دستور إيطاليا

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 17 صور
الموسوعة الحرة

صُدِّق على دستور الجمهورية الإيطالية (بالإيطالية: Costituzione della Repubblica Italiana) في 22 ديسمبر 1947 من قِبَل الجمعية التأسيسية ، بأغلبية 453 صوتًا مقابل 62 صوتًا، قبل أن يدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 1948، أي بعد قرن من سنّ دستور مملكة إيطاليا السابق. [ 1 ] وقد عُدِّل النص، الذي عُدِّل منذ ذلك الحين ست عشرة مرة ، [ 2 ] ونُشِر في عدد استثنائي من الجريدة الرسمية (Gazzetta Ufficiale) في 27 ديسمبر 1947. [ 3 ]

انتُخبت الجمعية التأسيسية بالاقتراع العام في 2 يونيو 1946، في نفس يوم الاستفتاء على إلغاء النظام الملكي ، وشُكّلت من ممثلي جميع القوى المناهضة للفاشية التي ساهمت في هزيمة القوات النازية والفاشية خلال تحرير إيطاليا . [ 4 ] أُجريت الانتخابات في جميع المقاطعات الإيطالية، باستثناء مقاطعات بولزانو ، وغوريتسيا ، وترييستي ، وبولا ، وفيومي، وزارا ، الواقعة في أراضٍ لم تكن تحت إدارة الحكومة الإيطالية بل تحت إدارة سلطات الحلفاء . كانت هذه الأراضي لا تزال تحت الاحتلال ، حيث كان يجري تسوية وضعها بموجب معاهدات باريس للسلام لعام 1947. وبحلول عام 1947 ، ضمت يوغوسلافيا معظم هذه الأراضي، بما في ذلك معظم منطقة جوليان مارش ومدينة زارا الدلماسية . [ 5 ]

الجمعية التأسيسية

تحدث بييرو كالاماندري ، أستاذ القانون والخبير في الإجراءات المدنية، في عام 1955 عن الحرب العالمية الثانية وتشكيل الدستور الإيطالي:

مجموعات الجمعية التأسيسية: DC (207)، PSI (115)، PCI (104)، UDN (41)، FUQ (30)، PRI (23)، BNL (16)، PdA (9)، MIS (4) وغيرها (7).

إذا أردتم القيام برحلة حج إلى المكان الذي وُضع فيه دستورنا، فتوجهوا إلى الجبال التي سقط فيها الثوار، وإلى السجون التي سُجنوا فيها، وإلى الحقول التي شُنقوا فيها. أينما مات إيطاليٌّ في سبيل استعادة الحرية والكرامة، اذهبوا إلى هناك يا شباب، وتأملوا: لأن هناك وُلد دستورنا. [ 6 ]

ضمت المجموعات التي شكلت الجمعية التأسيسية طيفاً واسعاً من الأطياف السياسية ، مع هيمنة ثلاث مجموعات رئيسية، هي: الديمقراطيون المسيحيون ، والليبراليون ، واليساريون . وكانت جميع هذه المجموعات مناهضة للفاشية بشدة ، لذا كان هناك اتفاق عام ضد دستور استبدادي، [ 7 ] مع التركيز بشكل أكبر على السلطة التشريعية وجعل السلطة التنفيذية تابعة لها . [ 8 ]

ساهمت جميع الآراء السياسية والاجتماعية المختلفة للجمعية في صياغة النص النهائي للدستور والتأثير فيه. فعلى سبيل المثال، تعكس الحماية الدستورية المتعلقة بالزواج والأسرة مفاهيم القانون الطبيعي كما يراها الكاثوليك ، بينما تعكس تلك المتعلقة بحقوق العمال وجهات نظر اشتراكية وشيوعية . وقد وُصف هذا مرارًا وتكرارًا بأنه تسوية دستورية، [ 9 ] وأُشير إلى جميع الأحزاب التي صاغت الدستور باسم " القوس الدستوري " ( arco costituzionale ). [ 10 ]

بلغ عدد أعضاء الجمعية التأسيسية 556 عضواً، منهم 21 امرأة، موزعين على النحو التالي: 9 من الحزب الديمقراطي المسيحي ، و9 من الحزب الشيوعي ، و2 من الحزب الاشتراكي ، وعضو واحد من حزب عامة الشعب . [ 11 ] ينتمي هؤلاء الأعضاء إلى مختلف شرائح المجتمع، بمن فيهم سياسيون وفلاسفة وأنصار ؛ وقد أصبح العديد منهم شخصيات بارزة في التاريخ السياسي الإيطالي . [ ج ]

الأحكام

يتألف الدستور [ 12 ] من 139 مادة (تم إلغاء خمس منها لاحقًا) ومقسم إلى ثلاثة أجزاء رئيسية: المبادئ الأساسية (المواد 1-12)؛ الجزء الأول المتعلق بحقوق وواجبات المواطنين (المواد 13-54)؛ والجزء الثاني تنظيم الجمهورية (المواد 55-139)؛ يليه 18 أحكام انتقالية ونهائية.

يتضمن الدستور في المقام الأول مبادئ عامة، ولا يمكن تطبيقها بشكل مباشر. وكما هو الحال مع العديد من الدساتير المكتوبة، فإن عددًا قليلًا فقط من المواد يُعتبر نافذًا بذاته. أما الأغلبية فتتطلب تشريعًا تمكينيًا، يُشار إليه بإنجاز الدستور . [ 13 ] وقد استغرقت هذه العملية عقودًا، ويرى البعض أنها لم تكتمل بعد، نظرًا لاعتبارات سياسية مختلفة.

الديباجة

تتألف ديباجة الدستور من صيغة التشريع التالية :

إيطاليإنجليزي
في الرئيس المؤقت للدولة، شاهد مداولات الجمعية التأسيسية، والتي تمت الموافقة عليها في 22 ديسمبر 1947 على هيئة الجمهورية الإيطالية؛ vista la XVIII disposizione Finale della Costituzione؛ الإعلان عن هيئة الجمهورية الإيطالية في الاختبار التالي:يُصدر رئيس الدولة المؤقت، بموجب مداولات الجمعية التأسيسية التي وافقت في جلسة 22 ديسمبر 1947 على دستور الجمهورية الإيطالية؛ وبموجب المادة الختامية الثامنة عشرة من الدستور؛ دستور الجمهورية الإيطالية بالنص التالي:

المبادئ الأساسية (المواد 1-12)

تُعلن المبادئ الأساسية الأسس التي تقوم عليها الجمهورية، بدءًا من طبيعتها الديمقراطية ، حيث السيادة للشعب ويمارسها الشعب وفقًا لأشكال وحدود الدستور. وتُقرّ هذه المبادئ [ 12 ] بكرامة الإنسان، فردًا وجماعة، مُعبّرةً عن مفاهيم التضامن والمساواة دون تمييز على أساس الجنس أو العرق أو اللغة أو الدين أو الرأي السياسي أو الظروف الشخصية والاجتماعية. ولهذا الغرض، يُعترف أيضًا بالحق في العمل ، إذ يُعتبر العمل أساس الجمهورية ووسيلة لتحقيق التنمية الفردية والاجتماعية: يقع على عاتق كل مواطن واجب المساهمة في تنمية المجتمع قدر استطاعته، ويتعين على الحكومة ضمان حرية ومساواة كل مواطن.

بينما تُقرّ المبادئ بالسلامة الإقليمية للجمهورية، فإنها تُقرّ أيضاً بالحكم الذاتي المحلي وتعززه، وتصون الأقليات اللغوية . كما أنها تُشجع التنمية العلمية والتقنية والثقافية ، وتصون التراث البيئي والتاريخي والفني للأمة ، مع إيلاء اهتمام خاص لحماية البيئة والتنوع البيولوجي والنظم الإيكولوجية لصالح الأجيال القادمة .

تُعترف بالدولة والكنيسة الكاثوليكية ككيانين مستقلين ذوي سيادة ، لكل منهما نطاق اختصاصها. كما يُعترف بحرية الدين ، حيث تتمتع جميع الأديان بحق التنظيم الذاتي، طالما لا يتعارض ذلك مع القانون، وإمكانية إقامة علاقة مع الدولة من خلال الاتفاقيات. وعلى وجه الخصوص، تُقر المادة 7 بمعاهدة لاتران لعام 1929، التي منحت الكنيسة الكاثوليكية وضعًا خاصًا ، وتسمح بتعديل هذه المعاهدة دون الحاجة إلى تعديلات دستورية . وفي الواقع، عُدّلت المعاهدة لاحقًا بموجب اتفاقية جديدة بين الكنيسة والدولة عام 1984. [ 14 ]

تُشير المبادئ إلى القانون الدولي وحقوق الأجنبي، ولا سيما حق اللجوء للأشخاص الذين يُحرمون في بلدانهم الأصلية من الحريات التي يكفلها الدستور الإيطالي، أو الذين يُتهمون بارتكاب جرائم سياسية . كما تُدين هذه المبادئ حرب العدوان ، وتُشجع المنظمات الدولية التي تهدف إلى تحقيق السلام والعدالة بين الأمم، بل وتوافق على تقييد السيادة ، بشرط المساواة مع الدول الأخرى، إذا لزم الأمر لتحقيق هذه الأهداف.

ينص المبدأ الأخير على أن العلم الإيطالي ثلاثي الألوان هو علم إيطاليا : الأخضر والأبيض والأحمر، في ثلاثة أشرطة عمودية متساوية الأبعاد.

حقوق وواجبات المواطنين (المواد 13-54)

العلاقات المدنية (المواد 13-28)

علم إيطاليا ، أحد الرموز الوطنية لإيطاليا

تُعدّ المواد من 13 إلى 28 في الدستور الإيطالي بمثابة وثيقة الحقوق في الأنظمة القانونية القائمة على القانون العام . ويعترف الدستور [ 12 ] بحق المثول أمام القضاء وقرينة البراءة ؛ ويُحظر انتهاك الحريات الشخصية والممتلكات والخصوصية إلا بأمر من القضاء مع بيان السبب ، وخارج الحدود التي يفرضها القانون.

لكل مواطن حرية التنقل داخل أراضي الجمهورية وخارجها ، مع مراعاة القيود التي يفرضها القانون فقط لأسباب صحية وأمنية محتملة. وللمواطنين الحق في التجمع بحرية ، في الأماكن الخاصة والعامة، سلمياً ودون سلاح . ولا يُشترط إخطار السلطات إلا في حالة التجمعات الكبيرة في الأراضي العامة، والتي قد تُحظر لأسباب أمنية أو تتعلق بالسلامة العامة. ويعترف الدستور بحرية تكوين الجمعيات ، في حدود القانون الجنائي . وتُحظر الجمعيات السرية والمنظمات ذات الطابع العسكري . [ 15 ]

تُكفل حرية التعبير والصحافة والدين في الأماكن العامة ، باستثناء الأفعال التي تُعتبر مسيئة للأخلاق العامة . فعلى سبيل المثال، يُعد خطاب الكراهية والافتراء والفحش في المجال العام جرائم جنائية بموجب القانون الجنائي الإيطالي .

