European Union without a deal was rejected, then the Government was required to bring to 14 March sitting a motion regarding extending Article 50 past 29 March.[97]

The motion as tabled by the Government states that if the Withdrawal Agreement had not been ratified by 20 March, then the Government would seek an extension of Article 50 to 30 June, the last possible day that Brexit could take place without requiring British participation in May's European elections.[98]

Four amendments were selected for debate alongside the motion:[99]

  • Amendment (h) tabled by Sarah Wollaston that removes the 30 June deadline and instructs the government to seek an extension to enable a second referendum was rejected by 85–334.[100]
  • Amendment (i) tabled by Hilary Benn that calls for an Article 50 extension and allows backbenchers to set the business of the House on 20 March 2019 was rejected by 312–314.
    • An amendment to the amendment tabled by Lucy Powell, which set the Article 50 extension to 30 June, was rejected by 311–314.
  • Amendment (e) tabled by the Labour leadership that removes the 30 June deadline and instructs the government to enable a different approach to negotiations was rejected by 302–318.
  • Amendment (j) tabled by Chris Bryant that prevents a third meaningful vote was not moved to a vote.

The main motion was approved by 412–202.

Vote on first Letwin amendment and Beckett amendment (25 March 2019)

Tabled by Oliver Letwin, the amendment passed 329–302 and required the Commons to hold a series of indicative votes on 27 March. Three ministers resigned from the government to support the amendment: Richard Harrington (business minister), Alistair Burt (foreign office), and Steve Brine (health). The Beckett amendment, tabled by Margaret Beckett, was defeated 314–311. It would have required Parliament to vote favourably for a "no deal" Brexit or request an extension to Article 50 if the government was within seven days of leaving the European Union without a deal. The amended main motion (Letwin but not Beckett) passed 327–300.

First Round of Indicative Votes (27 March 2019)

As a result of the first Letwin amendment's success, indicative votes on Parliament's preferred Brexit options were held on 27 March. Eight propositions were voted upon, of which all eight failed.[101]

MotionProposerAyesNoesAbs.Majority
No DealJohn Baron16040074240
"Common Market 2.0"Nick Boles18828316395
EFTA membership & EEAGeorge Eustice65377192312
Customs unionKenneth Clarke264272988
Labour's alternativeJeremy Corbyn2373079070
Revocation to avoid No DealJoanna Cherry184293157109
Referendum on the Withdrawal AgreementMargaret Beckett2682957127
"Managed No Deal"Marcus Fysh13942273283

In a departure from Westminster parliamentary convention, all eight votes took place simultaneously, using ballot papers, rather than having MPs walk through lobbies to signify their vote.

Third "meaningful vote" (29 March 2019)

As parliament had agreed to an extension of Article 50 to 30 June the possibility of a third meaningful vote was raised[98] and the Speaker ruled that "the same proposition or substantially the same proposition" could not be brought back in the same parliamentary session.[102][103] The Political Declaration was then removed from the ballot in order to make it a different proposition.[104]

The third vote meaningful vote on the Withdrawal Agreement was then able to take place on 29 March 2019.[105] May promised to resign as Prime Minister if the Withdrawal Agreement was passed.[106] In the end, May's deal was voted down again, albeit by a smaller margin than in the previous two votes.[107]

Meaningful vote
Ballot →29 March 2019[note 4]
Yes
286 / 634
No
344 / 634
Abstentions/Absent
4 / 634
Sources: Hansard[107]

Second Round of Indicative Votes (1 April 2019)

Further indicative votes were held on 1 April on propositions chosen by the Speaker.[108][109]

MotionProposerAyesNoesAbs.Majority
with a "Customs Union"Kenneth Clarke273276853
with "Common Market 2.0"Nick Boles2612829121
hold a "Confirmatory Public Vote"Peter Kyle and Phil Wilson2802926212
"Revocation of Article 50 to avoid No Deal"Joanna Cherry191292151101

Once again, in a departure from parliamentary convention, rather than having MPs walk through lobbies to indicate their vote choice, all four votes took place simultaneously using ballot papers. In response to his and all other propositions being rejected, Nick Boles resigned from the Conservative party in protest, citing his party's "refusal to compromise".[110]

Cooper–Letwin Bill (3 April 2019)

Since none of the tabled propositions in the second round of indicative votes could command a majority in the House of Commons, a third round of indicative votes was planned to be held on 3 April.[111] On the day of 3 April 2019, the House of Commons focused instead on debating the "European Union (Withdrawal) (No. 5) Bill". This bill was otherwise known as the Cooper–Letwin Bill, after its chief sponsors Yvette Cooper (Labour) and Oliver Letwin (Conservative). The bill places an obligation on the Government to seek consent for any or no extensions to the date of withdrawal from the EU. To do so, the House of Commons first debated a business of the House motion to allow the Bill to be brought in for debate on that day. There was one proposed amendment to the Business of the House motion, which would have sought to schedule more indicative votes for 8 April 2019; this failed in the first tied vote since 1993.[112]

Further indicative votes
Ballot →3 April 2019
Yes
310 / 634
No
310 / 634
Abstentions
14 / 634
Sources: Reuters,[113]CommonsVotes[114]

The tie was broken by the Speaker in favour of "No" (in accordance with Speaker Denison's rule), meaning the motion was rejected. The lack of passage of this motion meant that no further indicative votes would be scheduled by the House of Commons to be held on 8 April 2019.[113]

After losing the third vote and the approval of the Cooper–Letwin Bill at the third reading by 313–312, May and her cabinet considered the possibility of bringing the withdrawal agreement back to parliament for a fourth vote.[115] In mid-May, May said that she would bring the withdrawal agreement to the parliament in the first week of June.[116] Due to huge opposition to the new agreement, May postponed the publication from 24 May to 4 June, and subsequently resigned as prime minister.[117]

