تعديل بلين

كان تعديل بلين تعديلاً فاشلاً للدستور الأمريكي كان من شأنه أن يحظر المساعدات الحكومية المباشرة للمؤسسات التعليمية ذات الانتماء الديني. وكانت دساتير أغلب الولايات تتضمن بالفعل مثل هذه الأحكام، كما أن ثمان وثلاثين ولاية من الولايات الخمسين تتضمن بنوداً تحظر تمويل دافعي الضرائب للكيانات الدينية في دساتيرها .

صُممت هذه التدابير لرفض المساعدات الحكومية للمدارس الرعوية، وخاصة تلك التي تديرها الكنيسة الكاثوليكية في المواقع التي تضم أعدادًا كبيرة من المهاجرين. ^[1] وقد نشأت هذه التدابير من إجماع متزايد بين البروتستانت في الولايات المتحدة في القرن التاسع عشر على أن التعليم العام يجب أن يكون خاليًا من السيطرة "الطائفية" أو "الطائفية"، في حين أنها تعكس أيضًا اتجاهات أهلية معادية للمهاجرين. ^[2]

يُنظر إلى التعديلات عمومًا على أنها معادية للكاثوليكية بشكل صريح لأنه عندما تم إقرارها كانت المدارس العامة تتضمن عادةً الصلاة البروتستانتية، ويتم تدريسها من الكتاب المقدس البروتستانتي، على الرغم من أن المناقشات حول التمويل العام للمدارس الطائفية سبقت أي هجرة كاثوليكية كبيرة إلى الولايات المتحدة ^[3] وبالتالي، في وقت تعديلات بلين، لم تكن المدارس العامة غير طائفية أو غير طائفية بالمعنى الحديث؛ ولم تكن علمانية تمامًا.

في خطاب ألقاه عام 1875 أمام اجتماع للمحاربين القدامى، دعا الرئيس يوليسيس س. جرانت (1869-1877) إلى تعديل دستوري يفرض المدارس العامة المجانية ويحظر استخدام الأموال العامة للمدارس الطائفية. وكان يردد بذلك المشاعر القومية التي كانت قوية في حزبه الجمهوري. ^{[2] [4]}

لقد وضع جرانت أجندته الخاصة بـ "التعليم المدرسي المشترك الجيد". وهاجم الدعم الحكومي لـ "المدارس الطائفية" التي تديرها المنظمات الدينية، ودعا إلى الدفاع عن التعليم العام "غير المختلط بالعقائد الطائفية أو الوثنية أو الإلحادية". وأعلن جرانت أن "الكنيسة والدولة" يجب أن تكونا "منفصلتين إلى الأبد". وقال إن "الدين يجب أن يُترك للأسر والكنائس والمدارس الخاصة الخالية من الأموال العامة". ^[5]

بعد خطاب جرانت، اقترح النائب الجمهوري جيمس جي بلين تعديل الدستور الفيدرالي. كان بلين، الذي سعى بنشاط للحصول على أصوات الكاثوليك عندما ترشح للرئاسة في عام 1884، يعتقد أن إمكانية التحريض المؤذي بشأن مسألة المدرسة يجب أن تنتهي. ^[6] في عام 1875، تم تمرير التعديل المقترح بأغلبية 180 صوتًا مقابل 7 في مجلس النواب، لكنه فشل بأربعة أصوات في تحقيق تصويت الثلثين اللازم في مجلس الشيوخ الأمريكي . لم يصبح قانونًا فيدراليًا أبدًا.

وكان النص المقترح هو:

لا يجوز لأي ولاية أن تصدر أي قانون يتعلق بإقامة دين أو منع ممارسته بحرية؛ ولا يجوز أبدًا أن تكون الأموال التي يتم جمعها عن طريق الضرائب في أي ولاية لدعم المدارس العامة، أو المستمدة من أي صندوق عام لذلك، أو أي أراضٍ عامة مخصصة لذلك، تحت سيطرة أي طائفة دينية؛ ولا يجوز تقسيم أي أموال يتم جمعها أو أراضٍ مخصصة لذلك بين الطوائف أو المذاهب الدينية.