يتمتع كل مواطن بالحماية من الاضطهاد السياسي ، ولا يجوز إخضاعه لأي أعباء شخصية أو مالية خارج نطاق القانون . ويُكفل الحق في محاكمة عادلة ، حيث يحق للجميع حماية حقوقهم بغض النظر عن وضعهم الاقتصادي. ويحدد القانون شروط وأشكال التعويض في حالة الأخطاء القضائية ، ولا يُعترف بالقوانين ذات الأثر الرجعي ، وبالتالي لا يمكن إدانة أي شخص على فعل لم يكن مخالفًا للقانون وقت ارتكابه.

تُعتبر المسؤولية الجنائية شخصية، ولذلك لا يُعترف بالعقوبات الجماعية . ويُعتبر المتهم بريئًا حتى تثبت إدانته ، وتهدف العقوبات إلى إعادة تأهيل المدان. ويُحظر تنفيذ عقوبة الإعدام والعقوبات القاسية وغير المألوفة . ولا يُسمح بتسليم المواطنين إلا في الحالات المنصوص عليها في الاتفاقيات الدولية ، ويُحظر تسليمهم في الجرائم السياسية . [ 16 ]

يتحمل المسؤولون الحكوميون والهيئات العامة المسؤولية المباشرة بموجب القانون الجنائي والمدني والإداري عن الأفعال التي تُرتكب انتهاكاً للحقوق. كما تمتد المسؤولية المدنية لتشمل الحكومة والهيئات العامة المعنية.

العلاقات الأخلاقية والاجتماعية (المواد 29-34)

تمثال إيطاليا توريتا ، التجسيد الوطني لإيطاليا

يعترف الدستور [ 12 ] بالأسرة كمجتمع طبيعي قائم على الزواج ، بينما يُنظر إلى الزواج ببساطة على أنه شرط للمساواة الأخلاقية والقانونية بين الزوجين. ويفترض أن يضمن القانون وحدة الأسرة، من خلال تدابير اقتصادية ومزايا أخرى، وللوالدين الحق والواجب في تربية أبنائهم وتعليمهم، حتى لو وُلدوا خارج إطار الزواج . وينص القانون على الوفاء بهذه الواجبات في حالة عجز الوالدين.

يُعترف بالصحة في المادة 32 كحق أساسي للفرد ومصلحة جماعية، وتُضمن الرعاية الطبية المجانية للمحتاجين ، وتُدفع تكاليفها من أموال دافعي الضرائب . ولا يجوز إجبار أي شخص على الخضوع لأي علاج صحي، إلا بموجب أحكام القانون ؛ إذ يهدف القانون إلى احترام كرامة الإنسان .

تُكفل حرية التعليم ، مع الإشارة بشكل خاص إلى التعليم المجاني للفنون والعلوم . [ 17 ] تُحدد القواعد العامة للتعليم بموجب القانون، الذي يُنشئ أيضًا المدارس الحكومية بجميع فروعها ومراحلها. وينص الدستور على إجراء امتحانات للقبول والتخرج من مختلف الفروع والمراحل، وللتأهل لممارسة مهنة ما. ويُلزم القانون المدارس الخاصة باستيفاء معايير التعليم والمؤهلات نفسها، بينما يُمكن للجامعات والمعاهد وضع لوائحها الخاصة في حدود القانون. كما يُعد التعليم حقًا مكفولًا ، مع توفير التعليم الابتدائي الإلزامي والمجاني لمدة ثماني سنوات على الأقل. وتُعتبر أعلى مستويات التعليم حقًا مكفولًا أيضًا للطلاب الموهوبين والمستحقين، بغض النظر عن وضعهم المالي. ولتحقيق هذه الغاية، يُمكن للجمهورية منح المنح الدراسية ، والمخصصات للأسر، وغيرها من المزايا من خلال امتحانات تنافسية.

العلاقات الاقتصادية (المواد 35-47)

شعار إيطاليا ، وفي وسطه نجمة إيطاليا

بحسب الدستور، [ 12 ] تحمي الجمهورية العمل بجميع أشكاله وممارساته، وتوفر التدريب والتطوير المهني للعمال، وتشجع الاتفاقيات والمنظمات الدولية التي تحمي حقوق العمال . كما تمنح حرية الهجرة وتحمي العمال الإيطاليين في الخارج .

يُحظر العمل غير الحر ، ويحق للعمال الحصول على أجر يتناسب مع كمية ونوعية عملهم، مع ضمان حد أدنى للأجور لضمان حياة كريمة لهم ولأسرهم . يحدد القانون الحد الأقصى لساعات العمل اليومية، والحق في يوم راحة أسبوعي ، ولا يجوز التنازل عن الإجازات السنوية المدفوعة الأجر . يُعترف بالمساواة في الحقوق والأجور بين الجنسين ؛ ويجب أن تسمح ظروف العمل للمرأة بأداء دورها في الأسرة، وأن تضمن حماية الأم والطفل. يُحدد القانون الحد الأدنى لسن العمل بأجر، مع أحكام خاصة لحماية عمل القاصرين . تتوفر خدمات الرعاية الاجتماعية لكل مواطن غير قادر على العمل ، أو معاق، أو يفتقر إلى وسائل العيش الضرورية. يحق للعمال الحصول على مساعدة كافية في حالات الحوادث ، والمرض ، والإعاقة ، والشيخوخة ، والبطالة القسرية . يمكن تقديم المساعدة من القطاع الخاص مجانًا. [ 18 ]

يجوز تأسيس النقابات العمالية بحرية دون أي التزامات، باستثناء التسجيل في المكاتب المحلية أو المركزية، ووجود متطلبات كالهياكل الديمقراطية الداخلية. تتمتع النقابات العمالية المسجلة بالشخصية الاعتبارية ، ويجوز لها، من خلال تمثيل موحد يتناسب مع عدد أعضائها، إبرام اتفاقيات عمل جماعية ملزمة لجميع الأشخاص المنتمين إلى الفئات المشار إليها في الاتفاقية. ويُعترف بحق الإضراب في حدود القانون.

يُقرّ الدستور بحرية التجارة ، شريطة ألا تُلحق ضرراً بالصالح العام ، أو الأمن ، أو الحرية ، أو الكرامة الإنسانية ، أو الصحة ، أو البيئة . ويُفترض بالجمهورية وضع لوائح مناسبة للأنشطة الاقتصادية في القطاعين العام والخاص ، لتوجيهها نحو تحقيق الأهداف الاجتماعية والبيئية. ويُعترف بالملكية العامة والخاصة ، وتُضمن، وتُنظم بموجب القانون، مع الإشارة بشكل خاص إلى تنظيم الميراث وإمكانية نزع الملكية مع إلزام التعويض في المصلحة العامة . كما يُمكن، لضمان الاستخدام الرشيد للأراضي والعلاقات الاجتماعية العادلة، فرض قيود على الملكية الخاصة للأراضي وحجمها. [ 19 ] وتحمي الجمهورية الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، والتعاونيات ، والحرف اليدوية، وتُشجعها، وتُنظمها ، وتُقرّ بحق العمال في المشاركة في إدارة المؤسسات ، في حدود القانون. كما تُشجع عمليات الادخار والائتمان الخاصة ، وتُحمي، وتُشرف عليها.

العلاقات السياسية (المواد 48-54)

نسخة ثلاثية الأبعاد لعام 1847 من " Il Canto degli Italiani "، النشيد الوطني لإيطاليا

تنص المادة 48 [ 12 ] من الدستور على حق كل مواطن، ذكراً كان أو أنثى، في الداخل أو الخارج ، ممن بلغ سن الرشد (ثمانية عشر عاماً)، في التصويت. ويُعتبر التصويت واجباً مدنياً، ويجب أن يضمن القانون تمكين كل مواطن من ممارسة هذا الحق، وذلك من خلال إنشاء دوائر انتخابية للمغتربين ممثلة في البرلمان ، من بين أمور أخرى، في عام 2000. [ 20 ] ولا يجوز تقييد حق التصويت إلا في حالات العجز المدني، أو الأحكام الجنائية غير القابلة للإلغاء، أو في حالات عدم الأهلية الأخلاقية وفقاً لما ينص عليه القانون.

يجوز تأسيس الأحزاب السياسية بحرية ، وتُقبل الالتماسات المقدمة إلى البرلمان من قبل المواطنين العاديين بهدف تعزيز العملية الديمقراطية والتعبير عن احتياجات الشعب. يحق لأي مواطن، ذكراً كان أم أنثى، داخل البلاد أو خارجها ، الترشح للمناصب العامة وفقاً للشروط المنصوص عليها في القانون. ولتحقيق هذه الغاية، تتخذ الجمهورية تدابير محددة لتعزيز تكافؤ الفرص بين الرجال والنساء، وللإيطاليين غير المقيمين في أراضي الجمهورية . يحق لكل مسؤول منتخب الحصول على الوقت اللازم لأداء مهامه والاحتفاظ بوظيفته السابقة.

تنص المادة 52 على أن الدفاع عن الوطن واجبٌ واجبٌ ومقدسٌ على كل مواطن. كما تنص على أن الخدمة الوطنية تُؤدى ضمن الحدود وبالطريقة التي يحددها القانون. ومنذ عام 2003، ألغت إيطاليا التجنيد الإجباري ، مع إمكانية إعادته عند الحاجة. ولا يجوز أن يؤثر أداء هذه الخدمة على عمل المواطن أو ممارسته لحقوقه السياسية. ويُشار بشكل خاص إلى الروح الديمقراطية للجمهورية كأساس لتنظيم القوات المسلحة.

ينص الدستور على نظام ضريبي تصاعدي ، يُلزم كل مواطن بالمساهمة في الإنفاق العام وفقًا لقدرته. كما تنص المادة 54 على أن على كل مواطن واجب الولاء للجمهورية والالتزام بدستورها وقوانينها. ويلتزم المسؤولون المنتخبون بأداء مهامهم بانضباط وشرف ، ويؤدون اليمين على ذلك في الحالات المنصوص عليها في القانون.

تنظيم الجمهورية (المواد 55-139)

تُقسّم السلطة بين السلطات التنفيذية والتشريعية والقضائية؛ ويُرسّخ الدستور التوازن والتفاعل بين هذه السلطات، بدلاً من الفصل التام بينها. [ 21 ]

البرلمان (المواد 55-82)

المنازل (المواد 55-69)
قصر مونتيتشيتوريو ، مقر مجلس النواب
قصر ماداما ، مقر مجلس الشيوخ في الجمهورية

تنص المادة 55 [ 12 ] على أن البرلمان كيان ذو مجلسين ، يتألف من مجلس النواب ومجلس الشيوخ للجمهورية ، ويتم انتخابهما كل خمس سنوات دون تمديد، إلا بموجب القانون وفي حالة الحرب فقط، ويجتمعان في جلسة مشتركة فقط في الحالات المنصوص عليها في الدستور.

يُنتخب مجلس النواب بالاقتراع العام المباشر . ويتألف من 400 نائب، ثمانية منهم يُنتخبون في الدوائر الانتخابية الخارجية ، بينما يُحدد عدد المقاعد في الدوائر الانتخابية الأخرى بقسمة عدد المواطنين المقيمين في أراضي الجمهورية على 392، وتوزيع المقاعد تناسبياً على عدد السكان في كل دائرة انتخابية، على أساس النسب الصحيحة وأعلى الباقي. ويحق لجميع الناخبين الذين تزيد أعمارهم عن 25 عاماً الترشح لعضوية مجلس النواب.