Prorogation of parliament

Boris Johnson, elected Conservative Party leader in July, and invited by the Queen to become Prime Minister, announced on 28 August that he had requested the Queen to prorogue Parliament from between 9 September and 12 September until the beginning of a new session on 14 October. On the advice of the (minimally quorate) Privy Council and in accordance with constitutional convention, the Queen granted this request the same day.[118]

Benn Bill (4 September 2019)

Once Parliament reconvened from summer recess, Labour MP Hilary Benn presented a bill that would rule out a unilateral no-deal Brexit by forcing the Government to reach an Agreement, get parliamentary approval for no-deal Brexit, or, if neither condition is fulfilled by 19 October, then request the European Council for an extension to the Brexit withdrawal date until 31 January 2020.[119][120]

On 3 September, Oliver Letwin submitted a motion for an emergency debate on this bill, in accordance with Standing Order No. 24. This motion, to allow the debate for the following day, passed, 328 to 301.[121][122] 21 Conservative MPs voted for the motion and were then removed from the Conservative whip, as Johnson had threatened to do in advance. The 21 MPs were Guto Bebb, Richard Benyon, Steve Brine, Alastair Burt, Greg Clark, Ken Clarke, David Gauke, Justine Greening, Dominic Grieve, Sam Gyimah, Philip Hammond, Stephen Hammond, Richard Harrington, Margot James, Letwin, Anne Milton, Caroline Nokes, Antoinette Sandbach, Nicholas Soames, Rory Stewart and Ed Vaizey. This, combined with Phillip Lee’s defection to the Liberal Democrats earlier that day, gave the Opposition a 43-seat majority over the Government.

Johnson further announced his intention to seek an early general election. Under the Fixed-Term Parliaments Act, a two-thirds majority of the House of Commons is necessary for this motion to pass, but opposition leaders indicated that they would refuse support until after Benn's bill is passed.[123]

On 4 September, the Benn Bill passed second reading by 329 to 300; a 22nd Conservative, Caroline Spelman, voted against the Government position.[124] Later the same day MPs subsequently rejected Johnson's motion to call an October general election, failing to achieve the two-thirds Commons majority needed under the Fixed-term Parliaments Act, in a vote of 298 to 56. Labour MPs abstained from the vote.[125]

On 9 September, the Benn Bill was granted royal assent.[126] On the same day, MPs backed a motion calling for the publication of all government communications relating to no-deal Brexit planning and the suspension of Parliament, voting 311 to 302.[127] A second government motion calling for an early general election failed to achieve the required super-majority, with 293 MPs voting in favour of it.[128] Parliament was then prorogued until 14 October.[129] The prorogation was subsequently overturned on 24 September following legal challenges against the government,[130][131][132] and parliament reconvened the following day,[133][134] with a shorter prorogation then taking place for six days, from 8 to 14 October.[135]

Second Letwin amendment (19 October 2019)

Following further negotiations between the UK and EU, a revised withdrawal agreement was reached on 17 October.[136] A special Saturday sitting of Parliament was held two days later to debate the new agreement.[137][138][139] MPs passed the second Letwin amendment 322 to 306, which withheld Parliament's approval until legislation implementing the deal has been passed, and forced the Government to request the EU for a delay to Brexit until 31 January 2020.[140] The amended motion was then passed by MPs without a vote as the Government effectively accepted defeat.[141] On 21 October the Speaker of the House of CommonsJohn Bercow refused a government request to hold a vote on the Brexit deal, citing their previous decision to withdraw it.[142]

On the evening of 19 October, 10 Downing Street confirmed that Boris Johnson would send a letter to the EU requesting an extension, but would not sign it.[143] EU Council President Donald Tusk subsequently confirmed receipt of the letter, which Johnson had described as "Parliament's letter, not my letter". In addition, Johnson sent a second letter expressing the view that any further delay to Brexit would be a mistake.[143]

Results of the division announced at 14:50. Tellers: Matt Western, Thangam Debbonaire, Stuart Andrew (on the right) and Iain Stewart (second from right).
Letwin Amendment
Ballot →19 October 2019
Yes
322 / 634
No
306 / 634
Abstentions
6 / 634
Sources: Reuters,[144]CommonsVotes[145]

Withdrawal Agreement Debate (22 October 2019)

On 21 October, the government published the Withdrawal Agreement Bill and proposed three days of debate for opposition MPs to scrutinise it.[146] The government brought the recently revised EU Withdrawal Bill to the House of Commons for debate on the evening of 22 October 2019.[147] MPs voted to give the Bill a second reading which was passed by 329 votes to 299, and the timetable for debating the Bill, which was defeated by 322 votes to 308. Prior to the votes, Johnson had stated that if his timetable failed to generate the support needed to pass in parliament he would abandon attempts to get the deal approved and would seek a general election. Following the vote Johnson announced that the legislation would be paused while he consulted with other EU leaders.[147][148]

2nd Reading of Withdrawal Agreement BillApproval of a rapid timetable for Brexit bill
Ballot →22 October 2019Ballot →22 October 2019
Aye
329 / 634
Aye
308 / 634
No
299 / 634
No
322 / 634
Abstentions
6 / 634
Abstentions
4 / 634
Sources: Reuters,[148]CommonsVotes[149]Sources: Reuters,[148]CommonsVotes[150]

Technical Withdrawal Amendments (23 October 2019)