ثم حوّل مؤيدو الاقتراح انتباههم إلى الهيئات التشريعية للولايات، حيث لاقت جهودهم نجاحًا أكبر بكثير. في النهاية، أقرت جميع الولايات باستثناء 12 ولاية ( أركنساس وكونيتيكت وأيوا وماين وميريلاند ونيوجيرسي وكارولينا الشمالية وأوهايو ورود آيلاند وتينيسي وفيرمونت وفرجينيا الغربية ) قوانين تلبي المعايير العامة للتصنيف على أنها " تعديلات بلين " ، من حيث أنها تحظر استخدام الأموال العامة لدعم المدارس الخاصة الطائفية. [ 7 ^{] أوضح جوناثان أ. جرينبلات، الرئيس التنفيذي لرابطة مكافحة التشهير، في عام 2017 الغرض} من تعديلات بلين الدستورية للولاية: "تخدم هذه الأحكام الدستورية مصالح حكومية مهمة - حيث تترك دعم الكنائس لأعضاء الكنيسة، بينما تحمي أيضًا دور العبادة من التمييز والتدخل من الحكومة". ^[8] في بعض الولايات، تم تضمين الأحكام المعنية في الدساتير التي تمت صياغتها حديثًا، بدلاً من اعتمادها كتعديلات على دستور قائم.

ظلت تعديلات بلين سارية المفعول في سبع وثلاثين ولاية حتى يونيو 2020. ^[9] في عام 2012، رفض 56٪ من الناخبين إجراءً يلغي تعديل بلين في فلوريدا. كان مطلوبًا هامش مؤيد بنسبة 60٪ للتبني. ^[10] رفض الناخبون أيضًا مقترحات لإلغاء تعديلات بلين على مستوى الولاية في نيويورك (1967)، وميشيغان (1970)، وأوريجون (1972)، وولاية واشنطن (1975)، وألاسكا (1976)، وماساتشوستس (1986)، وأوكلاهوما (2016). ^{[11] [12]}

في 20 أبريل 1974، وافق الناخبون في لويزيانا على دستور جديد بهامش 58 إلى 42 في المائة، ^[13] والذي ألغى تعديل بلين الذي كان جزءًا من دستور الولاية لعام 1921. ^[14] استبدل دستور لويزيانا الحالي لعام 1974 بنسخة من بنود عدم التأسيس وممارسة الشعائر الدينية بحرية في التعديل الأول الفيدرالي، في المادة 1، القسم 8 من إعلان الحقوق؛ في المادة 8، القسم 13 (أ)، يضمن أيضًا توفير الكتب المدرسية المجانية و"مواد التدريس" لجميع الأطفال الذين يذهبون إلى المدارس الابتدائية والثانوية في لويزيانا. ^[15]

كما قامت ولايتان أخريان، كارولينا الجنوبية ويوتا، بتخفيف بنودهما الدستورية الخاصة بـ "عدم تقديم المساعدة للدين" من خلال إزالة كلمة "غير مباشرة" منها، ولم يتبق سوى حظر تقديم المساعدة المباشرة أو الدعم للمدارس الدينية في هاتين الولايتين. ^[16]

في 30 يونيو 2020، قضت المحكمة العليا للولايات المتحدة في قضية إسبينوزا ضد إدارة الإيرادات في مونتانا بأن بند عدم المساعدة في دستور مونتانا، وهو تعديل بلين، قد استُخدم بشكل غير مناسب لمنع أموال المنح الدراسية الائتمانية الضريبية للمدارس الخاصة لاستخدامها في مدرسة دينية في انتهاك لبند حرية ممارسة الشعائر الدينية. وذكر الحكم فعليًا أنه إذا عرضت الولاية أموال المنح الدراسية العامة لمدرسة خاصة، فلا يمكنها التمييز ضد المدارس الدينية. ونتيجة لذلك، فمن المتوقع أن تضطر الولايات التي لديها برامج مماثلة مع أحكام عدم المساعدة في دساتيرها إلى إعادة تقييم أي قيود على البرامج. ^{[17] [18] [19] [20]}

• التمويل العام للمدارس الرعوية
• فصل الكنيسة عن الدولة في الولايات المتحدة
• زلمان ضد سيمونز هاريس
• كنيسة الثالوث اللوثرية في كولومبيا ضد كومير
• إسبينوزا ضد إدارة الإيرادات في مونتانا
• كارسون ضد ماكين

• ديفورست، مارك إدوارد. "نظرة عامة وتقييم لتعديلات بلين على مستوى الولاية: الأصول والنطاق والمخاوف المتعلقة بالتعديل الأول"، مجلة هارفارد للقانون والسياسة العامة ، المجلد 26، 2003، متاح هنا محفوظ في 13 يوليو 2018 على موقع واي باك مشين
• جرين، ستيفن ك. "إعادة النظر في تعديل بلين"، المجلة الأمريكية للتاريخ القانوني، المجلد 36 ، العدد 38 (1992)

• صندوق بيكيت للحريات الدينية أحد أبرز المعارضين لتعديلات بلين في الساحة القانونية
• Blaineamendments.org مورد شامل من صندوق بيكيت ، الذي يسعى إلى إلغاء التعديلات
• اختيار المدرسة: تعديلات بلين وتقرير معاداة الكاثوليكية الصادر عن لجنة الحقوق المدنية بالولايات المتحدة