يُنتخب مجلس الشيوخ في الجمهورية بالاقتراع العام المباشر . ويتألف من 200 عضو، يُنتخب أربعة منهم عن الدوائر الانتخابية الخارجية ، بينما يُنتخب الباقون على أساس إقليمي بما يتناسب مع عدد سكان كل إقليم، على غرار الطريقة المتبعة في مجلس النواب ، بحيث لا يقل عدد أعضاء أي إقليم عن ثلاثة، باستثناء موليز التي تضم عضوين، ووادي أوستا الذي يضم عضوًا واحدًا. كما يوجد عدد قليل من أعضاء مجلس الشيوخ مدى الحياة ، مثل الرؤساء السابقين ، بحكم حقهم ما لم يستقيلوا ، ومواطنون يعينهم رئيس الجمهورية ، بحد أقصى خمسة، تقديرًا لإسهاماتهم التي رفعت اسم الوطن عاليًا في المجالات الاجتماعية والعلمية والفنية والأدبية . ويحق لجميع الناخبين الذين تزيد أعمارهم عن أربعين عامًا الترشح لعضوية مجلس الشيوخ .

تُحدد القوانين [ 22 ] موانع الترشح لمنصب نائب أو عضو مجلس الشيوخ، ويتم التحقق منها من قبل كل مجلس حتى بعد الانتخابات؛ ولا يجوز لأي شخص أن يكون عضواً في كلا المجلسين في الوقت نفسه. يجب إجراء انتخابات جديدة في غضون سبعين يوماً من انتهاء ولاية البرلمان السابق. يُعقد الاجتماع الأول في موعد لا يتجاوز عشرين يوماً بعد الانتخابات، وحتى ذلك الحين، تستمر صلاحيات المجلسين السابقين .

في حال عدم وجود أحكام أخرى، يُعقد البرلمان في أول يوم عمل من شهري فبراير وأكتوبر. ويجوز لرئيس أحد المجلسين ، أو رئيس الجمهورية، أو ثلث أعضائه، الدعوة إلى جلسات استثنائية ؛ وفي هذه الحالة، يُعقد المجلس الآخر تلقائيًا. يُنتخب رئيس ومكتب كل مجلس من بين أعضائه، وفي الجلسات المشتركة، يكون الرئيس والمكتب من مجلس النواب. يُقر كل مجلس نظامه الأساسي بأغلبية مطلقة ، وتكون الجلسات علنية ما لم يُقرر خلاف ذلك. يحق لأعضاء الحكومة ، بل ويجب عليهم، حضور الجلسات عند الطلب، ويُستمع إليهم عند طلبهم ذلك. يكتمل النصاب القانوني لاتخاذ القرارات في كل مجلس وفي الجلسة المشتركة بحضور أغلبية الأعضاء، وينص الدستور على الأغلبية المطلوبة من الحاضرين لإقرار أي قرار.

لا يملك أعضاء البرلمان تفويضاً ملزماً، ولا يمكن محاسبتهم على الآراء التي يعبرون عنها أو الأصوات التي يدلون بها أثناء أداء وظائفهم، ولا يمكن إخضاعهم للتفتيش الشخصي أو تفتيش منازلهم، أو اعتقالهم، أو احتجازهم، أو حرمانهم من الحريات الشخصية بأي شكل من الأشكال دون إذن من مجلسهم، إلا عند تنفيذ حكم نهائي صادر عن المحكمة، أو عند ضبط العضو متلبساً بالجرم المشهود .

يتم تحديد رواتب أعضاء البرلمان بموجب القانون.

العملية التشريعية (المواد 70-82)
أداء الرئيس سيرجيو ماتاريلا اليمين الدستورية أمام جلسة مشتركة للبرلمان في قصر مونتيتشيتوريو

تنص المادة 70 [ 12 ] على منح السلطة التشريعية لمجلسي البرلمان، ويجوز للحكومة ، ولأعضاء البرلمان، ولغيرهم من الجهات المنصوص عليها في الدستور، تقديم مشاريع القوانين. كما يحق للمواطنين اقتراح مشاريع قوانين تُصاغ في مواد ويوقع عليها ما لا يقل عن خمسين ألف ناخب. ويضع كل مجلس قواعد لمراجعة مشروع القانون، تبدأ بتدقيقه من قبل لجنة مختصة، ثم مناقشته مادةً مادةً من قبل المجلس بكامل هيئته، ليُطرح بعد ذلك للتصويت النهائي. ويجب اتباع الإجراءات المعتادة للنظر في مشاريع القوانين المتعلقة بالشؤون الدستورية والانتخابية، وتفويض التشريعات، والتصديق على المعاهدات الدولية ، والموافقة على الميزانيات والحسابات، والموافقة عليها مباشرةً من قبل كل مجلس. كما تحدد القواعد آليات نشر محاضر اجتماعات اللجان.

بعد موافقة البرلمان ، يُصدر رئيس الجمهورية القوانين في غضون شهر واحد، أو في غضون مهلة تحددها أغلبية مطلقة من أعضاء البرلمان للقوانين التي تُعتبر عاجلة. يُنشر القانون فور صدوره، ويدخل حيز التنفيذ في اليوم الخامس عشر من تاريخ النشر، ما لم يُنص على خلاف ذلك. يحق للرئيس نقض مشروع القانون وإعادته إلى البرلمان مع بيان أسباب النقض. إذا أُقرّ القانون مرة أخرى، يُلغى النقض، ويتعين على الرئيس التوقيع عليه.

يُقرّ الدستور بإجراء استفتاءات عامة لإلغاء قانون أو جزء منه، بناءً على طلب خمسمئة ألف ناخب أو خمسة مجالس إقليمية ؛ بينما لا يُقرّ بإجراء استفتاءات على قانون ينظم الضرائب ، أو الميزانية ، أو العفو العام ، أو قانون يُصدّق على معاهدة دولية . ولكل مواطن يحق له التصويت في انتخابات مجلس النواب الحق في المشاركة في الاستفتاء، وإذا أدلى أغلبية المؤهلين بأصواتهم وحصلت الاستفتاءات على أغلبية الأصوات الصحيحة، يُعتبر الاستفتاء نافذاً.

لا يجوز للحكومة ممارسة صلاحيات تشريعية إلا لفترات محدودة ولأغراض محددة تُحدد في حالات الضرورة والاستعجال، ولا يجوز لها إصدار مرسوم له قوة القانون إلا بموجب قانون مُجيز [ 23 ] من البرلمان. وتفقد التدابير المؤقتة نفاذها فور صدورها إذا لم يُقرّها البرلمان قانونًا خلال ستين يومًا من نشرها. ويجوز للبرلمان تنظيم العلاقات القانونية الناشئة عن التدابير المرفوضة.

يمنح الدستور البرلمان سلطة إعلان حالة الحرب وتفويض الصلاحيات اللازمة للحكومة . كما يملك البرلمان سلطة منح العفو العام والعفو بموجب قانون يحظى بأغلبية ثلثي الأصوات في كلا المجلسين، في كل مادة وفي التصويت النهائي، مع تحديد مهلة لتنفيذه. ولا يجوز منح هذا العفو العام والعفو عن الجرائم المرتكبة بعد تقديم مشروع القانون.

يمكن للبرلمان أن يأذن بموجب القانون بالتصديق على المعاهدات الدولية ذات الطابع السياسي، والتي تتطلب التحكيم أو التسوية القانونية، أو تستلزم تغيير الحدود أو الإنفاق أو التشريعات الجديدة.

يجب أن يُقر البرلمان الميزانية والبيانات المالية التي تُقدمها الحكومة سنويًا ، ولا يجوز تطبيق الميزانية مؤقتًا إلا بموجب القانون ولمدة لا تتجاوز أربعة أشهر. يجب أن تُوازن الميزانية بين الإيرادات والنفقات ، مع مراعاة المراحل الاقتصادية المواتية وغير المواتية ، والتي تُعدّ المبرر الوحيد للاقتراض . يجب أن تُقرّ النفقات الجديدة أو المتزايدة بموجب قوانين تُوفّر الموارد اللازمة لتغطيتها. [ 24 ]

يجوز لكلا المجلسين إجراء تحقيقات في مسائل ذات أهمية عامة، من خلال لجنة من أعضائهما تمثل نسبة تمثيل الأحزاب القائمة . ويجوز للجنة التحقيق إجراء تحقيقات وفحوصات بنفس الصلاحيات والقيود التي يتمتع بها القضاء .

رئيس الجمهورية (المواد 83-91)

قصر كويرينال ، المقر الرسمي لرئيس الجمهورية
الرئيس ساندرو بيرتيني في مكتبه في قصر كويرينال

يُنتخب رئيس الجمهورية [12] لمدة سبع سنوات من قبل البرلمان في جلسة مشتركة ، إلى جانب ثلاثة مندوبين من كل إقليم ، باستثناء إقليم وادي أوستا الذي يُنتخب مندوبه من قبل المجالس الإقليمية لضمان تمثيل الأقليات. تُجرى الانتخابات بالاقتراع السري، ويشترط في البداية أغلبية ثلثي أعضاء البرلمان ، بينما تكفي الأغلبية المطلقة بعد الجولة الثالثة من الاقتراع . قبل ثلاثين يومًا من انتهاء ولاية الرئيس الحالي، يتعين على رئيس مجلس النواب الدعوة إلى جلسة مشتركة للبرلمان والمندوبين الإقليميين لانتخاب الرئيس الجديد. خلال الأشهر الثلاثة التي تسبق حل البرلمان ، يجب إجراء الانتخابات في غضون الخمسة عشر يومًا الأولى من الجلسة الأولى للبرلمان الجديد. وفي هذه الأثناء، تُمدد صلاحيات الرئيس الحالي للجمهورية .

يحق لأي مواطن تجاوز الخمسين من عمره ويتمتع بالحقوق المدنية والسياسية أن يُنتخب رئيسًا. أما المواطنون الذين يشغلون أي منصب آخر، فيُمنعون من تولي الرئاسة، إلا إذا استقالوا من مناصبهم السابقة بعد انتخابهم. ويُحدد القانون راتب الرئيس وامتيازاته.

في جميع الحالات التي يعجز فيها الرئيس عن أداء مهام منصبه، يتولى رئيس مجلس الشيوخ مهامه. وفي حالة العجز الدائم أو الوفاة أو الاستقالة، يتعين على رئيس مجلس النواب الدعوة إلى انتخابات رئيس جديد للجمهورية في غضون خمسة عشر يومًا، بغض النظر عن المدة الأطول المنصوص عليها أثناء حل البرلمان أو في الأشهر الثلاثة التي تسبق حله.