On 23 October, the House of Commons debated three technical pieces of legislation relating to the UK's withdrawal from the EU. The legislation debate addressed the repeal of certain technical provisions enshrined in UK law regarding the EU. Were the vote to pass for these three acts they would only come into effect if the UK were to ultimately leave the EU. The three items debated dealt with amendments to existing UK law in order to repeal 1) the freedom of movement provisions of the EU[151][152] 2) regulatory oversight of the UK by third party (EU) countries[153] 3) regulations on financial services codified by the EU.[154] All three amendments went to a division vote, and all three passed the House of Commons vote.[155][156][157]

Repeal of Freedom of MovementRepeal of EU Regulatory Oversight Repeal of EU Financial Services Regulations
Ballot →23 October 2019Ballot →23 October 2019Ballot →23 October 2019
Aye
315 / 639
Aye
315 / 639
Aye
315 / 639
No
286 / 639
No
287 / 639
No
284 / 639
Abstentions
38 / 639
Abstentions
37 / 639
Abstentions
40 / 639
Sources: CommonsVotes[155]Sources: CommonsVotes[156]Sources: CommonsVotes[157]

Votes during the 58th Parliament of the United Kingdom (2019–24)

Withdrawal Agreement Bill Debate & Second Reading (20 December 2019)

On 20 December 2019, immediately after the state opening of Parliament following the 2019 United Kingdom general election (in which the Conservative Party secured a large majority of 80 seats), the Government presented another Bill to ratify its draft withdrawal agreement. It also proposed another guillotine motion to curtail debate on the Bill.

2nd Reading of Withdrawal Agreement BillApproval of a rapid timetable for Brexit bill
Ballot →20 December 2019Ballot →20 December 2019
Aye
358 / 634
Aye
353 / 634
No
234 / 634
No
243 / 634
Abstentions
6 / 634
Abstentions
4 / 634
Sources:www.parliament.uk,[158]Hansard[159]Sources:www.parliament.uk,[158]Hansard[160]

Amendment Debate & Third Reading (9 January 2020)

Afterwards, a proposed amendment by Ian Blackford to fail Third Reading was defeated by 62 ayes to 329 noes, and the Reading itself passed by 330–231.

Amendment to Brexit Withdrawal Agreement Bill3rd Reading of Withdrawal Agreement Bill
Ballot →9 January 2020Ballot →9 January 2020
Aye
62 / 634
Aye
330 / 634
No
329 / 634
No
231 / 634
Sources:www.parliament.uk,[161]Hansard[162]Sources:www.parliament.uk,[161]Hansard[163]

Further reading

Notes

  1. ↑While going through Parliament, the amendment was relabelled with a variety of clause numbers as other amendments were added to or deleted from the Bill, but by the final version of the Bill, which received Royal Assent, it had become Section 13. In the United Kingdom, Acts of Parliament have sections, whereas in a Bill (which is put before Parliament to pass) those sections are called clauses.
  2. ↑The UK was due to withdraw from the EU on 29 March 2019.
  3. ↑Figure of 635 is based on 650 MPs minus seven Sinn Féin MPs who follow a policy of abstentionism and eight others: the Speaker John Bercow, the Deputy Speakers (Lindsay Hoyle, Eleanor Laing and Rosie Winterton), who do not vote; and the tellers (in this case, for the Ayes, Wendy Morton and Iain Stewart, and for the Noes, Vicky Foxcroft and Nick Smith), whose votes are not taken into account.
  4. 12Figure of 634 is based on 650 MPs minus seven Sinn Féin MPs who follow a policy of abstentionism and eight others: the Speaker John Bercow, the Deputy Speakers (Lindsay Hoyle, Eleanor Laing and Rosie Winterton), who do not vote; and the tellers (in this case, for the Ayes, Andrew Stephenson and Iain Stewart, and for the Noes, Thangam Debbonaire and Nic Dakin), whose votes are not taken into account. There was also a vacant seat due to the death of Paul Flynn.