بحسب الدستور، يتمثل الدور الأساسي للرئيس، بصفته رئيس الدولة، في تمثيل الوحدة الوطنية. ومن بين صلاحيات الرئيس القدرة على

يرأس الرئيس أيضاً المجلس الأعلى للقضاء والمجلس الأعلى للدفاع. ولا يكون لأمر الرئيس أي صفة قانونية إلا إذا وقّعه الوزير المُقترح ، ويجب أن يُوقّع عليه رئيس مجلس الوزراء ليكون نافذاً .

لا يتحمل الرئيس مسؤولية الأفعال التي يقوم بها في ممارسة واجباته، باستثناء الخيانة العظمى وانتهاك الدستور، والتي يمكن عزل الرئيس بسببها من قبل البرلمان في جلسة مشتركة، بأغلبية مطلقة من أعضائه.

قبل توليه منصبه، يجب على الرئيس أن يؤدي يمين الولاء للجمهورية ويتعهد بالدفاع عن الدستور أمام البرلمان في جلسة مشتركة .

الحكومة (المواد 92-100)

مجلس الوزراء (المواد 92-96)
قصر كيجي ، المقر الرسمي لرئيس مجلس الوزراء

تتألف حكومة الجمهورية [ 12 ] من رئيس مجلس الوزراء والوزراء الآخرين. يعيّن رئيس الجمهورية رئيس المجلس ، وبناءً على اقتراحه، الوزراء الذين يشكلون حكومته، ويؤدي جميعهم اليمين الدستورية قبل توليهم مناصبهم . يجب أن يحصل جميع المعينين، في غضون عشرة أيام من تعيينهم، على ثقة مجلسي البرلمان لتشكيل الحكومة، ولكل مجلس الحق في منح الثقة أو سحبها من خلال اقتراح مسبب يُطرح للتصويت بالنداء. إذا صوّت أحد المجلسين أو كلاهما ضد مشروع قانون مقترح من الحكومة، فإن ذلك لا يستلزم الاستقالة، إلا أن رئيس المجلس قد يُجري أحيانًا تصويتًا على الثقة لاقتراح ذي أهمية وفقًا لرأي الحكومة. إذا لم يعد ائتلاف الأغلبية في أحد المجلسين أو كليهما يدعم الحكومة، فيمكن تقديم اقتراح بحجب الثقة . يجب أن يوقع عليه ما لا يقل عن عُشر أعضاء المجلس، ولا يجوز مناقشته قبل ثلاثة أيام من تقديمه.

تتمثل الوظيفة الأساسية لرئيس مجلس الوزراء في إدارة السياسة العامة للحكومة، وتحمل مسؤوليتها. ويضمن رئيس المجلس اتساق السياسات السياسية والإدارية، من خلال تعزيز وتنسيق أنشطة الوزراء. ويتحمل الوزراء المسؤولية الجماعية عن أعمال مجلس الوزراء، كما يتحمل كل منهم المسؤولية الفردية عن أعمال وزارته.

يُحدد القانون هيكل رئاسة مجلس الوزراء، وعدد الوزارات واختصاصاتها وتنظيمها. ويخضع أعضاء مجلس الوزراء ، حتى في حال استقالتهم من مناصبهم ، للمساءلة القانونية عن الجرائم التي يرتكبونها أثناء تأدية واجباتهم، شريطة الحصول على إذن من مجلس الشيوخ أو مجلس النواب ، وفقًا للأحكام المنصوص عليها في القانون الدستوري .

الإدارة العامة (المادتان 97-98)
قاعة مجلس الوزراء داخل قصر شيجي

يتعين على الهيئات الحكومية العامة ضمان ميزانية متوازنة ودين عام مستدام ، وفقًا لقانون الاتحاد الأوروبي . [ 24 ] يُحدد القانون هيكل المكاتب العامة، [ 12 ] لضمان كفاءة الإدارة ونزاهتها . وتنص لوائح هذه المكاتب على اختصاصات الموظفين وواجباتهم ومسؤولياتهم . ويتم التوظيف في الإدارة العامة من خلال امتحانات تنافسية، باستثناء الحالات المنصوص عليها في القانون.

يُكرّس موظفو الخدمة المدنية أنفسهم لخدمة الوطن . وإذا كانوا أعضاءً في البرلمان ، فلا يجوز ترقيتهم في وظائفهم إلا بناءً على الأقدمية. ويفرض القانون قيودًا على حق القضاة، وضباط الجيش العاملين، وموظفي إنفاذ القانون، والممثلين الدبلوماسيين والقنصليين في الخارج، في الانضمام إلى الأحزاب السياسية.

الهيئات المساعدة (المواد 99-100)

يتألف المجلس الوطني للاقتصاد والعمل، [ 12 ] كما ينص عليه القانون، من خبراء وممثلين عن مختلف القطاعات الاقتصادية، بنسبة تراعي أهميتهم العددية والنوعية. ويعمل المجلس كهيئة استشارية للبرلمان والحكومة في المسائل والمهام الموكلة إليه بموجب القانون. وله صلاحية اقتراح التشريعات ، والمساهمة في صياغة التشريعات الاقتصادية والاجتماعية وفقًا للمبادئ والقيود المنصوص عليها في القانون.

مجلس الدولة هيئة استشارية قانونية وإدارية، تشرف على سير العدالة. أما ديوان المحاسبة، فيمارس الرقابة الوقائية على شرعية التدابير الحكومية، بالإضافة إلى التدقيق اللاحق لإدارة ميزانية الدولة . ويشارك، وفقًا للحالات والآليات المنصوص عليها في القانون، في تدقيق الإدارة المالية للجهات التي تتلقى دعمًا منتظمًا من ميزانية الدولة . ويرفع الديوان تقاريره مباشرةً إلى البرلمان بشأن نتائج عمليات التدقيق التي يجريها. ويضمن القانون استقلالية الهيئتين وأعضائهما عن الحكومة.

السلطة القضائية (المواد 101-113)

تنظيم السلطة القضائية (المواد 101-110)
قصر العدل ، مقر محكمة النقض العليا

تنص المادة 101 [ 12 ] على أن العدالة تُقام باسم الشعب، وأن القضاة لا يخضعون إلا للقانون. ويخول الدستور السلطة القضائية صلاحية ترشيح وتنظيم القضاة الذين يمارسون الإجراءات القانونية ، مما يرسخ استقلالها عن جميع السلطات الأخرى . ويُحظر تعيين قضاة خاصين ، ولا يجوز إنشاء سوى أقسام متخصصة في مسائل محددة ضمن الهيئات القضائية العادية، ويجب أن تضم مشاركة مواطنين مؤهلين من غير أعضاء السلطة القضائية. وتُحدد الأحكام المتعلقة بتنظيم السلطة القضائية والقضاة بموجب القانون، بما يضمن استقلال قضاة المحاكم الخاصة، ومدعي الدولة في تلك المحاكم، وغيرهم من المشاركين في إقامة العدل. كما ينظم القانون المشاركة المباشرة للشعب في إقامة العدل.

يختص مجلس الدولة والهيئات القضائية الأخرى بحماية الحقوق المشروعة أمام الإدارة العامة ، ولا سيما في المسائل المنصوص عليها في القانون، بما في ذلك الحقوق الشخصية. وتختص محكمة الحسابات بالنظر في مسائل الحسابات العامة وغيرها من المسائل المنصوص عليها في القانون. أما اختصاص المحاكم العسكرية في أوقات الحرب فهو محدد بموجب القانون ، وفي أوقات السلم يقتصر على الجرائم العسكرية التي يرتكبها أفراد القوات المسلحة .

يرأس رئيس الجمهورية المجلس الأعلى للقضاء ، وينتخب ثلثا أعضائه من قبل جميع القضاة العاديين المنتمين إلى مختلف الفئات، بينما ينتخب البرلمان في جلسة مشتركة الثلث المتبقي من بين أساتذة القانون الجامعيين والمحامين ذوي الخبرة العملية لمدة خمسة عشر عامًا. وينتخب المجلس نائب الرئيس من بين الأعضاء الذين يعينهم البرلمان. مدة ولاية أعضاء المجلس أربع سنوات، ولا يجوز إعادة انتخابهم مباشرةً. كما لا يجوز لهم التسجيل في سجلات المهنة، أو العمل في البرلمان أو في أي مجلس إقليمي أثناء فترة ولايتهم.

يتمتع المجلس بصلاحية تعيين القضاة وتكليفهم ونقلهم وترقيتهم واتخاذ التدابير التأديبية بحقهم، وذلك وفقاً للوائح التي وضعتها السلطة القضائية .

يتم اختيار القضاة من خلال امتحانات تنافسية، بينما يمكن تعيين القضاة الفخريين، الذين يشغلون جميع الوظائف التي يؤديها القضاة المنفردون، عن طريق الانتخاب أيضاً. ويمكن تعيين أساتذة القانون الجامعيين والمحامين ذوي الخبرة العملية لمدة خمسة عشر عاماً والمسجلين في السجلات المهنية الخاصة بالمحاكم العليا، بناءً على توصيات المجلس ، كأعضاء في مجلس النقض ، وذلك نظراً لكفاءتهم المتميزة.

لا يجوز عزل القضاة أو فصلهم أو إيقافهم عن العمل أو نقلهم إلى محاكم أو وظائف أخرى إلا بقرار من المجلس، وفقًا للقواعد التي وضعتها السلطة القضائية أو بموافقة القضاة أنفسهم. ولا يُفرّق بين القضاة إلا باختلاف وظائفهم، ويتمتع المدعي العام بالضمانات التي وضعتها السلطة القضائية .

تتمتع السلطات القانونية بالاستعانة المباشرة بالشرطة القضائية. ويتولى وزير العدل مسؤولية تنظيم وتسيير عمل الأجهزة المعنية بالعدالة، وله صلاحية اتخاذ إجراءات تأديبية ضد القضاة، والتي يتولى المجلس الأعلى للقضاء تنفيذها.

قواعد الاختصاص القضائي (المواد 111-113)

تُمارس الولاية القضائية [ 12 ] من خلال الإجراءات القانونية الواجبة. وتُقرّ المحاكمات بمبدأ التقاضي الخصومي ، والمساواة أمام القانون ، ونزاهة القاضي ، وتُحدد مدة المحاكمات بشكل معقول بموجب القانون. كما يُقرّ بالحق في محاكمة عادلة ، حيث يحق للمتهم أن يُبلّغ على الفور وبشكل سري بطبيعة التهم الموجهة إليه وأسبابها، وأن يُمنح الوقت والظروف الكافية لإعداد دفاعه . ويُقرّ أيضاً لكل من المتهم والمدعي العام بحقوق الاستجواب المباشر والمضاد وإعادة الاستجواب . وللمتهم أيضاً الحق في تقديم جميع الأدلة الأخرى التي تدعم دفاعه، والاستعانة بمترجم فوري في حال عدم إتقانه للغة التي تُجرى بها إجراءات المحكمة .

يستند تكوين الأدلة إلى مبدأ المحاكمات الخصومية ، وتنظم القوانين الحالات التي لا يتم فيها تكوين الأدلة في إجراءات خصومة، وذلك إما بموافقة المدعى عليه أو لأسباب تتعلق باستحالة موضوعية مؤكدة أو بسلوك غير مشروع مثبت. ويُقرّ مبدأ قرينة البراءة ، ولا يمكن إثبات إدانة المدعى عليه بناءً على أقوال أشخاص تجنبوا، باختيارهم، الاستجواب من قبل المدعى عليه أو محاميه.

يجب أن تتضمن جميع الأحكام القضائية بيانًا بالأسباب، ويجوز دائمًا الطعن أمام محكمة النقض في حالات انتهاكات القانون ضد الأحكام التي تمس الحريات الشخصية الصادرة عن المحاكم العادية والخاصة، باستثناء ربما الأحكام الصادرة عن المحاكم العسكرية في زمن الحرب . ولا يجوز الطعن أمام محكمة النقض ضد قرارات مجلس الدولة ومحكمة الحسابات إلا لأسباب تتعلق بالاختصاص القضائي .

يقع على عاتق النيابة العامة واجب رفع الدعاوى الجنائية. ويُسمح دائمًا بالحماية القضائية للحقوق والمصالح المشروعة أمام هيئات القضاء العادية أو الإدارية ضد أعمال الإدارة العامة. ولا يجوز استبعاد هذه الحماية القضائية أو حصرها بأنواع معينة من الطعون أو فئات محددة من الأعمال. ويحدد القانون الهيئات القضائية المخولة بإلغاء أعمال الإدارة العامة في الحالات التي ينص عليها القانون نفسه، مع ما يترتب على ذلك من آثار.

المناطق والمحافظات والبلديات (المواد 114-133)

التقسيمات الإدارية لإيطاليا :- الأقاليم (حدود سوداء)- المحافظات (حدود رمادية داكنة)- البلديات (حدود رمادية فاتحة)
المدن الكبرى في إيطاليا

وفقًا للمادة 114 [ 12 ] ، تتألف الجمهورية من البلديات ( الكوموني ) ، والمحافظات ، والمدن الكبرى ، والأقاليم ، والدولة . وتُعتبر البلديات والمحافظات والمدن الكبرى والأقاليم كيانات مستقلة ذات أنظمة وسلطات ووظائف خاصة بها، وفقًا لمبادئ الدستور. روما هي عاصمة الجمهورية، وينظم القانون وضعها.

يمنح الدستور مناطق وادي أوستا ، وفريولي فينيتسيا جوليا ، وسردينيا ، وصقلية ، وترينتينو ألتو أديجي/جنوب تيرول ، وضعًا ذاتيًا ، معترفًا بصلاحياتها فيما يتعلق بالتشريع والإدارة والمالية، مع الإشارة بشكل خاص إلى مقاطعتي ترينتو وبولزانو (بوزن) ذاتيتي الحكم . ويتم تحديد توزيع الصلاحيات التشريعية بين الدولة والمناطق وفقًا للدستور والقيود الناجمة عن المعاهدات الدولية ، بالإضافة إلى الوضع الذاتي المذكور سابقًا الممنوح لبعض المناطق.

يمنح الدستور الدولة سلطة تشريعية حصرية في مسائل

تُطبَّق التشريعات المتوافقة على المواضيع التالية: العلاقات الدولية وعلاقات الاتحاد الأوروبي للأقاليم ؛ التجارة الخارجية ؛ حماية الوظائف والسلامة المهنية ؛ التعليم، مع مراعاة استقلالية المؤسسات التعليمية وباستثناء التعليم والتدريب المهني؛ المهن؛ البحث العلمي والتكنولوجي ودعم الابتكار للقطاعات الإنتاجية؛ الحماية الصحية ؛ التغذية ؛ الرياضة ؛ الإغاثة في حالات الكوارث ؛ تخطيط استخدام الأراضي؛ الموانئ المدنية والمطارات؛ شبكات النقل والملاحة الكبيرة ؛ الاتصالات ؛ الإنتاج الوطني للطاقة ونقلها وتوزيعها ؛ الضمان الاجتماعي التكميلي والتكميلي ؛ تنسيق المالية العامة ونظام الضرائب ؛ تعزيز الممتلكات الثقافية والبيئية، بما في ذلك تشجيع الأنشطة الثقافية وتنظيمها ؛ بنوك الادخار ، والبنوك الريفية، ومؤسسات الائتمان الإقليمية؛ مؤسسات الائتمان الزراعي والأراضي الإقليمية. في المواضيع التي تغطيها التشريعات المتوافقة، تُخوَّل السلطات التشريعية للأقاليم، باستثناء تحديد المبادئ الأساسية، التي تُنص عليها تشريعات الدولة.

تتمتع الأقاليم بصلاحيات تشريعية في جميع المسائل التي لا يغطيها التشريع الوطني صراحةً. وتشارك الأقاليم ومقاطعتا ترينتو وبولزانو ذاتيتا الحكم في عملية صنع القرار التحضيرية للتشريعات الأوروبية في المجالات التي تقع ضمن مسؤولياتها، كما أنها مسؤولة عن تنفيذ الاتفاقيات الدولية والتدابير الأوروبية، في حدود ما ينص عليه القانون.

تُناط بالولاية صلاحيات تنظيمية فيما يتعلق بالمواضيع التي يندرج تحت التشريع الحصري، مع مراعاة أي تفويض لهذه الصلاحيات إلى الأقاليم. أما في جميع المواضيع الأخرى، فتُناط بالأقاليم صلاحيات تنظيمية. وتتمتع البلديات والمحافظات والمدن الكبرى بصلاحيات تنظيمية لتنظيم وتنفيذ المهام الموكلة إليها. ويجب أن تُزيل القوانين الإقليمية أي عائق أمام المساواة الكاملة بين الرجل والمرأة في الحياة الاجتماعية والثقافية والاقتصادية، وأن تُعزز تكافؤ الفرص في الوصول إلى المناصب المنتخبة . وتُصدّق القوانين الإقليمية على الاتفاقيات المبرمة بين الأقاليم والتي تهدف إلى تحسين أداء وظائفها الإقليمية، والتي قد تتضمن إنشاء هيئات مشتركة. وفي المجالات التي تقع ضمن مسؤولياتها، يجوز للأقاليم إبرام اتفاقيات مع دول أجنبية وسلطات محلية في دول أخرى، وذلك وفقًا للشروط والأشكال التي ينص عليها تشريع الدولة.

تُسند الوظائف الإدارية التي لا تُناط بالمحافظات والمدن الكبرى والمناطق أو الدولة إلى البلديات ، وذلك وفقًا لمبادئ التبعية والتمايز والتناسب ، لضمان تنفيذها بشكل موحد . كما تضطلع البلديات والمحافظات والمدن الكبرى بوظائف إدارية خاصة بها، بالإضافة إلى الوظائف الموكلة إليها بموجب تشريعات الدولة أو التشريعات الإقليمية، وفقًا لاختصاصاتها. وينص تشريع الدولة على تنسيق العمل بين الدولة والمناطق في مجال الاختصاص المشترك. كما تُشجع الدولة والمناطق والمدن الكبرى والمحافظات والبلديات المبادرات المستقلة للمواطنين، سواء بصفتهم أفرادًا أو أعضاء في جمعيات، فيما يتعلق بالأنشطة ذات النفع العام ، وذلك استنادًا إلى مبدأ التبعية .

يمنح الدستور البلديات والمحافظات والمدن الكبرى والمناطق استقلالية في الإيرادات والإنفاق، مع التزامها بتحقيق ميزانية متوازنة والامتثال لقانون الاتحاد الأوروبي ؛ [ 24 ] فضلاً عن موارد مالية مستقلة، حيث يحق لها تحديد وفرض الضرائب وجمع الإيرادات الخاصة بها، وفقًا للدستور ومبادئ تنسيق المالية العامة والنظام الضريبي ، والمشاركة في الإيرادات الضريبية المتعلقة بأراضيها. وينص التشريع الحكومي على إنشاء صندوق معادلة للأراضي ذات القدرة الضريبية المنخفضة للفرد. وتُمكّن الإيرادات المُحصّلة من المصادر المذكورة أعلاه البلديات والمحافظات والمدن الكبرى والمناطق من تمويل وظائفها العامة تمويلاً كاملاً. تقوم الدولة بتخصيص موارد تكميلية واتخاذ تدابير خاصة لصالح بلديات ومحافظات ومدن ومناطق محددة لتعزيز التنمية الاقتصادية جنباً إلى جنب مع التماسك والتضامن الاجتماعي ، وللحد من الاختلالات الاقتصادية والاجتماعية ، ولتعزيز ممارسة حقوق الإنسان أو لتحقيق أهداف أخرى غير تلك التي يتم السعي إليها في التنفيذ العادي لوظائفها.

يمنح الدستور البلديات والمحافظات والمدن الكبرى والمناطق حق امتلاك ممتلكاتها الخاصة، المخصصة لها وفقًا للمبادئ العامة المنصوص عليها في تشريعات الدولة. ولا يُسمح بالاقتراض إلا كوسيلة لتمويل الاستثمارات، مع اعتماد خطط سداد مصاحبة، وبشرط وجود ميزانية متوازنة لجميع سلطات كل منطقة، مجتمعة. [ 24 ] ويُحظر تقديم ضمانات حكومية على القروض الممنوحة لهذا الغرض. كما لا يُسمح بفرض ضرائب على الاستيراد أو التصدير أو العبور بين المناطق، وتُصان حرية تنقل الأشخاص أو البضائع بين المناطق ، فضلًا عن حق المواطنين في العمل في أي جزء من الأراضي الوطنية . ويجوز للحكومة التدخل لصالح هيئات المناطق والمدن الكبرى والمحافظات والبلديات إذا لم تلتزم هذه الأخيرة بالقواعد والمعاهدات الدولية أو تشريعات الاتحاد الأوروبي ، أو في حالة وجود خطر جسيم على السلامة والأمن العام ، أو عند الضرورة للحفاظ على الوحدة القانونية أو الاقتصادية ، ولا سيما لضمان المستوى الأساسي من المزايا المتعلقة بالحقوق المدنية والاجتماعية، بغض النظر عن الحدود الجغرافية للسلطات المحلية. يحدد القانون الإجراءات اللازمة لضمان ممارسة الصلاحيات الفرعية بما يتوافق مع مبادئ التبعية والتعاون المخلص .

ينص الدستور على إنشاء هيئات كل إقليم، وهي: المجلس الإقليمي، والسلطة التنفيذية الإقليمية، ورئيسها. يمارس المجلس الإقليمي الصلاحيات التشريعية الممنوحة للإقليم، بالإضافة إلى الوظائف الأخرى الممنوحة له بموجب الدستور والقوانين، ومنها إمكانية تقديم مشاريع القوانين إلى البرلمان . تمارس السلطة التنفيذية الإقليمية الصلاحيات التنفيذية في الإقليم، ويمثل رئيسها الإقليم، ويوجه عملية صنع السياسات التنفيذية، ويتحمل مسؤوليتها، ويصدر القوانين واللوائح الإقليمية، ويدير الوظائف الإدارية المفوضة إلى الإقليم من قبل الدولة، وفقًا لتوجيهات الحكومة . يُحدد النظام الانتخابي وشروط الأهلية والتوافق للرئيس، وأعضاء السلطة التنفيذية الإقليمية الآخرين، وأعضاء المجلس الإقليمي، بموجب قانون إقليمي وفقًا لقانون الجمهورية، والذي يحدد أيضًا مدة ولاية المناصب المنتخبة. لا يجوز لأي شخص أن يكون في الوقت نفسه عضوًا في مجلس إقليمي أو سلطة تنفيذية إقليمية، وعضوًا في أي من مجلسي البرلمان ، أو مجلس إقليمي آخر، أو البرلمان الأوروبي . ينتخب المجلس رئيسًا ومكتبًا من بين أعضائه. لا يخضع أعضاء المجلس الإقليمي للمساءلة عن الآراء التي يعبرون عنها أو الأصوات التي يدلون بها أثناء ممارستهم لمهامهم. يُنتخب رئيس الهيئة التنفيذية الإقليمية بالاقتراع العام المباشر ، ما لم ينص النظام الأساسي الإقليمي على خلاف ذلك. ويحق للرئيس المنتخب تعيين أعضاء الهيئة التنفيذية وعزلهم.