References

  1. ↑Maer, Lucinda (19 June 2018). "2. Continuing areas of debate: 2.1 Meaningful vote"(PDF). In Maer, Lucinda (ed.). European Union (Withdrawal) Bill 2017–19: Ping Pong. Commons Briefing Papers: CBP-8345. House of Commons Library. pp. 5–9. Retrieved 7 August 2018. There are four remaining areas where the two Houses are yet to agree on the text of the Bill: Meaningful vote: the House of Lords amended the Bill on a division to require that the Government bring forward an amendable motion at the end of the Article 50 negotiations ... Of these four areas, only the 'meaningful vote' proposal was made on a division, with the Government defeated. The other three proposals were brought forward by Government Ministers.Summary.
  2. 123"Parliament's 'meaningful vote' on Brexit". instituteforgovernment.org.uk. Institute for Government. 3 December 2018. Retrieved 4 December 2018.
  3. 123"Ministers win key Brexit bill vote after concession". BBC News. 12 June 2018. Retrieved 14 June 2018.
  4. ↑"Brexit preparedness". European Commission. Retrieved 14 June 2018.
  5. ↑"High court says parliament must vote on triggering article 50 – as it happened". The Guardian. 3 November 2016. Archived from the original on 4 November 2016. Retrieved 14 June 2018.
  6. ↑Faulconbridge, Guy; Holden, Michael (30 November 2016). "A woman suing the British government over Brexit is receiving a flood of sexist and racist threats". Business Insider UK. Archived from the original on 4 February 2017. Retrieved 14 June 2018.
  7. ↑PA (17 January 2017). "Theresa May's Brexit speech in full: Prime Minister outlines her 12 objectives for negotiations". The Independent. Retrieved 14 June 2018.
  8. ↑Video and full transcript of speech: May, Theresa (17 January 2017). "The government's negotiating objectives for exiting the EU: PM speech | Certainty and clarity: 1. Certainty". Gov.uk. Retrieved 14 June 2018.
  9. ↑"European Union (Withdrawal) Bill (HC Bill 5)". UK Parliament. 2017. Archived from the original on 13 June 2018. Retrieved 14 June 2018.
  10. ↑"European Union (Withdrawal) Bill 2017–19". Bills before Parliament 2017–19 > Public Bills. UK Parliament. Retrieved 14 June 2018.
  11. ↑Boyle, Danny; Maidment, Jack (18 April 2017). "Theresa May announces snap general election on June 8 to 'make a success of Brexit'". The Telegraph. Retrieved 14 June 2018.
  12. ↑Staff writer (9 June 2017). "General election 2017: Why did Theresa May call an election?". BBC News. Archived from the original on 5 September 2017. Retrieved 14 June 2018.
  13. ↑Cooper, Charlie; Kroet, Cynthia (2 July 2017). "British parliament will get vote on final Brexit deal". Politico EU. Retrieved 14 June 2018.
  14. ↑Seema Malhotra and David Davis (25 October 2017). SM Select Committee David Davis re vote in Parliament (Video). Seema Malhotra via YouTube. 2.05 minutes in. Retrieved 25 August 2018.
  15. ↑Staff writer (25 October 2017). "Brexit: May 'confident' MPs will get vote before exit". BBC News. Retrieved 25 August 2018.
  16. ↑Staff writer (26 October 2017). "David Davis warned over Brexit vote promise for MPs". BBC News. Retrieved 25 August 2018.
  17. ↑Asthana, Anushka; Mason, Rowena (13 December 2017). "Tory rebels confident of securing 'meaningful vote' on Brexit deal". The Guardian. Retrieved 25 August 2018.
  18. 12Austin, Henry (13 December 2017). "Brexit vote: The 11 Tory rebel MPs who defeated the Government". The Independent. Retrieved 7 August 2018.
  19. ↑"European Union (Withdrawal) Bill (HC Bill 5)". UK Parliament. 2017. Archived from the original on 13 June 2018. Retrieved 14 June 2018.
  20. ↑Savage, Michael (9 December 2017). "Theresa May faces first Brexit bill defeat, say Commons rebels". The Observer. Retrieved 25 August 2018.
  21. ↑Staff writer (10 December 2017). "Brexit: MPs call for 'meaningful' Commons vote". BBC News. Retrieved 19 June 2018.
  22. ↑"Procedures for the Approval and Implementation of EU Exit Agreements: Written statement – HCWS342". UK Parliament. 13 December 2017. Retrieved 14 June 2018.
  23. ↑Bill Dod (host) and Laura Smith (reporter) (14 December 2017). MPs pass amendment giving them 'meaningful' vote on Brexit deal (Video). RT UK via YouTube. Retrieved 25 August 2018.:Background to Grieve's amendment (2.15 mins in).
  24. ↑Anna Soubry, MP for Broxtowe (13 December 2017). "Prime Minister's Questions". Parliamentary Debates (Hansard). House of Commons. col. 399.
  25. ↑Theresa May, Prime Minister (13 December 2017). "Prime Minister's Questions". Parliamentary Debates (Hansard). House of Commons. col. 399.
  26. 12"European Union (Withdrawal) Bill: Division 68". Parliamentary Debates (Hansard). House of Commons. 13 December 2017.
  27. ↑Staff writer (14 December 2017). "Theresa May: We're on course to deliver Brexit despite vote". BBC News. Retrieved 19 June 2018.
  28. ↑Sharman, Jon (14 December 2017). "Amendment 7: What is it and how does it change Brexit?". The Independent. Retrieved 14 June 2018.
  29. ↑Swinford, Steven (14 November 2017). "The Brexit mutineers: At least 15 Tory MPs rebel against leave date with threat to join forces with Labour". The Telegraph. Retrieved 25 August 2018.
    See also:
    Staff writer (14 November 2017). "Brexit: Ministers see off early EU Withdrawal Bill challenges". BBC News. Retrieved 25 August 2018.
  30. 12Walker, Peter (15 June 2018). "EU withdrawal bill: the key battles and what to expect next". The Guardian. Retrieved 15 June 2018. As Grieve headed to Question Time, where he promised to resume talks with the government, over in the Lords, Viscount Hailsham – who had proposed the original amendment on the meaningful vote – tabled Grieve's own amendment in full.
  31. ↑"European Union (Withdrawal) Bill: text of amendment 49". Parliamentary Debates (Hansard). House of Lords. 30 April 2018.
  32. ↑Perkins, Anne (8 May 2018). "EU withdrawal bill: 14 defeats in the Lords for the government". The Guardian. Retrieved 14 June 2018.
  33. ↑"European Union (Withdrawal) Bill: Division on Amendment 49". Parliamentary Debates (Hansard). House of Lords. 30 April 2018.
  34. ↑Forsyth, Alex (30 April 2018). "Brexit: Government defeat in Lords over terms of meaningful vote". BBC News. Retrieved 14 June 2018.
  35. ↑Staff writer (8 June 2018). "Ministers water down changes to 'meaningful' Brexit vote". BBC News. Retrieved 14 June 2018.
  36. 12Syal, Rajeev (10 June 2018). "Keir Starmer urges Tory remainers to vote with Labour on Brexit". The Guardian. Retrieved 14 June 2018.
  37. ↑Marr, Andrew (host); Starmer, Keir (guest) (10 June 2018). "Keir Starmer interviewed by Andrew Marr"(PDF). The Andrew Marr Show. BBC One. Retrieved 14 June 2018.
  38. ↑Gordon, Tom (11 June 2018). "Gordon Brown says Brexit vote this week could topple Theresa May". Herald Scotland. Retrieved 14 June 2018.
  39. ↑"Bill stages — European Union (Withdrawal) Bill 2017–19". services.parliament.uk. UK Parliament. Retrieved 14 June 2018.
  40. ↑"EU (Withdrawal) Bill returns to Lords". parliament.uk. UK Parliament. Retrieved 15 June 2018.
  41. 12Payne, Adam (12 June 2018). "Everything you need to know about Theresa May's Brexit bill showdown". Business Insider UK. Retrieved 14 June 2018.
  42. ↑"Consideration of Lords Amendment: European Union (Withdrawal) Bill". UK Parliament. 12 June 2017. Archived from the original on 13 June 2018. Retrieved 14 June 2018.
  43. ↑Elgot, Jessica (12 June 2018). "Brexit: No 10 rules out backing compromise amendment to EU withdrawal bill". The Guardian. Retrieved 14 June 2018.
  44. ↑Watts, Joe (12 June 2018). "Tory minister Phillip Lee resigns over Brexit on day of crucial EU withdrawal votes". The Independent. Retrieved 14 June 2018.
  45. ↑Kentish, Benjamin; Cowburn, Ashley; Buchan, Lizzy (12 June 2018). "Brexit vote – as it happened: Theresa May caves in to Tory rebels in major negotiations climbdown". The Independent. Retrieved 14 June 2018.
  46. ↑"European Union (Withdrawal) Bill: Division 171". Parliamentary Debates (Hansard). House of Commons. 12 June 2018. col. 810–814.
  47. ↑Staff writer (13 June 2018). "Brexit: MPs say PM must honour 'assurances' over Parliament's role". BBC News. Retrieved 14 June 2018.
  48. ↑Watt, Nicholas (host); Grieve, Dominic (guest) (12 June 2018). "Keir Starmer interviewed by Nicholas Watt"(PDF). Newsnight. BBC Two. Retrieved 14 June 2018.
  49. 12Crerar, Pippa; Elgot, Jessica; Walker, Peter (12 June 2018). "May escapes Brexit bill defeat as Tory rebels accept concessions". The Guardian. Retrieved 14 June 2018.
  50. ↑Hammond, Stephen (12 June 2018). "Update on the European Union (Withdrawal) Bill – Day 1". stephenhammond.net. Stephen Hammond. Retrieved 14 June 2018.
  51. ↑Scotto di Santolo, Alessandra (13 June 2018). "'Hugely IRRESPONSIBLE' Tory Brexiteer TRASHES Rebels' attempt to 'betray British people'". Daily Express. Retrieved 14 June 2018.
  52. ↑"Prime Minister's Questions". Parliamentary Debates (Hansard). House of Commons. 13 June 2018.
  53. ↑Kuenssberg, Laura (13 June 2018). "Could Brexit concession intensify Tory warfare?". BBC News. Retrieved 14 June 2018.
  54. ↑Greenfield, Patrick; Stewart, Heather (14 June 2018). "Brexit: No 10 rules out backing compromise amendment to EU withdrawal bill". The Guardian. Retrieved 15 June 2018.
  55. ↑Staff writer (14 June 2018). "Leading Tory rebel Dominic Grieve rejects May's Brexit compromise". BBC News. Retrieved 15 June 2018.
  56. ↑Staff writer (14 June 2018). "Theresa May set for Brexit clash as rebels brand compromise 'unacceptable'". ITV News. Retrieved 15 June 2018.
  57. ↑Staff writer (14 June 2018). "Theresa May hit with another Brexit headache as Conservative rebels brand PM's compromise as 'disappointing'". ITV News. Retrieved 15 June 2018.
  58. ↑Sarah Smith (host) and Robert Buckland (guest) (16 June 2018). Discussion about the meaningful vote (Television). Sunday Politics. BBC One. Retrieved 7 August 2018.
  59. ↑"European Union (Withdrawal) Bill: Division 1". Parliamentary Debates (Hansard). House of Lords. 18 June 2018. col. 1904–1907.
  60. ↑Staff writer (18 June 2018). "New Brexit defeat for government in Lords". BBC News. Retrieved 7 August 2018.
  61. ↑"European Union (Withdrawal) Bill: Division 191". Parliamentary Debates (Hansard). House of Commons. 20 June 2018. col. 384–388.
  62. 12Perkins, Anne; Elgot, Jessica (20 June 2018). "Brexit 'meaningful vote': May wins after rebels accept compromise". The Guardian. Retrieved 7 August 2018.