يحدد النظام الأساسي لكل منطقة، وفقًا للدستور، شكل الحكم والمبادئ الأساسية لتنظيم المنطقة وتسيير أعمالها. كما ينظم النظام الأساسي حق اقتراح التشريعات وإجراء الاستفتاءات على قوانين المنطقة وتدابيرها الإدارية، فضلًا عن نشر القوانين واللوائح الإقليمية. ويجوز للمجلس الإقليمي اعتماد قانون أو تعديله بموافقة أغلبية مطلقة من أعضائه، بعد مداولات متتالية بفاصل زمني لا يقل عن شهرين، ودون اشتراط موافقة مفوض الحكومة. ويجوز للحكومة الطعن في دستورية الأنظمة الأساسية الإقليمية أمام المحكمة الدستورية خلال ثلاثين يومًا من تاريخ نشرها. ويجوز طرح النظام الأساسي للاستفتاء الشعبي إذا طلب ذلك واحد من خمسين من ناخبي المنطقة أو خُمس أعضاء المجلس الإقليمي خلال ثلاثة أشهر من تاريخ نشره. ولا يُنشر النظام الأساسي المعروض للاستفتاء إذا لم يحظَ بموافقة أغلبية الأصوات الصحيحة. في كل منطقة، تنظم القوانين نشاط مجلس السلطات المحلية كهيئة استشارية بشأن العلاقات بين المناطق والسلطات المحلية.

يسمح الدستور بإنشاء محاكم إدارية من الدرجة الأولى في المنطقة، وفقًا للقانون، مع إمكانية إنشاء أقسام في أماكن أخرى غير العاصمة الإقليمية .

يملك رئيس الجمهورية ، بصفته حامي الدستور، صلاحية حلّ المجالس الإقليمية وعزل رئيس السلطة التنفيذية بمرسوم مُسبّب، في حال ارتكاب أعمالٍ تُخالف الدستور أو انتهاكاتٍ جسيمة للقانون، أو لأسبابٍ تتعلق بالأمن القومي . ويُعتمد هذا المرسوم بعد التشاور مع لجنةٍ من النواب والشيوخ تُعنى بالشؤون الإقليمية، وتُشكّل وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون. كما يُمكن عزل رئيس السلطة التنفيذية عن طريق اقتراح حجب الثقة الذي يُقدّمه المجلس الإقليمي، ويُوقّع عليه ما لا يقل عن خُمس أعضائه، ويُعتمد بالتصويت العلني بأغلبيةٍ مطلقة. ولا يجوز مناقشة الاقتراح قبل انقضاء ثلاثة أيام من تقديمه. ويترتب على اعتماد اقتراح حجب الثقة عن رئيس السلطة التنفيذية المنتخب بالاقتراع العام المباشر، وعزله، أو عجزه الدائم، أو وفاته، أو استقالته الطوعية، استقالة السلطة التنفيذية وحلّ المجلس. ويترتب على ذلك أيضًا استقالة أغلبية أعضاء المجلس في آنٍ واحد.

يجوز للحكومة الطعن في الشرعية الدستورية لقانون إقليمي أمام المحكمة الدستورية في غضون ستين يومًا من تاريخ نشره، عندما ترى أن القانون الإقليمي يتجاوز اختصاص الإقليم؛ في حين يجوز للإقليم الطعن في الشرعية الدستورية لقانون ولاية أو قانون إقليمي أمام المحكمة الدستورية في غضون ستين يومًا من تاريخ نشره، عندما يرى أن هذا القانون ينتهك اختصاصه.

تم إلغاء المواد 115 و 124 و 128 و 129 و 130، وبالتالي لم تتم مناقشتها.

تنص المادة 131 على إنشاء المناطق التالية : بيدمونت ، وادي أوستا ، لومبارديا ، ترينتينو ألتو أديجي ، فينيتو ، فريولي فينيتسيا جوليا ، ليغوريا ، إميليا رومانيا ، توسكانا ، أومبريا ، ماركي ، لاتسيو ، أبروتسو ، موليزي، كامبانيا، بوليا ، بازيليكاتا ، كالابريا ، صقلية ، وسردينيا . وبموجب قانون دستوري ، وبعد التشاور مع المجالس الإقليمية، يجوز الموافقة على دمج المناطق القائمة أو إنشاء مناطق جديدة لا يقل عدد سكانها عن مليون نسمة، وذلك بناءً على طلب من عدد من المجالس البلدية التي تمثل ما لا يقل عن ثلث السكان المعنيين، وموافقة أغلبية السكان على هذا الطلب في استفتاء شعبي. يجوز السماح للمحافظات والبلديات التي تطلب الانفصال عن إقليم والاندماج في إقليم آخر، وذلك بعد إجراء استفتاء وإصدار قانون من الجمهورية يحظى بموافقة أغلبية سكان المحافظة أو المحافظات والبلدية أو البلديات المعنية، وبعد الاستماع إلى المجالس الإقليمية. وتُنظَّم تغييرات حدود المحافظات وإنشاء محافظات جديدة داخل الإقليم بموجب قوانين الجمهورية، بناءً على مبادرة من البلديات، وبعد التشاور مع الإقليم. ويجوز للإقليم، بعد التشاور مع السكان المعنيين، إنشاء بلديات جديدة داخل أراضيه بموجب قوانينه، وتعديل مناطقها وأسمائها.

الضمانات الدستورية (المواد 134-139)

المحكمة الدستورية (المواد 134-137)
قصر ديلا كونسلتا ، مقر المحكمة الدستورية

تنص المادة 134 [ 12 ] على أن المحكمة الدستورية تصدر حكمها في

  • الخلافات حول الشرعية الدستورية للقوانين والتشريعات التي لها قوة القانون الصادرة عن الدولة والمناطق؛
  • النزاعات الناشئة عن توزيع صلاحيات الدولة وتلك الصلاحيات المخصصة للدولة والمناطق، وبين المناطق؛
  • التهم الموجهة ضد رئيس الجمهورية ، وفقاً لأحكام الدستور.

تتألف المحكمة الدستورية من خمسة عشر قاضياً، ثلثهم يُرشّحه الرئيس ، وثلثهم يُرشّحه البرلمان في جلسة مشتركة ، والثلث الأخير يُرشّحه المحكمتان العليا العادية والإدارية. ويجب اختيار قضاة المحكمة الدستورية من بين قضاة المحاكم العليا العادية والإدارية، بمن فيهم المتقاعدون، وأساتذة القانون الجامعيين ، والمحامين ذوي الخبرة العملية التي لا تقل عن عشرين عاماً. يُعيّن قضاة المحكمة الدستورية لمدة تسع سنوات، تبدأ في كل حالة من تاريخ أدائهم اليمين الدستورية ، ولا يجوز إعادة تعيينهم. عند انتهاء ولايتهم، يجب على القضاة الدستوريين ترك مناصبهم والتوقف عن ممارسة مهامهم. يُنتخب رئيس المحكمة لمدة ثلاث سنوات، مع إمكانية إعادة انتخابه من بين أعضائها، وفقاً للقانون، مع مراعاة مدة ولاية القضاة الدستوريين في جميع الأحوال. لا يجوز الجمع بين منصب القاضي الدستوري وعضوية البرلمان ، أو المجلس الإقليمي ، أو ممارسة مهنة المحاماة ، أو أي منصب أو وظيفة ينص عليها القانون. في إجراءات عزل رئيس الجمهورية ، بالإضافة إلى القضاة العاديين في المحكمة، يجب أيضًا اختيار ستة عشر عضوًا بالقرعة من بين قائمة المواطنين الذين لديهم المؤهلات اللازمة للانتخاب في مجلس الشيوخ ، والتي يعدها البرلمان كل تسع سنوات من خلال الانتخابات باستخدام نفس الإجراءات المتبعة في تعيين القضاة العاديين .

عندما تُعلن المحكمة عدم دستورية قانون ما، يتوقف العمل به في اليوم التالي لنشر القرار. ويجب نشر قرار المحكمة وإبلاغه إلى البرلمان والمجالس الإقليمية المعنية، لكي تتصرف، حيثما رأت ذلك ضروريًا، وفقًا للإجراءات الدستورية. ويحدد القانون الدستوري الشروط والأشكال والمدة اللازمة لتقديم الأحكام المتعلقة بالشرعية الدستورية ، ويضمن استقلال القضاة الدستوريين. أما القوانين العادية فتحدد الأحكام الأخرى الضرورية لتأسيس المحكمة وعملها. ولا يجوز الطعن في قرار المحكمة الدستورية.

تعديلات على الدستور. القوانين الدستورية (المواد 138-139)

يجب أن تُعتمد القوانين المعدّلة للدستور [ 12 ] وغيرها من القوانين الدستورية من قبل كل مجلس بعد جلستين متتاليتين بفاصل زمني لا يقل عن ثلاثة أشهر، ويجب أن تحظى بموافقة أغلبية مطلقة من أعضاء كل مجلس في التصويت الثاني. تُطرح هذه القوانين للاستفتاء الشعبي عندما يتقدم بطلب بذلك، في غضون ثلاثة أشهر من نشرها، خُمس أعضاء المجلس أو خمسمائة ألف ناخب أو خمسة مجالس إقليمية. لا يجوز إصدار القانون المعروض للاستفتاء ما لم يُوافق عليه بأغلبية الأصوات الصحيحة. ولا يُجرى الاستفتاء إذا تمت الموافقة على القانون في التصويت الثاني من قبل كل مجلس بأغلبية ثلثي الأعضاء .

تنص المادة 139 على أن شكل الجمهورية لا ينبغي أن يكون موضوعًا للتعديل الدستوري ، وبالتالي يمنع فعليًا أي محاولة لإعادة النظام الملكي .

الأحكام الانتقالية والنهائية (الأحكام من الأول إلى الثامن عشر)

الرئيس المؤقت للدولة، إنريكو دي نيكولا ، يوقع على الدستور بموجب المادة الثامنة عشرة ، في 27 ديسمبر 1947.