  63. 12"European Union (Withdrawal) Act 2018 s.13". GOV.UK. Retrieved 8 August 2018.
  64. ↑Elliott, Francis; Zeffman, Henry; Wright, Oliver (23 November 2018). "Brexit: May attacked from all sides over EU exit deal". The Times. Front page. Retrieved 8 December 2018.
  65. 12Hope, Russell (8 December 2018). "How Commons defeat for PM could change the course of Brexit". Sky News. Retrieved 8 December 2018.
  66. 12Vaughan, Richard (5 December 2018). "Humiliation for Theresa May as MPs take back control over 'Plan B' Brexit". i (newspaper). Front page. Retrieved 8 December 2018.
  67. ↑"Amendment (d), Mr Dominic Grieve et al"(PDF). Order Paper No.215: Part 1. House of Commons Library. 4 December 2018. p. 11. Retrieved 8 December 2018.
  68. ↑"Standing Orders: 24B. Amendments to motions to consider specified matters". House of Commons Library. 20 April 2017. Retrieved 8 December 2018.
  69. ↑"The Prime Minister"(PDF). Order Paper No.215: Part 1. House of Commons Library. 4 December 2018. pp. 9–10. Retrieved 23 January 2019.
  70. ↑"The Prime Minister"(PDF). Order Paper No.228: Part 1. House of Commons Library. 9 January 2019. pp. 5–6. Retrieved 23 January 2019.
  71. ↑"Amendment (a), Mr Dominic Grieve et al"(PDF). Order Paper No.228: Part 1. House of Commons Library. 9 January 2019. p. 6. Retrieved 23 January 2019.
  72. ↑Staff writer (9 January 2019). "Brexit: Second Commons defeat for Theresa May in 24 hours". BBC News. Retrieved 23 January 2019.
  73. ↑Fox, Benjamin (9 January 2019). "May faces three-day deadline for new plan if she loses Brexit vote". Euractiv. Retrieved 10 January 2019.
  74. ↑Staff writer (5 December 2018). "Brexit: Full list of MPs and how they are expected to vote on PM's deal". Sky News. Retrieved 5 December 2018.
  75. ↑Staff writer (10 December 2018). "Theresa May calls off MPs' vote on her Brexit deal". BBC News. Retrieved 11 December 2018.
  76. ↑Edgington, Tom (15 January 2019). "Reality Check: What are the biggest government defeats?". BBC News. Retrieved 16 January 2019.
  77. 12Staff writer (15 January 2019). "Brexit: How did my MP vote on Theresa May's deal?". BBC News. Retrieved 16 January 2019.
  78. ↑Staff writer (15 January 2019). "Brexit: Majority of Welsh MPs to vote down EU deal". BBC News. Retrieved 16 January 2019.
  79. 123"European Union (Withdrawal) Bill: Division 293". Parliamentary Debates (Hansard). House of Commons. 15 January 2019.
  80. ↑Staff writer (15 January 2019). "Factbox: Britain's big Brexit vote – What happens in parliament?". Reuters. Retrieved 16 January 2019.
  81. ↑Staff writer (16 January 2019). "May's government survives no-confidence vote". BBC News. Retrieved 23 January 2019.
  82. ↑"Brexit amendments: The key amendments to Theresa May's deal that MPs voted on tonight", Evening Standard, 29 January 2019
  83. ↑Staff writer (29 January 2019). "Brexit amendments: What did MPs vote on and what were the results?". BBC News. Retrieved 29 January 2019.
  84. ↑Lovegrove, Simon (29 January 2019). "United Kingdom (and EU regulation): MPs reject all but two amendments to Theresa May's Brexit plan". regulationtomorrow.com/eu. Financial services: Regulation tomorrow. Retrieved 29 January 2019.
  85. ↑"European Union (Withdrawal) Act 2018 – Hansard". hansard.parliament.uk.
  86. ↑Theresa May, Prime Minister (29 January 2019). "European Union (Withdrawal) Act 2018". Parliamentary Debates (Hansard). House of Commons. col. 671. First of all, as I have said, we will bring a revised deal back to this House for a second meaningful vote as soon as we possibly can. While we will want the House to support that deal, if it did not, we would—just as before—table an amendable motion for debate the next day. Furthermore, if we have not brought a revised deal back to this House by Wednesday 13 February, we will make a statement and, again, table an amendable motion for debate the next day.
  87. ↑"PM's statement to the House of Commons on Brexit: 12 February 2019". GOV.UK. 12 February 2019.
  88. ↑Staff writer (14 February 2019). "Brexit amendments: What did MPs vote on and what were the results?". BBC News. Retrieved 15 February 2019.
  89. 12"UK's Withdrawal from the EU". Parliamentary Debates (Hansard). House of Commons. 27 February 2019.
  90. ↑"Parliamentary business for Tuesday 12 March 2019". services.parliament.uk. UK Parliament. 7 March 2019. Retrieved 8 March 2019.
  91. ↑"MPs reject May's EU withdrawal deal again". 13 March 2019. Retrieved 13 March 2019.
  92. ↑Rougvie, Frances (12 March 2019). "Moray MP to miss Brexit vote to be by wife's side as she goes into labour". Press and Journal. Retrieved 13 March 2019.
  93. 123"European Union (Withdrawal) Bill: Division 354". Parliamentary Debates (Hansard). House of Commons. 12 March 2019.
  94. ↑Laura Hughes (13 March 2019). "Theresa May plans to vote to block no-deal Brexit". Financial Times. Retrieved 13 March 2019.
  95. ↑"Parliamentary business for 13 March". services.parliament.uk. Retrieved 13 March 2019.
  96. 12"UK's Withdrawal from the European Union – Hansard". hansard.parliament.uk. Retrieved 14 March 2019.
  97. ↑"Key Brexit vote as 'meaningful vote' returns to the Commons – News from Parliament". UK Parliament. Retrieved 13 March 2019.
  98. 12"PM to bring third Brexit deal vote to MPs". 14 March 2019. Retrieved 14 March 2019.
  99. ↑"Parliament's next steps on Brexit". The Institute for Government. 23 January 2019. Retrieved 14 March 2019.
  100. ↑"MPs reject a second Brexit referendum by 334 votes to 85". BBC. 14 March 2019. Retrieved 15 March 2019.
  101. ↑"Parliament 1st Round of Brexit Indicative votes". youtube.com. Retrieved 28 March 2019.
  102. ↑John Bercow, Speaker of the House of Commons (18 March 2019). "Speaker's Statement". Parliamentary Debates (Hansard). Vol. 656. House of Commons.
  103. ↑Elgot, Jessica (18 March 2019). "Brexit: John Bercow rules out third meaningful vote on same deal". The Guardian. Retrieved 12 April 2019.
  104. ↑Elliott, Mark (28 March 2019). "Meaningful Vote 3: The legal implications of separating the Withdrawal Agreement and the Political Declaration". publiclawforeveryone.com. Public Law for Everyone. Retrieved 12 April 2019.
  105. ↑"Parliament UK: Parliamentary Calendar". services.parliament.uk. Retrieved 29 March 2019.
  106. ↑"MPs voting on Brexit delay plan". BBC News. 29 March 2019. Retrieved 29 March 2019.
  107. 12"European Union (Withdrawal) Bill: Division 395". Parliamentary Debates (Hansard). House of Commons. 29 March 2019.
  108. ↑"Brexit: What are MPs voting on?". BBC News. 1 April 2019. Retrieved 1 April 2019.
  109. ↑"Brexit: Labour to support Norway-style EU proposal". BBC News. 1 April 2019. Retrieved 1 April 2019.
  110. ↑Odell, Mark (1 April 2019). "Speaker calls on MPs to vote". Financial Times. Retrieved 2 April 2019.
  111. ↑"House of Commons Rejects All Brexit Options – Again". Politico Europe. 1 April 2019. Retrieved 2 April 2019.
  112. ↑"The Latest: UK lawmakers vote to avert 'no-deal' Brexit". APNews.com. Associated Press. 3 April 2019. Retrieved 11 April 2019.
  113. 12James, William; MacLellan, Kylie; MacAskill, Andrew (3 April 2019). "British parliament rejects plan to hold more Brexit indicative votes on Monday". Reuters.com. Archived from the original on 3 April 2019. Retrieved 3 April 2019.
  114. ↑"Amendment (a) to the Business of the House motion". CommonsVotes.DigiMinister.com. 3 April 2019. Archived from the original on 3 April 2019. Retrieved 3 April 2019.
  115. ↑Stewart, Heather; Elgot, Jessica (29 March 2019). "May hopes to hold fourth vote on Brexit deal". The Guardian. Retrieved 29 March 2019.
  116. ↑Elwazer, Schams (14 May 2019). "Theresa May will put her Brexit deal to a vote—for the fourth time". CNN. Retrieved 15 May 2019.
  117. ↑"Brexit vote in UK parliament delayed until 4 June". Radio France Internationale. 23 May 2019. Retrieved 23 May 2019.
  118. ↑Perraudin, Frances; Otte (later), Ben Quinn (earlier); Jedidajah; Proctor, Kate; Weaver, Matthew; Carrell, Severin (28 August 2019). "Suspension of parliament: MPs react with fury and Davidson set to quit after Johnson move – as it happened". The Guardian. ISSN 0261-3077. Retrieved 3 September 2019.{{cite news}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  119. ↑"No-Deal? Intense Brexit Debate Expected in UK Parliament". The New York Times. Associated Press. 2 September 2019. ISSN 0362-4331. Retrieved 4 September 2019.
  120. ↑"Details of 'last chance' Bill to block no-deal Brexit revealed". ITV News. 2 September 2019. Retrieved 4 September 2019.
  121. ↑"Explained: The SO24 process which MPs could use to try to thwart Boris Johnson". ITV News. Retrieved 4 September 2019.
  122. ↑Crowcroft, Orlando (2 September 2019). "What is Standing Order 24?". euronews. Retrieved 4 September 2019.
  123. ↑Stewart, Heather; Walker, Peter (3 September 2019). "Boris Johnson to seek election after rebel Tories deliver Commons defeat". The Guardian. ISSN 0261-3077. Retrieved 4 September 2019.
  124. ↑Kirk, Ashley; Scott, Patrick (4 September 2019). "No-deal Brexit vote: See how your MP voted as list of Tory rebels grows". The Telegraph. ISSN 0307-1235. Retrieved 4 September 2019.
  125. ↑"Boris Johnson's call for general election rejected by MPs". BBC News. 4 September 2019. Retrieved 4 September 2019.
  126. ↑"No-deal Brexit officially blocked in law". Metro. 9 September 2019. Retrieved 9 September 2019.
  127. ↑Brexit: MPs order Boris Johnson to hand over government communications about parliament suspension and no-deal planning, by Ashley Cowburn, Sept 9, 2019, Independent.co.uk website.
  128. ↑"Brexit: Boris Johnson's second attempt to trigger election fails". BBC News. 10 September 2019. Retrieved 10 September 2019.
  129. ↑"Brexit: Protests as five-week Parliament suspension begins". BBC News. BBC. 10 September 2019. Retrieved 10 September 2019.
  130. ↑Bowcott, Owen (24 September 2019). "Boris Johnson's suspension of parliament unlawful, supreme court rules". The Guardian. Retrieved 24 September 2019.
  131. ↑"Supreme Court: Suspending Parliament was unlawful, judges rule". BBC News. 24 September 2019. Retrieved 24 September 2019.
  132. ↑R (Miller) (Appellant) v The Prime Minister (Respondent) and Cherry & Ors (Respondents) v Advocate General for Scotland (Appellant) (Scotland),[2019] UKSC 41(24 September 2019),archived from the originalon 15 May 2025.