تبدأ الأحكام الانتقالية والنهائية [ 12 ] بإعلان رئيس الدولة المؤقت رئيسًا للجمهورية ، مع تطبيق الدستور. وفي حال عدم تشكيل جميع المجالس الإقليمية في تاريخ انتخاب رئيس الجمهورية التالي ، تنص الأحكام على أنه لا يحق إلا لأعضاء مجلسي البرلمان المشاركة في الانتخابات، مع تحديد شروط تعيين أعضاء مجلس الشيوخ الأول للجمهورية .

تُحدد الأحكام جدولًا زمنيًا عامًا لتنفيذ الدستور. فعلى سبيل المثال، يُعلن نفاذ المادة 80 المتعلقة بالمعاهدات الدولية التي تتضمن نفقات الميزانية أو تعديلات في القانون، اعتبارًا من تاريخ انعقاد البرلمان. كما يجب، في غضون خمس سنوات من دخول الدستور حيز التنفيذ، مراجعة الهيئات القضائية الخاصة القائمة، باستثناء اختصاص مجلس الدولة ، ومحكمة الحسابات ، والمحاكم العسكرية . وفي غضون عام من التاريخ نفسه، يجب سن قانون ينص على إعادة تنظيم المحكمة العسكرية العليا وفقًا للمادة 111. علاوة على ذلك، وإلى حين إنشاء السلطة القضائية وفقًا للدستور، تظل الأحكام القائمة سارية المفعول. وعلى وجه الخصوص، وإلى حين بدء المحكمة الدستورية مهامها، يُبت في المنازعات المشار إليها في المادة 134 وفقًا للأشكال والحدود المنصوص عليها في الأحكام السارية قبل تنفيذ الدستور.

تنص الأحكام على انتخاب المجالس الإقليمية والهيئات المنتخبة للإدارة المحلية في غضون عام واحد من بدء العمل بالدستور. ويجب تنظيم نقل السلطة من الدولة إلى الأقاليم، وفقًا لما ينص عليه الدستور، وكذلك نقل مسؤولي وموظفي الدولة إلى الأقاليم، بموجب قانون لكل فرع من فروع الإدارة العامة. وإلى حين اكتمال هذه العملية، تحتفظ المحافظات والبلديات بالوظائف التي تمارسها حاليًا، فضلًا عن تلك التي يجوز للأقاليم تفويضها إليها. كما يجب، في غضون ثلاث سنوات من بدء العمل بالدستور، تعديل قوانين الجمهورية بما يتناسب مع احتياجات الحكم الذاتي المحلي والصلاحيات التشريعية الممنوحة للأقاليم. علاوة على ذلك، يجوز إنشاء أقاليم أخرى بموجب قوانين دستورية، حتى خمس سنوات بعد بدء العمل بالدستور، وبالتالي تعديل القائمة الواردة في المادة 131، ودون الشروط المنصوص عليها في الفقرة الأولى من المادة 132، مع عدم الإخلال، مع ذلك، بالالتزام باستشارة الشعوب المعنية.

يحظر البند الثاني عشر إعادة تنظيم الحزب الفاشي المنحول ، بأي شكل من الأشكال. وبغض النظر عن المادة 48، يفرض هذا البند قيودًا مؤقتة على حق التصويت وأهلية قادة النظام الفاشي السابقين ، لمدة لا تتجاوز خمس سنوات من تاريخ تطبيق الدستور. وبالمثل، وحتى تعديله عام 2002 ، منع البند الثالث عشر أعضاء وذرية آل سافوي من التصويت، وكذلك من تولي المناصب العامة أو المنتخبة، كما مُنع ملوك آل سافوي السابقون وزوجاتهم وأحفادهم الذكور من دخول الأراضي الوطنية والإقامة فيها. وعلى وجه الخصوص، بعد إلغاء النظام الملكي ، نُفي الملكان السابقان فيتوريو إيمانويل الثالث وأومبرتو الثاني إلى مصر والبرتغال على التوالي. قام وريثهم ، فيتوريو إيمانويل، بأول رحلة عودة له إلى إيطاليا منذ أكثر من نصف قرن في 23 ديسمبر 2002. [ 25 ] [ 26 ] ومع ذلك، ينص البند الثالث عشر أيضًا على مصادرة الدولة لأصول ملوك آل سافوي السابقين، وأزواجهم، وذريتهم الذكور الموجودة على الأراضي الوطنية ، مع إعلان بطلان أي عمليات استحواذ أو نقل لهذه الممتلكات التي تمت بعد 2 يونيو 1946. لم تعد ألقاب النبلاء معترفًا بها، بينما أصبحت الصفات التي كانت موجودة قبل 28 أكتوبر 1922 جزءًا من اسم حاملي الألقاب. تم الحفاظ على وسام القديس موريس كمؤسسة مستشفى، وتم تحديد وظائفها بموجب القانون، بينما تم إلغاء المجلس الهيرالدي .

مع دخول الدستور حيز التنفيذ، يصبح المرسوم التشريعي رقم 151 الصادر عن نائب الملك بتاريخ 25 يونيو 1944 بشأن التنظيم المؤقت للدولة قانونًا نافذًا. وفي غضون عام من التاريخ نفسه، تبدأ مراجعة القوانين الدستورية السابقة التي لم تُلغَ صراحةً أو ضمنًا في ذلك الوقت، وتنسيقها معه. ويتعين على الجمعية التأسيسية إقرار قوانين انتخاب مجلس الشيوخ ، واللوائح الإقليمية الخاصة، وقانون تنظيم الصحافة، قبل 31 يناير 1948. وحتى يوم انتخاب البرلمان الجديد ، يجوز دعوة الجمعية التأسيسية للبت في المسائل التي يندرج القانون ضمن اختصاصها. كما تُفصّل الأحكام الوظائف المؤقتة للجان الدائمة، واللجان التشريعية، والنواب.

تنص المادة الثامنة عشرة على إصدار الدستور من قبل رئيس الدولة المؤقت في غضون خمسة أيام من إقراره من قبل الجمعية التأسيسية، ودخوله حيز التنفيذ في الأول من يناير/كانون الثاني 1948. وسيتم إيداع نص الدستور في دار البلدية في كل بلدية من بلديات الجمهورية ، ونشره هناك طوال عام 1948، لتمكين جميع المواطنين من الاطلاع عليه. وسيُدرج الدستور، مختوماً بختم الدولة، في السجلات الرسمية لقوانين ومراسيم الجمهورية. ويجب على جميع المواطنين وهيئات الدولة الالتزام التام بالدستور باعتباره القانون الأساسي للجمهورية .

التعديلات

لضمان استحالة استبدال النظام الجمهوري بنظام ديكتاتوري، يصعب تعديل الدستور؛ إذ يتطلب ذلك (بموجب المادة 138) قراءتين في كل مجلس من مجلسي البرلمان، وإذا حظيت القراءة الثانية بأغلبية (أي أكثر من النصف) ولكن أقل من الثلثين، يُجرى استفتاء شعبي عند الطلب . وبموجب المادة 139، لا يجوز مراجعة النظام الجمهوري. عندما صاغت الجمعية التأسيسية الدستور، اختارت عن قصد منحه سلطة فوق تشريعية، بحيث لا يمكن للتشريعات العادية تعديله أو الانتقاص منه. [ 27 ] وتُبطل المحكمة الدستورية لاحقًا أي تشريعات برلمانية تتعارض مع الدستور .

تم تشكيل ثلاث لجان برلمانية في الأعوام 1983-1985 و1992-1994 و1997-1998 على التوالي، وكان من مهامها إعداد مراجعات رئيسية لنص عام 1948 (وخاصة الجزء الثاني)، ولكن في كل حالة كان هناك غياب للتوافق السياسي اللازم للتغيير. [ 28 ]

عُدِّل نص الدستور ست عشرة مرة. وشملت التعديلات المواد 48 (التصويت البريدي)، و51 (مشاركة المرأة)، و56، و57، و60 (تشكيل مجلس النواب ومجلس الشيوخ ومدة ولايتهما )؛ و68 (حصانة أعضاء البرلمان)؛ و79 (العفو العام)؛ و88 (حل مجلسي البرلمان)؛ و96 (العزل)؛ ومن 114 إلى 132 (الأقاليم والمحافظات والبلديات بكاملها)؛ و134 و135 (تشكيل المحكمة الدستورية ومدة ولايتها). وفي عام 1967، دُمجت المادتان 10 و26 بموجب نص دستوري ينص على أن فقراتهما الأخيرة (التي تحظر تسليم الأجانب لارتكابهم جرائم سياسية) لا تسري في حالة جرائم الإبادة الجماعية.

قُدِّمت أربعة تعديلات خلال الدورة التشريعية الثالثة عشرة (1996-2001)، وتناولت هذه التعديلات التمثيل البرلماني للإيطاليين المقيمين في الخارج؛ ونقل الصلاحيات إلى الأقاليم؛ والانتخاب المباشر لرؤساء الأقاليم ؛ وضمانات المحاكمات العادلة. [ 29 ] كما أُقرّ قانون دستوري وتعديل واحد في الدورة التشريعية الرابعة عشرة (2001-2006)، وهما: إلغاء البند الثالث عشر فيما يتعلق بتقييد الحقوق المدنية للذكور المنحدرين من آل سافوي؛ [ 30 ] ونص جديد يهدف إلى تشجيع مشاركة المرأة في الحياة السياسية.

تجري مناقشة تعديلات إضافية، ولكن في الوقت الحالي رفض 61.32% من الذين صوتوا في استفتاء 25-26 يونيو 2006 [ 31 ] مشروع قانون إصلاح رئيسي وافق عليه كلا المجلسين في 17 نوفمبر 2005، على الرغم من تخفيف أحكامه بمرور الوقت؛ [ 32 ] ويبدو أن محاولة مراجعة الجزء الثاني قد تم التخلي عنها أو على الأقل تأجيلها، [ 33 ] ولكن في عام 2014 استأنفت حكومة رينزي أجزاءها المتعلقة بنظام المجلسين في مسودة مختلفة جزئيًا.

في عام 2007، تم تعديل الدستور ليصبح عقوبة الإعدام غير قانونية في جميع الحالات (قبل ذلك، كان الدستور يحظر عقوبة الإعدام إلا "في الحالات المنصوص عليها في القوانين العسكرية في حالة الحرب"؛ ومع ذلك، لم يُحكم على أي شخص بالإعدام منذ عام 1947، وتم إلغاء العقوبة من القانون العسكري في عام 1994). [ 34 ]

تم تعديل المواد 81 و97 و117 و119 [ 24 ] في 20 أبريل 2012، مما أدى إلى إدخال شرط الميزانية المتوازنة على المستويين الوطني والإقليمي، مع مراعاة التغيرات الإيجابية والسلبية للدورة الاقتصادية .

تم تعديل المواد 56 و 57 و 59 [ 35 ] في 19 أكتوبر 2020، مما أدى إلى تقليل العدد الإجمالي للبرلمانيين بنحو الثلث، وتحديد العدد الإجمالي لأعضاء مجلس الشيوخ مدى الحياة الذين يعينهم الرئيس بخمسة في جميع الحالات.

تم تعديل المادة 58 [ 36 ] في 18 أكتوبر 2021، مما أدى إلى خفض سن التصويت لمجلس الشيوخ من 25 إلى 18 عامًا، وهو نفس سن التصويت لمجلس النواب.