  133. ↑"Johnson defends language after criticism from MPs". BBC News. 26 September 2019. Retrieved 26 September 2019.
  134. ↑"Boris Johnson refuses to apologise for language about Jo Cox". The Guardian. 26 September 2019. Retrieved 26 September 2019.
  135. ↑"UK Parliament prorogation: Shutdown begins after calm ceremony as threat of no-deal Brexit looms". London Evening Standard. 8 October 2019. Retrieved 9 October 2019.
  136. ↑Ellyatt, Holly (17 October 2019). "UK and EU agree on new Brexit deal, Boris Johnson says". CNBC. NBC. Retrieved 19 October 2019.
  137. ↑"Brexit: Special sitting for MPs to decide UK's future". BBC News. 9 October 2019. Retrieved 9 October 2019.
  138. ↑Murphy, Simon (9 October 2019). "Parliament set for Brexit showdown on 19 October". The Guardian. Retrieved 9 October 2019.
  139. ↑"Brexit 'super Saturday': your guide to the big day". The Guardian. 19 October 2019. Retrieved 19 October 2019.
  140. ↑Stewart, Heather; Proctor, Kate (19 October 2019). "MPs put brakes on Boris Johnson's Brexit deal with rebel amendment". The Guardian. ISSN 0261-3077. Retrieved 19 October 2019.
  141. ↑"Saturday's Brexit vote in Parliament: What happens now?". BBC News. 22 October 2019. Retrieved 22 October 2019.
  142. ↑"MPs' vote on Brexit deal ruled out by Speaker". BBC News. 21 October 2019. Retrieved 21 October 2019.
  143. 12"Brexit: PM sends letter to Brussels seeking further delay". BBC News. 19 October 2019. Retrieved 19 October 2019.
  144. ↑James, William; Piper, Elizabeth; MacLellan, Kylie (19 October 2019). "Johnson defiant after British parliament votes to force Brexit delay". Reuters.com. Archived from the original on 19 October 2019. Retrieved 19 October 2019.
  145. ↑"Mr Letwin's Amendment (a) to the Government's motion on section 1(1)(a) of the European Union (Withdrawal) (No.2) Act 2019 and section 13(1)(b) of the European Union (Withdrawal) Act 2018". CommonsVotes.DigiMinister.com. 19 October 2019. Archived from the original on 19 October 2019. Retrieved 19 October 2019.
  146. ↑"Government publishes Brexit bill". BBC News. BBC News. 21 October 2019. Retrieved 22 October 2019.
  147. 12"MPs reject Brexit bill timetable". BBC News. BBC News. 22 October 2019. Retrieved 22 October 2019.
  148. 123James, William; MacLellan, Kylie; Piper, Elizabeth (22 October 2019). "Brexit in chaos after parliament defeats Johnson's ratification timetable". Reuters.com. Retrieved 22 October 2019.{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archival service (link)
  149. ↑"Second Reading: European Union (Withdrawal Agreement) Bill". CommonsVotes.DigiMinister.com. 22 October 2019. Retrieved 22 October 2019.
  150. ↑"Programme: European Union (Withdrawal Agreement) Bill". CommonsVotes.DigiMinister.com. 22 October 2019. Retrieved 22 October 2019.
  151. ↑"UK plans to end EU freedom of movement immediately in no-deal Brexit". Reuters.com. Reuters. 19 August 2019. Archived from the original on 24 October 2019. Retrieved 24 October 2019.
  152. ↑"The Freedom of Establishment and Free Movement of Services (EU Exit) Regulations 2019". Legislation.gov.uk. UK Government. Retrieved 24 October 2019.
  153. ↑"The Statutory Auditors and Third Country Auditors (Amendment) (EU Exit) Regulations 2019". Legislation.gov.uk. UK Government. 1 February 2019. Retrieved 24 October 2019.
  154. ↑"The Financial Services (Miscellaneous) (Amendment) (EU Exit) (No. 3) Regulations 2019"(PDF). Legislation.gov.uk. UK Government. 24 October 2019. Retrieved 24 October 2019.
  155. 12"Draft Freedom of Establishment and Free Movement of Services (EU Exit) Regulations 2019". CommonsVotes.DigiMinister.com. 23 October 2019. Archived from the original on 24 October 2019. Retrieved 24 October 2019.
  156. 12"Draft Statutory Auditors, Third Country Auditors and International Accounting Standards (Amendment) (EU Exit) Regulations 2019". CommonsVotes.DigiMinister.com. 23 October 2019. Archived from the original on 24 October 2019. Retrieved 24 October 2019.
  157. 12"Exiting the European Union (Financial Services) (Miscellaneous) (Amendment) (EU Exit) (No. 3) Regulations 2019". CommonsVotes.DigiMinister.com. 23 October 2019. Archived from the original on 24 October 2019. Retrieved 24 October 2019.
  158. 12"MPs pass Second Reading of the Withdrawal Agreement Bill". 20 December 2019. Retrieved 21 December 2019.
  159. ↑"European Union (Withdrawal Agreement) Bill: Division 1". Parliamentary Debates (Hansard). House of Commons. 20 December 2019. Retrieved 25 January 2020.
  160. ↑"European Union (Withdrawal Agreement) Bill: Division 2". Parliamentary Debates (Hansard). House of Commons. 20 December 2019. Retrieved 25 January 2020.
  161. 12"The Brexit Bill has passed its Commons stages". 9 January 2020. Retrieved 10 January 2020.
  162. ↑ «مشروع قانون الاتحاد الأوروبي (اتفاقية الانسحاب): القسم 13» . مناقشات البرلمان (هانزارد) . مجلس العموم. 9 يناير 2019. تم الاطلاع عليه في 25 يناير 2020 .
  163. ↑ «مشروع قانون الاتحاد الأوروبي (اتفاقية الانسحاب): القسم 14» . مناقشات البرلمان (هانزارد) . مجلس العموم. 9 يناير 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 يناير 2020 .