تم تعديل المادتين 9 و 41 في 8 فبراير 2022، مما أدى إلى إدخال أطر قانونية لحماية البيئة والتنوع البيولوجي والنظم الإيكولوجية . [ 37 ]

أعضاء بارزون في الجمعية التأسيسية

فيما يلي قائمة بأعضاء بارزين في الجمعية التأسيسية : [ 38 ]

انظر أيضاً

الدساتير السابقة

آحرون

ملحوظات

الحواشي

  1. ↑ رئيس الجمهورية ليس جزءًا من أي منهما.
  2. ↑ ينتخب كل مجلس من المجالس الإقليمية العشرين ثلاثة مندوبين، باستثناء وادي أوستا الذي ينتخب مندوباً واحداً.
  3. ↑ انظرإلى قائمة الأعضاء البارزين في الجمعية التأسيسية .

مراجع

  1. ↑ إيناودي، ماريو ( أغسطس 1948). "دستور الجمهورية الإيطالية". المجلة الأمريكية للعلوم السياسية . 42 (4): 661-676 . doi : 10.2307/1950923 . JSTOR 1950923. S2CID 145689252 .  
  2. ^ “استفتاء، ecco le 16 volte in cui la Costituzione è stata cambiata” (باللغة الإيطالية). 29 أكتوبر 2016 . تم الاسترجاع في 25 أكتوبر 2023 .
  3. ^ "هيئة الجمهورية الإيطالية" . www.gazzettaufficiale.it . الجريدة الرسمية. مؤرشفة من الأصلي في 14 نوفمبر 2019 . تم الاسترجاع في 14 نوفمبر 2019 .
  4. ↑ ماكجاو سميث، هوارد (1948). "إيطاليا: من الفاشية إلى الجمهورية (1943-1946)". المجلة السياسية الغربية الفصلية . 1 (3): 205-222 . doi : 10.2307/442274 . JSTOR 442274 . 
  5. ^ سابوري ، جوليان (14 أغسطس 2009). "Les «foibe»، une tragédie européenne" . التحرير (بالفرنسية).{{cite journal}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  6. ↑ خطاب موجه للشباب ألقي في جمعية الرفق بالحيوان، مؤرشف في 21 يناير 2012 على موقع Wayback Machine ، ميلانو، 26 يناير 1955
  7. ↑ كلارك، مارتن. إيطاليا الحديثة: من عام 1871 إلى الوقت الحاضر . الطبعة الثالثة (ص 384). بيرسون لونجمان، هارلو: 2008
  8. ↑ أجندة بيراسي. مؤرشف في 4 مارس 2013 على موقع Wayback Machine
  9. ↑ سميث، هوارد مكجاو، إيطاليا: من الفاشية إلى الجمهورية (1943-1946)، مؤرشف في 30 نوفمبر 2018 في Wayback Machine، المجلة السياسية الغربية الفصلية ، المجلد 1، العدد 3 (ص 205-222)، سبتمبر 1948
  10. ^ “إيطاليا ريبوبليكانا 1943-1989” (PDF) (باللغة الإيطالية) . تم الاسترجاع 26 أكتوبر 2023 .
  11. ↑ "نساء الدستور" (ملف PDF) . الموقع الرسمي لمجلس الشيوخ الإيطالي . مكتبة مجلس الشيوخ الإيطالي. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 3 مارس 2016. تم الاطلاع عليه في 15 أغسطس 2014 .
  12. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩ ١٠ ١١ ١٢ ١٣ ١٤ ١٥ ١٦ ١٧ ١٨ "الدستور الإيطالي" . الموقع الرسمي لرئاسة الجمهورية الإيطالية. مؤرشف (PDF) من الأصل بتاريخ ٢٧ نوفمبر ٢٠١٦. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٥ أغسطس ٢٠١٨ .
  13. ↑ آدامز، جون كلارك وباريل، باولو. تطبيق الدستور الإيطالي. مؤرشف في 21 يناير 2022 في Wayback Machine. المجلة الأمريكية للعلوم السياسية، المجلد 47، العدد 1 (ص 61-83)، مارس 1953.
  14. ↑ اتفاقية بين الجمهورية الإيطالية والكرسي الرسولي مؤرشفة في 6 أكتوبر 2008 في Wayback Machine ، أعيد إنتاجها في المواد القانونية الدولية المجلد 24 العدد 6 (ص 1589) الجمعية الأمريكية للقانون الدولي، نوفمبر 1985.
  15. ^ "La Costituzione - Articolo 18" (باللغة الإيطالية) . تم الاسترجاع 26 أكتوبر 2023 .
  16. ^ "Estradizione: la guida completa" (باللغة الإيطالية) . تم الاسترجاع 26 أكتوبر 2023 .
  17. ^ "Costituzione - Articolo 33" (باللغة الإيطالية) . تم الاسترجاع 26 أكتوبر 2023 .
  18. ^ "Costituzione - Articolo 38" (باللغة الإيطالية) . تم الاسترجاع 26 أكتوبر 2023 .
  19. ^ "Costituzione - Articolo 44" (باللغة الإيطالية) . تم الاسترجاع 26 أكتوبر 2023 .
  20. ↑ تعديل جميع المقالات 48 من الدستور المتعلق بمؤسسة التداول Estero per l'esrcizio del diritto di voto dei cittadini italiani Residenti all'estero Legge Costituzionale n. 1 ديل 17 جينايو 2000 أرشفة 19 يونيو 2013 في آلة Wayback. (GU n. 15 ديل 20 جينايو 2000).
  21. ↑ تيسورو، ألفونسو أسس الدستور الإيطالي الجديد مؤرشف في 21 يناير 2022 في Wayback Machine (ترجمة جينيفرا كابوتشيلي) المجلة الكندية للاقتصاد والعلوم السياسية / Revue canadienne d'Economique et de Science politique المجلد 20 العدد 1 (ص 44-58)، فبراير 1954.
  22. ↑ حول محتوى هذا النوع من القانون، انظر (باللغة الإيطالية) Sul diritto elettoral, l'Europa ciguarda ، في Diritto pubblico europeo، أبريل 2015 أرشفة 22 ديسمبر 2021 في آلة Wayback ..
  23. ↑ ولكن إذا تم إقرار قانون التفويض "بافتراض ممارسته بطريقة معينة، فإنه يتجاهل الحدود الجوهرية لتغير الشؤون الإنسانية والسياسية على وجه الخصوص": بونومو، جيامبيرو (2000). "Elettrosmog, la delega verrà ma il Governo già fissa i valori di esposizione" . Diritto&Giustizia Edizione Online . مؤرشف من الأصل في 24 مارس 2016. تم الاسترجاع في 14 مارس 2016 .
  24. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ "قانون تعديل الدستور الصادر في ٢٠ أبريل ٢٠١٢" . الموقع الرسمي لرئاسة الجمهورية الإيطالية. مؤرشف من الأصل في ٢٥ يوليو ٢٠٠٩. تم الاطلاع عليه في ٣٠ مارس ٢٠١٤ .
  25. ^ فيتوريو إيمانويل دي سافويا: “Fedeltà alla Costituzione” أرشفة 6 فبراير 2020 في آلة Wayback. لا ريبوبليكا، 3 فبراير 2002
  26. ↑ ويلان، فيليب: عودة أفراد العائلة المالكة الإيطالية المنفيين إلى ديارهم. مؤرشف في 22 يونيو 2020 على موقع Wayback Machine. صحيفة الغارديان، 24 ديسمبر 2002
  27. ↑ كيف نشأت المحكمة؟ (مؤرشف في 27 مايو 2005 على موقع Wayback Machine) ما هي المحكمة الدستورية؟ (ص 9) المحكمة الدستورية الإيطالية (تم الاطلاع عليه في 28 أكتوبر 2007)
  28. ↑ باسكوينو، جيانفرانكو، إصلاح الدستور الإيطالي، مؤرشف في 8 فبراير 2007 في آلة Wayback ، مجلة الدراسات الإيطالية الحديثة، المجلد 3، العدد 1، ربيع 1998
  29. ↑ دي فرانسيس، ماريا إليزابيتا، المراجعات الدستورية في إيطاليا، عملية التعديل. مؤرشف في 7 ديسمبر 2007 في Wayback Machine في جاني، باولو (محرر)، إيطاليا في مرحلة انتقالية: الطريق الطويل من الجمهورية الأولى إلى الجمهورية الثانية . محاضرات إدموند د. بيليغرينو لعام 1997 حول السياسة الإيطالية المعاصرة والتراث الثقافي والتغيير المعاصر، السلسلة الرابعة: أوروبا الغربية وأمريكا الشمالية، المجلد 1. مجلس البحوث في القيم والفلسفة، 1998
  30. ↑ Legge costituzionale per la cessazione degli effetti dei primo e Secondo della XIII disposizione Transoria e Finale della Costituzione Legge Costituzionale n. 1 ديل 23 أكتوبر 2002 أرشفة 3 فبراير 2007 في آلة Wayback . (GU n. 252 ديل 26 أكتوبر 2002)
  31. ↑ إيطاليا ترفض الإصلاح رفضًا قاطعًا. مؤرشف في 3 ديسمبر 2008 على موقع Wayback Machine. بي بي سي نيوز، 26 يونيو 2005، الساعة 19:27 بتوقيت بريطانيا الصيفي.
  32. ↑ انظر (( https://www.academia.edu/2420614/Lentrata_in_vigore_nella_bozza_di_Lorenzago مؤرشف في 21 نوفمبر 2017 في Wayback Machine )).
  33. ↑ مجلس الشيوخ الإيطالي يُقرّ مشروع قانون الإصلاح. مؤرشف في 7 مارس 2009 على موقع Wayback Machine. بي بي سي نيوز، 16 نوفمبر 2005، الساعة 19:24 بتوقيت غرينتش.
  34. ↑ ترويج الدول الأعضاء في مجلس أوروبا لوقف دولي لعقوبة الإعدام. مؤرشف في 21 فبراير 2009 في Wayback Machine. مجلس أوروبا ، الجمعية البرلمانية، القرار 1560 (2007)، 26 يونيو 2007
  35. ↑ «الجريدة الرسمية، السلسلة العامة 240 بتاريخ 12-10-2019» . الجريدة الرسمية للجمهورية الإيطالية. مؤرشفة من الأصل بتاريخ 29 ديسمبر 2019. تم الاطلاع عليها بتاريخ 7 نوفمبر 2020 .
  36. ↑ «الجريدة الرسمية، السلسلة العامة 251 بتاريخ 20-10-2021» . الجريدة الرسمية للجمهورية الإيطالية. مؤرشفة من الأصل بتاريخ 10 ديسمبر 2021. تم الاطلاع عليها بتاريخ 10 ديسمبر 2021 .
  37. ^ "La tutela dell'Ambiente entra in Costituzione" . صحيفة إيل سول 24 خام. 8 فبراير 2022.
  38. ↑ «الجمعية التأسيسية» . أرشيف مجلس النواب في الجمهورية الإيطالية. مؤرشف من الأصل في 1 أكتوبر 2018. تم الاطلاع عليه في 18 أكتوبر 2015 .